제281회 인천중구의회(임시회)
본회의 회의록
제1차
인천광역시중구의회
일시 : 2020년 2월 14일 (금) 11시 10분
- 의사일정
- 1. 제281회 인천광역시 중구의회(임시회) 회기결정의 건
- 2. 예산결산특별위원회 구성의 건
- 3. 회의록 서명의원 선출의 건
- 4. 휴회의 건
- 상정된 안건
- ∘ 간부공무원 인사
- ∘ 5분 자유발언(이종호 의원)
- 1. 제281회 인천광역시 중구의회(임시회) 회기결정의 건(의장제의)
- 2. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장제의)
- 3. 회의록 서명의원 선출의 건(이성태·유형숙 의원)(의장제의)
- 4. 휴회의 건(의장제의)
(11시 05분 개의)
○의장 최찬용 성원이 되었으므로 제281회 인천광역시 중구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의회사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다. 의회사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
먼저 의회사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다. 의회사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○의회사무과장 이승선 의회사무과장 이승선입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저, 인사발령 사항입니다. 2020년 1월 10일자로 김재익 부구청장이 공로연수 파견되었고, 인천광역시로부터 전입한 구영모 지방부이사관이 부구청장으로 임명되었다는 통보가 있었습니다.
다음은, 집회에 관한 사항입니다. 지방자치법 제45조 제2항 및 인천광역시 중구의회 운영 조례 제3조에 따라 2020년 2월 10일 정동준 의원 외 2인으로부터 임시회 집회 요구가 있어 같은날, 제281회 인천광역시 중구의회 임시회 집회공고를 하였습니다.
다음은, 임시회 회기 및 의사일정 관련 사항입니다. 금일 본회의 개의 전, 제1차 운영총무위원회가 개회되어 이번 회기를 2020년 2월 14일 오늘부터 2월 28일까지, 15일간으로 하고 각 위원회별로 안건을 처리하기로 하였습니다.
다음은, 안건제출 및 위원회 회부사항입니다. 인천광역시 중구청장으로부터 2020년 2월 7일, 인천광역시 중구 지방공무원 정원 조례 일부개정 조례안 등 11건이 제출되어 각 상임위원회에 회부하였고, 같은날 2020년도 일반 및 기타특별회계 제1회 추가경정예산안이 제출되었습니다. 그리고 2020년 2월 12일 강후공 의원 외 6인으로부터 인천광역시 중구의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례안이, 박상길 의원으로부터 인천광역시 중구 화재대피용 방연마스크 비치 및 지원에 관한 조례안이, 이종호 의원으로부터 인천광역시 중구 공중화장실 등의 불법촬영 예방 조례안이 발의되어 각 상임위원회에 회부하였습니다.
다음은, 5분 자유발언 신청사항입니다. 2020년 2월 11일, 이종호 의원으로부터 5분 자유발언 신청이 있었습니다. 오늘 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
다음은, 집회에 관한 사항입니다. 지방자치법 제45조 제2항 및 인천광역시 중구의회 운영 조례 제3조에 따라 2020년 2월 10일 정동준 의원 외 2인으로부터 임시회 집회 요구가 있어 같은날, 제281회 인천광역시 중구의회 임시회 집회공고를 하였습니다.
다음은, 임시회 회기 및 의사일정 관련 사항입니다. 금일 본회의 개의 전, 제1차 운영총무위원회가 개회되어 이번 회기를 2020년 2월 14일 오늘부터 2월 28일까지, 15일간으로 하고 각 위원회별로 안건을 처리하기로 하였습니다.
다음은, 안건제출 및 위원회 회부사항입니다. 인천광역시 중구청장으로부터 2020년 2월 7일, 인천광역시 중구 지방공무원 정원 조례 일부개정 조례안 등 11건이 제출되어 각 상임위원회에 회부하였고, 같은날 2020년도 일반 및 기타특별회계 제1회 추가경정예산안이 제출되었습니다. 그리고 2020년 2월 12일 강후공 의원 외 6인으로부터 인천광역시 중구의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례안이, 박상길 의원으로부터 인천광역시 중구 화재대피용 방연마스크 비치 및 지원에 관한 조례안이, 이종호 의원으로부터 인천광역시 중구 공중화장실 등의 불법촬영 예방 조례안이 발의되어 각 상임위원회에 회부하였습니다.
다음은, 5분 자유발언 신청사항입니다. 2020년 2월 11일, 이종호 의원으로부터 5분 자유발언 신청이 있었습니다. 오늘 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 최찬용 다음은 지난 1월 10일자 인사발령에 따른 간부공무원 인사가 있겠습니다. 구영모 부구청장은 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○부구청장 구영모 안녕하십니까? 지난 1월 20일자 인사발령에 따라 부구청장으로 부임한 구영모입니다. 존경하는 최찬용 의장님을 비롯한 여러 의원님, 항상 주민의 복리 증진과 지역발전을 위해서 열정을 다해서 의정활동을 펼쳐주심에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아시는 바와 같이 우리 중구는 역사와 문화도시로써의 원도심과 무한한 성장잠재력과 또 천혜의 자연경관을 보유하고 있는 영종국제도시가 공존하는 지역 특성을 가지고 있습니다. 이렇게 많은 잠재력과 발전 가능성을 가지고 있지만 국민들의 삶과 직결되는 교육과 복지, 그리고 원도심의 열악한 주거환경 개선, 문화 관광도시 조성과 내항재개발, 지역상권 개발과 일자리 창출, 그리고 영종국제도시 기반시설 부족 등 해결해야 될 문제가 산적해 있다고 생각합니다. 존경하는 최찬용 의장님을 비롯한 여러 의원님과의 소통과 협력을 통해서 문제를 해결하고 개항문화 미래도시 사람사는 복지중구를 실현하기 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다. 의장님과 여러 의원님들의 아낌없는 고견과 조언을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
○의장 최찬용 부구청장은 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 구영모 부구청장께서는 구민 복리와 지역의 균형발전을 위하여 최선을 다해 주시기를 당부 드립니다.
다음은 5분 자유발언을 듣도록 하겠습니다. 지난 2월 11일 이종호 의원이 5분 자유발언 신청을 하였습니다. 5분 자유발언은 인천광역시 중구의회 회의규칙 제33조의2 제3항에 따라 발언자가 시책 등 관심사안에 대해 의견을 제시하는 점을 참고하시기 바랍니다. 발언시간은 인천광역시 중구의회 회의규칙 제33조의2 제1항에 따라 5분으로 제한되오니 이점 양지하시기 바랍니다. 그러면 이종호 의원 나오셔서 발언하시기 바랍니다.
다음은 5분 자유발언을 듣도록 하겠습니다. 지난 2월 11일 이종호 의원이 5분 자유발언 신청을 하였습니다. 5분 자유발언은 인천광역시 중구의회 회의규칙 제33조의2 제3항에 따라 발언자가 시책 등 관심사안에 대해 의견을 제시하는 점을 참고하시기 바랍니다. 발언시간은 인천광역시 중구의회 회의규칙 제33조의2 제1항에 따라 5분으로 제한되오니 이점 양지하시기 바랍니다. 그러면 이종호 의원 나오셔서 발언하시기 바랍니다.
○이종호 의원 존경하는 최찬용 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 홍인성 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 안녕하십니까? 중구의회 이종호 의원입니다. 먼저 저에게 5분발언의 기회를 주신 최찬용 의장님과 동료의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
학수고대하던 월미바다열차의 운행이 작년 10월 8일 공사착공 11년 만에 개시되었습니다. 부품 마모로 개통 하루만에 두 차례나 멈추기도 했지만 지금까지 문제없이 정상 운행되고 있습니다. 월미바다열차는 2020년 1월 26일 현재 11만 6914명, 일평균 1218명이 바다열차를 이용한 것으로 확인되었습니다. 신종코로나 바이러스 사태가 발생하기 전에도, 또 발생 후인 2월 8일 토요일에도 본 의원은 월미바다열차 현황을 파악하기 위해 월미바다역에서 티켓을 구매하고 관광객들과 함께 탑승을 했습니다. 관광객으로 꽉 채운 바다열차는 미끄러지듯 운행을 시작했습니다. 본 의원은 이용객들과 인사를 나누며 어느 지역에서 오셨는지, 어떤 경로를 통하여 월미바다열차를 찾게 되었는지 파악을 했습니다. 탑승객 40여 명 중에 중구에 거주하는 구민은 한분도 없었고, 인천시민들도 여러분 계셨지만 대부분 경기도, 서울시, 경상도 등 타지역에서 오신 분들이었고, 인터넷 정보검색, 지인 소개를 통해 방문했다고 합니다.
월미바다열차는 2019년 한국관광공사가 제시한 한국인이 가장 가봐야 할 곳 100선에 선정된 월미도를 순환하는 국내 최장의 도심형 관광 모노레일입니다. 지상 7m에서 최고 18m까지의 높이에서 월미도 경관 및 인천내항, 인천대교를 조망할 수 있고, 서해바다의 아름다운 낙조를 한눈에 감상할 수 있는 인천의 대표적인 관광명소입니다. 또한 가까운 거리에 개항장, 차이나타운, 동화마을 등 시너지 효과를 낼만한 관광자원이 매우 풍부합니다. 앞으로 코로나 바이러스가 종식된 후에는 월미바다열차 이용객이 급증할 것으로 예상됩니다. 이에 불구하고 몇 가지 문제점에 대하여 말씀드리겠습니다.
첫째, 평일에도 문화관광해설사 배치가 필요합니다. 본 의원이 평일에 월미바다열차를 탑승해 보니 평일에는 관광해설사가 탑승하지 않는 것을 확인하였습니다. 또한 주말에 관광해설사가 최근까지 동승했으나 코로나 바이러스로 인하여 일시적으로 중지하였다고 합니다. 코로나 바이러스 때문에 관광해설을 중지했다면, 관광객을 태운 바다열차도 운행을 중지했어야지 참으로 아이러니했습니다. 바다열차 코스에는 인천내항, 동양 최대의 기둥없는 곡물창고인 상상플랫폼, 기네스북에 등재된 사일로벽화, 인천상륙작전지 월미도, 이민사박물관, 2024년 수도권 최초 국립해양박물관 개관 등 이용객들에게 스토리텔링이 필요한 시설물과 장소가 많이 있습니다. 바다열차의 승객들에게 널리 홍보하여 많은 이용객들이 중구를 다시 찾아오고 돌아가서 지인들에게 바다열차와 중구에 대한 문화, 역사, 시설물을 홍보함으로써 더 많은 관광객이 중구를 방문할 수 있도록 하여야 할 것입니다. 가장 효과적인 광고는 구전이라고 하듯 문화관광해설사를 평일과 주말에 배치할 수 있도록 중구 차원에서 적극 검토해 주시고, 수익자 원칙에 따라 인천교통공사에도 적극적으로 건의해 주시길 당부 드립니다.
둘째, 월미바다열차 주변 경관개선사업을 조속히 시행하여야 합니다. 바다열차 이용객들은 요금이 비싸다, 탑승 후 생각보다 볼거리가 없다는 등 다양한 의견을 개진하고 있습니다. 월미바다열차 주변 경관개선사업을 조속한 시일 내에 마무리 하여 월미바다열차 탑승객들의 만족도와 호감도를 높이는 한편 주변 지역이 더욱더 활성화되고 지역상권이 살아날 수 있도록 하여야 할 것입니다.
셋째, 월미바다열차 코스와 원도심의 풍부한 관광자원을 연계할 수 있는 관광상품 개발이 필요합니다. 월미도 인근에는 신포국제시장, 개항장, 차이나타운, 인천내항, 동화마을 등 풍부한 관광자원이 있습니다. 외지에서 오는 월미바다열차 이용객들이 역사, 문화 중심지인 중구에 많이 찾아와서 시너지 효과가 일어나 지역경제가 활성화될 수 있도록 차별화된 관광상품을 개발해 주시기를 요청드리면서 본 의원의
(발언시간 초과로 마이크 중단)
(마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)
5분 발언을 마치도록 하겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
학수고대하던 월미바다열차의 운행이 작년 10월 8일 공사착공 11년 만에 개시되었습니다. 부품 마모로 개통 하루만에 두 차례나 멈추기도 했지만 지금까지 문제없이 정상 운행되고 있습니다. 월미바다열차는 2020년 1월 26일 현재 11만 6914명, 일평균 1218명이 바다열차를 이용한 것으로 확인되었습니다. 신종코로나 바이러스 사태가 발생하기 전에도, 또 발생 후인 2월 8일 토요일에도 본 의원은 월미바다열차 현황을 파악하기 위해 월미바다역에서 티켓을 구매하고 관광객들과 함께 탑승을 했습니다. 관광객으로 꽉 채운 바다열차는 미끄러지듯 운행을 시작했습니다. 본 의원은 이용객들과 인사를 나누며 어느 지역에서 오셨는지, 어떤 경로를 통하여 월미바다열차를 찾게 되었는지 파악을 했습니다. 탑승객 40여 명 중에 중구에 거주하는 구민은 한분도 없었고, 인천시민들도 여러분 계셨지만 대부분 경기도, 서울시, 경상도 등 타지역에서 오신 분들이었고, 인터넷 정보검색, 지인 소개를 통해 방문했다고 합니다.
월미바다열차는 2019년 한국관광공사가 제시한 한국인이 가장 가봐야 할 곳 100선에 선정된 월미도를 순환하는 국내 최장의 도심형 관광 모노레일입니다. 지상 7m에서 최고 18m까지의 높이에서 월미도 경관 및 인천내항, 인천대교를 조망할 수 있고, 서해바다의 아름다운 낙조를 한눈에 감상할 수 있는 인천의 대표적인 관광명소입니다. 또한 가까운 거리에 개항장, 차이나타운, 동화마을 등 시너지 효과를 낼만한 관광자원이 매우 풍부합니다. 앞으로 코로나 바이러스가 종식된 후에는 월미바다열차 이용객이 급증할 것으로 예상됩니다. 이에 불구하고 몇 가지 문제점에 대하여 말씀드리겠습니다.
첫째, 평일에도 문화관광해설사 배치가 필요합니다. 본 의원이 평일에 월미바다열차를 탑승해 보니 평일에는 관광해설사가 탑승하지 않는 것을 확인하였습니다. 또한 주말에 관광해설사가 최근까지 동승했으나 코로나 바이러스로 인하여 일시적으로 중지하였다고 합니다. 코로나 바이러스 때문에 관광해설을 중지했다면, 관광객을 태운 바다열차도 운행을 중지했어야지 참으로 아이러니했습니다. 바다열차 코스에는 인천내항, 동양 최대의 기둥없는 곡물창고인 상상플랫폼, 기네스북에 등재된 사일로벽화, 인천상륙작전지 월미도, 이민사박물관, 2024년 수도권 최초 국립해양박물관 개관 등 이용객들에게 스토리텔링이 필요한 시설물과 장소가 많이 있습니다. 바다열차의 승객들에게 널리 홍보하여 많은 이용객들이 중구를 다시 찾아오고 돌아가서 지인들에게 바다열차와 중구에 대한 문화, 역사, 시설물을 홍보함으로써 더 많은 관광객이 중구를 방문할 수 있도록 하여야 할 것입니다. 가장 효과적인 광고는 구전이라고 하듯 문화관광해설사를 평일과 주말에 배치할 수 있도록 중구 차원에서 적극 검토해 주시고, 수익자 원칙에 따라 인천교통공사에도 적극적으로 건의해 주시길 당부 드립니다.
둘째, 월미바다열차 주변 경관개선사업을 조속히 시행하여야 합니다. 바다열차 이용객들은 요금이 비싸다, 탑승 후 생각보다 볼거리가 없다는 등 다양한 의견을 개진하고 있습니다. 월미바다열차 주변 경관개선사업을 조속한 시일 내에 마무리 하여 월미바다열차 탑승객들의 만족도와 호감도를 높이는 한편 주변 지역이 더욱더 활성화되고 지역상권이 살아날 수 있도록 하여야 할 것입니다.
셋째, 월미바다열차 코스와 원도심의 풍부한 관광자원을 연계할 수 있는 관광상품 개발이 필요합니다. 월미도 인근에는 신포국제시장, 개항장, 차이나타운, 인천내항, 동화마을 등 풍부한 관광자원이 있습니다. 외지에서 오는 월미바다열차 이용객들이 역사, 문화 중심지인 중구에 많이 찾아와서 시너지 효과가 일어나 지역경제가 활성화될 수 있도록 차별화된 관광상품을 개발해 주시기를 요청드리면서 본 의원의
(발언시간 초과로 마이크 중단)
(마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)
5분 발언을 마치도록 하겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
○의장 최찬용 다음은 의사일정 제1항 제281회 인천광역시 중구의회 임시회 회기결정의 건을 상정하겠습니다.
이번 회기는 운영총무위원회에서 협의하여 의결한대로 회기를 2020년 2월 14일 오늘부터 2월 28일까지 15일간으로 하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이번 회기는 운영총무위원회에서 협의하여 의결한대로 회기를 2020년 2월 14일 오늘부터 2월 28일까지 15일간으로 하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 최찬용 다음은 의사일정 제2항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정하겠습니다.
본 안건은 이번 회기에 계획된 2020년도 일반 및 기타특별회계 제1회 추가경정예산안을 심사하기 위하여 인천광역시 중구의회 운영 조례 제10조 제2항에 따라 예산결산특별위원회를 구성하는 것으로 지난 간담회에서 합의한 바와 같이 예산결산특별위원회 위원으로 박상길, 이종호, 정동준, 강후공, 이성태, 유형숙 의원 이상 여섯 분으로 하며 활동기간은 2020년 2월 14일부터 2월 28일까지 15일간으로 하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은, 2020년도 일반 및 기타특별회계 제1회 추가경정예산안을 인천광역시 중구의회 회의규칙 제61조 제4항에 따라 상임위원회 예비심사를 생략하고 예산결산특별위원회에 바로 회부하여 심사하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
본 안건은 이번 회기에 계획된 2020년도 일반 및 기타특별회계 제1회 추가경정예산안을 심사하기 위하여 인천광역시 중구의회 운영 조례 제10조 제2항에 따라 예산결산특별위원회를 구성하는 것으로 지난 간담회에서 합의한 바와 같이 예산결산특별위원회 위원으로 박상길, 이종호, 정동준, 강후공, 이성태, 유형숙 의원 이상 여섯 분으로 하며 활동기간은 2020년 2월 14일부터 2월 28일까지 15일간으로 하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은, 2020년도 일반 및 기타특별회계 제1회 추가경정예산안을 인천광역시 중구의회 회의규칙 제61조 제4항에 따라 상임위원회 예비심사를 생략하고 예산결산특별위원회에 바로 회부하여 심사하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 최찬용 다음은 의사일정 제3항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정하겠습니다.
회의록에 서명하실 의원으로 순서에 따라 이성태 의원과 유형숙 의원을 선출하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
회의록에 서명하실 의원으로 순서에 따라 이성태 의원과 유형숙 의원을 선출하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 최찬용 다음은 의사일정 제4항 휴회의 건을 상정하겠습니다.
조례안 등 안건심사를 위한 상임위원회의 활동 등이 예정되어 있어 2020년 2월 15일부터 2월 27일까지 13일간 휴회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 제281회 인천광역시 중구의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 다음 제2차 본회의는 2020년 2월 28일 금요일 오전 11시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
조례안 등 안건심사를 위한 상임위원회의 활동 등이 예정되어 있어 2020년 2월 15일부터 2월 27일까지 13일간 휴회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 제281회 인천광역시 중구의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 다음 제2차 본회의는 2020년 2월 28일 금요일 오전 11시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 21분 산회)
[end]