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인천광역시중구의회 회의록

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제258회 인천중구의회(임시회)

예산결산특별위원회회의록

제1차

인천광역시중구의회


일시 : 2017년 7월 11일 (화) 14시 개의

장소 : 3층 본회의장, 1층 소회의실


  1. 의사일정
  2.  1. 위원장·부위원장 선임의 건
  3.  2. 2017년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 제2회 추가경정예산안

  1. 부의된 안건
  2. 1. 위원장·부위원장 선임의 건(위원장 제의)
  3. 2. 2017년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 제2회 추가경정예산안(중구청장 제출)

(14시 01분 개의)

○임시위원장 임관만   성원이 되었으므로 제258회 인천광역시 중구의회 임시회 예산결산특별위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다.
  인천광역시 중구의회 운영조례 제11조에 따라 본 위원이 최다선 위원으로서 위원장이 선임될 때까지 회의를 진행하도록 하겠습니다.  오늘 회의는 제258회 인천광역시 중구의회 임시회 제1차 본회의에서 인천광역시 중구의회 운영 조례 제10조 제2항에 따라 예산결산특별위원회가 구성되고 의장으로부터 2017회계연도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 제2회 추가경정예산안이 우리 위원회에 회부됨에 따라 회의를 열게 되었습니다.

 1. 위원장·부위원장 선임의 건(위원장 제의) 

(14시 02분)

○임시위원장 임관만   그러면 먼저 의사일정 제1항 위원장 및 부위원장 선임의 건을 상정하겠습니다.
  본 예산결산특별위원회 위원장은 인천광역시 중구의회 운영 조례 제11조에 따라 위원회에서 서로 뽑도록 되어 있습니다.  위원님들께서는 위원장 후보를 추천하여 주시기 바랍니다.  이정재 위원님 추천해 주시기 바랍니다.
이정재 위원   한성수 위원님을 추천합니다.
○임시위원장 임관만   이정재 위원님께서 한성수 위원님을 위원장 후보로 추천하셨습니다.  더 추천하실 위원님 계십니까?
(“없습니다” 하는 위원 있음)
더 추천하실 위원이 없으므로 한성수 위원님을 위원장으로 선임하고자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까?
(“없습니다” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 한성수 위원님이 예산결산특별위원회 위원장으로 선임되었음을 선포합니다.
  한성수 위원장님께서는 앞으로 나오셔서 계속 회의를 진행하여 주시기 바랍니다.
(임관만 임시위원장, 한성수 위원장과 사회교대)
○위원장 한성수   회의를 진행하여 주신 임관만 위원님 수고 많으셨습니다.  회의를 진행하기에 앞서 본인을 예산결산특별위원회 위원장으로 선임해 주신 여러 위원님들에게 감사드리며 이번 예산결산특별위원회가 원만하게 진행될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.  여러 위원님들의 많은 협조 부탁드립니다.
  이어서 인천광역시 중구의회 운영조례 제14조에 따라 부위원장을 선임하도록 하겠습니다.  부위원장으로는 이정재 위원님을 추천하여 선임하고자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까?
(“없습니다” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 이정재 위원님이 부위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 
  부위원장으로 선임되신 이정재 위원님께서는 수고하여 주시기 바랍니다.

 2. 2017년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 제2회 추가경정예산안(중구청장 제출) 

(14시 05분)

○위원장 한성수  다음은 의사일정 제2항 2017년도 일반 및 기타특별회계 세입․세출 제2회 추가경정예산안을 상정하겠습니다.  먼저 기획감사실장으로부터 총괄적인 제안설명과 전문위원으로부터 검토보고를 들은 후 각 부서별로 예산안을 심사하도록 하겠습니다.  그러면 먼저 기획감사실장 나오셔서 총괄 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 최중용   기획감사실장 최중용입니다.  2017년 일반 및 기타특별회계 제2회 추가경정예산안에 대하여 배부해 드린 요약서를 중심으로 제안설명을 드리겠습니다.  편의상 금액은 억원 단위로 설명드리겠습니다.
  요약서 3쪽입니다.  먼저 2017년 제2회 추가경정예산안의 총괄현황을 보고 드리겠습니다.  예산규모는 2017년도 제1회 추경 3077억원보다 453억원이 증액된 3530억원입니다.  이중 일반회계가 90.3%인 3187억원이며, 기타특별회계가 9.7%인 343억원입니다.  재정규모의 증감추이와 재원별 세입증감액 현황을 도표를 참고하여 주시기 바랍니다.  다음은 4쪽 회계별 재원증감요인을 설명 드리겠습니다.  먼저 일반회계의 재원은 총 408억원이 증액되었는데 이중 지방세의 경우는 등록면허세가 13억원, 재산세가 240억원이 증액되었으며 지난연도 수입이 149억원 감소하였습니다.  이는 2016년도 결산기준으로 세입액을 조정하고 인천국제공항공사 등의 재산세환금액을 지난연도 수입에서 조정하였기 때문으로 지방세 전체적으로 총 107억원이 증가하였습니다.  세외수입의 경우에는 사업수익, 징수교부금수입, 기타수입 등이 증가하여 총 6억원이 증가하였습니다.  지방교부세는 부동산교부세 증가와 연안동주민센터신축 특별교부세 교부에 따라 14억원이 증가하였고 조정교부금은 답동성당일원 관광자원화 사업 40억원, 자연발생유원지 통합안전관리센터 건립비 10억원, 연안동주민센터 신축 6억원 등이 특별교부세로 교부되어 총 57억원이 증가하였습니다.  국시비보조금에서는 국비는 사회복지비 등 내시액 조정으로 5억원이 증가하였고 시비는 영종·용유지역 도로개설사업비 88억원 등이 교부되어 105억이 증가되었습니다.  보존수입 등 및 내부거래는 2016년도 결산에 따라 제1회 추경에 미반영된 순세계잉여금 503억원 중 83억원과 국시비보조금 사용잔액 34억원 중 31억원 등 총 114억원을 증액하였습니다.  이러한 세입조정결과에 따라 제1회 추경 대비 우리 구의 재정자립도는 38.14%에서 36.80%로 재정자주도는 47.75%에서 47.41%로 소폭 하락하였음을 알 수 있습니다. 
  다음은 6페이지입니다.  기타특별회계에 대하여 보고 드리겠습니다.  기타특별회계의 재원은 제1회 추경대비 45억원이 증가한 총 343억원으로 이중 공영주차장 주차요금 수입 등의 증가로 세외수입은 4억원이 증가하였고 내동1공영주차장 조성비와 송월동 동화마을공영주차장 조성비로 시비보조금 16억원 지원되어 국시비보조금 총액이 113억원으로 증가하였으며 보존수입 등 내부거래는 제1회 추경 대비 25억원이 증가한 185억원으로 2016년도 결산에 따른 순세계잉여금은 6억원이 감소하였으나 주차장 특별회계의 사업비부족으로 일반회계에서 31억원 전입하였기 때문입니다.  재원별 세부증감내역은 요약서를 참고하여 주시기 바랍니다.
  7페이지 2017년도 제2회 추경예산의 규모와 8페이지 회계별 세입·세출 현황 중 일반회계의 세입총괄에 대해서는 앞에서 설명드렸으므로 생략하고 9페이지 일반회계의 기능별 세출총괄현황을 설명 드리겠습니다.  일반회계 세출예산 13개의 기능별 분야 중 증가율이 가장 큰 분야는 수송 및 교통분야로 67.35%인 182억원이 증액되었는데 이는 영종·용유지역 도로개설 공사비 등 도로분야의 146억원과 주차장특별회계 전출금 31억원 등을 반영하였기 때문이며, 다음은 문화 및 관광분야로 48.63%인 73억원이 증가하였는데 이는 답동성당 사업비 40억원과 시비보조사업인 경관조성사업비 14억원 등을 반영하였기 때문입니다.  
  다음은 일반 공공행정분야로써 29.6%인 72억원이 증가하였으며 이는 연안동 청사 신축비 10억원, 인력운용비 5억원, 국시비보조금 반환금 등 47억원 등을 반영하였기 때문입니다.
  한편 일반회계 13개의 기능별 세출예산 중 사회복지분야가 전체 예산액의 30.02%인 956억원으로 여전히 가장 큰 비중을 차지하고 있으며 그 다음으로 기타분야가 18.37%인 585억원, 수송 및 교통분야도 14.4%인 453억원으로 많은 비중을 차지하고 있습니다.
  다음은 10페이지 기타특별회계 세입·세출 총괄현황을 보고 드리겠습니다.  세입 총괄현황은 앞에서 설명드렸으므로 생략하고 세출총괄현황만 보고 드리겠습니다.  기타 특별회계 세출은 총 5개 분야로 이중 수송 및 교통분야가 26.83%인 45억원이 증가하였는데 이중 주차장특별회계의 공영주차장 조성공사비 등을 반영하였기 때문입니다.  세부내용은 요약서를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 분야별, 부서별 주요사업현황으로 1000만원 이상 증감된 사업을 대상으로 보고 드리겠습니다.  분야별, 부서별 주요세부사업내역은 요약서 15페이지부터 33페이지까지를 참고하여 주시기 바랍니다.  먼저 15페이지 일반회계입니다.  도시가스공급시설 설치비 사용자 분담금 지원 등 민간이전경비 3건이 계상되었고 다음은 16페이지 경상사업비로 업무수첩 제작 등 61건을 계상을 하였습니다. 
  다음 22페이지 투자사업비로 하늘문화센터 등 위탁타당성검토용역 등 60건을 계상하였으며 다음은 28페이지 국시비보조사업으로 움직이는 관광안내소 운영용역 등 54건을 계상하여 총 178개 사업이 되겠습니다.  
  다음은 기타특별회계입니다.  보고서 37페이지입니다.  특별회계 대상사업은 의료급여기금특별회계 1건과 기반시설특별회계 1건, 주차장특별회계 12건 등 3개의 특별회계의 총 14건으로 세부사업내역은 요약서 37쪽과 38쪽을 참고하여 주시기 바랍니다.  아울러 예산에 대한 상세한 사업내역은 부서별 예산안 심사시 해당부서별로 보충설명을 드리도록 하겠습니다.  아무쪼록 이번에 제출된 제2회 추가경정예산안은 인천시와 경제청 등의 요구하여 교부받은 사업비와 사업추진과정에서 부족한 예산을 반영한 것이 대부분이므로 원안대로 심사하여 주시기 바랍니다.  이상으로 2017년도 일반 및 기타특별회계 제2회 추경예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 
(요약서 부록에 보존) 
○위원장 한성수   수고하셨습니다.  기획감사실장은 자리로 들어가 주시기 바랍니다.  다음은 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
○전문위원 손영식   전문위원 손영식입니다.  2017년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 제2회 추가경정예산안에 대하여 검토보고 드리겠습니다.
  보고서 2쪽입니다.  2017년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 제2회 추가경정예산안 총 규모는 기정예산 대비 14.71% 증가한 3530억원입니다.  일반회계 예산은 기정예산보다 14.67%가 증가한 3187억원이며, 특별회계 예산은 343억원으로 15.03%가 증가하였습니다.
  다음 3쪽 일반회계 세입예산입니다.  일반회계 세입예산의 세부내역을 분석해보면 자주재원인 지방세수입과 세외수입은 1173억원으로 전체 세입예산 중 36.8%를 차지하고 있고 의존재원인 지방교부세, 조정교부금 등, 보조금은 1477억원으로 46.35%를 차지하고 있으며, 자주재원보다 의존재원이 9.55% 많이 편성되었습니다.
  다음 5쪽 일반회계 세출예산입니다.  기능별 예산의 주요 증감요인을 살펴보면 일반공공행정 분야는 29.65% 증가하였으며 주요 증가사유는 국시비보조금 반환과 연안동 주민센터 신축, 도원동 70계단 광장 엘리베이터 설치공사비 편성입니다.  문화 및 관광 분야의 증가율은 48.63%로 답동성당 일원 관광자원화사업 증액과 월미관광특구 경관개선사업 등 예산 내시반영으로 규모가 증가하였습니다.  수송 및 교통 분야는 67.35% 증가하였으며, 영종 미개발지역 소1-4호선 도로개설공사 및 영종·용유 공영버스 위탁비 증액과 주차장 특별회계 전출금 반영 등이 증가의 주원인입니다.  예비비는 2.15% 감소하였습니다.
  다음 7쪽입니다.  성질별 예산은 인건비를 비롯한 6개 분야는 전체적으로 증가하였으며, 보전재원은 증감 없이 기정예산과 동일합니다.
  다음은 8쪽 특별회계 세입예산입니다.  특별회계는「지방재정법」제9조 및 개별법령에 의한 특정 세입·세출로 특정사업을 운영할 때 또는 특정자금이나 특정 세입세출로서 일반 세입·세출과 구분하여 회계처리 할 필요가 있을 때에만 법률이나 조례로 설치 할 수 있으며, 우리구는 7개의 기타특별회계를 설치·운용하고 있습니다.  예산 규모는 기정예산보다 15.03% 증가한 343억원입니다.
  다음 9쪽 특별회계 세출예산입니다.  발전소 주변지역 지원사업을 비롯한 7개의 사업의 주요 증감 현황을 보면 의료급여기금이 20.13% 증가하고, 지하수관리 90.78%,  주차장 26.44% 증가하였으며 운서토지구획정리사업과 기반시설은 감소하였습니다. 
  다음 10쪽 계속비 사업입니다.  추가경정 예산안에 포함된 계속비 사업은 일반회계 7건으로 특별조정교부금 반영에 따른 연도별 사업비 변경 1건, 공공임대주택건립을 위한 토지 및 건물 보상비 반영에 따른 총사업비 증가 1건, 편성목간 금액 변경 1건, 용유 소2-6호선 도로개설공사 등 신규 4건입니다.  당초 의회에서 의결된 후 불가피한 사업계획의 변동 등으로 총사업비나 연도별 투자계획이 변경될 수 있겠으나 제도의 취지에 맞게 적정하게 운영되도록 하여야 할 것입니다.
  마지막으로 11쪽 검토의견입니다.  이번 추경은 사업의 여건변화와 신규 수요 발생 및 국·시비보조금 변동사항 반영을 통하여 예산의 정확성을 높이고자 편성되었으며, 증감규모가 큰 사업들 중 답동성당 일원 관광자원화 사업, 용유 소2-6호선 도로개설공사 등 국비나 시비 보조사업의 내시가 변경되어 이를 반영한 사업이 많으나 주차장 특별회계 전출금, 영종 미개발지역 소1-4호선(2차) 도로개설공사 등 그외 사업에 대해서는 증액사유의 적정성, 예산의 산출근거 등을 중심으로 부서별 심사 시 충분한 설명이 필요할 것입니다.  또한 신규 사업의 경우 대한민국 테마여행 10선 1권역 육성 및 홍보사업, 연안동 주민센터 신축 공사, 자연발생유원지 통합안전관리센터 건립공사 등 의존재원 확보를 통한 예산이 편성되었으나, 을왕리 해변 도로개설공사 등 그 외의 사업에 대하여는 사업의 목적, 사업의 타당성, 사업 시기의 적정성 등을 중심으로 부서별 심사가 이루어져야 할 것입니다.  이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
(검토보고서 부록에 보존) 
○위원장 한성수   수고하셨습니다.  전문위원은 자리로 들어가 주시기 바랍니다.   다음은 부서별 예산안 심사를 할 순서이나  회의장소 이동을 위하여 정회를 하고자 하는 데 여러 위원님들 이의 없으십니까?
 (“없습니다” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 회의는 1층 소회의실에서 14시 30분에 속개하겠습니다.

(14시 21분 회의중지)

(14시 30분 회의속개)

○위원장 한성수   자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.  오늘은 기획감사실, 홍보체육진흥실, 주민생활지원국, 그리고 영종용유지원단 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다.  먼저 기획감사실장 나오셔서 기획감사실과 동 별 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 최중용   기획감사실장 최중용입니다.  제2회 추가경정예산안에 대하여 보충설명 드리겠습니다.

(보고사항 부록에 실음)

○위원장 한성수   수고하셨습니다.  기획감사실장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.  질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다.  이정재 위원님 질의하시기 바랍니다.
이정재 위원   저는 실장님 한 가지만 여쭤볼게요.  12쪽에 법무행정 지원비용이  기정액보다 많이 늘어났어요.  특별한 일이 있어서 늘어난 건가요?  못 세웠다가 세우신 건가요?  
○기획감사실장 최중용   소송 걸려있는 금액들이 단위가 크다 보니까 인지대라든가 소송수행에 많이 소요되기 때문에.
이정재 위원   예년보다 갑자기 늘어난 거예요?  
○기획감사실장 최중용   공항공사에서 지방세 환급 소송이 단위가 크다 보니까.
이정재 위원   갑작스럽게 발생한 일이네요?  알겠습니다.  이상입니다.
○위원장 한성수   수고하셨습니다.  더 질의하실 위원님 계십니까?  
 (“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 기획감사실과 동 별 소관 예산안 심사를 마치겠습니다.  기획감사실장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.
  다음은 홍보체육진흥실장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○홍보체육진흥실장 이승선   홍보체육진흥실장 이승선입니다.  홍보체육실 소관 추경예산안에 대하여 보고 드리겠습니다.

(보고사항 부록에 실음)

○위원장 한성수   수고하셨습니다.  홍보체육진흥실장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.  질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다.  이정재 위원님 질의하시기 바랍니다.
이정재 위원   실장님 수고 많으시고요.  116쪽에 상단에 있는 아까 말씀하신 홍보매체 활용광고 전체예산이  7억 6000 정도 됐는데 올해는 6억 정도 1억 7000 정도 감액하시는 거라고 말씀하셨는데 작년대비 향후에 3차 추경이 예상될 수 있는데 이때 계획은 없으십니까? 
○홍보체육진흥실장 이승선   현재는 계획 없이 이것만 가지고 쓰려고 하고 있습니다. 
이정재 위원   작년에 금액이 상이하게 3차 추경에서 올리거나 이런 일들이 있을까봐 궁금해서 그러는 거예요. 
○홍보체육진흥실장 이승선   내부적으로 매년 적게 편성하려고 하고 있거든요. 
이정재 위원   알겠습니다.  이상입니다.
○위원장 한성수   수고하셨습니다.  더 질의하실 위원님 계십니까?  김규찬 위원님 질의하시기 바랍니다.  
김규찬 위원   고생 많으십니다.  김규찬 위원입니다.  중구 홍보용 사진제작은 뭐한다고 그랬죠?  2200만원
○홍보체육진흥실장 이승선   신규편성이고요.  저희들이 홍보용 광고판이라든지 아니면 홍보매체들이 다양하게 있는데 중구 사진들이 많이 현재 부족하고요.  예전에 제 기억으로는 한 5년 전인가 사진 공모를 해서 작품성 있는 사진을 활용하고 있는데 오래되다 보니까 저희가 홍보를 하기 위해서 관광진흥실 책자에 수록하는 사진이라든지 다 예전 것들이고 요즘하고 안 맞는 사진들이 있습니다. 
김규찬 위원   중구 각종 홍보자료로 홍보의 부수하는 사진으로 첨부하는 사진으로 중구의 특징적인 장소 이런 사진을 하는데 그게 오래 돼서 다시 찍는다는 그런 얘기예요?  
○홍보체육진흥실장 이승선   작품성 있는 사진을 파일로 받아가지고 활용하려고 하는 겁니다.  파일뿐이 아니고 사진납품을 받을 때 화보집까지 같이 납품 받는 것으로 계획하고 있습니다. 
김규찬 위원   이거는 2억을 추가했네요?
○홍보체육진흥실장 이승선   그거는 현재 공항리무진이라든지 지하철 스크린 도어  대형전광판 홍보매체에 쓰고 있는 게 2억 
김규찬 위원   지금도 있는데 증가를 2억씩이나 할 필요가 있나요?  
○홍보체육진흥실장 이승선   금액을 보니까 재작년 같은 경우 말씀하시는 건 예산이 10억이었고 작년에는 추경까지 해서 7억 6100만원입니다.
김규찬 위원   홍보체육진흥실이 62억이네요.  65억이 중구에서 홍보분야는 얼마예요?  이중에서 홍보는 얼마예요?
○홍보체육진흥실장 이승선   지금 말씀드린 것이 적극적으로 홍보하는 매체들이 쓰는 것은 이번에 2억 올려서 6억이 되는 거고요.  
김규찬 위원   지금이 2회 추경이니까 65억이죠?  이중에서 홍보와 관련된 예산은 다 뽑아서 주세요. 
○홍보체육진흥실장 이승선   알겠습니다. 
김규찬 위원   도대체 중복된 것도 많고 관광진흥실에도 홍보와 관련된 게 있는 것 같고 다른 부서에도 홍보와 관련된 게 많은데 문화예술과도 있고 전부 다 홍보에 너무 많은 돈이 들어간다 이런 게 있는데 다른 데 관광진흥실도 문화예술과도 홍보와 관련된 예산이 있으면 그거 다 받아 가지고 한번 제출을 하라고 하세요, 의사담당.  이상입니다.
○위원장 한성수   수고하셨습니다.  더 질의하실 위원님 계십니까?  없으시면 제가 한 가지 확인 차 여쭤보겠습니다.  중구 홍보용 사진 제작이 사진에 대한 판권이 구청에 있는 거죠?  
○홍보체육진흥실장 이승선   작가는 당연히 본인은 가지고 있는 거고 저희한테 납품된 사진은 저희가 마음대로 활용할 수 있도록 
○위원장 한성수   안내판이라든가 홍보예산를 전광판이라든가 버스 안내, 라디오 홍보.  홍보용 사진 현상은 이렇게 제작되는 사진 말고 
○홍보체육진흥실장 이승선   일반적으로 
○위원장 한성수   유 주사님이 찍고 그 사진을 현상하는 거죠?  
○홍보체육진흥실장 이승선   네. 
○위원장 한성수   알겠습니다.  더 질의하실 위원님 계십니까?
 (“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 홍보체육진흥실 소관 예산안 심사를 마치겠습니다.  홍보체육진흥실장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.
  다음은 주민생활지원과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○주민생활지원과장 김옥자   주민생활지원과장 김옥자입니다.  주민생활과 소관 추경예산안에 대하여 보고 드리겠습니다.

(보고사항 부록에 실음)

○위원장 한성수   수고하셨습니다.  주민생활지원과장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.  질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다.  김규찬 위원님 질의하시기 바랍니다.
김규찬 위원   고생 하셨습니다.  162쪽에 사업에 대해서 구체적으로 말씀해 주세요. 
○주민생활지원과장 김옥자   각 동에 지역사회보장 협의체 활동을 지원하는 사업이 되겠습니다.  100만원에서 300만원까지 사업별로 선정받아서.
김규찬 위원   위원들의 활동을 지원하는 거예요?  
○주민생활지원과장 김옥자   네. 
김규찬 위원   그 사업이 주민한테 직접적인 혜택이 가는 줄 알았더니 그것도 아니네요. 
○주민생활지원과장 김옥자   위원들이 
김규찬 위원   그러면 항목을 바꾸든가 해야지 협의체 운영 운영비 
○주민생활지원과장 김옥자   시에서 정식 명칭이 내려온 겁니다. 
김규찬 위원   주민들한테 직접적인 지원이 가는 사업이 아닌데 헷갈리잖아요.  어쨌든 시에다가 논의 좀 해 보세요.  그냥 봤을 때는 주민들을 위한 사업으로 비춰져요. 
○주민생활지원과장 김옥자   여러 가지 사업이 있는데요.  동별로 신흥동 같은 경우 꽃상자 나눔 사업 해서 어려운 저소득층 아이들한테 쿠폰을 주는 겁니다. 
김규찬 위원   그분들이 지원활동을 하는데 그거를 지원하는 건가요?
○주민생활지원과장 김옥자   네.
김규찬 위원   알았습니다.  그러면 이해가 가네요.  이상입니다.
○위원장 한성수   수고하셨습니다.  과장님 결국은 그분들의 활동을 활성화 시키고 
김규찬 위원   협의체 위원들의 사업비를 지원하는 거네요?  운영비가 아니고 무슨 말인지 알겠습니다.  이상입니다.
○위원장 한성수   김규찬 위원님 수고하셨습니다.  더 질의하실 위원님 계십니까?  이정재 위원님 질의하시기 바랍니다.   
이정재 위원   팀장님에게 이 부분 잠깐만 말씀 드릴게요. 기획실 팀장님에게 이런 거 의아해요.  동에서 현수막 게시 설치한다고 했는데 여기는 금액이 1000만원이 들어간다고 예산이 올라왔어요.  그리고 여기서는 670만원이 들어왔어요.  보훈단체 하는 거 이런 것들은 금액이 규격화 되어 있는 사이즈의 현수막을 달지 않나요?
○복지기획담당 최혜연   (방청석에서 답변) (청취불능)
이정재 위원   이상입니다. 
○위원장 한성수   수고하셨습니다.  더 질의하실 위원님 계십니까?  
 (“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 주민생활지원과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다.  주민생활지원과장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.
  다음은 주민복지과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○주민복지과장 김충일   주민복지과장 김충일입니다.  2017년도 추가경정예산안에 대하여 보고 드리겠습니다.

(보고사항 부록에 실음)

○위원장 한성수   수고하셨습니다.  주민복지과장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.  질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다.  김규찬 위원님 질의하시기 바랍니다.
김규찬 위원   과장님, 고생하셨습니다.  199쪽에 아동 안전지도 제작인데요.  구체적으로 어떻게 
○주민복지과장 김충일   관내 학교에 위험요소 성추행이라든지 그것을 학생들이 지도 교사와 함께 위험 요소를 표시해서 
김규찬 위원   학생들이 다니면서 생각하서 불편하고 위험했던 이런 곳을 표시해서
○주민복지과장 김충일   그거에 대해서 지도를 작성한 다음에 개선이 나오죠.  예를 들어서 작년도에 저희가 반사경 관련부서에 통보해서 개선해 나가는 것입니다.
김규찬 위원   얼마 전에 작년인데 공항 신도시에 인천 여성가족재단 여성이 안전한 거리 도시 여성들한테 위험한 도시의 지역과 골목과 이런 것들을 발췌해서 지역에 있는 여성들하고 같이 개선하는 사업을 인천 여성발전에서 했어요.  요즘은 그게 없어졌나 봐요.  알고 있죠?  
○주민복지과장 김충일   여성 단체에서 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 
김규찬 위원   여성 안전지도도 만들어야 되는 게 아니냐.  이렇게 보는데 어떻게 생각하세요?  
○주민복지과장 김충일   검토해서 이 사업이 국시비 사업이기 때문에 저희 구비로는
김규찬 위원   그것을 신청하셔서는 시 주재로 했다고요.  인천 여성가족단이 그 사업을 했는데 그날 후로 좀 유야무야 된 것 같은데 그래 가지고 발굴하는데 그거를 영종용유지원단 관련부서에다가 같이 모여서 하기로 했는데 안 됐거든요.  여성안전지도 중구가 인천시에다가 건의해서 중구청이 기초자치단체가 같이 할 필요가 있다 인천 여성가족재단이 관계기관 말고 인천시와 중구청이 직접 이런 사업을 벌여야 될 필요가 있다.  아동안전지도처럼 여성안전지도도 제작해야 된다고 보는데 강력하게 추진해 봅시다. 
○주민복지과장 김충일   네, 알겠습니다. 
김규찬 위원   이상입니다.
○위원장 한성수   수고하셨습니다.  더 질의하실 위원님 계십니까?  이정재 위원님 질의하시기 바랍니다.  
이정재 위원   171쪽에 5000만원 줄었는데 출산이 덜 돼서 그런 가요?  
○주민복지과장 김충일   실질적으로 상반기 운영을 보니까, 7명 기존에 가지고 있던 사람들도 타구로 전출하게 되면 세 번째 아이에게 지원 하다가 올해부터는 예산이 축소해서 10만원 지급하는 걸로
이정재 위원   가정이 많지 않기 때문에 줄였다는 얘기죠?  
○주민복지과장 김충일   네, 그렇습니다.
이정재 위원   알겠습니다.  이상입니다.
○위원장 한성수   수고하셨습니다.  더 질의하실 위원님 계십니까?  유명복 위원님 질의하시기 바랍니다.  
유명복 위원   (청취불능)
○주민복지과장 김충일   임금 상승분하고 가족수당이 변경됐습니다.  셋째아는 10만원 나오고 둘째아는 6만원 현재 32개로 축소 됐는데 이번에 주민들이 원하는 강좌를 신설함에 따른 강사비가 편성됐습니다. 
유명복 위원   여성회관에 강사비 수입 자체가 마이너스 장사 하는 거 아니에요?  
○주민복지과장 김충일   사실상 들어오는 것은 적죠. 
유명복 위원   올해 네 개과를 증설한다고 했잖아요?  해산 시켰던 것 다시 부활  시키는 거예요.  신설하는 거예요?  여태까지 운영비 자체가 계속 적자인데 거기다가 자꾸만 추가로 할 필요가 있어요?  주민들을 위해서 프로그램을 운영 자체가 제대로 안 되고 있는 상태에서 자꾸만 할 필요가 있냐는 거지 과장님이 좀 정리를 하시든가 아니면 강력하게 해가지고 해야지 그냥 인건비는 인건비대로 나가고 이과 신설하는 것 자체는 문제가 있지 않냐
○주민복지과장 김충일   한번 그 부분에 대해서 해보겠습니다. 
유명복 위원   이거는 신설하는 것은 1년 단위로 해 가지고 하는 건가 아니면 영구적으로 
○주민복지과장 김충일   12월까지 합니다. 
유명복 위원   올해 12월?  과장님이 관심 있게 봐 가지고 검토해야 돼요.  무조건 그쪽에서 해달라고 해 줄 필요가 있는 게 아니에요.  관심 잘 정리할 건 해 가지고 해야 된다고 
○주민복지과장 김충일   알겠습니다. 
유명복 위원   이상입니다.
○위원장 한성수   수고하셨습니다.  더 질의하실 위원님 계십니까?  없으시면 제가 질의하겠습니다.  작년 2016년도 중구 여성회관 운영비가 총 얼마였죠?  
○주민복지과장 김충일   올해가 4억 정도  
○위원장 한성수   1억 넘게 차감이던 거네요?  강의가 52개에서 43개로 줄였습니다.  현장에서는 늘려달라는 요구가 많나요?  
○주민복지과장 김충일   그쪽에서 강사 섭외도 걸핏하면 하반기까지 운영하고 내년도 프로그램은 다시 조성해야 되니까 일단은 
○위원장 한성수   올해 추경으로는 4개 강의 정도만 증설해서 운영하겠다는 건가요?
○주민복지과장 김충일   네, 그렇습니다. 
○위원장 한성수   알겠습니다.  더 질의하실 위원님 계십니까?  
 (“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 주민복지과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다.  주민복지과장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.  
  다음은 가정교육과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○가정교육과장 박미옥   가정교육과장 박미옥입니다.  가정교육과 소관 보고 드리겠습니다. 
○위원장 한성수   수고하셨습니다.  가정교육과장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.  질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다.  이정재 위원님 질의하시기 바랍니다.
이정재 위원   보고하시느라고 수고하셨습니다.  178쪽 중간에 교육 경비가 1억  6000 만원이 줄었잖아요. 그 에 교육 혁신지구로 금액을 과장님 더 세울 수는 없었나요?  이쪽에서 돈을 빼서 교육경비 지원에서 빼서 혁신지구에다가 집어넣을 수밖에는 없었나요?  
○가정교육과장 박미옥   올해는 중반부터 시작한 사업 때문에 교육청에서 요청한 금액은 1억원이고 사업을 이렇게 하기로 사전에
이정재 위원   이거를 교육경비 지원 금액에서 빼지 말고 그대로 지원해 주면서 돈을 더 세워서 하는 게 법적으로 문제가 있는 건가요?  제가 과장님 얘기를 듣기로는 존경하는 임관만 전 의장님한테 얘기를 듣기로는 의원되기 전에 25억 정도까지 13억 정도에서 10억 정도밖에 안 되고 그거는 문제가 있지 않습니까?  자료를 보니까 세출에 대한 증감률을 보니까 문화 및 관광에는 예산이 증액됐어요.  증액 됐는데 교육은 조금밖에 증액이 안 됐어요.  학생들을 공부 시키고 유지시키려면 학교에 대한 배려와 지원이 있어야 되지 않을까 생각이 듭니다.  그런데 어떤 이유에서 교육혁신지구 만들어 달라고 그 비용을 학교에 줄 돈도 빼서 하면 눈 가리고 아웅이고 이렇게밖에 안 되나요?  예산을 추경에 세워서 하실 수는 없는 건가요?  충분히 여기 나와 있는 문화 및 관광에서 교육경비로 충분히 쓸 수 있다고 생각합니다.  국장님도 들어주시고 팀장님께서도 들어주셨으면 좋겠어요.  문제라고 생각해요.  더 늘려주시지는 못할 망정 동네에 학생이 없다 아이들이 없다 신흥초등학교 500명이 안 됩니다.  5000명이었던 아이들이 여쭤봐야 되는 부분이지만 지적을 분명히 해야 될 부분이라서 말씀 드립니다.  이렇게 하지 말고 예산을 세워달라고 먼저 올리셔야 되는 게 하셔야 될 일이 아닌가 싶어요.  그 부분 부탁드리고 이 예산은 뭐를 하는 건가요?  
○가정교육과장 박미옥   교육혁신사업 중에 하나고 독서토론이나 토론과정을 학교교육과정에 삽입시켜서 혁신사업으로 하는 내용이 되겠습니다. 
이정재 위원   세부적인 거네요?  알겠습니다.  이상입니다.
○위원장 한성수   수고하셨습니다.  더 질의하실 위원님 계십니까?  김규찬 위원님 질의하시기 바랍니다.  
김규찬 위원   (청취불능) 
○가정교육과장 박미옥   그 부분에 대해서는 간단하기 때문에 그 부분은 1200만원 
김규찬 위원   정산하는 거예요?  실제로 해보니까 안 해도 된다, 그런 거였죠?   179쪽에 보면 월디장학재단 이 부분으로 모금한 게 얼마나 되요?  팀장님 
○교육청소년담당 이연우   (방청석에서 답변) 한 6억 2000정도 됩니다. 
김규찬 위원   장학재단이 성적 장학금도 있지만 형편이 안 좋아서 받는 지원장학금도 있잖아요?  그렇게 볼 때 기부금을 낸 분들을 명예를 세워준다고 했을 때 형편이 안 좋아서 장학금을 받는 분들의 입장도 고려해야 되지 않나 그렇게 봐요.  그 부분에 대해서 고려해보셨어요?  
○가정교육과장 박미옥   어떤 내용을 말씀하시는 건지
김규찬 위원   그런 분들도 있는데 입장에서 보면 중구청이 이렇게 장학금을 냈다고 해 가지고 떡하니 해야 될 이유가 뭡니까? 
○가정교육과장 박미옥   장학재단의 발전을 위해서 장학금을 기탁 해 주신 여러분한테 감사의 뜻을 위해서 하는 부분도 있고 
김규찬 위원   낸 분들은 보도 자료 내가지고 홍보 해 주고 했잖아요?  이런 돈 가지고 이렇게 기부 하는 것을 가지고 돈, 권력, 명예 우리가 세상을 평가할 때 있고 권력 있고 명예 있다는데 명예가 이렇게 진짜로 중구를 보이지 않게 여러 가지 하는 분들도 많은데 그런 분들의 희생과 봉사 이런 것을 명예로 해 주는 게 오히려 가치 있고 바람직한데 돈을 기부해서 이렇게 명예를 세워 준다고 중구청 정문에다가 한다는 것은 바람직 하지 않다고 봅니다.  지금까지 안 해도 6억 이상이나 해서 많이 기부 받았는데 이런 것은 좀 문제가 상당히 있다.  이렇게 보는데 이거를 해 가지고 기부하신 분들이 해 달라고 하는 거예요?  뭐예요?  
○가정교육과장 박미옥   저희가 일일이 기부하신 분들 문의하지는 않았지만 장학회 이사님들도 그렇고 다수의 명예의 전당을 설치한 곳이 있고 해서 좋은 뜻으로 저희가 명예의 전당을 설치하려는 사항입니다.
김규찬 위원   어떻게 하는 거예요?  처음에는 100만원 내면 금, 은, 동 해 가지고 동이에요.  올려 줍니까.  단계를?  
○가정교육과장 박미옥   현재 탈부착이 가능한 폼이라 옮기는 게 가능합니다. 
김규찬 위원   100만원 내면 저 밑에 단계에 있다가 1500만원이 되면 단계 올라갔다가 계속해서 그렇게 하겠다는 거예요?  이게 장학금 후원과 기부의 취지에 맞는 겁니까? 
○가정교육과장 박미옥   좋은 쪽으로 봐주시면 좋겠습니다. 
김규찬 위원   참여라는 것은 다수가 소액으로 참여하고 하는 것은 있을 수 있지만 이렇게 돈으로 계급을 등급을 매겨서 명예를 준다는 것은 그분들의 뜻도 안 맞을 것 같아요.  한두 분이 이런 것을 해달라고 했다가 해서 전체 의견을 안 들어보고 하는 것은 맞지도 않다 원치도 않을 거예요.  기부하신 분들이 자기들은 알게 모르게 하고 싶은데 온 세상에 다하는 것은 안 맞다 그렇게 봅니다.  이상입니다.
○위원장 한성수   수고하셨습니다.  더 질의하실 위원님 계십니까?  없으시면 제가 질의하겠습니다.  교육혁신지구 시에서도 5000만원이 내려왔잖아요?  매칭비율이 있는 건가요?  아니면 소요 예산 중에서 내려온 것에 모자란 것을 보완한 건가요?  
○가정교육과장 박미옥   법정 의무부담 비율은 없고 사업을 추진하다가 보니까 교육청에서 최대 지원을 지원한 부분이 되겠습니다.  그리고 여기에 보여지지는 않지만 남부 교육청 예산으로 별로 5000만원이 별도로 세워질까 예정입니다.
○위원장 한성수   그러면 총 2억 6000만원이 되는 건가요?  창의공간 5000만원은 왜 여기에서 안 나오는 건가요?  우리 중구가 혜택을 보는 예산이라는 말씀이신 거죠?  교육청에서는 1억이고 우리가 1억 6000이라는 거네요?  
○가정교육과장 박미옥   올해는 중간부터 시작해서 이 정도 예산이고 계획상으로 내년 예산은 5억원 소요로 계획하고 있습니다. 
○위원장 한성수   5억 중에서 얼마 정도 내려오는 거죠?  
○가정교육과장 박미옥   80% 지원하게 되어 있는데 5억의 80
○위원장 한성수   저희가 20%만 부담하면 되는 거예요?  올해는 부담이 교육청 예산 중간이기 때문에 남아있는 관계나 이런 것 때문에 그런가 봐요?  
○가정교육과장 박미옥   네, 그렇습니다.
○위원장 한성수   알겠습니다.  이상입니다.  더 질의하실 위원님 계십니까?  
 (“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 가정교육과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다.  가정교육과장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.
  다음은 경제정책과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○경제정책과장 박성근   경제정책과장 박성근입니다.  저희 과 소관 추가경정예산안에 대해서 보고 드리겠습니다.

(보고사항 부록에 실음)

○위원장 한성수   수고하셨습니다.  경제정책과장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.  질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다.  김규찬 위원님 질의하시기 바랍니다.
김규찬 위원   과장님 고생하셨습니다.  본예산서 심의와 관련된 것일 수도 있고 아닐 수도 있는데 한 가지 이거는 진짜 궁금해서 물어보려는 건데요.  식생활 교육지원법이라고 있어요. 아시나요?  이게 중앙부서가 농림수산식품부인데 식사교육지원법은 이게 관리하는 게 중구청 주무부서가 지금 경제정책과입니까, 위생환경과입니까? 팀장님이 답변 좀 해 주세요, 식생활교육지원법.
○도시농업담당 우광호   (방청석에서 답변) 도시농업팀장 우광호입니다.  위원님께서 말씀하셔서 처음 듣는 겁니다. 
김규찬 위원   식생활교육지원법이 왜 처음 들어봐요?  농정팀에 있었잖아요?  과장님도 처음 들어 보는 법이에요.  이게 참 그러면 위생환경과 어쨌든 경제정책과는 처음 들어봤고 이후 부서인 위생환경과에 물어볼게요, 일단 식생활을 교육하는 지원법인데 식품의 상차림 식습관 식품의 선택과 소비 등 음식물의 소비와 관련된 식생활이라고 법에 지정되어있고 이런 것들을 개인 또는 집단으로 하여금 올바른 교육을 말한다라고 되어 있어요.  이게 제가 전문가들하고 이야기해 본 바로는 경제정책과에서 담당해야 된다 이렇게 보고 있고 그래서 지금 물어보는 거예요.  다음에는 위생환경과가 해당 되는지 이 부분에 대해서 중구청에서 식생활교육에 대해서 전담하거나 관리하는 부서가 없다고 하면 굉장히 심각하다고 보는 거죠.  지금까지 식생활교육에 대해서 의회업무보고나 의정활동하는데 한 번도 중구청 공무원으로부터 들어본 적도 없고 중요한 법인데 관리가 안 된다고 하면 심각할 수 있다는 거죠.  일단 경제정책과가 아니라니까 위생 환경과에 물어보겠습니다.  이상입니다.
○위원장 한성수   수고하셨습니다.  더 질의하실 위원님 계십니까?  전문위원님께서 법령 조항을 찾아서 주셨는데 국가 소관 법 안에 일부는 농업 활성화라든지 농업인과 교류 농림 일부는 경제정책과하고 연관은 있겠네요.  법에 대해서 말씀하시는 취지를 알려주시면 부서에서 답을 하기가 쉬울 것 같아요. 
김규찬 위원   이것을 이야기하는 것은 식생활 교육을 조례를 만들어서 우리 중구 주민과 전체 주민 초중고, 청년, 장년, 노인 생애 주기별 식생활교육을 하게 되어 있어요.  어릴 때 식생활교육을 해야 건강에 직결되고 건강한 생애를 보내야 결국은 사회복지비가 줄어들고 보낸다는 거고 최근에 취지에 의하면 식생활이 인성에도 영향을 미친다.  지방자치 단체장 그리고 청장은 이 식생활 기본 계획을 수립해서 보고 하라고 되어 있어요.  식생활교육지원센터 지정해서 교육하게 되어 있고 그래서 이런 부분들이 여기에 보면 환경친화적인 식생활 실천 이런 것들이 있기 때문에 굉장히 먹거리나 건강이 중요하잖아요.  기초자치단체에서 이 부분을 관심을 가지고 적극 중구 주민에 대해서 식생활교육을 해야 한다 이것을 주장 하려고 일단 담당부서를 알아야 되니까 물어본 거고요.  담당 부서가 어디인지 그거를 경제정책과는 아니라니까 제가 봤을 때는 이게 중앙부서는 농림축산식품부니까 중구청은 과가 몇 개 쪼개진 거잖아요?  위생환경과도 있고 도시농업으로 바뀌었네요.  여기에 도시농업도 나와요.  쭉 보면 여기에 참가 하는 단체들이 도시농업도 나오고 그런 게 있어요.  식생활이 전체적으로 포괄되어 있기 때문에 굉장히 통합된 그런 사업이다 이렇게 보시면 되고 그래서 이거를 일단 부서가 지정되어야 이 부분을 앞으로 사업을 고려할 것이다 이렇게 봅니다.
○위원장 한성수   저희가 예결특위 중인데 그 말씀을 하시는 것을 
김규찬 위원   사업이 없다 예산도 없다는 취지죠.  사업으로 조례를 만들어야 예산을 세워야 되는데 예산들이 없으니까 이런 사업을 만들어서 예산을 진행하라는 거죠. 
○위원장 한성수   나와 있는 예산에 대해서 질의하신 사항에 대해서 내용을 해당 과에서 검토하셔서 필요한 사업이면 다음 예산에 반영하는 것도 나쁘지 않을 것 같습니다.   더 질의하실 위원님 계십니까?  이정재 위원님 질의하시기 바랍니다.  
이정재 위원    수고 하십니다.  궁금한 게 184쪽 중 하단 부분에 맞춤정보 제공이라고 해서 영종에서 사무실을 얻어서 하신다고 제가 얘기를 들었어요, 맞나요?  
○경제정책과장 박성근   하면 결과를 봐서 내년도 본예산에 세우도록 하겠습니다. 
이정재 위원   임차료는 그래도 있더라고요.  보증금이 없이 돈만 들어가나 궁금해서 여쭙는 건데 비용이 굉장히 타이트하게 들어가 있는 것 같고 인원도 들어가 있어야 될 거 아니에요?  앞쪽에 
○경제정책과장 박성근   뽑아서 할 계획으로 있습니다. 
이정재 위원   예산이 너무 빡빡한 게 아닌가 싶어서 인원이 많기 때문에 취업지원 행사하시는 것도 내실 있게 잘 해 주세요.  인구가 어디에 올려 있는지 알려야지 직원들을 채용한다는 것을 알아야지 예산이 부족하지 않나 싶었으니 
○경제정책과장 박성근   일단은 인력을 보충하든지 예산을 더 세워서 하도록 하겠습니다. 
이정재 위원   간만에 좋은 일을 하시는 것 같아서 이런 부분들 적극 추진해 주면 그쪽에 채용도 그렇고 좋은 일이 있을 것 같아서 말씀 드립니다.  이상입니다.
○위원장 한성수   더 질의하실 위원님 계십니까?  더 질의하실 위원이 없으므로 경제정책과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다.  경제정책과장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.
  다음은 위생환경과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.  수고하셨습니다.  
○위생환경과장 장명자   위생환경과장 장명자입니다.  위생환경과 소관 보고 드리겠습니다.

(보고사항 부록에 실음)

○위원장 한성수   위생환경과장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.  질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다.  김규찬 위원님 질의하시기 바랍니다.
김규찬 위원   과장님 고생하셨습니다.  아까 말씀하신대로 예산 심사인데요.  예산에서 세워지지 않는 빠진 사업에 대해서 왜 빠졌는지 물어보는 것도 관련이 있으니까 질문 드립니다.  아까 경제정책과한테 한 질문 들으셨죠?  아까 경제정책과와 관련이 될 수도 있다고 해서 미리 물어본 건데 아니라고 해서 식생활지원법이라고 하시죠?  우리는 그런 조례가 없거나 식생활 교육지원에 관해서 그 부분 위생 환경과가 담당하는 게 맞나요?  
○위생환경과장 장명자   전부 저희한테 식생활교육지원법이 저희 과에 일부가 있는데 어린이급식 지원센터나 식약청 지침에 의해서 사업하는 일부가 어린이안전관리 특별법이라고 해 가지고 학교 주변 푸드존을 이용해서 오락시설 정화구역을 정할 때 안전 특별법이 있습니다. 
김규찬 위원   그거하고는 다른 거고 아까 제가 설명드렸다시피 식생활 교육지원법은 아까 말씀드린 대로 전체적으로 국민이 전체 식생활 교육을 하는 거예요.  그래서 아까 이야기한 대로 식생활이 식품의 생산, 조리, 식사, 연구, 상차림, 식습관의 활동을 말하는데 이런 것들을 태어나서 부터 초등학교, 중학교, 고등학교, 성인, 노인까지 주민 전 국민의 식생활을 교육시키는 이런 것들을 하게 되어 있는 거고 이 부분에 대해서 이 법에 보면 기초자치단체는 식생활 교육 기본계획을 수립하게 되어 있어요. 그래서 이런 것들이 안 하고 있으면 이거를 위생 환경과가 맡아서 이 조례도 만들고 여기에 보면 자세한 사항은 조례로 하게 되어 있으니까 중구 조례로 만들어서 이 부분에 대해서 교육도 하고 다음에 식생활교육지원센터에 지원도 할 수 있고 예산도 세워서 할 수 있도록 해야 된다 이 말씀을 드리는 거예요. 
○위생환경과장 장명자   답변 드릴게요.  식품 구청 전체 어디 과에서 하는 것은 맞습니다.  그리고 저희 과가 식품을 다루기 때문에 저희 과에서 하는 게 맞다고 생각하는데 식품의 종류가 농산물이 됐든지 수산물이 됐든지 저희는 어린이급식 지원센터가 지금 말씀대로 교육지원이나 프로그램 어린이집에다가 지원하는 사업이잖아요?  센터의 설립 내용이 그거거든요.  식품으로 한다면 지금 식으로 농산물도 있고 수입농산물도 있고 각 분야가 있는데 식품의 안전을 다루고 식품용기까지 지원해 주고 교육하는 부서라고 말씀하셨잖아요?  제가 여기에서 답은 못 드리고 부서장들이 모여서 중앙에서는 제가 12년도에 법이 생겼다고 기억하는데 그 법에서 최일선이 구로 내려 와서 어느 부서에서 하는지 살펴보겠습니다.  12년도로 기억합니다.  어린이급식 지원센터는 그 부분이고 국장님이 관련되는 생활교육지원법을 조례를 만들어서 식생활교육을 하기 위한 관련부서가 모여서 어쨌든 관련된 주무부서를 지정해서 시행해 주세요.  국장님 아시겠죠?  어디가 됐든 그거는 중구청 내부에서 이 법의 조례를 만들어 서 하기로 되어 있으니까 맡아서 
○위생환경과장 장명자   그럼 해야 한다고 생각합니다. 
김규찬 위원   지정해서 굉장히 중요한 사항인데 해 주시면 좋겠습니다.  이상입니다.
○위원장 한성수   수고하셨습니다.  더 질의하실 위원님 계십니까?  
 (“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 위생환경과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다.  위생환경과장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.
  다음은 자원순환과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○자원순환과장 장순갑   자원순환과장 장순갑입니다.  자원순환과 소관 추경예산안에 대해서 보고 드리겠습니다.
○위원장 한성수   수고하셨습니다.  자원순환과장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.  질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다.  위원님 질의하시기 바랍니다.  제가 질의 좀 하겠습니다.  196페이지에 음식물류 폐기하고 밑에 재활용 같은 경우 4억 1500 양이 증가돼서 그런 건가요?  
○자원순환과장 장순갑   양이 증가된 게 아니고 아까 보고했듯이 11월달에 단가 용역을 해 가지고는 계상된 부분을 이번 추경에 반영한 사항입니다.
○위원장 한성수   알겠습니다.  더 질의하실 위원님 계십니까?  김영훈 위원님 질의하시기 바랍니다.  
김영훈 위원   보고하시느라고 고생 많으신데 제가 팀장님하고 이야기했던 부분이기는 한데요.  지금 클린하우스 신규 설치하면서 환경이 많이 깨끗해진 것은 맞습니다.  조금 아까 중구가 관광지가 많다 보니까 관광객들이 많이 움직이는데 주위에 있는 도로상에 있는 휴지통이 다 없어져서요.
○자원순환과장 장순갑   종량제 봉투 시행 때문에 그렇습니다. 
김영훈 위원   일반쓰레기를 버리는 곳이 없어요.  무단 투기 관광지 그런 지역만큼 만이라도 오물을 버릴 수 있는 투기장소 비치해봐야 되는 게 아닌가 고민 해 봐주시고 두 번째 음식물 쓰레기봉투 같은 경우 각 가정에 전부 나눠주셨어요.  무상으로 그러다보니까 그런 음식물에 대해서는 처리가 가능한데 다시 말씀드리면 해수욕장이라든가 그 외적인 데 와서 1박을 했던 사람들이 음식물쓰레기를 굳이 내버리시는 분이 없어요.  힘들다고 얘기하고 있고 그러다보니까 자연 모래바람에 묻고 가는 그런 경우가 종종 발생하고 있어요.  여기에 대한 대책도 세워주셔야 될 것 같아요.  처리하는 어떤 장소라든가 방법이라든가 강구해 주셔야 될 것 같습니다.  굉장히 고생 많이 하셔가지고 깨끗해진 것은 맞습니다만 그런 것도 조금 고민 해봐주셨으면 감사하겠습니다. 
○자원순환과장 장순갑   사실 월미도 같은 경우는 쓰레기통이 일부는 설치가 되어 있어요.  차이나타운 같은 경우는 저희가 관광지에 걸맞게 디자인을 바꿔 가지고 지금 관광형 클린하우스라고 해 가지고 5군데 정도 설치를 할 계획으로 있고 아까 보고 드렸지만 동화마을 같은 경우도 클린하우스 한두 군데 정도 계획 잡고 있습니다.  지금 말씀하신 음식물 쓰레기 같은 경우는 저희가 그거는 음식물 쓰레기봉투를 좀 구입을 해 가지고 관광객들이 버리고 해야 되는데 그런 부분은 저희가 연구를 해보겠습니다. 
김영훈 위원   일정 부분 있기는 한 게 지금 어디라고 얘기하기는 뭐하지만 요즘은 못 봤습니다.  거의 10년 가까운 얘기기는 한데 목격을 했습니다.  그 때문에 사실 영종·용유 쪽에 문제가 돼요.  집 앞에 굳이 음식물 쓰레기를 분리한다든가 요즘에는 그런 것은 없어졌습니다만 여행객들이 하는 것이 많이 있고 참고로 말씀 드리면 저희도 이번에 갔다 온 프랑스 같은 경우 보면 많은 곳에 그런 게 되어 있다고 하더라고 쓰레기를 들고 가다 누구 하나가 내버린 자리에는 그래서 누구라도 할 수는 없다 그렇다고 물론 거기에 기거하시는 분들도 그런 부분이 있으니까 관리는 해야 되겠지만 그런 부분을 해소하기 위해서라도 어떤 쓰레기통 같은 것이라든가 휴지를 버릴 수 있는 그런 것이 필요할 것 같습니다.  이상입니다.
○위원장 한성수   수고하셨습니다.  더 질의하실 위원님 계십니까?  
 (“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로  자원순환과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다.  다음은 영종지원과 보고순서이나 휴식을 위하여 정회를 하고자 하는데 여러 위원님들 이의 없습니까?
 (“없습니다” 하는 위원 있음)
그러면 회의는 16시 30분에 속개하겠습니다.
  정회를 선포합니다.

(16시 04분 회의중지)

(16시 32분 회의속개)

○위원장 한성수   회의를 속개하겠습니다.  다음은 영종지원과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○영종지원과장 김홍남   영종지원과장 김홍남입니다.  영종지원과 소관 제2회 추경예산안에 대해 설명하겠습니다.

(보고사항 부록에 실음)

○위원장 한성수   수고하셨습니다.  영종지원과장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.  질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다.
 (“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 영종지원과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다.  영종지원과장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.
  다음은 용유지원과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. 
○용유지원과장 김기웅   용유지원과장 김기웅입니다.  용유지원과 소관 제2회 추경예산안에 대해 설명드리겠습니다. 

(보고사항 부록에 실음)

○위원장 한성수   수고하셨습니다.  용유지원과장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.  질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 김규찬 위원님 질의하시기 바랍니다.  
김규찬 위원   고생하셨습니다.  이번에 거의 마지막 추경이죠.  그런데 12월에 정리추경만 남았는데 용유지원과는 이번에 용유지원과에서 필요한 예산들을 다 확보했습니까?  기획감사실에서 삭감되고 그런 건 없고요?
○용유지원과장 김기웅   네, 없습니다.
김규찬 위원    앞으로도 잘 해 주시기 바랍니다.  이상입니다.
○위원장 한성수   수고하셨습니다.  더 질의하실 위원님 계십니까?   
 (“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 용유지원과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다.  용유지원과장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.
  다음은 친환경조성과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. 
○친환경조성과장 홍종철   친환경조성과장 홍종철입니다.  2017년도 일반회계 세입세출 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명 드리겠습니다. 

(보고사항 부록에 실음)

○위원장 한성수   수고하셨습니다.  친환경조성과장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.  질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다.
 (“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 친환경조성과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다.  친환경조성과장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.
  다음은 기반시설과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○기반시설과장 김용수   기반시설과장 김용수입니다.  2017년도 제2회 추경일반회계 세입예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 

(보고사항 부록에 실음)

○위원장 한성수   수고하셨습니다.  기반시설과장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.  질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다.  김규찬 위원님 질의하시기 바랍니다.
김규찬 위원   김규찬 위원입니다.  질의는 아니고 기반시설과는 필요한 예산 많이 확보하셨죠?  너무 많아서 일이 많아서 탈인데 어쨌든 예산 확보하시느라 고생 많으셨고 예산 많이 확보하시고 일이 늘어나서 일이 많다.  그런데 인원은 또 잘 안 되고 해서 애로사항이 있는데 이런 부분이 잘 했을까 됐으면 좋겠고요.  업무가 나중에 분장이 되거나 어쨌든 하여튼 영종·용유의 기반시설을 위해서 불철주야 노력하시는 ○위원장 한성수   더 질의하실 위원님 계십니까?  
 (“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 기반시설과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다.  기반시설과장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.
  다음은 허가민원과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. 
○허가민원과장 홍기주   허가민원과장 홍기주입니다.  허가민원과 2017년도 제2회 추경예산안에 대해서 보고드리겠습니다.

(보고사항 부록에 실음)

○위원장 한성수   수고하셨습니다.  허가민원과장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.  질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다.  김규찬 위원님 질의하시기 바랍니다.
김규찬 위원   246쪽 마지막에 보면 공원 내 공중화장실 CCTV설치공사 어디 거라고 했죠?  
○허가민원과장 홍기주   영종공원 화장실 앞하고 전체공원이요.  영마루공원, 운서동 뒷마루공원 모두 다 포함되는 겁니다. 
김규찬 위원   몇 개에요?  다름이 아니고 하늘도시에 중앙공원 있지 않습니까?  중앙체육공원 교회 옆에 거기 우리가 관리하는 거죠?  거기에 CCTV 넓은데 2개밖에 없다고 해서 거기에 CCTV를 어린이나 여성들이 위험하지 않나 안전을 위해서 CCTV를 늘려서 설치를 해 주십사 하는 부탁이 있고요.  다음에 박석공원에 보건소에서 매일 매주 2회 극기를 하거든요.  거기에 주민들이 화장실이 없다.  평상시에도 그렇고 공원에 화장실이 없어요.  화장실을 설치해 달라는 게 있어요.  그 부분에 대해서 검토 좀 해 주십시오. 
○허가민원과장 홍기주   알겠습니다.  현장확인해서 
김규찬 위원   언제 한번 같이 가시죠. 
○허가민원과장 홍기주   참고로 말씀드리면 화장실이 양면성을 가지고 있습니다.  화장실을 설치하면서 주변에 가까운 사람은 냄새라든가 반대하는 사람들도 있기 때문에 종합적으로 판단할 필요가 있습니다. 
김규찬 위원   이상입니다.
○위원장 한성수   수고하셨습니다.  더 질의하실 위원님 계십니까?  이정재 위원님 질의하시기 바랍니다.  
이정재 위원   저도 한 가지만 여쭙게요.  245쪽에 불법이동광고물 수거보상제 지원이 있는데 이게 수거를 잘 안하는 건가요?  아니면 
○허가민원과장 홍기주   시비교부금인데 시에서 예산삭감 돼서 내려왔습니다. 
이정재 위원   우리는 어쩔 수 없이 줄였다.  
○허가민원과장 홍기주   50 대 50으로 가는 건데 줄였는데 지금 분석을 해보면 2개월을 운용을 했는데 700여 만원밖에 집행이 안돼서 이거 가지고 연말까지 갈 것 같습니다.
이정재 위원   잘 신고하는 분들이 많지 않다는 거네요. 
○허가민원과장 홍기주   25명을 선정을 해서 활동을 하시는데 1인당 최고 한도액을 50만원으로 정해놨거든요.  50만원 어치 채우는 분도 있고 몇 만원 하는 분들도 있고 한 장 당 1500밖에 안 되니까
이정재 위원   한계금액을 더 키울 수 없어요?  
○허가민원과장 홍기주   처음에 우리가 사례를 타구사례를 분석해보고 이게 직업화돼가지고 한사람한테 몰아가면 안 되는 상황이 아니냐 골고루 혜택을 주기 위해서 상한선을 정한겁니다. 
이정재 위원   다음 쪽에 보면 불법고정광고물 철거용역 이렇게 되어 있어요.  유동광고물하고 차이가 있겠지만 이런 비용들은 용역을 해서 주시는 거 아니에요?  효율이 
○허가민원과장 홍기주   이거는 주로 도로변에 있는 입간판이 있습니다.  특히 영종해안가 쪽에 보면 심하게 빛을 반사하고 하니까 경찰서에서도 문제로 지적했고 시야를 방해하니까 해안가에 경관도 저해하고 개인이 가서 장비없이 철거할 수 있는 사항은 아닙니다. 
이정재 위원   이건 용역을 줘야 되는 입장이다?  
○허가민원과장 홍기주   행정대집행절차를 거치지 않고 바로 수거가 가능한데 입간판은 행정절차법에 의해서 진행을 해야 되는 사항이 있습니다. 
이정재 위원   다 불법인데 
○허가민원과장 홍기주   예외규정입니다.  그거는 
이정재 위원   꼭 고정이라고 볼 수 없는 게 펜으로 돌려서 세워놓는 것도 있잖아요.  신포동에도 많이 있는데 그게 아닌 허가받지 않는 입간판 아예 공정되어 있는?  그래서 저는 생각에는 이런 비용을 주시는 것보다 전 페이지에 있었던 24쪽에 이런 형식으로 하는 게 비용도 절감하고 주민들에게 혜택이 돌아갈 수 있을까? 여쭤보는 거예요. 
○허가민원과장 홍기주   가용예산에서 다 소진이 되면 사업종료 되는 거기 때문에 상한선을 높인다거나 탄력적으로 운용토록 하겠습니다.
이정재 위원   그렇게 해 주시면 감사하겠습니다.  이상입니다.
○위원장 한성수   수고하셨습니다.  더 질의하실 위원님 계십니까?  
 (“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 허가민원과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다.  허가민원과장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.
  다음은 교통지적과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○교통지적과장 류인철   교통지적과장 류인철입니다.  교통지적과 소관 2017년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 제2회추가경정예산안에 대해서 보고 드리겠습니다.

(보고사항 부록에 실음)

○위원장 한성수   수고하셨습니다.  교통지적과장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.  질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다.
 (“없습니다” 하는 위원 있음)
질의하실 위원이 없으므로 교통지적과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다.
  이상으로 오늘 일정을 모두 마쳤습니다.  동료위원 여러분과 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다.
  다음 제2차 회의는 7월 12일 수요일, 오후 2시에 개회하도록 하겠습니다.
  산회를 선포합니다.

(17시 02분 산회)

[end]

인천광역시 중구 의원프로필

홍길동

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