회의록을 불러오는 중입니다.

인천광역시동구의회 회의록

JEMULPO-GU Council
  • 프린터하기

제212회 인천광역시동구의회

예산결산특별위원회회의록

제 3 호

인천광역시동구의회사무과


일시 : 2016년3월17일(목)

장소 : 위원회회의실


  1.    의사일정
  2.   1. 2016년도 제1회 일반 및 특별회계 추가경정 세입․세출예산안(계속)
  3.      - 계수조정
  4.   2. 심사보고서 작성의 건

  1.    심사된안건
  2. 1. 2016년도 제1회 일반 및 특별회계 추가경정 세입․세출예산안(계속)
  3. - 계수조정
  4. 2. 심사보고서 작성의 건

(10시 00분 개의)

  1. 2016년도 제1회 일반 및 특별회계 추가경정 세입․세출예산안(계속) 
     - 계수조정 
○위원장 유옥분  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  제212회 인천광역시동구의회 임시회 제3차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다.
  오늘의 의사일정 제1항 2016년도 제1회 일반 및 특별회계 추가경정 세입․세출예산안을 계속하여 상정합니다.
  오늘은 지금까지 심의하신 2016년도 제1회 일반 및 특별회계 추가경정 세입․세출예산안에 대한 계수조정을 하도록 하겠습니다.
  위원 여러분, 계수조정을 위해 정회하고자 하는데 이의 있으십니까?
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  이의가 없으시므로 정회를 선포합니다.

(10시05분 회의중지)

  (계     수     조     정)

(14시10분 계속개의)

○위원장 유옥분  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  회의를 속개하겠습니다.
  그동안 위원님들께서 충분한 검토와 협의를 통하여 결정하신 제1차 계수조정 결과를 발표하겠습니다.
  이정옥 간사님께서는 나오셔서 계수조정 결과를 발표하여 주시기 바랍니다.
이정옥 위원  안녕하십니까?  예산결산특별위원회 간사 이정옥 위원입니다.
  본 위원회에서 심사하고 협의한 2016년도 제1회 일반 및 특별회계 추가경정 세입․세출예산안에 대한 계수조정 결과를 말씀드리겠습니다.
  일반회계 삭감내역입니다.
  홍보체육진흥실 구정홍보영상 보완제작 사무관리비 1,300만 원, 인천 동구 스케이트장 설치 행사운영비 3천만 원, 행사관련 시설비 5억 원.
  다음은 자치행정과입니다.
  구청사 잔디광장 조성시설비 4억1,140만 원, 시설부대비 296만 원, 우수통․반장 선진지 견학 국내여비 100만 원, 행사실비보상금 2천만 원. 
  다음은 경제과입니다.
  현대시장 상인회 사무실 앞 통로 비가림막 교체공사 시설비 3,700만 원, 선진 산업박람회 벤치마킹 국내외 업무여비 3천만 원. 
  다음은 관광개발과입니다.
  찾아가는 문화공연 행사운영비 3,500만 원, 달동네놀이체험관 운영관리 위탁 민간위탁금 6천만 원.
  다음은 도시경관과입니다.
  꽃들과 어우러진 마을풍경 만들기 사업 포상금 시설비 및 부대비 9억7천만 원. 
  다음은 의회사무과입니다.
  의정활동 홍보비 사무관리비로 7,310만 원입니다.
  특별회계는 삭감 및 조정내역이 없습니다. 
  이상으로 2016년도 제1회 일반 및 특별회계 추가경정 세입․세출예산안에 대한 계수조정 결과를 말씀드렸습니다.  감사합니다.
○위원장 유옥분  이정옥 간사님, 수고하셨습니다.
  그러면 계수조정 결과에 대하여 부서장님들의 의견을 듣는 시간을 갖도록 하겠습니다.
  삭감된 예산안에 대하여 의견이 있으신 부서장님께서는 직제 순에 따라 꼭 반영해야 될 예산에 대해서만 간단하게 말씀하여 주시기 바랍니다.
  그러면 먼저 홍보체육진흥실장님부터 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.
○홍보체육진흥실장 강경호  홍보체육진흥실장 강경호입니다.
  먼저 구정홍보영상 보완 제작에 대해서 설명 드리겠습니다.
  본 영상물은 어떤 특정 개인을 위한 홍보영상물이 아닙니다.
  지난 하반기 각 부서에서 완료된 사업들에 대해서 추가로 영상물로 제작하는 사업이 되겠습니다.
  예를 들어서 동인천역 북광장 스케이트장 사업과 환경오염 전광판, 시계탑, 그리고 송현공원의 하늘생태정원, 생태놀이터 등 그런 사업들이 홍보용 영상물로 누락됐기 때문에 추가로 제작하는 사업이 되겠습니다. 
  다음은 인천 동구 북광장 스케이트장 설치사업은 그동안 동구 분위기가 침울했던 분위기를 생동감 있고 활기차게 변모시키는데 크게 일조했다고 보고주변 상권이나 주민들의 소통이나 화합의 장을 마련하는데 크게 기여했다고 생각합니다.
  따라서 금번 1회 추경 때 본예산이 적극 반영될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다.
  이상 설명을 마치겠습니다. 
○위원장 유옥분  홍보체육진흥실장님, 수고하셨습니다. 
  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
  이정옥 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
이정옥 위원  실장님, 홍보영상 보완 제작하는 게 매번 신규사업이 하나하나씩 늘어날 때마다 여기에 삽입해서 영상물로 제작을 해야 되는 것인가요?
○홍보체육진흥실장 강경호  이번에 편성이 되는 사업비에 대해서는 바로 제작에 들어가지 않고 하반기쯤에 추가로 제작할 생각입니다.
이정옥 위원  저희가 전광판을 하면서 사실 이제 기업으로부터 후원받아서 한다고 해서 동국제강 같은 경우는 어떻게 상황이 됐는지 모르겠으나 어쨌든 간에 이것을 하면서 운영되는 운영비도 사실 걱정을 했었어요.
  물론 그래서 저희가 그 밑에 자막으로 기업이나 이런 데로부터 후원받아서 홍보를 해서 우리가 운영비를 충당할 수 있었으면 좋겠으나 그것은 또 다른데 지역 다니다 보면 어쨌든 간에 저희가 기업이나 이런 홍보를 통해서 운영비를 같이 충당할 수 있고 이런 것을 한 번 계획해보라고 했는데도 불구하고 그것은 되지도 않고 있잖아요. 
  그런데 이렇게 하다 보면 계속 사업이 하나하나씩 늘어나서 어쨌든 저희가 영상 홍보를 하는 것은 좋으나 제작하고 이러는 것을 지금 시도도, 이제 시연해서 해보고 있는 상황에서 이것은 이르지 않나 싶은 생각이 들고, 지금 앞으로 벌어질 사업에 대한 예산을 미리 이렇게 확보해놓고 사업을 하다가도 중간에 못할 수도 있고 이렇다 보면 결국엔 불용처리 되고 이렇거든요.
  그러니까 이것은 저희가 상황을 보면서 하고...
  스케이트장 설치에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
  저희가 홍보체육진흥실 심의하면서 말씀을 드렸었지만 먼저 면적도 작고 그런데도 불구하고 다른 구에 비해서 금액이 굉장히 많이 올랐어요. 
  그랬는데 적자, 이렇게 많은 인원들이 왔는데도 불구하고 적자를 봤다고 하는데 이 적자를 충당해 주기 위해서 금액이 늘어난 게 아닌가라는 생각이 들고, 사계절을 같이 활용할 수 있는 놀이공간을 조성해 봐야겠다는 위원님들의 생각도 있고 또 만약에 이런 사업을 하게 된다면 예를 들어서 시라든가 기업이나 아니면 구하고 매칭을 해서, 나누기를 해서 사업이 진행되어야 되는데 전액 구비를 들여서 저희가 물론 우리 기관에서 말씀하시기는 간접자본도 투자라고 생각하시고 말씀을 하셨으나 간접자본을 이렇게 많이 투자한 것에 대비해서 주변 상권이 활성화된 것에 따른 위원님들 나름대로의 파악을 해본 결과 큰 효과가 없었다.  이런 생각이 듭니다.
  이런 부분은 1차가 아닌 2차, 3차도 남아 있고 앞으로 사업이 지금 이렇게 상반기 초에 이렇게 예산을 1차 추경에 올려서 예산을 확보를 해놓는 것에는 무리가 있다는 생각을 하고 있어서 저희가 삭감한 것입니다.
  그러니 그렇게 아시고 2차, 3차로다가 서로 힘들지 않게 했으면 좋겠습니다.
○위원장 유옥분  이정옥 위원님, 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 다음 부서로 넘어가도록 하겠습니다.
  강경호 홍보체육진흥실장님, 수고하셨습니다.
  다음은 자치행정과장님, 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.
○자치행정과장 이태규  자치행정과장 이태규입니다.
  저희 과는 쾌적한 청사환경으로 해서 구청사 잔디광장 조성비와 시설부대비 그리고 통․반장 행사실비보상금이 전액 삭감됐습니다.
  먼저 구청사 잔디광장에 대해서 간략하게 말씀을 드리겠습니다.
  이 부분은 교통과에서 예산이 성립된 주차타워와 같이 연관이 있는 사업입니다.
  그래서 저희 구가 보면 타 구에 비해서 녹지율이 상당히 부족한 것은 사실입니다.
  쉽게 얘기해서 어린이들이나 청소년들이 뛰어놀 수 있는 공간도 솔빛공원이나 거기 밖에는 없는 것으로 알고 있습니다.
  저희가 아까도 말씀을 드렸습니다만 주차타워에 연계를 해서 그게 완성이 된다고 하면 잔디광장 작업을 하려고 합니다. 
  직장어린이집이나 어린이집 그리고 체육대회, 현장학습 체험 기회를 이 부분에다 활성화를 시키고 먼저도 추경 때 말씀 드렸습니다만 내방한 민원인들에 대한 쉼터가 절대 부족한 실정입니다.
  주민들도 그런 말씀을 많이 드리고 저희 직원들이 아시다시피 휴식공간이 하나도 없습니다.
  동구 같은 경우에는 전부 잿빛도시이기 때문에, 그런 부분이나 그리고 이것을 만들어 놓는다고 그러면 주민들을 위한 문화행사나 예식장 그런 것으로 저희가 활용을 하고 작품전시회나 주민 화합장소로 생각을 많이 하고 있습니다.
  위원님들께서 먼저 주차타워하고 연계된 것이고 작년에 올해 예산을 편성하실 때도 그런 말씀이 많이 나오신 것으로 알고 있습니다.
  같이 연계된 사업인 만큼 선처를 부탁드리겠습니다.
  그리고 두 번째 통․반장 분야는 먼저 이정옥 위원님께서 자료를 달라고 해서 줬습니다.
  11개 구․군 중에서 현재 5개 구가 운영을 하고 있습니다.
  저희 구 같은 경우는 작년에 80명이 산업 시찰을 갔었는데 이번에는 반으로, 40명으로 줄였습니다. 
  위원님들께서는 알펜시아 같은 그런 내용이 있는데 또 여기서 왜 올리냐 이렇게 말씀을 하시는 것 같은데 50% 줄였다는 말씀을 드리겠습니다.
  그래서 2개를 선처해 주시면 잔디광장 같은 경우는 4억 원이 아닌 10배의 효과를 거둘 수 있도록 노력하겠습니다.
  선처를 부탁드리겠습니다.  이상입니다.
○위원장 유옥분  자치행정과장님, 수고하셨습니다.
  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
  이정옥 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
이정옥 위원  과장님, 자꾸 반복되는 얘기입니다.
  저희가 타워주차장을 건립하는 목적이 뭐냐 하면 지역 주민들 또 우리 민원인들, 우리 공무원들 해서 주차가 많이 부족하기 때문에 저희가 타워 주차장으로 주차장을 건립하게 되는 최초의 목적이에요.
  그런데 저희가 잔디광장을 조성해서 주차 대수 63대를 없애고 주차타워에 주차 대수가 늘어난들 무슨 큰 효과가 있겠습니까?
  그리고 아까 말씀 잘 하셨는데 인구 7만 명에 공무원 수 대비 아울러 민원인들이 가장 한가한 구가 우리 동구예요.
  그런데 이런 상황 속에서 이렇게 많은 돈을 들여서 잔디광장을 조성한다는 것은 앞뒤가 맞지 않는다는 생각이 들고 잔디광장을 조성하는 것도 어느 한쪽을 지정해서 이렇게 민원인이나 어린이집의 어린이라든가 이렇게 활용할 수 있는 이런, 소공원 정도로 이런 어느 한쪽으로 몰아서 한다는 것은 충분히 이해를 할 수 있어요. 
  그렇지만 이것을 이렇게 큰 돈을 들여서 잔디광장을 조성해서 주차까지도 힘들게 하는 것은 앞뒤가 맞지 않는다는 생각이 들어가고 그리고 물론 저희가 통장님들 우리 민선 7기 들어와서 가장 힘든 것으로 생각하고 있고 여론도 그렇게 많이 분분하거든요. 
  인원 동원하시고 통장님들 진짜 활동비 받으시는 것, 수고비 받으시는 것에 대비해서 너무나 많은 일들 하시는 것 알고 있어요.
  그렇지만 저희가 알펜시아 콘도 하나 더 구입하는 것에 위원들이 동의해 드렸지만 진짜 좋은 환경에 가서 좋은 워크숍도 하고 오고 이러는 것을 대체해야지 통․반장님들이 구비 갖고 다니면서 이렇게 선진지 견학 다니고 이러는 것이 통장님들을 가장 위하는 것이라는 생각이 들어가지 않기 때문에 저희 위원님들이 심도 있게 논의해서 한 결과이니 이것을 자꾸 중복돼서 똑같은 얘기가 반복되지 않고... 
  지난 2015년도에도 이것을 삭감했지 않습니까?
  이것을 다시 부활하는 것은 어렵다 위원들의 생각이니까 그렇게 아시기 바랍니다.
○위원장 유옥분  이정옥 위원님, 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  (응답하는 위원 없음)
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 다음 부서로 넘어가도록 하겠습니다.
  이태규 자치행정과장님, 수고하셨습니다. 
  다음은 경제과장님, 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.
○경제과장 김완균  경제과장 김완균입니다.
  저희는 2건에 대해서 말씀을 드리도록 하겠습니다.
  먼저 현대시장 비가림막 교체공사를 통해서 상인들과 이용객의 편리를 도모하고 미관을 개선하고자 하는 사항입니다.
  그리고 또 현대시장 상인들이 크게 요구하고 있는 사업임을 감안해서 반영시켜 주실 것을 당부 드립니다.
  두 번째는 선진 산업박람회 벤치마킹입니다.
  이것은 지금 현재 관내의 중소기업들의 경쟁력을 강화시키고 기업 경영 활성화의 제고를 위해서 2017년부터 중소기업진흥공단과 연계해서 중소기업 해외시장 개척단 운영을 추진 중에 있습니다. 
  현지의 각 지방자치단체마다 관내 기업의 경쟁력을 강화하기 위해서 해외시장 개척 등을 적극 운영하고 있는 실정입니다.
  우리 구에서도 개척단 준비를 위해서 꼭 필요한 벤치마킹이라고 생각해서 다시 한 번 재고해 주실 것을 당부 드립니다.
  이상 설명을 마치겠습니다. 
○위원장 유옥분  경제과장님, 수고하셨습니다.
  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
  이정옥 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
이정옥 위원  과장님, 아케이트가 아니라 상인회 비가림막 교체공사 시설비를 전체 우리 구비로 다 해 줘야 되나요?
  상인회하고 아니면 중소기업청으로부터 받아서 몇 대 몇으로 이렇게 해 주면 안 되는 것인가요?
○경제과장 김완균  지금 시기적으로 볼 때 원래는 구차 년도 것을 그 전차년도에 저희가 중소기업청이라든가 이런데 가서 반영을 요구해야 되는 상황입니다.
  그런데 현재 그 사항이 반영이 안 되어 있는 사항이고 지금 저희가 아케이트 공사나 송현시장하고 현대시장에 대해서는 굉장히 많은 시설을 지원을 받아서 투입을 했었습니다.  
  그래서 이것은 지원요청을 한다고 해서 그쪽에서 반영을 해 줄지에 대한 것도 지금 의구심이 들고 사실적으로 시급한 상황이 돼서 먼저 구비로 우선 투입하고자 예산을 올리게 됐습니다. 
이정옥 위원  견적을 받아보신 게... 
○경제과장 김완균  예, 다 받아봤습니다. 
이정옥 위원  받아본 게 지금 적정선이 3,700만 원이라는 거예요?
○경제과장 김완균  예, 폭이 3m에 길이가 80m입니다.
이정옥 위원  액상으로? 
○경제과장 김완균  그 재질비가 지금 현재는 썬라이트라고 해서 플라스틱 재질이 있지 않습니까, 싸구려.
  현재 그것으로 되어 있기 때문에 렉산으로 해서 튼튼하게 영구적으로 설치할 생각을 가지고 있습니다.
이정옥 위원  이게 구비로 다해야 되는가 그런 것 때문에 저희가 답변을 들어봐야 되겠다는 생각을 들어 봤고 저희가 벤치마킹 국외 업무여비에 대해서는 사실 구체적인 예산을 세워놓고 선정을 하겠다는 거예요.
  어느 곳을 방문할 것인가를 그렇죠?
  아직 정해 놓은 게 아니잖아요.
  그러면 예산 범위 안에서 우리 직원 5명으로 감정되어 있는 거예요?
○경제과장 김완균  지금 일단은 5명으로 해서 올렸고 그 다음에 중소기업, 어제도 저희가 회의를 한 번 개최를 했었는데 그쪽에서 지금 시장 개척단 쪽에 가고 싶어서 원하는 기업체가 15개 업체가 원하고 있습니다.
이정옥 위원  그런데 이제...
○경제과장 김완균  업체하고 같이 20여 명을 구성해서 벤치마킹을 가고 벤치마킹을 통해서 내년부터 해외시장 개척단을 운영할 생각입니다.
  사실 해외시장 개척단이 운영되지 않고 있는 지방자치단체는 몇 군데 되지 않고 있습니다.
  그중에 저희 동구가 포함이 되어 있어서 기업체 수에 비해서 지원이나 이런 게 미약하다고 저희가 판단하고 있습니다.
  기업 활성화를 위해서 필요한 사항이라고 생각하고 있습니다.
이정옥 위원  저희가 민선 7기에 들어와서 2년차 되고 해외에 수 없이 많이 다녀오고 견학, 시찰 많이 다녀왔지만 이렇게 한 것에 비해서 효과가 많지 않다 이런 생각이 들어요. 
  그렇다 보니 어떻게 보면 예산낭비 같은 게 들어가고 어찌 보면 저희 구 실정에 맞는 이런 데를 다녀야 되는 것이거든요. 
  그런데 진짜 굉장히 많은 해외시찰에도 많은 괴리가 많이 있다는 생각이 들어요. 
  그렇다 보니 진짜 국외 업무여비가 과연 이렇게 예산을 이렇게 세워서 기업들하고 사실 어떻게 보면 관광성으로도 비춰질 수도 있고 갔다와서 효과대비 아무 것도 없잖아요.
  목적은 좋았으나 어쨌든 갔다 온 다음에 눈에 보여 지는 가시적인 성과가 없으니 저희가 심도 있게 다루지 않을 수가 없어요.
  그래서 심도 있게 위원님들하고 다시 논의를 해 봐야 될 것 같습니다.
○경제과장 김완균  성과가 발생할 수 있도록 노력하겠습니다.
이정옥 위원  잘 알았습니다.
○위원장 유옥분  이정옥 위원님, 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  송광식 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다. 
송광식 위원  과장님, 다른 게 아니라 현대시장 상인회 앞에 있잖아요.
  제가 그 길을 잘 알고 있는데 거기에 다니는 사람들이 하루 웬 종일 다녀 봐도 50명 남짓 될까 말까 합니다. 
  거기 시장 안이 다 죽어서 사람이 별로 안 다녀요.
  안 다니는 길에 이것을 꼭 이렇게 들여서 한다고 하면 뭐 이게, 시장의 활성화를 더 만들 수 있게끔 방법을 세워서 해야지 아케이트 공사한다고 사람들 안 다니는 곳에 사람들 곳에 아케이트 공사해서 사람들이 다닙니까?
  그런 것도 생각을 하셔야죠.
○경제과장 김완균  그런데 효과적인 면에서도 그렇고 미관을 크게 저해하고 있습니다.
  그리고 약간의 위험성도 있고 부식이 돼서 일부가 부셔져서 떨어지는 경우도 있고 해서 안전성 문제나 여러 가지가 있습니다.
  그리고 그쪽 통로를 이용하는 것은 송광식 위원님께서도 말씀을 하셨듯이 사람들 많이 다니는 길이 아닙니다.
  그런데 주민보다는 상인들이 많이 이용을 합니다. 
  왜 그러냐면 상인연합회가 있고 하기 때문에 그쪽을 이용하는 게 대부분 상인들이 많이 이용을 하고 있기 때문에 편리상 그것을 교체해야 될 필요성을 저희가 느끼고 있는 상황입니다.
송광식 위원  알았습니다.
○위원장 유옥분  송광식 위원님, 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까?
  (응답하는 위원 없음)
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 다음 부서로 넘어가도록 하겠습니다.
  김완균 경제과장님, 수고하셨습니다.
  다음은 관광개발과장님, 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.
○관광개발과장 이경철  관광개발과장 이경철입니다.
  저희는 먼저 찾아가는 문화공연에 대해서 말씀드리겠습니다.
  저희가 월별 다 4월부터 해서 매주 마지막 째 주 가정의 달을 맞이해서 찾아가는 문화공연을 계획하려고 3,500만 원을 증액하게 된 것입니다. 
  예를 들어서 올 7월에 저희가 KBS예능국 가수 김상희씨가 단장으로 있는 봉사단하고 7월에 공연예약이 되어 있습니다.
  출연진이나 방송장비 같은 경우는 갖고 올 수 있지만 필요한 무대나 이런 것은 그런 비용도 거기에 포함이 된 것이고 저희가 구 자치단체에서 준비해야 할 것입니다.  
  5월 31일 바다의 날을 맞이해서 시청, 중구청, 서구청, 남동구 이렇게 해서 공동으로 후원해서 행사하는 것도 있습니다.  거기에서도 1,500만 원 들어갈 예정입니다.
  그런 점에서 꼭 좀 반영해 주십사 부탁드리고, 박물관 운영 민간위탁 관리는 저희가 작년보다 작년에 1일 평균 320명 왔는데 금년에 현재까지 날씨가 추움에도 불구하고 1일평균 390명, 60명씩 늘어났습니다.
  날씨가 따뜻해지면 더 늘어날 것으로 보입니다.
  현재까지 운영한 것은 자원봉사센터나 여성단체회장님들이 주말에 도와줘서 가능했었는데 사실 주말에 나오는 것을 봉사하시는 분들이 상당히 어렵게 생각하고 있습니다.
  앞으로 날씨가 풀리게 되면 박물관 야외에 현재 우물터도 만들어 놨습니다.
  팽이치기나 물지게체험 이런 다양한 행사도 저희가 계획을 잡고 있습니다.
  박물관 놀이체험관이 잘 운영될 수 있도록 꼭 반영해 주시기 바랍니다.
  이상입니다.
○위원장 유옥분  관광개발과장님, 수고하셨습니다.
  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
  (응답하는 위원 없음)
  더 질의하실 위원님이 안 계시므로 다음 부서로 넘어가도록 하겠습니다.
  이경철 관광개발과장님, 수고하셨습니다.
  다음은 도시경관과장님, 의견을 말씀주시기 바랍니다.
○도시경관과장 박흥복  안녕하세요?  도시경관과장 박흥복입니다.
  저희는 1건의 꽃밭 가꾸기 사업의 실천에 대해서 설명을 다시 드리겠습니다.
  위원님들께서도 아시다시피 저희 동구는 타 구에 비해서 녹지공간이 상당히 부족합니다.
  그중에 원도심 중 하나이고 특히 각종 재개발과 뉴스테이 사업 대상지로 지정되어 있어서 재개발과 인구감소 등으로 지역도 침체되고 마음도 침체된 지역 분위기를 꽃밭 조성을 통해서 짧은 기간이나마 반전을 시키고 아울러 동구민들의 정감 넘치는 정서적 안정감과 꽃을 보며 느끼는 감성힐링 공간으로써의 역할도 담당할 수 있도록 하여 어머니의 품과 같은 안식처 조성에 초점을 두면서 회색도시 곳곳마다 아름다운 볼거리를 제공할 수 있는 방법으로 꽃을 심어서 생동감 넘치고 다시 찾고 싶은 동구를 만들기 위해 이 사업을 추진하게 되었다는 취지의 말씀을 드립니다.
  9억7천만 원에 대한 세부내역을 간단히 말씀을 드리면 자투리땅과 유휴지 5천㎡ 활용해서 봄에는 구에서 3억 원을 직접 투입해서 동구 전체 꽃밭 조성과 가로변 꽃길 화분거리 등을 설치할 계획입니다.
  아울러 여름 꽃과 가을 꽃 그리고 겨울 월동준비 등을 위해서 씨앗 파종 등 구 자체 2억 원을 별도로 투입해서 직접 시행을 하고 11개 동을 대상으로 각 동별 최대 2,500만 원 범위내로 지원해서 자율성과 창의성을 살린 꽃밭을 조성․유지관리 하도록 하여 엄격한 심사를 통해서 선택과 집중을 지원하는 등 차별적인 동 지원계획을 갖고 있습니다.
  이에 추진 일원으로는 동 주민센터의 주민들에 의한 동별 특색이 있고 테마 있는 마을풍경 만들기를 추진하고자 저희가 민간참여 도심녹화 운동 또한 병행할 계획으로 있습니다.
  아울러 7월과 8월에는 꽃들이 한창 피는 시기인데 송현공원 또랑과 북광장을 연계해서 꽃 축제를 위한 꽃 조형물과 꽃탑 설치 등 축제기반 조성을 위한 비용으로 2억 원 또한 열심히 일한 동네에 대해서 인센티브 차원에서 포상금을 산출하게 되었다는 말씀을 드립니다.
  이런 우리 동네 꽃밭 가꾸기 사업을 통해서 색다른 꽃 문화 창출과 동구브랜드 가치가 향상될 수 있도록 부활을 건의 드립니다.
  이상 설명을 마치겠습니다. 
○위원장 유옥분  도시경관과장님, 수고하셨습니다.
  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
  이정옥 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
이정옥 위원  과장님, 저희가 사실 회색도시를 밝게 한철, 사계절 하시려고 하시는 의욕은 굉장히 좋으셔요. 
  그런데 저희가 그동안에 도시경관과에서 쭉 해온 사업을 2년간 살펴보니 한곳에 집중 투자를 하고, 한 공원은, 어느 공원은 혜택을 받아요. 
  그리고 어느 지역은 굉장히 녹지축이 많이 좋아요. 
  그런데도 불구하고 그 부분에 대해서 지역 주민들이 얼마나 감사하고 고마워하지 모르는 반면에 어느 한쪽에서는 몇 년을 두고 소공원 하나 어느 지역 하나에 꽃길 하나 조성해 달라고 해도 되지 않고 있어요.
  이런 부분을 볼 때 이것은 형평성에 어긋난다.  녹지사업도 그런 거예요.
  그런데 지금 저희 위원들이 심의하면서 이구동성으로 나온 얘기가 뭐냐 하면 각 동에, 지난 연도에 제가 한 번 보니까 만석동에 나름대로 자발적으로 꽃길을 조성해서 굉장히 큰 효과가 있었어요.
  그렇듯이 각 동별 추천을 받아서 어느 곳을 꽃길을 조성했으면 좋겠는가 의견을 수렴해서 이것을 형평성에 어긋나지 않게 11개 동이 똑같이 혜택을 받을 수 있도록 해달라는 취지예요.  무조건 삭감하겠다는 내용이 아니라.
  무슨 말씀이신지 아시죠?
○도시경관과장 박흥복  예, 그래서...  
  말씀하시죠. 
이정옥 위원  그래서 꽃길을 조성하는 것에 동의하는 동은 꽃길을 조성하고 자투리땅을 이용해서 공간을 만드는 것은 좋아요.
  꽃밭을 만들고 하는 것은 다 좋은데 그 지역 각 동별 특색에 맞게 조성하는 것을 의견을 받아서 그렇게 조성해야 되는 게 맞다라는 생각이거든요.
○도시경관과장 박흥복  위원님 말씀에 전적으로 공감합니다.
  그래서 저희가 1억7,600만 원을 가지고 동 별로 재배정 사업으로 꽃밭을 조성할 계획을 갖고 있어요. 
  그 방향을 조금 아까 말씀을 드렸지만 만석동 같은 경우는 백일홍거리라고 가칭 지칭한다면 어느 동은 장미를 심을 수도 있고, 어느 동은...
이정옥 위원  과장님 생각대로 하지 말고 각 동별 의견을 들어서...
○도시경관과장 박흥복  그래서 저희가 동 별 자체 추진계획을 동 별로 자율성을 주기 위해서 받을 계획입니다.
  그것으로 들어오면 저희가 어떤, 경쟁유발도 필요하기 때문에 자체적으로 심사를 해서 예산이 필요한데는 더 주고 적은 곳은 적게 주고 해서 알차게 아이디어를, 저희가 생각하는 것보다 11개 동이 생각하는 게 자기 실정에 맞게 꽃밭에 대한 아이디어가 많이 있을 수 있다고 보거든요. 
  그런 부분도 저희가 의견을 수렴해서 계획을 받아서 내부적으로 심사를 거쳐서 선택과 집중 또는 선택받지 못한 동도 기본적으로 조성할 수 있도록 저희가 충분히 검토해서 진행하겠습니다.
이정옥 위원  그리고 아울러서 한 가지 더 말씀을 드리면 관광개발과에서 문화관광 시장 활성화 사업과 연결해서 송현공원 올라가는데 또랑까지 같이 연계해서 사업이 펼쳐질 것으로 봐요.
  어쨌든 관광개발과하고 송현공원 2억 원 갖고 또랑까지 연결해서 꽃길 조성하는 사업하고 연결이 되면 본 위원이 보면 저희가 송현시장을 중심으로 해서 온사랑교회가 있는가 하면 송현성결교회가 있는 방향이 있지 않습니까?  올라가는 길이.
○도시경관과장 박흥복  예.
이정옥 위원  그러면 한쪽은 뉴스테이가 확정이 났다 하더라도 이게 하루아침에 되는 것은 아니에요.
  그렇기 때문에 이게 의견이 분분한 것이 뭐냐 하면 어느 한쪽에 집중적으로 투자를 할 것인가 양쪽을 같이 나눠서 꽃길을 조성할 것인가 이런 부분에 대해서도 신중하게 잘 검토를 하셔서 꽃길이 조성이 안 되면 화분을 놓고 해서 이렇게 양쪽이 다 괴리가 없이 할 수 있도록 그렇게 조성을 해 주셔야된다 이 생각이 듭니다.  본 위원의 생각은.
○도시경관과장 박흥복  좋은 의견 감사합니다. 
이정옥 위원  지금 저희가 하던 사업들도 별안간에 하루아침에, 단기에 되는 것처럼 주민들한테 지금 이렇게 돼서 사업하던 것도 중단이 되고 이런 사태가 많이 벌어지고 있는데 그 사업도 갈려고 하면 갈 길이 많이 멀었습니다.
  그런데도 불구하고 사업을 중단하고 예산을 세웠다가 사업을 못하고 있고 이런 상황이 많이 벌어지고 있는데 이렇게 단기에 벌어지는 사업들은 형평성에 맞도록 사업을 진행해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○도시경관과장 박흥복  감사합니다. 
○위원장 유옥분  이정옥 위원님, 수고하셨습니다. 
  박영우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
박영우 위원  과장님, 고생 많으시고 본 위원이 질의하는 내용은 9억7천만 원의 사업비 중에 최초의 단기적인 사업으로 1년의 계획을 세워서 끝낼 것입니까?  안 그러면 지속적으로 하실 것입니까?
○도시경관과장 박흥복  말씀 잘 해 주셨는데 저희가 두 가지 방향으로 생각할 수 있습니다.
  짧게는 단기적으로 끝낼 수가 있고 봄 꽃, 여름 꽃, 가을 꽃, 이렇게 생각할 수 가 있고 봄 꽃, 여름 꽃이라고 하더라도 다년생 꽃나무가 있어요. 
  그런 것들은 여러 해를 갈 수 있기 때문에 그런 부분들은 병행해서 같이 저희가 조성해 나갈 계획을 갖고 있습니다.
박영우 위원  좋은 말씀이신데 본 위원이 의견을 제시하는 것은 사업비가 적은 돈은 아니잖아요.
  9억7천만 원이라는 돈이 투여됐을 때 과연 아까 말씀을 하신대로 회색빛 도시가 어떻게 변할 것인가 저도 한 번 생각을 해보는데 이 사업을 투여하고도 사후관리가 중요합니다.
  사후관리가 왜 중요하느냐면 초기에 사업을 하겠다고 했는데도 불구하고 나중에 가면 사후약방문 식으로 무용지물이 된 사업이 지역에 가보시면 동네마다 곳곳에 있습니다.
  불과 1년도 못 가고, 3개월도 못가고 그 사업을 면면이 들여다보면 관리가 안 된다는 것 이게 가장 첫 번째 중요한 문제예요.
  그리고 아까 과장님께서 말씀했듯이 각 동마다 이벤트 있는, 예를 들어서 송현1․2동에 무슨 꽃을 심었을 때 그 지역에 맞는 것을 벤치마킹, 타 구에도 꽃 축제를 하겠다고 해서 많이 가보셨겠지만 이런 게 다 접목이 돼서 과연 이 사업이 9억7천만 원이라는 사업을 했을 때 아깝지 않다는 생각이 들어가야 됩니다.
○도시경관과장 박흥복  위원님께서 말씀하신 부분 저도 전적으로 공감합니다.
  그래서 저희가 사후관리 측면에서 생각을 한 게 두 가지가 있습니다.
  첫 째는 꽃이 잘 시들지 않게 하도록 하기 위해서 물을 자주 줘야 되기 때문에 생육과정도 있고 그래서 저희가 관수 용역을 5천만 원 정도 가지고 판단을 하고 있습니다.
  그래서 37회, 40회 정도, 50톤 이상 꾸준히 이상 유지․관리 되도록 저희가 생각하고 있고 사후관리하는 측면에 있고 하나는 꽃을 많이 심다 보면 분실의 염려도 있어요.  
  분실의 염려, 폭으로 인해서 화단을 조성해 놓은 부분의 토양이 지저분하니까 유출될 수도 있어요.  
  그런 부분에 있어서는 공무직들이 있기 때문에 그분들을 활용해서 긴급보수반을 운영하고 또 한 가지는 새마을부녀회나 자생단체위원회가 많이 있잖아요.  바르기살기위원회.
  이런 단체와 연대해서 저희가 사업 구역별로 동별로 담당을 지정을 해서 관리가 되면 사후관리 미흡하지만 수시로 정비해 주면 좋지 않을까, 이렇게 생각하고 있습니다. 
박영우 위원  좋은 말씀이고 본 위원이 말씀드리는 내용은 뭔가 하면 우리 동구는 특히 지역 특성상 도시기능에서 조금 떨어지는 공장 지대가 공업지역이다 보니까 이 지역의 어떤 생육과정에 잘 자랄 수 있는 나무 선택도 중요한 거예요.
  중간에서 예를 들어서 나무는 아니지만 식물이니까 잘못돼서 다 죽었을 때 실패할 수도 있는 것을 염려하시고 이 지역 특성에 맞는 그런 꽃들이 심어져야 된다고 본인은 판단하니까 그것을 잘 선택하셔서... 
  특히 저는 그래요.  지역 주민들과 소통하고... 
  두 번째는 우리 위원님들하고도 불과 이 사업에 대한 것은 얘기들은지 1주일도 안 됐습니다.
  1주일도 안 됐는데 이 예산이 올라온 것은 지금은 며칠 전에도 와서 말씀은, 위원님들 개개인을 만나 뵙고 말씀드린 것은 있지만 이런 사업을 할 때는 주민자치위원회나 아까 말씀을 드렸듯이 중심이 되는 통장님들한테 의견을 제시해 줘서 이 지역에는 예를 들어서 송현3동, 송현1․2동, 그 지역마다 어떤, 전년도에도 봤듯이 만석동 같은 경우는 꽃길 조성해서 이렇게 했듯이 지역 주민들의 의견을 중요시 해 주시고 두 번째는 우리 위원님들한테도 의견이 반영될 수 있도록, 저는 그게 가장 중요하다고 생각합니다. 
○도시경관과장 박흥복  옳으십니다.  맞춰서 하겠습니다.
박영우 위원  예.
○위원장 유옥분  박영우 위원님, 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  송광식 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다. 
송광식 위원  과장님, 꽃길을 조성하는데 11개 동에 같은 꽃을 다 심을 수 있지 않게 각각으로 만약에 하게 된다면 그것을 잘 분할해서 할 수 있게끔 하세요.
  우리 송림3․5동에는 무슨 나팔꽃을 심었는데 송림2동도 나팔꽃을 심었다고 그러면 영 보기가 그러니까 꽃의 비율이 굉장히 많잖아요.
  그런 것에 대해서 분야를 잘 해서 11개 동이 환하게, 동구가 정말 꽃으로 인해서 장식이 많이 돼서 달라지는 변화를 줄 수 있게끔 열심히 해 주십시오.
○도시경관과장 박흥복  그래서 9억7천만 원의 예산이 올라간 이유가 거기에 있습니다.
  봄 꽃, 여름 꽃, 가을 꽃으로 저희가 하다 3계절 꽃을 하다 보니까 예산이 9억7천만 원이 소요된 사항입니다.
송광식 위원  예, 알았습니다. 
○위원장 유옥분  송광식 위원님, 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  (응답하는 위원 없음)
  그러면 관목도 있고 여러 가지 꽃이 있는데 2016년도에 꽃이 폈다가 져서 내년에 싹을 터서 내년에는 또 이렇게 돈이 들어가지 않을 수 있는 꽃 종류는 다양하게 없을까요?
○도시경관과장 박흥복  그래서 조금 아까 박 위원님께서 말씀하신 부분처럼 다년생, 단년생이라고 말씀을 올렸듯이 단년생은 한 계절로 끝나는 것이지만 단년생 중에서도 오래가는 꽃도 있고 말씀하신 씨앗뿌리는 경우도 있고, 지금은 봄꽃 같은 것은 씨앗 뿌려서 하기에는 시간이 너무 늦었습니다.
  그래서 용역이나 자체설계를 통해서 투입을 해야 되는 부분이 있고 지금 위원님께서 말씀하신 부분에 있어서는 나무 다년생을 생각하고 있습니다.
  금방 졌다가 지는 그런 곳에 식재되는 꽃은 단년생으로 하고 말씀하신 오래 갈 수 있는 지역들 동네, 그런데는 다년생을 생각을 하고 식재를 검토하고 있습니다.
○위원장 유옥분  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 다음 부서로 넘어가도록 하겠습니다.
  박흥복 도시경관과장님, 수고하셨습니다.
  다음은 의회사무과장님, 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.
○의회사무과장 박승순  의회사무과장 박승순입니다.
  저희 과는 의정홍보 영상물 제작과 신문사 광고를 통한 의회홍보 건이 되겠습니다. 
  영상물 제작 건에 대해서는 위원님들도 잘 알다시피 위원님들의 의정활동에 관한 사항임을 다시 한 번 말씀드리고 다만 신문사 광고료 의회홍보는 우리가 한국언론진흥재단을 통해서 언론사로 해서 의회의 이미지 홍보 제고 차원에서 홍보비라는 말씀을 드리고 다시 한 번 숙고해 주시기 바랍니다.
  이상입니다.
○위원장 유옥분  의회사무과장님, 수고하셨습니다. 
  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 
  (응답하는 위원 없음)
  박승순 의회사무과장님, 수고하셨습니다.
  위원 여러분, 지금까지 각 실․과장님들의 의견을 들으셨습니다.
  최종적으로 위원님들의 의견조정 시간을 갖도록 하겠습니다.  
  위원 여러분, 의견조정을 위해 정회하고자 하는데 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  위원 여러분께서 이의가 없으시므로 정회를 선포합니다. 

(14시52분 회의중지)

(15시50분 계속개의)

○위원장 유옥분  위윈 여러분, 회의를 속개하겠습니다.
  그러면 부서장님들의 의견을 반영하여 결정된 2016년도 제1회 일반 및 특별회계 추가경정 세입․세출예산안에 대한 최종 계수조정 결과를 발표하겠습니다.
  이정옥 간사께서는 나오셔서 최종 계수조정 결과를 발표하여 주시기 바랍니다. 
이정옥 위원  안녕하십니까?  예산결산특별위원회 간사 이정옥 위원입니다.
  본 위원회에서 심사하고 협의한 2016년도 제1회 일반 및 특별회계 추가경정 세입․세출예산안에 대한 최종 계수조정 결과를 말씀드리겠습니다.
  일반회계 삭감 내역입니다.
  홍보체육진흥실 인천 동구스케이트장 설치 행사운영비 3천만 원, 행사관련 시설비 5억 원. 
  다음은 자치행정과입니다.
  구청사 잔디광장조성 시설비 4억1,140만 원, 시설부대비 296만 원.
  다음은 경제과입니다.
  현대시장 상인회 사무실 앞 통로 비가림 교체공사 시설비 3,700만 원, 선진 산업박람회 벤치마킹 국외 업무여비 3천만 원. 
  다음은 관광개발과입니다.
  찾아가는 문화공연 행사운영비 3,500만 원, 달동네놀이체험관 운영관리 위탁 민간위탁금 1천만 원. 
  마지막으로 의회사무과입니다. 
  의정활동 홍보비 사무관리비 7,310만 원입니다. 
  일반회계 삭감내역 11억2,946만 원을 모두 일반회계 내부유보금으로 편성하였습니다.
  특별회계 삭감 및 조정내역은 없습니다.
  이상으로 2016년도 제1회 일반 및 특별회계 추가경정 세입․세출예산안에 대한 최종계수조정 결과를 말씀드렸습니다.  감사합니다.
○위원장 유옥분  이정옥 간사님, 수고하셨습니다.
  따라서 예산결산특별위원회에서 심사하여 삭감한 일반회계 삭감액 11억2,946만 원을 일반회계 내부유보금으로 계상하고자 하는데 이의 있으십니까? 
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  그러면 의결하도록 하겠습니다.
  2016년도 제1회 일반 및 특별회계 추가경정 예산안을 위원님들께서 심사하신 대로 가결하고자 하는데 이의 있으십니까?
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  이의가 없으시므로 2016년도 제1회 일반 및 특별회계 추가경정 예산안은 수정한 부분은 수정한 대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 

  2. 심사보고서 작성의 건 

(15시54분)

○위원장 유옥분  의사일정 제2항 심사보고서 작성의 건을 상정합니다. 
  심사보고서는 그동안 본 예산결산특별위원회에서 심사한 내용을 종합하여 위원장과 간사 그리고 전문위원이 작성하여 3월 22일에 개의되는 제2차 본회의에 보고하고자 하는데 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 
  위원 여러분 그리고 공무원 여러분, 장시간 본 특별위원회에 참석하시어 협조하여 주신데 대해 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  이것으로 제212회 인천광역시동구의회 임시회 예산결산특별위원회 의사일정이 모두 끝났으므로 산회를 선포합니다.

(15시55분 산회)


제물포구의회 의원프로필

홍길동

x close