○의회사무과장 김성도   의회사무과장 김성도입니다.  보고사항을 말씀드리겠습니다.  먼저 집회에 관한 사항입니다.  「지방자치법」 제53조 및 「인천광역시 중구의회 운영 조례」 제3조에 따라 2025년 11월 18일 제329회 인천광역시 중구의회 2차 정례회 집회공고를 하였습니다.
  다음은 제2차 정례회 회기 및 의사일정 관련 사항이 되겠습니다.  금일 본회의 개의 전 제1차 운영총무위원회가 개회되어 이번 회기를 2025년 11월 25일부터 12월 11일까지 17일간으로 하고 각 위원회별로 안건을 처리하기로 하였습니다.
  다음은 안건 제출 및 위원회 안건 회부사항이 되겠습니다.  2025년 11월 17일 인천광역시 중구 돌봄 통합지원에 관한 조례안을 비롯한 3건의 조례안과 1건의 결의안이 의원발의되었고 같은 날 인천광역시 중구청장으로부터 인천광역시 중구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안을 비롯하여 15건의 안건이 제출되어 해당 위원회에 회부하였습니다.  또한 인천광역시 중구청장으로부터 2025년 11월 17일 2026년도 일반 및 기타특별회계 예산안과 2026년도 기금운용계획안이 제출되었습니다.
  다음은 5분 자유발언 신청사항이 되겠습니다.  2025년 11월 24일 김광호·윤효화 의원으로부터 5분 자유발언 신청이 있었습니다.  오늘 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 이상으로 보고사항을 마치겠습니다.  감사합니다.

○구청장 김정헌   존경하는 중구 구민 여러분 그리고 이종호 의장님과 의원 여러분!  오늘 제329회 중구의회 제2차 정례회를 맞아 우리 구의 2026년도 예산안을 제출하고 심의를 요청하는 이 자리에서 내년도 구정 운영과 예산안에 대해 설명해 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
  민선 8기 인천 중구는 새로운 도약, 글로벌 융합도시 실현을 목표로 구민을 위한 정책을 펼치기 위해 끊임없이 노력해 왔습니다.  주민과의 소통을 위해 새해 해맞이 행사를 시작으로 연두방문과 지속적인 현장 방문과 별빛반상회를 통해 구민의 목소리를 듣고 중구소리를 통해 직원들과 아이디어를 나눴으며 이종호 의장님을 비롯한 여러 의원님들과 함께 지역 현안에 대해 소통하는 등 다양한 노력으로 크고 작은 성과를 만들어 낼 수 있었습니다.
  먼저 기반시설 확충을 통해 주거환경의 질과 지속 발전성을 높였습니다.  오랜 기간 구민의 염원인 내항1·8부두 재개발은 실시계획 승인을 위한 절차를 밟고 있으며 올해 진행되고 있는 원도심 고도제한 완화는 원도심 정비사업의 기폭제가 될 것입니다.  개항동 행복마을 정비사업과 도원·율목 주변지역 정비계획을 통해 더 나은 주거환경을 만들어 나가고 있습니다.  최근 착공에 돌입한 개항동 행정복지센터와 신흥동 공공청사는 원도심 주민편의를 신장할 것이며 앞으로도 원도심은 규제 완화와 개발 사업들로 새로운 성장동력을 지속적으로 확보할 것입니다.  영종지역 역시 중구 평생학습관, 영종복합 문화센터의 조성으로 체육·복지·교육·문화 등 국제도시에 어울리는 다양한 분야의 공공서비스를 제공하는 플랫폼을 갖추게 됐습니다.  용유2지구 도시개발사업 착수는 정주인구 증가와 지역개발을 촉진할 것이며 운서1동, 2동의 분동사업은 영종국제도시의 늘어나는 행정수요에 선제적으로 대응하여 행정서비스의 질을 높일 것입니다.
  이제 곧 인천시민에게 전면 무료로 개통되는 제3연륙교는 앞으로 통행료가 인하되는 영종·인천대교와 함께 영종국제도시의 공항경제권 도시 도약을 위한 물류·교통의 큰 축이 될 것입니다.  현재 영종지역은 미래산업 국제도시로서 공항경제권의 자급자족 도시를 이루기 위한 물류 및 정주여건이 착실히 마련되고 있습니다.  중구는 구민이 함께하는 행복한 도시를 만들어 가고 있습니다.  소상공인과 지역경제 활성화를 위해 개항장 문화유산 야행과 자유공원&동인천 고고축제, 영종 바람길 라이딩 페스타 등을 개최하여 지역축제를 통한 지역의 관광과 경제를 살리는 마중물이 되도록 하였습니다.  또한 중구 아카데미, 인문향연 등의 인문사회 강연과 인스파이어와 파라다이스 등 민간부문의 다양한 공연과 페스티벌을 통해 문화가 융성한 중구를 만들어 가고 있습니다.  아울러 올해에는 관내 70세 이상 어르신들을 위한 품위유지비 지원사업의 성공적인 출발과 더불어 보안검색요원 및 항공경비요원 양성사업 등 지역 특성을 고려한 맞춤형 취업 지원, 청년 주거환경을 위한 이사비 및 월세 지원, 다함께돌봄센터 개소 및 출산 지원 등 출생부터 노년까지 전 세대를 아우르는 복지정책을 펼쳤습니다.  민선 8기 중구는 어려운 경제 상황에 구민의 힘이 되고자 여러 정책을 통해 최선을 다해 노력하였으며 이 모든 성과는 적극 소통해 주신 구민 여러분과 적극적으로 함께해 주신 중구의회와 함께 이루어낸 성과입니다.
  존경하는 구민 여러분 그리고 의원님 여러분!  우리 구는 내년 예산으로 전년 대비 6.1%가 늘어난 6200억원을 편성하였습니다.  이 중 일반회계가 6050억원으로 올해보다 334억원이 증가하였고 특별회계는 150억원으로 금년 대비 26억원이 증가하였습니다.  지난 11일 한국개발연구원은 내년도 경제성장률 예상치를 지난 8월 1.6%에서 1.8%로 소폭 상향하였습니다.  올해에 비해서 나아질 것으로 예상되나 글로벌 통상 여건과 분쟁으로 향후 경제 사정은 아직도 불확실성이 더욱 큰 상황입니다.  더욱이 중구는 2026년 7월 1일이면 행정체제 개편을 통해 영종구와 제물포구로 새로운 변화를 맞이하게 됩니다.  청사와 임시청사, 시설관리공단, 각종 행정지원 시설들에 대한 대규모 투자가 필요한 시점입니다.  특히 어려운 경제 상황에 적극적으로 대응해 우리 구민의 민생 안정을 위한 투자와 성공적인 행정체제 개편을 통한 행정안정이 함께 어우러질 수 있도록 한정된 자원이지만 오랜 시간 검토하여 예산편성에 최선을 다했음을 말씀드리며 지금부터 내년도 예산편성의 주요내용에 대하여 말씀드리겠습니다.
  먼저 지역균형 발전을 위한 인프라 구축에 597억원을 편성하였습니다.  원도심 노후 하수관로 보수와 왕산·선녀바위 진입도로 개설공사, 임시청사 주변 도로구조 개선, 원도심 노후 도로시설 관리, 용유 경제자유구역 해제 지역 미개설 도로 등에 90억을 편성하여 꼭 필요한 도로기반시설을 확충할 예정이며 월미도와 북성포구 연결도로 일부에 대해 기부채납을 포함한 도시계획시설 결정과정을 진행하여 월미도 일원 교통정체를 해소해 나가겠습니다.  왕산지구 연안정비사업 등 해수욕장 관리 및 도시 공원관리를 통해 구민에게 도심 속 휴식 공간과 편의시설을 제공하겠습니다.  개항동 및 소무의도 행복마을 가꿈사업에 55억원을 편성하여 생활밀착형 주민 편의시설을 정비하는 등 정주여건을 개선하고 영종대교·인천대교 통행료 지원비 30억원을 편성하여 지역균형 발전과 구민 이동권 보장에 힘쓰겠습니다.  
  둘째, 살기 좋은 지역사회를 위한 경제 활성화에 394억원을 편성하였습니다.  올해 성공적으로 개최된 라이딩 페스티벌에 2억원, 개항 밤마실 국가유산 야행에 7억원, 개항희망문화상권 상권르네상스 사업에 16억원, 하나개 해상탐방로 무장애길 조성, 숲길 정비사업 등 다양한 문화 행사와 풍성한 관광상품 개발로 관광객 및 유동인구를 유인하여 지역경제 활성화에 노력하겠습니다.
  고용 분야에는 25억원을 편성하여 취업·창업을 위한 내일기지 운영과 청년 주거안정 지원사업 등 각종 청년지원 정책을 추진함은 물론 지역 특화 민간일자리 연계 사업인 항공 분야 전문 일자리 양성사업을 통해 지역기반 일자리를 창출하는 등 지역경제에 큰 도움이 되도록 하겠습니다.  신재생에너지 보급과 저탄소 녹색도시 선도를 위해 22억을 투자하고 전통시장 활성화를 위해 7억원을 투입하여 전통시장 현대화 시설을 추진할 것이며 인천e음 및 소셜커머스 이용객 증대를 통한 소상공인 지원 정책도 적극 추진하겠습니다.  농·어업 분야에 103억원의 예산을 편성하여 농어촌 소득증대를 위한 정책사업을 추진하겠습니다.  특히 해양수산부 공모사업으로 선정된 어촌 신활력 사업에 5억원을 투입하여 어항기반시설 정비에 힘쓰겠습니다.  
  셋째, 따뜻한 복지도시 구현입니다.  사회의 최소한의 안전망이자 구민이 안심하고 생활하는 지역사회 조성을 위한 복지·교육 등 예산으로 3409억원을 편성하였습니다.  올해부터 시작한 어르신 품위유지비 17억원을 포함한 노인 생활안정 지원사업 및 경로당 지원사업 등으로 972억원을 편성하였습니다.  내년 지역사회 육아지원 거점기관으로 중구육아종합지원센터를 새롭게 운영하여 아이 키우기 좋은 도시환경을 만드는 등 우리 사회의 기반이 되는 영유아 출산 및 보육 정책에 932억원을 편성하였습니다.
  교육 분야에는 80억원을 편성하였습니다.  내년 3월 하늘누리센터의 성공적인 개관과 평생학습관 운영 활성화로 더욱 풍부한 문화교육 인프라가 형성될 것이며 영종구 보건소 개소 준비, 당직의료기관 운영, 달빛어린이병원 운영지원 등 보건 분야에 175억원을 편성하여 구민 건강 증진을 위한 의료지원 사업을 지속적으로 펼쳐 가겠습니다.  특히 26년에 새롭게 도입되는 중구 산후조리비 지원사업을 통해 아이를 낳고 키우기 좋은 출산 친화 도시를 만들겠습니다.
  마지막으로 중구의 새로운 미래, 행정체제 개편을 성공적으로 준비하겠습니다.  행정체제 개편이 이제 코앞으로 다가왔습니다.  원도심과 영종국제도시로 새롭게 거듭날 중구는 준비해야 할 시간과 예산이 매우 부족한 상황입니다.  향후 5년간 임시청사 이용과 신청사 건립에만 1133억원이 예상되고 있습니다.  그러나 어려움이 있더라도 멈출 수는 없습니다.  영종구와 제물포구의 성공적인 출범이야말로 18만 구민과 향후 미래세대를 위한 시작입니다.  분구에 따른 이사비용 7억원, 영종구 임시청사 임차 및 기반시설 조성 42억원, 홈페이지 및 정보통신 인프라 구축 8억원, 신청사 건립 타당성조사 1억 5000만원, 안내표지판 정비 18억원을 편성하였습니다.  또한 운서동 행정수요에 대응하고자 운서2동 행정복지센터 신규청사 설계비 6억원, 임시청사 운영비 2억원을 편성하는 등 적재적소에 꼭 필요한 예산을 편성하였습니다.  재정여건상 본예산에 편성하지 못한 각종 문화, 기반시설, 복지예산들도 향후 추가경정예산안에 반영하여 행정체제 개편이 성공적으로 이루어질 수 있도록 노력하겠습니다.
  존경하는 이종호 의장님과 의원 여러분!  지난 3년간 중구 구민을 위하는 한마음으로 구의회와 집행부가 한마음으로 달려왔다고 생각합니다.  우리 중구는 2026년 7월 1일이면 행정체제 개편을 통해 영종구와 제물포구로 새롭게 도약하게 됩니다.  1968년 중구가 개청된 이래로 58년 만에 중구라는 명칭은 역사의 뒤안길로 사라지지만 이는 결코 끝이 아닌 새로운 시작이라고 생각합니다.  영종구는 공항경제권을 중심으로 마이스산업, 항공정비, 바이오 특화단지 등 자급형 첨단 경제산업도시로 발전할 것이며 제물포구는 규제완화와 인천도시철도 3호선, 내항 재개발 등 새로운 성장동력을 바탕으로 다시 한번 인천의 중심으로 거듭날 것을 믿어 의심치 않습니다.
  2026년 예산안이 중구 구민의 더 나은 미래를 만들기 위한 초석이 될 수 있도록 의원 여러분의 아낌없는 성원과 협조를 부탁드립니다.  그리고 저를 포함한 공직자 모두는 앞으로도 구민의 행복을 높이기 위해 더욱더 정성을 다하겠습니다.  감사합니다.