○議會事務課長 鄭道永  의회사무과장 정도영입니다. 
  제138회 인천광역시동구의회 임시회 집회에 관한 보고사항을 말씀드리겠습니다. 
  이번 임시회는 「지방자치법」 제45조 및 인천광역시동구의회 임시회 운영에 관한 조례 제4조 규정에 의거 지난 1월 14일 의원간담회에서 의사일정을 협의하여 1월 22일 집회공고하고 오늘 개의하게 되겠습니다. 
  처리하여야 할 안건으로는 2008년도 구정 주요업무보고 청취와 인천광역시동구 구세감면 조례 일부개정조례안 등 8건이 되겠습니다. 
  또한 송림4구역 주거환경개선사업 정비구역 지정에 따른 의견청취 및 대헌학교뒤 구역 주거환경개선사업 정비계획 수립 및 정비구역지정(변경)에 따른 의견청취 외 2건이 접수되었습니다. 
  따라서 접수된 안건 중 2008년도 구정 주요업무보고와 송림4구역 주거환경개선사업 정비계획 구역지정에 따른 의견청취 및 대헌학교뒤 구역 주거환경개선사업 정비계획수립 및 정비구역 지정 변경에 따른 의견청취 외 2건은 본회의에서 처리토록 하겠으며, 인천광역시동구 구세감면 조례 일부개정조례안 등 8건의 조례안은 이번 회기 중 구성되는 조례심사특별위원회에 협의하여 처리하게 되겠습니다. 
  현재 일곱 분의 전 의원님께서 출석하시어 일정에 따라 회의가 진행되겠습니다.  이상으로 집회에 관한 보고를 마치겠습니다.  감사합니다. 

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○副區廳長 申相七  존경하는 이한만 의장님을 비롯한 의원 여러분, 지난 12월 28일자 동구 부구청장으로 부임한 신상칠입니다.
  무자년 새해를 맞이하여 처음 개최되는 제138회 임시회에서 구민의 보다 나은 삶의 질 향상을 위해서 노력하시는 여러 의원님들께 인사를 드려서 대단히 뜻깊게 생각합니다. 
  과거 우리 동구는 인천의 뿌리이고 인천의 고향이라고 할 만큼 역사적 정체성 있는 인천 중심의 도심이었습니다. 
  그러나 인천의 도시계획 과정에서 외곽 지역의 개발확장 시책으로 인하여 주거환경이 열악하고 지역경제가 활력을 잃어가는 등 낙후성을 벗어나지 못하고 있는 실정입니다.
  그러나 이제 주거환경개선사업, 도시환경정비사업 등 다양한 도시재생사업들이 활기차게 추진되고 있습니다. 
  따라서 앞으로 우리 동구는 인천 신식교육의 발상지라고 자랑하고 경인공업지대 중심지였다는 과거의 영광을 차질 없는 도시재생을 통해서 재현되리라고 생각됩니다. 
  개인적으로 그동안 쌓아온 다양한 시정 경험을 바탕으로 해서 구청장님을 잘 보좌하고 500여 명의 직원들과 함께 미력하나마 동구 발전을 위해서 전력을 다하고자 합니다. 
  주민의 복리증진과 지역발전이라는 공동목표를 달성하기 위해서 의회와 집행부가 협력적 상생관계를 구축한다면 인천의 어느 신시가지 못지 않는 인천의 새로운 중심지로 거듭 날 수 있다고 생각이 듭니다. 
  저는 굉장히 부족한 점이 많습니다. 
  크고 작은 여러 가지의 지역현안에 대해서 의원님들과 상의드리고 많은 조언 그런 말씀을 새겨듣고자 합니다. 
  의원 여러분들의 아낌없는 지도와 편달을 부탁드립니다.  감사합니다. 

○都市局長 劉榮成  안녕하십니까?  
  저는 2007년 12월 28일자로 인천시 인사이동에 의해서 새로 임용된 도시국장 류영성입니다.
  먼저 주민을 위해 항상 애쓰시고 구정발전을 위해 노력하시는 이한만 의장님과 의원 여러분, 이 자리를 빌려 인사말씀을 드릴 수 있도록 배려해 주셔서 대단히 감사합니다. 
  동구는 저의 첫 공직생활을 시작한 뜻깊은 곳이기도 합니다. 
  다시 임용되어서 여러 당면사항들을 살펴보니 구 전체가 각종 개발사업 추진으로 새로운 도시로 바뀌어가고 있는 등 진행 중인 현안사항들이 산재되어 있어 많은 책임감을 느끼고 있습니다. 
  최선을 다해서 동구의 발전에 노력할 것이며, 여러 가지 현안사항에 대해서 는 의원님들과 협의하고 상의해서 구정발전에 조그만 밑거름이 되도록 최선을 다할 것을 약속드리겠습니다. 
  의원님들의 많은 협조와 부탁을 드리면서 간단하게 인사말씀에 갈음하겠습니다.
  의원님들한테 죄송한 말씀을 한 가지 더 첨언하면 제가 먼저 있던 직장에서 다리를 다쳤습니다. 
  의원님들한테 좋은 모습을 보여드려야 되는데 아직 보여 드리지 못했습니다.  다리가 완쾌되면 더 두세 배 뛸 수 있도록 제가 최선의 노력을 다할 것을 약속드리겠습니다.  감사합니다. 

○企劃監査室長 金龍萬  기획감사실장 김용만입니다.
  먼저 구정발전을 위해 적극 노력하시는 이한만 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 깊은 감사를 드리겠습니다.
  2008년도 기획감사실 주요업무보고를 드리겠습니다. 
  보고드릴 순서는 효율적인 구정운영의 기반조성, 구민이 체감하는 창의․창조 행정구현, 지방재정의 효율적 운영, 효율적인 자체감사 감찰운영, 내실 있는 자치법규 입법체계 구축 순으로 보고 드리겠습니다. 
  먼저 5페이지 효율적인 구정운영의 기반조성입니다.
  효율적인 총액인건비제 운영을 위해서 정원의 순증 시 자연감소에 따른 정원을 조정할 계획입니다.
  10만 미만 자치구는 국을 둘 수 없게 되어 있으나 행자부에서 그 방안을 마련 중에 있다 하므로 별도의 방안마련 시까지는 국(局)제를 존치할 계획입니다.
  다음은 중기기본인력 운영계획은 신규 인력증원과 인력감축 분야 등을 5년  단위로 매년 연동 계획을 수립하여 추진해 나가겠습니다. 
  지방분권, 국가사무의 지방이양에 따른 사무위임사항을 정리하고 사무기능 및 권한 재분배에 의한 전결권을 조정하겠습니다.
  다음은 통합 성과관리 체계 정착을 위해서 팀별 주요업무계획에 대하여 세 차례에 걸쳐 평가를 실시하고 우수과제 및 우수부서에 대해서는 인센티브와포상을 실시하여 성과관리 체계가 정착될 수 있도록 적극 노력해 나가도록  하겠습니다.
  다음은 6페이지가 되겠습니다. 
  구민이 체감하는 창의․창조 행정구현입니다.
  먼저 창의․창조 행정추진의 역량을 강화하기 위해서 전 직원을 대상으로 전문강사를 초빙해 고객만족 역량교육을 강화해 나가겠습니다. 
  고객만족 행정을 이끌어갈 수 있는 고객만족 리더 양성 교육도 실시해 나가겠습니다. 
  또한 공직자 자율학습 및 연구 분위기 활성화를 위해 자율학습 및 연구동아리를 확대 결성하여 운영토록 해나가도록 하겠습니다. 
  동아리의 학습역량 강화와 연구의 성과를 높이기 위해서 워크숍, 우수사례 벤치마킹 등을 실시하고 우수회원에게 표창 및 실적가점, 선진지 연수 등 다양한 사기진작 대책을 수립해 추진해 나가도록 하겠습니다.
  다음 7페이지가 되겠습니다. 
  쇄신과제 발굴 창의․창조적 개선을 위해서 구민의 구민제안제도 참여를 적극 유도해서 주민의 의견을 구정에 반영토록 하고 공무원 제안의 활성화를 위해 제안의 범위를 벤치마킹까지 확대하는 한편, 제안 실시자에게도 인센티브를 부여하고 제안이 활성화될 수 있도록 해나가겠습니다. 
  고객만족 시책을 적극 추진하기 위해서 민원처리 고객만족도 대상을 기존 5일 이상 민원으로 하던 것을 처리기한 3일 이상 민원으로 확대 실시해 나가 겠습니다. 
  고객만족 마일리지 운영을 통해서 구민의 친절 체감도를 더 높여 나가도록 하겠습니다.
  그리고 우리 구에 접목 가능한 타 시․도의 우수사례를 벤치마킹하고 경진대회를 개최하는 등 고객만족 행정혁신 우수사례 발굴해 나가는데 더욱 강화해 나가겠습니다. 
  다음 8페이지가 되겠습니다. 
  지방재정의 효율적인 운영이 되겠습니다. 
  먼저 사업예산제도 운영으로 그동안 시행해 오던 품목별 예산제도를 성과와 사업 중심의 예산제도 시스템으로 변경하여 2008년부터는 예산편성 시 운영해 나가겠습니다. 
  재정여건 향상을 위한 의존재원 확보 방안으로는 재원조정특별교부금과 특별교부세, 국시비보조금 등 의존재원을 최대한 확대하여 열악한 재정여건 향상을 위해서 노력해 나가도록 하겠습니다.
  참고적으로 2007년도에는 재원조정특별교부금 31억원과 특별교부세 20억원을 확보한 바 있습니다. 
  다음 9페이지입니다.
  지역현안사업 및 주민 불편사항에 대한 예산편성 과정에 주민설명회, 설문조사, 주민 예산참여방 등을 개설해서 주민과 함께 하고 참여하는 예산을 편성해 나가도록 하겠습니다.
  또한 2007년도 세입․세출 예산의 집행사항과 주민 관심사항 및 지역현안사업의 추진상황 등 재정운영 사항을 8월 중에 공시하여 주민의 알 권리를 충족시키도록 해나가겠습니다. 
  그리고 매년 9월에 전국 지방자치단체를 대상으로 재정집행과 투명성 확보 등 30개 항목의 지표를 분석해서 5개 등급으로 구분되는 지방자치단체 재정분석 결과를 등급별로 공개하는 재정분석제도의 내실화에 만전을 기하도록 하겠습니다.
  참고적으로 2007년도에 우리 구는 평가에서 B등급을 받은 바 있습니다. 
  다음 10페이지 효율적인 자치감사․감찰 운영이 되겠습니다. 
  공직자 반부패 의식개혁을 구 산하 전 공무원을 대상으로 연중 추진해 나가도록 하겠습니다.
  우선 부패방지 및 공무원 행동강령 교육을 실시하고 신규교육자에 대해서 청렴서약을 실시하겠습니다.
  구 홈페이지에 공직자 부조리 신고센터를 운영하고 명절, 휴가철, 연말연시 특별 예찰활동을 강화해 나가도록 하겠습니다.
  그리고 민원인과의 계약체결 시 청렴계약 이행서약서를 운영해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 효율적인 자치감사 운영이 되겠습니다. 
  금년도에는 만석동, 송현1․2동, 송림1동, 송림2동, 금창동 등 5개 동 주민센터와 보건소, 화도복지회관을 대상으로 정기감사를 실시하고 취약분야의 민원, 예산, 보조금 실태 등 특정업무와 1천만원 이상 10억 미만인 건설공사 및 용역과 그리고 일상감사를 통해 감사를 실시해 나가고, 복무와 비위, 시책, 특․하명사항 등 기강 및 주요시책에 대해서도 중점 감사해서 공직부조리 근절 및 청렴한 공직사상을 구현하는데 신뢰받는 구정실현을 위해 최선을 다하도록 하겠습니다.
  다음은 11페이지 내실 있는 자치법규 입법체계 구축이 되겠습니다. 
  먼저 자치법규 입안능력 향상을 위한 토론식 심사를 실시하겠습니다.
  주요 심사대상은 법규 용어의 통일 등 형식의 적정성 여부, 상위법 저촉 여부, 입법내용의 실효성 및 타당성 여부로 의회법무팀과 소관 부서 담당자와의 쟁점 위주로 심사를 해 나가도록 하겠습니다.
  그래서 체계적이고 심도 있는 사전심사 실시로 자치입법의 적법성 확보에 적극 노력해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 「알기 쉬운 자치법규 만들기」 추진이 되겠습니다. 
  우리 구가 보유하고 있는 자치법규를 어려운 용어나 한자어를 이해하기 쉬운 한글로 정비하고 어색한 문어체를 일상생활에서 사용하는 문장으로 정비하여 쉽고 뚜렷하고 반듯하고 자연스러운 법령으로 정비해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 12페이지 문서형 법령집 추가 감축입니다.
  2007년도 대한민국 법령집을 24질에서 11질을 감축하여 600만원의 예산을 절감하였습니다. 
  2008년도에도 희망부서 수요조사를 통해 불필요한 법령집을 추가 감축해서 불필요한 행정력 및 예산 등을 절감하는 등 법령집의 효율적 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다.
  이상으로 기획감사실 소관 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 
  감사합니다. 

○企劃監査室長 金龍萬  그것은 해당 부서 업무보고... 

○企劃監査室長 金龍萬  그 점에서는 물론 알고 있습니다. 

○企劃監査室長 金龍萬  부의장님께서 아시는 사항에 대해서는 제가 여기에서 해당 실무부서는 아니고 윤곽은 알고 있는데 그에 대한 구체적인 답변은 해당 부서에서 업무보고 받을 때 질의해 주시면 더 명쾌한 답변이 되지 않을까 해서 그렇게 말씀드렸습니다. 

○文化弘報室長 金然吉  문화홍보실장 김연길입니다.
  의정활동에 연일 노고가 많으신 이한만 의장님을 비롯한 의원 여러분들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2008년도 문화홍보실 소관 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 
  보고드릴 순서는 구민에게 다가서는 열린 구정 홍보, 지역문화․예술․관광 활성화, 체육기반 조성 및 활성화, 주민과 함께하는 박물관 운영, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 
  먼저 5페이지 구민에게 다가서는 열린 구정 홍보사항입니다.
  다양한 홍보매체를 통한 구정 홍보 강화를 통해 구민에게 다가서는 열린 구정 홍보를 구현하는데 노력해 나가도록 하겠습니다.
  먼저 「아! 옛날이여」의 책자발간입니다.
  과거 속으로 사라져 버리는 동구의 역사를 후대에게 기록유산으로 남기기 위해서 화도진 소식지에 기획 연재하고 있는 「아! 옛날이여」를 책자로 발간하여 구민들의 애향심 고취 및 정체성을 보존하고 동구에 관한 홍보자료로 적극 활용할 계획입니다.
  다음은 지역케이블 방송을 통한 구정 홍보사항입니다.
  구정 주요 시책사업에 대한 구민 이해도와 참여 분위기를 유도하기 위해서 반기별로 지역케이블 방송사를 통해서 제작, 송출을 통해 화도진축제, 주거환경개선사업 등 구정 주요 시책사업에 대한 소개와 함께 달동네박물관 등 주요시설과 재래시장 및 특수거리 등을 방송을 통해 홍보함으로써 구정 홍보 효과 극대화는 물론, 구정에 대한 구민 참여와 관심을 제고해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 화도진소식 제작입니다.
  우리 구 구정 종합홍보지인 화도진소식의 지면을 구민들에게 유용한 각종 정보와 지역소식의 제공을 강화하기 위해 기존 12면에서 16면으로 증면을 통해 구민에게 다가갈 수 있는 홍보지로 개편하는 사항이 되겠습니다. 
  발행부수는 총 3만2천부로 기존 칼라 8면과 흑백 4면이 혼용된 12면에서 16면 전체 칼라로 증면 개편하였으며, 증면에 따라 구민들이 소식지를 관심 있게 볼 수 있도록 주변의 일상소식과 미담수범사례 및 각종 행정정보와 생활정보 제공을 강화하고 관내 학교탐방 및 동구 여행 기획보도 등을 연중 게재하여 보다 많은 정보를 제공해 나가도록 하겠습니다.
  아울러 전국 230여 곳의 지방자치단체와 상호 소식지를 교류를 통해 타 단체의 우수사례를 적극 도입하고 수도권과 경인지역의 타블로이드 무료집들도 정기수집․비교해서 화도진소식지의 품질개선에도 노력해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 7페이지 지역문화․예술․관광 활성화 사항입니다.
  동구만의 특색 있는 전통문화 행사개최와 지역 접근성을 높인 공연행사를 통해 지역주민들에게 다양한 문화예술에 대한 향유 기회를 확대해 나갈 생각입니다.
  먼저 제19회 화도진축제를 5월 중에 화도진공원과 수문통 복개도로에서 개최하여 화도진의 역사성을 조명하고 다양한 볼거리 제공을 통한 주민 화합의 흥겨운 축제장으로 만들도록 하겠습니다.
  이번 화도진축제는 2일 간에 걸쳐 진행될 예정이며, 주요 행사내용으로는 공식행사를 포함하여 어영대장 축성 가장행렬, 중요무형문화재 공연 등 전통 프로그램과 어린이 청소년을 위한 가족단위 참여 프로그램 등을 구성할 예정입니다.
  화도진공원이 협소한 관계로 TV공개방송 등은 수문통 복개도로에서 개최하여 보다 많은 지역주민들이 관람하실 수 있도록 할 계획입니다.
  특히 이번 행사에서는 동구 예술인들을 참여시켜 동구 예술인 총연합회 활성은 물론이고 다양한 행사 프로그램을 통해 주민들에게 친숙한 축제로 발전시킬 계획입니다.
  다음은 찾아가는 문화행사 개최입니다.
  주5일 근무 확산과 더불어 주민들의 문화 욕구가 점차 증대되고 있어 전년도에 이어 금년에도 주민들이 접근하기 쉬운 장소를 직접 찾아가서 구민들에게 다양한 문화이벤트를 선보이는 문화행사를 제공하는데 힘써 나가도록 하겠습니다.
  특히 금년에는 화도진공원과 송현근린공원에서 상설문화행사를 개최하고 구민들에게 다양한 문화체험의 장을 제공할 계획이고, 또한 상설공연 이외의 지역에 대해서는 주민들이 문화적 혜택에서 소외받지 않도록 직접 찾아가 다양한 문화행사를 실시토록 하겠습니다.
  다음은 8페이지 구민과 함께하는 동구 문화예술제 개최사항입니다.
  1999년도 결성 이후 활동이 중지된 동구 예술인 총연합회를 재구성하여 전년도에 동구 예술인 총연합회를 개최하였으며, 올해에도 동구 문화예술제를 개최하여 예술인 총연합회의 활성화는 물론이고 궁극적으로 동구 문화예술인 저변확대를 도모해 나가도록 노력하겠습니다.
  우선 동구 문화예술제의 성공적 개최를 위해 2월 중에 동구 예술인 총연합회 총회를 개최하여 새로운 임원진을 선출․구성하여 각 분과별로 전시작품 및 공연계획을 수립하고 예술인들의 자발적인 참여를 유도하는 한편, 하반기달동네박물관 및 송현근린공원 일대에서 예술분과별로 작품발표회를 가질 계획입니다.
  전시작품의 경우 문화예술제 이후에도 동 주민센터 순회전시를 통해서 주민들이 일상생활 속에서도 문화를 쉽게 접하실 수 있도록 해나가겠습니다. 
  다음은 동구 여성합창단 정기연주 개최 및 활성화입니다.
  여성합창단 정기공연을 가을에 송현근린공원 분수대광장에서 유명 성악가등을 초청해서 여성합창단과 합동으로 음악회를 개최할 계획에 있습니다. 
  아울러 여성합창단의 질적 수준 향상을 위해서 동구 거주 젊은 여성인들의  영입을 적극 추진하고 찾아가는 문화공연 등 보다 많은 문화행사 참여를 통해서 여성합창단 운영 활성화를 도모해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 동구 문화관광 안내지도 제작입니다.
  전년도 우리 구에서 처음으로 문화관광 홍보 책자를 발간하여 주민들의 큰 호응을 얻었습니다. 
  올해에는 기 제작한 문화관광 홍보책자를 기반으로 자료수집에 더욱 심혈을 기울여 제작할 계획에 있습니다. 
  이번 관광안내 지도 제작으로 지역주민들이 보다 쉽게 동구의 역사문화 관광지를 이해하고 찾아감은 물론 궁극적으로 주민들의 애향심 고취와 동구를 찾는 외래 관광객들에게 정확한 정보를 제공하는데도 크게 기여할 것으로 제작에 최선을 다하겠습니다.
  다음은 노래연습장 및 PC방 등 지도 단속사항입니다.
  올해에는 노래연습장뿐만 아니라 자유업 등록제로 전환된 PC방에 대해서도 분기별 지도 단속과 중부경찰서와의 수시 단속을 통해 업주의 불법행위를 미연에 방지하고 건전한 사회분위기 조성과 여가문화 활성화에 기여해 나가도록 하겠습니다.
  또한 연말에는 등록업소를 대상으로 법률교육을 실시하여 영업자가 알아야 할 법령, 규정 등 영업에 대한 정보를 숙지시켜 업주의 건전한 영업활동을 독려하고 육성할 계획에 있습니다. 
  다음은 10페이지 생활체육 기반조성 및 활성화 사항입니다. 
  우리 동구는 구 도심권 지역으로 체육기반시설이 턱없이 부족한 실정에 있어 구민들에게 새로운 체육활동 장소를 제공하고 이를 기반으로 다양한 생활체육교실의 확대 운영을 통해 구민건강 증진과 건전한 여가문화 정착에 기여해 나가도록 하겠습니다.
  먼저 생활체육 육성 및 동호인조직 활성화를 위해 생활체육교실은 아침 체조교실, 테니스교실 등 5개 종목 7개 교실을 운영할 계획에 있으며, 노인건강 체조교실은 치매예방 체조와 실버 탁구교실을 운영하는 등 생활체육 저변확대와 구민건강 증진을 위해 최선을 다할 생각입니다.
  다음은 체육시설 확충사업이 되겠습니다. 
  2007년도에는 구민운동장 인조잔디 조성과 화평철교 아래 게이트볼장 조성, 만석동 테니스장 라이트 설치공사를 완료하여 동호인들이 자유롭게 활용할 수 있도록 하였으며, 주택가 공터 및 주민 이용이 많은 학교 내에 야외 체력단련기구 21점을 설치한 바 있습니다. 
  올해에는 송현배수지 정상에 인라인, 조깅트랙 체육시설과 파고라, 벤치, 휀스 등 주민 휴식 공간 설치를 통해 송현근린공원 및 달동네박물관과 연계한 주민들의 문화․체육․여가시설로 조성할 계획에 있으며, 현재 실시설계 용역이 진행 중에 있습니다. 
  또한 야외 체력단련기구 설치 사업을 지속적으로 실행하여 많은 주민들이 쉽게 이용하실 수 있도록 하겠습니다.
  다음은 11페이지 구민 건강걷기대회와 구청장배 종목별 동호인 대회 개최사항이 되겠습니다. 
  구민의 날 기념과 구민 화합장 마련을 통해 생활체육 활성화를 위해 제2회 구민 건강걷기대회를 5월 중에 개최하여 온 가족이 함께 즐길 수 있도록 할 계획입니다.
  축구, 테니스 등 8개 종목에 대한 동구청장배 대회를 통해 동호인들 간 친목도모와 생활체육 활성화의 저변확대에도 노력해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 시민생활 체육대회 참가지원 사항입니다.
  전년도에도 인천시 시민생활 체육대회, 우리 구에서는 축구, 배드민턴 등 10개 종목에 250여 명이 참가하여 개회식 행사 시 입장부문에서 장려상을 수상하였고 평소 갈고 닦은 기량들을 발휘하여 좋은 성과를 거둔 바 있습니다.
  올해에도 생활체육 관련단체 및 동호인 단체의 긴밀한 협조를 통해서 많은 동호인들이 참여해 좋은 성적을 거둘 수 있도록 최선을 다해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 직장유도부 운영입니다.
  동구청 유도부는 1992년 창단되어 현재 감독 1명, 선수 6명, 조리사 1명으로 운영 중에 있으며, 선수 중에는 국가대표 한 명이 포함되어 있고 각종 국제대회와 국내대회에 참가하여 우수한 성적을 거둬 우리 구의 위상을 드높이고 있습니다. 
  올해에도 더욱 분발하여 주민 여러분들께서 자긍심을 가지고 생활할 수 있도록 하겠습니다.
  다음은 12페이지 동구청 어린이 축구단 운영사항입니다.
  동구청 어린이 축구단은 2005년 5월부터 축구 꿈나무 발굴과 건전한 여가 활동 및 생활체육 활성화에 목적을 두고 축구단을 운영하고 있습니다. 
  금년 주요 활동사항으로는 주3회 훈련과 함께 방학기간을 이용한 전지훈련 등을 실시하여 인천시장기 대회 등 각종 대회 참가를 통해 동구를 대외적으로 널리 알리는데 노력토록 하겠습니다.
  다음은 13페이지 주민과 함께 하는 박물관 운영입니다.
  달동네박물관 전시와 박물관 교양대학 운영 및 전시연계 체험프로그램 운영 등을 통해 지역주민의 문화욕구 충족과 박물관에 대한 이해도를 증진시키고 쾌적한 박물관 환경조성과 전시 및 수장유물의 효율적 보존을 목표로 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다.
  먼저 박물관 사회교육프로그램 활성화를 위해 제3기 근현대생활사 박물관대학을 10월부터 12월까지 운영할 계획에 있고, 분야별 전문가들을 강사로 초빙하여 달동네박물관 전시내용과 연계한 근현대사의 의식주 및 문화생활 등 다양한 서민생활사와 관련한 프로그램 등을 운영해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 박물관 훈증소독 사항입니다.
  박물관 전시유물의 장기보존을 위해 훈증소독은 2년마다 하는 것으로서 훈증소독에 따른 박물관 휴관 조치에 따라 비교적 관람객수가 적은 8월 말이나 9월 중에 15일간 실시할 예정에 있으며, 휴관에 따른 적극적인 안내와 홍보를 통해서 관람객들께서 불편을 최소화 하실 수 있도록 해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 14페이지 특별기획전 개최사항입니다.
  달동네박물관 홍보 및 주민들의 문화공간 정착의 일환으로 추진 중인 특별기획전은 관람객이 많은 하계방학 기간인 7월부터 8월까지 2개월간 개최할 계획에 있으며, 전시기획 내용은 달동네 테마와 연관된 내용으로서 회화, 인형, 생활소품 중 예산범위 내에서 기획하여 달동네박물관의 이미지에 걸맞은 근현대생활사의 맥을 짚어보는 계기를 마련하도록 하겠습니다.
  다음은 특수시책에 대하여 보고드리겠습니다. 
  먼저 17페이지 동구 옛 지명이야기 표지석 설치 사항입니다.
  현재를 살고 있는 주민들에게 당시의 역사를 알려주는 계기를 마련하고 지역에 대한 애착과 자긍심을 갖게 하고자 이번 사업을 계획하게 되었습니다. 
  사업개요를 간략히 말씀드리면 우선 해당 분야 전문가와 지명위원회의 자문을 받아 3곳의 표지석 설치 대상지를 선정하고 표지석의 크기와 모양을 주변경관과 어울릴 수 있도록 설치할 계획에 있습니다. 
  설치예정지는 괭이부리, 부처산, 활터고개 등이 있으나 전문가의 자문을 구해서 최종 대상지를 선정할 예정에 있고, 동구에서 최초로 설치하는 지명관련 표지석인만큼 자료수집에 심혈을 기울여 정확한 정보를 제공하도록 노력하겠습니다.
  그러므로 후손들에게 문화적 자산을 남길 수 있는 계기를 마련토록 하겠습니다.
   다음은 18페이지 동구청장배 유소년 축구대회 개최입니다.
  당초 유소년 축구대회를 전년도 구민운동장 인조잔디 조성공사가 완료되는 시점에서 개최할 예정에 있었으나 잦은 우천으로 인해 공사지연으로 개최하지 못하고 금년 5월 중에 구민운동장에서 제1회 동구청장배 유소년축구대회를 개최할 계획에 있습니다. 
  인천시 유소년축구 16개 팀과 학부모, 초청인사 등 약 1천여 명이 참가할 것으로 예상하고 있습니다. 
  구민운동장 4계절 축구장 개장을 기념하여 제19회 동구청장배 축구대회와 겸하여 개최하여 구민들의 자긍심 고취는 물론, 구민운동장 축구장을 대내외적으로 알리는 축제의 장으로 추진할 계획에 있습니다. 
  다음은 19페이지 가족 체험프로그램 운영사항입니다.
  주5일 근무를 맞아 가족단위로 교육․문화관련 행사를 즐기고자 하는 수요가 증대하고 있어 다양한 주말가족 체험프로그램을 마련하였습니다. 
  3월부터 12월까지 주말을 이용한 아동동반 가족을 대상으로 함께 나누는 달동네 체험교실, 가족과 함께 박물관 나들이, 달력 및 일기장 만들기 전시 연계교육 등 체험학습 프로그램을 운영할 계획에 있습니다. 
  이를 통해 지역주민의 문화향유 여건을 충족시키고 박물관을 다시 찾는 계기를 마련해 나가는데 최선을 다하도록 하겠습니다.
  이상으로 문화홍보실 소관 2008년도 주요 업무보고를 마치겠습니다. 
  감사합니다. 

○文化弘報室長 金然吉  답변드리겠습니다. 
  송림로타리는 당초에 지하상가로 조성할 계획에 있던 것이 광장으로 잘 단장되었습니다. 
  신임 부구청장님을 모시고 현장을 다녀온 바 있습니다. 
  다녀온 결과가 시설관리공단에 상주한 직원으로부터 관리실태를 현장에서 브리핑 받았거든요.  받다보니까 봄과 겨울은 해동기가 안 된 동절기에는 누수현상이 전혀 없지만 1년에 약 5-6개월 정도가 천장에서 물이 흘러내릴 정도의 상태로 지금 관리된다는 시설 관리담당 직원한테 현장에서 들었거든요.  그 문제를 어떻게 해결해야 될 것이냐까지 논의되었는데 말씀 나눈 내용을 말씀드리겠습니다. 
  일단 제습 관련 되는 제동시설에 대한 시설비가 상당히 많이 들어가는 관계로 시설관리 주최인 시설관리공단과 저희가 사용하게 되면 지방자치단체에서는 사용하게 되거든요. 
  아쉬운 우리 단체에 그것을 만들어서 과연 해서 그만큼 효율성이 있겠는가 하는 얘기가 있었고, 시설관리공단 재산에 과연 그만큼 우리가 투자해서 그만한 효과가 얼마나 있을까 우려를 그때에도 대화로 나누었고, 시설관리공단 측에서는 그만한 예산이 없다는 쪽으로 얘기가 오가고 있어 가지고, 사실 광장으로 보면 보시는 분들마다 아깝죠.  다 아까운데...  

○文化弘報室長 金然吉  그 내용은 아니고 거기까지 말씀은 아직 못 드렸는데 저희가 문화관광 파트에서도 각 학교에 조만간 협조공문이 나갈 것입니다. 
  그쪽에서 동아리를 일단 유치할 계획에 있거든요.  실제로 학생들이 또는 학교 측에서 현장을 본인들이 쓰고자 한다는 시기에 한번 와보고 가능성이 있으면 그대로 저희가 주선할 계획에 있습니다.  현재로는. 

○文化弘報室長 金然吉  무슨 말씀인지 잘 이해하겠습니다.

○文化弘報室長 金然吉  화도진소식지가 매년 늘어난 분야에 대해서는 규격을 조그맣게 해서 만들 수도 있겠죠. 
  각 동이나 대외적으로 알릴 수 있고 주민들에게 홍보할 수 있는 게 이것 자체도 저희 입장에서는 부족한 면이 있거든요. 

○文化弘報室長 金然吉  의원님 말씀을 이해 못하는 것은 아니고, 홍보실 입장에서는 가능한 조그만 것이라도 주민들이 알아야 될, 꼭 우리 구에서 이루어진 사항뿐만 아니라 우리와 관련되는 유관단체, 소방서라든지 경찰서라든지 여러 분야에서 주민들이 알아야 될 사항들을 전부 수집해서 알려드릴 기재내용이 상당히 또 많다보니까, 저희도 사실 12장으로 해도 중요한 것만 골라서 게재는 가능하겠죠.  그렇지만 실제로 중요한 것 몇 개 주민들에게 알리는 것보다는 전체적으로 주민들이 알아야 될 사항은 가급적이면 다 수록하는 것이 바람직하지 않겠느냐 하는 차원에서... 

○文化弘報室長 金然吉  그전 것은 쉽게 말씀드리면 지면이 모자라면 중요하지 않는 것은 못 싣는 것도 사실 있습니다. 
  없는 것은 아니고 있는데 가급적이면 저희는 최대한도로 다 알려드릴 것은 알려드리려고 지면을 넓히는 것이니까 그렇게 의원님이 이해해 주시면 고맙겠습니다. 

○文化弘報室長 金然吉  홍보사항도 그만큼 많이 늘어났어요. 
  여러 가지 활동이 많았다고 봐주시고, 각 실과나 동에서도 각종 행사, 또 좋은 일들이 많이 올라오고 있거든요. 
  그 내용은 저희 입장에서는 다 실어드리고 싶습니다. 
  그렇게 이해해 주시고 더 발전적인 것 있으면 홍보실에서도 개혁할 생각을 갖고 있으니까 좋은 의견은 항상 주시면 고맙겠습니다.

○文化弘報室長 金然吉  거짓말 할 수는 없고 정확히는 모릅니다. 

○文化弘報室長 金然吉  저도 아깝습니다. 
  의원님 지적해 주신 것 때문에 저도 현장 가보면, 당초에 저도 뜻이 있었거든요.  당초에는 여러 학생들, 우리 주변에는 학교가 더러 있기 때문에 또 위치가 동구 중심지 역할을 하고 해서 공간을 활용해 보려고 했었어요. 
  하다보니까 재산권 문제 때문에 난관에 처음 부닥쳤고... 

○文化弘報室長 金然吉  부의장님 말씀은 충분히 이해합니다. 
  어느 지역에나 어디 스폰서가 되어 가지고 지역주민들을 위해서 위탁해 주시겠다는 자체도 못 받았다는 것도 공감하는데 임정희 의원님께서 말씀하신 것 중에서 보니까 용도변경 관계가 도시계획 다음 시와의 연결되는 문제가 또 있고 여러 가지 제가 볼 때는, 그냥 쓰라고 하면 좋은데... 

○文化弘報室長 金然吉   지하문제가, 저는 그게 그냥 평지에 올라와 있었으면 좋겠습니다.

○文化弘報室長 金然吉  이 자체가 시설관리공단이라는 주최가 생기는 바람에 인천시 전체 각종 지하도와 공공시설물이 다 그쪽으로 넘어가서 재산권 자체가 그쪽으로 하다보니까... 

○文化弘報室長 金然吉  그게 아마 땅에서 솟아나는... 

○文化弘報室長 金然吉  저희가 총괄적인 문화재를 관리하고 있지만 실질적인 관리부서가 따로 있다보니까 자체적으로 소방활동이라든지, 오늘도 소방서에서도 나와 계시는데 소방활동이라든지 협조를 통해서라도 계속 순찰을 강화하는 것이 가장 바람직한 것 같고... 

○文化弘報室長 金然吉  저희도 문제는 기념물 화도진지 하나가 걱정되고 있거든요. 
  유형문화재 관계되는 것은 학교와 기독교 사회단체에서 직접 관리하기 때문에 아주 사유 재산화 시켜서 철저히 관리되고 있고, 그런데 이 문제는 관련부서에서 굉장히 고민하고 계시고 잘 추진하고 있는 것으로 말씀드리겠습니다. 

○文化弘報室長 金然吉  그 문제는 언제든지 학교와 협의해서 주민들... 

○文化弘報室長 金然吉  좋은 의견이십니다. 

○文化弘報室長 金然吉  했습니다. 

○文化弘報室長 金然吉  매년 한다기보다는 작년에 해놓고 보니까 부족한 것이 또 있어요.

○文化弘報室長 金然吉  빨리 빨리 해야 될 이유가 사실 박물관 하나이지만 저희 입장에서는 외부, 외래, 내래 관람객들이 가장 많이 오는 곳이 박물관이거든요.  작년도 보니까 박물관에 대한 관람만 이루어졌지 세부적으로 우리 동구 지역에 대한 전체적인 관광지라든지 유명지역이 전혀 할 게 없었어요. 
  현재 파악되었고, 확인되었던 정확한 자료를 가지고 전년도에는 만들었고, 거기에 조금 더 세부적으로 누락되거나 한 것을 업그레이드해서 만들 어서... 

○文化弘報室長 金然吉  현재 구민 운동장 준공하고 말씀하신건가요?  

○文化弘報室長 金然吉  그쪽 통계가 공원팀에 통계자료가 있습니다. 
  제가 그 자료를 받아가지고 서면으로 제공하겠습니다. 

○文化弘報室長 金然吉  상주해 있습니다. 

○文化弘報室長 金然吉  제가 답변을 드려야 될지 모르겠습니다만 아는 범위에서 답변드리겠습니다. 
  그 지역이 공원부지입니다.  공원부지이다 보니까 공원부지 내 체육시설이거든요.  그러다보니까 공원관련 부서에서 관리하고 있는데 사실 부의장님께서 말씀하신 그 뜻을 모르는 것은 아닙니다. 
  관리가 잘 되어야겠죠.  그렇지만 저희는 수익도 수익이지만 잔디구장이 국제규격으로 인천에서 손꼽히게 들어갈 그런 구장입니다.
  저희 구민들이 우선적으로 불편 없이 사용하는 것이 저희 목적이거든요. 
  그러다 보니까 외부에서도 아마 사용하겠다, 돈은 얼마든지 사용료를 내고라도 하겠다 하는데 그 자체가 굉장히 포화상태인 것 같습니다. 
  그것은 아마 관련부서와 잘 협의해서 하는 것으로 하고, 관리를 일반생활체육 쪽에 맡긴다라는 것은 제가 답변드리기가 곤란한, 우선 이유가 어떻게 되었든 간에 부서와 자세한 답변을 들어보시는 게 좋을 것 같습니다. 

○文化弘報室長 金然吉  그 문제도 부의장님 말씀하신 대로 저희가 공원관련 부서에서 운영실태를 한번 보고, 5월에 정식 개장되거든요. 
  개장된 이후 활용도를 보고 거기에 문제점 있으면 서로 협력해서 좋은 쪽을 택해 나가겠습니다.

○行政自治課長 咸應振  행정자치과장 함응진입니다.
  평소 지역발전을 위해 많은 노력을 아끼지 않으시는 이한만 의장님, 이영복 부의장님 그리고 여러 의원님들께 감사의 말씀드리면서 지금부터 행정자치과 소관 2008년도 주요 업무계획을 보고드리도록 하겠습니다.
  보고드릴 순서는 공무원 교육훈련 강화 및 체계적 관리, 공무원 맞춤형 복지제도 확대 운영, 주민자치위원회의 역량강화 추진, 통․반장의 역량강화 추진, 18대 국회의원선거 준비, 공무원 상설교육장 설치 운영 순으로 보고드리도록 하겠습니다.
  먼저 5페이지입니다.
  전문행정인 육성 및 행정력 강화를 위한 공무원 교육훈련 강화 및 체계적 관리사항이 되겠습니다. 
  의원님들께서 아시는 바와 같이 2008년도부터 교육훈련법이 개정되어서 연간 50시간 교육의무 이수제가 추진되게 됩니다. 
  이렇게 되어서 연도별로 교육이수 시간을 이수하지 않으면 공무원의 승진승급이 안되는 제도로 제도가 변경되었습니다. 
  이에 따라서 물적, 재정적 자원이 부족한 우리 구의 여건상 핵심 인재양성만이 우리 구의 미래를 결정할 중요한 자산으로 체계적 전문행정인 양성을 통해 우리 구의 경쟁력을 강화해 나가도록 하겠습니다.
  추진계획입니다.
  표를 잠깐 보시면 연도별로 2008년도에는 5급 이하를 보시면 50시간, 2009년도 60시간, 2010년도 70시간, 2011년도부터는 한 사람당 80시간을 의무적으로 이수하도록 되어 있습니다. 
  더 중요한 것은 그 당해년도 의무 이수시간을 누적해서 적용하도록 되어 있다 보니까 예를 들어 2011년도에는 한 사람이 260시간을 의무적으로 이수하지 못하면 승진이 되지 않는 체제로 되어 있습니다. 
  이 부분은 상시 공무원들이 학습체계를 구축하지 않고서는 안 된다는 사항이 되겠습니다. 
  공무원 교육훈련 계획의 강화로 인해서 우리 구에서는 먼저 교육훈련 5개년 기본계획을 적극 수립해 나가도록 하겠습니다.
  또 경쟁력을 갖춘 전문행정인 육성을 위해 신규 임용자 교육훈련의 내실 있는 추진과 공무원 자기계발 계획수립 실천, 보고서 작성법, 엑셀, 프FP젠테이션 등 구 자체 필수 기본과정 의무 이수제를 자체적으로 설정해서 운영하고 자신의 직무에 대한 설계와 1인 1자격증 취득을 적극 권장해 나가도록 하겠습니다.
  또한 행정법 등 15개 과정의 구 자체 직무교육 강화와 건설, 토목 등 전문분야에 대한 위탁교육 그리고 작년 하반기부터 중앙공무원교육원과 연계해서 운영하고 있는 동구 사이버 교육부분도 적극 강화해 나가도록 하겠습니다.
  조직역량 강화 교육훈련을 위해서는 직무와 학습이 연계되는 부서 내 자체교육을 적극 활성화 해나가는 한편, 워크숍 등 외부교육의 성과를 구정에 반영하고 직급별 맞춤형 교육을 통한 구정운영의 해결방법을 모색해 나갈 것이며, 인사와 교육이 연계되는 시스템을 구축해 나가도록 하겠습니다.  
  다음은 7페이지 공무원 맞춤형 복지제도 확대운영 사항이 되겠습니다. 
  복지제도는 직원의 다양한 복지수요를 효과적으로 충족시킴과 동시에 복지혜택의 제고로 직원의 사기를 진작시키기 위한 시책이 되겠습니다. 
  작년에는 기본 포인트를 300포인트로 했던 것을 금년에는 100포인트 상향해서 400포인트로 확대하여 운영토록 하겠습니다.
  추진개요는 적용대상은 동구소속 공무원 전체와 의원님들까지 포함해서 적용되겠으며, 소요예산은 3억7,092만원이 되겠습니다. 
  운영방법은 개인별 최저 400포인트에서 최고 1,000포인트까지 배정할 수 있도록 운영하겠습니다.
  참고적으로 2008년도에 강화와 옹진은 복지 포인트를 900포인트를 최고로 정하고 있고, 시청과 타 구에서는 1,000포인트 이상으로 배정되고 있는 실정입니다.
  복지 포인트의 배정은 기본 포인트는 전 직원에게 일률적으로 400포인트로 배정을 하겠습니다.
  근속 포인트는 근속 1년당 10포인트씩 최고 300포인트까지 배정하는 것으로 했습니다. 
  가족 포인트는 직계가족에게는 50포인트 배우자에게는 100포인트 등 최고 300포인트까지 배정토록 하겠습니다.
  다음은 8페이지 주민자치위원회의 역량강화 추진사항이 되겠습니다. 
  먼저 2000년부터 도입된 주민자치센터는 지역화합과 공동체 형성을 위해 주민 스스로의 지역현안사항을 해결해 나가는 역할을 다할 수 있도록 2008년도에 기본적으로 주민자치위원 역량강화를 위한 순회교육을 강화하고 선진지 견학, 우수 자치센터 박람회 견학 등을 실시하여 주민자치위원의 안목과 역량을 높이는 기회를 갖도록 하겠습니다. 
  우리 동네 가꾸기 사업은 시의 시책으로 지역별로 주민자치위원회 주관하에 마을 환경개선과 지역의 화합을 도모할 수 있는 사업들을 각 주민센터로부터 신청을 받아서 선정하고 특색사업으로 추진해 나가고 있습니다만 여러 의원님께서 금년 예산을 편성해 주셔서 우리 구 자체적으로도 예산 2천만원을 활용해서 우리 동네 가꾸기 사업을 더욱 확대해서 추진토록 해 나가겠습니다. 
  다음은 9페이지 통․반장의 역량강화 추진사항입니다.
  통․반장 직무관리 방안으로 통장 평가제도를 도입하는 한편, 통․반장 직무교육을 실시하고 통․반장의 역량을 높이도록 하겠습니다.
  또한 통․반장 위․해촉 관리를 강화해서 공개모집 등 투명한 방법으로 통․반장을 모집하고 통장 평가제도를 도입해서 동장이 통장을 평가하고 부적격 통․반장은 해촉 할 수 있도록 제도를 마련해 나가겠습니다. 
  통․반장 활동을 제한하기 위해 모범 통․반장을 선발하여 표창 및 산업시찰을 실시하고 장기근속한 통․반장에게 그간의 노고를 치하하는 감사패 수여와 통장의 자녀 중 성적 및 재능이 우수한 학생을 선발하여 통장자녀 장학금을 지급하는 등 통․반장 사기진작에도 힘쓰도록 하겠습니다.
  다음은 10페이지 18대 국회의원 선거 준비사항이 되겠습니다. 
  제18대 국회의원선거는 4월 9일 실시되며 선고권자는 19세 이상 내국인 및 영주의 체류자격 취득 3년 이상 외국인도 해당됩니다. 
  자세한 추진계획은 자료를 참고해 주시기 바라며, 4월 9일 실시되는 국회의원선거 사무에 차질이 없도록 만전을 기하도록 하겠습니다.
  또한 공명선거 실천 분위기 조성을 위한 홍보를 해서 깨끗한 선거풍토 정착과 투표율 제고에도 힘쓰도록 하겠습니다.
  다음은 11페이지 공무원 상설교육장 설치 운영입니다.
  금년부터 공무원 교육이 강화됨에 따라서 청내의 상설교육장 설치로 업무와 학습이 함께 이루어질 수 있는 상시학습체제 구축과 구정현안에 대한 연구와 학습하는 직장 분위기를 조성해 나가고자 합니다. 
  추진개요는 교육장 설치는 2008년 4월 중에 완료할 예정으로 추진하겠습니다.
  장소는 의원님들께서 아시는 바와 같이 4층 청소과에 40석 규모로 준비하도록 하겠습니다만 의회의 교육장이나 일반 회의실로도 공동 활용할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 
  이상으로 행정자치과 소관 주요 업무보고를 마치겠습니다. 

○金基仁 議員  김기인 의원입니다.
  이번에 청장님이 각 동사무소 연두방문을 하셨죠?  

○行政自治課長 咸應振  예.

○金基仁 議員  11개 동을 연두방문하면서 주민들의 건의사항, 요구사항을 자치과에서 취합하고 있죠?  

○行政自治課長 咸應振  예. 

○金基仁 議員  최고로 주민들의 문제가 어떤 것을 청장님께 건의하셨어요?  

○行政自治課長 咸應振  대개 보면 동의 지역 형편상 필요한 부분을 건의해 주셨는데 크게 요약하면 지역개발 부분에 대한 아파트 또는 공동주택 건립과 관련된 부분과 경로당 운영비 지원부분, 이런 부분들이 크게 각 동마다 논의되었던 사항이 되겠습니다. 

○金基仁 議員  요구사항은 각 과에서 다 알고 계시겠죠?  

○行政自治課長 咸應振  주민들께서 건의했던 부분에 대해서, 현지에서 궁금증이 해소된 부분을 제외한 나머지는 전부 각 실․과를 통해서 자료를 취합해서 일괄적으로 취합된 상태입니다.
  취합된 부분에 대해서 즉답이 가능한 부분은 해당 실․과에서 담당 건의자에게 서신으로 이미 통보나간 상태가 되겠고, 조금 진행이 더 필요한 부분에 대해서는 ‘앞으로 이렇게 진행될 것입니다.’하는 내용들이 나갈 계획으로 있습니다. 

○金基仁 議員  그런 부분을 우리 의원님들한테 서면으로 보고를 부탁드리겠습니다. 

○行政自治課長 咸應振  지금 각 동에서 건의한 부분에 대해서는 일괄취합해서 정리되는 대로 의원님들께 서면으로 제공토록 하겠습니다.

○金基仁 議員  이상입니다.

○行政自治課長 咸應振  공무원 교육훈련 강화의 주목적은 사회의 빠른 변화에 적극적으로 대응하고 또 실질적으로 여러 가지 다양한 문제들을 공무원들이 신속하게 해결할 수 있는 그런 능력을 강화하기 위해서 준비가 된 것으로 알고 있습니다. 

○行政自治課長 咸應振  전체 주민들에 대한 교육부분까지를 포함하신 얘기이신가요?  

○行政自治課長 咸應振  그런 내용들도 포함되고 있습니다. 

○行政自治課長 咸應振  알겠습니다. 

○行政自治課長 咸應振  우리 직원들이 가지고 있는 역량부분들을 전체적으로 세세하게 파악되지는 않습니다.  사실은... 
  흔히 우리가 대표적으로 나타내고 있는 학력이라든지 어느 학과에 다녔다는 부분이나 그동안 생활하면서 특성화되어 있는 직무능력부분이라든지 또 지금까지 근무했던 경험 등을 참고로 해서 해당 분야에 배치를 해 나가고 있습니다.   
  그런데 많은 인력부분들을 몇 개 공통분모에 맞춰서 인사를 하다보니까 적재적소에 배치하기가 상당히 어렵다는 말씀을 드리겠습니다. 

○行政自治課長 咸應振  열심히, 아까도 말씀을 일부 드렸습니다만 인사를 하는데 있어가지고 상당히 어려움도 많고 나름대로 고민을 해 나가면서 인사를 해 나가고 있습니다. 
  지금 말씀하셨던 도시경관과 이런 부분에 대해서도 이번에 새롭게 조직개편 때 신설된 과가 되겠습니다만 이 과 운영과 관련해서도 나름대로 역량 있는 팀장을 배치해서 도시경관과에 상당히 비중을 둔 바도 있습니다. 
  그런데 전체적으로 도시경관과에 행정직들이 앉아서 무슨 일을 하겠냐 하는 개념도 있으신 것 같은데 그 부서마다, 보통 주무부서 같은 경우에는 경관과에 고유의 업무부분도 하지만 과 내를 아우르는 업무부분도 추진해야 되기 때문에 그런 경우에 보통 행정직 직원들이 같이 근무하게 됩니다. 

○行政自治課長 咸應振  저희는 조례에 의해 가지고 조직이 편성되는 것에 한해서 조직에 맞게끔 인사를 할 수밖에 없는 입장인데 지금 도시경관 부분에 대해서는 인천시가 2009년도 도시엑스포를 개최할 예정이기 때문에 거기에 맞춰 우리 구에서도 인천시 예산이나 행정직 지원부분들을 적극 끌어들일 필요가 있지 않겠느냐 하는 생각입니다.
  물론 의원님께서 보시기에 미흡할지 모르지만 도시경관이라는 과를 신설해서 도시경관에 상당한 보탬이 될 것으로 생각되고, 직접적인 저희 부서 업무는 아니지만 새로운 도시국장님이 도시경관과 관련된 몇 가지의 시범적인 사업들을 추진해 나가고 있는데 이런 부분들이 효과를 발휘한다면 아마 동구에서 예산을 확보하는데 큰 도움이 되지 않겠나 이렇게 생각합니다. 

○財務課長 金英愛  재무과장 김영애입니다.
  구정에 효율적인 운영과 주민복지증진을 위한 의정활동에 수고가 많으신 이한만 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 깊은 감사의 인사를 드립니다.
  아울러 무자년 새해 복 많이 받으시고 뜻 하신 바 모든 일이 성취되시기를 기원 드리겠습니다. 
  지금부터 재무과 소관 2008년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
  우리 재무과는 투명한 계약과 공정한 집행으로 행정역량의 강화를 실천 목표 아래 신속하고 투명한 계약관리 개시, 재무보고서 공시, 국․공유재산의 효율적 관리, 정보화교육 확대 및 직원역량 강화를 주요 과제로 지방재정의 건전한 기틀을 마련하겠습니다. 
  먼저 5페이지 신속하고 투명한 계약관리 추진사항입니다.
  신속하고 투명한 계약관리체계로 적기에 사업이 추진될 수 있도록 능동적 지원 체계를 확립하고 지역 업체의 입찰참여 기회를 제공하도록 추진하겠습니다. 
  추진계획으로는 첫째, 전자입찰 및 계약제도 추진입니다.
  2008년도 연중 추정가격 2천만원 이상 시설공사, 물품의 제조 및 구매, 용역 등을 대상으로 반기별로 연간 사업규모, 사업비, 발주시기 등을 명시하여 구 홈페이지를 통한 입찰사전 예고제를 운영하고 지정정보처리장치를 활용한 조달청 나라장터 고시, 공고란에 게시하도록 하겠습니다. 
  두 번째는 수의계약 내역 공개입니다.
  계약금액이 1천만원 이상 수의계약 내역을 계약 체결일기준 다음달 10일까지 계약 개요, 계약대상자, 수의계약 법령 등을 명시한 내용으로 우리 구 홈페이지에 공개하여 계약업무에 공정성 및 투명성을 높이고 신뢰받는 구정행정을 추진하겠습니다. 
  다음은 6페이지 개시 재무보고서 공시 추진사항입니다.
  복식부기 회계제도는 지방경영전략의 핵심요소로서 2007회계연도 최초 법적 개시 재무보고서를 작성 구 홈페이지와 화도진소식지 등을 이용하여 주민에게 공시하는 사항입니다.
  추진계획으로 기존의 예산결산서와 동일하게 5월 19일까지 재무결산서를 작성하고 공인회계사의 검토의견을 첨부하여 구의회에 승인요청 제출하여 7월 1차 정례회에서 승인완료 후 8월 중에 구 홈페이지와 화도진소식지, 행정자치부 등 다양한 홍보체제를 이용하여 공시하게 되겠습니다. 
  이 재무보고서는 지방재정운영 결과에 대한 일목요연한 파악과 분석이 가능하여 지방재정의 책임성과 투명성을 높이며 국제적 회계기준 운영으로 국가재정통계 산출이 가능해지게 됩니다. 
  다음은 7페이지 국․공유재산의 효율적 관리 추진사항입니다.
  국․공유재산을 적법하고 효율적으로 관리하도록 하겠습니다. 
  추진계획으로는 첫째, 2008년도 국․공유재산관리 계획을 적정하게 시행하도록 하겠습니다. 
  실태조사를 통하여 정확한 재산관리가 이루어지도록 하고 재산관리 데이터베이스 구축으로 체계적인 기반조성을 확립하고 대체재산 조성을 위하여 국․공유지를 매입하여 국․공유재산의 균형을 유지하도록 노력하겠습니다. 
  두 번째는 세외수입 확충사항입니다.
  무단점유자에게 변상금 부과 및 대부계약을 유도하고 보존 부적합한 재산은 매각을 하여 세외수입을 확충하겠습니다. 
  세 번째로는 국․공유재산 상시 소책자 발간사항입니다.
  민원인에게 국․공유재산의 용어정리 및 배부, 매수신청절차 등의 내용을 자세히 안내하고자 국․공유재산 상시 소책자를 발간하여 국․공유재산을 이용하는데 불편함이 없도록 민원인을 위한 행정서비스를 실시하겠습니다. 
  다음은 8페이지 정보화교육 확대 및 직원역량 강화 추진사항이 되겠습니다. 
  IT환경의 급격한 변화에 따른 지역간, 계층간의 정보격차 해소와 정보이용  활용을 통한 삶의 질 향상을 위하여 지역주민과 직원을 대상으로 정보화 교육을 확대 실시하여 정보 활용 능력을 높이고 전 직원이 정보관련 1인 1자격증을 취득할 수 있도록 지원하겠습니다. 
  추진계획으로는 첫째, 전산교육장 환경개선공사 추진입니다.
  본관 5층 구(舊) 교통과 자리에 전산교육장을 구축 추진하여 최적의 교육환경을 마련하겠습니다. 
  두 번째로는 교육용 컴퓨터 및 물품구입입니다.
  5월부터 정보화 교육을 수행하기 위하여 교육용 컴퓨터 25대, 교육용 소프트웨어 및 기자재를 설치하겠습니다. 
  세 번째로는 정보화 교육을 추진하겠습니다. 
  지역주민, 의원, 직원을 대상으로서 5월부터 11월까지 인터넷 활용 등 10개 과정의 정보화 교육을 추진하겠습니다. 
  네 번째로는 공무원 정보화능력 경진대회를 개최하겠습니다. 
  전자문서 편집과 프레젠테이션 작성 등 정보화능력 경진대회를 6월경에 실시하여 직원의 정보화 역량을 강화하고 선발된 성적우수자를 시 공무원 정보화능력 경진대회에 구대표로 참가하도록 하고 주민과 직원의 정보역량 강화로 지역간, 계층간의 정보격차 해소와 질 높은 행정서비스를 제공하도록 하겠습니다. 
  이상으로 재무과 소관 주요업무보고를 마치겠습니다. 
  감사합니다. 

○財務課長 金英愛  의원님들 지원해 준 덕분에 계는 그냥 존치하고 있고 원래 행정자치부에서 2008년 12월 31일까지 한시적인 조직입니다.
  시스템이 어느 정도 구축되다 보니까 흡수가 된다면 경리팀으로 가는데 2007년도, 2008년도에 와서 개시 재무보고서를 공시하기 전까지는...

○財務課長 金英愛  지금 팀이 존치하고 있습니다. 
  테스크포스팀으로 재무과에 있습니다. 
그래서 재무과를 보시면 테스크포스팀 직원 그대로 있습니다. 
  지금 일을 추진하고 있습니다. 
  다른 일은 안 보고요.

○財務課長 金英愛  존치는, 조직에서는 테스크포스팀으로, 2008년도 되면 한시적으로...

○財務課長 金英愛  나중에 끝나게 되면 행정자치부에서 어떤 지시가 따로 있겠지만 한시적으로 되어 있기 때문에 저희도 그 존치를 테스크포스팀으로 팀 그대로 존치하고 있습니다. 
  일을 추진하고 있고 의원님들 도와 주셔 가지고...

○財務課長 金英愛  예.

○財務課長 金英愛  자투리 땅, 지금 현황은 있습니다. 

○財務課長 金英愛  매각을 대부를 하면서, 물론 매각할 수 있는 부분이 있고 할 수 없는 부분이 있습니다. 
  그런데 매각할 수 있는 부분들은 의원님이 관내 실정을 아시겠지만 대부분 어려우신 노인분들이 많이 점유하고 계시고 또 매각할 형편이 못 되다보니까 계속해서 대부로 들어오고 있습니다. 

○財務課長 金英愛  현황은 지금 나와 있고, 대부 신청들이 나와 있기 때문에 저희가 대부 신청 받으면서 매각하라고 하고 있습니다. 
  그리고 원하시는 부분, 할 수 없는 부분들이 있고요.

○財務課長 金英愛  예, 200평 말씀하셨는데...

○財務課長 金英愛  타 지역에 토지를 매입하시라고...

○財務課長 金英愛  저희도 국․공유지 매각하면서 관내에서 균형을 맞추기 위해서 대체취득을 많이 하고 있고...

○財務課長 金英愛  활용하기 위해서 하고 있습니다. 

○財務課長 金英愛  경로당 부지도 했고, 사실 경로당 부지도...

○財務課長 金英愛  그런데 그 분야는 다른 데 사실상 땅 모양이 작기 때문에 그다지 합당하지 않기 때문에 다른 데 구입하려고 애를 쓰다가 결국은 그쪽으로 갔거든요.

○財務課長 金英愛  이자만 계산해서 주었습니다. 

○財務課長 金英愛  잘 알겠습니다. 

○稅務課長 柳浩春   안녕하십니까?  세무과장 류호춘입니다.
  평소 지역발전을 위해 많은 노력을 아끼지 않으시는 이한만 의장님과 이영복 부의장님 그리고 의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
  지금부터 세무과 소관 2008년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 지방세 납부시스템 다양화 추진과 구세 부과 목표달성을 위한 과세자료 정비, 시 과세를 통한 세수확충, 지방세 체납액 최소화 추진, 세외수입팀 신설에 따른 업무추진 계획을 순서대로 보고 드리겠습니다.
  먼저 5페이지 지방세 납부시스템 다양화 추진으로 수납체계의 다양화 및 전산확보 시스템을 통한 납세 편의를 도모토록 하겠습니다. 
  인터넷을 통한 신용카드 납부방식은 삼성, 신한, 롯데, 현대, 비씨카드가 납부 가능한 상태입니다.
  또한 올해 상반기에 도입예정인 가상계좌 납부시스템으로 고지서에 고유한 가상계좌 번호를 부여하여 발급하는 제도로서 언제 어디서나 편리하게 지방세를 납부할 수 있는 방법이 되겠습니다. 
  지방세 고지서를 납세자가 신청한 이메일로 발송하는 등 전자고지서를 병행함으로써 신속, 정확한 고지서 송달 및 납부의 편의를 도모토록 조치하겠습니다. 
  다양한 수납체계의 모색으로 납세자의 납부 편의와 세입이 증대하도록 노력하겠습니다. 
  다음은 6페이지 구세 부과 목표달성을 위한 과세자료 정비사항입니다.
  우리 구 자주재원 확보를 위한 구세 부과 목표달성을 위해서 2008년도 구세세입 목표액은 2007년도 예산액인 62억4,900만원 대비 4% 증가된 65억500만원으로 세입목표 달성을 위해서 노력하겠습니다. 
  정확한 과세자료정비 구축과 비과세 감면 물권에 대한 조사를 실시하여 지방세 부과에 만전을 기하도록 하겠습니다. 
  세수 목표 달성을 위해 차질 없도록 노력하겠습니다. 
  다음은 7페이지 시세 과세를 통한 세수 확충 사항입니다.
  2008년도 시세 세입 목표액인 509억원에 대한 달성을 위해서 세목별 중점추진사항을 설정해서 추진하고 지방세 세무조사 강화로 법인에 대한 서면조사 및 종교형, 고유목적 사용여부, 직접조사 등 법인의 중과세 여부를 동시에 조사해서 탈루세원 발굴을 통한 공평과세 및 형평성 구현으로 징수의 극대화를 추진토록 하겠습니다. 
  다음은 8페이지 지방세 체납액 최소화 추진사항입니다.
  2007년 12월 31일 현재 지방세 징수 현황을 보면 부과액 552억원 중 징수액 529억원으로 징수율 95.9%가 되겠습니다. 
  적극적 체납처분으로 체납액 징수 활성화 및 신속한 체납처분을 통해서 안정적 채권확보, 징수 불가능한 체납자에 대해서는 능동적인 결손처분 실시 등으로 체납액 일소 및 안정적인 세수확보에 기여토록 조치하겠습니다. 
  다음은 9페이지 세외수입팀 신설에 따른 업무추진 계획에 대해서 보고 드리겠습니다.
  2007년 12월 27일 조직개편에 따라 세외수입팀이 신설됨으로 세외수입 과년도 체납 자료에 대한 인수인계를 통하여 부서별 과년도 체납자료 중 인수건수는 12,878건으로 총액은 59억원이 되겠습니다. 
  부서별 과년도 체납자료 인수 및 금액별 인수 자료에 대한 체납자 분석을 통하여 징수 불가능한 것은 즉시 납부종료를 실시하고 징수불능에 대한 재산조회 및 자료 확보로 결손처분을 실시하도록 하겠습니다. 
  세외수입 체납액 징수율 제고로 구 재정 확충에 기여토록 노력하겠습니다. 
  이상으로 세무과 업무보고를 마치겠습니다. 
  감사합니다. 

○民願地籍課長 金洛重  안녕 하십니까?  민원지적과장 김낙중입니다.
  주민복지구현에 노고가 많으신 이한만 의장님을 비롯한 여러 의원님께 감사의 말씀을 드리면서 2008년도 업무보고를 드리겠습니다.
  먼저 5페이지 한 차원 높은 민원행정서비스를 제공하겠습니다. 
  통합증명민원발급 창구를 1월 7일부터 운영하여 주민등록등․초본 외 12종 증명민원을 한 곳에서 공급할 수 있도록 하였으며 민원인이 대기하는 동안 발급진행사항과 구정홍보사항을 볼 수 있도록 양방향 모니터를 설치하여 민원인 궁금증 해소와 함께 종전에 여러 창구를 이동하여 신청하던 민원불편사항을 해소하였습니다. 
  다음은 고객편의 여권발급서비스를 실시하겠습니다. 
  3월에 여권발급창구를 설치하여 일간신문과 홈페이지를 활용, 홍보 4월 1일부터 여권 발급에 차질 없도록 준비하겠습니다. 
  다음은 6페이지입니다.
  가족관계 등록행정운영입니다.
  먼저 새로운 가족관계등록법 시행 홍보입니다.
  전년도까지 사용하던 호적제도가 폐지되고 올해부터 가족관계등록제도가 신설됨에 따라서 기존의 호적등․초본 발급제도를 폐지하고 증명목적에 따라 가족관계 증명서 외 4종으로 발급하는 내용과 친․양자제도 등에 대해 화도진소식지와 함께 구 홈페이지 등을 활용하여 지속적으로 홍보하겠습니다. 
  다음은 수리처분결과 문자서비스 실시입니다.
  가족관계 등록신고, 출생, 사망, 혼인, 이혼에 해당됩니다. 
  처분인 경우는 처리결과를 문자서비스로 통보하겠으며 전년도에는 5,297건의 실적이 있었습니다. 
  다음은 7페이지 체계적인 부동산 관리 운영입니다.
  부동산 관리 운영을 위해 공시지가 조사산정을 매년 1월 1일과 7월 1일 기준으로 20,076필지에 대해 토지특성조사와 함께 지가산정 및 검증을 거쳐 공시하겠습니다. 
  다음은 개별주택가격조사산정을 매년 1월 1일과 6월 1일을 기준으로 8,419호에 대해 토지는 용도지역 외 11개 항목과 건물은 건물구조 외 6개 항목의 가격 반영 요소를 조사하여 공시토록 하겠습니다. 
  다음은 토지거래 허가제의 운영으로 거래제한지역지정을 재정비촉진지구와 녹지지역으로 구분하고 2007년 5월 21일부터 2013년 12월 31일까지 6년 7개월간 토지소유권과 지상권의 유상거래에 대해 녹지지역은 100평방미터 초과, 재정비 촉진지구는 20평방미터 초과 물권이 허가대상입니다.
  그리고 매년 사후 이용실태를 철저히 조사하여 허가목적 이행여부와 허가목적대로 이용하지 않은 경우 3월의 이행기간을 주어 이행강제금을 부과하겠습니다. 
  이행강제금은 취득가액의 10% 범위 내에서 매년 의무 이행 시까지 부과할 계획이며 전년도는 12건에 605평방미터의 토지거래가 있었습니다. 
  다음은 9페이지입니다.
  앞서가는 지적 행정 운영입니다.
  1910년부터 생산되어 온 7,300여장의 지적측량 결과들을 전산화하여 신속, 정확한 자료검색으로 주민의 소유권 보호에 만전을 기하도록 하겠습니다. 
  원스톱 지적측량 민원서비스운영으로 지적공부 정리를 수반한 지적측량 신청 시 종래에는 구청에 4회를 방문하였으나 올해부터는 1회 방문으로 공부 정리가 완결되도록 획기적으로 개선하겠습니다. 
  다음은 13페이지입니다.
  국회도서관 D/B정보 검색시스템 구축입니다.
  기록관 내 PC 2대에 93만책의 정보를 검색할 수 있는 시스템을 구축하여 구정에 필요한 정보와 주민이 자료를 검색할 수 있도록 수요자 인식변화에 능동적으로 대처하겠습니다. 
  이상으로 민원지적과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
  감사합니다.