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인천광역시중구의회 회의록

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제117회 인천중구의회(임시회)

본회의 회의록

제7호

인천광역시중구의회


日時 : 2003年 10月 14日 (火) 14時


  1. 議事日程
  2. 1. 區政에關한質問의件

  1. 附議된 案件
  2. 1. 區政에關한質問의件(李泰浩議員外7人發議)

(14時 03分 開議)

○議長 趙榮煥   성원이 되었으므로 제117회 인천광역시 중구의회 임시회 제7차 본회의를 개의하겠습니다. 
  먼저 사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다.  
○事務課長 孔振興   사무과장 공진흥입니다.  보고사항을 말씀드리겠습니다.
  먼저 안건 철회에 관한 사항입니다.  2003년 10월 11일, 중구청장으로부터 지난 9월 27일에 제출되었던 도시계획시설결정에따른의견제시의건에 대하여 철회 요청이 있어 2003년 10월 13일 철회를 허가하고 중구청장에게 통지하였습니다.  
  다음은 안건 이송에 관한 사항입니다.  지난 10월 11일 제5차 본회의에서 의결된 인천광역시중구행정기구설치조례중개정조례안 외 5건의 조례안을 2003년 10월 11일과 13일 중구청장에게 이송하였으며, 인천광역시중구관광및해양개발실태조사특별위원회는 지난 10월 8일 제5차 회의를 개최하고, 10월 9일 서류제출 및 보고요구서를 중구청장에게 이송하였습니다.  
  오늘 열리는 제7차 본회의에서는 의사일정 제1항으로 구정에 관한 질문의 건이 예정되어 있으며 본회의를 마친 후에 업무보고 과정에서 부의장님과 이성출 의원님이 발의하신 대로 자유공원과 연안부두 등에 대한 현장 확인이 계획되어 있음을 보고드립니다.  
  이상으로 보고사항을 마치겠습니다.  감사합니다.

1. 區政에關한質問의件(李泰浩議員外7人發議) 

(14時 05分)

○議長 趙榮煥   그러면 의사일정 제1항 구정에관한질문의건을 상정하겠습니다.  
  이번 구정 질문은 2003년 10월 14일부터 16일까지 3일간 실시하되 질문 요지서를 제출하신 의원님들께서 앉아 계신 의석 순에 따라 일괄적으로 질문을 하고 질문에 대한 답변은 의원님들의 질문이 모두 끝난 후 직제 순에 따라 답변을 듣도록 하겠습니다.  의원님들께서는 질문에 대한 발언 시간이 인천광역시 중구의회 회의규칙 제33조 제1항의 규정에 의거 제한 시간인 20분을 넘지 않도록 유의하시기 바랍니다.  
  그러면 먼저 이승언 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.  
○李勝彦 議員   신포동 출신 이승언 의원입니다.  
  오늘 저에게 구정질문을 할 수 있도록 배려해 주신 조영환 의장님과 동료의원 여러분께 감사를 드리며, 아울러 구정을 위하여 불철주야 노력하시는 김홍섭 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 진심으로 감사를 드립니다.
  먼저 부구청장님께 질문드리겠습니다.  우리 중구의 중앙동, 신포동 일대는 인천에서 유일하게 역사적으로 보존의 가치가 있는 제일은행 인천지점 등 구한말 근대건축물이 많이 산재해 있습니다.  이러한 역사적, 교육적으로 보존의 가치가 있는 근대건축물을 관광자원화하여 개발한다면 많은 관광객을 끌어들이는 요인이 될 수 있다고 봅니다.  이러한 근대건축물의 보존을 위한 우리 구 대책과 정부와 인천광역시와의 협조관계는 어떻게 진행되고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.  
  다음은 도시국장께 질문을 드리겠습니다.  우리나라는 차량의 급격한 증가로 인한 부작용으로 낡고 수명이 다된 차량을 정상적인 방법으로 폐차하지 않고 무단으로 방치하여 도시미관을 해치고 있으며, 사회적인 문제로까지 나타나고 있습니다.  이에 우리 구 관내의 2002년도에 무단 방치된 차량의 수거현황과 처리결과는 어떻게 되었으며, 이러한 고질적인 방치차량에 대한 앞으로의 대책은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다.
  아무쪼록 관계공무원의 성의있는 답변과 확실한 실천 대책을 제시하여 주시기 바라면서 이상으로 구정질문을 모두 마치겠습니다.  감사합니다.
○議長 趙榮煥   이승언 의원님 수고하셨습니다.  자리로 들어가 주시기 바랍니다.  다음은 김기성 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.  
○金基成 議員   연안동 출신 김기성 의원입니다.
  존경하는 조영환 의장님, 그리고 동료 여러 의원님!  감사드립니다.  또한 우리 중구 구민을 대표하여 중구의 발전과 구민의 생활 환경의 질을 높이기 위하여 수고하시는 김홍섭 구청장님을 비롯하여 공무원 여러분께 그간 노고에 대하여 감사를 드립니다.  이번 제117회 임시회에서 실시하는 구정질문에 대하여 확실한 답변과 실천을 당부드리며 구청장님께 질문을 드리겠습니다.  
  우리 구는 2001년 6월 26일 월미관광특구로 지정으로 명실상부한 관광 명소로 대내․외적으로 인정을 받으며, 변화와 발전을 위한 전환기적 의미와 함께 우리 구의 성장 가능성과 잠재력을 실현시켜 나갈 수 있게 되었습니다.  이러한 실현을 위하여 월미도 문화의거리 정비, 차이나타운 개발, 신포시장 재정비, 동인천권역 개발, 신포 문화의거리 재정비 등을 통하여 이러한 지역을 관광명소화 하기 위하여 특구지역을 포함하여 중구 전 지역에 대하여 개발을 진행 중으로, 이는 세계 속의 관광도시로 거듭나는 것은 물론 지역경제 활성화를 위한 것으로 이에 우리 구는 전 행정력을 경주하고 있는 것으로 알고 있습니다.  또한 그러한 성과가 가시적으로 나타나고 있으며, 우리 구는 물론 지역 주민도 조금씩 피부로 느끼고 있는 것이 사실입니다.
  본 의원은 좀더 성공적인 월미관광특구가 되기 위해서는 우리 지역을 찾는 관광객을 따뜻하고 친절과 애정을 갖고 맞이하여야 하며, 그러므로써 다시 오고 싶은 도시로 기억되며, 이에 따른 관광시너지 효과를 유발하게 될 것입니다.
  구민과 우리 구가 혼연일체가 되어 힘을 결집한다면 그 어떠한 난관도 헤쳐나가며, 세계 속의 관광도시로 이룰 수 있을 것입니다.  그러나 이러한 일들이 인천시는 물론 정부의 지원 없이는 우리 구로서 힘의 한계가 있다고 생각합니다.  월미관광특구가 성공적으로 이루어지려면 국비 및 시비의 지원을 충분히 요청하여 2004년도 사업 예산을 확보하여야 된다고 생각합니다.  내년도 국비 시비를 확보위하여 어떠한 조치를 다 하셨는지 답변하여 주시기 바랍니다.  
  또한 월미도에 건설할 해양과학관에 대하여 말씀드리겠습니다.  본 의원 등은 금년 4월 30일 인천시민단체 207개 단체가 인천해양관 유치 범시민대회를 통하여 100만인 서명을 전개하였습니다.  6월 20일까지 138만명의 서명을 받아 해양수산부 기획예산처, 국회에 제출하였습니다.  본 해유협에서는 국비 전액으로 인천국립해양과학관 시설을 요구하였으나 금년 9월 18일 인천시에서 공식 발표에 의하면 시립으로 시비와 민자, 국비 지원으로 건립하겠다는 발표를 하였습니다.
  우리 구에서는 해양관 시설이 월미도 관광특구 지역에 들어서므로써 앞으로 많은 관광객들이 찾아 와 관광 수입의 부가가치가 클 것으로 기대됩니다.  이에 따라 구청장님께서는 어떤 계획으로 준비하고 계신지 답변하여 주시기 바랍니다.  청장님의 성의있는 답변을 바라며 이상 구정 질문을 마치겠습니다.
  감사합니다. 
○議長 趙榮煥   김기성 의원님 수고하셨습니다.  자리로 들어가 주시기 바랍니다.  다음은 박길정 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.  
○朴吉晶 議員   안녕하십니까?  신흥동 출신 박길정 의원입니다.  
  저에게 구정질문을 할수 있도록 배려해 주신 조영환 의장님과 동료의원 여러분께 감사를 드리며, 아울러 구민의 삶의 질 향상을 위하여 노력하시는 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 진심으로 감사를 드리며 구청장님께 질문드리겠습니다.  
  우리 중구는 개항의 관문이요, 인천 상권의 중심지로 번영을 누려왔으나, 최근 들어 주변의 신도시가 조성됨에 따라, 중구를 찾아오는 손님들이 줄어들고 인구는 매년 감소하는 등, 매우 안타까운 현실이 나타나고 있습니다.  이런 현실을 반전시키기 위하여 구에서는 전국 최초로 차이나타운을 개발하고, 신포시장과 동인천 주변의 기반시설을 정비하며, 연안부두와 월미도를 바다와 접할 수 있는 공간으로 조성하기도 하였습니다.  
  또한 인천시에서는 지난 8월 11일 영종․용유 지역을 경제자유구역으로 지정함에 따라 우리 중구는 그간의 침체에서 벗어나 새롭게 발전할 수 있는 기틀을 마련했다고 할 것입니다.  이러한 대단위 개발 사업들을 추진했다고 해서 중구에 거주하고 있는 주민들이 진정으로 만족해하며 행복한 마음으로 생활을 하고 있다고 느끼는지 깊이 생각해 봐야 할 것입니다.  주민들은 결코 행복한 생활을 하고 있다고 느끼는 것은 못 할 것입니다.  왜냐하면, 주민들이 진정으로 만족을 느낄 수 있도록 하기 위해서는, 미래에 대한 비젼과 현재의 편안함이 함께 이루어져야 하나, 우리 중구는 현재의 편안함이 부족하기 때문입니다.  도로는 좁고, 주차장은 부족하고, 매연은 심하고, 대형차량들의 운행이 빈번하여 교통사고 발생 위험이 있는 등, 여러 가지 불편한 사항들이 산재해 있습니다.  그러므로 앞으로의 행정은 이러한 불편 사항을 해결하는데 더 많은 관심과 노력을 기울여야 할 것이며, 본의원은 여러 가지 문제 중 재해예방과 관련된 사항에 대하여 질문하고자 합니다.  
  지구의 온난화로 인하여 지구촌 곳곳에서는 기상 이변이 자주 발생하고 있으며, 우리나라도 예외일 수가 없으며, 지난 9월에는 초대형 태풍인 매미가 우리나라를 강타하여 수백명의 인명과 4조원의 재산상 손실을 입기도 하였습니다.  특히 최근에는 시간당 수백미리씩 쏟아지는 게릴라성 집중폭우가 자주 발생하고 있으며, 우리 중구에서도 집중폭우로 인한 침수 가구가 99년도 이후 매년 발생하여 침수주택 수리비를 되풀이 해서 지원하고 있는 현실입니다.  침수될 때마다 예산을 지원하였므로 낭비되는 것도 문제지만, 더욱 더 문제점인 것은, 주민들이 비만 오면 또 침수되지는 않을까 하는 불안한 마음으로 밤잠을 설쳐야 한다는 것입니다.  왜 주민들이 이런 고통을 받으며 생활해야 합니까? 
  흔히들 현대 행정을 복지행정이라고들 말을 합니다.  저지대나 지하층에서 생활하는 주민들이 침수라는 불안감에서 벗어날 수 있도록 하기 위해서는 관련시설을 확충하거나 물이 하수구를 따라 역류하는 것을 막아주는 장치를 설치해 주는 것이 진정으로 주민을 위한 복지 행정이라 할 것입니다.  관련시설을 확충하는 데는 많은 예산과 시간이 소요되나 하수역류 장치를 설치해 주는 것은, 비용이 적게 들 뿐만아니라, 손쉽게 설치할 수 있어 당장 효과를 볼 수 있을 것이며, 또한 서울특별시에서는 침수 가구에 대하여 하수역류 차단 장치를 예산을 지원하여 설치함으로써 상당한 효과를 보고 있는 바, 구청장에게 다음과 같이 질문합니다.  
  첫째, 침수가구에 예산을 지원하여 하수 역류차단 장치를 설치해 주는 방안에 대한 견해와 침수방지 대책에 대하여 질문합니다.
  우리 중구 지역 중에 신포동, 신흥동, 북성동 지역의 일부가 상습침수 지역입니다.  상습침수 지역에 가구당 약 20만원이 소요되는 하수역류 차단기를 설치해 주면 주민 피해도 줄이고, 피해 보상에 따른 예산을 절감할 수 있을 뿐만 아니라 주민들이 비가 와도 큰 걱정 없이 편안하게 생활할 수 있을 것으로 생각됩니다.  따라서 상습침수 가구에 예산을 지원하여 하수 역류차단 장치를 설치해 주는 방안에 대한 견해와, 침수방지 대책에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.  
  둘째, 지하층이 있는 건물은 건축 허가시 하수 역류차단 장치 설치를 의무화 할 용의에 대하여 질문합니다.  지하층은 생활공간으로서는 부적절하다고 할 것이나 토지효용 가치를 높이기 위하여 지하, 또는 반지하층을 건축하고 있습니다.  
  지하 또는 반지하층은 하수관과 직접 연결되어 있어 하수역류는 물론 각종 악취와 해충들이 배수관을 통하여 생활 공간으로 흘러나오고 있습니다.  하수역류 장치는 물이 역류하는 것을 방지할 뿐만 아니라, 각종 악취와 해충을 차단할 수 있는 기능이 있으므로, 지하층이나 반지하층에 거주하는 주민들이 좀 더 쾌적한 환경에서 생활할 수 있도록 지하층이 있는 건물은 건축허가시, 하수역류 차단 장치를 의무화해야 한다고 생각하는데 이에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.  
  아무쪼록 본의원의 질문에 성의있는 답변을 부탁드리며, 이상으로 질문을 마치겠습니다.  감사합니다.  
○議長 趙榮煥   박길정 의원님 수고하셨습니다.  자리로 들어가 주시기 바랍니다.  다음은 최무웅 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.  
○崔茂雄 議員   도원동 출신 최무웅 의원입니다.
  평소 존경하는 조영환 의장님, 동료 의원 여러분, 그리고 불철주야 구정을 보살피시는 김홍섭 구청장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분!
  내일 10월 15일은 경제자유구역 지정에 따른 행정을 관할하는 인천경제구역청이 개청하는 날로 우리 모두 알고 있습니다.  그러나 지금 우리의 현실은 기뻐해야 할 지, 슬퍼해야 할 지, 아니면 축하해야 할 지 모르는 심각한 사태에 놓여있다고 본 의원은 생각합니다.  우리 의회에서도 심각함을 반영하는 제116회 임시회에서 경제자유구역 지정과 관련한 4개항의 요구사항을 건의안으로 채택하여 발표한 바 있습니다.  그러나 지금까지 전혀 좋은 결과를 얻지 못하고 있습니다.
  집행부 공무원 여러분! 
  왜 좋은 결과를 얻지 못하고 있다고 생각하십니까?  우리 같이 고민하면서 생각해 봅시다.  본 의원은 언론매체를 통하여 경제자유구역의 성공을 위한 조건들이 있음을 알수 있었습니다.  우리 인천 지역에 대해서 언론 매체에서는 국제항구는 물론 세계 어느 도시와 연결할 수 있는 국제 허브공항을 갖고 있으며 바다와 하늘길이 열려있는 국제적인 도시임을 인정해 주고 있으며, 또한 인천의 경제자유구역은 세계 이목을 끌기에 충분하고 즉, 성공하기에 좋은 조건을 갖추고 있는 지역이라고 발표하는 것을 본 적이 있습니다.  그런데 이런 좋은 조건들을 활용하지 못한 이유는 본 의원은 집행부 공무원들이 현재까지 즉, 경제자유구역법이 제정, 공포될 때까지 정부 또는 인천시 정부의 처분 및 처사만을 안일하게 받아들이고 아니, 다시 표현하면 기다리고 있었다고 본 의원은 생각합니다.  그렇지 않다면 어떤 대책을 수립하셨는지 업무를 담당하는 실무 과장께서 답변해 보시기 바랍니다.  본의원의 생각으로는 최소한 이 시기에는 중앙 정부를 설득하기 위한 적극적인 홍보 활동과 설득활동을 전개했어야 했다고 질문하고 싶으며, 또한 병행해서 여야 정치인들을 충분히 활용하고자 하는 토론회 아니면 설명회를 개최했으면 하는 아쉬움이 있어 첫번째 질문을 하겠습니다.  
  본 의원은 지금이라도 시정부와 구정부, 그리고 구의회와 영종, 용유 지역 주민들과 함께 하는 합동토론회를 개최하여 문제를 해결해야 한다고 생각하는데 이에 대한 구청장님의 견해를 답변해 주시기 바랍니다.  
  두번째 질문입니다.  인천의 경제자유구역이 특히 영종, 용유지역이 성공하기 위해서는 많은 난제들이 있는 것으로 알고 있습니다.  구청장님께서는 경제자유구역 지정에 따른 많은 난제를 구 행정경험에 접목시키면서 어떤 방법으로 해결할 것인지, 답변해 주시기 바랍니다.  
  세번째 질문입니다.  먼저 이 자리를 빌어 남다른 관심과 강력한 추진력으로 도원동 47번지 도원실내수영장 주차장 개방에 열정적으로 추진하여 150여대가 주차할 수 있는 주차장을 주민이 바라고 원하는 방향으로 개방해 주신 구청장님과 관계공무원 여러분께 도원동 주민을 대표하여 진심으로 감사 인사를 드립니다.  본 의원은 관내 공공시설에 주차장은 해당 지역 주민을 위하여 당연히 개방하여야 한다는 나만의 소신을 가지고 있습니다.  이번 도원 실내수영장 주차장 개방은 주차장 개설 비용을 감안한다면 구 산업은행 부지 공영주차장 조성에 56억이라는 막대한 예산이 반영되어 70대 정도 주차할 수 있는 것으로 알고 있습니다.  물론 도원동과 신포동에 주위 가격의 차이는 있지만 도원 실내수영장 주차장의 개방은 100억원 예산 절감 효과를 거두었다고 본 의원은 주장하고 싶습니다.  주차장 부족 문제를 해결하기 위한 주거지역 가운데 주차시설 확보율이 일정 기준 이하인 지역을 블럭단위 주차관리지구로 지정하여 주차관리지구에는 첫째로 부설주차장 설치 기준을 강화하고 둘째로 주차장 설치 및 지원 강화, 셋째로 공영주차장 부지 우선 지원 확보, 넷째로 학교, 공원, 공공시설 등 유효공간에 주차용도 활용 등 구 도심권 지역에 대한 주차개선 종합 대책이 절실히 필요하다고 생각하는데 이에 대한 구청장님의 종합적인 답변을 부탁드리면서 이만 구정질문을 마치겠습니다.  
  감사합니다.  
○議長 趙榮煥   최무웅 의원님 수고하셨습니다.  자리로 돌아가 주시기 바랍니다.  다음은 임관만 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.  
○林官萬 議員   율목동 출신 임관만 의원입니다.
  존경하는 조영환 의장님, 그리고 동료 의원 여러분!
  또한 우리 중구 구민을 대표하여 중구의 발전과 구민의 주거생활환경의 질을 높이기 위하여 수고하시는 김홍섭 구청장님을 비롯한 공무원 여러분, 그간의 노고에 대하여 깊은 감사를 드립니다.
  이제 우리 4대 의회도 개원된 지 벌써 1년이란 세월이 흘렀습니다.  그 동안 어려운 여건 속에서도 본 의원은 지역 발전과 구민의 삶의 질 향상을 위하여 최선을 다했는지 다시 한 번 회상하면서 우리 구민 생활과 밀접한 사항에 대하여 몇 가지 질문을 하고자 합니다.  
  먼저 체육시설 설치와 육성에 관하여 부구청장님께 질문하겠습니다.  내년부터는 주5일 근무제 도입으로 인하여 주민들의 여가생활이 대폭 증가됨은 물론 이러한 여가활동은 문화활동, 취미활동, 체육활동 등으로 이어져 주민들의 생활 패턴에 큰 변화가 일어날 것으로 예상됩니다.  이에 우리 구에서도 구민들의 욕구에 부응하고 구민들의 여가선용을 위하는 문화활동 및 취미활동 뿐만 아니라, 생활체육에 많은 관심을 가져야 한다고 본 의원은 생각합니다.  아직 우리 구에는 어린이나 서민이 마음대로 뛰놀고 운동할 수 있는 체육시설이 빈약한 실정입니다.  따라서 구민들이나 동호인들이 활발한 체육활동뿐만 아니라, 구민 체육대회, 그리고 자라나는 학생들이 마음대로 사용할 수 있는 체육시설은 반드시 필요하다고 생각하며 장기적인 안목에서 이러한 체육시설 설치와 확보 문제는 지금 심도있게 검토하고 추진되어야 할 시기라고 생각하는데 부구청장님의 견해는 어떠하신지 말씀해 주시기 바랍니다.  
  다음은 도시국장님께 질문을 드리겠습니다.  첫째로, 우리 구 관내인 유동, 도원동 및 신흥동 일부지역은 주택가, 상가 등을 비롯한 지역과 건축물들이 오랫동안 방치되어 도시 슬럼화현상이 진행되고 있어 도시 미관을 저해하고 있을 뿐만 아니라 열악한 주변환경 때문에 주거 및 상권 지역으로서의 제 기능을 발휘하지 못하고 있는 실정입니다.  노후화 되고 낙후된 이러한 지역이 보다 쾌적하고 살기 좋은 지역으로 탈바꿈할 수 있도록 도시재개발사업을 포함하여 도심미관 살리기 사업 등 실현 가능한 사업을 적극 검토․발굴하여 조기에 추진된다면 지역경제활성화는 물론 구민의 삶의 질 향상에 크게 기여하게 되리라 생각되는데 도시국장님의 견해를 묻고 싶습니다.  
  두번째 질문입니다.  현재 우리나라는 어렸을 때부터 효과적인 교통안전 교육 부재에서 오는 어린이 보행 중 교통사고 사망률이 70퍼센트에 이르러 타선진국에 비하여 높은 사망율을 나타내고 있습니다.  특히 우리나라의 자동차 수는 날로 증가 추세에 있으며, 또한 자동차는 편리한 생활도구로 자리잡고 있는 현실입니다.  그러나 자동차 문화의 발달과 함께 어린이들의 교통체제의 무지에서 오는 빈번한 교통사고로 인하여 매년 많은 어린이들이 목숨을 잃는 실정입니다.  
  본 의원이 아는 바로는 인천광역시 동구, 남구, 계양구, 서구 등에는 어린이에게 조기에 교통안전교육을 실시하는 어린이교통공원이 조성되어 운영되고 있는 것으로 알고 있습니다.  이에 본 의원은 우리 구는 늦은 감은 있지만 관내 월미공원 등 기존의 공원 또한 적합한 대상부지를 마련하여, 우리 구도 교통안전 교육을 할 수 있는 어린이 교통공원을 조성, 운영할 수 있도록 행정력을 투입하여 자라나는 어린이에게 흥미있고 체험적인 교통안전에 대한 조기교육을 실시하므로써 건전한 교통문화 정착은 물론, 어린이 교통사고를 미연에 방지할 수 있다고 본 의원은 생각하는데 도시국장님은 어린이교통공원을 조성하여 운영할 의향은 있는지 답변 바랍니다. 
  이 자리에 참석하신 공무원 여러분, 본 의원이 질문한 사항들은 우리 구민들의 생활과 밀접하면서도 반드시 추진하여야 할 사업이라고 생각합니다.  아무쪼록 집행기관의 성의있는 답변을 기대하면서 이상으로 구정질문을 마치겠습니다.  
  감사합니다.  
○議長 趙榮煥   임관만 의원님 수고하셨습니다.  자리로 들어가 주시기 바랍니다.  다음은 이성출 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.  
○李聖出 議員   동인천동 출신 이성출 의원입니다.  
  이번 제117회 임시회에서 구정질문을 할 수 있도록 배려해 주신 조영환 의장님과 동료의원 여러분께 감사드리며, 아울러 우리 중구 구민의 삶의 질 향상을 위하여 불철주야 노력하시는 김홍섭 구청장님을 비롯한 이웅수 부구청장님 그리고 관계공무원 여러분의 노고에 진심으로 감사 드리며, 먼저 중구청장님께 질문드리겠습니다.
  매년 개최하는 동 축제에 문제가 있어서 질문하고자 합니다.  축제를 함에 있어 축제를 잘하고 있는 동도 있겠지만, 많은 돈을 들여 축제행사를 하면서도 축제 후 불만 등 잘못된 점이 지적되어 원성이 많습니다.  이러한 불만이 많은 축제는 하지 않는 것만도 못하다는 생각이 듭니다.  이렇게 축제를 하는 동은 문제가 많고, 하지 않는 동은 다른 동과 같이 축제를 하여 달라고 하고 이러한 형편에서는 차라리 각 동 축제를 모두 없애 버리고 구민의 날 하루가 모자라면 구민의 날 전후 하루, 아니면 이틀, 이런 날을 구 행사와 각 동 행사로 규정한 장소에서 모든 구민이 함께 하는 축제가 되었으면 합니다.
  따라서 내년부터는 지역별 축제는 구의 예산지원 없이 그 지역의 상인, 단체 등에서 주도하여 개최토록 하고, 대신 구민의 날을 전후하여 전 구민이 한자리에 모여서 함께 할 수 있는 축제를 만들 의향은 없으신지 묻고 싶습니다.  
  다음은 도시국장께 3가지 질문을 드리겠습니다.
  첫번째 질문입니다.  전동 중앙골목, 중앙길입니다.  중앙골목 28번지 49호에서 웃터골 1길 25번지 5호까지 길이가 약300미터로 들어가면은 인일여고 담밑이 나오는데 현재 한국은행 수련원 소유의 담으로 인하여 인도가 막혀가지고 주민 출입이 통제되어 있고 아주 곤란한 점이 많습니다.  통행에 막대한 지장을 초래하고 있는 이 거리를 도시국장님은 통로로 개방하여 주민에게 편의를 제공할 용의가 없으신지요?
  두번째, 다음은 전동 웃터 2길 28번지 일대 및 35번지 2호에서 8호까지의 제물포고등학교 정문 밑에 있는 일명 속골목으로 올라가면 낡고 오래된 8채의 가옥이 있습니다.  이로 인하여 주변 주민의 통행을 막고 있는 것은 사실이고 주변 미관을 해치고  또, 8채의 가옥을 보상하는 등을 해서 그, 거기를 갖다가 철거를 해야 되겠죠.  해서  인도 및 차도를 개통하여, 인근주민들의 통행을 원활히 하며, 그 원성을 없애고 모든 도시와 그 도로가 원활하게 통할 수 있도록 도시국장님의 의향은 어떠한지요?
  다음은 세번째 질문드리겠습니다.  인현동 12통, 통수로는 12통입니다.  저지대 상습 침수지역에 앞으로의 수해방지대책은 무엇이며, 여건이 어려우면 차선책으로 하수도 준설 및 넓은 흄관으로 교체하여 주었으면 하는데 도시국장님의 의향은 어떠신지요?  이 지역은 정말로 우리 중구 내에서 최고의 침수 지역이라고 소문난 지역입니다.  특별히 관심을 가져주시면 고맙겠습니다.  
  아무쪼록 성의있는 답변을 하여 주실 것을 당부드리며 질문을 마치겠습니다.
  감사합니다.
○議長 趙榮煥   이성출 의원님 수고하셨습니다.  자리로 들어가 주시기 바랍니다.  다음은 신병우 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.  
○申炳雨 議員   안녕하십니까?  북성․송월 신병우 의원입니다.
  그 동안 어려운 행정여건 속에서 구민을 위한 봉사행정 실현을 위해서 헌신적으로 노력하시는, 김홍섭 구청장님을 비롯한 공무원 여러분께 노고에 머리숙여 깊은 감사를 드리겠습니다.  
  그 동안 본 의원이 지방의회에 진출하여 많은 주민과의 대화과정에서 도출된 지역현안 문제에 대해서 몇가지 질문을 구청장님께 드리겠습니다.
  먼저 관광개발과와 건설과 소관업무에 대해서 몇가지 질문하겠습니다.  우리 구는 항만과 바다가 있고 많은 섬들이 있기 때문에 관광상품으로 개발해야 될 관광자원들이 많이 있다고 생각합니다. 관광개발과는 이러한 자원을 개발하고 홍보하여 관광객들을 끌어들이는데 전념을 하여야 할 부서라고 생각합니다.  또한 다른 구청에서도 없는 관광개발과가 중구청에만 있다는 것은 중구발전을 위해서 꼭 필요한 부서이기 때문에 관광개발과가 신설된 것으로 본 의원은 알고 있습니다.
  그러나 현재 관광개발과는 건설과에서 해야 하는 토목공사, 전선지중화공사, 상하수도공사, 도로포장공사, 인도블럭공사 등을 시행하고 있는 것으로 알고 있습니다.  이처럼 건설과 등 전문부서에서 해야 하는 공사를 비전문부서인 관광개발과에서 시행하므로 전문성 부족, 경험미숙으로 인하여, 도로노면 수평 물매가 맞지 않아, 물이 한쪽으로 몰리는 현상이 발생하고 기 포장한 도로도 재포장하여야 하고, 하수관입구 재공사, 보도블럭 방지턱 재공사 등 부실공사로 인하여 하자공사가 많이 발생하고 있어, 이로 인한 주민의 불신만 고조되고 있다고 생각을 합니다.  그러므로 관광개발과와 건설과를 통합하여 좀 더 전문성을 기하고, 지역에 공사다운 공사, 구민이 납득하고, 구민에게 인정 받을 수 있는 공사가 이루어졌으면 하는데 이에 대한 구청장님 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.  
  다음은 북성포구 개발에 대해서 질문을 하겠습니다.  북성포구는 우리 중구에 제일 좋은 관광자원이며, 많은 관심을 갖고 잘 개발하면, 남동구의 소래포구 못지 않은 관광명소로 관광객을 많이 끌어들일 수 있을 뿐만 아니라, 지역경제활성화에도 크게 기여하리라 보며 중․동구지역의 많은 변화와 발전을 앞당길 수 있는 지역이라고 본 의원은 믿고 있습니다.  그러나 청장님은 수익성 있고 부가가치 높은 북성포구 개발사업에 대하여 관심도 갖지 않고 방관만 하고 있는 이유가 무엇인지 성의있는 답변을 해주시기 바랍니다.
  다음은 차이나타운개발에 대해서 질문을 드리겠습니다.  차이나타운 개발은 중국과의 교류차원에서 매우 중요한 사업이라고 생각합니다.  성공적인 사업을 위해서는 학계, 언론계, 화교계 등 각 분야의 전문가의 의견이 충분히 수렴되고 자문이 이루어져야 하며, 구민들과의 공개토론을 통해서 구민의 의견을 반영하는 등 이를 토대로 충분한 검토가 이루어져야 한다고 생각합니다.  또한 건축규제완화, 고도제한완화 등 시와의 긴밀한 협조로 행정규제를 완화하여 차이나타운에 투자하려는 외국자본가가 안심하고 투자할 수 있는 분위기를 만들어야 많은 변화를 가져올 것이라고 본의원은 믿고 있습니다.  이에 대하여 청장님은 차이나타운 개발에 대한 모든 사업을 남은 임기동안 어떠한 계획과 포부를 갖고 있는지 진솔하게 밝혀 주시기 바랍니다.
  다음은 월미도 문화의 거리와 연계된 순환해변도로 개통에 관한 질문을 하겠습니다.  기존의 월미도 문화의 거리는 구간이 짧아 관광객이 몰릴 경우 대단히 혼잡하고, 월미도 문화의 거리에 접근하는 도로 또한 1개 노선으로 주말이면은 월미도 문화의 거리를 찾는 관광객뿐만 아니라 영종․용유지역으로 가는 배 이용객들로 인하여 교통이 혼잡되는 지역입니다.  본의원은 월미도에서 선광공사와 대성목재쪽으로 이어지는 순환해변도로를 개통하면, 월미도문화의 거리를 찾는 관광객들 뿐만 아니라 인천시민에게 바다를 좀 더 가까이에서 바라보며 산책할 수 있는 쉼터가 조성되어 좋은 관광자원화 할 수 있으며, 주말과 여름 행락철에 고질화된 심각한 교통난도 해소되리라 생각합니다.  이에 월미도에서 선광공사와 대성목재쪽으로 이어지는 순환해변도로를 개통할 의향은 없는지 묻고 싶습니다.
  이상으로 구정질문을 마치며 아무쪼록 성의있는 답변과 확실한 실천방향을 제시해  주기 바랍니다. 
  감사합니다.
○議長 趙榮煥   신병우 의원님 수고했습니다.  자리로 들어가 주시기 바랍니다.  마지막으로 이태호 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.  
○李泰浩 議員   안녕하십니까?  용유동 출신 이태호 의원입니다.
  존경하는 조영환 의장님, 최무웅 부의장님을 비롯한 동료의원 여러분!
  중구 발전을 위하여 불철주야 애쓰시는 김홍섭 구청장님, 그리고 이웅수 부구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
  도시국장께 다섯가지 질문을 드리겠습니다.
  먼저, 을왕리해수욕장 선착장 연계도로 확장에 관한 사항입니다.  현재 을왕리해수욕장 선착장 진입도로가 4미터에서 6미터로 매우 협소하고 차량통행에 많은 어려움을 초래하고 있어 관광객들이 불편함을 호소하고 있는데 도로를 10미터 이상으로 확장하여 노외주차장을 확보하고 차량의 교차통행이 가능하도록 하여 달라는 많은 주민들의 요구사항이 있는데 이에 대한 대책은 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.
  다음은 을왕리해수욕장 쉼터 확장 조성에 관한 사항입니다.  을왕리 해수욕장입구 소나무 숲 주변에 쉼터를 조성하였으나 현 실태는 외부 불량객들의 조개구이 판매를 위한 각종 기구들이 공간을 점유하고 있어 쉼터로서의 제 구실을 못하고 있는 실정인 바, 운동기구 및 벤치 등 편의시설물을 설치하여 관광객들이 이용할 수 있는 쉼터로서 제 기능을 할 수 있도록 쉼터의 확충 및 시설물보강이 요구되는데 도시국장님의 견해는 어떠신지요.
  다음은 무의도 큰무리선착장 및 연계도로 확장에 관한 사항입니다.  무의도는 년간 30만명 이상의 관광객이 찾아오는 유명관광지로 급부상하여 많은 차량이 용유에서 무의로 도선이 이루어지고 있는 바, 무의도 큰무리 선착장과 연계도로가 협소하여 차량통행시 사고의 위험성이 항상 내재하고 있으며 특히 휴가철에는 주차공간이 없어 교통대란을 초래하고 있습니다.  관광객은 물론 주민들의 불편해소를 위하여 선착장과 연계도로의 확장이 시급하다고 판단되는데 이러한 계획은 어떠신지 답변하여 주시기 바랍니다.
  다음은 을왕리해수욕장 주변 공영주차장 확보방안에 관한 사항입니다.  을왕리 해수욕장은 여름휴가철 관광객과 차량으로 도로가 주차장으로 방불케하는 교통 대혼잡이 매년 반복되고 있는데 이는 해수욕장주변에 주차공간이 부족한 것이 주원인이라고 생각되는데 주차장 확보방안은 무엇인지 묻고 싶습니다.  
  마지막으로 인천공항 북측유수지에서 신설동간 도로개설공사에 관한 질문을 하겠습니다.  도시개발본부에서 시행중인 길이 약4킬로미터, 폭 25미터에서 30미터인 인천 공항북로에서 신설동간 도로개설공사가 왕산까지 정상적으로 진행중이었으나 현재 중단상태에 있는데 그 이유가 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다.
  장시간에 걸쳐 본 의원의 질문을 경청하여 주신 관계공무원 여러분께 감사를 드리며 소신있는 답변을 부탁드리면서 이상 질문을 마치겠습니다.  
  감사합니다.
○議長 趙榮煥   이태호 의원님 수고하셨습니다.  자리로 돌아가 주시기 바랍니다.  이상으로 의원님들의 질문을 마치고 다음은 의원님들의 질문에 대한 답변을 듣는 순서이나 충실한 답변을 위하여 답변은 2003년 10월 15일 내일 듣도록 하겠습니다.  
  오늘 의원님들의 질문 내용이 미래의 구정방향과 계획, 그리고 의문점에 대한 것으로 공무원 여러분께서는 성실한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.  이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.  동료 의원 여러분과 김홍섭 구청장님을 비롯한 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다.  다음 제8차 본회의는 2003년 10월 15일 내일 오후 2시에 개의하겠습니다.  
  산회를 선포합니다 
(14時 51分 散會) 

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홍길동

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