○의회사무과장 김원규  의회사무과장 김원규입니다.
  제174회  인천광역시동구의회 임시회 집회에 관한 사항을 말씀드리겠습니다. 
  2012년 1월 19일 의원간담회에서 의사일정을 협의하여 임시회기를 1월 27일부터 2월 6일까지 11일간으로 정하였으며, 회기 중에는 2012년도 주요업무보고 청취의 건과 조례안을 심사하기로 하였음을 먼저 보고드립니다. 
  이번 개최되는 제174회 인천광역시동구의회 임시회는 1월 18일 문성진 의원 외 5인으로부터 집회요구가 있어「지방자치법」제45조 제2호의 규정에 의거 1월 19일 집회공고를 하여 오늘 개의하게 되었습니다. 
  의안제출 및 회부사항은 1월 18일 동구청장으로부터 제출된 의안은 조례안 9건입니다.
  본회의에 부의할 안건은 2012년도 주요 업무보고 청취의 건이 있으며, 회기 중 구성․운영되는 조례심사특별위원회에 회부할 안건은 인천광역시동구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 외 조례안 8건이 계획되어 있습니다. 
  현재 일곱 분의 의원님께서 출석하시어 의사정족수에 달하고 있으므로 의사일정에 따라 회의가 진행되겠습니다. 
  이상으로 집회에 관한 보고를 마치겠습니다. 

○기획감사실장 조정준  안녕하십니까?  기획감사실장 조정준입니다.
  먼저 구정발전을 위해 혼신의 노력을 다하시는 이영복 의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사드리며, 2012년도 기획감사실 주요 업무 계획을 보고드리겠습니다. 
  보고에 앞서 2012년 주요 업무 계획은 그간 의원님들께서 말씀해 주신 사항을 반영하여 2011년 사업성과와 반성을 토대로 한 중점 추진방향과 2012년 특수시책을 포함하여 작성하였다는 말씀을 드리겠습니다. 
  향후에도 의원님들의 고귀한 의견을 행정에 반영시킬 수 있도록 최선을 다할 것을 약속드리며, 2012년도 주요 업무 계획에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.
  보고드릴 순서는 2011년 성과와 반성, 2012년 주요사업 추진계획, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 
  먼저 5페이지, 2011년 성과와 반성입니다.
  2011년 기획감사실 주요성과는 크게 3가지로 구분한다면 첫째, 우리 구의 생산성을 극대화하는 조직운영을 위해 행정조직을 개편하여 능동적 조직체계를 구축하였으며, 둘째, 투명한 재정운영과 구민과의 소통을 위하여 주민참여 예산제도의 기반 마련, 정책자문위원회 운영 등의 소통행정을 위한 사항을 적극 추진하였으며, 셋째, 열심히 일하는 공무원이 대접받을 수 있도록 P․M제도 도입, 인센티브제 등의 시행을 통하여 성과중심의 평가기능을 강화하였다하겠습니다.
  2011년을 뒤돌아보면 미흡했던 점은 투자사업 추진 지연과 예산 조기집행 실적 저조입니다.
  투자사업의 선행절차 미흡으로 현안사업 추진이 지연된 점은 반성의 여지가 있다 하겠으며, 2012년에는 사업이 원활히 추진될 수 있도록 조직 내부의 소통과 협력의 지원체계를 강화토록 하겠습니다.
  다음은 7페이지 2012년 여건과 전망이 되겠습니다. 
  2012년 우리 구의 여건은 급격히 변화하는 행정환경에 신속히 대응할 수 있도록 조직의 안정과 효율이 동시에 요구되고 있으며, 열악한 구 재정사항을 고려하여 선택과 집중에 의한 건전하고 효율적인 재정운영 방향을 모색할 시기가 되겠습니다. 
  또한 서민의 삶의 질 향상과 지역경제 활력 등의 친서민 정책에 대한 수요가 급격히 증대할 것으로 전망되므로 기획감사실에서는 이러한 어려운 여건을 극복할 수 있도록 변화와 활력을 창조하는 구정운영에 핵심 리더 역할을 충실히 수행토록 하겠습니다.
  그러기 위하여 조직 내․외부의 소통과 대화의 쌍방향 행정을 도입하고 효율적인 계획 재정 운영과 주민 참여를 활성화시킬 것이며, 부서의 전략 목표 설정과 핵심 업무의 성과지표 설정으로 구정업무의 연계성을 강화하겠습니다.
  아울러 청렴하고 투명한 감사활동을 추진하고 의회와의 협력유대를 강화하여 주민 모두가 체감하는 동구 발전을 위해 선봉의 역할을 할 수 있도록 모든 사업을 적극 추진하겠습니다.
  다음은 2012년 주요사업 추진계획입니다.  
  먼저 11페이지 구정운영의 종합 기획․조정기능 강화입니다.
  구정 주요정책이나 현안사항에 대해 전 부서가 유기적으로 협력하는 공조시스템을 구축할 수 있도록 미래 지향적인 정책을 발굴하고 방향을 제시토록 하겠습니다.
  또한 구청장님의 구정 의지가 실현될 수 있도록 지시사항을 체계적으로 관리하는 한편, 조직 내부의 조정기능을 강화하여 부서 간 업무 갈등을 최소화하겠습니다.
  우리 구에서 역점으로 추진하고 있는 사업들에 대해서도 추진사항 보고회 등을 통해 집중적으로 관리할 계획입니다.
  다음은 12페이지 소통과 참여를 통한 열린 행정 구현입니다.
  다양한 협의 채널을 통해 각계각층의 주민의견을 수렴함으로써 주민에 의한 열린 행정이 실현되도록 최선을 다하겠습니다.
  동구의 고질적인 현안사항 해결이나 주요정책 결정에 앞서 관련된 이해관계인 또는 단체 의견이 반영될 수 있도록 분기 1회 집중토론을 개최하고 정책자문위원회를 활성화하여 보편타당한 지역의견을 겸허히 수렴하겠습니다.
   아울러 운영위원회 운영실태를 총체적으로 분석하여 보완함으로써 위원회의 온전한 기능이 발휘되도록 하겠습니다.
  다음은 13페이지, 구정발전 과제 발굴 및 성과중심의 평가 강화입니다.
  현재 시행하고 있는 주요업무 자체평가에 대하여 사전, 중간, 최종평가 시행은 물론, 평가결과 상위 10% 과제에 대한 교체평가 실시로 평가의 객관성과 공정성을 제고하여 운영에 내실을 기해나가도록 하겠습니다.
  6급 팀장 업무평가 시행 후 2011년 하반기 평가결과를 바탕으로 평가지표 수정, 보완과 평가방식 개선을 통해 성과중심의 평가체계가 정착될 수 있도록 노력하겠으며, 평가결과 우수부서 및 개인에 대한 실적가점 등의 인센티브 부여로 열심히 일하는 직원이 대우받는 직장 분위기를 조성해나가겠습니다.
  또한 창의적 의견 발굴을 위한 구민 제안제도의 적극 운영과 동구 공무원 모두가 제안에 참여할 수 있도록 제안자에 대한 부상금 지급, 우수 제안에 대한 각종 평가반영 등 제안제도가 활성화될 수 있도록 하겠으며, 부서별 시책추진을 위한 벤치마킹 응모제, 구정발전과제 발굴을 위한 우수시책 발굴 보고회 개최로 구정 현실에 맞는 현안과제와 창의적인 시책발굴을 통해 신뢰받는 창의행정 구현을 위하여 노력해 나가겠습니다. 
  다음은 14페이지, 동구의제21 실천협의회 설치 및 운영입니다.
  금년 3월 중에 주민, 기업대표, 공무원 등 30인 이내의 추진위원회를 구성할 계획입니다.
  위원 모집은 동구 구민참여 조례에 의거하여 공모 등 일반 공개적인 절차에 따라 모집할 계획이며, 실천협의회 구성을 위한 구체적 논의 및 추진 로드맵 작성 등 협의회 구성을 위한 전반적인 역할을 수행하게 될 것입니다. 
  7월 중 사무국 개설을 시작으로 의제21 초안 작성, 협의회 명칭공모 등 절차를 거쳐 12월 중에는 주민, 기업대표 등 70인으로 구성된 동구의제21 실천협의회 창립총회를 개최할 계획입니다.
  다음은 15페이지, 투명하고 성과지향적인 재정운영입니다.
  주민참여 예산 운영에 있어서는 자체예산 중 주민이 요구하는 사업을 위주로 하여 주민과 위원 제안사업과 각 부서 주요사업에 대해 위원회에서 심사하고자 하며, 재정운영 조기집행에 있어서는 일자리, 서민생활안정, 사회간접자본 사업에 집중하여 목표액 377억원을 집행토록 하겠습니다.
  또한 목표지향적 투자사업 관리를 위하여 1억원 이상 사업과 신규 발굴 사업은 보고회를 개최하거나 예산확보 노력 등을 측정하여 재정운영에 효율성을 제고해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 17페이지, 감사결과 공개를 통한 감사의 투명성 확보입니다.
  본 사업은 감사결과를 구 홈페이지 열린 감사방에 공개하여 적발 위주의 감사를 벗어나 사전예방 감사의 기능을 강화하고 감사의 투명성과 실효성을 확보하고자 하는 것입니다. 
  그 외에도 기획감사실에서는 자체감사 강화와 공직감찰 강화로 깨끗한 공직문화의 조성은 물론 효율적인 업무수행을 도모하겠습니다.
  다음은 18페이지 의회와의 협력적 관계정립을 통한 구정발전 도모입니다.
  2012년에는 임시회 및 정례회 시 원활한 안건처리가 될 수 있도록 부의안건 자료 준비에 만전을 기하겠으며, 구정질문 사안 중 현재 추진하고 있는 사업의 추진사항을 한눈에 볼 수 있도록 관리카드를 새롭게 보강하고 사업을 지속적으로 추진될 수 있도록 체계적으로 관리해 나가겠습니다. 
  또한 집행부와 의회의 유대감 조성을 위하여 유기적인 협력관계가 구축될 수 있도록 노력하겠습니다.
  다음은 19페이지, 고문변호사 무료 상담서비스 실시입니다.
  매월 첫째 주 월요일 오전 10시부터 12시까지 상황실에서 우리 구 고문변호사를 활용, 법률상담을 무료로 실시하는 사항이 되겠습니다. 
  이를 위하여 3월에는 무료법률 상담실 설치 및 운영에 관한 조례 제정을 추진하고 화도진소식지, 구 홈페이지 등에 적극 홍보하여 무료상담이 활성화될 수 있도록 적극 추진토록 하겠습니다.
  다음은 특수시책입니다.
  먼저 23페이지 특수시책 등록제입니다.
  그동안 우리 구에서는 많은 시책들이 발굴되고 추진되었지만 추진사항에 대한 확인 점검이 해당부서에 자율재량에 맡겨져 있어 좋은 시책임에도 불구하고 지속적으로 추진되지 못하고 이후에 유명무실해지는 시책들이 많이 있었습니다. 
  우리 구에서 독자적으로 발굴한 시책들을 일괄 등록하여 운영실태, 운영사항의 문제점, 시책의 추진성과, 지속 추진여부 등을 종합적으로 분석하여 원활한 시책사업을 위하여 제반여건을 조성하겠습니다.
  동구만의 시책이 창의적인 직원들에 의해 많이 발굴되고 그러한 시책들에 의해 동구발전이 이루어지기를 바라면서 시책 등록제를 추진하겠습니다.
  다음은 특수시책사업 두 번째입니다.
  행사․축제성 사업 내실관리가 되겠습니다. 
  유사․중복된 행사, 축제사업의 검토 조정을 위하여 총 87개 사업 8억4천만원의 행사․축제 사업에 대한 시행계획 보고회를 개최하여 심의․조정을 통한 절감분을 타 사업에 투입되도록 추진할 계획입니다.
  효율적인 행사운영을 위하여 구정홍보와 사업추진을 계획적으로 관리하고 성과평가를 통하여 2013년 예산반영 여부와 규모를 객관적으로 조정할 수 있도록 적극 추진하겠습니다.
  다음은 특수시책 세 번째가 되겠습니다. 
  청렴도 향상을 위한 알리미 서비스 시행입니다.
  본 사업은 올바른 공직윤리 확립과 기관의 신뢰성 확보를 위하여 시행하는 사업으로 공직자가 기본적으로 지켜야 할 청렴문안을 선정하여 전 직원에게 연중 월2회 핸드폰 문자를 전송․실시할 계획입니다.
  또한 외부 청렴도 측정 업무와 관련된 민원인을 대상으로 공직자의 청렴 의지와 부당한 요구에 대한 신고, 절차 등을 알림으로써 구민의 신뢰성을 확보하여 청렴도를 제고해 나가겠습니다. 
  다음은 특수시책 네 번째가 되겠습니다. 
  의회와의 원활한 소통을 위한 간담회 개최입니다.
  소통방법에 대하여 간략히 말씀드리면 정례회는 분기별로 일정을 의회와 집행부 간에 협의하여 조례 개정 및 3억원 이상 투자 사업 그리고 3천만원 이상의 경상적경비 및 민간행사 보조사업, 10인 이상의 집단민원, 기타 구 현안사업 등에 대하여 해당부서장이 설명하고 의회의 의견을 수렴하여 반영할 부분은 반영하는 사항이 되겠습니다. 
  또한 의회에 협조를 요청할 부분이 있으면 협조요청도 하면서 집행부와 의회 상호 간 충분한 소통으로 동구 발전을 도모하는 목적이라 하겠습니다.
  아무쪼록 2012년 임진년에는 주민과 의회 그리고 동구 공직자가 한 마음 한 뜻이 되어 동구 발전을 위해 노력할 수 있는 뜻 깊은 한 해가 되기를 기원하며 이상으로 2012년 기획감사실 주요 업무보고를 마치겠습니다. 
  감사합니다. 

○기획감사실장 조정준  제가 말씀드리겠습니다.  여기에서 1만원은 공무원이나 구민이 제안한 사항에 대해서 심사해서 거기에서 최우수냐, 우수냐, 장려냐에 따라 별도로 시상금은 결정되는 사항이고 여기에서 1만원권은 우리가 시책에 채택될 것이냐 안 될 것이냐를 모르기 때문에 제안을 잘 안 한다는 것이죠. 
  그래서 채택이 되든 안 되든 일단 제안하는 사항에 대해서는 1만원권의 상품권을 지급하겠다는 사항이 되겠습니다. 

○기획감사실장 조정준  잘 알겠습니다. 

○기획감사실장 조정준  그렇지 않아도 그 부분에 관심이 많은 분들이 계십니다. 
  조례 상정까지도 그분들이 상당히 역할을 많이 했다는 것을 알고 있는데 그분들과 미팅을 몇 번 했습니다. 
  해 가지고 금년도에 계획을 그분들과 상의했거든요.  그 사항을 여기에 보고하는... 
  저희가 일방적으로 일정을 잡은 것은 아니고 그분들과 상의해서, 또 그분들의 이런 식의 요구도 있었고 그 부분을 반영해서 업무보고 드린 사항이 되겠습니다. 

○기획감사실장 조정준  지금 의회와 관계를 말씀하십니까 아니면 저희 구... 

○기획감사실장 조정준  이 부분은 구에서 금년도 사업을 추진하는 사항이 있지 않습니까? 
  그 부분을 분기별로 각 부서에서 취합해서 보고회를 개최하겠다는 것이죠. 

○기획감사실장 조정준  그렇죠.  그래서 의견도 수렴하고 그렇게 하겠다는 것입니다. 
  책임성을 해당부서의 사업추진 하는데 사업이 지연되거나 또 책임성 없이 일 할 부분도 있지 않습니까, 그래서 저희가 보고회를 개최해서 어떤 식으로 하겠다, 본인들이 공표도 하는 것이고 또 거기에 대한 의견도 수렴하는 것이고 그런 식으로 하다보면 책임감 있게 일을 추진하지 않냐, 이런 차원에서 저희가 시책사업으로 추진하겠다는 것입니다. 

○기획감사실장 조정준  예, 제가 주관되어서 취합해서 하겠습니다.

○기획감사실장 조정준  저희가 사무실이 딱 준비되어 있는 것은 아니고 일단 이 부분에 대해서는 현재 준비하시는 분들이 마음은 형성되어 있거든요. 
  그분들과 차후에 논의를 많이 해야 될 사항입니다.
  우선적으로는 7월 중에 사무국을 개설하는 것을 목표로 삼아서 그분들과 이런 일정을 잡았던 것입니다. 

○기획감사실장 조정준  그렇습니다. 
  그분들이 저희한테 또 계획서를 제출한 부분을 이대로 반영한 사항이 되겠습니다.  업무보고에... 

○기획감사실장 조정준  그것도 준비단이 아직 결성이 안 되어있기 때문에 그런 부분이 다 논의되어야 할 사항입니다.

○기획감사실장 조정준  알겠습니다. 
  충분히 노력해보도록 하겠습니다.
  그분들도 일단 최대한 기간을 당기는 것으로 했을 때가 12월이거든요. 
  다른 구에서도 많이 걸린 데는 2-3년 걸린 경우도 있습니다.  저희는 최대한 앞당겨서 한다는 게 그분들과 협의된 게 12월인데 그 부분은 충분히 검토하고 당길 수 있으면 최대한 앞당길 수 있도록 노력해 보겠습니다. 

○전략사업추진실장 함응진  전략사업추진실장 함응진입니다.
  주민복지 증진에 노고가 많으신 이영복 의장님과 의원님들께 감사인사를 드리면서 지금부터 전략사업추진실 2012년도 주요 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 
  보고드릴 순서는 2012년 중점 추진방향, 2012년 주요사업 추진계획, 특수시책 순으로 보고 드리도록 하겠습니다.
  2012년도 중점 추진방향입니다.
  2011년도 성과와 반성에 대해서 2011년도는 지난해 5월 16일 전략사업실이 신설되어서 현재까지 8개월 동안 업무목표를 설정하고 기틀을 다진 한해였습니다. 
  ‘11년도 주요성과를 살펴보면 그동안 만석․화수부두 주변 주민들의 오랜 염원이었던 화수부두 활성화를 위하여 지난해 10월 17일 동구 해양친수공간 조성 기본계획 용역을 완료했고 수변공간 조성 및 종합발전방향의 토대를 마련할 수가 있었습니다. 
  산업항 인천항에서 어항구가 설정돼야 원활한 수산활동이 가능한 관계로 이를 적극 추진해서 지난해 11월 25일 항만청에서 어항구로 설정되는 성과를 거행하였습니다. 
  어항구 설정과 관련된 일들을 추진하면서 그동안 동구의회 의원님들과 관계주민단체, 구민의 적극적인 협력이 있었기에 가능했다고 생각합니다. 
  다시 한번 이 자리를 빌어서 의원님들께 감사인사를 드리겠습니다. 
  지역사회문제에 기업의 비즈니스 방식으로 해결하고 일자리를 창출하는 사회적기업을 육성하기 위하여 2013년도까지 30개 사회적기업 육성을 목표로 추진하고 있습니다. 
  이와 관련해서 2011년도에 30여 개의 사회적기업 희망자들을 발굴해서 교육을 실시했고 이중에서 14개 기업에 대한 법인화와 금년도 인천시에서 지정한 26개 사회적기업 중에서 12개가 동구 기업이 사회적기업으로 지정되는 성과를 보인바 있습니다. 
  지역 내 청년, 여성, 노인들의 일자리 창출을 위하여 2014년까지 동구 일자리 1만 개, 고용률 60%를 만들겠다는 목표로 설정해서 추진하고 있습니다. 
  이를 위하여 취업박람회, 취업클리닉, 일자리 발굴단사업 등 활동을 전개해서 2011년도 일자리 창출 목표가 2,000개였습니다.  2,000개였는데 이것을 상회하는 2,700개의 일자리를 만들어 내는 성과를 올렸습니다. 
  또 지난 5월에 통합취업정보센터를 개설해서 10,000명의 취업상담과 알선, 700여 명이 취업에 성공한 성과를 보인바 있습니다. 
  2012년도 전망과 계획입니다.
  먼저 지난해 어항구 설정을 계기로 화수부두에 대한 수산물유통센터와 만석부두 직판장사업, 부두와 주거․공장이 혼재되어 있는 화수부두 주변의 난개발 방지를 위한 화수부두 지구단위지정 용역사업을 6월까지 완료토록 추진하겠습니다.
  동구 사회적기업 육성과 관련해서는 기존에 육성된 14개 사회적기업이 잘 정착될 수 있도록 행정지원과 홍보를 강화하고 금년에는 도시공공분야에 대한 사회적기업 발굴 등 새로운 사회적기업 육성, 지역사회의 사회서비스 확충과 일자리 창출에 기여토록 노력하겠습니다.
  금년에는 전반적으로 경제둔화가 예상되고 있습니다. 
  그래서 저소득 서민들에 대한 일자리 발굴 및 지원대책이 더욱 필요한 시점으로 전망되고 있습니다. 
  우리 구에서는 우리 구 특성에 맞는 내실 있는 양질의 맞춤형 일자리를 발굴하고 특히 민간기업 취업지원 노력과 지역 내 기업, 대학, 구청과 연계한 청년 취업에 각별히 노력해서 주민생활안정에 자립기반을 구축도록 노력해 나가겠습니다. 
  다음 6페이지 주요사업 목록은 자료로 갈음하겠습니다.
  다음은 주요사업 추진계획을 보고드리겠습니다.  
  9페이지가 되겠습니다. 
  송림지하보도 문화․휴식공간 조성 사업입니다.
  아시는 바와 같이 지난 ‘88년도부터 오랫동안 방치되었던 지하송림보도에 대하여 동구 중심지인 송림로터리 주변 활성화와 지역의 새로운 명소로 발돋움할 수 있도록 길거리 벽면갤러리, 휴게공간, 식물재배 전시 홍보관을 조성토록 하겠습니다.
  식물재배 전시 홍보관은 3월까지, 휴게공간은 4월까지 완료토록 추진하겠으며, 4월부터 3개월 간 자체적으로 시범 운영 후 문제점을 보완해서 7월부터는 전면 운영토록 추진해 나가겠습니다. 
  향후 계획으로는 우리 구 도시농업육성과 연계한 도시농업 교육 및 홍보공간으로 중점 활용하고 지하도 출입구 벽면 기둥을 활용한 문화공간을 조성해서 구민들이 다양하게 활용할 수 있는 명소로 만들어 나가도록 추진해 나가겠습니다. 
  다음은 10페이지, 2012년도 사회적기업육성 계획입니다.
  2011년도에는 14개 사회적기업을 육성하였습니다만 2012년도에도 자치단체 중심의 사회적 발굴․육성 체계를 갖춰서 동구의 사회적기업이 보다 확산될 수 있도록 16개 사회적기업 지정을 목표로 추진해 나가겠습니다.
  신규 사회적기업 발굴을 위해서는 연2회 창업컨설팅을 운영하고 도시관리, 의료, 복지, 토요 돌봄학교 등 공공분야에 대한 사회적기업을 집중 발굴해나가겠습니다. 
  아울러 찾아가는 사회적기업 설명회 아이디어 공모 등을 추진하겠으며, 만석동에 워크스테이션을 조성해서 사회적기업을 지원하고 사회적기업의 생산품 구매와 기업 홍보 마케팅 등 사회적기업 지원에도 행정력을 강화해 나가도록 하겠습니다.
  이밖에 사회적기업 협의체 구성, 프로보노(pro bono pubico)운영 등 민간협력 체계를 구축해서 인천에서 동구가 사회적기업의 랜드마크로 조성토록 적극 추진해 나가겠습니다. 
  다음은 내실 있는 공공일자리 사업 추진사항입니다.
  지역경제의 회복과 취업계층 일자리 제공을 위해 총 26억원의 예산을 투입해서 5개 분야에 공공일자리 사업을 추진, 지역경제 활성화에도 기여토록 해나가겠습니다. 
  먼저 공공근로사업으로 관내 만18세 이상 60세 이하 저소득계층을 대상으로 9,400여만원의 예산을 투입해서 오는 4월부터 12월까지 사업을 추진해 나가겠습니다. 
  지역공동체의 일자리사업은 만18세 이상 청년 및 취약계층 중에서 소득이 최저생계비 120% 이내인 자를 대상으로 추진하는 사항으로 2억4천여만원의 예산을 투입해서 3월부터 11월까지 사업을 추진해 나가겠습니다.
  다음 12페이지, 동구형 공공일자리 사업입니다.
  이 사업은 동구 실정에 맞는 사업으로 추진하기 위해서 추진하는 사업으로 구 자체 예산으로 저소득, 취약계층, 여성, 청년 등을 대상으로 6억원의 예산을 투입해서 오는 2월부터 11월까지 사업을 추진하겠습니다.
  다음 노인일자리 사업입니다.
  관내 65세 이상 노인을 대상으로 14억8,700만원의 예산을 투입해서 오는 2월부터 12월까지 우리동네 환경지킴이 사업 등 6개 사업을 추진토록 해나가 겠습니다. 
  다음 13페이지 장애인일자리 사업 부분입니다.
  관내 18세 이상 등록 장애인을 대상으로 11억7,300만원의 예산을 투입해서 장애인복지 일자리 지원, 행정도우미 사업을 계속 추진해 나가겠습니다. 
  다음은 14페이지가 되겠습니다. 
  전문성을 갖춘 취업지원서비스 제공입니다.
  이 사업은 동구 통합취업정보센터에서 구인 구직자를 지원하는 사업이 되겠습니다. 
  지난해 취업상담 7,300여건, 취업알선 3,100건 등 10,000여건의 취업상담과 알선을 통해서 저희 구 자체적으로 700여명을 취업시킨 성과를 올린바 있습니다. 
  금년도에도 통합취업정보센터를 연중 운영해서 구직자에 대한 취업상담과 알선을 추진하고 유동인구가 많은 곳을 직접 발굴해서 취업상담과 직원훈련 안내서비스를 제공, 찾아가는 취업상담소를 운영토록 해나가겠습니다. 
  또한 관내 일자리 정보를 매일 공시문으로 작성해서 게시하고 전 직원들에게 메일로 보내고 있습니다. 
  일자리 공시제를 연중 운영토록 해나가고, 연2회에 걸쳐 중소기업 채용박람회를 개최해서 관내 중소기업과 구직자간의 직접적인 만남의 장소를 마련, 1대1 면접과 채용기회를 제공하겠습니다. 
  공공일자리 근로자를 대상으로 재취업에 필요한 진로교육 및 사회참여 시 느낀 의견과 건의사항을 수렴해서 사업의 피드백을 위한 취업지원클리닉을 운영해 나가겠습니다. 
  다음은 15페이지, 만석․화수부두 수산물 직매장 유통물류센터 건립 사항이 되겠습니다. 
  어업인의 소득증대 및 지역경제 활성화를 위하여 만석부두에 4억 예산을 들여 48평 규모의 수산물직매장 시설을 설치하고 화수부두에 6억 예산을 투입해서 위판장 시설을 갖춘 73평의 수산물 유통물류센터를 금년 6월까지 건립할 계획으로 추진해 나가겠습니다. 
  이를 위해서 지난해 12월 22일 인천수협과 건립 및 운영에 대한 협약식을 체결․완료하였습니다. 
  현재는 인천 수협에서 사업추진을 위한 설계용역을 발주 중에 있으며, 인천항만청에 항만공사 시행 허가를 신청한 상태가 되겠습니다. 
  다음 16페이지, 화수부두 일원 지구단위계획 수립사항이 되겠습니다. 
  화수동 7-66번지 일원, 화수2동 1통 화수부두 내 위치한 마을이 되겠습니다. 
  이에 대한 노후주택과 공장 밀집지역에 대한 열악한 주거환경개선과 효율적인 시가지 관리를 위해서 용역을 추진하는 사항이 되겠습니다. 
  지난해 12월부터 용역을 추진해서 오는 6월을 준공 목표로 진행 중에 있으며, 3월 중에는 중간보고와 주민의견 청취를 추진토록 해나가겠습니다. 
  다음 19페이지, 특수시책 사항이 되겠습니다. 
  사회적기업 워크스테이션 조성 사업입니다.
  이 사업은 자립기반이 취약한 사회적기업가의 창업지원을 위해서 만석동 다용도 창고를 활용, 사회적기업의 공동일터를 조성해 주는 사업이 되겠습니다. 
  금년 6월까지 입주를 희망하는 7개 정도의 업체에게 저가로 임대해 줌으로 써 사회적기업의 지속 가능한 성장을 도모코자 추진하겠습니다.
  다음은 공공분야 사회적기업 선발 사항이 되겠습니다. 
  민간위탁, 민간보조 등으로 추진하는 사업이나 구에서 직접 추진하는 사업 중에서 도시관리, 교육, 복지, 문화 등 4개 분야에 대한 공공분야 사회적기업가를 육성코자 추진하는 사항이 되겠습니다. 
  공공분야에 대한 대상사업 수요조사를 동구청 내 각 부서나 동주민센터 실무자들을 대상으로 설명회를 개최해서 대상사업들을 선정한 후에 종교계, 구 단위 단체, 기업 등을 대상으로 사업홍보 및 사업설명회를 개최토록 하겠습니다.
  이를 통해서 공공분야에 대한 예비사회적기업을 발굴하고 이를 직접 육성해서 공공 사회적기업 창업을 성공토록 지원해 나가겠습니다.
  다음은 산․학․관 취업지원 서비스 체계 구축입니다.
  이 사업은 동구 찾아가는 일자리 발굴단을 이용해서 관내기업체가 필요로 하는 적합한 인재를 발굴․양성해서 맞춤형 취업지원 서비스를 제공하기 위한 사업이 되겠습니다. 
  2011년도 추진한 취업지원 업무 협약으로는 동구청과 동국제강이 동구 주민 10% 채용에 협약을 완료한바 있습니다. 
  동구청과 산업유통센터, 동구청과 현대제철, 한국폴리텍Ⅱ대학과의 협약도 체결 완료한바 있습니다. 
  올해에는 오는 2월 중에 두산인프라코어, 중소기업, 대한상공회의소, 재능대학교교 등과 동구 주민취업을 위한 업무협약 체결을 추진해 나가겠습니다.
  이것과 관련해서 금년 1월 17일 저희 구청에서 중부고용노동청 주관 지역 일자리 맞춤형 공모사업을 추진한바가 있었는데 여기에서 저희가 동구청과 인천 상공회의소가 공동으로 기업맞춤형 기능인 양성프로그램을 공모한바 있습니다.  이 부분이 고용노동청에서 선정돼서 국비 5천만원을 이번에 받게 되었다는 말씀을 아울러 드리겠습니다. 
  아울러 관내 주민을 대상으로 기업맞춤형 취업교육사업도 병행토록 추진해 나가겠습니다. 
  이상으로 전략사업추진실 2012년도 업무보고를 모두 마치면서 아무쪼록 전략사업추진실에서 추진한 사업들이 잘 추진될 수 있도록 의원님들의 적극적인 조언과 지원을 부탁드리겠습니다. 
  대단히 감사합니다. 

○전략사업추진실장 함응진  알겠습니다. 

○전략사업추진실장 함응진  세 분 있습니다. 

○전략사업추진실장 함응진  실질적으로 화수부두, 만석부두 사업추진과 관련해서 전체 예산이 10억인데 그 중에서 인천시 예산은 3억밖에는 되지 않고 나머지 부분은 우리 구비와 수협에서 3억8천을 투자하는 사업이 되겠습니다. 
  예산확보 부분에 대해서는 큰 어려움이 없을 것으로 예상되고 지금 저희 구청의 해양수산팀 인력과 관련해서 염려해 주신 부분에 대해서는 고맙게 생각하면서 실질적으로 동구청에서 자체적으로 이 사업을 건립하고 운영부분을 맡는다면 지금 인력으로는 부족할 것으로 생각됩니다. 
  그렇지만 운영부분은 인천 수협과 어민들에게 맡겨서 그쪽 민간부분에서 경영을 직접 할 수 있도록 위탁하는 사업이기 때문에 커다란 염려는 안 하셔도 될 것으로 보여지고 있습니다. 

○전략사업추진실장 함응진  고맙습니다. 
  다행히 만석․화수부두 부분이 기존 상권이 형성되어 있지 않았던 부분이기 때문에 그런 부분들은 단계별로 문제가 없도록 잘 추진해 나가겠습니다. 

○전략사업추진실장 함응진  그렇습니다. 

○전략사업추진실장 함응진  어항구로 지정된 곳에는 개인 소유 건물이 없고 본인 소유의 개인 주택이 있습니다. 

○전략사업추진실장 함응진  그 부분은 주차장을 설치하는 지역에 위치한 건물인데 횟집은 제외하고 나머지 분량 건물 6동에 대해서만 철거하는 사업이 되겠습니다. 

○전략사업추진실장 함응진  그렇습니다. 

○전략사업추진실장 함응진  알겠습니다. 

○전략사업추진실장 함응진  당장은 동구 주민들, 주변에는 서구라든지 남구나 수도권 주민들과는  별개로 동구 주민 자체적으로만 봐도 가까이에 싱싱한 생선들 직접 살 수 있는 그런 피시마켓의 부두로써 활성화 될 것으로 보여지기도 하고 사실 인천의 특성이 바다를 접한 도시, 해양도시인에도 불구하고 바다로 나갈 수 있는 것들이 구도심권은 전부 막혀있는 상태입니다.
  공장이나 군사경계선으로 철조망이 막혀있는데 지금 만석부두나 화수부두에서 이런 어항시설들을 갖춰줌으로 해 가지고 시민들에게 바다로 올 수 있는, 바다를 보여 주는 길을 열게 되는 시도라고 생각하고, 또 어업인들은 사실 동구 거주하면서도 주 어장을 소래나 연안부두를 이용했었습니다마는 그분들이 만석․화수부두에 들어와서 수산물들을 판매할 수 있는 길을 열어주는 것이 아닌가 생각되고 맨 처음부터 욕심은 내지는 않고 저희가 직매장 위판장 시설을 시작으로 점차 이런 부분들이 활성화되고 알려지지 않을까 생각합니다. 
  그러기 위해서 우리 동구에서는 만석․화수부두를 널리 알리기 위한 여러 가지 활성화사업 부분들이나 주요 특색 있는 공연 같은 것들을 해서 시민들이 올 수 있도록 해 주는 것이 중요하다고 생각하고 있습니다. 

○전략사업추진실장 함응진  실제적인 상권부분에 대한 문제보다는 지역주민들에게 좋은 수산물을 제공하는 부분이 더 커진 것으로... 

○전략사업추진실장 함응진  시장이 조금 멀리 떨어져있는 상태이기 때문에 직접적인 영향이 크지 않을 것이라고... 

○전략사업추진실장 함응진  차로는 그렇습니다만 동구의 특성상 약간 지역적인 여건... 

○전략사업추진실장 함응진  알겠습니다. 

○홍보미디어실장 이승철  안녕하십니까?
  홍보미디어실장 이승철입니다.
  구정업무에 노고가 많으신 이영복 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 깊은 감사를 드리면서 홍보미디어실 소관 2012년 주요업무에 대한 보고를 드리겠습니다. 
  보고드릴 순서는 2011년 성과와 반성, 올해의 여건과 전망 등 중점 추진방향에 대하여 보고드린 후 2012년 주요사업 추진계획과 특수시책에 대하여 보고드리겠습니다. 
  먼저 5페이지입니다.
  2011년 우리 실에서는 홍보부서 조직 확대 및 통합을 통한 홍보 역량기반을 강화하고자 구정홍보를 온라인 영상체계로 전환하고 신문, 인터넷, 방송, 영상 등 매체의 다양화, 정보화교육을 통한 주민과 직원의 정보화능력을 향상시킨바 있으나 구정의 집중 홍보, 콘텐츠 발굴이나 선제적․적극적 구정 홍보와 언론․방송사와의 협력 관계 등은 보완해야 할 과제라고 생각합니다. 
  2012년 여건과 전망은 구정에 대한 구민의 기대 및 요구가 증가하고 언론환경의 변화에 맞는 홍보 환경을 개선코자 구민 맞춤형 뉴미디어 홍보매체 개발과 쌍방향 소통의 활성화, 신문․방송의 취재부터 보도까지 모니터링하여 구정 홍보를 극대화 하는 한편 다양한 홍보 자료를 발굴하여 구민과 함께 하는 홍보 환경을 조성하여 행복한 나눔, 변화하는 동구 이미지를 구축하고자 행정역량을 집중시켜 나가고자 합니다. 
  다음은 90페이지입니다.
  2012년 주요 업무에 대해서 보고드리겠습니다. 
  먼저 동구 주간뉴스 방송을 통한 신속한 구정 홍보 계획입니다.
  매주 제작되는 동구 주간뉴스를 인터넷방송국과 공공기관에 설치된 IPTV를 통해 방송하여 다양한 구정소식을 신속하게 전달하고자 지난해에는 촬영 및 편집시스템을 구축하고 지역변화상 및 신년 인터뷰를 제작하였습니다. 
  금년에는 구정 주요행사 및 역점사업, 명소 등을 소개하는 주간뉴스를 주1회 제작하고 뉴스보도관련 전문인력 확충 및 편집 등에 필요한 각종 시설장비 등을 확충하여 인터넷방송국 활성화, 모바일을 이용한 홍보, IPTV 방송을 통한 홍보 등 홍보매체 다양화로 구정 홍보 효과를 극대화하고자 합니다. 
  다음은 10페이지입니다.
  지역방송사 유기적 협력을 통한 구정 홍보 강화 계획입니다.
  파급효과가 큰 케이블 TV 및 라디오 방송을 활용한 구정의 효율적 홍보 체계를 구축하고자 구정 핵심사업과 지역 홍보를 위한 기획특집 등을 지역 케이블 TV 방송의 뉴스 시간대를 적극 활용하고 지역축제 및 각종 행사 등을 라디오 및 인터넷 매체 등 다양한 방송매체를 통해 홍보함으로써 구정에 관한 관심과  홍보를 제고하고자 합니다. 
  다음은 11페이지입니다.
  구정소식지 제작 계획입니다.
  구정의 주요사업과 생활정보, 미담사례 등을 홍보하여 구정에 대한 이해와 많은 구민이 참여하는 소통의 장을 넓히는 정보매체로 발전시키고자 매월 1회 화도진 소식지를 제작․보급하고 있습니다. 
  금년에는 구정에 대한 관심제고 및 유익한 정보 제공을 확대하고 건강칼럼  및 찾아가는 인터뷰 코너를 신설하고 화도진소식지 명예기자를 활성화하고 미담사례, 건의사항, 사진 코너, 백일장 등 지역주민 및 청소년 참여 기회를 확대하는 등 다양한 유익한 정보를 통해 주민과 함께 하는 소식지를 제작할 계획입니다.
  다음은 12페이지입니다.
  언론보도 분석을 통한 구정정책 피드백 강화 계획입니다.
  우리 구 주요사업에 대한 언론의 보도내용을 분석․데이터화하여 구정의 신뢰도 증진 및 홍보 활성화를 유도하고자 사업별 홍보 성과와 부정적 보도사례를 모니터링 및 분석하여 향후 개선계획 및 발전방향 등을 마련하고 현안 이슈 및 기획성 홍보 아이템을 발굴하여 정책홍보의 품질을 향상시킴으로써 구정홍보의 피드백 기능 강화로 완성도 높은 홍보효과를 창출해 나갈 계획입니다.
  다음은 13페이지입니다.
  신문 스크랩을 활용한 직원 정보마인드 함양 계획입니다.
  정보화시대에 유용한 전문지식과 생활정보 등을 발췌, 공유함으로써 다양한 정보욕구 충족과 행정의 질적 향상을 도모하고자 각종 법률정보 타 자치단체 우수 미담사례, 여행 및 노후설계 등 생활정보를 공유하고 재테크, 문화, 레저, 건강정보 및 기타 사설 등을 알차고 유용한 신문정보의 자료를 공유함으로써 다양한 전문지식 습득으로 업무능률 향상 및 정보화마인드 함양으로 적극적인 행정서비스를 실현해 나갈 계획입니다.
  다음은 14페이지입니다.
  수요자 중심의 정보화 교육 계획입니다.
  급변하는 정보화 사회의 지역간, 계층간 정보격차 해소와 직원 정보활용 능력을 향상시키고자 금년에는 장애인, 기초생활수급자, 고령자, 결혼이민자, 한부모가족 등 정보 소외계층을 대상으로 컴퓨터 첫걸음 등 9개 과정을 통해 480명의 주민들에게 정보화교육을 실시할 계획입니다.
  또한 직원에 대한 정보화교육은 SNS활용 등 5개 과정을 8회에 걸쳐 214명을 교육시킴으로써 직원 정보화능력 향상에도 최선의 노력을 다하겠습니다.
  다음은 15페이지입니다.
  네트워크 장비 고도화 추진 계획입니다.
  네트워크를 구성하고 있는 주요 장비의 노후화로 정보통신 장애가 빈번히 발생함에 따라 고도화를 추진하여 중단 없는 행정업무 및 민원서비스를 제공하고자 총 2억6,900만원의 사업비로 전산실 백본 스위치 교체 및 이중화, 실과 L2 스위치 교체, 방화벽 장비 신규 설치 등의 사업을 차질 없이 추진하여 행정정보통신 장애 제로화로 행정업무의 공신력 제고와 행정정보화 사업의 안정적 추진을 위한 기반을 조성해 나가겠습니다. 
  다음은 16페이지입니다.
  청사 에너지절약 시책사업 추진 계획입니다.
  정부시책으로 추진 중인 저탄소 녹색성장과 고유가 시대에 대비한 에너지정책에 따라 구청사 및 의회청사에 대한 에너지 절약을 추진하고자 청내 화장실 및 지하층의 조명제어용 센서를 설치하고 최대전력관리장치 개별난방 제어기 설치, 동․하절기 냉난방시스템의 효율적인 운영, 불필요한 전력 사용 제거 및 실․과 지도점검을 통하여 전력낭비 요인 사전차단과 효율적 에너지 관리를 통한 에너지 절약 및 예산절감에 적극 노력할 계획입니다.
  다음은 17페이지 쾌적한 청사환경 조성 계획입니다.
  청사의 전기․기계 시설물이 효율적인 관리를 통한 쾌적한 청사환경을 조성하여 민원인 및 직원의 근무환경을 개선하고자 상․하반기 지하수조, 고가수조의 청소 및 소독, 본청사, 의회청사 보일러 및 냉․난방기 세관, 냉․난방용 휀코일, EHP 등 일제정비 및 청소, 본관, 의회청사의 정화조 청소 등을 계획적으로 실시하여 청사시설물 시스템에 대한 효율성을 제고하고 쾌적한 청사환경을 조성해 나가겠습니다. 
  다음은 21페이지입니다.
  특수시책으로 모바일 홈페이지 구축 계획입니다.
  최근 스마트폰 등 모바일기기 확산에 따라 모바일 홈페이지를 구축․운영함으로써 주민의 구정참여 증진 및 구정 홍보의 효율성을 제고하고자 2012년 상반기 중에 2천만원의 예산을 반영하여 인사말, 공약사항 등 구청장실, 민원안내, 설문조사 등 구정소식, 교육, 대관, 관람, 현수막 게시 등 예약신청, 인터넷방송, 문화․관광정보 등 구정홍보, 보건소 및 동주민센터 안내코너 등을 구축하여 구민의 접근성 향상 및 구정 홍보 극대화에 만전을 기하고자 합니다. 
  다음은 22페이지 인터넷방송시스템인프라 구축 계획입니다.
  구본청과 동주민센터 등 산하 기관 간에 구축된 인터넷방송시스템의 인프라 보강으로 인터넷방송을 통한 구정 홍보체계를 마련하고자 2012년 상반기 중에 1억2천만원의 사업비로 인터넷방송 서버용량 확장 및 세트박스 시스템 설치, 동구 인터넷방송용 홈페이지를 생방송 및 녹화가 가능토록 재구축하고 PC, IPTV 생방송시스템 및 생방송 자막시스템을 구축하여 구정활동, 축제, 문화행사 등 홍보활동 강화로 소통행정 구현 및 미디어 영상체계의 조기정착에 따른 홍보역량을 강화하고자 합니다. 
  이상으로 2012년 홍보미디어실 주요 업무보고를 마치겠습니다. 
  감사합니다. 

○홍보미디어실장 이승철  그런 의미는 아닙니다. 

○홍보미디어실장 이승철  광고가 작년까지는 33회 정도 할 수 있었습니다. 
  그런데 출입기자는 26개 언론사입니다.
  그러다 보면 저희가 화도진축제 1회 정도 하고 그 나머지 10여회 정도는 나름대로 구정 홍보에 영향력 있는 메이저사 중심으로 광고회사를 배분하고 있습니다. 
  그런 차원에서 이런 보고를 드린 것입니다. 

○홍보미디어실장 이승철  단지 저희는... 

○홍보미디어실장 이승철  명심하겠습니다.

○홍보미디어실장 이승철  알겠습니다. 

○홍보미디어실장 이승철  현재 저소득층에 대해서... 

○홍보미디어실장 이승철  그 사람들은 지원해 주는 것은 정책에 반영되었는데 정부에서 발표하고 있지만 11월 31일까지 아날로그 전 세대를 지원해 주는 것으로 정부에서 하고 있습니다. 

○홍보미디어실장 이승철  디지털로 전환할 때... 

○홍보미디어실장 이승철  1-20만원 정도 비용이 들거든요. 
  저소득층은 현재 정부에서 지원해줄 예정입니다.
  그런데 그 범위를 확대해서 지금까지 12월 31일까지 전환을 못한 전 세대에 대해서 아마 정부에서 해주는 것으로 언론에서는 보도되고 있습니다. 
  그래서 저도 그렇게 해주는 것으로 알고 있습니다. 

○홍보미디어실장 이승철  법률적으로는 기초자치단체에서 할 수 있는 사항은 아니고... 

○홍보미디어실장 이승철  큰 아파트나 조그만 아파트 차원에서 통신팀에서 검토하고 의원님께 그 부분에 대해서 별도로 보고드리겠습니다. 

○홍보미디어실장 이승철  명심하겠습니다.

○홍보미디어실장 이승철  인터넷방송국에 접속 시켰는데 그 부분은 좀더 접근이 용이할 수 있도록... 

○홍보미디어실장 이승철  팝업창에 뜰 수 있도록 검토하겠습니다.

○홍보미디어실장 이승철  그래서 저희가 모바일 홈페이지 구축하는 것도 그런 사항입니다.
  모바일 홈페이지라는 게 PC기반에서 용량이 많아 안 되는 것을 스마트폰에서 볼 수 있는 게 모바일 홈페이지이거든요. 
  용량을 가볍게 해 가지고... 

○홍보미디어실장 이승철  그렇죠.  10개 정도... 

○홍보미디어실장 이승철  그 부분은 모바일 홈페이지 구축과 연계되고 SNS, 그러니까 스마트폰 생활불편 서비스를 시와 연계해서 주민들과 하고 있습니다. 
  그 부분까지 검토해서... 

○홍보미디어실장 이승철  연구하겠습니다.

○홍보미디어실장 이승철  작년 5월에 왔습니다. 
   5월 16일자로 홍보미디어실 조직이 새로 생긴 것입니다.

○홍보미디어실장 이승철  저는 전반적으로 홍보미디어실이 생기면서 구정 주요 역점사업 등은 주민들한테 많이 홍보되었다고 생각합니다. 
  만석․화수부두라든가 동인천 북광장, 재개발 이런 부분에 대해서는 저희들이 강조해서 상당히 그 부분에 대해서 주민들한테 다가갈 수 있는 홍보를 했습니다. 
  그런 순기능들이 있다고 생각하고, 저희가 전산과 통신을 결합해서 홍보와 결합시켜서 나가는 것이기 때문에 인터넷방송국 설치하는 것도 전에 문화홍보실 때는 어려운 부분이거든요. 
  그런데 홍보에 방송시스템, 전산시스템을 결합시키다 보면 더 효율적인 홍보 체계가 되지 않나 이렇게 생각하고 있습니다. 

○홍보미디어실장 이승철  그 부분은 약간의 시간을 갖고 늘어나는 부분이라서... 

○홍보미디어실장 이승철  의원님 말씀 명심하겠습니다.

○홍보미디어실장 이승철  알겠습니다. 

○홍보미디어실장 이승철  통신팀에 영선업무가 같이 분장되어 있습니다. 

○홍보미디어실장 이승철  통신영선팀입니다.  그러다 보니까 저희가 청사관리 업무까지 하고 있습니다. 

○홍보미디어실장 이승철  에너지는 경제과에서 에너지를 총괄하고 있고요. 

○홍보미디어실장 이승철  그렇습니다. 

○홍보미디어실장 이승철  그렇습니다.