제276회 인천중구의회(제1차 정례회)
본회의 회의록
제1차
인천광역시중구의회
일시 : 2019년 6월 4일(화)
- 의사일정
- 1. 제276회 인천광역시 중구의회(제1차 정례회) 회기결정의 건
- 2. 예산결산특별위원회 구성의 건
- 3. 회의록 서명의원 선출의 건
- 4. 휴회의 건
- 부의된 안건
- ∘ 5분 자유발언(박상길 의원)
- 1. 제276회 인천광역시 중구의회(제1차 정례회) 회기결정의 건(의장제의)
- 2. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장제의)
- 3. 회의록 서명의원 선출의 건(박상길·이종호 의원)
- 4. 휴회의 건(의장제의)
(11시 08분 개의)
○의장 최찬용 성원이 되었으므로 제276회 인천광역시 중구의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의회사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다. 의회사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
먼저 의회사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다. 의회사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○의회사무과장 이승선 의회사무과장 이승선입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 집회에 관한 사항입니다. 지방자치법 제44조 및 인천광역시 중구의회 운영 조례 제3조에 따라 2019년 5월 27일 제276회 인천광역시 중구의회 제1차 정례회 집회공고를 하였습니다.
다음은 제1차 정례회 회기 및 의사일정 관련 사항입니다. 금일 본회의 개의전 제1차 운영총무위원회가 개회되어 이번 회기를 2019년도 6월 4일 오늘부터 6월 19일까지, 16일간으로 하고 각 위원회별로 안건을 처리하기로 하였습니다.
다음은 안건제출 및 위원회별 안건 회부사항입니다. 인천광역시 중구청장으로부터 2019년 5월 23일 2018회계연도 결산 승인의 건 등 4건, 5월 24일 인천광역시 중구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 등 9건, 5월 27일 2019년도 일반 및 기타특별회계 제2회 추가경정예산안 등 2건이 제출되어 각 상임위원회 및 예산결산특별위원회에 회부하였습니다.
다음은 5분 자유발언 신청사항입니다. 2019년 5월 23일, 박상길 의원으로부터 5분 자유발언 신청이 있었습니다. 오늘 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
다음은 제1차 정례회 회기 및 의사일정 관련 사항입니다. 금일 본회의 개의전 제1차 운영총무위원회가 개회되어 이번 회기를 2019년도 6월 4일 오늘부터 6월 19일까지, 16일간으로 하고 각 위원회별로 안건을 처리하기로 하였습니다.
다음은 안건제출 및 위원회별 안건 회부사항입니다. 인천광역시 중구청장으로부터 2019년 5월 23일 2018회계연도 결산 승인의 건 등 4건, 5월 24일 인천광역시 중구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 등 9건, 5월 27일 2019년도 일반 및 기타특별회계 제2회 추가경정예산안 등 2건이 제출되어 각 상임위원회 및 예산결산특별위원회에 회부하였습니다.
다음은 5분 자유발언 신청사항입니다. 2019년 5월 23일, 박상길 의원으로부터 5분 자유발언 신청이 있었습니다. 오늘 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 최찬용 수고하셨습니다. 의회사무과장은 자리로 들어가 주시기 바랍니다.
다음은 5분 자유발언을 듣도록 하겠습니다. 지난 5월 23일 박상길 의원님이 5분 자유발언 신청을 하였습니다. 5분 자유발언은 인천광역시 중구의회 회의규칙 제33조의2 제3항에 따라 발언자가 시책 등 관심사안에 대해 의견을 제시하는 점을 참고하시기 바랍니다. 발언시간은 인천광역시 중구의회 회의규칙 제33조의2제1항에 따라 5분으로 제한되오니 이점 양지하시기 바랍니다. 그러면 박상길 의원님 나오셔서 발언하시기 바랍니다.
다음은 5분 자유발언을 듣도록 하겠습니다. 지난 5월 23일 박상길 의원님이 5분 자유발언 신청을 하였습니다. 5분 자유발언은 인천광역시 중구의회 회의규칙 제33조의2 제3항에 따라 발언자가 시책 등 관심사안에 대해 의견을 제시하는 점을 참고하시기 바랍니다. 발언시간은 인천광역시 중구의회 회의규칙 제33조의2제1항에 따라 5분으로 제한되오니 이점 양지하시기 바랍니다. 그러면 박상길 의원님 나오셔서 발언하시기 바랍니다.
○박상길 의원 존경하는 최찬용 의장님과 동료의원 여러분 그리고 홍인성 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 중구의회 박상길 의원입니다. 먼저 저에게 5분 발언의 기회를 주신 최찬용 의장님과 동료의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저는 중구지역 내 초‧중‧고등학교 도서관 실태를 파악하고 그동안 전문사서 인력이 없어 어려움을 겪어온 학교도서관에 전문사서를 배치하여 전문성을 확보하고 체계적인 관리 운영으로 학교 도서관이 활성화될 수 있는 방안을 제안하기 위하여 5분 발언을 하고자 합니다.
현재 중구지역 내 14개 초등학교 중 6개 학교, 9개 중학교 중 4개 학교, 14개 고등학교 중 6개 학교에 전문사서 인력이 배치되어 있습니다. 각 학교 도서관의 현황을 살펴보면 시설면에서는 어느 정도 구색이 갖춰져 있으나 전문사서 인력이 미배치된 학교의 도서관은 체계적인 관리와 운영이 되고 있지 않습니다. 사서는 교사와 협력하여 학생들에게 필요한 각종 정보를 제공하고 수집‧분석하며 학교 도서관의 장서 개발과 관련하여 학생의 요구 파악, 이용 조사, 자료의 선정, 도서나 자료 구입, 장서 평가·관리 및 폐기 등의 업무를 합니다. 특히 학교 도서관은 학교 교육의 교수·학습활동 지원이 요구되는 중요한 기관으로 종합 멀티미디어 시설로서 자리를 잡아가고 있으며 직접적인 수업참여와 교과 지원의 기능이 증대하여 사서교사 역할의 중요성은 한층 증대되었습니다.
이렇듯 그 역할이 중요한 전문사서 인력이 없는 학교에서는 학부모나 선생님이 대신 업무를 하고 있어서 도서 대출과 반납 중심으로 운영되고 있습니다. 매년 정기적으로 도서는 구입되고 있지만 체계적인 관리 운영자가 없어 열람시간의 제약, 도서관 운영 중단 등 많은 어려움을 겪고 있습니다. 교육부는 학교 사서 배치의 중요성을 인식하여 현재 약 8% 수준인 학교 도서관수 대비 사서교사 비율을 2030년까지 약 50%로 늘리겠다는 목표를 세웠고 학교기본운영비 중 3% 이상을 학교 도서관 자료구입비로 쓰도록 강화했습니다. 그러나 교육부의 사서교사 충원 목표가 비현실적이라는 지적이 있습니다. 또한 교육청 소속인 전문사서들은 2년 순환보직이지만 인력이 부족하여 각 학교별 배치가 어려운 실정인 만큼 중구청에서는 전문사서 인력 배치에 대한 대책마련이 필요하다고 생각합니다. 올해 교육혁신과에서는 전문사서 인력이 미배치된 학교에 마을공동체 기반조성사업으로 학부모 명예사서 지원을 추진했습니다. 그러나 학부모 명예사서는 도서 대출 및 반납 업무 외에 체계적인 관리‧운영이 어렵기 때문에 전문사서 인력을 배치하고 학부모 명예사서는 보조역할을 하도록 하는 것이 효과적인 운영이라고 생각합니다.
최근 연수구에서는 지역내 초‧중‧고등학교 도서관 63곳 중 그동안 전문사서 인력이 없어 어려움을 겪어온 학교 도서관 41곳에 사서를 배치했습니다. 연수구는 지원대상 학교의 신청을 받은 뒤 인천시 교육청과 관련 업무협약을 체결했고 선발인력에 대한 연수교육도 마무리했습니다. 연수구는 이번 사서 배치를 통해 학교 도서관의 개방성을 확대하고 학교 도서관을 누구나 함께 누리는 문화공동체로 만들어가는 구상을 하고 있으며 특히 학교사서 중 96%가 인천시민이고 32%가 연수구민이라는 점을 들어 지역 일자리창출에도 기여했습니다.
“과거는 박물관에 있고 미래는 도서관에 있다.”고 합니다. 미래사회를 이끌어갈 창의적 인재 양성을 위해 중구의 미래인 초‧중‧고등학교 학생들이 필요한 역량을 함양할 수 있는 독서에 대한 올바른 정보를 제공받고 각종 심화교육을 받을 수 있는 방법을 모색해야 한다고 생각합니다.
존경하는 홍인성 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서는 중구지역 내 초‧중‧고등학교 도서관의 실태를 파악하고 모든 초‧중‧고등학교 도서관에 전문사서 인력을 배치하여 지식의 심장부인 학교 도서관이 전문성을 확보하고 체계적인 관리‧운영을 할 수 있도록 적극적인 검토를 당부 드리며 5분 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
현재 중구지역 내 14개 초등학교 중 6개 학교, 9개 중학교 중 4개 학교, 14개 고등학교 중 6개 학교에 전문사서 인력이 배치되어 있습니다. 각 학교 도서관의 현황을 살펴보면 시설면에서는 어느 정도 구색이 갖춰져 있으나 전문사서 인력이 미배치된 학교의 도서관은 체계적인 관리와 운영이 되고 있지 않습니다. 사서는 교사와 협력하여 학생들에게 필요한 각종 정보를 제공하고 수집‧분석하며 학교 도서관의 장서 개발과 관련하여 학생의 요구 파악, 이용 조사, 자료의 선정, 도서나 자료 구입, 장서 평가·관리 및 폐기 등의 업무를 합니다. 특히 학교 도서관은 학교 교육의 교수·학습활동 지원이 요구되는 중요한 기관으로 종합 멀티미디어 시설로서 자리를 잡아가고 있으며 직접적인 수업참여와 교과 지원의 기능이 증대하여 사서교사 역할의 중요성은 한층 증대되었습니다.
이렇듯 그 역할이 중요한 전문사서 인력이 없는 학교에서는 학부모나 선생님이 대신 업무를 하고 있어서 도서 대출과 반납 중심으로 운영되고 있습니다. 매년 정기적으로 도서는 구입되고 있지만 체계적인 관리 운영자가 없어 열람시간의 제약, 도서관 운영 중단 등 많은 어려움을 겪고 있습니다. 교육부는 학교 사서 배치의 중요성을 인식하여 현재 약 8% 수준인 학교 도서관수 대비 사서교사 비율을 2030년까지 약 50%로 늘리겠다는 목표를 세웠고 학교기본운영비 중 3% 이상을 학교 도서관 자료구입비로 쓰도록 강화했습니다. 그러나 교육부의 사서교사 충원 목표가 비현실적이라는 지적이 있습니다. 또한 교육청 소속인 전문사서들은 2년 순환보직이지만 인력이 부족하여 각 학교별 배치가 어려운 실정인 만큼 중구청에서는 전문사서 인력 배치에 대한 대책마련이 필요하다고 생각합니다. 올해 교육혁신과에서는 전문사서 인력이 미배치된 학교에 마을공동체 기반조성사업으로 학부모 명예사서 지원을 추진했습니다. 그러나 학부모 명예사서는 도서 대출 및 반납 업무 외에 체계적인 관리‧운영이 어렵기 때문에 전문사서 인력을 배치하고 학부모 명예사서는 보조역할을 하도록 하는 것이 효과적인 운영이라고 생각합니다.
최근 연수구에서는 지역내 초‧중‧고등학교 도서관 63곳 중 그동안 전문사서 인력이 없어 어려움을 겪어온 학교 도서관 41곳에 사서를 배치했습니다. 연수구는 지원대상 학교의 신청을 받은 뒤 인천시 교육청과 관련 업무협약을 체결했고 선발인력에 대한 연수교육도 마무리했습니다. 연수구는 이번 사서 배치를 통해 학교 도서관의 개방성을 확대하고 학교 도서관을 누구나 함께 누리는 문화공동체로 만들어가는 구상을 하고 있으며 특히 학교사서 중 96%가 인천시민이고 32%가 연수구민이라는 점을 들어 지역 일자리창출에도 기여했습니다.
“과거는 박물관에 있고 미래는 도서관에 있다.”고 합니다. 미래사회를 이끌어갈 창의적 인재 양성을 위해 중구의 미래인 초‧중‧고등학교 학생들이 필요한 역량을 함양할 수 있는 독서에 대한 올바른 정보를 제공받고 각종 심화교육을 받을 수 있는 방법을 모색해야 한다고 생각합니다.
존경하는 홍인성 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서는 중구지역 내 초‧중‧고등학교 도서관의 실태를 파악하고 모든 초‧중‧고등학교 도서관에 전문사서 인력을 배치하여 지식의 심장부인 학교 도서관이 전문성을 확보하고 체계적인 관리‧운영을 할 수 있도록 적극적인 검토를 당부 드리며 5분 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 최찬용 다음은 의사일정 제1항 제276회 인천광역시 중구의회 제1차 정례회 회기결정의 건을 상정하겠습니다.
이번 회기는 2018회계연도 결산 승인의 건 등 안건 처리를 위하여 운영총무위원회에서 협의하여 의결한 대로 회기를 2019년 6월 4일 오늘부터 6월 19일까지, 16일간으로 하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이번 회기는 2018회계연도 결산 승인의 건 등 안건 처리를 위하여 운영총무위원회에서 협의하여 의결한 대로 회기를 2019년 6월 4일 오늘부터 6월 19일까지, 16일간으로 하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 최찬용 다음은 의사일정 제2항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정하겠습니다.
본 안건은 이번 회기에 계획된 2018회계연도 결산 승인의 건 등을 심사하기 위하여 인천광역시 중구의회 운영 조례 제10조 제2항에 따라 예산결산특별위원회를 구성하는 것으로 지난 간담회에서 합의한 바와 같이 예산결산특별위원회 위원으로 박상길, 이종호, 정동준, 강후공, 이성태, 유형숙 의원 이상 여섯 분으로 하며, 활동기간은 2019년 6월 4일부터 6월 19일까지, 16일간으로 하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
2018회계연도 결산 승인의 건 등 4건을 인천광역시 중구의회 회의규칙 제61조 제4항에 따라 상임위원회 예비심사를 생략하고 예산결산특별위원회에 바로 회부하여 심사하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
본 안건은 이번 회기에 계획된 2018회계연도 결산 승인의 건 등을 심사하기 위하여 인천광역시 중구의회 운영 조례 제10조 제2항에 따라 예산결산특별위원회를 구성하는 것으로 지난 간담회에서 합의한 바와 같이 예산결산특별위원회 위원으로 박상길, 이종호, 정동준, 강후공, 이성태, 유형숙 의원 이상 여섯 분으로 하며, 활동기간은 2019년 6월 4일부터 6월 19일까지, 16일간으로 하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
2018회계연도 결산 승인의 건 등 4건을 인천광역시 중구의회 회의규칙 제61조 제4항에 따라 상임위원회 예비심사를 생략하고 예산결산특별위원회에 바로 회부하여 심사하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 최찬용 다음은 의사일정 제3항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정하겠습니다.
회의록에 서명하실 의원으로 순서에 따라 박상길 의원님과 이종호 의원님을 선출하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
두 분 의원님께서는 수고하여 주시기 바랍니다.
회의록에 서명하실 의원으로 순서에 따라 박상길 의원님과 이종호 의원님을 선출하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
두 분 의원님께서는 수고하여 주시기 바랍니다.
○의장 최찬용 다음은 의사일정 제4항 휴회의 건을 상정하겠습니다.
각종 안건 심사를 위한 각 위원회 활동 등이 예정되어 있어 2019년 6월 5일부터 6월 18일까지, 14일간 휴회를 하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 제276회 인천광역시 중구의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 바쁘신 일정에도 참석하여 주신 동료의원 여러분과 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 다음 제2차 본회의는 2019년 6월 19일 수요일, 오전 11시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
각종 안건 심사를 위한 각 위원회 활동 등이 예정되어 있어 2019년 6월 5일부터 6월 18일까지, 14일간 휴회를 하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 제276회 인천광역시 중구의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 바쁘신 일정에도 참석하여 주신 동료의원 여러분과 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 다음 제2차 본회의는 2019년 6월 19일 수요일, 오전 11시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 21분 산회)
[end]