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인천광역시동구의회 회의록

JEMULPO-GU Council
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2011년도 제173회 인천광역시 동구의회

행정사무감사특별위원회(화도종합복지회관)회의록

인천광역시동구의회


피감사기관 : 화도종합복지회관


일시 : 2011년11월30일(수)


   일시 : 2011년11월30일(수) 
    장소 : 보건소 다목적실

(12시00분 감사개시)

○위원장 박영우  위원 여러분 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  지금부터 2011년도 동구 화도종합복지회관 소관 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 
  화도종합복지회관장님께서는 함께 참석한 직원을 소개해 주시기 바랍니다.
○화도종합복지회관장 이상민  연일 행정감사에 노고가 많으신 박영우 위원장님과 위원 여러분께 감사드립니다. 
  저희 서무담당 김은희 씨입니다.
○위원장 박영우  이상민 화도종합복지회관장님 수고하셨습니다. 
  다음은 증인선서가 있겠습니다. 
  선서에 앞서 잠시 주지사항을 말씀드리면 증인선서는 「지방자치법」제41조 제4항 및 제5항의 규정에 의거 행정사무감사 시 증인의 증언에 대한 위증을 방지하고자 하는데 그 뜻이 있으며, 금년 7월에 개정된 「지방자치법」에 따라 서류제출 요구 받은 자가 정당한 사유 없이 서류를 정하여진 기간까지 제출하지 아니한 경우와 출석을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부하는 경우에는 과태료를 부과할 수 있음 을 알려드립니다. 
  또한 선서방법에 대하여 말씀드리면 관장님께서는 자리에서 일어나서 오른손을 들고 선서하신 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시면 되겠습니다. 
  그러면 관장님께서는 일어나셔서 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.
○화도종합복지회관장 이상민  선서!
  본인은 인천광역시동구의회가 실시하는 2011년도 행정사무감사와 관련하여 행정사무감사특별위원회에서 증언을 함에 있어 「인천광역시동구의회 행정사무감사 및 조례에 관한 조례」제6조의2 규정에 의거 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하며 이에 선서합니다. 
2011년 11월 30일
인천광역시동구 
화도종합복지회관장  이상민
○위원장 박영우  이상민 화도종합복지회관장님과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 
  그러면 화도종합복지회관 소관 감사에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
  여운봉 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
여운봉 위원  6쪽, 2011년도 교육 모집과목에서 인원이 쭉 나오고 교육시간이 나오는데 화도진복지회관이라는 것이 그래도 어떤 전문기술이었든 자기 일상 기술이었든 취미든 간에 그래도 우리 구에서는 하나밖에 없는 기관이죠?  
○화도종합복지회관장 이상민  그렇습니다. 
여운봉 위원  그런데 내가 깜짝 놀란 것이 뭐냐 하면 자료 검토할 때 재료비가 전문기술 파트나 전부 보면 거의 10만원 미만이네요. 
  이것 가지고 운영됩니까? 
○화도종합복지회관장 이상민  재료비는 저희 구에서 지원하는 것이 아니고 본인들이 내는 것인데 실비는 이것으로 충분합니다. 
여운봉 위원  지금 이 재료비는 회원들한테 걷은 것입니까? 
○화도종합복지회관장 이상민  예. 
여운봉 위원  걷은 비용이 돈 10만원, 1인당입니까? 
○화도종합복지회관장 이상민  예. 
여운봉 위원  1인당이라고요, 총액이 아니라... 
  그러면 15명이면 150만원... 
○화도종합복지회관장 이상민  그렇게 되죠. 
여운봉 위원  나는 총액인줄 알고 깜짝 놀랐네... 
  그러면 전문기술파트, 거의 강사수당이 3만원씩 되죠?  
○화도종합복지회관장 이상민  예. 
여운봉 위원  보통 많이 취업됩니까? 
  취업이나 자기가 나가서 제빵이나 이런 것 하고 이런 것은 어때요?  
○화도종합복지회관장 이상민  10쪽 보시면 자격증 및 취업한 내역이 나옵니다. 
여운봉 위원  자료는 여기 있는데 실질적으로 이 사람들이 취업해 가지고 오래 있습니까?  자영업이나 이런 것 하면... 
  오래 할 수 있어요?  
○화도종합복지회관장 이상민  반마다, 하는 것마다 다르긴 하겠지만 우리가 취업하고 난 다음에는 그분들을 계속 추적 관리하지는 않고... 
여운봉 위원  그러면 1년 단위로 나온 것인가요?  
○화도종합복지회관장 이상민  예. 
여운봉 위원  1년에 도배기능사는 52명 해 가지고 21명 수료했다 이거죠?  
○화도종합복지회관장 이상민  예. 
  자격증 및 취업이 15명 정도... 
여운봉 위원  15명 정도 했다. 
○화도종합복지회관장 이상민  예. 
여운봉 위원  그러면 조리기능사는 아주 취약하네요.  처음에는 많이 했다가 수료도 그렇고... 
○화도종합복지회관장 이상민  조리기능사 부분은 이분들이 기능사반이긴 하지만 취미 목적이에요. 
  이런 분들이 많습니다. 
여운봉 위원  각 가정에서 쓸려고 오는 사람들이... 
○화도종합복지회관장 이상민  예. 
여운봉 위원  관장님 생각하기에 여기에서 그래도 몇 가지가 제일 선호도를 갖고 있다고 생각하세요?  
○화도종합복지회관장 이상민  주로 요리 분야와 도배 이쪽은 취업이라든지 창업이 금방 가능한 분야이기 때문에 그쪽이 가능하고 젊은 분이나 연세가 아예 많이 드신 분들은 컴퓨터를 궁금해 하시거든요.  이런 쪽도 하고 나머지 취미 쪽 분야들은 수채화 그리기라든지 인문적인 것들을 만족하고자 하는 분들이 많습니다. 
여운봉 위원  제가 저번에 복지회관을 갔었는데 가서 물어보니까 이게 참 그렇습니다. 
  화도복지회관이라는 이름이 맞는 것인지 조차, 거기에서 하는 것과 이런 것을 봤을 때 화도복지회관 명칭이 좀 이상하지 않아요?  
○화도종합복지회관장 이상민  처음에는 급식도 하고 결혼식도 하고 화도복지회관이 처음에는 그렇게... 
여운봉 위원  복지회관이라 하면 그런 것이 되어야 하는데 교육모집 과목에 거의 6~7페이지에 있는 그런 사업을 하고 있잖아요. 
  그런데 무슨 화도복지회관이 말이야, 종합복지회관이라는 타이틀이 맞는 것인지, 명칭부터 갈아야 될 것 같아요. 
  제가 그때 종용했던 것이 뭐냐 하면 이왕에 기술 쪽으로 나가려면 강사비를 보충하든 그 강사비를 가지고 하든, 기능사 배출하는 것이 중요하거든요. 
  이게 꼭 자격증을 따서가 아니라 실무적으로 나가서 진짜 취업 할 수 있는 인재양성, 예를 들어 도배만 보더라도 여기에서 취업한 사람들이 나가서 받는 일당이 7만원 돼요. 
  기공들이 14만원 불러서 약 14만원 됩니다. 
  지금 건축 붐이 줄어서 취업하기가 뭐한데 여기 나온 선배들이 거의 화도 복지회관 나온 사람들이 주도를 해나가는 것이거든, 그래서 선배들과 연관성이 있어야 된다는 것이지... 
  양장기능사라도 진짜 전문적으로 배워서 진짜 나가서 할 수 있는, 그런 전문파트, 전문기술이라고 써 있네.  전문파트는 강좌시간을 늘려서라도 생계에 영향을 미칠 수 있는 것이고 취미는 가정에 할 수 있는 아이템을 복지회관에서는 개발해야 된다는 얘기죠. 
  우리 구비를 지원해서라도 취업분야에 다가갈 수 있는 기술을, 저희 집도 그것을 하다보면 선배들이 1기생부터 저희 집에서 받기 시작했는데 그 사람들이 한 달에 보통 20여일에서 25일은 일을 한단 말이에요. 
  그러면 20일만 잡아도 14만원씩이면 280만원이에요.  막대하게 가정에 도움 이 되는 것인데 이런 기술들을 해가지고 여기에 나왔다시피 몇 명이 하면, 지금 자동화가 거의 되다 보니까 옛날에는 취업이 잘 됐었는데 지금은 안 되니까 자동화 기계라든가, 지금 기계도 갖다놓고 전부다 시범 다 보이고 하나요?  
○화도종합복지회관장 이상민  예. 
여운봉 위원  지금 기계도 여기 다 있어요?  
  그냥 도배사가 갖고 옵니까?  여기 확보해 놓았습니까? 
○화도종합복지회관장 이상민  확보해 놓았습니다. 
여운봉 위원  그러면 컴퓨터에 입력해서 다 할 수 있겠군요. 
○화도종합복지회관장 이상민  예. 
여운봉 위원  그런 것을 신경 써야 되지 않겠나 이런 의미에서 말씀드렸습니다. 
  이상입니다.
○위원장 박영우  여운봉 위원님 수고하셨습니다. 
  이영화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이영화 위원  한 가지만 질의드리겠습니다. 
  4쪽, 주말 이용률이 어느 정도 됩니까? 
○화도종합복지회관장 이상민  주말 이용이요?  
이영화 위원  예.   
  6페이지도 있는 것 같은데 현황이 그것입니까? 
○화도종합복지회관장 이상민  인원수는 11페이지에 나와 있습니다. 
이영화 위원  정원입니까?  아니면 더 들어와도 됩니까? 
○화도종합복지회관장 이상민  입교가 정원이고 수료하신 분들은 나오신 것이고, 정원 이상은 받기가 힘들죠. 
이영화 위원  평일과 주말 차이가 어떻습니까? 
  어디가 더 많습니까? 
○화도종합복지회관장 이상민  당연히 평일이 많죠. 
이영화 위원  평일이 많아요.  그렇구나. 
  주말에는 빈자리가 있겠네요. 
○화도종합복지회관장 이상민  예.  
○위원장 박영우  이영화 위원님 수고하셨습니다. 
  지순자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
지순자 위원  복지회관 관장님 빠져서 직원이 몇 분이나 되시죠?  
○화도종합복지회관장 이상민  현재 저 빼고 정원은 4명 현원은 3명입니다.
지순자 위원  지금 출산휴가 들어가신 분 한 분 계시죠?  
○화도종합복지회관장 이상민  예.  들어갔습니다. 
지순자 위원   총 세 분밖에 안 계시는 거예요?  
○화도종합복지회관장 이상민  현재 세 사람... 
지순자 위원  세 분 가지고 복지관 운영이 됩니까? 
○화도종합복지회관장 이상민  힘듭니다. 
지순자 위원  그러면 기획감사실에 직원 요청은 해보셨습니까? 
○화도종합복지회관장 이상민  정원은 직원 4명으로 잡혀 있습니다. 
  그런데 각 과마다 결원들이 하도 많다 보니까 저희만 없는 것도 아니고 전 구청에 인원이 부족한 상태라 해 준다고는 하는데 기다리고 있는 중입니다.
지순자 위원  일요일까지 수업이 많이 있잖아요. 
  그러면 일요일 근무는 누가 합니까? 
○화도종합복지회관장 이상민  일요일은 근무 안 하고 토요일 근무합니다. 
  직원 교대로 돌아가면서... 
지순자 위원  주말강좌 일요일 빼고 토요일까지 강좌하시잖아요. 
  그러면 직원 세 분이 돌아가면서 근무하시는 거예요?  
○화도종합복지회관장 이상민  그렇습니다. 
지순자 위원  너무 힘들지 않으세요?  
○화도종합복지회관장 이상민  힘들죠. 
지순자 위원  제가 동네가 거기이다 보니까 복지회관 사무실은 잘 안 들어가도 3층까지 자주 올라다니거든요. 
  보면 너무 수업은 많고 직원 수는 적고 구청 왔다 갔다 해야 되고 어떨 때 보면 정말 너무 안쓰럽더라고요. 
  주말까지 근무하니까, 그래서 직원을, 사업부서가 되니까 좀 받아야 되지 않나, 먼저 양 관장님 계실 때도 그 얘기한 적이 한번 있었거든요. 
  적극적으로 실장님한테 얘기하셔서, 제가 봐도 이게 정상적으로 직원들이 그래도 어느 정도 시스템이 돌아가야 수강생들한테 신경도 써 주고 선생님들한테도 그렇고 골고루, 그런 부분에 있어서 제대로 잘 안 되는 것 같아요. 
  너무 직원들이 없어서... 
○화도종합복지회관장 이상민  맞습니다. 
지순자 위원  그러니까 다시 한번 강력하게 기획감사실에 한번 요청해 보시고 지하실 수리 하셨죠?  
○화도종합복지회관장 이상민  예. 
지순자 위원  지하실 수리해서 탁구대 놓으셨는데 이용자가 몇 명이나 왔다갔다 하죠?  
○화도종합복지회관장 이상민  10팀 정도 오셔서 하시는데 이제 입소문이 난 것 같아요. 
  전화연락도 많이 오고 이용을 어떻게 해야 되느냐 하고 찾아와서 물어보시고 온 길에 또 하고 가신 분들도 있거든요. 
지순자 위원  몇 시부터 몇 시까지... 
○화도종합복지회관장 이상민  평일 10시부터 5시까지 개방하고 있습니다. 
지순자 위원  여기는 관리 없이 그냥 오시는 분들만 칠 수 있게끔 그냥 놔두십니까? 
○화도종합복지회관장 이상민  예, 특별한 관리는 안합니다. 
지순자 위원  특별한 관리 없이 그냥요. 
○화도종합복지회관장 이상민  자유롭게 하시는 것으로... 
지순자 위원  화도복지회관은 애착이 더 가는 게 지하실 같은 경우에 무료급식 했잖아요. 
  맨 처음에 생기기 시작하면서부터 무료급식을 제가 시작했거든요.  그래서 거기에 대해 애착이 굉장히 많습니다.
  탁구장에 물품을 구입하셨는데 350만원이잖아요.  무슨 물품비가 많이 들어갔죠?  
○화도종합복지회관장 이상민  탁구 다이와 라켓, 탁구공을 넉넉히 샀습니다. 
  그리고 가로대 안전망, 이런 것 설치하니까 320정도 소요되었습니다. 
지순자 위원  물건 어디에서 사셨어요?  
○화도종합복지회관장 이상민  챔피언이라고 하는... 
지순자 위원  인터넷에서 사셨어요?  
○화도종합복지회관장 이상민  예, 인터넷에... 
지순자 위원  저희가 만석동 주민센터에 2대 사주었거든요.  2대 사줄 때 탁구다이 50만원씩 해서 100만원, 굉장히 많이 저렴하게 샀는데 물품대가 너무 많이... 
○화도종합복지회관장 이상민  지하라 탁구다이가 제일 비싸긴 하거든요 습기문제 때문에, 좀 싼 것은 도장이 들뜨고 이렇게 되기 때문에 탁구다이만큼은 좋은 것으로 샀습니다. 
지순자 위원  방수하셨는데 거기에 결로가 많이 났었는데 하고 나서는 어떠세요?  
○화도종합복지회관장 이상민  여름 장마철을 지내봐야 알긴 알겠지만 그 사이에 비도 오고 그랬었는데 저희가 해놓은 게 천정방수와 벽 그렇게 했습니다.  비가 새지는 않습니다. 
지순자 위원  아직은요?  
○화도종합복지회관장 이상민  예. 
지순자 위원  비가 많이 와봐야, 내년 여름에 가봐야 결로가 생기는지 비가 새는지 아시잖아요. 
○화도종합복지회관장 이상민  정확히 말씀드리면 그렇긴 하지만 제가 공사할 때 많이 내려가서 확인도 해보긴 했는데 비 때문에 피해는 앞으로 없을 것으로 생각합니다.
지순자 위원  방수하면서 하자보수기간은 정해놓으셨습니까? 
○화도종합복지회관장 이상민  해놓았습니다. 
지순자 위원  몇 년 해놓으셨죠?  
○화도종합복지회관장 이상민  1년. 
지순자 위원  그러면 내년 여름 지나고 봐도 결로 생기거나 물이 새면 하자보수 받으시면 되겠네요. 
○화도종합복지회관장 이상민  그렇습니다. 
○위원장 박영우  지순자 위원님 수고하셨습니다. 
  질의하실 위원님 계십니까? 
  박윤주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
박윤주 위원  화도복지회관에서 봉사활동을 열심히 하신 것 같은데, 월별로 하신 것 같은데 재료대는 누가 부담하고 있습니까? 
○화도종합복지회관장 이상민  저희 예산으로 부담하는 측면도 있고 무료봉사하시는 분들이 모아가지고 같이 하는 것으로... 
박윤주 위원  상황에 따라 부담하는 경우가 틀리다는 것이고요. 
○화도종합복지회관장 이상민  예, 도배 같은 경우 노인복지관 그쪽에서 경로당이나 이런 데 해달라고 이런 것을 많이 하거든요.  그런 경우 도배지 같은 경우에는 그쪽에서 댑니다. 
  그리고 저희는 다른 기계나 인력만 제공해서 하고 그럴 경우에 저희 예산은 전혀 안 들어가고요. 
박윤주 위원  그러면 강사 같은 경우 강사 뱅크제를 구에서 시행하고 있잖아요. 
  강사뱅크제를 최대한 활용해서 강사 지원하는 것입니까 아니면 독자적으로 화도복지회관에서 하고 있습니까? 
○화도종합복지회관장 이상민  저희 자율적으로 하고 있습니다. 
박윤주 위원  강사 뱅크제가 주민자치센터나 이런 데에서 같이 하고 있는데 화도복지관이나 노인복지관이나 이런 곳도 강사 뱅크제와 관련되어 같이 사업을 하면 참 좋겠다 이런 생각이거든요.  어차피 만든 것이니까... 
○화도종합복지회관장 이상민  검토해 보겠습니다. 
박윤주 위원  구에서 강사 뱅크제를 활용해서 강사 지원을 체계적으로 하겠다는 목적으로 지금 하고 있는데 복지회관에서 활용 안하면 의미가 없어지잖아요. 
○화도종합복지회관장 이상민  알겠습니다. 
박윤주 위원  탁구장 같은 경우에는 탁구채를 대여해 줍니까?  관리를 누가 하고 있습니까? 
○화도종합복지회관장 이상민  관리는 저희가 하고 있습니다. 
박윤주 위원  복지회관 1층에서 탁구채를 내주면 지하에 가서 하고 관리는 잘되고 있습니까? 
○화도종합복지회관장 이상민  잘되고 있습니다. 
박윤주 위원  분실이나 이런 것 없고요?  
○화도종합복지회관장 이상민  현재까지는 없습니다. 
박윤주 위원  탁구장이 있으니까 주민들이 많이 활용할 수 있도록 해주시고 강사 관리라든가 이런 것 적극적으로 해주시고 이용하시는 분들에 대해서 인원이 많지 않지만 서비스차원에서 신경 많이 써주십시오. 
○화도종합복지회관장 이상민  알겠습니다. 
○위원장 박영우   박윤주 위원님 수고하셨습니다.  
  질의하실 위원님 계십니까? 
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 화도종합복지회관 소관 행정사무감사를 마치겠습니다.
  이상민 종합복지회관장님을 비롯한 관계공무원 여러분 그리고 위원 여러분수고 많으셨습니다. 
  이상으로 화도종합복지회관 소관 행정사무감사가 종료되었음을 선포합니다. 

(12시20분 감사종료)


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