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인천광역시동구의회 회의록

JEMULPO-GU Council
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2016년도 제219회 인천광역시 동구의회

행정사무감사특별위원회(송림도서관)회의록

인천광역시동구의회사무과


피감사기관 : 송림도서관


일시 : 2016년11월30일(수)


  일시 : 2016년11월30일(수)
  장소 : 송림도서관 다목적실

(11시25분 감사개시)

○위원장대리 김기인  지금부터 송림도서관 소관 업무에 대한 행정사무감사 실시를 선포합니다.
  관장님께서는 참석한 직원들을 소개하여 주시기 바랍니다.
○송림도서관장 박혜정  행정사무감사에 노고가 많으신 김기인 위원장님과 여러 위원님께 감사드립니다.
  사무 감사에 앞서 직원 소개를 하겠습니다.
  사서 8급 정민경입니다.
  사서 8급 최은주입니다.
  전산 8급 조현욱입니다.
  공업 8급 김진오입니다.
  이상입니다.
○위원장대리 김기인  박혜정 송림도서관장님, 수고하셨습니다.
  다음은 증인선서가 있겠습니다.
  선서에 앞서 잠시 주지사항을 말씀드리겠습니다.
  증인선서는 「지방자치법」제41조제4항 및 제5항의 규정에 의거 행정사무감사 시 증인의 증언에 대한 위증을 방지하고자 하는데 그 목적이 있으며 또한 서류 제출을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 서류를 정하여진 기한까지 제출하지 아니한 경우와 출석을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 출석을 아니 하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
  선서방법에 대하여 말씀을 드리겠습니다.
  관장님께서는 자리께서 일어서서 오른손을 들고 선서하신 후 선서문을 낭독하여 주시고 선서 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시면 되겠습니다.
  그러면 관장님께서는 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.
○송림도서관장 박혜정  󰡒선서! 본인은 인천광역시동구의회가 실시하는 2016년도 행정사무감사와 관련하여 행정사무감사 특별위원회에서 증언을 함에 있어 「인천광역시동구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제6조의2 규정에 의거 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하며 이에 선서합니다.
2016년 11월 30일
인천광역시동구
송림도서관장   박혜정
○위원장대리 김기인  박혜정 송림도서관장님, 수고하셨습니다.
  지금부터 송림도서관 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님께서는 해당 페이지를 짚어가며 질의하여 주시기 바랍니다.
  또한 질의에 대한 답변을 담당 직원이 할 경우에는 먼저 손을 들어 사전에 본 위원장에게 발언 허가를 받으신 후에 답변하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원님 계십니까?
  박영우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
박영우 위원  관장님, 고생 많으시고 우리 직원들도 고생 많으십니다.
  우리 지역에 도서관이라는 게 3, 4년 정도 됐죠? 지금 도서관이.
○송림도서관장 박혜정  지금 5년 차 들어갑니다.
박영우 위원  5년 차, 세월이 많이 흘렀습니다.
  우리 지역에서 여러 가지 도서관에서 주관하는 행사 프로그램도 제가 직접 참석은 안 해 봤지만 다양한 프로그램들이 계속 진행됨으로써 지역의 모든 분들을 아울러 삶의 질이 향상이 되는 것으로 본 위원은 판단하고...
  5쪽에 보시면 지금 3차 추경에 올라간 이게 잘 진행되고 있습니까?
  착공한 것입니까, 어떻게 되고 있죠?
○송림도서관장 박혜정  지금 추경을 해 주셔서, 저희 도서관이 복합청사로 운영되다 보니까 굉장히 협소합니다.
  5년 차에 들어가면서 이용자가 굉장히 급증을 했고 동아리실이나 프로그램실이 부족한 관계로 5층 어린이 자료실 맞은편에 공중정원이라는 공간이 있었는데 거기를 리모델링 공사 중이고 다음 주까지는 완료하겠습니다.
박영우 위원  완료...
○송림도서관장 박혜정  5층, 7층 흡음판 공사까지 해서 마무리가 되겠습니다. 
박영우 위원  도서관을 운영하다 보니까 자꾸 여러 가지를 맞게 하시려다 보니까 애로사항이 많으실 것이라고 판단하고 이런 사업은 관장님께서 자꾸 새로운 사업을 발굴하셔서 진행을 했으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
○송림도서관장 박혜정  예, 열심히 하겠습니다.
박영우 위원  그런데 8, 9쪽에 보시면 기간제근무하시는 분들이, 모르겠습니다, 저는.
  여기 전문 분야의 일을 하셔서 그런지 몰라도 대부분 다 보니까 타 구에 있는 분들이 많으시네요?
○송림도서관장 박혜정  지금 기간제는 사서직 정규 자격증이 있는 사람에 한해서 뽑다 보니까... 
박영우 위원  그분들의... 
○송림도서관장 박혜정  동구에서는 불가능하고 인천광역시 전체...
박영우 위원  전체로 해서... 
○송림도서관장 박혜정  각 공공도서관에 전체 인천광역시로 풀어서 기간제 11개월로 하고 있습니다.
박영우 위원  11개월, 제가 보니까 여기에 전문 지식을 갖고 자격을 요하신 분이다 보니까 동구에 있는 분보다는, 특히 기간제가 여기는 도서관이다 보니까 사서직의 어떤 자격요건을 갖추었을 때 여기에 근무를 할 수 있다는 말씀이시죠?
○송림도서관장 박혜정  각 공공도서관에 기간제를 서로 쓰다 보니까 저희 공공도서관에 쓰시는 분들이 이제 다른...
박영우 위원  이분들은 또 11개월 지나면 다른 데로 순환하고 있는 거예요?
○송림도서관장 박혜정  본인들이 지원해서 다른 곳에 지원을 갑니다.
박영우 위원  예, 잘 알았습니다.
  13쪽 봐주시겠습니까?
  우리 지역에 작은 도서관이 13개가 있나요? 작은 도서관이, 13쪽.
○송림도서관장 박혜정  예.
박영우 위원  작은 도서관 13개가 있는데 이게 보면 지금 두 군데가 폐관이 됐네요?
○송림도서관장 박혜정  예.
박영우 위원  폐관된 사유가 무엇이죠?
○송림도서관장 박혜정  지금 작은 도서관은 개인이나 단체 등록제로 하고 있습니다.
  지원이나 이런 것은 저희가 관리를 하고 있는데도 본인들 개인 사정에 의해서 폐관을 한 것도 있고 지금 한 곳 같은 경우는...
박영우 위원  가톨릭재단...
○송림도서관장 박혜정  가톨릭재단 거기는 동구 수련관에 있던 작은 도서관이에요.
  저희 구청 사정상 폐관을 했고 한 곳은 개인 사정상 폐관을 하고 이주한 상태입니다, 상상...
박영우 위원  그러면 이것을 다시, 이런 부분들을 우리 송림도서관이 주축이 돼서 운영하고 계시고 이런 폐관된 지역을 그동안 이용했던 분들이 이용할 수 없을 경우가 발생했을 때 그분들에 대한 애로사항도, 이것을 다시 활성화 할 수 있는 그런 것은 없습니까?
○송림도서관장 박혜정  그분들, 그 지역에 작은 도서관이 없어짐으로 해서 저희 공공도서관의 역할을 더 확장해야 되겠고 작은 도서관은 공공도서관하고 달리 본인들 개인적으로 운영되는 곳이기 때문에 저희가 강요할 수는 없고 공립형 작은 도서관은 지금 구청 건물 산하에 저희들이 사용할 수 있는 곳에는 지원을 해 주시면 그 공간을 활용해서 작은 도서관을 운영할 수가 있습니다.
박영우 위원  그렇죠, 그 공간이 지금 비어 있을 것 아니에요?
○송림도서관장 박혜정  아니요, 지금 여기는... 
박영우 위원  운영을 하고 있는...
○송림도서관장 박혜정  여기는 개인 단체이니까 자기 건물에서... 
박영우 위원  개인 건물에서... 
○송림도서관장 박혜정  자기 건물에서 작은 도서관을 운영했던 사항입니다.
박영우 위원  예, 무슨 말씀인지 알겠습니다. 
  동구 새마을회관 여기는 운영이 잘 되고 있어요, 어때요?
○송림도서관장 박혜정  지금 새마을 거기는 새마을 쪽에서...
박영우 위원  운영하는, 위탁해서 하는데 우리 관장님이...
○송림도서관장 박혜정  거기는 잘되고 있는 것 같습니다.
  활동 영역을 굉장히 열심히 넓혀서 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
박영우 위원  우리 관장님께서 이쪽에 혹시 봐서 어떤 프로그램이라든가 금전적인, 예산적인 지원은 못해 드리더라도 프로그램 문제 아까 제가...
○송림도서관장 박혜정  구체적인, 시에서 시․구비 저희가 확보를 해서 프로그램 지원이나 신간도서 지원을 작은 도서관에 지금 지속적으로 하고 있습니다.
박영우 위원  요즘 매스컴에서 보니까 골목 도서관이니 뭐니 그리고 요즘 또 책을 구입할 때 어느 서점에 내가 이런 책들을 보고 싶다, 이랬을 때 주문해서 그게 많이 활성화 되는 추세라고 하는데 그런 것은 어떻게 뭐...
○송림도서관장 박혜정  책은 저희가 연간 계약으로 해서 구입을 하고 매월 희망도서를 받아서 이용자들한테 바로 즉시즉시 희망도서를...
박영우 위원  그분들이 주문 같은 것, 나는 책을...
○송림도서관장 박혜정  책을, 희망도서를 저희한테 요청하면 주문해서 바로 이용할 수 있게끔...
박영우 위원  그게 사례들이 많습니까?
○송림도서관장 박혜정  예, 월 120만 원 정도는 이용자 희망도서로 저희가 집행하고 있습니다.
  송림도서관이 굉장히 책이 빠르다고...
박영우 위원  예, 그래요.
○송림도서관장 박혜정  이용자 입장에서는 만족하십니다.
박영우 위원  예. 37쪽에 한 번 봐주시겠어요? 
  하단 부분에 비도서 구입이라고 하는데 비도서 이것은 무슨 말씀이시죠?
○송림도서관장 박혜정  책과 지금 비도서로 자료가 구분이 되는데 도서 이외에 시청각 자료라든가 DVD라든가...
박영우 위원  미디어 쪽으로...
○송림도서관장 박혜정  예, 미디어 쪽을 비도서라고 그럽니다.
  적정에 저희가 구입을 할 수 있게끔 해서...
박영우 위원  그게 또... 
○송림도서관장 박혜정  디지털 자료실에서 활용을 하고 DVD는 저희가 대출까지 하고 있습니다.
박영우 위원  새로운 것을 알게 됐습니다.
  41쪽에도, 제가 궁금한 사항을 한 번 물어보고 우리 관장님이 좋은 계획들을 하고 계시니까... 
  그런데 월별도서 대출 수를 보니까 사실 관장님이나 저나, 저는 모르겠습니다.
  지나간 세대가 지금 돼 오는데 대부분 다 보면 우리가 독서의 계절이라고 해서 가을에 주로 책들을 많이 보잖아요.
  그런데 이렇게 보니까 우리 동구는 4월에 이용자 수나 이런 게 많네요?
○송림도서관장 박혜정  예, 저도... 
박영우 위원  4월에 무슨 행사를 하나요? 어떤...
○송림도서관장 박혜정  저희가 4월․9월을, 4월은 도서관 주관 행사를 하고 9월은 독서의 달이라고 해서 전국적인 도서관 행사입니다, 그 기간은.
박영우 위원  예, 그래서 이렇게...
○송림도서관장 박혜정  요즘은 독서의 달 보다는 꾸준히 독서를 하는...
박영우 위원  예, 연간 계속 집중적으로 체크를 많이 하시니까... 
○송림도서관장 박혜정  예, 그러신 것 같아요.
박영우 위원  마지막으로 67쪽에 보면 우리 도서관에서 영화 상영 이런 것을 하시잖아요?
○송림도서관장 박혜정  예.
박영우 위원  이것은 우리 청소년들이나 학생들이 많이 선호하는 그런 영화죠, 보니까 대부분이 다.
○송림도서관장 박혜정  공공도서관이라서 저희가 꼭 학생들 대상은 아니고...
박영우 위원  제목들을 보니까...
○송림도서관장 박혜정  대부분 가족과 함께 할 수 있는 영화를 저희가 선정하다 보니까 어린, 성인 영화는 그렇게 많지는 않지만은...
박영우 위원  성인, 저는 도서관에 그런 것은 원치 않고...
○송림도서관장 박혜정  애들하고 같이 볼 수 있는...
박영우 위원  예, 다양한 어떤 영화를, 프로그램을 만들어서...
  혹시 이런 것을 상영할 때 관장님께서 지역에 우리 청소년들이나 학생들이 선호하는, 나는 이런 것을 한 번 상영해줬으면 좋겠다, 이런 것도 한 번 받아보셨어요? 
○송림도서관장 박혜정  저희들이 매월 희망조사라든가 만족도조사를 하고 있습니다.
  그때 본인들이 희망하는 것을 우선적으로 하고 저희들 선별 기준이 있으니까...
박영우 위원  꾸준하게 잘 하셨네요, 보니까 매월.
  그래요, 고생하셨습니다.
○송림도서관장 박혜정  감사합니다.
○위원장대리 김기인  박영우 위원님, 수고 많으셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까?
  유옥분 위원님, 질의하여 주십시오.
유옥분 위원  5페이지에 예산미집행 사업내역이 있거든요.
  11월, 12월에 집행예정이 240만 원, 이것은 언제 쯤 어떤 식으로 하실 계획이신가요?
○송림도서관장 박혜정  240만 원...
유옥분 위원  예. 
○송림도서관장 박혜정  지금 공공도서관, 작은 도서관 협력 사업으로 해서 시비지원입니다.
  그래서 하반기에 지원된 상황으로 지금 운행 중에 있습니다, 12월까지는 저희가 지금 계속 작은 도서관과 함께 운영하고 있습니다.
유옥분 위원  운영...
○송림도서관장 박혜정  오늘부터 시작했습니다, 작은 도서관.
유옥분 위원  오늘부터요?
○송림도서관장 박혜정  예.
유옥분 위원  그리고 21페이지에 작은 도서관 활성화 도서 구입비에서 내용은 다 9개 작은 도서관에 잡혀있는데 대략 연 인원, 월 인원 파악은 어렵죠?
○송림도서관장 박혜정  작은 도서관...
유옥분 위원  작은 도서관 9개 장서...
○송림도서관장 박혜정  작은 도서관 운영 실적이요?
유옥분 위원  예, 지출금액은 1,785만6천 원 나와 있는데 거기에 따르는 월 인원이나 연 인원이 이렇게 좀 여기 서류상에 삽입이 됐으면 좋겠다하는 본 위원의 생각입니다.
○송림도서관장 박혜정  저희가 지금 인천광역시 작은 도서관 평가를 하기 때문에 항목별로 받아놓은 게 있습니다. 
  항목별로 필요하시면 위원님께 제출하겠습니다.
유옥분 위원  그러시겠어요?
○송림도서관장 박혜정  예.
유옥분 위원  49페이지에 도서관 프로그램 운영이 있는데 집행내역이거든요, 이것은.
  그런데 2,690만 원은 예산액이고 1,820만9천 원에 대한 것은 지출인데 이것 하반기 강좌로 해서 동아리 진행 개관행사 예정이 있어요?
○송림도서관장 박혜정  예.
유옥분 위원  그러면 이것은 시기를 언제, 어떤 목적으로 왜 개관을 할 예정이신지...
○송림도서관장 박혜정  그것은 저희가 지금 프로그램 예산을 전체적으로 잡아서 연간으로 계획을 세웁니다.
  상․하반기, 방학강좌 이렇게 세우고 지금 남은 집행액은 하반기 강좌를 운영 중에 있고 매월 집행에 강사수당이나 이런 게 나가고 있고 제일 마지막에 12월 27일 저희가 송림도서관 개관기념일입니다.
유옥분 위원  27일이요?
○송림도서관장 박혜정  예, 12월 27일.
  그래서 마지막 예산을 가지고 12월에 개관 기념행사를 계속해 왔고 지금 5주년 개관 기념행사 준비 중입니다.
  그것 집행하면 마무리가 되겠습니다.
유옥분 위원  그러니까 동아리도 진행 개관인데 12월 27일은 학생들 방학기간이기 때문에 특별히 하는 것인가요, 시기를 그때 정하시는...
○송림도서관장 박혜정  동아리 활동은 저희가 계속하고 있고...
유옥분 위원  계속하고 있는 상태에서... 
○송림도서관장 박혜정  예, 독서 동아리나 학생들...
유옥분 위원  대략 몇 명 정도?
○송림도서관장 박혜정  지금 동아리는 20명 정도 해서...
유옥분 위원  20명 정도요? 
○송림도서관장 박혜정  저희가 성인․초등학생 이렇게 해서 5개 정도 운영되고 있습니다.
  그래서 지금 리모델링을 하고 나면 한쪽에서 동아리실로 동아리를 활성화할 계획입니다.
  동아리들이 모일 곳이 없었거든요, 저희가.
유옥분 위원  예, 이상입니다.
○위원장대리 김기인  유옥분 위원님, 수고 많으셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  (응답하는 위원 없음)
  관장님, 본 위원이 마지막으로 몇 가지 물어보겠습니다.
  관장님, 여기 근무하신지가 얼마나 되셨어요?
○송림도서관장 박혜정  제가 개관하면서 경력직으로 들어와서 5년째 들어가고 있습니다.
○위원장대리 김기인  근무하시면서 어려운 점은 없으십니까?
○송림도서관장 박혜정  어려운 점 많습니다.
○위원장대리 김기인  이런 기회에 위원님들한테 말씀 한마디 하시죠.
○송림도서관장 박혜정  예, 구립도서관으로써 저희가 송림도서관 하나뿐인데 인천 시내에는 교육의 도시를 표방을 하면서 각 자치단체에서 굉장히 교육기관으로써 공공도서관이 좋습니다.
  그래서 공공도서관이 계속 늘어가는 추세인데 지금 동구 같은 경우는 저희 도서관이 하나인데다가 단독 건물이 아니기 때문에 이용자들한테 확장 공사하는 게 굉장히 어려움이 있고 저희 리모델링을 통해서 한 실 확보를 했지만 고층에 있는 관계로 책이 지금 10만권 정도 저희가 보유 한정 정도라고 파악을 하고 있거든요.
  지금 현재 6만권이 넘었습니다.
  앞으로 10만권이 되면 책을 더 살 수도 없고 이용자 봉사하는데 조금 힘들겠고 상층에 책이 있다 보면, 각 공공도서관들이 다 그런 고민을 안고 있는데 건물 구조상 이렇게 한쪽으로 기울게 되면 건축 진단도 들어가더라고요.
  그래서 도서관이 한 곳이라도 더 생겨서 단독 건물로써 구립도서관 역할을 더 확장했으면 좋겠다는 생각입니다.
○위원장대리 김기인  그것이 꼭 필요하신가요?
○송림도서관장 박혜정  예?
○위원장대리 김기인  그것이 우리 관장님의 꼭 필요한 말씀이시느냐고...
○송림도서관장 박혜정  희망사항입니다.
○위원장대리 김기인  그러면 위원님들하고 소통을 자주 하세요.
○송림도서관장 박혜정  예, 뉴스테이 사업하시면서 새로운 곳에 도서관 건립이 되면 우리 젊은 층들이 많이 유입될 것으로 생각됩니다.
○위원장대리 김기인  관장님, 우리 동구에 송림도서관이 있다고 동구 학생들이 얼마나 알까요?
○송림도서관장 박혜정  도서관에서 저희들은 학생들 대상으로 행사를 많이 하고 있습니다.
  작년 같은 경우는 2015 세계 책의 수도 인천하면서 각 학교 별로 도서관으로 오지 못하는 학생들을 위해서 저희들이 독서 골든벨이나, 찾아가면서 도서관에서 행사를 해 드렸거든요.
  그래서 교장선생님들이 굉장히 좋아하셨고 올해도 저희가 특수 사업을 찾아가는 도서관으로 이렇게 예산을 올렸었는데 그게 절감된 상태이고 자유학기제를 통해서 도서관에서 재능중이나 가까이 있는 동산중학교하고 저희가 자유학기제를 같이 하고 있습니다.
  학생들이 여기에 와서 하반기에는 작년, 올 재능중학교하고는 15회차 강사선생님이나 우리 사서들이 같이 하고 있습니다.
○위원장대리 김기인  일일 이용하는 인원수는 대략 몇 명이나 돼요?
○송림도서관장 박혜정  저희가 일 평균으로 700명 정도 잡는데 이용자 수, 도서관 통계 낼 때는 대출 권수 다 합쳐서 전국 도서관 통계 무인시스템으로 냈을 때 700명 정도 됩니다.
○위원장대리 김기인  우리 동구에는 인천시에서 운영하는 화도진도서관이 있고, 그렇죠?
○송림도서관장 박혜정  예.
○위원장대리 김기인  우리 구에서 운영하는 송림도서관이 있습니다.
  그것을 보면, 대략 주민들을 보면 인천 시민들이 이렇게 활용성...
  화도진도서관은 아는데 송림도서관 자체는, 󰡒송림도서관이 어디 있죠?󰡓 이렇게 물어보는 사람이 있단 말이에요.
○송림도서관장 박혜정  답답해요.
○위원장대리 김기인  그러면 송림도서관의 위치가 어디에 있다, 매년 예를 들어서 연초에 이런 홍보를 할 수 있게끔 노력하실 필요성이 있을 것 같아서 본 위원이 여쭤보는 것입니다.
○송림도서관장 박혜정  위원님 말씀은 알겠는데 저희는 굉장히, 개관부터 저희가 화도진도서관보다 신문에 더 많이 났었고 홍보를 열심히 하는데도 왜 도서관을 모를까 하는 것을 저도 많은 고민을 했었거든요.
  이 건물이 단독건물이 아니다 보니까 여기는 송림3․5동 주민센터인 줄 알아요, 지금도 송림도서관에 민원이 오면 동장님한테 갑니다.
○위원장대리 김기인  그렇죠.
○송림도서관장 박혜정  구립도서관 제가 처음부터 얘기한 것은 이 건물 위에 구립 송림도서관이라고 크게 이렇게 붙이고 싶었거든요.
  지나가면서 저기 건물 자체가 도서관이라는 것을 알아야 되는데 여기는 동 주민센터에 있는 작은 도서관인 것으로 다 인지를 합니다.
○위원장대리 김기인  그렇습니다, 관장님.
  2016년도에도 잘 하는 것으로 정말 평가를 받고 계시는데 2017년도에는 조금 더 활성화된 송림도서관으로 발돋움하기를 바랍니다.
  수고하셨습니다.
○송림도서관장 박혜정  감사합니다.
○위원장대리 김기인  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  (응답하는 위원 없음)
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 송림도서관 소관 행정사무감사를 마치겠습니다.
  박혜정 송림도서관장님을 비롯한 관계공무원 여러분 그리고 위원 여러분, 수고 많으셨습니다.
  다음은 중식 후 남은 행정사무감사 일정을 위하여 위원회실로 이동하도록 하겠습니다.
  이상으로 송림도서관 행정사무감사 종료를 선포합니다.

(11시48분 감사종료)


제물포구의회 의원프로필

홍길동

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