2016년도 제219회 인천광역시 동구의회
행정사무감사특별위원회(송림3·5동)회의록
인천광역시동구의회사무과
피감사기관 : 송림3․5동 주민센터
일시 : 2016년11월30일(수)
일시 : 2016년11월30일(수)
장소 : 송림도서관 다목적실
장소 : 송림도서관 다목적실
(11시00분 감사개시)
○위원장대리 김기인 위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 송림3․5동 주민센터 소관 사항에 대한 감사 실시를 선포합니다.
감사의 진행 방법은 첫날과 같은 방법으로 실시하도록 하겠습니다.
또한 질의에 대한 답변을 주무관이나 담당 직원이 하는 경우에는 손을 들어 사전에 본 위원장에게 발언허가를 받으신 후에 답변하여 주시기 바랍니다.
그러면 동장님께서는 참석한 직원들을 소개하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 송림3․5동 주민센터 소관 사항에 대한 감사 실시를 선포합니다.
감사의 진행 방법은 첫날과 같은 방법으로 실시하도록 하겠습니다.
또한 질의에 대한 답변을 주무관이나 담당 직원이 하는 경우에는 손을 들어 사전에 본 위원장에게 발언허가를 받으신 후에 답변하여 주시기 바랍니다.
그러면 동장님께서는 참석한 직원들을 소개하여 주시기 바랍니다.
○송림3․5동장 김한필 송림3․5동장 김한필입니다.
행정사무감사를 위해 송림3․5동을 찾아주신 김기인 위원장님과 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
수감에 앞서 송림3․5동 직원들을 소개해 드리겠습니다.
먼저 김은주 사무장입니다.
다음은 남효정 서무 담당입니다.
다음은 김태훈 주민자치담당입니다.
민원담당과 복지담당은 대민업무 관계로 참석하지 못했습니다.
이상으로 송림3․5동 직원 소개를 마치겠습니다.
행정사무감사를 위해 송림3․5동을 찾아주신 김기인 위원장님과 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
수감에 앞서 송림3․5동 직원들을 소개해 드리겠습니다.
먼저 김은주 사무장입니다.
다음은 남효정 서무 담당입니다.
다음은 김태훈 주민자치담당입니다.
민원담당과 복지담당은 대민업무 관계로 참석하지 못했습니다.
이상으로 송림3․5동 직원 소개를 마치겠습니다.
○위원장대리 김기인 김한필 동장님, 수고하셨습니다.
다음은 증인선서가 있겠습니다.
증인선서에 앞서 잠시 주지사항을 말씀드리겠습니다.
증인선서는 「지방자치법」제41조제4항 및 제5항의 규정에 의거 행정사무감사 시 증인의 증언에 대한 위증을 방지하고자 하는데 그 목적이 있으며 또한 서류 제출을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 서류를 정하여진 기한까지 제출하지 아니한 경우와 출석을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
선서방법에 대하여 말씀을 드리면 동장님께서는 일어서서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고 선서가 끝난 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시면 되겠습니다.
그러면 동장님께서는 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.
다음은 증인선서가 있겠습니다.
증인선서에 앞서 잠시 주지사항을 말씀드리겠습니다.
증인선서는 「지방자치법」제41조제4항 및 제5항의 규정에 의거 행정사무감사 시 증인의 증언에 대한 위증을 방지하고자 하는데 그 목적이 있으며 또한 서류 제출을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 서류를 정하여진 기한까지 제출하지 아니한 경우와 출석을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
선서방법에 대하여 말씀을 드리면 동장님께서는 일어서서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고 선서가 끝난 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시면 되겠습니다.
그러면 동장님께서는 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.
○송림3․5동장 김한필 선서! 본인은 인천광역시동구의회가 실시하는 2016년도 행정사무감사와 관련하여 행정사무감사특별위원회에서 증언을 함에 있어 「인천광역시동구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제6조의2 규정에 의거 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하며 이에 선서합니다.
2016년 11월 30일
인천광역시동구
송림3․5동장 김한필
2016년 11월 30일
인천광역시동구
송림3․5동장 김한필
○위원장대리 김기인 김한필 동장님, 수고하셨습니다.
지금부터 송림3․5동 주민센터 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님께서는 해당 페이지를 짚어가며 질의하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 계십니까?
박영우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
지금부터 송림3․5동 주민센터 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님께서는 해당 페이지를 짚어가며 질의하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 계십니까?
박영우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○박영우 위원 동장님, 고생 많으시고 우리 오늘 배석하신 직원들도 고생 많았습니다.
2017년 새로운 밝은 해를 맞이하기 위해서 남은 1개월도 유종의 미를 거둬주시기를 부탁드리고 김한필 동장님은 제가 2010년도에 왔을 때 같은 의사과에 있다가 지금까지 하시고 이 기회를 빌어서 축하드린다는 말씀을 드리겠습니다.
제가 동 주민센터 화수1․화평동도 다녀왔지만 최일선에서 우리 동장님을 비롯해서 직원들이 고생하고 계시니까, 업무는 거의 큰 사업은 없고 지역의 주민들하고 잘 화합하고 주민들끼리 동질감을 형성해서 지역 주민들이 어떤, 진짜 이웃처럼 이렇게 지낼 수 있게끔 하는 게 우리 주민자치센터의 역할인 것 같아요. 그것을 명심해 두시고...
2017년 새로운 밝은 해를 맞이하기 위해서 남은 1개월도 유종의 미를 거둬주시기를 부탁드리고 김한필 동장님은 제가 2010년도에 왔을 때 같은 의사과에 있다가 지금까지 하시고 이 기회를 빌어서 축하드린다는 말씀을 드리겠습니다.
제가 동 주민센터 화수1․화평동도 다녀왔지만 최일선에서 우리 동장님을 비롯해서 직원들이 고생하고 계시니까, 업무는 거의 큰 사업은 없고 지역의 주민들하고 잘 화합하고 주민들끼리 동질감을 형성해서 지역 주민들이 어떤, 진짜 이웃처럼 이렇게 지낼 수 있게끔 하는 게 우리 주민자치센터의 역할인 것 같아요. 그것을 명심해 두시고...
○송림3․5동장 김한필 예, 알겠습니다.
○박영우 위원 다 잘 하시리라고 믿고...
제가 이것을 보니까, 계산을 못해서 그러는데 7쪽에 보니까 공무직들 급여계산 한 게 앞뒤가 다 바뀌어 버린 것인지 안 맞아요, 계산을 한 번 해 봐요.
7쪽 상단에 봐주세요.
공무직들 급여계산 한 게 아래 위가 바뀌어 버린 것 같아요, 상하가.
제가 이것을 보니까, 계산을 못해서 그러는데 7쪽에 보니까 공무직들 급여계산 한 게 앞뒤가 다 바뀌어 버린 것인지 안 맞아요, 계산을 한 번 해 봐요.
7쪽 상단에 봐주세요.
공무직들 급여계산 한 게 아래 위가 바뀌어 버린 것 같아요, 상하가.
○송림3․5동장 김한필 아래 위가요?
○송림3․5동장 김한필 마이크가 소리가 잘 안 들려서...
○송림3․5동장 김한필 예, 금액이 지금...
○박영우 위원 바뀌었죠?
○송림3․5동장 김한필 예, 금액이 좀 산정이 잘못됐네요. 죄송합니다.
○박영우 위원 그런 게 우리 송림3․5동만이 아니라 몇 개 동이 이렇게 작성해 놨더라고 그래서 내가 혼동이 오는 거예요.
이것 도대체 어떻게 계산을 해서 이렇게 한 것인지 보니까 숫자가 안 맞아요, 금액이 안 맞아요.
이런 것을 자료 올릴 때 신경을 써주세요.
이것 도대체 어떻게 계산을 해서 이렇게 한 것인지 보니까 숫자가 안 맞아요, 금액이 안 맞아요.
이런 것을 자료 올릴 때 신경을 써주세요.
○송림3․5동장 김한필 예, 알겠습니다.
○박영우 위원 제가 쭉, 지적사항이 거의 비슷해요.
동 주민센터는 거의 다 11개 동이 아까 전자에 말씀을 드렸듯이 그런 내용들이 업무하고 운영하다 보니까 우리 송림3․5동 임시회는 한 번도 안 했네요, 보니까?
주민자치위원회...
동 주민센터는 거의 다 11개 동이 아까 전자에 말씀을 드렸듯이 그런 내용들이 업무하고 운영하다 보니까 우리 송림3․5동 임시회는 한 번도 안 했네요, 보니까?
주민자치위원회...
○송림3․5동장 김한필 저희는 임시회는 거의 안 하고 하더라도 수당지급을 안 하고 있거든요.
○박영우 위원 요즘 그런 동네가 많더라고 어느 동네는 심지어 여섯 번 임시회를 해도 수당을 한 번도 지급을 안 했어요.
그것 참 좋은 일인데 감사 지적을 하다 보니까 시정이 됐다는 것은 참 좋은 일이고...
보니까 송림3․5동은 임시회를 한 번도 안 하셨더라고...
그것 참 좋은 일인데 감사 지적을 하다 보니까 시정이 됐다는 것은 참 좋은 일이고...
보니까 송림3․5동은 임시회를 한 번도 안 하셨더라고...
○송림3․5동장 김한필 예.
○박영우 위원 동장님이 잘하고 계시는구나 생각이 들고...
그리고 제가 각 동마다 말씀드린 부분들이 이제 그전에는 6대 때 제가 들어왔을 때 각 동에 소외된 계층의, 조손의 애기들이나 기초생활수급자 애들 해서 유적지탐방을 간다든가 어디에 가서 그래서 걔들이 부모님들도 진짜 저거 하다 보니까, 여유가 없다 보니까 그런 것을 동 주민센터에서 사업을 해서 각 동이 좋은 평가도 받고 했는데 올해 보니까 11개 동이 하나도 그런 사업을 안 했어요.
우리 송림3․5동도 동장님이 오신지 3, 4개월 되다 보니까 연간 계획서에 저거 하지만 내년에 혹시 송림3․5동도 저거 하니까, 보니까 송림3․5동은 사실상 알다시피 주민자치센터에 운영하는 이용료가 타 동에 비하면 엄청난 돈이 수입으로 들어오고 있죠?
그리고 제가 각 동마다 말씀드린 부분들이 이제 그전에는 6대 때 제가 들어왔을 때 각 동에 소외된 계층의, 조손의 애기들이나 기초생활수급자 애들 해서 유적지탐방을 간다든가 어디에 가서 그래서 걔들이 부모님들도 진짜 저거 하다 보니까, 여유가 없다 보니까 그런 것을 동 주민센터에서 사업을 해서 각 동이 좋은 평가도 받고 했는데 올해 보니까 11개 동이 하나도 그런 사업을 안 했어요.
우리 송림3․5동도 동장님이 오신지 3, 4개월 되다 보니까 연간 계획서에 저거 하지만 내년에 혹시 송림3․5동도 저거 하니까, 보니까 송림3․5동은 사실상 알다시피 주민자치센터에 운영하는 이용료가 타 동에 비하면 엄청난 돈이 수입으로 들어오고 있죠?
○송림3․5동장 김한필 예.
○박영우 위원 그런 돈을 잘 활용하셔서 송림3․5동에 소외된 계층이나 이런 애들을 한 번 1년에 한 번 정도라도 유적지탐방을 한다든가 걔들한테 물어가지고...
우리 성인들이 원하는 장소가 있고 걔들이, 요즘 애들은 자기네가 뭘 했으면 좋겠다는, 한 번 상의를 해서 그런 사업을 했으면 좋겠습니다.
우리 성인들이 원하는 장소가 있고 걔들이, 요즘 애들은 자기네가 뭘 했으면 좋겠다는, 한 번 상의를 해서 그런 사업을 했으면 좋겠습니다.
○송림3․5동장 김한필 예, 알겠습니다.
○박영우 위원 하실 수 있겠어요?
○송림3․5동장 김한필 예, 하도록 하겠습니다.
○박영우 위원 그것을 참고해 주시고...
○송림3․5동장 김한필 예.
○박영우 위원 그리고 이제 활동하는 것을 쭉 보면 통장님들은 열심히 지역에 나와서, 물론 거기에 따른 우리 전체 동에 보면 반장님들이 공석된 데가 많더라고.
그분들의 역할도 거의 미미하고 그분들이 봉사하는 데도 여러 가지 어떤 그게 없다 보니까 애로사항이 있다고 하는데 우리 송림3․5동 같은 경우는 반상회 이런 것을 어떻게 하고 있습니까?
그분들의 역할도 거의 미미하고 그분들이 봉사하는 데도 여러 가지 어떤 그게 없다 보니까 애로사항이 있다고 하는데 우리 송림3․5동 같은 경우는 반상회 이런 것을 어떻게 하고 있습니까?
○송림3․5동장 김한필 통장․반장님이 열 세분 정도가 지금 공석입니다, 166개 관 중에...
저희가 25일에 통장회의를 하고 나면 반상회의를 하기는 하는데 잘 되지는 않고 있습니다.
저희가 25일에 통장회의를 하고 나면 반상회의를 하기는 하는데 잘 되지는 않고 있습니다.
○박영우 위원 그래서 제가 이런 제안을 드린 게 뭐냐 하면 그분들한테도 드리는 인센티브를 좀 미미하지만 1년에 한두 번 정도라도 동장님이 계획을 세우셔서 분기별로 하시든가 상반기․하반기 다 오신 분들에 한 번 그런 모임도 지역의 어떤 활성화 차원에서 반장님․동장님들 밑에 또 통장님들, 주민자치위원들이 하시는 역할이 있고 반장님들도 하는 역할이 미미하지만 그분들하고 어떤 것을 해서 지역의 애로사항도 청취하면서 동장님들이 그런 역할을 했으면 좋겠어요.
○송림3․5동장 김한필 예, 알겠습니다.
○박영우 위원 이게 보니까, 어느 동네는 통장님들 평가표에 보니까 어느 동네는 5점 만점에 1점을 줬는데 어느 동은 5점을 다 줬기에 이 동네는 반장님들이 회의를 잘하고 반장님들이 활성화가 잘 되겠구나 하는데 그것은 모르겠습니다.
그분들이 평가한 부분에 판단에 의해서 하셨겠지만 그런 것도 염두에 주시면서 앞으로 그런 활성화를 좀 했으면 좋겠습니다.
그분들이 평가한 부분에 판단에 의해서 하셨겠지만 그런 것도 염두에 주시면서 앞으로 그런 활성화를 좀 했으면 좋겠습니다.
○송림3․5동장 김한필 예, 알겠습니다.
○박영우 위원 그리고 146쪽에 보니까 다 잘 평가를 하셨는데 다른 분들은 보니까 100점 만점도 계시고 통장님 평가한 게...
어떤 분들은 80점 이하로 나오신 분들은 물론 참여 활동이 저조해서 그런지는 몰라도 그런 분들이 다소 몇 분이 계세요, 통장님들이.
어떤 분들은 80점 이하로 나오신 분들은 물론 참여 활동이 저조해서 그런지는 몰라도 그런 분들이 다소 몇 분이 계세요, 통장님들이.
○송림3․5동장 김한필 예.
○박영우 위원 내가 평가표를 보면 제가 알겠지만 왜 그런 현상이 일어나죠?
○송림3․5동장 김한필 다른 것을 못하신 것은 아니고 다 잘 하시는데 생업이 있다 보니까 저희가 행사 때 행사에 참석을 많이 못하셔서 그런 마이너스 점수가 있는 것이고...
○박영우 위원 점수도 5점, 3점 이런 식으로 청소 이런 것 할 때 마이너스 3점이 주어지고 이렇더라고 제가 평가하는 것을 보니까...
○송림3․5동장 김한필 생업에 종사하는 분들이 많다 보니까 그런 애로점이 있기는 합니다.
○송림3․5동장 김한필 예, 저희는 없습니다.
○박영우 위원 올해 봤는데도 제가 11개 동을 보니까 북카페가 우리 동구, 2010년도에 시의 정책으로 해서 했는지는 몰라도 2~3천만 원 들여서 했던 사업들이 지금은 예산낭비가 된 입장이 돼서 7개 중에서 활성화하는 데는 어느 동이 지금 그나마 야간에 이제 거기에 가서 학생들 공부도 가르치고 그렇게 운영의 묘를 살려서 하는 데가 있었는데 송림3․5동은 앞으로 그런 것을, 물론 도서관이 여기에는 있으니까 이런 게 조금 아쉬운 부분들이 있어서...
올 한해 고생 많이 하셨고 2017년도 좋은 결과 내기를 부탁드리겠습니다.
올 한해 고생 많이 하셨고 2017년도 좋은 결과 내기를 부탁드리겠습니다.
○송림3․5동장 김한필 예, 감사합니다.
○유옥분 위원 먼저 행감에 앞서서 상세하게 준비를 잘해 주신 것 같아요, 송림3․5동은.
수고 많으셨습니다.
그리고 동구에 크고 작은 행사가 있을 때는 주민자치담당님께서 열심히 문자를 넣어줘서 참석을 잘 당연직이라 해도 그만 안 해도 그만인데 늘 감사하고 있었는데 오늘 이 자리에서 말씀을 전해 드립니다.
그리고 32페이지를 보면 자진사퇴가 몇 분이 있어요.
자진사퇴를 했는데 그때 당시 이게 ‘16년도 ’15년 9월, 12월 이렇게 연초 올해에도 사퇴를 했는데 사퇴하게 된 이유를 동장님 분석해 보셨나요?
수고 많으셨습니다.
그리고 동구에 크고 작은 행사가 있을 때는 주민자치담당님께서 열심히 문자를 넣어줘서 참석을 잘 당연직이라 해도 그만 안 해도 그만인데 늘 감사하고 있었는데 오늘 이 자리에서 말씀을 전해 드립니다.
그리고 32페이지를 보면 자진사퇴가 몇 분이 있어요.
자진사퇴를 했는데 그때 당시 이게 ‘16년도 ’15년 9월, 12월 이렇게 연초 올해에도 사퇴를 했는데 사퇴하게 된 이유를 동장님 분석해 보셨나요?
○송림3․5동장 김한필 이제 위원님들이 바뀌시면서 위원장님도 바뀌시고 하면서 개인적인 사정들로 인해서 관두신 것으로 알고 있습니다.
○유옥분 위원 개인적인 사정이요?
○송림3․5동장 김한필 예.
○송림3․5동장 김한필 몇 페이지...
○송림3․5동장 김한필 최근 것에는 지금 현재 저희가 해촉하신 분들이 없어서 지금 없는 사항입니다.
○유옥분 위원 그래도 3년 동안에 ‘14년, ‘15년, ‘16년도에는 위촉이나 해촉이 있을 텐데 관련된 사항은 여기 유인물에서 제외된 것 같아요?
○송림3․5동장 김한필 예, 그것은 제가 자료를 찾아보고 드리도록 하겠습니다.
○송림3․5동장 김한필 그 부분은 저희는 예산만 활용을 했고 나머지 부족한 부분들은 체육대회 추진위원회에서 했기 때문에 저희가 그 내용은 모르고 있습니다.
○송림3․5동장 김한필 3개월하고 보름 정도 된 것 같습니다.
○위원장대리 김기인 지역화합은 잘하고 계시죠?
○송림3․5동장 김한필 열심히 하고 있습니다.
○위원장대리 김기인 원래 동구맨이니까, 그렇죠?
○송림3․5동장 김한필 예.
○위원장대리 김기인 109쪽을 보면 자생단체 회의 시 민원 관련 접수내역이 있습니다.
그런데 예를 들어서 완료된 것은 완료됐는데 관련 부서로 위촉을 했다고 그러고 위촉만 했지 결과가 나온 게 없어요.
그래서 주민들한테 그런 사항을 위촉을 했으면 위촉을 한 관련 부서에서 어떻게 처리가 됐는지 결과를 알려줘야 될 것 아니에요, 그 결과가 없어요.
그런데 예를 들어서 완료된 것은 완료됐는데 관련 부서로 위촉을 했다고 그러고 위촉만 했지 결과가 나온 게 없어요.
그래서 주민들한테 그런 사항을 위촉을 했으면 위촉을 한 관련 부서에서 어떻게 처리가 됐는지 결과를 알려줘야 될 것 아니에요, 그 결과가 없어요.
○송림3․5동장 김한필 여기에는 저희가 결과, 접수내용만 처리를 했고 결과가 완료됐으면 민원 제기한 분한테 전화통화라든지 유선상으로 저희가 보고를 해 주고 있습니다.
○위원장대리 김기인 꼭 좀 처리 결과를 지역 주민들한테 동장님은 알려주셔서 그 지역 주민들이 정말 편안하게 지역에서 살 수 있도록 하시는 것에 일조를 하셔야 될 것 같아요.
○송림3․5동장 김한필 예, 알겠습니다.
○위원장대리 김기인 동장님, 지금 현재 우리 위원님들이 동장님한테 말씀드린 것은 송림3․5동이 정말 살기 좋은 지역으로 만들라고 우리 위원님들이 주문하신 것입니다, 그렇죠?
○송림3․5동장 김한필 예.
○위원장대리 김기인 2016년도에 못한 부분은 2017년도에 정말 송림3․5동 주민들을 위해서 열심히 소통을 하면서 업무를 하라고 주문을 한 것이니까 그렇게 아시고 살기 좋은 송림3․5동을 만들려면 동장님이 지역 주민들하고 소통을 잘 하시면서 정말 소외된 서민들한테 보듬어서 행정을 펴 주시기를 부탁을 드리면서 마치겠습니다.
○송림3․5동장 김한필 예, 감사합니다.
위원장님과 위원님께서 말씀하신 대로 소통과 화합을 최우선으로 해서 송림3․5동이 아주 살기 좋은 동네로 만들도록 최선을 다하겠습니다.
감사합니다.
위원장님과 위원님께서 말씀하신 대로 소통과 화합을 최우선으로 해서 송림3․5동이 아주 살기 좋은 동네로 만들도록 최선을 다하겠습니다.
감사합니다.
○위원장대리 김기인 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 송림3․5동 주민센터 소관 행정사무감사를 마치겠습니다.
김한필 동장님과 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다.
이상으로 송림3․5동 주민센터 행정사무감사 종료를 선포합니다.
김한필 동장님과 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다.
이상으로 송림3․5동 주민센터 행정사무감사 종료를 선포합니다.
(11시20분 감사종료)