○위원장 이영화  위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  지금부터 2012년도 동구 송림도서관 소관 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 
  송림도서관장직무대행께서는 함께 참석한 직원을 소개해 주시기 바랍니다. 

○위원장 이영화  이대영 송림도서관장 직무대행님, 수고하셨습니다. 
  다음은 증인선서가 있겠습니다. 
  선서에 앞서 잠시 주지사항을 말씀드리면 증인선서는 「지방자치법」제41조 제4항 및 제5항의 규정에 의거 행정사무감사 시 증인의 증언에 대한 위증을 방지하고자 하는데 그 뜻이 있으며 2011년 7월에 개정된 「지방자치법」에 따라 서류제출을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 서류를 정하여진 기간까지 제출하지 아니한 경우와 출석을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 
  또한 선서방법에 대하여 말씀드리면 직무대행님께서는 자리에서 일어나셔서 오른손을 들고 선서 하신 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시면 되겠습니다. 
  그러면 이대영 직무대행님께서는 일어나셔서 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.

○위원장 이영화  이대영 송림도서관장 직무대행과 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 
  송림도서관 소관 업무에 대한 질의에 앞서 열람실 등 민원업무를 담당하시는 직원들께서는 돌아가셔서 본인의 업무에 임하여 주시기 바랍니다.
  위원 여러분, 송림도서관 소관 감사 자료에 대하여 질의하실 때에는 해당 페이지를 짚어가며 질의하시기 바라며 팀장님들께서 답변하시는 경우에는 사전에 위원장께 발언허가를 받은 후에 답변하여 주시기 바랍니다. 
  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
  지순자 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

○지순자 위원  지금 9페이지 작은 도서관 활성화 도서구입비 지출내역 이렇게 되어 있거든요.
  저희가 작은 도서관 11군데 있는데 11군데 수량을 보면 각각 달라요.
  왜 이렇게 각각 다르죠?

○지순자 위원  몇 개라는 권수가 한정되어 있는 것이 아니라 원한다면 원하는 수만큼 다줍니까? 

○지순자 위원  그러면 300권을 원하면 300권을 다 주고...

○지순자 위원  몇 권이 제한된 숫자죠?

○지순자 위원  1개소당 550만원, 1년치에 해당되는 책인가요?

○지순자 위원  그러면 500만원 한도 내에서는 책을, 원하는 책이 있으면 도서관에서 사줍니까? 

○지순자 위원  작은 도서관에다 한정된 수량이 얼마까지니까 거기까지만 신청을 하면 됩니다, 홍보는 하신 것입니까? 

○지순자 위원  저희 도서관에 책이 몇 권이나 비치되어 있죠?

○지순자 위원  저희가 책을 화도진도서관을 보면 이제 작은 도서관하고 연계를 해서 책을 돌려가면서, 교환해 가면서 6개월에 한번씩 여기 있는 책, 저기 있는 책 맞교환해서 볼 수도 있고 여기 도서관에서 작은 도서관 쪽으로 책을 6개월에 한번씩 넘겨줄 때도 있어요.
  저희는 아직 책이 적어서 그런 역할은 못하죠?

○지순자 위원  저희들이 책이 적어서 가능할까요?

○지순자 위원  그러면 여기는 안 되더라도 작은 도서관끼리라도 돌려서, 순환하면서 그 사업을 할 수 있는지 한번 검토를 해 보시면 저쪽 책하고 이쪽 책하고 책 수위가, 선호하는 책들이 다르더라고요.

○지순자 위원  돌아가면서 똑같은 책을 안 보고 돌아가면서 한번씩 그 사업을 하면서 훨씬 더 많은 책을 볼 수 있고 그렇게 하면 좋을 것 같아서 말씀드렸거든요.

○지순자 위원  21페이지 프로그램운영 집행잔액이 11월 10일 현재인데 저희는 모자랄까봐 걱정했거든요.
  그런데 이렇게 남아 있어요.  왜 이렇게 돈이 남아 있죠?

○지순자 위원  강사수당이 지금 남아 있는 것입니까? 

○지순자 위원  교육은 마무리가 되었습니까? 

○지순자 위원  그렇습니까? 
  그러면 앞으로 계획하고 있는 것이 뭐죠?  프로그램이...

○지순자 위원  그것만 하면 끝입니까?  

○지순자 위원  그러면 타구에 비해서 저희가 프로그램 비용이 굉장히 적은 편이더라고요.  

○지순자 위원  도서관 개관한지 얼마나 됐죠?

○지순자 위원  개관 2년 들어간 것에 대해서 프로그램이 굉장히 적은 편이거든요.
  프로그램은 아이들을 위해서도 그렇고 학부모들을 위해서도 그렇고 가깝게 있는 화도진 프로그램을 봐도 3분의1도 안 되는 것 같더라고요.
  프로그램을 잘 짜셔가지고 아이들한테 유익하게, 학부모들에게 그런 정보를 빨리 빨리 해 주어서 더 좋은 프로그램을 알선하고 예산문제가 걸려 있어서 그런데 저희는 너무 적은 예산을 했어도 이렇게 프로그램이 저조한 것 같더라고요.
  하고 싶어 하는 것들은 되게 많은데 돈이 없어서 그러는 것 같은데 조금 신경쓰셔서 선생님 섭외할 때도 그렇고 적은 돈 가지고 많이 할 수 있는 프로그램...

○지순자 위원  3만원요?

○지순자 위원  그래서 좋은 프로그램을 많이 만드셔서 아이들이 유익하게 알 수 있게 그렇게 노력해 주세요.

○위원장 이영화  지순자 위원님, 수고하셨습니다. 
  이영복 위원님, 보충 질의하십시오. 

○이영복 위원   21페이지 지순자 위원님이 질의하셨는데 제가 볼 때 이 예산으로 충분히 됐습니까? 
  프로그램을 운영 하는데 있어서 내실 있게 되었느냐는 것이죠.
  저는 그래요.  만약에 그냥 해야 되니까 해야 된다, 맹목적으로 이 프로그램을 운영한다면 아예 아니함만 못하다고 생각합니다. 
  이런 비용 갖다, 행정사무감사 자리에서도 이 예산을 업해서 말씀드리는 것인데 이렇게 이 돈으로 했다는 것이 어떻게 운영 되었다는 것인지... 

○이영복 위원  그러니까 작년에 운영했잖아요.  재작년에, 2년 되었다니까...

○이영복 위원  예산이 얼마가 수반되고 계획은 있을 것 아니에요.
  어렵게 추경도 만들고 했는데 어떻게 해서 작년에 운영 안했어요?

○이영복 위원  작년 12월이니까 재작년이 아니구나, 2년차인줄 알았습니다. 
  이것은 프로그램을 내실있게 하려면 좀더 연구하고 고민하셔가지고 이것은 우리 지역주민들한테 해 주는 것 아니에요.
  좀더 생각해 보십시오. 

○이영복 위원  지금 제가 여기 와서 보면 도서관 공사를 했어요.
  한번 돌아보고 민원인들, 도서관을 오시는 분들이 말씀하셨는데 여기 공사한 것이 공사는 잘 했는데 도서관에 맞지 않는 것이 있고 그렇게 했으면 좋겠다는 얘기를 몇 번 들어봤어요.
  지금 어떻게, 도서관 운영하는데 어때요?
  짜임새가 이렇게 만들어져 있는데 어떻게 생각하는지...

○이영복 위원  그래요.  저는 우리 주민들이 이용하는 것이거든요.
  그리고 우리 최초의 구립도서관이 만들어져서 운영하고 있는데 도서관을 전문으로 짓는 공사하는 분들이 와서 했다면 짜임새 있게 됐을 텐데 공공시설팀이 와서 했기 때문에 우리한테 맞지 않는 것이 몇 가지 있을 거예요.
  계속 이렇게 고쳤으면 하는데 이번에 아예 고치게끔 했으면 해요.
  그리고 여기 보면 안 좋은 분들도 오시죠?

○이영복 위원  밖에 난간을 보면 굉장히 위험하거든요.
  그런 데를 어떻게 못하게끔 막아야 되는데 애들도 있고 한데 애들 장난치다보면 위험하고...

○이영복 위원  저는 도서관이 우리 주민들이 뭐라고 할까 책을 보고 여러 가지 마음의 양식도 높이면서 그렇잖아요.
  그렇기 때문에 여기는 사람들이 와서 주민들이 와서 좋다, 이렇게 만족하게 해야 되거든요.
  저는 그래요.  우리 시설물이 좋아지는 것이 직원들이 좋아진다면 우리 주민들이 좋아지는 것이거든요.
  저는 그렇게 생각해요.  그런 것을 좀더 찾아서 효율적인 운영이 되게끔 많이 해서 계획서 좀 올려보세요.

○위원장 이영화  이영복 위원님, 수고하셨습니다. 
  다음 질의하실 위원님...
  박윤주 위원님, 질의해 주세요.

○박윤주 위원  1년 정도 프로그램 운영해 보고 시설도 운영해 봤는데 프로그램도 다양하고 이용하시는 분들이 만족스러울 것 같아요.
  그런데 제가 봤을 때에는 여기가 좀더 활성화되고 동구 주민들이 많이 이용하는 시설들이 되려면 접근성이 조금 더 있어야 될 것 같은데 이렇게 접근성이 많이 떨어지는 상황이면 아파트 주민들을 위한 관리사무실 겸 도서관처럼 운영되어 버리면 곤란하거든요.
  보다 많은 주민들이 특히 송림동, 금창동에 계시는 분들이 여기를 이용할 수 있게끔 하는 배려가 필요할 것 같아요.
  풍림아파트, 휴먼시아 이런 쪽에서 올 수 있게 하기 위해서 시와 협의해서 버스노선을 변경할 수 있는 방안을 마련하셔야 되지 않을까 싶어요.
  왜냐하면 송현동과 화수동은 화도진도서관이 있기 때문에 사실은 그쪽을 좀더 이용할 수 있거든요.
  송림동과 금창동 같은 경우는 없기 때문에 이곳을 이용할 수 있게끔 배려하는 노력이 필요할 것 같아서 최대한 협의를 해 주셨으면 하고 순환버스가 생길 수 있기 때문에 노선도 그런 부분을 고려해 가지고 순환버스 노선에 개입해 주셨으면 하는 의견을 드리고 시간을 보면 거의 자료실 시간이 6시가 되면 끝나거든요.
  어린이 자료실 같은 경우는 6시까지면 7시정도면 더 좋을 것 같은데 6시도 별 문제가 없을 것 같은데 일반자료실 같은 경우 6시에 끝나면 직장인들은 거의 이용할 수가 없습니다. 
  토요일, 일요일은 물론 이용하면 되기는 한데 시간이 너무 짧은 것 같아요.

○박윤주 위원  그러면 일반자료실, 디지털 자료실 같은 경우에는 시간을...

○박윤주 위원  그렇게 해 가지고 시간을 좀더 연장해서 직장인들도 많이 이용할 수 있게끔 배려 좀 부탁드리고 그리고 휴게실에 들어가 보니까 책상만 있고 음식을 판매하는 그런 것이 없는데 그것이 혹시 안 되는 것입니까? 

○박윤주 위원  보통 도서관에 오시는 분들은 점심도 사 먹고 책도 보고 컴퓨터도 하고 이렇게 하루를 생활하다 가시거든요.
  특히 여름에는 시원하기 때문에 더 많은 분들이 오시는데 인근에 보면 음식을 사먹기가 부적합 한 것 같아요.
  길도 너무 길어가지고 길 건너서 가기도 별로 용이하지 않고 건물 내에서 이런 것들이 해결되어야 되는데 도시락 싸 오는 사람들도 없거든요.
  시니어카페에서 어떤 메뉴가 있는지 모르겠지만 간단히 식사 할 수 있는 그런 편의시설이 필요할 것 같습니다. 

○박윤주 위원  그런 것 잘 고려해 주셨으면 좋겠고 프로그램이 대개 다양한데 도서관이 활성화되려면 작은 모임들이 많아야 돼요.
  모임이 형성된 것이 있어요, 1년 동안...

○박윤주 위원  독서 동아리만 운영되고 있습니까? 

○박윤주 위원  주부 독서회는 몇 명 정도...

○박윤주 위원  확대를 할 필요가 있겠네요.

○박윤주 위원  보통 도서관에 오시는 분들은 일상적으로 오시는 분들이 기본적으로 있어야지 활성화가 됩니다. 
  그래서 상시적으로 가끔 오시는 분들은 가끔 책이나 빌려보고 하지만 여기에서 사시는 분들이 어느 정도 있어 주어야지, 터줏대감처럼 있어 주어야지 도서관이 잘 운영되거든요.
  그런 부분들, 동화 구연이라든지 동아리 엄마모임, 애기들 수업 같은 것 구성해 가지고 다양한 소모임 같은 것들을 많이 활성화시켜 주셨으면 좋겠고 지금 도시가, 도시 전체적으로 책 읽는 도시 이런 사업들을 많이 하고 있잖아요.
  작년부터 새로운 단체장들이 당선되면서 그런 것을 공약화 시킨 그런 것들도 있고 해서 지금 바쁘다는 핑계로 직장인들도 그렇고 주부들도 그렇고 책을 안 읽는 분위기가 많아요.
  동구에는 지금 도서관이 굉장히 많이 생겼는데 실질적으로 책을 많이 읽고 하느냐 이렇게 따졌을 때에는 대개 미흡한 것들이 있습니다. 
  그래서 그런 분위기를 만드는데 사실 거점역할을 송림도서관이 어느 정도 해 주셔야 되지 않을까 하는 생각이 드는 부분들이 있어요.
  많이 고민해 주셨으면 하는 바람입니다.

○박윤주 위원  마지막으로 작은 도서관이 굉장히 많이 생겼는데 그것에 대한 구심점 역할을  송림도서관이 하고 있죠.

○박윤주 위원  그런데 작은 도서관이 생각보다 활성화 되고 있을까 하는 의문이 생기는데 어떻게 하고 계십니까? 

○박윤주 위원  조례를 제정해서 인건비 지원하는 것도 물론 중요하겠지만 일단 인력수급을 위해서 다양한 어느 정도 자격을 가진 분들을 키워나가는 작업들이 굉장히 중요하거든요.
  저는 개인적으로 지금 운영하고 있는 모든 작은 도서관의 운영자들이 적합한가라는 의문을 가지면 안 되겠지만 물론 열심히 하시고 자원봉사 하시지만 주민들이 생각했을 때 이것을 자격이 있느냐, 없느냐 이렇게 나올 수 있거든요.
  굉장히 열심히 하고 잘하고 계시지만 그것과 관련해서 어느 정도 자격요건을 가질 수 있게 준비를 해 주시는 것이 필요할 것 같아요.
  그러면 신뢰성이 확보되잖아요.
  그런 수료라든지 자격이라든지 이런 것을 위한 시스템을 만들어 주는 것이 필요할 것 같아요.
  그래서 이후에 인건비를 어떤 식으로 주어야 된다는 명분도 생기는 것이고 그렇게 해서 그분들이 동네에서 사랑방 역할들을 충분히 해 낼 수 있겠죠.

○박윤주 위원  신경 많이 써주십시오. 

○위원장 이영화  박윤주 위원님, 수고하셨습니다. 
  문성진 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○문성진 위원  13페이지 도서구입비 지출내역이 있는데 1번을 보면 희망도서 구입비 해서 매월 구입일 나와 있는데 희망도서라고 하는 어떤 것을 의미하는 것인가요?

○문성진 위원  4월부터 매월 50권 구입한 총계가 현재 356권 이렇게 된다는 것이죠.

○문성진 위원  희망도서들을 보면 주로 성격구분이 가능한가요?
  예를 들면 처세술에 대한 것이다, 재테크에 대한 것이다, 인물사회다, 아이들 교육이다 이렇게 봤을 때 어떤...

○문성진 위원  정확하지는 않더라도 팀장님이 보시기에 어떤 것들이 주로 신청 되나요?

○문성진 위원  어떤 특정한...

○문성진 위원  어떤 특징화되기에는 광범위하다 이렇게 보신다는 것이죠.

○문성진 위원  그 다음에 여기를 보면 1차 정기수서, 2차 정기수서 이랬는데 정기수서의 기준이랄까 원칙이 뭐죠?

○문성진 위원  그러면 현재 보유하고 있는 장서에다 더해지게 되는 것인가요?

○문성진 위원  현재 32,000여권이 있다고 했는데 쭉 돌아보니까 굉장히 많이 비거든요.
  현재 시설에서 서가를 꽉 채운다고 하면 몇 만권까지 들어갈 수 있나요.

○문성진 위원  지금 송림도서관에서 목표로 하는 보유 장서는 몇 권이에요. 

○문성진 위원  현재 그 시설 수준에서도 보유 장서가 현재 기준에 비해서는 대폭 늘어날 수 있는 여지는 현재까지 있다는 말씀이죠?

○문성진 위원  여기 나와 있는 정기수서, 아까 희망도서 구입과 똑같은 질의인데 정기수서를 할 때 도서관측에서 하는 원칙 같은 것이 있습니까? 

○문성진 위원  구성은 그렇게 되는 것은 알겠는데 구성된 데서 논의들을 했을 것 아닙니까? 
  공공도서관이라고 말씀하셨는데 뒤에 다시 여쭙기는 할 텐데 어떠한 방향이나 원칙이나 이것은 여기에서 답변하셔야 될 것 같은데 도서관 운영에 있어서 어떤 방향이나 원칙이나 기준이 있다고 생각해요.
  어린이 도서관이면 어린이 도서관다운 기준이 있어야 될 것 같고 그렇다고 하면 정기수서라고 하는 것들도 각각의 조건에 맞는 것들을 책을 보완해 나가는 것이 한 축이 되어야 한다고 하면  또 한 축은 그 도서관에서 지향하고자 하는 바들이 이 수서과정에서 드러나야 된다고 생각하거든요.
  그와 관련해서 수서를 하는데 그런 원칙들이나 기준들 또는 선정위원회에서 얘기됐을 때 그와 관련돼서 회의 속에서 얘기된 바가 있는지...

○문성진 위원  지역향토자료라고 했을 때에는 인천, 그 다음에 동구 이렇게 되는 것입니까? 

○문성진 위원  그중에 동구 관련해 가지고 대표적으로 정기수서 한 것 한두 권 정도라도 말씀해 주시면...

○문성진 위원  알겠습니다. 
  준비가 안 되셨다 하니까 21페이지 프로그램 운영 집행내역이 있는데 이 내용들을 보면 이 도서관의 특징은 어린이 도서관이에요. 
  이 프로그램만 보면, 그래서 부모특강도 아이교육과 관련된 특강이에요. 
  북아트 초급과정, 그래서 모든 프로그램이 어린이 독서에 맞추어져 있거든요.  그러면 이 프로그램만 보면 송림도서관은 어린이도서관을 지향하는구나  이런 판단이 가능한데 그것이 송림도서관 지향이 맞나요?

○문성진 위원  지금 어린이 중심으로 한 프로그램은 도서관의 정체성, 특징 이런 것이라기보다는 도서관이 주민들 사이에서 쉽게 자리 잡을 수 있는 매개가 뭐랄까 하는 고민에서 시작되는 것으로 이해해야 되나요?

○문성진 위원  제가 계속 묻는 있는 것은 이 도서관의 정체가 무엇이냐, 29페이지 송림도서관 운영 상황 및 2014년 업무계획 보고가 있어요.
  이것이 구두로 보고된 것인가요, 아니면 PT자료나 워드로 해서 보고된 것인가요?  
  이 내용을 봤으면 해서 말씀드린 것입니다. 

○문성진 위원  29페이지 운영위원회 회의를 했는데 이창원 자치행정국장이 위원장으로 참여했고 내용에 보면 송림도서관 운영상황 및 2014년 업무계획 보고한 것이 나와 있어서 이것이 구두로 보고된 것인지 아니면 자료가 있는지...

○문성진 위원  그러면 이따가 다른 위원님들도 도서관에 관심이 많으니까 다 복사를 해서 주시고 자세한 것은 그것 보고 예산심의 할 때 참고가 될 것 같은데 지금 그것을 보고 질의할 수는 없으니까 이야기에서 업무계획과 관련해서 2013년에 핵심으로 업무계획 잡고 있는 두 가지만 말씀해 주시면 어떤 것이 있죠?

○문성진 위원  그 정도로 볼 수 있는 것인가요.
  자세한 부분들은 나중에 자료를 요청해서 보고 지금 연계부분, 아까도 다른 위원님들도 질의하셨는데 지금 작은 도서관과 연계해서 하려고 하는 사업들이 자료로 공동으로 볼 수 있고 통합 홈피라든지 도서열람, 구체적으로 회원증을 통해서 이런 것은 있는데 이것 외에 작은 도서관과 연계를 강화해서 전체적인 동구 내에서 도서관 업무를 이렇게 극대화 시키고 통합시키고 하는 이런 구체적인 부분은 있습니까? 
  지금 말씀하신 것 외에...

○문성진 위원  지금 질문드렸던 내용들을 정리를 하겠는데 지금 말씀들을 들어보니까 부분, 부분적으로 송림도서관이 어떤 도서관으로 갈 것인지에 대한 것이 보이는 것은 있어요.
  예를 들어서 연계를 해서 거기에 거점도서관으로서 중심축으로서의 기능들에 대한 부분들이 있다든지 하는 것들은 있는데 그것 역시 좀더 구체화되어야 하고 확대되어야 된다, 프로그램 몇 가지를 늘린다든지 또는 운영과정에서 서로 간에 통합할 수 있는 시스템을 또 다른 것들을 잡아본다든지 이런 것들이 있을 필요가 있고 그렇게 강화 될 필요가 있고 또 다른 하나는 과연 송림도서관이 장기적으로 갔을 때 어떤 것을 특징으로 하는 도서관이 될 것인가에 대해서 개별적인 아이디어라든가 어떤 프로그램 상에서 조금씩 드러나는 것은 있는데 명확하게 그것이 어떤 정체성이나 개념으로 딱 정리되어 있지는 못한 것 같다, 이 부분들은 직원 몇 분이 한다고 해서 가능하지도 않고 설사 그렇게 해서 뭘 찾아낸다고 하더라도 이후에 어떤 생명력을 가질 수 없으니까 결국에 우리 도서관 운영위원회가 되었든 다른 지역사회가 되었든 의원님들이 되었든 의견을 모아가면서 어떤 도서관을 지향 할 것인가에 대해서 도서관 환경에 대한 동구 내에 상황들도 보시고 동구 특성도 잡아보시고 하면서 그런 부분들을 빨리 올해는 끝났으니까 내년 정도라면 그런 것을 잡아가려는 노력들을 의식적으로 하실 필요가 있겠다, 그래야만 어떤 의미 있는 도서관으로 확고하게 설 수 있고 어떤 일을 해나가는데 있어서도 평가기준이나 주민들한테 특징 있게 다가서서 위상을 잡을 수 있는 부분들이 강화될 수 있으니까 또 그것에 맞추어 가지고 도서 구입이라든지 프로그램운영이라든지 영향을 받을 수밖에 없잖아요.
  그런 거시적인 것들을 초반이고 하니까 합의하고 잡아가기 위한 노력들이 지금 송림도서관한테 굉장히 필요하다, 이런 생각이 들어서 말씀드렸습니다. 

○문성진 위원  그 다음에는 17페이지 월별 도서 대출 수, 왜 독서의 달인 9월, 10월에 다 놀러 갔나요.
  이용자 수도 제일 적고 대출 수도 제일 적고 해서...

○문성진 위원  여기를 보면 9월, 10월 같은 경우에는 하루에 100권 정도씩 대출이 되었다는 것 아니에요.
  3,500권 이렇게 되면 30일로 나누면 그런 것이고 휴가철이라서 그런 가요?
  8월에는 대폭...

○문성진 위원  그 다음에 회원수는 계속 처음보다는 아무래도 뒤로 갈수록 줄어들기는 합니다만 회원수는 늘고 있네요.

○문성진 위원  회원은 도서카드라고 해서 대출하는 것으로서의 의미만 있나요?

○문성진 위원  회원에 대한 도서관 차원에서 관리가 쉽지는 않을 것 같은데 관리라는 표현은 너무 거창한 것 같고 이 부분들에 대한 서비스나 이런 것들을 제공하는 방법들이 있나요?

○문성진 위원  행사홍보...

○문성진 위원  고민들이 도서관이 자리 잡기 위해서 방법들을 지금 있는 인력 속에서 업무가 어느 정도 가능한지에 대해서는 쉽게 예단내릴 수는 없는데 고민들을 조금 해 봐야 될 것 같네요.
  37페이지 공사집행 내역이 쭉 나와 있는데 하자보증금이 송림도서관에 얼마죠?
  여기는 관장님이 안 계셔가지고 대략이라도 좋습니다.  천 단위...

○문성진 위원  금액, 기간은 공사 공정별로 틀립니다. 
  예를 들어서 누수 같은 공사는 보통 3년이고 철근구조물 이런 것은 10년까지도...

○문성진 위원  그러면 하자보수와 관련해서 하자보증이행금을 사용했던 적이 있습니까? 

○문성진 위원  그러면 하자발생을 안 했다는 뜻인가요?

○문성진 위원  그러면 하자보수를 불러서 그때그때 해결했다고 하는데 어떤 내용들이죠?  하자 보수한 내용이...

○문성진 위원  저희들 잘못이 있네요.
  자료복사에 하자보수와 관련된 자료 요청한 것이 없었네요.
  누수가 일어났었다는 말씀이죠?

○문성진 위원  업체에서는 뭐라고 하나요?  실리콘이 잘못되었다고 하나요?

○문성진 위원  그 다음에 하자에 여러 가지가 있지 않습니까? 
  오시공, 미시공 이런 식으로 해서 설계가 있는데 시공을 안 한 경우가 미시공이 되는 것이죠.
  오시공 같은 경우는 했는데 잘못한 것이죠.
  그래서 문제가 발생하는 것인데 그런 부분들을 전체적으로 한번 점검해 보셨나요?  
  도서관 차원에서 힘들면 건축과가 되었든 구 본청 측에 관련 업무를 담당하는 쪽하고 해서 공공관리시설팀이 있잖아요.
  거기 있는 분들을 데려다 전체적으로 시방서라든지 이런 것들을 문제가 있는지 없는지 등을 한번 전체적으로 스크린 해 본 적이 있나요?

○문성진 위원  그 자료를 나중에 주시고 거기와 관련해 가지고 크게 하자 관련돼서 지적된 것이 있나요?

○문성진 위원  특별히 하자가 없다...

○문성진 위원  그것은 결과를 보고, 그것 자체도 제대로 됐는지도 봐야 되겠지만 왜냐하면 말 그대로 실리콘 문제인지 아닌지는 모르는 거예요.
  금이 가 있어 가지고 거기로 들어오는 것인지 아니면 창틀에 있는 실리콘이 떨어져 가지고 물이 창틀을 넘어 가지고 들어오다 보니까 문제가 생기는 것인지 하는 것들은, 업체는 늘 실리콘 얘기예요.
  업체는 늘 실리콘 얘기밖에 안 해요.
  그렇게 되면 그런 식으로 처리를 하기 때문에 그것이 아닐 수도 있거든요.
  그 자체에 대해서도 판단해 봐야 되지만 지금은 안 드러나지만 나중에 드러날 수가 있어요.
  그러면 시방서나 이런 것을 보면서 한번 전체적으로 점검을, 어떤 문제가 발생했을 때 발생한 문제만 아니라 나머지에 대해서도 전체를 보는 관점이 필요할 것 같은데 왜냐하면 공정별로 연차에 따라서 하자보수기간이 다 끝납니다. 
  그러면 예를 들어서 3년 전에 누수와 관련된 것에 대해서 지적을 못해 놓으면 4년째 누수가 되면 그것은 우리 돈으로 해야 되는 거예요.
  그런데 3년 전에 발생하면 그것을 고치기 전까지는 하자보증이행금을 그쪽에서 못 찾아가기 때문에 4년이 되든 5년이 되든 그쪽에서 자기네 고치게 되는 것이죠.
  그래서 이것을 아마 도서관 업무를 보시는데 많이들 이런 일에 약하실 수 있을 거예요.
  지금 쪽지가 들어왔어요.
  휴식 후에 질의 계속해 주시면 감사하겠습니다. 
  이따가 질의드리도록 하겠습니다. 

○위원장 이영화  문성진 위원님, 수고하셨습니다. 
  위원 여러분, 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데 이의 있으십니까? 
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  위원 여러분께서 이의가 없으시므로 감사중지를 선포합니다. 

(15시53분 감사중지)

(16시05분 감사계속)

○위원장 이영화  위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  송림도서관 소관 행정사무감사를 계속 하겠습니다. 
  질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
  문성진 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○문성진 위원  하던 질의를 마쳐야 할 때가 온 것 같습니다. 
  지하주차장을 말씀하신 것 같은데 들어왔다 나갈 때 한번에 틀어가지고 바로 빠져나가기가 어렵잖아요.
  그것은 살펴보니까 하자 내용에 해당은 안 되나요?

○문성진 위원  효율적으로 설계가 돼서 여러 번 왔다, 갔다 해서 나가게끔...

○문성진 위원  이해가 잘 안되네요.
  어쨌든 설계상의 잘못이 아니다?

○문성진 위원  거기에 벽들이 금들이 가 있잖아요.
  그것은 어떻게 처리됐어요?

○문성진 위원  그래서 하자보수에 대한 것을 제가 매듭지을텐데 이제 설계도를 보고 그것이 그대로 됐느냐 이런 것은 도서관 차원에서 하기 어려운 전문적인 영역일 수 있으니까 구청 쪽하고 협조를 받으시고 그것 말고도 육안으로 볼 수 있는 문제가 있다고 생각하는 것은 다 하자보수 요청을 하세요.
  그쪽에서 무슨 대답을 할 거예요.
  그러면 이것은 하자가 아니라고 하든, 하자를 인정하든 대부분 아니라고 우길 가능성이 많은데 보통 관급 공사는 “갑” 아닙니까? 
  그쪽이 “을”이고 어쨌든 그 돈은 하자보증이행금을 통해서 얘네들이 공사를 할 테니까 주민을 위해서 갑의 권한을 행사하는 것은 나쁜 것이 아니니까  여러 가지 조사를 하셔서 그쪽에서 최대한 하자보수를 할 수 있도록 이렇게 하고 그리고 아까 말씀드렸던 실제로 나중에 문제가 발생해 가지고 구비가 들어가는 것이 아니라 현재 예치된 돈으로 처리할 수 있도록 미리미리 해 주시기를 바라겠습니다. 

○문성진 위원  이외 여러 가지 서비스 제공이나 이런 것에 대한 질의를 드리려고 했는데 그것은 나중에 예산심의 과정이든 이런 데 또는 또 다른 기회를 통해서 질의를 드릴 수 있을 테니까 행정사무감사 관련해서는 이 정도로 제 질의를 마치겠습니다. 

○위원장 이영화  문성진 위원님, 수고하셨습니다. 
  박영우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○박영우 위원  팀장님 장시간 고생하시는데 9페이지 간단한 것 몇 가지 질의하겠습니다. 
  작은 도서관이 11개 정도 아뜨렛길 북카페는 있는데 화수2동 같은 경우는 아예 작은 도서관이 개관되어 있는 게 없는 것 같은데 여러 동은 다 있는데 화수2동만 빠져 있어요.

○박영우 위원  9페이지 화수2동 도서 구입한 것이 없는...

○박영우 위원  그래서 여기에 기재가 안 된...

○박영우 위원  개관식에 갔다 온 것 같고, 도서 구입할 때 어떤 방법으로 그냥 송림도서관에서 그냥 구입하는지 아니면 입찰하는지 구입방법은 어떻게 하고 있습니까? 

○박영우 위원  그러면 주로 작은 도서관에 여러 가지 교양도서, 책들을 분류하면 작은 도서관은 주로 어떤 서적을 많이 구입했습니까? 
  주로 지역주민들이나 우리 학생들이 이용을 많이 하기 때문에 교양도서인지 전문도서인지 분류를 해 보셨나요?

○박영우 위원  작은 도서관에서 운영하는 운영자의 요청에 의해서...

○박영우 위원  궁금했고 제가 처음으로 도서관 운영위원회 위원으로 위촉되어 가지고 참석했었는데 우리 작은 도서관을 운영하는 분들 중에서 사서들이 여기에 상주하고 있습니까? 

○박영우 위원  운영은 어떻게...

○박영우 위원  제가 궁금한 사항은, 예를 들어서 송현3동 작년 12월인가 솔방울 도서관이 개관되었잖아요.
  여기는 아파트 대표회의에서 운영하고 있습니까, 아니면 다른 지역의 봉사자들이 와서 이것을 하고 있는지 궁금하고 작은 도서관에는 운영시간대가 어떻게 됩니까? 

○박영우 위원  주로 오전, 오후에 개관하는 시간은 어떻게 되죠?

○박영우 위원  토요일, 일요일 개관을 안 한다고요?

○박영우 위원  제가 봤을 때에는 아파트 단지 같은 데는 평일보다는 토요일, 일요일이 이용자가 많을 것 같은데 평일은 개관하고 토요일, 휴일 같은 날은 가정주부들이나 직장인들이 휴식을 취하는 시간이기 때문에 교양도서라든지 여러 가지 소설 이런 것, 예를 들어서 학생들은 지난번에 보니까 만화책도 구입했으면 좋겠다고 운영위원인 어떤 분이 의견을 제시했듯이 이런 데는 운영체계를 바꾸었으면 좋겠네요.
  아파트는 그분들이, 봉사를 하시는 분들 같으면 토요일이 오히려 시간이 많을 것 같은데 운영체계를 바꾸어 보면 괜찮을 것 같습니다. 
  더군다나 학생들이 여름방학, 겨울방학 때도 오히려 개관시간을 많이 늘려주시고 이렇게 해야 될 것 같은데...

○박영우 위원  운영위원회에서 29페이지 팀장님 말씀했듯이 사서가, 자격증을 가진 분들이 상주를 안 하니까 송림도서관에 사서들이 계시니까 월1회 이런 식으로 순회하면서 지원해 주었으면 좋지 않겠느냐 제가 질의했던 사항인데 그런 계획은 2013년에 안 갖고 있습니까? 

○박영우 위원  주민들한테 골고루 혜택이 갈 수 있게끔 다양한 프로그램을 만들어서 지역주민한테 제공해야 되거든요.
  그것을 부탁드리겠습니다. 

○박영우 위원  21페이지 앞에서 위원님들이 먼저 질의한 사항인데 프로그램이 다양하게 있잖아요.
  참여 프로그램마다 참여 인원들을 보니까 주로 이런 분들이 참여하게 된 동기는 어떤 공부를 위해서 하는 것입니까? 
  어떤 동기에 의해서 이분들이 참여를 하게 되는지...

○박영우 위원   어떤 방법으로...

○박영우 위원  그래서 저는 참여하시는 분들이 어떤 동기, 어떤 홍보에 의해서 참여하는지 궁금해서 질의하는 사항이고, 이상입니다.

○위원장 이영화  박영우 위원님, 수고하셨습니다. 
더 질의하실 위원님 계십니까? 
  이영복 위원님, 질의하여 주십시오. 

○이영복 위원  작은 도서관의 기능이 어떻게 되는지...

○이영복 위원  작은 도서관의 기능이라면 여기에서 책 대출만 합니까? 
  여기 구립도서관을 축소해서 있는 기능인지....

○이영복 위원  박영우 위원님 말씀처럼 사서가 안 되어 있으니까 기능은 떨어지네요.

○이영복 위원  아까 박윤주 위원님이 접근성, 그것에 대해서 여기가 한쪽에 있다 보니까 접근성이 떨어진다고 말씀하셨는데 저도 동감합니다. 
  그런데 지금 보면 작은 도서관이 여기저기 산재되어 있어요.
  그렇다면 권역별로 나누어서 만석동쪽에는 시립도서관이 있으니까 될 것이고 여기는 이렇게 해 가지고 이렇게 나누어 가지고 한다면 기능이 축소돼서 전체적으로 11개보다는 창영동 사회복지관도 있고 권역별로 나누어진다면 충분히 이 기능은 될 것 같아요.
  이것으로 전체적으로 하다보면 예산이 많이 수반되니까 문제가 되는데 권역별로 나눈다면 접근성, 모든 것이 해소가 될 것 같은데 한번 말씀해 보세죠.

○이영복 위원  예산이 만약에 수반된다면 될 수는 있습니까? 

○이영복 위원  타 시도나 타 구가 그런 사례는 있습니까? 
  작은 도서관을 운영하는데 있어서 지역에, 아까 말씀하시는 집을 나가면 작은 도서관을 운영하면서 효율성 있는 사례가...

○이영복 위원  창영사회복지관 거기는 어떻게 만들어졌죠?

○이영복 위원   예산도 많이 수반되고 책도 많이 준비되었나요?
  거기는 많이 지원된 것 같은데..

○이영복 위원  알았습니다. 
  여러 가지 보면 우리가 순환도서도 거론되고 이런 부분이 있어 가지고 저는 우리 주민들이 책을 보고 공부도 하고 무슨 지식을 얻고 하는 것은 동감합니다. 
  그래서 박윤주 위원님 말씀하신 것에 동감합니다. 
  지금 급하게 하려면 작은 도서관이 많이 산재되어 있으니까 그래도 여기 까지 차타고 오고 할 것이 아니라 작은 도서관이 잘 이용된다면 우리 주민들도 그런 것을 접할 수 있겠네요.
  예산은 얼마쯤 들어갑니까? 
  사서 한 사람 보강되고 책이 전문서적이 조금씩 보강되면 됩니까? 
  그런 수준입니까?  그것을 몰라 가지고...  

○이영복 위원  잘 알았습니다. 

○위원장 이영화  이영복 위원님, 수고하셨습니다. 
  박윤주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○박윤주 위원  이어서 질의드리면 저는 작은 도서관 역할이 아이들이 가까운 곳에 걸어서 가서 책도 보고 놀고 이런 역할이라고 생각하는데 공감하면서 마을의 사랑방 역할을 하는 공동체를 키워나가는 역할을 지금의 작은 도서관이 가져야 될 책무라고 생각합니다. 
  그래서 순회사서 굉장히 좋죠.
  지원받을 수 있으니까 좋은데 그분 정도는 아이들이 굉장히 익숙한 사람에게 자주 다가갈 수 있어야 되거든요.
  그 공간에 늘 일정한 사람이 그곳을 지키고 있어서 환대해 주고 맞아주고 그 아이들을 위해서 책을 골라주고 그 아이가 필요 하는 책과 관련된 지식을 조금 도와주고 이런 역할들 있죠.
  늘 책을 가지고 놀 수 있게 도와주고 이런 역할을 하는 1명의, 사서는 아니더라도 일정 정도 지식을 가지고 그 공간을 잘 꾸려갈 수 있는 사람이면 된다고 생각하거든요.
  그래서 좀 전에 얘기 드렸다시피 어느 정도 공신력 있는 자격요건을 가질 수 있게끔 하는 도움을 송림도서관에서 주셨으면 하는 바람이고 그 사람이 그런 역할을 잘 할 수 있게끔 일정정도 보수, 아주 최저임금이라도 처음에 시작은 그렇더라도 일정정도 토요일, 일요일도 나와서 그 공간을 지켜야 되니까 보수가 필요하다는 그런 생각이 있습니다. 
  물론 지금 당장 어떻게 하면 더 좋겠지만 어려움이 있겠죠.
  그래서 빠른 시일 내에 그런 공신력을 가지면서 그것과 관련돼서 예산을 편성해야 된다는 그런 입장에 있는 것이고 그리고 또 한 가지는 5층에 있는 옥상에 안전문제와 관련해서 공사를 하자보수 보증금으로 하시는 것입니까? 

○박윤주 위원  지금 생각해 보면 안전문제라고 하면 설계상의 하자가 아닌 오류나 하자가 아닐까 싶어서 설계에 대한 문제로 접근할 수 있을 것 같아요.
  방음문제도 마찬가지일 것 같아요.
  방음에서 심각한 문제가 있어서 이것을 공사를 다시 해야 되고 이것이 설계상의 문제면, 원래 설계상에 문제가 있으면 하자보증금을 쓸 수 있는 것이죠.

○박윤주 위원  확인하셔야 될 것 같아요.
  지금 조금 지나기는 했지만 혹시라도 이런 설계에 근본적인 문제가 있는지를 전문가한테 의뢰를 하셔가지고 그것과 연관되었는지를 파악해 주셨으면 합니다. 

○위원장 이영화  박윤주 위원님, 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  지순자 위원님, 질의하여 주십시오. 

○지순자 위원  지금 작은 도서관 때문에 계속 위원님들 말씀하시는데 저희 같은 경우 만석비치아파트 만석동으로 되어 있잖아요.
  저희 같은 경우는 평수가 40평 정도 됩니다. 
  책이 만권 정도 꽂혀 있어요.
  4년 정도 돼서 관리를 입주자대표회의에서 하고 도서관 보시는 분은 시간당 4,500원씩 해서 저희는 일요일까지 다합니다. 
  그리고 3시에 문을 열어서 밤 10시까지 하고 쉬는 것은 월요일 하루 쉽니다. 
  금요일까지 보시는 분이 따로 계시고 토요일, 일요일 보는 분이 따로 계세요.
  두 분이 번갈아가면서 보시거든요.
  만석동 아이들도 화도진도서관을 다니다가 저희가 작은 도서관을 만들면서 아파트 주민 아이들만 하다 전체적으로 열어놓으니까 많이 굉장히 이 도서관을 많이 이용하고 있어요.
  책도 빌려가는 것도 주민들이 많이 빌려가고 하나 아쉬운 것은 아까 여기 보니까 사서 분이 돌아다닌다고, 순회하신다고 저희는 한번도 안 오셨던 것 같고...

○지순자 위원  그렇죠.
  순회사서를 보고 이렇게 했으면 좋겠다는 생각이 들었고 아쉬운 대로 작은 도서관을 활성화 시키려면 이런 작은 도서관에서 하는 수업 있잖아요.
  송림도서관에서 하는 수업을 될 수 있으면 작은 도서관에서 할 수 있게 여러 군데 띄워주는 식으로 거기에서 못하는 안 하는 수업을 할 수 있어서 여기 오는 불편함을 덜어줄 수 있고 활성화도 될 가능성도 있고 저희는 어머니들이 그런 것을 많이 요구하셔 가지고 내년 1월부터는 아파트에서 아파트 돈을 가지고 그런 수업을 해 볼까 계획을 갖고 있습니다. 
  그래서 만약 그것이 된다고 하면 송림도서관에서 하셨던 수업 같은 것도 같이 연계해서 할 수 있으면 훨씬 더 활성화되지 않을까 싶거든요.

○지순자 위원  그렇게 해야 이 도서관이 있는 상태에서, 아마 도서관, 작은 도서관이 활성화 되어 있는 데는 없는 것 같아요.
  돈 많이 들여서 만들어만 놓고 활성화 방안에 대해서는 아직도 그냥 있는 상태인 것 같습니다. 
  그런 부분까지 세심하게 의견을 교환해서 할 수 있으면 아마 여러 가지로 작은 도서관은 작은 도서관대로 활성화가 많이 될 수 있을 것 같습니다. 
  저희 아파트 같은 경우는 신경 써서 굉장히 도서관에 돈도 많이 드리고 신경을 많이 쓰는 편이에요. 
  책은 물론 송림도서관에서도 사 주시지만 저희 아이들 권장도서가 있어요.
  학교에서 나오는 권장도서, 그것은 여기에서 6개월에 한번씩 1년에 2번 책을 사 주시기 때문에 권장도서를 구입할 수 없습니다. 
  저희는 매달 학교에서 나오는 권장도서가 있어요.
  권장도서를 매달 구입하거든요.
  그렇기 때문에 책이 15,000권 정도 꽂혀 있을 거예요.
  그런 부분부터 시작해 가지고 활성화 방안을 계획적으로 짜가지고 하시면 작은 도서관은 많이 활성화 되리라고 봅니다. 

○위원장 이영화  지순자 위원님, 수고하셨습니다. 
  제가 덧붙여서 한 말씀드리면 지하주차장 진출입로는 제가 아는 사람도 두 명이나 차가 긁힌 것으로 알고 있습니다. 
  그런데 진입로만 약간만 개선하게 되면 무난할 것 같아요.
  지금 주차 라인이 정해져 있으니까 한 면이라도 경차라인으로 바꾸든지 어떻게 해서라도 진입로를 조금 넓혀 가지고 주차장을 활용했으면 좋겠고 그 다음에 난간은 우리가 좋은 건물 지어가지고 넓은 면적을 갖다 유리문짝을 잠가놓고 활용을 못한다면 너무 아깝거든요.
  추가 설계를 어떻게 잘해서라도 위에까지 아이들이 다칠 수는 없잖아요.
  안 다치도록 보강을 빨리 빨리 해 주십시오. 

○위원장 이영화  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 송림도서관 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 
  이대영 송림도서관장 직무대행님을 비롯한 관계 공무원 여러분 그리고 위원 여러분, 수고 많으셨습니다. 
  이상으로 송림도서관 소관 업무에 대한 행정사무감사가 종료되었음을 선포합니다. 

(16시30분 감사종료)