○기획감사실장 조정준  기획감사실장 조정준입니다. 
  동구 발전을 위해 애쓰시는 여운봉 의장님을 비롯한 의원님들께 감사의 말씀드립니다. 
  대통령령인 「지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정」제23조에 따라 지방자치단체는 향후 5년 간의 인력운용계획을 매년 수립하여 지방의회에 보고하도록 되어 있습니다. 
  따라서 2013년부터 2017년까지의 우리 구 중기기본인력운용계획을 보고드리겠습니다. 
  보고순서는 중기인력운용 전망, 정원관리 기관별, 직종별․직급별 인력운용계획, 기능별 인력 증․감 현황, 인건비 현황, 향후 민간위탁 계획 순으로 보고드리겠습니다. 
  5페이지 중기인력운용 전망 중 행정여건 전망에 대해서 말씀드리겠습니다. 
  지난 몇 년간 지속된 글로벌 경제위기는 국내경기 둔화와 부동산 거래 위축 그리고 중앙정부의 취․등록세 감면에 따른 지방세 수입을 감소시켰으며 2014년 아시안 게임 등 대형사업을 추진 중인 인천시의 재정운영에 어려움을 가중시켰고 그에 따른 우리 구 세입 감소로 이어져 재정운영에 어려움을 겪고 있는 상황입니다. 
  부동산 경기 위축은 우리 구 23개 구역의 원도심 정비사업 추진 지연으로 지역의 슬럼화가 가속화되고 있으며 방치되고 있는 공가 폐가는 지역의 우범화와 주거환경을 더욱 열악하게 만들고 있습니다. 
  그에 따른 주거환경개선을 위해 주민공동체 회복과 마을만들기 사업 등에 행․재정적 지원을 위한 행정수요가 요구되고 있으며 또한 노인 인구 증가와 저소득층이 상대적으로 많은 우리 구의 특성상 맞춤형 복지 전달 체계구축에 따른 복지 인력 확충과 노인일자리 제공을 위한 행정수요를 요구받고 있습니다. 
  다음은 보고서 7쪽 인력운용 기본방침입니다. 
  안전행정부가 제시해 주는 총액인건비와 기준인력 범위 내에서 동구의 발전 계획과 수요를 중․장기적으로 전망하여 행정수요를 예측하고 그에 따른 균형 있는 인력운용 계획을 수립하여 전략적 조직설계로 효율적인 인력운용을 도모하겠습니다. 
  또한 국정시책을 뒷받침하고 정부 3.0 및 사회안전 기능강화를 위한 주요 국정시책 추진에 따른 인력확보와 경기침체로 인한 위기 빈곤가구 보호 등 민생지원 분야에 인력을 확보하되 일반행정 및 행정지원 분야는 가급적 인력증원을 억제하도록 하겠습니다. 
  다음은 보고서 8쪽과 9쪽에 연도별 증감내역이 되겠습니다. 
  2013년에는 4명의 일반행정 인력을 감원하고 순수한 증가 3명의 정원을 더해서 사회복지와 기록물 전산화 및 국공유재산 전수조사 관련 정원을 총 7명 증원하였습니다. 
  2014년에는 사회복지전담인력 2명과 안전관리 기능 강화 및 지적재조사 2명 등 총 4명을 증원하고자 하며, 2015년부터 2017년까지 총 11명을 증원하여 동 주민센터에 사회복지전담인력으로 확충하고자 합니다. 
  정원관리 기관별, 직종별․직급별 인력운용계획과 기능별 인력 증․감 현황은 보고서 10쪽부터 46쪽까지 상세내역을 참조해 주시기 바랍니다. 
  다음은 47쪽 인건비 현황입니다. 
  2012년 12월 말 기준 저희 구 예산규모는 1,348억원이고 인건비는 24%인 334억6,100만원입니다. 
  2013년은 본예산 1,319억원 대비 26.6%인 350억7,900만원을 인건비로 편성하였습니다. 
  2014년에는 예산규모 1,476억원 대비 25%인 369억원을, 2015년은 예산규모1,487억원 대비 25.6%인 380억8,100만원을, 2016년에는 예산규모 1,500억원 대비 26%인 392억원을, 2017년은 예산규모 1,490억원 대비 27%인 403억9,900만원을 인건비 편성액으로 예상하고 있습니다. 
  민간위탁 관련해서는 현재 민간위탁으로 추진 중이거나 법령에 근거해서 새롭게 민간위탁을 해야 하는 사무 외에는 계획이 없다는 말씀을 드립니다. 
 지금까지 보고드린 향후 5년 간의 저희 구 중기기본인력운용계획은 안전행정부에서 매년 1월 1일 기준으로 정해주는 총액인건비와 총 정원을 허용할 때 실행이 가능하다는 말씀을 마지막으로 드리면서 이상으로 2013년도 인천광역시동구 중기기본인력운용계획 보고를 마치겠습니다.  감사합니다. 

○자치행정국장 송세웅  자치행정국장 송세웅입니다. 
  연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 여운봉 의장님을 비롯한 여러 의원님께 감사의 말씀을 드립니다. 
  제안설명에 앞서 본 안건은 「인천광역시동구 국내․외도시간 자매결연 등에 관한 조례」제7조제1항의 규정에 의거 의회의 의결을 얻고자 제안설명을 드립니다. 
  인천광역시동구와 몽골 바양주르흐구 간의 자매결연안에 대해서 말씀드리겠습니다. 
  제안이유입니다. 
  현대적인 도시와 아름다운 자연이 어우러진 몽골 바양주르흐구와의 교류협력을 통하여 상호발전 도모와 우리 구의 국제적 위상 제고를 위해 자매결연을 추진하고자 합니다. 
  자매결연 추진배경입니다. 
  바양주르흐구는 몽골의 수도인 울란바토르시에서 가장 큰 구이고 인구는 두 번째로 많은 구입니다. 
  또한 광업이 가장 발달하여 경제, 관광 등 다방면에서 실질적인 교류가 기대됩니다. 
  이어서 추진경과입니다. 
  지난 7월에 몽골체육회 사무국장이 구청장 접견 시 몽골 도시와의 정식교류를 요청하였습니다. 
  그리고 또한 8월에 자매결연지로서 울란바토르시 바양주르흐구를 몽골에서 추천하였습니다. 
  또한 9월에는 저희와 의회 의원님들과 함께 바양주르흐구를 방문하여 자매결연 양해각서를 체결하였으며 또한 금번 임시회에 자매결연안을 상정하게 되었습니다. 
  교류의 필요성입니다. 
  바양주르흐구의 활발한 건설산업과 산업정책을 통해서 동구의 기업인협의회 등 관내 민간기업의 진출로 상호협력 체계를 구축하고 광업, 관광, 문화 등 실질적인 교류를 통하여 우리 구와 바양주르흐구 간의 공동발전을 모색하고자 합니다. 
  기타 세부적인 사항은 관련 첨부물을 참고하여 주시기 바랍니다. 
  존경하는 여운봉 의장님을 비롯한 의원님들의 적극적인 지지와 성원을 부탁드리며 이상으로 인천광역시동구와 몽골 바양주르흐구 간의 자매결연안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.  감사합니다.