第130回 仁川廣域市東區議會
본회의 회의록
第 4 號
仁川廣域市東區議會
日時 : 2006年12月7日(木)
- 議事日程 (第4次 本會議)
- 1. 區政에 관한 補充質問 및 答辯
- 2. 2007年度 豫算案 提出에 따른 區政演說
- 3. 2006～2010 中期地方財政 計劃案
- 4. 休會의 件
(10時00分 開議)
○議長 李漢萬 의원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제130회 인천광역시동구의회 제2차 정례회 제4차 본회의를 개의토록 하겠습니다.
그러면 오늘의 의사일정 제1항 구정에 관한 보충질문 및 답변의 건을 상정합니다.
의원 여러분, 어제 제3차 본회의에서는 의원님들의 구정질문에 대한 답변을 들으셨습니다.
오늘은 어제 답변을 들으셨던 내용 중 미흡했던 부분에 대하여 세 분의 의원님께서 4건의 보충질문서를 제출하셨습니다.
그러면 먼저 이영복 부의장님께서는 발언대로 나오셔서 보충질문 하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제130회 인천광역시동구의회 제2차 정례회 제4차 본회의를 개의토록 하겠습니다.
그러면 오늘의 의사일정 제1항 구정에 관한 보충질문 및 답변의 건을 상정합니다.
의원 여러분, 어제 제3차 본회의에서는 의원님들의 구정질문에 대한 답변을 들으셨습니다.
오늘은 어제 답변을 들으셨던 내용 중 미흡했던 부분에 대하여 세 분의 의원님께서 4건의 보충질문서를 제출하셨습니다.
그러면 먼저 이영복 부의장님께서는 발언대로 나오셔서 보충질문 하여 주시기 바랍니다.
○李榮福 議員 안녕하십니까? 이영복 의원입니다.
본 의원은 구청장님께 구정질문을 통해서 개인이 아닌 구민들이 하는 질문이라 생각하시고 답변을 달라는 주문을 드렸습니다.
답변하신 구청장께서는 구체적인 대안이나 문제 해결을 위한 소신이 없이 시설관리공단과 협의하여 재난사고에 대비해 만전을 기하겠다는 너무나도 상투적인 답변을 하셨는데 더 이상의 자세한 답변을 기대하기 어려울 것 같아 보충질문은 현장을 발로 뛰면서 일선에서 직접 사업을 챙기시는 도시국장께 드리겠습니다.
그러면 송림동 지하보도 활용방안과 관련하여 보충질문을 드리겠습니다.
본 의원이 4대 의원때 송림로타리 지하보도 공사가 중지되어 있는 현장을 나갔을 때 붉은 흙물이 내려오는 것을 보았습니다.
또한 공사가 완료되어 현장에 가서 면밀히 관찰한 바에 의하면 같은 곳 벽면에 물이 배어서 축축한 상태인 것으로 보아 위험하다고 판단하여 질문을 드린 것이었는데 국장께서는 실무를 총괄하는 분으로서 지하보도의 안전을 위한 구체적인 대안은 있으신지 아울러 활용 의지를 갖고 언제쯤 구민의 휴식처로 이용하게 할 수 있으신 지에 대해 구체적인 답변을 주시기 바랍니다.
다음은 공영주차장과 관련하여 부구청장께 질문 드리겠습니다.
현재 우리 구의 공영주차장은 33개소 954면이 확보되어 있고 주차장 관리환경 정비를 위하여 수차례에 걸쳐 쓰레기와 무단 적치물을 일제 정비하셨다고 하였는데 본 의원이 질문 드리고자 하는 사항은 관내 일부 동의 공영주차장에 있는 컨테이너 박스와 불법 지주 간판과 쓰레기 등의 적치물에 대한 구체적인 정비 시기가 언제인지 또한 공영주차장을 관리하는데 있어 노인 일거리 사업과 무인시스템 활용방식을 종합적으로 검토하신다고 하셨는데 노인 일거리 사업과 구체적인 추진시기에 대해서 답변하여 주시고 이와 더불어 주민복지과가 주최가 되어 각 실․과마다 새롭게 추진하는 노인 일거리 창출 사업을 총괄 관리하여 노인 분들과 연계시켜 드리는 시스템화하는 방안에 대하여 추진 의지가 있으신지 답변하여 주시기 바랍니다.
아울러 우리 구 각처에 흩어져 있는 잡종재산의 매각 등으로 발생하는 재원에 대해서 답변하신대로 관련조례를 조속히 개정하여 재산 증대 등 효율적인 재산 관리를 해주시기를 당부 드리며 보충질문을 마치겠습니다.
감사합니다.
본 의원은 구청장님께 구정질문을 통해서 개인이 아닌 구민들이 하는 질문이라 생각하시고 답변을 달라는 주문을 드렸습니다.
답변하신 구청장께서는 구체적인 대안이나 문제 해결을 위한 소신이 없이 시설관리공단과 협의하여 재난사고에 대비해 만전을 기하겠다는 너무나도 상투적인 답변을 하셨는데 더 이상의 자세한 답변을 기대하기 어려울 것 같아 보충질문은 현장을 발로 뛰면서 일선에서 직접 사업을 챙기시는 도시국장께 드리겠습니다.
그러면 송림동 지하보도 활용방안과 관련하여 보충질문을 드리겠습니다.
본 의원이 4대 의원때 송림로타리 지하보도 공사가 중지되어 있는 현장을 나갔을 때 붉은 흙물이 내려오는 것을 보았습니다.
또한 공사가 완료되어 현장에 가서 면밀히 관찰한 바에 의하면 같은 곳 벽면에 물이 배어서 축축한 상태인 것으로 보아 위험하다고 판단하여 질문을 드린 것이었는데 국장께서는 실무를 총괄하는 분으로서 지하보도의 안전을 위한 구체적인 대안은 있으신지 아울러 활용 의지를 갖고 언제쯤 구민의 휴식처로 이용하게 할 수 있으신 지에 대해 구체적인 답변을 주시기 바랍니다.
다음은 공영주차장과 관련하여 부구청장께 질문 드리겠습니다.
현재 우리 구의 공영주차장은 33개소 954면이 확보되어 있고 주차장 관리환경 정비를 위하여 수차례에 걸쳐 쓰레기와 무단 적치물을 일제 정비하셨다고 하였는데 본 의원이 질문 드리고자 하는 사항은 관내 일부 동의 공영주차장에 있는 컨테이너 박스와 불법 지주 간판과 쓰레기 등의 적치물에 대한 구체적인 정비 시기가 언제인지 또한 공영주차장을 관리하는데 있어 노인 일거리 사업과 무인시스템 활용방식을 종합적으로 검토하신다고 하셨는데 노인 일거리 사업과 구체적인 추진시기에 대해서 답변하여 주시고 이와 더불어 주민복지과가 주최가 되어 각 실․과마다 새롭게 추진하는 노인 일거리 창출 사업을 총괄 관리하여 노인 분들과 연계시켜 드리는 시스템화하는 방안에 대하여 추진 의지가 있으신지 답변하여 주시기 바랍니다.
아울러 우리 구 각처에 흩어져 있는 잡종재산의 매각 등으로 발생하는 재원에 대해서 답변하신대로 관련조례를 조속히 개정하여 재산 증대 등 효율적인 재산 관리를 해주시기를 당부 드리며 보충질문을 마치겠습니다.
감사합니다.
○金龍煥 議員 안녕하십니까? 김용환 의원입니다.
저희가 의원 생활 시작한 지 이제 6개월째 접어들었습니다.
그 다음 8월에 1차 정례회를 통해 구정질문을 한 번 했고, 엊그제 제2차 정례회를 통해 또 한 번의 구정질문을 했습니다.
두 번의 구정질문을 하면서 본 의원이 느낀 것은 모든 공직자들과 우리 구청에 수장으로 계시는 청장께서 답변하시는 자세나 그 답변의 내용이 너무나 형식적이고 상투적이고 어떤 대안을 갖고 있지 않고 있는 그대로 백화점식으로 나열한다는 생각이 들었습니다.
오늘 다시 보충질문을 드리는 것은 이 앞에 청장께서 지방행정을 토대로 어떤 구체적인 계획을 갖고 계신 것과 경쟁하기 지금 어려운 상황에서 경쟁력 확보를 위한 구체적인 방안은 갖고 계신가 하고 그렇게 물었습니다.
그 답변을 저는 이렇게 받았습니다.
제가 어제 들은 답변을 다시 한번 읽어보겠습니다.
저는 동구의 지방자치를 이끌어가는 집행부의 책임자로서 평소 공직자들에게 주인의식과 책임감을 가질 것을 주문하고 있습니다.
한 단락은 이렇게 되어 있습니다.
구체적인 방안을 제시하라고 했지 뭘 주문하고 있다거나 어떤 방법을 가지 고 어떻게 하겠다고 하는 아무런 알맹이가 없습니다.
무엇을 하자는 얘기인지 본 의원은 이해하기 어렵습니다.
또 하나, 저를 비롯한 500여 공직자는 모두 의지와 소신을 가지고 각자의 역량을 최대한 발휘하여 7만 구민의 뜻에 부응하고 경쟁력 있는 도시로 도약하기 위해 노력하고 있다는 말씀을 하셨습니다.
물론, 이런 말로해서 저희 동구가 경쟁력을 확보하고 타 자치단체와 비교해서 비교우위에 설 수 있다면 그만큼 좋은 것은 없을 것입니다.
지금 여기에 적시한 내용 두 가지로 봐서 과연 청장께서 우리 동구 구민을 위해서 생존의 강을 건널 수 있는 경쟁체제에서 경쟁을 해서 이길 수 있는지 아니면 이 모양보다 더 나은 미래를 확보할 자신이 있는지 다시 묻습니다.
본 의원이 보기에는 저희 의원들이 의정단상에서 집행부에 주문하는 것은 먼저 이영복 의원도 말씀하셨습니다만 어떤 의원 개인의 얘기를 하는 것이 아닙니다.
지역 주민의 뜻을 받들어서 그 분들이 바라고 원하는 바를 저희들의 입을 통해서 집행부에 전달하고 집행부에서 하고 있는 모든 행정업무를 견제하고 또 잘못된 것은 바로 잡자고 하는데 그 뜻이 있다고 생각합니다.
지금 우리 동구를 보면 집행부가 의결기관과 상생해서 가는 모양이 아니고 필요악이 아닌가 하는 그런 생각을 갖고 있지 않나 싶습니다.
요식행위에 지나지 않고 어떤 자리가 마련되면 그 자리만 벗어나면 그만이다, 그렇게 해서 모든 자치단체들과 비교해서 비교우위에 있을 수만 있다면 상관이 없습니다.
저희들도 주민들 선택에 의해 이 자리에 왔습니다.
저희들 역할은 구청장이하 500여 공직자들이 동구 주민을 위해서 잘못된 일은 잘되게 하도록 하고 잘된 일은 격려해서 더 잘 될 수 있게 하는 것이 저희 의원들의 역할이라고 저는 생각하고 있습니다.
다시 한번 말씀드리는데 지방경영을 토대로 경영방법이나 지금 하는 것보다 어떤 것이 좀 나으면 구청장님이 갖고 계신 방안이 있으면 소신껏, 지금 상태는 이러한데 이러이러한 것을 하면 좀 이렇게 나아지지 않겠는가, 평소 구청장님이 갖고 계시는 소신을 말씀해 달라했지 각 과의 팀장들이나 과장님들이 써 준 글을 대독해 달라고 말씀드리지 않았습니다.
다시 한번 부탁드립니다.
구청장님의 소신을 말씀해 주시기 바랍니다.
저희가 의원 생활 시작한 지 이제 6개월째 접어들었습니다.
그 다음 8월에 1차 정례회를 통해 구정질문을 한 번 했고, 엊그제 제2차 정례회를 통해 또 한 번의 구정질문을 했습니다.
두 번의 구정질문을 하면서 본 의원이 느낀 것은 모든 공직자들과 우리 구청에 수장으로 계시는 청장께서 답변하시는 자세나 그 답변의 내용이 너무나 형식적이고 상투적이고 어떤 대안을 갖고 있지 않고 있는 그대로 백화점식으로 나열한다는 생각이 들었습니다.
오늘 다시 보충질문을 드리는 것은 이 앞에 청장께서 지방행정을 토대로 어떤 구체적인 계획을 갖고 계신 것과 경쟁하기 지금 어려운 상황에서 경쟁력 확보를 위한 구체적인 방안은 갖고 계신가 하고 그렇게 물었습니다.
그 답변을 저는 이렇게 받았습니다.
제가 어제 들은 답변을 다시 한번 읽어보겠습니다.
저는 동구의 지방자치를 이끌어가는 집행부의 책임자로서 평소 공직자들에게 주인의식과 책임감을 가질 것을 주문하고 있습니다.
한 단락은 이렇게 되어 있습니다.
구체적인 방안을 제시하라고 했지 뭘 주문하고 있다거나 어떤 방법을 가지 고 어떻게 하겠다고 하는 아무런 알맹이가 없습니다.
무엇을 하자는 얘기인지 본 의원은 이해하기 어렵습니다.
또 하나, 저를 비롯한 500여 공직자는 모두 의지와 소신을 가지고 각자의 역량을 최대한 발휘하여 7만 구민의 뜻에 부응하고 경쟁력 있는 도시로 도약하기 위해 노력하고 있다는 말씀을 하셨습니다.
물론, 이런 말로해서 저희 동구가 경쟁력을 확보하고 타 자치단체와 비교해서 비교우위에 설 수 있다면 그만큼 좋은 것은 없을 것입니다.
지금 여기에 적시한 내용 두 가지로 봐서 과연 청장께서 우리 동구 구민을 위해서 생존의 강을 건널 수 있는 경쟁체제에서 경쟁을 해서 이길 수 있는지 아니면 이 모양보다 더 나은 미래를 확보할 자신이 있는지 다시 묻습니다.
본 의원이 보기에는 저희 의원들이 의정단상에서 집행부에 주문하는 것은 먼저 이영복 의원도 말씀하셨습니다만 어떤 의원 개인의 얘기를 하는 것이 아닙니다.
지역 주민의 뜻을 받들어서 그 분들이 바라고 원하는 바를 저희들의 입을 통해서 집행부에 전달하고 집행부에서 하고 있는 모든 행정업무를 견제하고 또 잘못된 것은 바로 잡자고 하는데 그 뜻이 있다고 생각합니다.
지금 우리 동구를 보면 집행부가 의결기관과 상생해서 가는 모양이 아니고 필요악이 아닌가 하는 그런 생각을 갖고 있지 않나 싶습니다.
요식행위에 지나지 않고 어떤 자리가 마련되면 그 자리만 벗어나면 그만이다, 그렇게 해서 모든 자치단체들과 비교해서 비교우위에 있을 수만 있다면 상관이 없습니다.
저희들도 주민들 선택에 의해 이 자리에 왔습니다.
저희들 역할은 구청장이하 500여 공직자들이 동구 주민을 위해서 잘못된 일은 잘되게 하도록 하고 잘된 일은 격려해서 더 잘 될 수 있게 하는 것이 저희 의원들의 역할이라고 저는 생각하고 있습니다.
다시 한번 말씀드리는데 지방경영을 토대로 경영방법이나 지금 하는 것보다 어떤 것이 좀 나으면 구청장님이 갖고 계신 방안이 있으면 소신껏, 지금 상태는 이러한데 이러이러한 것을 하면 좀 이렇게 나아지지 않겠는가, 평소 구청장님이 갖고 계시는 소신을 말씀해 달라했지 각 과의 팀장들이나 과장님들이 써 준 글을 대독해 달라고 말씀드리지 않았습니다.
다시 한번 부탁드립니다.
구청장님의 소신을 말씀해 주시기 바랍니다.
○宋炳林 議員 안녕하십니까? 송병림 의원입니다.
우선 구정질문 답변서를 작성하시느라 수고하시는 이화용 청장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사드리며 구정답변 사항 중 조금 미흡한 점이 있어서 부구청장님에게 재차 보충 질문하겠습니다.
본 의원이 동구 동물마스코트 선정에 대해 질문 드렸는데 구체적인 답변 보다 향후 공유감이 형성될 때까지 검토하겠다는 답변을 하셨는데 본 의원이 볼 때 불충분하며 애매모호한 답변이라고 생각합니다.
동물마스코트나 캐릭터 선정은 빠르면 빠를수록 좋다는 생각을 합니다.
현재 지방도시는 대다수가 선정하였고 인천광역시 10개 구․군을 살펴보면 남동구는 돌고래, 부평구는 백마, 서구는 사슴, 3개 구가 동물마스코트를 이렇게 선정하였습니다.
현재 각 구․군이 초기 단계에 있기 때문에 현 시점에서 빨리 선정해야지 향후 몇 년 후에 선정하게 되면 이미 다른 구․군이 좋은 캐릭터를 선정하기 때문에 좋은 이미지를 갖고 있는 동물이나 캐릭터 선정하는데 많은 문제점이 발생할 수 있습니다.
아무쪼록 부구청장님께서 빠른 시일 내에 각 동 주민자치위원회 및 주민에게 여론을 수렴하여 선정할 수 있도록 다시 한번 검토해 주시기를 바라겠습니다.
좋은 답변 바라며 보충질문을 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.
우선 구정질문 답변서를 작성하시느라 수고하시는 이화용 청장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사드리며 구정답변 사항 중 조금 미흡한 점이 있어서 부구청장님에게 재차 보충 질문하겠습니다.
본 의원이 동구 동물마스코트 선정에 대해 질문 드렸는데 구체적인 답변 보다 향후 공유감이 형성될 때까지 검토하겠다는 답변을 하셨는데 본 의원이 볼 때 불충분하며 애매모호한 답변이라고 생각합니다.
동물마스코트나 캐릭터 선정은 빠르면 빠를수록 좋다는 생각을 합니다.
현재 지방도시는 대다수가 선정하였고 인천광역시 10개 구․군을 살펴보면 남동구는 돌고래, 부평구는 백마, 서구는 사슴, 3개 구가 동물마스코트를 이렇게 선정하였습니다.
현재 각 구․군이 초기 단계에 있기 때문에 현 시점에서 빨리 선정해야지 향후 몇 년 후에 선정하게 되면 이미 다른 구․군이 좋은 캐릭터를 선정하기 때문에 좋은 이미지를 갖고 있는 동물이나 캐릭터 선정하는데 많은 문제점이 발생할 수 있습니다.
아무쪼록 부구청장님께서 빠른 시일 내에 각 동 주민자치위원회 및 주민에게 여론을 수렴하여 선정할 수 있도록 다시 한번 검토해 주시기를 바라겠습니다.
좋은 답변 바라며 보충질문을 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.
○議長 李漢萬 송병림 의원님 수고 하셨습니다.
의원 여러분, 지금까지 세 분 의원님의 보충질문을 들으셨습니다.
따라서 원활한 답변 준비를 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
의원 여러분께서 이의가 없으시므로 20분간 정회를 선포합니다.
(10時15分 會議中止)
(10時35分 繼續開議)
의원 여러분, 지금까지 세 분 의원님의 보충질문을 들으셨습니다.
따라서 원활한 답변 준비를 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
의원 여러분께서 이의가 없으시므로 20분간 정회를 선포합니다.
(10時15分 會議中止)
(10時35分 繼續開議)
○議長 李漢萬 의원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 보충질문에 대한 답변을 들으시겠습니다.
그러면 먼저 구청장님께서는 발언대로 나오셔서 보충질문에 대한 답변을 하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 보충질문에 대한 답변을 들으시겠습니다.
그러면 먼저 구청장님께서는 발언대로 나오셔서 보충질문에 대한 답변을 하여 주시기 바랍니다.
○區廳長 李和容 김용환 의원님의 보충질문에 대해서 답변 드리겠습니다.
여러 분야에서 동구의 경쟁력 확보를 위하여 노력하고 있지만 동구만의 경쟁력을 단정 지어 말씀드리기는 어렵습니다.
그러나 타 지방자치단체와 비교하여 특별한 방안을 강구하기보다는 원칙에 맞게 기초적인 사항을 충실히 추진해 나가는 것이 더욱 중요하다고 저는 생각합니다.
다만, 구정을 운영하면서 낙후된 지역개발에 특히 중점을 두어 새 동구 건설에 힘쓰겠습니다.
이상으로 답변을 마치겠습니다.
감사합니다.
여러 분야에서 동구의 경쟁력 확보를 위하여 노력하고 있지만 동구만의 경쟁력을 단정 지어 말씀드리기는 어렵습니다.
그러나 타 지방자치단체와 비교하여 특별한 방안을 강구하기보다는 원칙에 맞게 기초적인 사항을 충실히 추진해 나가는 것이 더욱 중요하다고 저는 생각합니다.
다만, 구정을 운영하면서 낙후된 지역개발에 특히 중점을 두어 새 동구 건설에 힘쓰겠습니다.
이상으로 답변을 마치겠습니다.
감사합니다.
○副區廳長 安賢會 부구청장입니다.
연일 구정발전과 복지 증진에 무한한 애정과 관심을 가지시고 애쓰시는 의원 여러분께 감사드리고, 특히 이한만 의장님께도 감사하다는 말씀을 드리겠습니다.
보충질문에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다.
먼저 이영복 부의장님께서 보충질문하신 공영주차장 관리를 노인 일자리 창출과 연계하는 방안과 각 실․과 노인 일자리 창출방안에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다.
고령화 사회의 급진전속에 다원화된 노인 문제가 급증하고 있습니다.
경제적 빈곤, 신체적 질병, 역할 상실 등 노인 문제가 날로 증대하고 있는 실정입니다.
현대 사회의 노인 문제, 특히 저소득층과 차상위계층의 노인 문제는 육체적 노화현상 보다 마땅한 일거리를 갖지 못하는데서 오는 정신적인 소외감이 더 큰 문제로 대두되고 있는 현실입니다.
이러한 노인 문제를 가족의 몫으로 방관해온 사회적 환경이 한계에 도달했다고 생각합니다.
이러한 실정에서 노인 일자리 창출의 중요성에 대해서는 의원님과 의견을 같이 하고 있습니다.
따라서 우리 구에서는 노인 환경지킴이 사업, 실버 소독단, 문화 해설사, 공동작업장, 손주 사랑 노인 지도사 그리고 더 젊은 노인이 더 연약한 노인을 보호하는 노노홈케어 사업 등 다양한 노인 일자리 시책을 발굴 추진하여 현재 361명의 노인들에게 일자리를 제공하고 있습니다.
내년 2007년도 1월에는 의원님께서 질문하신 공영주차장의 효율적인 관리를 위해서 교통안전 및 주차장 관리 사업을 신규로 발굴하고 환경지킴이 등 기존 사업에 대해서도 인원을 증원하여 450명 정도의 노인 일자리를 제공할 계획에 있습니다.
또한 이외에도 각 실․과 부서에서 각종 추진시책을 적극적으로 검토하여 조사원 등 노인층이 할 수 있는 생산적 복지차원의 일자리를 창출하여 노인의 경쟁적 빈곤을 해결함과 동시에 노인 환경을 깨끗이 정비하는 등 현안문제를 해결하고 향후 다양한 노인복지 대책을 수립해서 고령화 사회의 상실된 노인의 사회적 역할 부흥운동의 계기를 마련하는데 노력을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
다음은 송병림 의원께서 동물마스코트 관련 보충질문에 대해 답변 드리도록 하겠습니다.
구를 상징하는 마스코트 선정 문제는 앞서 말씀드린 바와 같이 소재 선정에서부터 타 지방자치단체와의 차별화된 우리 지역만의 고유성과 정체성이 함축적으로 표현되어야 그 의미가 있다 하겠습니다.
마스코트의 가장 중요한 요소는 우리 구의 이미지를 대표적으로 표현하는 것으로써 일반 대중 특히, 우리 구민들과의 관계를 더욱 친숙하게 하고 동구의 이미지를 전달하는 역할부분으로써 다가갈 수 있는 상징물로써 우리 지역만의 고유성과 정체성, 역사성 등이 있는지 다각적으로 우선 검토가 선행될 사안으로 주민들의 다양하고 폭넓은 의견이 먼저 선행될 때 우리 구민들에게 사랑받는 진정한 마스코트가 선정될 수 있을 것입니다.
아울러 마스코트는 우리 구의 특성을 최대한 살리고 부각될 수 있는 소재 선정 과정에서의 투명성 즉, 마스코트의 모집, 공모 등의 절차가 필요합니다.
또한 이미지의 형상구조 및 애칭 등의 선정과 현대적 감각 등 예술적인 측면에서도 중요한 사업인 만큼 우리 주민들은 물론 각계각층의 의견과 다양한 공모 또는 필요하면 용역 등을 통해서 관계전문가로 구성된 마스코트 선정위원회의 심의를 거치는 등 단계적인 절차를 밟아 추진해야 될 사항입니다.
이와 같은 다양한 여론을 수렴한 후 추진토록 하겠습니다.
이상으로 답변을 마치도록 하겠습니다.
감사드립니다.
연일 구정발전과 복지 증진에 무한한 애정과 관심을 가지시고 애쓰시는 의원 여러분께 감사드리고, 특히 이한만 의장님께도 감사하다는 말씀을 드리겠습니다.
보충질문에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다.
먼저 이영복 부의장님께서 보충질문하신 공영주차장 관리를 노인 일자리 창출과 연계하는 방안과 각 실․과 노인 일자리 창출방안에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다.
고령화 사회의 급진전속에 다원화된 노인 문제가 급증하고 있습니다.
경제적 빈곤, 신체적 질병, 역할 상실 등 노인 문제가 날로 증대하고 있는 실정입니다.
현대 사회의 노인 문제, 특히 저소득층과 차상위계층의 노인 문제는 육체적 노화현상 보다 마땅한 일거리를 갖지 못하는데서 오는 정신적인 소외감이 더 큰 문제로 대두되고 있는 현실입니다.
이러한 노인 문제를 가족의 몫으로 방관해온 사회적 환경이 한계에 도달했다고 생각합니다.
이러한 실정에서 노인 일자리 창출의 중요성에 대해서는 의원님과 의견을 같이 하고 있습니다.
따라서 우리 구에서는 노인 환경지킴이 사업, 실버 소독단, 문화 해설사, 공동작업장, 손주 사랑 노인 지도사 그리고 더 젊은 노인이 더 연약한 노인을 보호하는 노노홈케어 사업 등 다양한 노인 일자리 시책을 발굴 추진하여 현재 361명의 노인들에게 일자리를 제공하고 있습니다.
내년 2007년도 1월에는 의원님께서 질문하신 공영주차장의 효율적인 관리를 위해서 교통안전 및 주차장 관리 사업을 신규로 발굴하고 환경지킴이 등 기존 사업에 대해서도 인원을 증원하여 450명 정도의 노인 일자리를 제공할 계획에 있습니다.
또한 이외에도 각 실․과 부서에서 각종 추진시책을 적극적으로 검토하여 조사원 등 노인층이 할 수 있는 생산적 복지차원의 일자리를 창출하여 노인의 경쟁적 빈곤을 해결함과 동시에 노인 환경을 깨끗이 정비하는 등 현안문제를 해결하고 향후 다양한 노인복지 대책을 수립해서 고령화 사회의 상실된 노인의 사회적 역할 부흥운동의 계기를 마련하는데 노력을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
다음은 송병림 의원께서 동물마스코트 관련 보충질문에 대해 답변 드리도록 하겠습니다.
구를 상징하는 마스코트 선정 문제는 앞서 말씀드린 바와 같이 소재 선정에서부터 타 지방자치단체와의 차별화된 우리 지역만의 고유성과 정체성이 함축적으로 표현되어야 그 의미가 있다 하겠습니다.
마스코트의 가장 중요한 요소는 우리 구의 이미지를 대표적으로 표현하는 것으로써 일반 대중 특히, 우리 구민들과의 관계를 더욱 친숙하게 하고 동구의 이미지를 전달하는 역할부분으로써 다가갈 수 있는 상징물로써 우리 지역만의 고유성과 정체성, 역사성 등이 있는지 다각적으로 우선 검토가 선행될 사안으로 주민들의 다양하고 폭넓은 의견이 먼저 선행될 때 우리 구민들에게 사랑받는 진정한 마스코트가 선정될 수 있을 것입니다.
아울러 마스코트는 우리 구의 특성을 최대한 살리고 부각될 수 있는 소재 선정 과정에서의 투명성 즉, 마스코트의 모집, 공모 등의 절차가 필요합니다.
또한 이미지의 형상구조 및 애칭 등의 선정과 현대적 감각 등 예술적인 측면에서도 중요한 사업인 만큼 우리 주민들은 물론 각계각층의 의견과 다양한 공모 또는 필요하면 용역 등을 통해서 관계전문가로 구성된 마스코트 선정위원회의 심의를 거치는 등 단계적인 절차를 밟아 추진해야 될 사항입니다.
이와 같은 다양한 여론을 수렴한 후 추진토록 하겠습니다.
이상으로 답변을 마치도록 하겠습니다.
감사드립니다.
○都市局長 吳虎均 안녕하십니까? 도시국장입니다.
이영복 부의장님께서 보충질문하신 송림동 지하보도 벽면에 물이 축축한 것에 대한 걱정과 함께 안전을 위한 구체적인 대안이 있는지와 지하보도 활용방안에 대하여 질문하신 사항에 대해 답변 드리겠습니다.
먼저 벽면에 물이 축축한 것에 대해서 걱정하신 바에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
보통 지하보도는 벽과 내부 공간이 직접 맞닿은 것이 아닙니다.
지하철과 마찬가지로 1차 벽이 있으면 그 다음 2차 벽이 있습니다.
의원님께서 보신 벽은 내부 공간과 맞닿은 2차 벽을 보시는 것이 되겠습니다.
그러면 1차 벽과 2차 벽은 어떤 공간으로 되어 있냐하면 1차 벽에서 흘러나오는 물이 배수로를 통해서 낮은 곳으로 유입되어 펌핑하게 됩니다.
그 공간이 1차 벽과 2차 벽 사이에 존재한다고 보시면 되겠습니다.
따라서 부의장님께서 보신 벽면의 물이 스며들어 있는 것은 결로현상의 하나로 보시면 되겠습니다.
보통 지하철 공간에는 그런 일이 별로 없는데 송림동 지하보도는 왜 물기가 많이 스며드느냐 하면 제가 판단하기에는 환기시설이 잘 안 되어 있는 것 같습니다.
환기시설에 대한 것은 만약에 향후 그 공간이 다른 주민들의 공간으로 활용될 시에는 환기시설에 대한 보강은 필요할 것으로 생각됩니다.
지금 송림동 지하보도는 여러분께서도 많이 보셨다시피 1992년부터 시작해서 2005년도에 완공된 시설입니다.
부의장님께서 보신 작년 초라든지 2004년도에 보신 시설은 완공된 시설이 아니라 2005년 6월에 안전점검을 해서 2005년도 말에 안전점검 실시 결과를 토대로 해서 많은 보수 보강하여 완료된 시설이라고 보시면 되겠습니다.
따라서 안전에 대한 걱정은 크게 하실 필요는 없을 것 같고, 개인적으로는 그렇게 생각합니다.
단지, 그래도 만에 하나 여러분들이 하도 오래된 시설이기 때문에 안전에 대한 우려가 있으신 것으로 알고 있습니다.
저희 구에서는 관리 주최인 인천시 시설관리공단으로 하여금 안전점검을 다시 한번 하는 방안을 마련하도록 하겠습니다.
또한 지하보도의 활용방안에 대해 말씀하셨습니다.
저희들이 당초 완공되기 전 각 동에 설문조사한 바 있습니다.
그런데 그때 당시로는 어떤 시설이 완공되기 전이기 때문에 완공된 시설을 다시 보면 또 사람들의 의견이 다를 수도 있다고 생각이 듭니다.
조속한 시일 내에 주민의견 등을 새로 조사하겠습니다.
그리고 조사해서 주민들이 이용할 수 있는 문화공간이나 청소년 광장 등 주민의 소중한 공간으로 활용할 수 있는지에 대해서 유관부서 및 관리기관과 협의해 나가도록 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
이상으로 이영복 부의장님이 질문하신 사항에 대해 답변을 마치겠습니다.
감사합니다.
이영복 부의장님께서 보충질문하신 송림동 지하보도 벽면에 물이 축축한 것에 대한 걱정과 함께 안전을 위한 구체적인 대안이 있는지와 지하보도 활용방안에 대하여 질문하신 사항에 대해 답변 드리겠습니다.
먼저 벽면에 물이 축축한 것에 대해서 걱정하신 바에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
보통 지하보도는 벽과 내부 공간이 직접 맞닿은 것이 아닙니다.
지하철과 마찬가지로 1차 벽이 있으면 그 다음 2차 벽이 있습니다.
의원님께서 보신 벽은 내부 공간과 맞닿은 2차 벽을 보시는 것이 되겠습니다.
그러면 1차 벽과 2차 벽은 어떤 공간으로 되어 있냐하면 1차 벽에서 흘러나오는 물이 배수로를 통해서 낮은 곳으로 유입되어 펌핑하게 됩니다.
그 공간이 1차 벽과 2차 벽 사이에 존재한다고 보시면 되겠습니다.
따라서 부의장님께서 보신 벽면의 물이 스며들어 있는 것은 결로현상의 하나로 보시면 되겠습니다.
보통 지하철 공간에는 그런 일이 별로 없는데 송림동 지하보도는 왜 물기가 많이 스며드느냐 하면 제가 판단하기에는 환기시설이 잘 안 되어 있는 것 같습니다.
환기시설에 대한 것은 만약에 향후 그 공간이 다른 주민들의 공간으로 활용될 시에는 환기시설에 대한 보강은 필요할 것으로 생각됩니다.
지금 송림동 지하보도는 여러분께서도 많이 보셨다시피 1992년부터 시작해서 2005년도에 완공된 시설입니다.
부의장님께서 보신 작년 초라든지 2004년도에 보신 시설은 완공된 시설이 아니라 2005년 6월에 안전점검을 해서 2005년도 말에 안전점검 실시 결과를 토대로 해서 많은 보수 보강하여 완료된 시설이라고 보시면 되겠습니다.
따라서 안전에 대한 걱정은 크게 하실 필요는 없을 것 같고, 개인적으로는 그렇게 생각합니다.
단지, 그래도 만에 하나 여러분들이 하도 오래된 시설이기 때문에 안전에 대한 우려가 있으신 것으로 알고 있습니다.
저희 구에서는 관리 주최인 인천시 시설관리공단으로 하여금 안전점검을 다시 한번 하는 방안을 마련하도록 하겠습니다.
또한 지하보도의 활용방안에 대해 말씀하셨습니다.
저희들이 당초 완공되기 전 각 동에 설문조사한 바 있습니다.
그런데 그때 당시로는 어떤 시설이 완공되기 전이기 때문에 완공된 시설을 다시 보면 또 사람들의 의견이 다를 수도 있다고 생각이 듭니다.
조속한 시일 내에 주민의견 등을 새로 조사하겠습니다.
그리고 조사해서 주민들이 이용할 수 있는 문화공간이나 청소년 광장 등 주민의 소중한 공간으로 활용할 수 있는지에 대해서 유관부서 및 관리기관과 협의해 나가도록 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
이상으로 이영복 부의장님이 질문하신 사항에 대해 답변을 마치겠습니다.
감사합니다.
○議長 李漢萬 오호균 도시국장님 수고 하셨습니다.
의원 여러분, 지금까지 구정 보충질문에 대한 답변을 모두 들으셨습니다.
보충질문에 대한 들으신 내용 중 더 질문하실 의원님 계십니까?
(김용환의원 거수)
김용환 의원님 나오셔서...
(○김용환의원 의석에서 - 나가서 해요?)
앉은 자리에서 해주시기 바랍니다.
잠깐, 김 의원님 질문하시기 전에 멘트 한 번 하겠습니다.
의원님들과 답변하신 분들께 양해 말씀을 드리겠습니다.
추가질문에 대하여는 가급적 같은 질문, 같은 답변이 2회 이상 반복되는 사항과 타인에게 불편하게 하는 발언에 대하여는 원활한 회의진행을 위하여 의원님들과 답변하시는 분 모두 자제하여 주실 것을 부탁드리겠습니다.
그러면 김용환 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.
의원 여러분, 지금까지 구정 보충질문에 대한 답변을 모두 들으셨습니다.
보충질문에 대한 들으신 내용 중 더 질문하실 의원님 계십니까?
(김용환의원 거수)
김용환 의원님 나오셔서...
(○김용환의원 의석에서 - 나가서 해요?)
앉은 자리에서 해주시기 바랍니다.
잠깐, 김 의원님 질문하시기 전에 멘트 한 번 하겠습니다.
의원님들과 답변하신 분들께 양해 말씀을 드리겠습니다.
추가질문에 대하여는 가급적 같은 질문, 같은 답변이 2회 이상 반복되는 사항과 타인에게 불편하게 하는 발언에 대하여는 원활한 회의진행을 위하여 의원님들과 답변하시는 분 모두 자제하여 주실 것을 부탁드리겠습니다.
그러면 김용환 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.
○金龍煥 議員 청장님 보충질문에 대한 답변 잘 들었습니다.
물론, 지금 경쟁력을 확보하고 지방경영을 토대로 해서 질문드리는 게 아주 폭넓고 광범위 할 수 있습니다.
짧은 시간에 준비가 쉽지 않다는 것도 전 이해합니다.
그런데 이런 질문을 드린 이유는 오늘 이 자리는 짧게 느껴질지 모르지만 지난 4년간 청장님은 동구를 경영해 오셨습니다.
그리고 2기를 맞아서 6개월째 경영하고 계십니다.
토탈 4년6개월이라는 기간을 지방정부를 운영하셨는데 4년6개월 운영하시면서 동구가 갖고 있는 문제점이 과연 무엇이고 그것을 해결하는데 우리 청장님을 비롯한 구 공무원들은 어떤 방향에서 일을 해결해야 할 것인가에 대한 문제인식이 본 의원이 보기에 부족하지 않나 싶습니다.
지금 세 가지로 요약해서 말씀해 주셨습니다.
물론 맞는 얘기인데 어떤 수단을 가지고 어떤 목적을 향해서 갈 것인가 하는 그런 얘기들은 지금 하나도 제시되지 않았습니다.
지금 이 앞에 우리 구청이 어떠어떠한 문제들을 추진해가지고 해결해 가는데 이런 문제점들이 내재되어 있다, 현재는 이 정도인데 향후 이러이러한 노력을 기울이면 이 정도까지는 가지 않겠는가, 예측 가능하고 목표 지향적인 말씀을 좀 부탁드렸는데 지금 말씀하신 것도 일견 일리는 있다고 봅니다.
그런데 좀더 구체화되고 목표가 있어야 된다고 보는데 지금 이 질문에 대한 청장님의 답변은 모두에도 제가 말씀드렸습니다만 그냥 두루뭉술하게 어떤 것을 지향하자는 것인지, 그렇게 하면 지금보다 뭐가 얼마나 나아질 것인지 그에 대한 것이 좀 부족해 보입니다.
그래서 짧은 시간이니까, 또 청장님께서 제가 구정질문하면서 어떤 것을 어떻게 물을 것인지 준비하는 시간이 부족했다고 보고 혹여, 청장님께서 나머지 금년 연말까지 우리 집행부 간부들과 논의하셔서 기본적으로 동구 자체만이 갖고 갈 수 있는 어떤 관리방법도 좋고 경영방식에서 여태까지 도입이 안 되었던 부분이 있다면 한두 가지 추가해서 한번 시범적이라도 해볼 수 있는 그런 것을 서면으로 제출해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.
물론, 지금 경쟁력을 확보하고 지방경영을 토대로 해서 질문드리는 게 아주 폭넓고 광범위 할 수 있습니다.
짧은 시간에 준비가 쉽지 않다는 것도 전 이해합니다.
그런데 이런 질문을 드린 이유는 오늘 이 자리는 짧게 느껴질지 모르지만 지난 4년간 청장님은 동구를 경영해 오셨습니다.
그리고 2기를 맞아서 6개월째 경영하고 계십니다.
토탈 4년6개월이라는 기간을 지방정부를 운영하셨는데 4년6개월 운영하시면서 동구가 갖고 있는 문제점이 과연 무엇이고 그것을 해결하는데 우리 청장님을 비롯한 구 공무원들은 어떤 방향에서 일을 해결해야 할 것인가에 대한 문제인식이 본 의원이 보기에 부족하지 않나 싶습니다.
지금 세 가지로 요약해서 말씀해 주셨습니다.
물론 맞는 얘기인데 어떤 수단을 가지고 어떤 목적을 향해서 갈 것인가 하는 그런 얘기들은 지금 하나도 제시되지 않았습니다.
지금 이 앞에 우리 구청이 어떠어떠한 문제들을 추진해가지고 해결해 가는데 이런 문제점들이 내재되어 있다, 현재는 이 정도인데 향후 이러이러한 노력을 기울이면 이 정도까지는 가지 않겠는가, 예측 가능하고 목표 지향적인 말씀을 좀 부탁드렸는데 지금 말씀하신 것도 일견 일리는 있다고 봅니다.
그런데 좀더 구체화되고 목표가 있어야 된다고 보는데 지금 이 질문에 대한 청장님의 답변은 모두에도 제가 말씀드렸습니다만 그냥 두루뭉술하게 어떤 것을 지향하자는 것인지, 그렇게 하면 지금보다 뭐가 얼마나 나아질 것인지 그에 대한 것이 좀 부족해 보입니다.
그래서 짧은 시간이니까, 또 청장님께서 제가 구정질문하면서 어떤 것을 어떻게 물을 것인지 준비하는 시간이 부족했다고 보고 혹여, 청장님께서 나머지 금년 연말까지 우리 집행부 간부들과 논의하셔서 기본적으로 동구 자체만이 갖고 갈 수 있는 어떤 관리방법도 좋고 경영방식에서 여태까지 도입이 안 되었던 부분이 있다면 한두 가지 추가해서 한번 시범적이라도 해볼 수 있는 그런 것을 서면으로 제출해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.
○議長 李漢萬 그러면 청장님 서면으로 답변해 주시겠습니까?
○區廳長 李和容 예.
○議長 李漢萬 감사합니다.
다른 의원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이것으로 보충질문 및 답변을 모두 마치겠습니다.
질문이 더 필요하신 의원님 계시면 서면질문을 적극 활용해 주시면 감사합니다.
장시간동안 보충질문 및 답변에 임해 주신 의원 여러분 그리고 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분 모두 수고 하셨습니다.
다른 의원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이것으로 보충질문 및 답변을 모두 마치겠습니다.
질문이 더 필요하신 의원님 계시면 서면질문을 적극 활용해 주시면 감사합니다.
장시간동안 보충질문 및 답변에 임해 주신 의원 여러분 그리고 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분 모두 수고 하셨습니다.
2. 2007年度 豫算案 提出에 따른 區政演說
(10時51分)
(10時51分)
○區廳長 李和容 존경하는 7만여 동구 구민 여러분, 이한만 의장님과 의원 여러분, 2007년도 예산안을 제출하고 심의를 요청하면서 정해년 새해 구정방향과 주요시책에 대해 설명 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
아울러 구정운영에 적극적인 참여와 협조를 해주신 의원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다.
돌이켜보면 금년 한해 우리 구정은 급변하는 시대 변화 속에서 어려움도 많았습니다만 나름대로 최선의 노력을 다한 결과 각계각층의 구민들이 협력을 아끼지 않았으며 다양한 성과도 있었습니다.
한편 구민 모두가 염원하는 활기차고 균형 있는 지역개발을 위하여 동인천역 북광장 조성 사업이 본격적으로 시행될 수 있도록 기본 및 실시설계 용역이 착수되었으며, 주거환경개선사업에 있어서는 송림지구는 착공과 더불어 주택을 분양하여 2009년 완공을 목표로 진행 중에 있습니다.
또한 그동안 어려움을 겪던 대건학교옆지구와 송림초교주변지구는 정비 계획수립 및 지구지정을 위한 절차를 진행 중에 있으며, 대건학교뒤지구와 송림4지구는 정비계획 수립을 위한 용역 발주를 눈앞에 두고 있습니다.
특히, 송림제2구역 주택재개발사업은 현재 순조롭게 사업이 진행 중이며, 2008년 6월에 준공이 가능할 것으로 보입니다.
또한 안전한 도시기반시설을 위해 만석비치아파트 부근 4개소에 대하여 도로개설을 완료하였고, 집중호우시 침수방지와 원활한 배수처리를 위해 화평동 냉면골목 등에 대해서도 대대적인 하수관 정비를 추진했습니다.
그리고 구민의 생활체육 활성화를 위하여 만석동 복합체육시설을 조성하였으며, 생활체육 교실 운영과 동호인 생활체육대회를 정기적으로 개최하였습니다.
그밖에 우리 동네 환경지킴이 사업과 실버소독단 등 일자리 사업을 통해 노인의 사회 참여 기회를 확대하는 데에도 적극 노력하였습니다.
이와 같이 금년 한 해 동안 많은 성과를 이루어 낼 수 있었던 것은 이 자리에 계신 의원님들을 비롯한 구민 모두의 성원과 협조 그리고 참여가 있었기에 가능했다고 생각합니다.
존경하는 의원 여러분, 정해년 새해의 구정은 금년도의 구정운영 성과와 함께 미흡한 점에 대한 반성을 토대로 구민의 생활 향상에 더욱 주력하고 쾌적하고 균형 있는 도시개발의 지속적인 추진과 함께 문화, 복지 등 각종 시책들에 대하여 열과 성의를 다하여 추진해 나가고자 합니다.
이러한 시책들을 추진하기 위해 2007년도 예산편성의 기본방향은 구민의 삶의 질 향상을 위한 사회복지, 지역개발에 중점 투자하고 경제부문에도 투자 를 늘려 나갈 것입니다.
이에 따라 2007년도 예산안은 금년도 당초 예산보다 16% 증가한 총 914억원으로 편성하였으며, 일반회계는 올해보다 16% 증가한 885억원이며, 특별회계는 올해보다 12% 증가한 29억원으로 편성하였습니다.
전체적으로 보면 금년보다 125억원이 늘어났습니다만 지역개발에 따른 순세계 잉여금과 국시비 보조 반환금에 따른 산술적 증가로 분석되고 있습니다.
그러면 2007년도 예산안에 반영된 주요 구정시책에 대하여 말씀드리겠습니다.
먼저 활기차고 균형 있는 지역개발을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
그동안 우리 구가 역점적으로 추진하고 있는 주거환경개선사업은 총 26개 지구 중 6개 지구는 사업이 완료되었으며, 내년에 화수5지구 등 12개소의 현지개량 지구도 사업을 완료할 계획입니다.
또한 송림지구, 송림4지구 등 6개소의 전면개량 사업에 대해서도 사업이 차질 없이 추진되도록 노력하겠습니다.
특히 대단위 아파트 건립을 추진하고 있는 동산지구 사업이 정상적으로 추진될 수 있도록 34억원을 투자하겠습니다.
한편, 송림제2구역 등 7개 구역의 주택재개발사업도 차질 없이 추진될 수 있도록 행정적 지원을 아끼지 않겠습니다.
그밖에 편리한 도시기반시설 확충을 위한 도로개설 및 가로미관 정비와 소규모 주민생활편익사업과 인천교 유수지 준설에 38억원을 투입하겠습니다.
다음은 개성 있는 자연 친화적인 도시환경을 조성하겠습니다.
휴식공간과 녹지가 절대 부족한 우리 구의 여건을 감안하고 쾌적한 생활환경을 조성하기 위한 공원 및 녹지관리 사업으로 9억원을 투입하는 등 도시 녹화사업을 지속적으로 추진하겠습니다.
또한 대기환경 개선을 위해 악취 민원 다발지역에 대한 오염도 측정을 통해 악취 관리체계를 구축하고 환경오염 배출 사업장에 대한 관리와 단속을 강화해 나가겠습니다.
특히 북항 철재부두 건설에 따른 주변 지역 주민들의 피해를 최소화하는 데 행정력을 집중하도록 하겠습니다.
한편 깨끗한 생활환경 조성을 위해 생활쓰레기 처리와 환경오염 방지 대책 등 청소 및 환경사업에 25억원을 투입하고자 합니다.
그밖에 2억6천만원을 투입하여 천연가스 진공흡입식 청소차를 구입하는 등 다양한 청소행정 시책을 추진하겠습니다.
다음은 서민생활 안정과 지역경제 활성화를 위해 노력하겠습니다.
재래시장 활성화과 우수 농산물 학교급식 지원 그리고 실업대책을 위한 공공근로사업 등에 4억원을 투입하고자 합니다.
지역 물가의 안정적 관리와 내실화를 위해 개인 서비스요금 가격 조사와 지도를 지속적으로 추진하겠으며, 물가대책위원회를 내실 있게 운영하겠습니다.
또한 인천 신용보증재단에 1억원의 자본금을 출연하여 중소기업의 재정적인 어려움을 다소나마 해소하고 경영안정자금 지원 및 애로사항을 해결하는 데에도 노력을 아끼지 않겠습니다.
다음은 구민의 권익과 건강이 보장되는 따뜻한 복지 실현을 위해 저소득층 생활보호 및 자립지원 사업 등에 321억원을 투입하여 구민복지사업을 펼쳐나가겠습니다.
한편 장애인, 노인, 아동 복지 증진과 여성의 권익향상 및 자립기반 조성을 위해 결식아동과 국민기초수급자 자녀, 저소득 모․부자 가정에 대한 지원과 함께 장애인 생활안정과 더불어 사회 참여 기회를 확대해 나가겠습니다.
특히 치매, 중풍 등 노인성 질환자에 대한 지원사업으로 노인 무료 전문요양시설 건립에 17억원을 투입하여 노인 문제를 개선토록 하겠습니다.
또한 구민의 건강 증진을 위한 보건복지 부문에 14억원을 투입하여 금연, 절주, 운동, 영양 개선 등 4대 건강생활실천 사업을 추진하고 예방접종 및 방문보건 사업에 중점을 두고 추진하겠습니다.
다음은 삶의 질을 높이는 문화․체육 진흥에 힘쓰도록 하겠습니다.
구민의 문화 충족과 생활체육 활성화를 위한 다양한 문화행사와 생활체육 사업 등 문화, 체육 부문에 9억원을 투입하겠습니다.
지역의 대표적인 축제인 화도진축제는 구민들에게 풍성한 문화 향유의 기회를 제공하고 자긍심을 배양할 수 있도록 더욱 발전시켜 나가겠습니다.
또한 주5일제 근무와 연계하여 구민들에게 건전한 여가활용을 지원하기 위해 찾아가는 문화공연과 동구 문화예술대전에 7천만원을 투입하겠으며, 수도 국산 달동네 박물관 운영의 활성화 위해 자원봉사자 운영과 사회교육프로그램을 병행하여 추진하겠습니다.
범구민 생활체육 분위기 조성을 위해 동호인 생활체육대회를 정례화하고 숙원사업인 구민운동장 인조 잔디 축구장 조성을 8월 중 완공하겠으며, 송현배수지 체육공원 조성을 위한 안전진단비로 2,500만원을 투입하고 이상이 없을 경우에는 본격적으로 사업을 추진하도록 하겠습니다.
끝으로 변화와 혁신을 통한 구민을 위한 열린 행정을 적극 실천해 나가겠습니다.
일반행정 부문에는 22억원을 투입하여 공직정보의 변화와 혁신, 정보화를 통해 구정의 경쟁력을 더욱 강화해 나가는 한편, 건전하고 효율적인 지방재정을 운영하고 여론수렴의 채널을 더욱 다양화하며 행정서비스의 질적 향상을 통해 구민 위주의 열린 행정과 선진구정을 구현해 나가겠습니다.
이상으로 내년도에 시행될 주요시책들을 말씀드렸습니다.
존경하는 의장님 그리고 의원 여러분, 새해에도 저를 비롯한 500여 공직자 모두는 각자의 역량과 소신을 최대한 발휘하여 7만여 구민의 뜻과 여망에 부응하고 우리 구가 경쟁력 있는 도시로 도약하기 위해 혼신의 힘을 경주해 나가겠습니다.
내년도에 계획된 모든 시책과 사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 아낌없는 성원과 조언을 부탁드리며 모쪼록 새해에도 의원 여러분과 동구 구민 모두에게 건강과 행운이 함께 하시기를 충심으로 기원합니다.
대단히 감사합니다.
아울러 구정운영에 적극적인 참여와 협조를 해주신 의원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다.
돌이켜보면 금년 한해 우리 구정은 급변하는 시대 변화 속에서 어려움도 많았습니다만 나름대로 최선의 노력을 다한 결과 각계각층의 구민들이 협력을 아끼지 않았으며 다양한 성과도 있었습니다.
한편 구민 모두가 염원하는 활기차고 균형 있는 지역개발을 위하여 동인천역 북광장 조성 사업이 본격적으로 시행될 수 있도록 기본 및 실시설계 용역이 착수되었으며, 주거환경개선사업에 있어서는 송림지구는 착공과 더불어 주택을 분양하여 2009년 완공을 목표로 진행 중에 있습니다.
또한 그동안 어려움을 겪던 대건학교옆지구와 송림초교주변지구는 정비 계획수립 및 지구지정을 위한 절차를 진행 중에 있으며, 대건학교뒤지구와 송림4지구는 정비계획 수립을 위한 용역 발주를 눈앞에 두고 있습니다.
특히, 송림제2구역 주택재개발사업은 현재 순조롭게 사업이 진행 중이며, 2008년 6월에 준공이 가능할 것으로 보입니다.
또한 안전한 도시기반시설을 위해 만석비치아파트 부근 4개소에 대하여 도로개설을 완료하였고, 집중호우시 침수방지와 원활한 배수처리를 위해 화평동 냉면골목 등에 대해서도 대대적인 하수관 정비를 추진했습니다.
그리고 구민의 생활체육 활성화를 위하여 만석동 복합체육시설을 조성하였으며, 생활체육 교실 운영과 동호인 생활체육대회를 정기적으로 개최하였습니다.
그밖에 우리 동네 환경지킴이 사업과 실버소독단 등 일자리 사업을 통해 노인의 사회 참여 기회를 확대하는 데에도 적극 노력하였습니다.
이와 같이 금년 한 해 동안 많은 성과를 이루어 낼 수 있었던 것은 이 자리에 계신 의원님들을 비롯한 구민 모두의 성원과 협조 그리고 참여가 있었기에 가능했다고 생각합니다.
존경하는 의원 여러분, 정해년 새해의 구정은 금년도의 구정운영 성과와 함께 미흡한 점에 대한 반성을 토대로 구민의 생활 향상에 더욱 주력하고 쾌적하고 균형 있는 도시개발의 지속적인 추진과 함께 문화, 복지 등 각종 시책들에 대하여 열과 성의를 다하여 추진해 나가고자 합니다.
이러한 시책들을 추진하기 위해 2007년도 예산편성의 기본방향은 구민의 삶의 질 향상을 위한 사회복지, 지역개발에 중점 투자하고 경제부문에도 투자 를 늘려 나갈 것입니다.
이에 따라 2007년도 예산안은 금년도 당초 예산보다 16% 증가한 총 914억원으로 편성하였으며, 일반회계는 올해보다 16% 증가한 885억원이며, 특별회계는 올해보다 12% 증가한 29억원으로 편성하였습니다.
전체적으로 보면 금년보다 125억원이 늘어났습니다만 지역개발에 따른 순세계 잉여금과 국시비 보조 반환금에 따른 산술적 증가로 분석되고 있습니다.
그러면 2007년도 예산안에 반영된 주요 구정시책에 대하여 말씀드리겠습니다.
먼저 활기차고 균형 있는 지역개발을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
그동안 우리 구가 역점적으로 추진하고 있는 주거환경개선사업은 총 26개 지구 중 6개 지구는 사업이 완료되었으며, 내년에 화수5지구 등 12개소의 현지개량 지구도 사업을 완료할 계획입니다.
또한 송림지구, 송림4지구 등 6개소의 전면개량 사업에 대해서도 사업이 차질 없이 추진되도록 노력하겠습니다.
특히 대단위 아파트 건립을 추진하고 있는 동산지구 사업이 정상적으로 추진될 수 있도록 34억원을 투자하겠습니다.
한편, 송림제2구역 등 7개 구역의 주택재개발사업도 차질 없이 추진될 수 있도록 행정적 지원을 아끼지 않겠습니다.
그밖에 편리한 도시기반시설 확충을 위한 도로개설 및 가로미관 정비와 소규모 주민생활편익사업과 인천교 유수지 준설에 38억원을 투입하겠습니다.
다음은 개성 있는 자연 친화적인 도시환경을 조성하겠습니다.
휴식공간과 녹지가 절대 부족한 우리 구의 여건을 감안하고 쾌적한 생활환경을 조성하기 위한 공원 및 녹지관리 사업으로 9억원을 투입하는 등 도시 녹화사업을 지속적으로 추진하겠습니다.
또한 대기환경 개선을 위해 악취 민원 다발지역에 대한 오염도 측정을 통해 악취 관리체계를 구축하고 환경오염 배출 사업장에 대한 관리와 단속을 강화해 나가겠습니다.
특히 북항 철재부두 건설에 따른 주변 지역 주민들의 피해를 최소화하는 데 행정력을 집중하도록 하겠습니다.
한편 깨끗한 생활환경 조성을 위해 생활쓰레기 처리와 환경오염 방지 대책 등 청소 및 환경사업에 25억원을 투입하고자 합니다.
그밖에 2억6천만원을 투입하여 천연가스 진공흡입식 청소차를 구입하는 등 다양한 청소행정 시책을 추진하겠습니다.
다음은 서민생활 안정과 지역경제 활성화를 위해 노력하겠습니다.
재래시장 활성화과 우수 농산물 학교급식 지원 그리고 실업대책을 위한 공공근로사업 등에 4억원을 투입하고자 합니다.
지역 물가의 안정적 관리와 내실화를 위해 개인 서비스요금 가격 조사와 지도를 지속적으로 추진하겠으며, 물가대책위원회를 내실 있게 운영하겠습니다.
또한 인천 신용보증재단에 1억원의 자본금을 출연하여 중소기업의 재정적인 어려움을 다소나마 해소하고 경영안정자금 지원 및 애로사항을 해결하는 데에도 노력을 아끼지 않겠습니다.
다음은 구민의 권익과 건강이 보장되는 따뜻한 복지 실현을 위해 저소득층 생활보호 및 자립지원 사업 등에 321억원을 투입하여 구민복지사업을 펼쳐나가겠습니다.
한편 장애인, 노인, 아동 복지 증진과 여성의 권익향상 및 자립기반 조성을 위해 결식아동과 국민기초수급자 자녀, 저소득 모․부자 가정에 대한 지원과 함께 장애인 생활안정과 더불어 사회 참여 기회를 확대해 나가겠습니다.
특히 치매, 중풍 등 노인성 질환자에 대한 지원사업으로 노인 무료 전문요양시설 건립에 17억원을 투입하여 노인 문제를 개선토록 하겠습니다.
또한 구민의 건강 증진을 위한 보건복지 부문에 14억원을 투입하여 금연, 절주, 운동, 영양 개선 등 4대 건강생활실천 사업을 추진하고 예방접종 및 방문보건 사업에 중점을 두고 추진하겠습니다.
다음은 삶의 질을 높이는 문화․체육 진흥에 힘쓰도록 하겠습니다.
구민의 문화 충족과 생활체육 활성화를 위한 다양한 문화행사와 생활체육 사업 등 문화, 체육 부문에 9억원을 투입하겠습니다.
지역의 대표적인 축제인 화도진축제는 구민들에게 풍성한 문화 향유의 기회를 제공하고 자긍심을 배양할 수 있도록 더욱 발전시켜 나가겠습니다.
또한 주5일제 근무와 연계하여 구민들에게 건전한 여가활용을 지원하기 위해 찾아가는 문화공연과 동구 문화예술대전에 7천만원을 투입하겠으며, 수도 국산 달동네 박물관 운영의 활성화 위해 자원봉사자 운영과 사회교육프로그램을 병행하여 추진하겠습니다.
범구민 생활체육 분위기 조성을 위해 동호인 생활체육대회를 정례화하고 숙원사업인 구민운동장 인조 잔디 축구장 조성을 8월 중 완공하겠으며, 송현배수지 체육공원 조성을 위한 안전진단비로 2,500만원을 투입하고 이상이 없을 경우에는 본격적으로 사업을 추진하도록 하겠습니다.
끝으로 변화와 혁신을 통한 구민을 위한 열린 행정을 적극 실천해 나가겠습니다.
일반행정 부문에는 22억원을 투입하여 공직정보의 변화와 혁신, 정보화를 통해 구정의 경쟁력을 더욱 강화해 나가는 한편, 건전하고 효율적인 지방재정을 운영하고 여론수렴의 채널을 더욱 다양화하며 행정서비스의 질적 향상을 통해 구민 위주의 열린 행정과 선진구정을 구현해 나가겠습니다.
이상으로 내년도에 시행될 주요시책들을 말씀드렸습니다.
존경하는 의장님 그리고 의원 여러분, 새해에도 저를 비롯한 500여 공직자 모두는 각자의 역량과 소신을 최대한 발휘하여 7만여 구민의 뜻과 여망에 부응하고 우리 구가 경쟁력 있는 도시로 도약하기 위해 혼신의 힘을 경주해 나가겠습니다.
내년도에 계획된 모든 시책과 사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 아낌없는 성원과 조언을 부탁드리며 모쪼록 새해에도 의원 여러분과 동구 구민 모두에게 건강과 행운이 함께 하시기를 충심으로 기원합니다.
대단히 감사합니다.
3. 2006～2010 中期地方財政 計劃案(區廳長 提出)
(11時05分)
○企劃監査室長 金善泰 기획감사실장 김선태입니다.
항상 동구 발전을 위해 노고가 많으신 이한만 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 감사를 말씀을 드리면서 중기지방재정계획 주요사항에 대해 요약하여 보고 드리겠습니다.
배부해 드린 2006년부터 2010년까지의 중기지방재정계획을 참고해 주시기 바랍니다.
보고드릴 순서는 계획개요, 총 재정 전망, 일반회계 계획, 특별회계 계획 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 7페이지 본 계획의 목표로는 지방자치 시대에 맞는 재정의 역할과 책임을 강화하는데 있으며, 기본방향으로는 중기지방재정계획과 예산과의 연계강화, 재원의 합리적 배분 및 투자 효과를 극대화하기 위하여 지방재정의 다양한 수요와 여건을 충족하는데 있다 하겠습니다.
8페이지 계획의 내용으로 계획기간은 2006년부터 2010년까지 5개년 계획으로 그 범위는 일반 및 특별회계가 되겠습니다.
중기지방재정 계획은 지방재정의 계획적 운영 및 국가계획과 지방계획의 연계를 위해 5개년 계획을 수립하고 경제, 사회 여건 변화를 반영한 연동화 계획으로 운영됩니다.
다음은 10페이지, 금번 계획의 주요특징은 국가재정 운영계획과의 연계를 강화하기 위하여 2006년부터 2010년까지 국가재정 운영계획과 연계하여 국가경제의 성장, 추이와 전망, 재정여건 변동사항 등 재정경제 운영방향 및 중․장기 중점 재원 배분 방향과 연계하는 계획 수립이며, 관련 중앙부처 중기사업계획과의 연계를 강화하고 중기재정 운영 목표를 제시하며, 사업별 예산제도 편성 및 발생주의 복식부기 회계제도 반영이라 하겠습니다.
다음 13페이지 재정운영 방향에 대하여 말씀드리겠습니다.
재정운영의 방향으로는 지역발전과 연계한 주민의 삶의 질 향상을 위한 사회복지 및 투자사업에 중점을 두고 총액배분제도와 기준경비 운영 등 경상적경비의 효율적인 운영으로 지출 성과를 높이고 투자재원 확보를 위한 적극적 재정운영을 도모하겠으며, 주민생활 기능과 밀접한 사업예산에 중점 투자할 계획입니다.
또한 지방재정의 투명성을 높이기 위해 재정운영 정보를 제공하는 재정공시제도를 도입․운영하는 한편 재정 성과를 획기적으로 개선하고 대국민 서비스 질 향상을 위한 방향으로 2008년부터 기존의 품목별 예산제도를 성과관리 사업별 예산제도로 본격 편성할 계획입니다.
그리고 주민 참여방, 인터넷 창구개설 및 설문조사를 실시하여 예산편성 과정에 주민참여를 확대하여 투명한 예산을 편성할 계획입니다.
다음은 17페이지 총 재정전망이 되겠습니다.
본 계획기간동안 총 재정규모는 4,716억원이며, 일반회계가 4,566억원으로 전체 규모의 96.8%를 차지하고 특별회계가 150억원으로 3.2% 수준으로 전망되고 있습니다.
다음 18페이지 일반회계 재정실적 및 전망입니다.
일반회계 세입추계 기준은 국가 경제성장 추이와 전망, 재정여건 변동 사항 등 우리 구 재정경제 운용방향을 고려하여 전망하였으며, 세출은 기본적으로 취약한 도시기반시설과 주민숙원사업 등 현안사업들이 많아 경상세출 분야의 증가율을 최대한 억제하고 투자사업의 합리적인 운영으로 재정의 생산성을 높이는 방향으로 설정하였습니다.
다음은 29페이지 부채상환금 내역입니다.
현 동구의 채무현황은 화수1․2, 만석지구 주거환경개선사업 2,100만원, 화수1지구 소방도로개설사업 3,800만원으로 2006년도에 화수1․2, 만석지구 주거환경개선사업 2,100만원과 화수1지구 소방도로개설사업 800만원, 2007년에 3천만원을 상환하게 되면 지방채 상환이 모두 끝나게 되겠습니다.
다음은 30페이지 연도별 투자가용재원 규모에 대해 말씀드리겠습니다.
가용재원은 세입에서 경상지출을 뺀 나머지 재원으로 2006년부터 2010년까지 계획기간 중 총 가용재원은 2,097억3,400만원으로 실적기간 중 2,294억7, 100만원 보다 8.6%의 감소가 예상되고 있습니다.
이는 2001년부터 2003년까지 투입된 송현지구 주거환경개선사업비 348억2,200만원이 주된 감소 사유가 되겠습니다.
또한 2006년의 가용재원 증가는 전년도 결산으로 발생하는 순세계잉여금168억8,200만원의 증가분이 주요 사유가 되겠습니다.
다음은 33페이지 부문별 투자규모에 대해서 설명 드리겠습니다.
2006년부터 2010년까지 지역개발비는 각종 도로개설과 주거환경개선사업 등 기반시설의 확충이 진행되고 저소득 계층, 노인, 장애인, 아동 및 여성 등을 위한 사회복지 분야와 구민건강을 위한 보건 의료서비스 부문 및 쾌적한 환경 조성을 위한 사업비는 꾸준히 증가될 계획으로 있습니다.
다음은 34페이지 부문별 정책방향 및 투자계획에 대해서 설명 드리겠습니다. 35페이지 일반공공행정 부문의 투자사업비는 총 222억3,200만원으로 그중 구청사 사무실 건립에 3건의 투자사업이 포함되어 있습니다.
37페이지 문화 및 관광 부문의 투자사업비는 총 67억2,200만원으로 구민운동장 인조 잔디 축구장 조성사업이 포함되어 있으며, 40페이지 사회복지 부문 투자사업비는 총 1,230억5,200만원으로 이중에 노인요양시설 건립외 2건의 개별투자사업이 포함되어 있습니다.
다음은 41페이지 보건 부문의 투자사업비는 총 90억4,800만원의 사업비로 계획되어 있습니다.
다음은 44페이지입니다.
수송 및 교통 부문 투자사업비는 총 261억2,800만원으로 동구청은 금곡길, 가로미관 정비사업 외 13건의 개별투자사업이 되겠습니다.
다음은 47페이지 국토 및 지역개발 부문 투자사업비는 총 347억6,600만원으로 송림4구역 주거환경개선사업 외 6건의 투자사업입니다.
다음은 50페이지 민방위, 산업경제 부문으로 총 15억2,600만원의 사업비로 계획되어 있는 사항이 되겠습니다.
52페이지 환경보호 부문의 총 사업비는 125억8,800만원의 사업비로 계획되어 있습니다.
이상 부문별 개별투자사업의 세부내역은 책자의 부록 61페이지 세부사업 계획서를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 55페이지 특별회계 재정운영실적 및 전망에 대해서 설명 드리겠습니다.
2006년 현재 우리 구에서 관리하고 있는 특별회계는 경제과의 발전소주변지역 지원사업, 주민지원과의 의료급여기금, 주민소득지원 및 생활안정자금, 교통과의 주차장특별회계가 있습니다.
발전소주변지역 지원사업 외 3개의 특별회계의 계획기간 중 재정전망은 총규모 149억8,200만원으로 전망하였습니다.
회계별로는 발전소주변지역 지원사업 2억원, 의료급여기금 14억1,100만원, 주민소득지원 및 생활안정자금 96억6,800만원, 주차장특별회계 37억300만원으로 전망하였습니다.
특별회계에 대한 재정실적 및 전망은 책자 54페이지부터 60페이지를 참조하여 주시기 바랍니다.
이상으로 2006년부터 2010년까지의 중기지방재정계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
항상 동구 발전을 위해 노고가 많으신 이한만 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 감사를 말씀을 드리면서 중기지방재정계획 주요사항에 대해 요약하여 보고 드리겠습니다.
배부해 드린 2006년부터 2010년까지의 중기지방재정계획을 참고해 주시기 바랍니다.
보고드릴 순서는 계획개요, 총 재정 전망, 일반회계 계획, 특별회계 계획 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 7페이지 본 계획의 목표로는 지방자치 시대에 맞는 재정의 역할과 책임을 강화하는데 있으며, 기본방향으로는 중기지방재정계획과 예산과의 연계강화, 재원의 합리적 배분 및 투자 효과를 극대화하기 위하여 지방재정의 다양한 수요와 여건을 충족하는데 있다 하겠습니다.
8페이지 계획의 내용으로 계획기간은 2006년부터 2010년까지 5개년 계획으로 그 범위는 일반 및 특별회계가 되겠습니다.
중기지방재정 계획은 지방재정의 계획적 운영 및 국가계획과 지방계획의 연계를 위해 5개년 계획을 수립하고 경제, 사회 여건 변화를 반영한 연동화 계획으로 운영됩니다.
다음은 10페이지, 금번 계획의 주요특징은 국가재정 운영계획과의 연계를 강화하기 위하여 2006년부터 2010년까지 국가재정 운영계획과 연계하여 국가경제의 성장, 추이와 전망, 재정여건 변동사항 등 재정경제 운영방향 및 중․장기 중점 재원 배분 방향과 연계하는 계획 수립이며, 관련 중앙부처 중기사업계획과의 연계를 강화하고 중기재정 운영 목표를 제시하며, 사업별 예산제도 편성 및 발생주의 복식부기 회계제도 반영이라 하겠습니다.
다음 13페이지 재정운영 방향에 대하여 말씀드리겠습니다.
재정운영의 방향으로는 지역발전과 연계한 주민의 삶의 질 향상을 위한 사회복지 및 투자사업에 중점을 두고 총액배분제도와 기준경비 운영 등 경상적경비의 효율적인 운영으로 지출 성과를 높이고 투자재원 확보를 위한 적극적 재정운영을 도모하겠으며, 주민생활 기능과 밀접한 사업예산에 중점 투자할 계획입니다.
또한 지방재정의 투명성을 높이기 위해 재정운영 정보를 제공하는 재정공시제도를 도입․운영하는 한편 재정 성과를 획기적으로 개선하고 대국민 서비스 질 향상을 위한 방향으로 2008년부터 기존의 품목별 예산제도를 성과관리 사업별 예산제도로 본격 편성할 계획입니다.
그리고 주민 참여방, 인터넷 창구개설 및 설문조사를 실시하여 예산편성 과정에 주민참여를 확대하여 투명한 예산을 편성할 계획입니다.
다음은 17페이지 총 재정전망이 되겠습니다.
본 계획기간동안 총 재정규모는 4,716억원이며, 일반회계가 4,566억원으로 전체 규모의 96.8%를 차지하고 특별회계가 150억원으로 3.2% 수준으로 전망되고 있습니다.
다음 18페이지 일반회계 재정실적 및 전망입니다.
일반회계 세입추계 기준은 국가 경제성장 추이와 전망, 재정여건 변동 사항 등 우리 구 재정경제 운용방향을 고려하여 전망하였으며, 세출은 기본적으로 취약한 도시기반시설과 주민숙원사업 등 현안사업들이 많아 경상세출 분야의 증가율을 최대한 억제하고 투자사업의 합리적인 운영으로 재정의 생산성을 높이는 방향으로 설정하였습니다.
다음은 29페이지 부채상환금 내역입니다.
현 동구의 채무현황은 화수1․2, 만석지구 주거환경개선사업 2,100만원, 화수1지구 소방도로개설사업 3,800만원으로 2006년도에 화수1․2, 만석지구 주거환경개선사업 2,100만원과 화수1지구 소방도로개설사업 800만원, 2007년에 3천만원을 상환하게 되면 지방채 상환이 모두 끝나게 되겠습니다.
다음은 30페이지 연도별 투자가용재원 규모에 대해 말씀드리겠습니다.
가용재원은 세입에서 경상지출을 뺀 나머지 재원으로 2006년부터 2010년까지 계획기간 중 총 가용재원은 2,097억3,400만원으로 실적기간 중 2,294억7, 100만원 보다 8.6%의 감소가 예상되고 있습니다.
이는 2001년부터 2003년까지 투입된 송현지구 주거환경개선사업비 348억2,200만원이 주된 감소 사유가 되겠습니다.
또한 2006년의 가용재원 증가는 전년도 결산으로 발생하는 순세계잉여금168억8,200만원의 증가분이 주요 사유가 되겠습니다.
다음은 33페이지 부문별 투자규모에 대해서 설명 드리겠습니다.
2006년부터 2010년까지 지역개발비는 각종 도로개설과 주거환경개선사업 등 기반시설의 확충이 진행되고 저소득 계층, 노인, 장애인, 아동 및 여성 등을 위한 사회복지 분야와 구민건강을 위한 보건 의료서비스 부문 및 쾌적한 환경 조성을 위한 사업비는 꾸준히 증가될 계획으로 있습니다.
다음은 34페이지 부문별 정책방향 및 투자계획에 대해서 설명 드리겠습니다. 35페이지 일반공공행정 부문의 투자사업비는 총 222억3,200만원으로 그중 구청사 사무실 건립에 3건의 투자사업이 포함되어 있습니다.
37페이지 문화 및 관광 부문의 투자사업비는 총 67억2,200만원으로 구민운동장 인조 잔디 축구장 조성사업이 포함되어 있으며, 40페이지 사회복지 부문 투자사업비는 총 1,230억5,200만원으로 이중에 노인요양시설 건립외 2건의 개별투자사업이 포함되어 있습니다.
다음은 41페이지 보건 부문의 투자사업비는 총 90억4,800만원의 사업비로 계획되어 있습니다.
다음은 44페이지입니다.
수송 및 교통 부문 투자사업비는 총 261억2,800만원으로 동구청은 금곡길, 가로미관 정비사업 외 13건의 개별투자사업이 되겠습니다.
다음은 47페이지 국토 및 지역개발 부문 투자사업비는 총 347억6,600만원으로 송림4구역 주거환경개선사업 외 6건의 투자사업입니다.
다음은 50페이지 민방위, 산업경제 부문으로 총 15억2,600만원의 사업비로 계획되어 있는 사항이 되겠습니다.
52페이지 환경보호 부문의 총 사업비는 125억8,800만원의 사업비로 계획되어 있습니다.
이상 부문별 개별투자사업의 세부내역은 책자의 부록 61페이지 세부사업 계획서를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 55페이지 특별회계 재정운영실적 및 전망에 대해서 설명 드리겠습니다.
2006년 현재 우리 구에서 관리하고 있는 특별회계는 경제과의 발전소주변지역 지원사업, 주민지원과의 의료급여기금, 주민소득지원 및 생활안정자금, 교통과의 주차장특별회계가 있습니다.
발전소주변지역 지원사업 외 3개의 특별회계의 계획기간 중 재정전망은 총규모 149억8,200만원으로 전망하였습니다.
회계별로는 발전소주변지역 지원사업 2억원, 의료급여기금 14억1,100만원, 주민소득지원 및 생활안정자금 96억6,800만원, 주차장특별회계 37억300만원으로 전망하였습니다.
특별회계에 대한 재정실적 및 전망은 책자 54페이지부터 60페이지를 참조하여 주시기 바랍니다.
이상으로 2006년부터 2010년까지의 중기지방재정계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
4. 休會의 件
(11時14分)
○議長 李漢萬 다음은 의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다.
의원 여러분, 예산결산특별위원회 활동과 토․일요일인 관계로 본회의를 열흘간 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
의원 여러분께서 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
그러면 다음 제5차 본회의는 12월 18일 10시에 개의하여 2007년도 예산안과 기금운용계획안을 결의토록 하겠습니다.
그러면 오늘의 의사일정이 모두 끝났으므로 산회를 선포합니다.
【김영환 의원 서면 답변서】
○都市局長 吳虎均우리 구에서는 부족한 녹지공간을 확보하고 지역주민들의 건강과 정서생활의 향상을 위하여 자투리땅을 활용한 쉼터조성사업을 지속적으로 추진하고 있습니다.
그 결과 관내 지역 곳곳에 74개소의 쉼터가 조성되어 지역주민들의 운동과 휴식, 이웃간 담소를 나누는 장소로 활용되고 있습니다.
앞으로도 우리 구에서는 지속적인 쉼터조성사업의 추진은 물론 지역주민들의 요구사항과 의견을 반영하여 운동시설 등 시대에 맞는 시설의 설치로 쉼터의 이용률을 높여 나가도록 하겠습니다.
또한, 시대에 뒤떨어져 이용률이 저조하거나 노숙자들이 많이 모이는 등 민원이 유발되는 곳에 대해서는 지역주민들의 의견을 조사하여 리모델링을 통한 새로운 시설의 도입방안 등을 적극 검토하겠습니다.
그리고 수시 점검 및 정비를 통하여 안전이용에 지장이 없도록 관리하고 자원봉사자 등을 활용하여 청결상태를 유지하는 등 관리에도 최선을 다하도록 하겠습니다.
【김용환 의원 서면 답변서】
○區廳長 李和容 김용환 의원님의 보충 추가질의에 대하여 답변 드리겠습니다.
먼저, 의원님께서 구 경영에 지대한 관심을 가지시고 경쟁력 있는 지방정부를 지향하고 염원하는 차원에서 질의하신 점에 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
여러 분야에서 동구만의 경쟁력 확보를 위하여 노력하고는 있습니다만 아직까지는 여건이 충분하지 않은 지방자치의 현실과 함께, 극복해야 할 우리 구의 당면과제에 대해 원칙에 충실하면서 기초적인 사항에 매진하여 왔습니다.
무엇보다, 다변화되고 급변하는 지방자치환경은 적극적 경영방식을 도입하지 않으면 무한경쟁에서 뒤떨어질 수밖에 없다는 의원님의 제안에 동의하며, 이와 같은 자치 현실을 고려하고 우리 구의 여건에 부합하는 나름대로의 경영방식을 토대로 경쟁력을 확보할 수 있는 방안을 마련하는데 힘쓰겠습니다.
앞으로, 우리 구만의 경쟁력을 확보하기 위해 두 가지 관점에서 역점을 두고 추진하고자 합니다.
먼저, 행정 역량을 강화해 나가겠습니다.
효율적인 조직관리와 공직자의 기본능력 향상, 체계적인 성과관리, 혁신연구회를 통한 구정발전 방안을 마련하는 등 다양한 시책을 적극 운영하겠습니다.
내년부터 시행될 예정인 총액인건비제와 관련하여 기구 및 정원 운영에 있어 탄력적이고 효율적으로 조정하여 일 중심의 시스템을 만들어 나겠습니다.
공직자 개인의 능력을 최대한 발휘할 수 있도록 교육훈련을 강화해 나가고, 국제화 시대에 대비할 수 있는 어학능력 향상을 위한 어학훈련 확대와 조직내부의 변화와 혁신을 주도할 수 있는 다양한 시책도 병행 해 나가겠습니다.
또한 구정업무의 전반에 대하여 자체평가를 통해 우수한 직원에게는 과감한 인센티브를 부여하여 성과관리가 업무능력의 향상으로 귀결될 수 있도록 체계적으로 펼쳐 나겠습니다.
한편 지방행정의 전반에 관한 개선과제를 발굴하기 위하여 혁신연구회 운영을 활성화하고자 하며, 6급 이상 관리자를 대상으로 행정환경 변화에 대한 적응력을 키우고 고객만족 행정서비스 마인드 함양을 위한 변화 관리자 과정 워크숍을 개최하겠습니다.
다음은, 경쟁력을 갖춘 도시 이미지의 거시적 지표를 새롭게 설정해 나가는데 노력 하겠습니다.
우리 구의 최대 약점은 전반적으로 낙후된 도시 이미지와 협소한 면적과 적은 인구의 분포였습니다.
향후 추진되는 주거환경개선과 주택재개발, 주택재건축, 지역균형발전사업 등 대단위 지역개발사업 추진으로 도시 이미지를 새롭고 조화롭게 구축할 것이며, 특히 지역개발과 연계하여 인구 유입 및 삶의 질 향상을 위한 문화․복지․체육 등 기본적 인프라를 구축함에 있어 우리 구만이 가질 수 있는 특색 있고 품격 있는 도시 공간의 구조적 특성을 맘껏 살릴 수 있는 거시적 지표를 설정하여 지역개발과 기본적 인프라 구축에 투영될 수 있도록 힘쓰겠습니다.
이와 같이 우리 구만이 가질 수 있는 도시 공간의 특성을 살린 거시적 지표 설정은 내년 초에 시행될「동구 시가지 정비 기본구상 학술용역」으로 어느 정도 형태를 갖출 것으로 보이며, 한편 지표설정에 각계각층의 구민들이 직접 참여할 수 있는 창구도 개설하여 추진하고자 합니다.
특히 구민 참여를 위해 주민제안 창구를 개설하여 불합리한 행정제도 개선도 병행하여 추진해 나가겠습니다.
그밖에 지역구 국회의원과 시의원들과도 협조 체제를 구축하고 중앙정부와 인천시 등 유관기관과의 협력을 더욱 강화해 나갈 것이며, 동구 정책자문위원회를 구성․운영하여 기술적이고 전문적인 지원협력도 가능하도록 노력하겠습니다.
다시 한번, 의원님께서 질의하신 우리 구만의 경쟁력 확보를 위해 500여 공직자와 더불어 소신을 가지고 책임 구정을 펼쳐 나가겠다는 말씀을 드립니다.
모쪼록, 의원님의 적극적인 성원과 지도편달을 부탁드립니다.
대단히 감사합니다.
의원 여러분, 예산결산특별위원회 활동과 토․일요일인 관계로 본회의를 열흘간 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
의원 여러분께서 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
그러면 다음 제5차 본회의는 12월 18일 10시에 개의하여 2007년도 예산안과 기금운용계획안을 결의토록 하겠습니다.
그러면 오늘의 의사일정이 모두 끝났으므로 산회를 선포합니다.
(11時15分 散會)
【김영환 의원 서면 답변서】
○都市局長 吳虎均우리 구에서는 부족한 녹지공간을 확보하고 지역주민들의 건강과 정서생활의 향상을 위하여 자투리땅을 활용한 쉼터조성사업을 지속적으로 추진하고 있습니다.
그 결과 관내 지역 곳곳에 74개소의 쉼터가 조성되어 지역주민들의 운동과 휴식, 이웃간 담소를 나누는 장소로 활용되고 있습니다.
앞으로도 우리 구에서는 지속적인 쉼터조성사업의 추진은 물론 지역주민들의 요구사항과 의견을 반영하여 운동시설 등 시대에 맞는 시설의 설치로 쉼터의 이용률을 높여 나가도록 하겠습니다.
또한, 시대에 뒤떨어져 이용률이 저조하거나 노숙자들이 많이 모이는 등 민원이 유발되는 곳에 대해서는 지역주민들의 의견을 조사하여 리모델링을 통한 새로운 시설의 도입방안 등을 적극 검토하겠습니다.
그리고 수시 점검 및 정비를 통하여 안전이용에 지장이 없도록 관리하고 자원봉사자 등을 활용하여 청결상태를 유지하는 등 관리에도 최선을 다하도록 하겠습니다.
【김용환 의원 서면 답변서】
○區廳長 李和容 김용환 의원님의 보충 추가질의에 대하여 답변 드리겠습니다.
먼저, 의원님께서 구 경영에 지대한 관심을 가지시고 경쟁력 있는 지방정부를 지향하고 염원하는 차원에서 질의하신 점에 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
여러 분야에서 동구만의 경쟁력 확보를 위하여 노력하고는 있습니다만 아직까지는 여건이 충분하지 않은 지방자치의 현실과 함께, 극복해야 할 우리 구의 당면과제에 대해 원칙에 충실하면서 기초적인 사항에 매진하여 왔습니다.
무엇보다, 다변화되고 급변하는 지방자치환경은 적극적 경영방식을 도입하지 않으면 무한경쟁에서 뒤떨어질 수밖에 없다는 의원님의 제안에 동의하며, 이와 같은 자치 현실을 고려하고 우리 구의 여건에 부합하는 나름대로의 경영방식을 토대로 경쟁력을 확보할 수 있는 방안을 마련하는데 힘쓰겠습니다.
앞으로, 우리 구만의 경쟁력을 확보하기 위해 두 가지 관점에서 역점을 두고 추진하고자 합니다.
먼저, 행정 역량을 강화해 나가겠습니다.
효율적인 조직관리와 공직자의 기본능력 향상, 체계적인 성과관리, 혁신연구회를 통한 구정발전 방안을 마련하는 등 다양한 시책을 적극 운영하겠습니다.
내년부터 시행될 예정인 총액인건비제와 관련하여 기구 및 정원 운영에 있어 탄력적이고 효율적으로 조정하여 일 중심의 시스템을 만들어 나겠습니다.
공직자 개인의 능력을 최대한 발휘할 수 있도록 교육훈련을 강화해 나가고, 국제화 시대에 대비할 수 있는 어학능력 향상을 위한 어학훈련 확대와 조직내부의 변화와 혁신을 주도할 수 있는 다양한 시책도 병행 해 나가겠습니다.
또한 구정업무의 전반에 대하여 자체평가를 통해 우수한 직원에게는 과감한 인센티브를 부여하여 성과관리가 업무능력의 향상으로 귀결될 수 있도록 체계적으로 펼쳐 나겠습니다.
한편 지방행정의 전반에 관한 개선과제를 발굴하기 위하여 혁신연구회 운영을 활성화하고자 하며, 6급 이상 관리자를 대상으로 행정환경 변화에 대한 적응력을 키우고 고객만족 행정서비스 마인드 함양을 위한 변화 관리자 과정 워크숍을 개최하겠습니다.
다음은, 경쟁력을 갖춘 도시 이미지의 거시적 지표를 새롭게 설정해 나가는데 노력 하겠습니다.
우리 구의 최대 약점은 전반적으로 낙후된 도시 이미지와 협소한 면적과 적은 인구의 분포였습니다.
향후 추진되는 주거환경개선과 주택재개발, 주택재건축, 지역균형발전사업 등 대단위 지역개발사업 추진으로 도시 이미지를 새롭고 조화롭게 구축할 것이며, 특히 지역개발과 연계하여 인구 유입 및 삶의 질 향상을 위한 문화․복지․체육 등 기본적 인프라를 구축함에 있어 우리 구만이 가질 수 있는 특색 있고 품격 있는 도시 공간의 구조적 특성을 맘껏 살릴 수 있는 거시적 지표를 설정하여 지역개발과 기본적 인프라 구축에 투영될 수 있도록 힘쓰겠습니다.
이와 같이 우리 구만이 가질 수 있는 도시 공간의 특성을 살린 거시적 지표 설정은 내년 초에 시행될「동구 시가지 정비 기본구상 학술용역」으로 어느 정도 형태를 갖출 것으로 보이며, 한편 지표설정에 각계각층의 구민들이 직접 참여할 수 있는 창구도 개설하여 추진하고자 합니다.
특히 구민 참여를 위해 주민제안 창구를 개설하여 불합리한 행정제도 개선도 병행하여 추진해 나가겠습니다.
그밖에 지역구 국회의원과 시의원들과도 협조 체제를 구축하고 중앙정부와 인천시 등 유관기관과의 협력을 더욱 강화해 나갈 것이며, 동구 정책자문위원회를 구성․운영하여 기술적이고 전문적인 지원협력도 가능하도록 노력하겠습니다.
다시 한번, 의원님께서 질의하신 우리 구만의 경쟁력 확보를 위해 500여 공직자와 더불어 소신을 가지고 책임 구정을 펼쳐 나가겠다는 말씀을 드립니다.
모쪼록, 의원님의 적극적인 성원과 지도편달을 부탁드립니다.
대단히 감사합니다.