제291회 인천중구의회(임시회)

운영총무위원회회의록

제2차

인천광역시중구의회

일시 : 2021년 2월 17일 (수) 14시

장소 : 1층 소회의실

○기획감사실장 고경훈   제가 말씀드릴게요.  저희 기획감사실은 조직, 정원 관리만 하기 때문에 인사에 대한 거는 권한이 없습니다.  그 건에 대해서는 총무과에다가 전달을 하고요.  총무과 업무보고 시에 그때도 질의하시면 총무과장이 자세하게 답변을 드릴 겁니다.

○박상길위원총무과때하겠습니다.8페이지지방세납세자보호관제도운영에서적극행정으로이분들의고충이나이런것을상담을해주고있어요.지금코로나로인해서이게굉장히건수가많이늘어났나요?

○기획감사실장 고경훈   건수가 늘지는 않고요.  현장에 나가지 않기 때문에 전화로 상담하기 때문에 건수는 줄었다고 볼 수 있습니다.

○박상길 위원   대체적으로 이분들이 어떠한 고충을 얘기하시나요?

○기획감사실장 고경훈   저희들이 하는 거는 지방세만, 국세는 아니고요.  큰 거는 아니지만 법률상담 간단한 거 해드리고 있습니다.

○박상길 위원   일반 서민들은 이런 혜택을 보겠네요.

○기획감사실장 고경훈   구민은 어느 분이나 상담할 수 있습니다.

○박상길 위원   알겠습니다.  건전하고 효율적인 예산운용에서 2021년도가 4000억이 넘어요.  작년에 저희가 집행하지 않은 예산이 꽤 되죠.

○기획감사실장 고경훈   네, 제가 파악한 바로는 작년에 추경 포함해서 4936억원 정도가 됐는데 지출이 3873억원, 이월액이 702억원, 불용액이 361억원 정도이고요.  이월액은 이월해서 2021년도에 다시 사용하면 되는 금액이고 불용액 361억은 향후에 순세계잉여금으로 넣었다가 추경시에 쓰는 돈이라고 설명 드리겠습니다.

○박상길 위원   본예산 돈에 올해 이월액과 작년의 이월된 금액이 합쳐진 거죠?

○기획감사실장 고경훈   제가 파악한 바로는 2021년도 본예산은 이월금액이 포함되지 않습니다.  회계상 금액입니다.

○박상길 위원   알겠습니다.  여기는 예산을 직접 짜는 건 아니잖아요.

○기획감사실장 고경훈   네, 그렇습니다.

○박상길 위원   10페이지, 청렴한 공직문화 조성을 위한 감사·감찰인데 추진계획을 보면 저희가 개월별로 다 나눠서 저희들이 감사를 하고 있는 것 같은데 저희들이 센터나 이런 거는 직접 서류상으로만 감사를 하나요?  아니면 가서 점검을 하나요?

○기획감사실장 고경훈   현장에 따라 다른데요.  현장이 감사를 할 수 있는 여건이 되면 현장에 가서 하고 여건이 안 되면 서류라든지 대상자라든지 저희 본청에서 하고요.  설명을 잠깐드리면 구에서 하는 종합감사는 3년에 1회, 해당은 보건소, 동, 시설관리공단 그리고 특정감사는 현재 말씀하신 그런 기관이나 단체들을 수시로 하고 있고요.  재무감사는 구본청하고 의회사무과까지 해서 1년에 1회씩 그다음에 시종합감사는 3년에 1회씩, 행정안전부 정부합동감사는 3년에 1회, 감사원 감사는 수시로 합니다.

○박상길 위원   종합감사나 이런 거는 3년에 1회 이게 딱 규정이 정해져 있어요?

○기획감사실장 고경훈   정해져 있고요.  이번에 위원님들이 통과를 시켜주시면 감사실이 설치가 되면 감사업무가 강화될 것으로 판단됩니다.

○박상길 위원   감사실 부서 신설을 해서 강화한다는 거는 잘하시는 것 같아요.  앞으로 1년 추진계획을 세우셨으니까 무리없이 잘 진행해 주시기를 당부 드립니다.

○기획감사실장 고경훈   네, 열심히 하겠습니다.

○박상길 위원   수고 하셨습니다.

○위원장 강후공   더 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다.  정동준 위원님 질의해주시기 바랍니다.

○정동준 위원   수고 많으십니다.  한 가지만 질문 드릴게요.  10페이지 보면 청렴한 공직문화 사회 이 내용을 추진사항을 보면 금액적으로는 얼마 안 되는데 건수는 굉장히 많아요.  주로 보면 위탁기관들 이런 데서 행정상이나 재정상 사례가 많은데 이런 거 금액은 어떻게 처리를 해요?  손해본 금액은

○기획감사실장 고경훈   금액은 회수입니다.  부적정은 출장여비라든지 시간외수당  부적정 이런 것들은 다 회수입니다.

○정동준 위원   담당자들한테 회수하는 거예요?

○기획감사실장 고경훈   지급 받은 사람들한테

○정동준 위원   행정상으로 피해를 입힌 사람들 담당자들이 어떤 패널티를 받거나 그래요?

○기획감사실장 고경훈   주의라든지 과하면 크게 과한 게 아니기 때문에 거의 다 주의로 되고 있습니다.  주의, 시정 왜냐면 금액이 몇십 만원대이기 때문에 횡령이 아니라 잘못 받은 금액이기 때문에 주의 정도로 내리고 있습니다.

○정동준 위원   횡령하고 어떻게 구분을 해요?  횡령인지 기재 잘못인지 어떻게 구분해요?

○기획감사실장 고경훈   그거는 저희들이 조사해서 나오기 때문에 법령 해석을 잘못해서 하는 것도 있고요.  관행도 있고 그런 것들은 주의조치 해서 우리가 교육도 나름대로 하기 때문에 향후에 한 번 더 적발되면 그때는 더 심하게 내립니다.

○정동준 위원   이런 철저하게 감시를 해 주세요.

○기획감사실장 고경훈   아까도 말씀드렸듯이 감사실이 설치되면 단체라든지 이런 분들도 기존에 여러 단체가 있기 때문에 돌아가는 횟수가 적었다고 하면 감사실 기능이 확충이 되면 주기도 짧게 해서 자주 감사하는 그런 쪽으로 할 예정입니다.

○정동준 위원   저번에 행정감사 때 보면 몇 년씩이나 누적돼서 패널티를 먹은 그 사람들한테도 계속 똑같이 지금 법이라든가 조례를 똑같이 규정지어서 하고 있어요.  패널티를 안 주니까 똑같이 해요.  그렇게 하지 못하도록 하는 장치를 마련해 주시기 바랍니다.

○기획감사실장 고경훈   위원님이 잘 아시겠지만 1차적으로 소관부서에서 지도감독을 해야되고요.  거기서 잘못된 부분에 대해서 자체기능이 다하지 못할 때 감사실에 요청을 하는데 그럴 때는 저희들이 철저하게 조사를 해서 처리하겠습니다.

○정동준 위원   똑같은 일이 반복되니까 철저하게 해주시기 바랍니다.

○기획감사실장 고경훈   네, 철저히 하겠습니다.

○정동준 위원   수고하셨습니다.  이상입니다.

○위원장 강후공   더 질의하실 위원님 계십니까?  이성태 위원님 질의해주시기 바랍니다.

○이성태 위원   실장님 수고 많으시고요.  팀장님 이하 직원분들도 새해 복 많이 받으시고요.  한해가 시작이 됐습니다.  첫 업무보고 하는 자리인데 할 일은 많고 돈은 많이 적죠.  요즘 영종국제도시 쪽에도 예산이 많이 배정이 안 되다 보니까 사업을 많이 못하는 걸로 알고 있어요.  이 부분 우리 기획감사실에서도 충분히 인지를 하고 있을 거라고 생각하고 향후에 추경이나 이쪽에 많이 반영이 될 거라고 생각을 하겠습니다.  7페이지 보시면 조직관리인데 북성동, 송월동을 통합을 추진하고 있잖아요.  이거에 대해서 주민들이나 이쪽 분들 의견수렴은 다 됐고 혹시 반론을 제기하는 주민들도 계시나요?

○기획감사실장 고경훈   저희 과 소관이 아니기 때문에 총무과 소관이기 때문에 확실하게 답변드릴 수는 없는데 일부의 반대는 있다고 하는데 대부분 주민들은 찬성을 한다고 알고 있습니다.

○이성태 위원   거의 확정적이죠?

○기획감사실장 고경훈   네, 거의 추진하는 걸로

○이성태 위원   물론 원도심의 인구가 자꾸 감소하고 있는 부분에 대해서 향후에 북성, 송월 뿐만 아니라 또 통합할 동이 있다고 본 위원은 생각하거든요.

○기획감사실장 고경훈   그 문제는 총무과에서 답변해야 될 문제인데요.  현재 제가 알기로는 도원, 율목도 대상이라고 알고 있습니다.

○이성태 위원   기획실에서 추진하는 일은 아니지만 기획실은 전체적으로 총괄하기 때문에

○기획감사실장 고경훈   네, 신경 쓰겠습니다.

○이성태 위원   영종에 계속 인구는 느는데 아무래도 조직 자체가 분산이 되다 보니까 효율적인 조직관리가 안 되는 부분도 있고 주민들 입장에서는 질 높은 행정서비스를  못받는다고 생각을 해요.  실제 영종1동이나 이쪽에서는 엄청 힘들어 하시는 것 같아요.  업무량이 너무 많다보니까 거기 동장님이 너무 힘들어하시고 사실 안쓰러울 정도예요, 보니까.  이런 부분들에 대해서는 기획실이라든지 집행부에서 많은 검토가 필요하지 않을까 본 위원은 생각이 듭니다.

○기획감사실장 고경훈   네, 많이 검토했고요.  그다음에 청장님도 많이 관심을 갖고 계셔서 이번에 조직개편도 제2청에 한 과가 가고 현재 있는 실도 2개의 부서가 가고 그래서 점차적으로 개선이 될 거라고 봅니다.

○이성태 위원   좋은 일인데 어쨌든 가장 주민들과 가깝게 대면하는 부서가 동이에요.  그래서 집행부 쪽에서도 실장님 이하 동 행정복지센터 쪽에 많은 인원을 보강을 하고 인력지원을 해 주십사 해서 말씀을 드리는 겁니다.

○기획감사실장 고경훈   가능한대로 검토해서 보강하겠습니다.

○이성태 위원   그래요.  아무튼간에 올해 첫 시작 단계인데 1년 열심히 실장님 이하 직원분들 같이 일을 열심히 해보자고요.

○기획감사실장 고경훈   알겠습니다.

○이성태 위원   이상입니다.

○위원장 강후공   더 질의하실 위원 계십니까?

(“없습니다” 하는 위원 있음)

더 질의하실 위원이 안 계시므로 기획감사실 소관 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다.  기획감사실장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.

다음은 미래전략실장 나오셔서 소관사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○미래전략실장 함혜영   미래전략실장 함혜영입니다.  미래전략실 소관 2021년도 구정주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.

(보고사항 부록에 실음)

○위원장 강후공   수고하셨습니다.  미래전략실장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.  다음은 질의를 하도록 하겠습니다.  질의하실 위원 계십니까?  박상길 위원 질의하시기 바랍니다.

○박상길 위원   실장님 수고 많으셨습니다.  몇 가지 질문 드리겠습니다.  15페이지 영종국제도시 복합공공시설 건립에 사업비가 447억 정도인데 지방비가 381억이면 여기에서 저희 구비, 시비가 책정되는 거죠?

○미래전략실장 함혜영   네.

○박상길 위원   그러면 5대5 인가요?

○미래전략실장 함혜영   지금 국민체육센터랑 공공도서관에서 정확히 시설별로 나눠져 있기 때문에 정확히 5대5는 아니고 국비만 해서 전체 66억입니다.  나머지가 시비와  구비고 지금 체육센터랑 공공도서관은 국비가 책정됐기 때문에 시비랑 구비 포함해서 193억은 확보한 걸로 보시면 되겠습니다.

○박상길 위원   이게 원래 국비는 많이 안 내려오는 거예요?

○미래전략실장 함혜영   이게 좀 시설 종류에 따라서 달라지는데요.  영종 같은 경우는  워낙에 복지시설이 전무하다 보니까 저희가 복합공공시설 당초 계획을 세울 때 복지관 쪽은 사실 국비 지원이 없었던 부분입니다.  전체 사업비에 비해서는 국비가 적은 경향이 있습니다.

○박상길 위원   추후에 우리가 다른 보조금이나 국비나 더 가져올 방법은 없는 거죠?

○미래전략실장 함혜영   네, 국비에서는 어렵고 나머지 종합사회복지관, 노인복지관, 장애인복지관 같은 경우는 시비를 반 정도는 꼭 받아 올 수 있도록 각 부서나 청장님께서 계속 노력하고 계십니다.

○박상길 위원   복지관이 몇 개인데 시비 확충에 애를 써주시고요.  그리고 위탁개발비는 제가 오늘 처음 들어오는 비용 같은데 이게 뭐고 얼마 정도 드는 거예요?

○미래전략실장 함혜영   이번에 저희가 직접 건설을 하는 게 아니라 위탁개발을 하는 부분인데요.  들어가는 비용은 일반 나머지 건설하는 거랑 같은 비용이 들지만 자산관리공사에 위탁해서 하는 부분이기 때문에 개발수수료가 비용이 들어가는 겁니다.

○박상길 위원   그래도 대충 어느 정도라고는 예측을 못하나요?

○미래전략실장 함혜영   공식적으로 용어가 개발보수라고 하는데 총 건축원가의 5%기 때문에 저희가 기본설계가 이렇게 나와서 건축비가 정확하게 나오면 더 정확하겠지만 기존에 예상한 걸로 보면 23억 정도입니다.

○박상길 위원   이게 착공이 되려면 내년 정도 되는 거죠?

○미래전략실장 함혜영   저희가 행정절차를 빨리 밟아가지고 최대한 하려면 내년 정도에 착공을 할 수 있습니다.

○박상길 위원   하여튼 영종뿐만 아니라 중구구민들도 기대를 걸고 있는 시설이에요.

제대로 지어서 했으면 좋겠고요.  17페이지 우리가 구청장 공약사항 관리를 미래전략실에서 하고 있는데 만약에 구청장님이 공약사항을 내놓는 게 그대로 수정을 전혀 안 하고 다 그거를 수행을 하나요?  아니면 수정해서 가는 공약들도 있나요?

○미래전략실장 함혜영   당초에 청장님께서 처음에 구청장 당선하실 때 제출하셨던 공약사항 중에 실제로 저희가 진행할 때 처음에 시작할 때 가능한지 아닌지 아니면 조정해서 추진할 수 있는지 해서 추진을 하는 거고요.  그래서 그 이후에는 되도록 변동없이 진행하고 있습니다.

○박상길 위원   한 예로 들면 구청장 공약사항에 신포동 공영주차장이 지하로 되어 있었어요.  어느 날 보니까 문구가 지하가 빠지고 지상으로 되어 있어서 저는 알지도 못하는 상태에서 공약사항이 변해있는 걸 보고 굳이 과에서 소리소문 없이 교체를 하는 건지 정당한 절차나 이런 걸 거쳐서 수정을 하시는 건지

○미래전략실장 함혜영   사실 공약사항은 법적 어떤 규제가 있는 거는 아니니까 변동이 가능할 수 있는데 사실 사업부서에서 검토해서 청장님 결재 받고 하는 사항이라  자세한 내용까지는 저희가 알 수 없습니다.

○박상길 위원   알겠습니다.  19페이지, 아까 말씀하시는 게 영종 그쪽에 기계 설치하셨다고 그거 아주 잘하셨고요.  저희들이 여기 보니까 찾아가는 규제개혁신고센터예요.  소상공인이나 중소기업을 찾아가서 애로사항을 듣고 발굴을 하는데 이분들이 대게  비슷한 애로사항을 말씀하지 않나요?

○미래전략실장 함혜영   제가 오고 나서 작년 같은 경우는 코로나 때문에 전혀 찾아가서 하지 못하고 저희 담당팀에서도 관련된 단체라든가 이런 데에 알아봤거든요.  저희가 그거를 조사하다가 느꼈는데 소상공인들까지는 아니더라도 그런 조합이나 이런 데에 알아보니까 그분들은 좀 구체적으로 본인의 회사나 공장이나 이렇게 얘기를 하시면서 말씀하시기를 꺼려하시는 부분이 있어요.  별 건 아닌데도 불이익을 당할까봐 그런 생각을 하시는 부분이 있는데 사실 그러지 않으셔도 되는데 그런 걸 설득하는 게 어렵고 그리고 진행을 하다보면 더 개선하거나 규제를 풀거나 이런 게 없을 것 같은데 찾아보면 애로사항이 있으신 분들이 많더라고요.

○박상길 위원   저 같은 경우는 소상공인들하고 대화를 가끔 하는데 정말 다양한 의견들이 있는데 전달할 수 있는 방법이나 루트를 잘 모르시는 분도 계시고 그냥 불평불만으로 끝나지 않게 그게 제도화돼서 개선될 수 있도록 저희들이 많은 소상공인이나 기업인들하고 접촉을 우리가 다가가서 발굴을 해야지 그 사람들이 저희들한테 찾아와서 애로사항을 얘기하고 하는 건 어려워하시더라고요.

○미래전략실장 함혜영   그래서 해당부서에 이런 센터가 있는 게 아니라 저희한테 있는 게 그런 원인입니다.  그래서 저희가 그런 부분이 있으면 홍보를 많이 하고 나아지면 직접 찾아가는 그런 프로그램을

○박상길 위원   코로나 상황 때는 굳이 방문을 안 하시고 전화상담으로도 얼마든지 가능하거든요.  포스트코로나 기다리다가는 언제 진정될지 모르니까 방법을 다양화해서 전화나 어떤 비대면방식으로 청취할 수 있도록 방법을 고안해주시기 바랍니다.

○미래전략실장 함혜영   알겠습니다.

○박상길 위원   그리고 유쾌한 날 운영에서 ‘홍통방통’이라는 건 무슨 뜻인가요?

○미래전략실장 함혜영   이게 구청장님의 소통을 방송으로 통한다는 이런 콘셉으로 하는 건데 방송으로 길게는 할 수 없고 2분 내외의 구정홍보에 대해서 동영상을 촬영하는 건데 선거법이나 이런 부분에 저촉될 수 있기 때문에 그런 거 외에 주민들 생활에 홍보를 할 수 있는 부분을 하려고 한 번 정도는 시도를 했습니다.  그 부분은 더 검토해서 계속 진행하든지 생각하고 있습니다.

○박상길 위원   여기 저도 강의 몇 번 들었는데 인문학강의들이 와닿고 우리들한테 즐거움 이상을 줄 수 있는 강의라서 이런 건 코로나 진정되면

○미래전략실장 함혜영   네, 더 많은 분이 참여하셨으면 좋겠습니다.

○박상길 위원   그리고 지금 비전공감포럼 보니까 온라인으로 100명을 하셨는데 이 100명에 참석인원은 어떻게 정하셨어요?

○미래전략실장 함혜영   이건 주관을 저희가 하지 않고 교육혁신과에서 했던 부분인데 그날 온라인으로 참석하신 분들 이게 교육청이나 같이 진행하는 부분이 있어 가지고 선생님이라든가 코로나 때문에 많이 참석을 못하니까 그렇게 온라인으로 참여하신 분들이 있었습니다.

○박상길 위원   잘하셨어요.  저는 오늘도 주민자치회에 대한 강의를 온라인으로 듣고 왔는데 요즘은 온라인이 활성화됐어요.  꼭 대면강의보다 우리도 구에서 온라인강의를 많이 시도했으면 좋겠습니다.

○미래전략실장 함혜영   알겠습니다.

○박상길 위원   하여튼 수고 많으시고요.  앞으로도 구의 발전을 위해서 고생 많이 해주시기를 당부 드립니다.

○미래전략실장 함혜영   감사합니다.

○박상길 위원   수고하셨습니다.

○위원장 강후공   더 질의하실 위원님 계십니까?  이성태 위원님 질의해주시기 바랍니다.

○이성태 위원   실장님, 고생 많으시고요.  뒤에 직원분들 새해 복 많이 받으시길 바랍니다.  올 한해 업무가 시작됐는데 코로나 때문에 다들 힘드셔가지고 첫페이지 보면 영종국제도시 복합공공시설 건립인데 영종국제도시 주민들이 가장 관심을 많이 갖고 있고 어떻게 지어질지 궁금하기도 해요.  본 위원도 마찬가지고 부지가 적다는 느낌을 갖고 있지만 그나마 이거라도 진행을 할 수 있어서 다행이라고 생각하고 있고요.  향후 에 영종국제도시가 인구 증가가 계속되고 있고 향후에 더 많이 될 건데 이 시설 가지고 향후에 수용할 수 있을까 그런 우려도 됩니다.  지하1층밖에 안 돼요, 3층 건물에.  그래서 가장 우려스러운 것은 주차장 부분을 생각할 수밖에 없어요.  몇 대 정도 들어갈지는 아직까지 구체적으로 나오지 않았지만 향후에 설계부분 이런 부분에서 많은 신경을 썼으면 하는 바람으로 본 위원이 말씀을 드리는 거고 본 위원 욕심 같아서는 한 2층 정도까지도 가능하면 지하2층까지 갔으면 좋겠는데 쉽진 않겠죠.  그 주변을 어떻게 주차장으로 활용할 수 있는 방법을 확보를 하느냐 이것도 관건이라고 본 위원은 생각해요.  이 부분도 참고를 해주시기를 부탁드리겠습니다.  업체선정하든 하실 때 이 부분을 참고를 해주세요.  잘 좀 늦어지지 않고 계획대로 잘 추진될 수 있도록 실장님 이하 집행부에서 많이 노력을 해줬으면 하는 바람입니다.

○미래전략실장 함혜영   알겠습니다.

○이성태 위원   그리고 17페이지 보면 민선7기 구청장 공약사항이 있는데 이거는 저희들이 구청장 공약사항이다 보니까 의원들이 많이 알 수도 없을뿐더러 저희들이 많은 대화를 못했어요.  이거는 자료를 받을게요.  2020년도 공약사항 추진한 거 실행율이 몇 프로 정도나 돼요?

○미래전략실장 함혜영   완료율이 지난 연말 기준으로 34.4% 정도 됩니다.

○이성태 위원   다른 지자체하고 비교했을 때 어떻게 됩니까?

○미래전략실장 함혜영   자료는 아직까지 없고요.  관련된 단체에서 해마다 자료를 검토해서 발표를 하는데 그것도 전국단위로 조사를 하다보니까 상반기에 금방 나오지는 않더라고요.

○이성태 위원   현재까지 공약 실행된 거 그거 자료 부탁드리고요.  지금까지 7기 들어서까지 공모사업 한 거 현황도 같이 자료로 요청을 드립니다.

○미래전략실장 함혜영   알겠습니다.

○이성태 위원   22페이지, 주민과 소통 유쾌한 날 운영 중에서 이것도 마찬가지로 의원들이 참여를 못한 건지, 일정이 있어서 못한 건지 많이 참여를 못했어요.  저도 하고는 싶은데 서로 일정이 겹치다 보니까 못할 수도 있잖아요.  올해 만약에 운영을 한다면 의회에도 일정을 공유를 해서 의원들이 참여를 해가지고 주민의견을 듣고 그래야지 저희도 의정에 반영할 수 있고, 지역의 현안도 자세하게 알 수 있잖아요.  이것도 마찬가지고 18, 19, 20년은 3번밖에 못했어요.  총 보니까 28회를 했네요.  이거 결과 끝나고 나서 주민의견 받은 것들 이런 내용을 자료로 요청드리겠습니다.

○미래전략실장 함혜영   전체 다요?

○이성태 위원   네, 마지막으로 그다음 페이지 비전공감포럼도 저희 의회에 서로 공유를 해가지고 만약에 하게 되면 이것도 마찬가지로 의원들하고 공유해서 같이 참여할 수 있는 이런 부분들이 확대가 됐으면 하는 바램에서 말씀을 드리고 이것도 개최 7회 한 거 결과하고 온라인 100명 참여한 거 결과를 자료로 요청하겠습니다.

○미래전략실장 함혜영   알겠습니다.

○이성태 위원   아무튼간에 올해 업무가 시작됐으니까 같이 협조해서 주민들이 정말로 일 열심히 하는 중구가 있다는 걸 보여주시자고요.  고생하셨습니다.

○위원장 강후공   더 질의하실 위원님 계십니까?  유형숙 위원님 질의해주시기 바랍니다.

○유형숙 위원   실장님 수고 많으십니다.  앞으로 1년동안 수고 많이 해주시고요.  15페이지 보니까 영종국제도시 복합공공시설 건립 이거 보니까 건축면적이 5000㎡인데 이게 몇 평이나 되죠?

○미래전략실장 함혜영   건축면적이

○유형숙 위원   그건 중요하지 않고요.  보니까 5개의 도서관부터 아무튼간 시설이 많이 들어와요.  근데 이 시설이 지하 1층, 지상 3층 여기에 넣어도 영종 인구에 비하면 상당히 적은 평수가 들어오는 것 같아서 걱정이 되거든요.  이 평수로 가능한 거예요?

○미래전략실장 함혜영   지금 평수로 보면 5000㎡니까 1500평 정도가 됩니다.  이건 건축면적은 변동이 거의 없을 것 같고요.  저희가 행정절차를 밟다 보니까 행안부에서도 그렇고 최근에 받았던 검토부서에서는 과연 이거 이렇게 해서 이용할 수 있는 수요조사 제대로 된 것이 맞나 이런

○유형숙 위원   그러니까 이게 인구가 늘어나는 거에 비해서 독립적인 것도 아니고 여러 개가 복합적으로 들어가 있는데 그런 것들이 문제가 되는데 이미 계획이 됐다니까 어떻게 할 수는 없겠죠.  그리고 여기 보면 우리가 생활 SOC복합화 사업 선정이 됐잖아요.  국비가 66억을 확보했는데 더 사업 같은 걸 따올 수는 없나요?

○미래전략실장 함혜영   저희가 재정투자심사까지 받은 상황이라 나머지 시설을 변동하거나 이런 건 어렵기 때문에 더는 국비가 어려울 것 같습니다.

○유형숙 위원   알겠습니다.  이상입니다.

○위원장 강후공   더 질의하실 위원님 계십니까?

(“없습니다” 하는 위원 있음)

더 질의하실 위원이 안 계시므로 미래전략실 소관 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다.  미래전략실장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.

다음은 홍보체육실장 나오셔서 소관사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○홍보체육실장 안상현   홍보체육실장 안상현입니다.  홍보체육실 소관 2021년도 구정주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.

(보고사항 부록에 실음)

○위원장 강후공   수고하셨습니다.  홍보체육실장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.  다음은 질의를 하도록 하겠습니다.  질의하실 위원 계십니까?  박상길 위원 질의하시기 바랍니다.

○박상길 위원   실장님 수고 많으셨습니다.  다양한 매체를 활용한 적극적인 구정홍보에서 저희가 중구소식지가 발행면수가 늘었다고 했는데 20면에서 24면으로 늘었다고 했는데 현재 늘었어요?

○홍보체육실장 안상현   네, 1월부터 늘려서 사업을 진행했습니다.

○박상길 위원   점자소식지도 발간했나요?

○홍보체육실장 안상현   그건 예산 반영이 좀 안 돼서 올해는 못하게 됐습니다.

○박상길 위원   그래서 20면에서 24면으로 늘면서 저희 의원들의 페이지도 있다고 말씀하셨는데 어떻게 1월달부터 의원들의 소식을 올리셨나요?

○홍보체육실장 안상현   저희가 의회사무과에서 받아서 의원님 소식도 들어갑니다.

○박상길 위원   근데 못본 것 같아가지고

○홍보영상담당 이무섭   (방청석에서 답변) 홍보영상팀장 이무섭입니다.  이 사업은 제한경쟁으로 업체를 선정하게 되면 1월까지 전년도 업체가 하고 2월부터 나올 때 새로운 업체가 하기 때문에 그게 반영되는 것은 2월부터 반영되는 사항이기 때문에 내년도 1월달까지 반영되는 상황이기 때문에 1월 것을 보셨다고 하면 아직까지는 없는 내용입니다.  2월달부터는 내용이 들어갈 겁니다.

○박상길 위원   28페이지, 구민과 함께 하는 생활체육 활성화에서 19개 단체인가요?

○홍보체육실장 안상현   네.

○박상길 위원   대회를 할 수 없는 상황인데 인천 중구체육회에서 생활지도자들이 만든 동영상을 보셨나요?

○홍보체육실장 안상현   네, 봤습니다.

○박상길 위원   관내 근대건축물이나 유적지를 앞에 놓고 경쾌한 리듬으로 제작 했는데 저는 굉장히 좋아요.  음악도 경쾌하면서 하면서 활동할 수 있는 능률이 오르더라 고요.  체육대회를 전혀 못하니까 동영상 제작에 전환해서 쓸 수는 없나요?

○홍보체육실장 안상현   그건 저희가 검토해 보겠습니다.

○박상길 위원   반응이 좋더라고요.  몇 분한테 보내드렸거든요.  어르신들에게 맞게, 아동에 맞게, 주부에 맞게, 여성에 맞게 골고루 분배했으면 좋겠어요.  빨리 하시다 보니까 제 나이도 벅차더라고요.  유형별로 연령별로 구민들을 위해서 생활체육에 서비스를 지원하는 것도 지금 같이 우울한 코로나시대에 좋은 방안일 것 같아요.  한번 연구해보시고요.

○홍보체육실장 안상현   알겠습니다.

○박상길 위원   그다음에 생활체육시설 확충은 우리 코로나지만 주민들은 여전히 나오셔서 체육시설을 활용하고 계세요.  여기에 보니까 넙듸경로당 외 3개, 남항 친수공원 외 3개 설치했어요.  남항 친수공원이라는 게 라이프아파트 뒤에 있는 거 말씀하시는 건가요?

○홍보체육실장 안상현   그쪽에 하나 있고

○박상길 위원   거기는 별로 사람들이 무서워서 잘 안 가는 곳인데

○홍보체육실장 안상현   제가 정확히 어딘지 파악해서 보고 드리겠습니다.

○박상길 위원   라이프아파트 뒤쪽에 배 수리 하는 공원을 말씀하시는 건지 거기는 사람들이 무서워하고 접근하기 어려워하시는 공간인데 그것 좀 주시고요.  도원동 광성고 뒤에 건물 집 한 채 허는데 그게 작년 봄에 시설을 완료한다고 했는데 코로나 때문에 1년이 연기돼서 2년이 넘게 빈터만 있고 빈터에다가 체육시설을 하려고 했는데 빌라들이 있어서 옆에 광성고등학교 화단 쪽으로 체육시설을 설치하고 거기를 공원으로 형성한다고 계획을 세웠는데 이것도 거의 2년이 다 되어 가고 있어요.

○홍보체육실장 안상현   그쪽은 공원화한다면 공원 쪽에서 하는 얘기고 저희한테 체육시설 요청이 들어오면 나가서

○박상길 위원   같이 말씀 드렸다고 하는 것 같은데요?

○홍보체육실장 안상현   그분은 공원화되면서 정리가 되어야지 저희가 2차적으로 설치하거든요.  공원화되는 게 먼저

○박상길 위원   그 주변이 빈집 철거를 해서 훤해요.  앞에도 철거를 했는데 주민들이 코로나시대에 운동 할 수 있게 생활체육시설을 설치 해달라는 요구가 많으니까 2년이나 지났어요.  제가 공원녹지과와 상의해서 실장님한테 연락드릴게요.

○홍보체육실장 안상현   알겠습니다.

○박상길 위원   그리고 CCTV 31페이지, 저희가 현재 809대 정도 있다고 하셨죠?

○홍보체육실장 안상현   네.

○박상길 위원   보니까 원래 예산보다는 많이 줄었어요.  25대만 설치한다고 했어요. 계획은 35대였던 것 같은데

○홍보체육실장 안상현   올해는 코로나 영향 때문에 시비를 못 받았어요.  작년까지만 해도 3억 가까이 받았는데 인천시에서도 코로나 영향 때문에 시비를 못 준다고 해서 요.  그래서 2억 5000만원 정도 세우게 돼서 거기에 맞춰서 하다보니까 25개 정도만

○박상길 위원   그런데 이렇게 CCTV를 설치했는데 주민들의 불만이 뭐냐면 CCTV가 있음에도 불구하고 CCTV가 제대로 작동은 하겠지만 사각지대 있잖아요.  사각지대에서 일어나는 투기 같은 경우는 잡을 수가 없고 오히려 CCTV가 있음으로 인해서 아까 말씀드린대로 사각지대에 버리는 거예요.

○홍보체육실장 안상현   방범문제는 사각지대 이런 부분은 우리가 한 군데 고정형으로 설치 해 주는데요.  쓰레기문제는 회전형이라서 시간차가 있어요.  15초면 15초, 20초면 20초 돌아가면서 365도 돌아가는 거거든요.  그래서 그거를 이용하시는 분들은 그럴 수 있어요.  그렇다고 해서 쓰레기 버리는 데를 A라는 쪽에다가 설치하면 B에다가 버릴 수 있거든요.  굉장히 어려운 문제예요.

○박상길 위원   CCTV가 있음에도 불구하고 민원이 계속 제기되는데 방법을 찾기가 어려운 게 CCTV인 것 같은데.  그렇다고 해서 들어오는 데를 다 설치하는 건 굉장히 CCTV가 선도 많고 요란하고 복잡하더라고요.

○홍보체육실장 안상현   아직은 없고 현재로써는 주민의식의 문제일 수밖에 없는 상황인 것 같아요.

○박상길 위원   그리고 화소 질은 높이고 있죠?

○홍보체육실장 안상현   지금은 130만에서 200만 화소입니다.

○박상길 위원   기존 것도 화소를 올려주나요?

○홍보체육실장 안상현   저번에 40만 화소짜리는 작년에 정리 했습니다.  지금은 200만이기 때문에 충분히 다 식별이 됩니다.

○박상길 위원   알겠습니다.  항상 방범, CCTV라든지 체육시설로 굉장히 많은 민원 받고 계시는데 항상 구민들의 체육활동에 대해서 많은 일들을 해 주시기를 당부 드립니다.  고생 많으셨습니다.

○홍보체육실장 안상현   알겠습니다.  고맙습니다.

○위원장 강후공   더 질의하실 위원님 계십니까?  유형숙 위원님 질의해주시기 바랍니다.

○유형숙 위원   실장님 수고 많으십니다.  올해 첫 번째 업무보고를 받게 됐는데 1년 동안 수고 해 주시고요.  28쪽이요.  생활체육회 홍보영상을 봤어요.  새로운 게 좋았는데 약간 미흡한 점을 말씀 드릴게요.  이 과에서는 홍보가 중요한 거잖아요.  어차피 하시면서 홍보할 때 뒷배경이 좀 뭐랄까.  나온 게 또 나오고 중복되지 않게 중구의 개항장 모습을 각각 따로 나오게 했으면 좋겠고요.  홍보영상이 나올 때 위에 자막에 간단하게 글을 쓸 수 있죠?  자막을 넣으면 외부에서 볼 때 이런 게 있구나 할 수 있을 것 같아서 그게 약간 미흡 했던 것 같아요.  추가 해 주시면 좋겠다는 생각을 했고요.  그 다음에 방범용 CCTV 설치 이게 이동형인가요, 고정형인가요?

○홍보체육실장 안상현   저희는 다 고정형입니다.

○유형숙 위원   이거는 민원이 있을 때에는 어디든 설치하시나요?

○홍보체육실장 안상현   지금도 저희가 66개 정도 있는 상태인데 매년 예산이 책정이 덜되다 보니까 매년 3, 40개 정도가 뒤로 밀리게

○유형숙 위원   25개소인데 어떻게 선정을 하나요?

○홍보체육실장 안상현   그거는 매년 순서 들어오는 게 있거든요.  매년 민원 순서에 의해서

○유형숙 위원   올해도 받으신 거죠?

○홍보체육실장 안상현   네.

○유형숙 위원   잘 설치돼서 주민들이 안전하게 살 수 있었으면 좋겠습니다.

○홍보체육실장 안상현   네.

○유형숙 위원   이상입니다.

○위원장 강후공   더 질의하실 위원님 계십니까?  이성태 위원님 질의해주시기 바랍니다.

○이성태 위원   실장님 고생 많으시고 직원분들 새해 복 많이 받으시고 올 한해 업무보고 받고 있는데 몇 가지 저는 부탁도 하고 잘못된 것들 궁금해서 물어보겠습니다.  첫페이지에 보면 다양한 매체를 활용한 적극적인 구정홍보가 있어요.  적극적인 행정하고 거의 비슷하잖아요.  우리 주민들 의견이 다수라고 보기에는 그렇지만 영종국제도시 이미지에 맞게 홍보가 부족하지 않냐는 그런 얘기들을 가끔 들어요.  그동안은 원도심 개항장, 차이나타운, 월미도, 이쪽으로 많은 홍보를 한 건 사실이잖아요.  앞으로는 어찌됐든간에 영종국제도시가 관광·문화·역사 이런 쪽으로 많이 홍보를 해야 되고 우리가 일례로 그러잖아요.  영종국제도시는 관광도시다.  천혜의 관광자원을 가지고 있다는 말을 많이 해요.  그런데 거기에 걸맞게 구의 홍보가 미비하지 않나 이런 거에 대해서 말씀 드리고요.  그리고 홍보를 하실 때 영종국제도시 내에는 개항장이라든가 원도심의  홍보판들이 꽤 있어요.  그런데 이쪽 원도심에는 영종에 대한 홍보가 없어요.  그런 것도 교차 홍보도 할 수 있는 방법을 강구 해 주시기를 요청 드리고요.  이쪽에 외부에서 많이 오시잖아요.  여기에서도 영종국제도시가 있구나 그런 이미지를 심어줘야 되지 않을까?  그러면 중구가 영종국제도시도 중구라는 것 외부에서는 모르는 분들이 꽤 있을 거예요, 참고 해 주시고.  제가 얼마 전에 홍대역에 가봤어요.  홍대역에 구에서 설치한  홍보판이 혹시 있나요?  문화관광과에서도 하나요?

○홍보체육실장 안상현   문화관광과에서도 프린트 해서 하는 경우가 있고 저희는 주로 동영상을 제작해서 지하철 도어나 옥외전광판, 서울시나 경기도

○이성태 위원   홍대역에 있는 것은 역사 내 벽에 영종도 해 가지고 사진을 게시했더라고요.  10개 가까이 되나.  홍보체육실에서 한 거 아닌가요?  다른 과에서 했나요?

역사 내에서 자체적으로 붙일 수도 있나요영종도 사진을?

○홍보영상담당 이무섭   (방청석에서 답변) 홍보영상팀장 이무섭입니다.  홍대역에 광고 하는 것은 없고 했다면 시에서 하지 않았을까 싶은데요.

○이성태 위원   공항철도가 있어서 그럴 수 있다고 생각을 하는데

○홍보영상담당 이무섭   저희가 자체적으로 홍대역에 하는 사항은 없습니다.

○이성태 위원   만약에 확인 해보시고 물론 사진이라는 건 영종도 사진이라고 할 수 있어요.  조금 아쉬웠던 것은 영종국제도시라고 쓰고 영종도라고 썼으면 국제도시의 이미지가 낫지 않을까 그 부분을 한번 확인을 해보셔서 시에서 만약에 했다면 문구를 그런 식으로 쓸 수 있는지 확인해서

○홍보영상담당 이무섭   저희가 홍대역을 방문해서 어떤 상황인지 보고요.  건의할 게 있으면 건의하도록 하겠습니다.

○이성태 위원   보기는 좋은데 본 위원 입장에서는 그래도 우리가 영종국제도시라는 명칭을 쓰고 있기 때문에 이런 주민들한테 인식이 되지 않을까 그런 생각을 해봤습니다.

○홍보영상담당 이무섭   네, 알겠습니다.

○이성태 위원   그리고 전광판 얘기인데 하나 설치하는데 얼마 정도가 들어가요?

○홍보체육실장 안상현   저도 크기에 따라 다른데 화면상으로 하는 건 LED가 들어가게 되면 적어도 5억에서 10억.  그렇게 들어가다보니까 요즘은 저쪽 송도도 그렇지만 인천시도 그렇고 교통표지판을 만들어서 같이 활용하고 있습니다.  흐름이 그렇게 흘러가고 있습니다.

○이성태 위원   실장님도 영종에서 근무 해보셔서 알겠지만 가장 외부에서 많이 오는 지역에 용유동, 을왕리, 왕산, 하나개해수욕장, 하늘도시에서는 구읍뱃터 쪽이 많이 오는데 구를 알릴 수 있는 홍보판이 없어요.  그렇다고 관광안내소가 있는 것도 아니고 그런 부분도 고민 해보셔야 되지 않을까.  관광안내원이 있으면 좋은데 지금 개항장이나 이쪽 원도심에는 안내소도 그렇고 해설사도 많이 있는 것으로 알고 있어요.  실제 구읍뱃터를 보면 외부에서 오신 분들이 가서 물어볼 곳이 없어요.  그런 부분 한번쯤은 고민 해 주십사 말씀 드리는 거예요.

○홍보체육실장 안상현   위원님이 작년에도 말씀 해 주셨는데 사실상 홍보실에서 관광홍보판을 만든 적은 없어요.  옥외전광판을 만든 것은 문화관광과나 건설부서나 어느 부서에서 사업을 진행할 때 관광지로 그때 세워놓고 저희는 관리만 해서, 저희가 하는 일은 거기에 맞는 동영상을 만든다거나 포맷에 맞는 홍보문구를 만들어서 그쪽을 통해서 홍보하는 업무를 하는 게 홍보체육실이죠

○이성태 위원   구에서 전광판은 어떤 부서에서 주로

○홍보체육실장 안상현   문화관광에 가깝고요.  사업을 진행할 때 거의 만들어서 저희한테 총괄로 관리는 저희가 하고 있습니다.

○이성태 위원   알겠습니다.  문화관광과에 확인해볼게요.  홍보실에서 할 수 있는 홍보부분은 중구 원도심하고 국제도시하고 교차홍보를 해 주시고 영종에 있는 옛날 홍보판은 철거할 것은 철거하고 영종에 있는 홍보를 그쪽에서 할 수 있는 것도 해 주시고 이런 부분이 필요하지 않을까 생각이 들어요.

○홍보체육실장 안상현   위원님이 관심이 많으시니까 보여 드리고 홍보하겠습니다.

○이성태 위원   알겠습니다.  다음 페이지 구민과 함께하는 생활체육 활성화인데요.  요즘은 학교체육 자체가 없어졌잖아요.  학교에서 예산이 들어가고 하니까 학교체육이 거의 없어졌어요.  구에서 학교체육에 대해서 관심을 가지고 지원하는 계획이 되어 있나요?

○홍보체육실장 안상현   제가 알기로는 2년 전부터 예산을 세워서 8000만원인가 작년에도 5000만원 지원해줬어요.  학교 체육동호회에 500만원씩 해서 15개 학교에 보내서 3, 4개 학교는 코로나 때문에 포기하고 10개 학교에 지원한 바 있습니다.

○이성태 위원   영종은 신설학교가 생기다보니까 체육부를 만들고자 하는 생활체육인들이 있더라고요.  야구가 활성화되다보니까 야구를 학교에 넣고 싶은데 지원이나 이런 부분이 있고 학교에서는 힘들어 하시잖아요.  아이들이 뛰어놀 수 있는 공간도 없지만 우리 구에서 적극적으로 관심을 가져주십사 해서 말씀 드리는 겁니다.

○홍보체육실장 안상현   알겠습니다.

○이성태 위원   넙듸경로당 체력단련기구 설치해주신 거는 감사드리고요.  앞으로 필요하다면 제가 요청 좀 드리겠습니다.  마지막으로 방범CCTV인데 이거는 위원님들이 말씀하셨는데 마찬가지로 영종이 지역은 광범위한데 표가 안 납니다.  저도 자꾸 요청을 드리지만 이거는 강력하게 요청 드리고 싶은 거는 신설학교 주변, 어디서 아이들이 어떻게 움직일지 모르니까 학교 주변 쪽에 가능하다면 신설학교라든가 해줬으면 하는 바램에서 말씀을 드립니다.

○홍보체육실장 안상현   알겠습니다.  경제청 지역이면 우리가 요구를 하고요.  예산편성을 해서

○이성태 위원   올 한해도 고생을 해주시고요.  이상 마치겠습니다.

○위원장 강후공   더 질의하실 위원님 계십니까?

(“없습니다” 하는 위원 있음)

더 질의하실 위원이 안 계시므로 홍보체육실 소관 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다.  홍보체육실장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.

다음은 각 동 소관 사항에 대하여 보고를 받는 순서이나 보고를 생략하고 질의를 하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(“없습니다” 하는 위원 있음)

그러면 각 동 소관 사항에 대하여 보고를 생략하고 질의를 하도록 하겠습니다.  질의하실 위원 계십니까?  박상길 위원 질의하시기 바랍니다.

○박상길 위원   동장님들 고생 많으십니다.  각 동마다 복지팀들이 신설됐어요.  때맞춰서 그런지는 몰라도 코로나 시대에 맞춰서 굉장히 복지팀들이 할 일이 많고 굉장히 어려운 사람들 발굴이 많이 되는게 지금 시대잖아요.  특히 몇 동만 제가 일단 동인천동, 북성동, 송월동, 신흥동, 신포동 복지팀들이 굉장히 애를 많이 쓰셔서 어려운 사람들을 도와주시고 발굴해서 치료도 해 주시고 도와주시고 연계 해 주신 것에 대해서 굉장히 감사드려요.  복지팀이 왜 각 동마다 생기나 의아했는데 생기자마자 굉장히 많은 민원들이 들어와요.  우리 주민들이 그렇게 어렵게 살고 계시는 주민들이 많은 줄은   몰랐어요.  그렇게 어렵고 힘든 분들이 많이 계시는데 각 동마다 복지팀들이 굉장히 애를 쓰신 점에 대해서 이 자리를 빌어 동장님들께 감사드립니다.  물론 여기에 보니까 각 동마다 복지사각지대 해소, 찾아가는 맞춤형복지 이거를 다 넣으셨어요.  그만큼 복지 사각지대에 계신 분들을 우리가 발굴하고 지원해 주기 위해서 사업들을 넣으셨는데  쓰신 것만큼 그 사람들을 발굴해서 지원 해 주는 것에서 끝나지 않고 연계해서 송월동장님은 교육 가셔서 안 오셨죠?  그래서 팀장님이 애를 많이 써주셔서 감사해요.  내가 굉장히 어렵다고 하면 본인들이 동사무소에 가서 자세히 여쭤보셔야 되는 건데 주위 분들한테 불평불만만 하시는 거야.  그분들한테 동에서 연계를 해 주셨으면 좋겠어요.  내가 가지고 있는 혜택이 불평불만이 있다든지 내가 많이 어렵다든지 하면 각 동에 있는 통장님들이 굉장히 어려워하세요.  그런 하소연을 많이 하시더라고요.  동장님들이 통장님들을 많이 만나셔서 그런 분들은 동에 찾아와서 동에서 해결할 수 있도록 요청 할 수 있게 굉장히 동이 주민들하고 가깝다고 생각했는데 의외로 먼곳처럼 느껴지는 경우를 제가 이번에 봤거든요.  동장님이 어려운 사람들이 정말 스스럼없이 찾아와서 도움을 청하고 도움에서 끝나는 게 아니고 연계까지.  어떤 사람은 어려운 것을 관리 해 주고 나면 일자리까지 요구하시는 분들도 계시더라고요.  이게 어려운 사람들을 기껏 도와줬는데 일자리까지 달라고 하는 어처구니없는 주민들도 많이 계시는데 이런 복지문제는 이제 시작인 것 같아요.  아직 정착되지 않은 갈등의 시간들인 것 같은데 각 동마다 동장님들이 그런 아이디어나 회의를 많이 하셔 가지고 복지사각지대에 계신 분들을 최대 한 발굴하고 지원하고 연계 할 수 있도록 지금도 애를 많이 쓰고 계시지만 더 많은 애를 당부 드릴게요.  또 하나는 주민자치위원회가 거의 다 주민자치회로 전환되어 가고 있잖아요.  대부분 사람들이 우리나라의 이슈가 주민자치회예요.  주민들이 스스로 의제를 발굴하고 주민들이 총회를 통해서 본인들이 결정하는 것에 대한 이론적인 것은 굉장히 많이 아시는데 아직 그러기에는 역량이 강화가 덜 된 것 같아요.  그 역할을 동장님들이 많이 주민들의 역량을 강화시켜 주셔서 역량을 강화시킬 수 있는 방법들을 많이 찾아 가지고 그분들한테 그냥 주민자치회를 당연히 해야 된다가 아니라 책임과 의무가 따르잖아요.  스스로 주민자치를 함으로써 책임을 져야 되는 일들이 있으니까 주민자치회가 잘 이끌어 갈 수 있도록 동장님들한테 오늘 당부 드리고 싶었어요.  찾아가는 복지하고 주민자치회 쪽을 동장님들이 많이 애쓰셔서 각 동에서 이끌어주셨으면 좋겠습니다.  새해 복 많이 받으시고 항상 건강하시기를 당부 드립니다.  이상입니다.

○위원장 강후공   더 질의하실 위원님 계십니까?  유형숙 위원님 질의해주시기 바랍니다.

○유형숙 위원   동장님들 한꺼번에 뵙게돼서 반갑습니다.  일일이 찾아봬야 되는데 시간내서 찾아뵙겠습니다.  그리고 동장님들은 어떻게 보면 최일선에서 주민들하고 제일 먼저 부딪힌다고 생각하는데 동에 복지팀이 정말 많이 생겼어요.  이분들이 쉽게 동장님들에게 다가갈 수 있도록 친절한 마인드로 친절하시지만 더욱 살갑게 대해주셨으면 좋겠고 직원분들한테 지금 어려운 분들이 되게 많으세요.  그분들이 정말로 가서 말할 수 있는 게 없어 가지고 주변주변에서 얘기가 들어와서 얘기를 하게 되고 그렇습니다. 그분들이 그 동에 살면 일단 동부터 가서 말씀 드릴 수 있도록 편안한 분위기를 만들어 주셨으면 좋겠어요.  그리고 신흥동장님 오셨나요?  신흥동이 주민이 상당히 많죠.

○신흥동 행정민원담당 노승은   (방청석에서 답변) 1만 3000명 정도 됩니다.

○유형숙 위원   특히나 인구가 많으니까 동장님이 주민들하고 돌아보시면서 다니시면서 체크를 하셔서 할 일이 많으시지만 그렇게 해 주셨으면 감사하겠습니다.  그리고 동장님들 올 한해 고생 많이 해 주셨으면 좋겠습니다.  이상입니다.

○위원장 강후공   더 질의하실 위원님 계십니까?  이성태 위원님 질의해주시기 바랍니다.

○이성태 위원   이성태 위원입니다.  저도 마찬가지로 동에 특별히 질의한 내용은 없는 것 같고요.  일단 가장 주민들하고 밀접하게 계시는 동장님들이 일선에서 고생 하시는 것에 대해서 다시 한 번 주민을 대표해서 고생 하신다는 말씀 드리고 특히 영종국제도시에 있는 4개 동 동장님들 계속 인구가 늘고 고생 많이 하시는 것으로 알고 있어요. 특히 영종1동 최혜연 동장님 고생 많으시고요.  자꾸 저하고 많이 언쟁도 하고 하는데 주민들을 위해서 열심히 일하시는데 제가 응원의 말씀을 드리고요.  영종동 이번에 운서동하고 주민자치회 발대식을 하셨는데 제가 영종동은 잠깐 참여를 했는데 운서동은 참여를 못했었어요.  다시 한 번 영종동하고 운서동 주민자치회 발대식을 축하드리고요.  용유동은 아직 안 했죠?  자치회로 아직 안 바뀌었죠?  내일 발대식 합니까?

○용유동장 윤석호   내일 합니다.

○이성태 위원   아까 위원님들도 말하셨지만 주민자치회로 바뀌어 가는 과정에서 동인천동하고 영종1동이 선배 주민자치회잖아요.  그래서 많이 도와주시고 서로 공유해서 주민들을 위해서 고생해 주시고 제가 동장님들 만나면 그래요.  국제도시에서 만나면 최대한 의원님들을 이용해라.  필요한 거 있으면 전화도 주시고 하라고 제가 가끔 말씀을 드리는데 아무튼간에 고생들 많으셨고 새해 복 많이 받으시고 올 한해 고생해주시기를 당부 드리겠습니다.  감사합니다.  이상입니다.

○위원장 강후공   더 질의하실 위원님 계십니까?

(“없습니다” 하는 위원 있음)

제가 한 말씀만 드리겠습니다.  영종1동 동장님지금 리모델링 공사 다 끝났어요?

○영종1동장 최혜연   네, 다 끝났습니다.

○위원장 강후공   마무리가 됐어요?  먼저 가보니까 덜 하셨더라고요.  그리고 영종동장님 지금 리모델링 들어가셨나요?

○영종동장 우광호   네, 지금 영종동은 어제부터 시작해서 4월 말까지 계획하고 있습니다.

○위원장 강후공   시간이 얼마나 걸리는 거죠?

○영종동장 우광호   공정상으로는 60일.

○위원장 강후공   어제 운서동, 영종동도 그렇고 주민자치회가 결성되면서 회장님들도 다 뽑으셨더라고요.  축하드리고요.  모든 동장님들이 열심히 하시는 거 알고 있어요.  시내 쪽이나 영종 쪽이나 용유 쪽이나 다 열심히 하시는데 앞으로도 더 열심히 하셔 가지고 주민들하고 가까이 하는 동장님들이 되시기를 바랍니다.  새해 복 많이 받으십시오.  더 질의하실 위원이 안 계시므로 신포동부터 용유동까지 소관 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다.  동장님들께서는 수고하셨습니다.  업무에 복귀하시기 바랍니다.

다음은 시설관리공단 경영지원실장 나오셔서 소관사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○시설관리공단경영지원실장 박창준   안녕하십니까?  중구 시설관리공단 경영지원실장 박창준입니다.  중구 시설관리공단 2021년도 구정주요업무 추진계획 보고 드리도록 하겠습니다.

(보고사항 부록에 실음)

○위원장 강후공   수고하셨습니다.  경영지원실장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.  다음은 질의를 하도록 하겠습니다.  질의하실 위원 계십니까?  이성태 위원 질의하시기 바랍니다.

○이성태 위원   이성태 위원입니다.  실장님 이하 새로 이사장님으로 오신 원문희 이사장님 취임을 다시 한 번 축하 드리고 이사장님을 필두로 해서 시설관리공단이 정말 주민을 위해서 시설도 관리하고 봉사 할 수 있는 공단이 될 수 있으면 하는 바램이에요.  많이 힘든 것도 알고 있고 어려운 것도 알고 있습니다.  이사장님이 오셨으니까 잘 해쳐 나가시기를 당부 드리고요.  이사장님 이하 직원분들 새해 복 많이 받으시고요.  특별히 질의할 건 없어요.  코로나로 인해서 많이 어려운 것 같은데 공공청사는 거의 시설관리공단에서 하는 거죠?

○시설관리공단경영지원실장 박창준   저희 공단에서 구에서 위탁받은 청사는 8개소가 되겠습니다.

○이성태 위원   노후된 청사가 많다 보니까 아무래도 어려움도 있죠?

○시설관리공단경영지원실장 박창준   구청사 같은 경우는 근대건축물이기는 하지만 시설물이 많이 오래된 부분들이 있습니다.  소소한 시설정비를 매년 꾸준히 예산범위 내에서 순차적으로 해나가고 있는 실정입니다.

○이성태 위원   533페이지 보면 현수막게시대가 53개소인데 중구 전체인가요?

○시설관리공단경영지원실장 박창준   내륙과 영종 다 포함입니다.

○이성태 위원   추가로 설치할 계획이 있나요?

○시설관리공단경영지원실장 박창준   좀 말씀을 드리면 내륙지역 현수막 게첩대 작년도 수입보다 영종지역의 현수막 게첩대 수입이 증이 됐습니다.  영종지역의 현수막 게첩이 빈도나 희망자들이 많은 실정이고요.  영종지역에 수량이 많이 부족한 부분으로 파악이 됩니다.  게첩하고 싶은 구민들은 많은데 면수가 적기 때문에 해당 과에 어차피 본예산에는 반영이 안 된 부분이라서 금년 10월에 해당부서와 구하고 조정을 해서 현수막 게첩대를 추가로 할 수 있는 부분을 진행할 거고 공단 내부에서는 영종지역에 신규로 설치할 게첩대 위치를 전수조사를 완료를 했습니다.  필요하시다면 존경하는 이성태 위원님한테 위치에 대해서 보고를 따로 드리도록 하겠습니다.

○이성태 위원   알겠습니다.  공단은 수익이 나야 운영이 되는 건데 그래야 직원분들도 안정적으로 일을 할 수 있을 것 같아서 말을 드리는 겁니다.  최대한 확보를 하셔서 영종에 보면 불법현수막 저도 가끔 하지만 그래도 아무래도 공식적으로 있으면 편안하게 하지 않을까 생각을 해봅니다.  잘 검토 해 주시기를 당부 드리고요.  마지막에 공영주차장도 마찬가지인데 영종에서는 수익이 나는데 원도심은 감소되네요.

○시설관리공단경영지원실장 박창준   코로나19 관련해서 차이나타운, 인천개항장 문화지구에 있는 곳이 감소폭이 있고 영종지역은 영종남부역이 수입이 많이 늘고 있습니다.  그래서 금년도 교통과에서 남부역 제2공영주차장을 준비하고 있는데 완공하면 파급효과가 있을 거라고 생각합니다.  그리고 이용하시는 분들이 불편을 호소하는 부분이 영종남부역으로 파악하고 있습니다.

○이성태 위원   맞아요.  사실 면이 좁아요.  워낙 수요는 많은데 운서역은 거의 완공단계이고 그쪽 주민들이야 환영할 일이지만 영종주민은 영종역을 이용하는데 교통과랑 빨리 해서 추가로 확보할 수 있는 공간이 있다면 많이 확보를 하는 게 맞다고 생각하거든요.  이런 부분들이 좀 더 활성화된다면 시설관리공단 운영하는데 도움이 되지 않을까 생각합니다.

○시설관리공단경영지원실장 박창준   저희가 검토를 하고 있습니다.

○이성태 위원   수입 낼 수 있는 방법이 뭔가 고민을 하시겠지만 저도 마찬가지로 영종에서 공단에서 운영할 수 있는 시설물이 과연 뭐가 있을까 고민도 하는데 아직까지는 공공시설이 없다보니까 어려움이 있더라고요.  최대한 직원분들 이하 앞으로 많이 고생하시겠지만 참고 있다보면 좋은 기회가 오겠죠.

○시설관리공단경영지원실장 박창준   네, 감사합니다.

○이성태 위원   하여튼 고생 많으셨고요.  올 한해도 고생해 주시기 바랍니다.

○시설관리공단경영지원실장 박창준   최선을 다하겠습니다.

○위원장 강후공   더 질의하실 위원님 계십니까?  박상길 위원님 질의해주시기 바랍니다.

○박상길 위원   실장님 수고 많으셨습니다.  원문희 이사장님 여기에서 뵈니까 반갑습니다.  보니까 예산이 작년의 계획보다 본예산이 덜 잡혔어요.  이유는 뭐예요?

○시설관리공단경영지원실장 박창준   예산이 작년 대비 축소된 것은 문화사업팀의 코로나19라든지 체육사업팀 체육 프로그램 관련된 부분 중에서 사회적거리두기 단계별 관련해서 본예산에 삭감된 부분들이 있습니다.  코로나 상황을 지켜보고 추경부분에 탄력적으로 준비를 하도록 하겠습니다.  위원님들께서 우려하시는 부분들이 없게 프로그램이나 차질없이 준비하도록 하겠습니다.

○박상길 위원   그리고 월미도 음악분수 인근 목재데크 교체공사가 작년에 진행된 거 아니에요?  늦어졌네요.

○시설관리공단경영지원실장 박창준   목재데크 관련된 부분은 일정 부분은 정비를 했습니다.  저희가 할 수 있는 범위보다 많은 부분에 손을 대야 될 부분은 추가적으로  건설과에서 협조된 부분입니다.  그 부분 관련돼서 예정에 있다는 말씀입니다.

○박상길 위원   목재데크가 꺼진 데가 많아요.  관광객들을 위해서 정비해 주시기를 바라고요.  그다음에 534페이지 여기도 1억 정도 삭감됐어요.  그러면 운영하는데 아까 말씀하신대로 부족하면 추경에 예산을 세워서 하신다고 하셨죠?

○시설관리공단경영지원실장 박창준   저희가 작년에 3회 정도 계획을 했었는데 올해는 1건 정도로 준비가 돼있고 실내공연 같은 경우도 횟수가 적을 수밖에 없습니다.  상황을 보고 필요하다면 추경에 요청을 드리는 걸로 하겠습니다.

○박상길 위원   아까 현수막게시대 인천역을 보면 굉장히 게시를 많이 했어요, 사람들이.  근데 주민들이 왜 인천역 앞에는 게시대가 없냐 이렇게 거기는 게시대가 없죠?

○시설관리공단경영지원실장 박창준   인천역 쪽에도 게시대는 있습니다.  희망하시는 분이 많다보니까요.

○박상길 위원   그쪽에 게시한 현수막이 많아서 수시로 민원이 많이 들어와요.

○시설관리공단경영지원실장 박창준   저희가 인천역 쪽에 여건을 분석해보도록 하겠습니다.

○박상길 위원   거기 좀 살펴봐주시기 바랍니다.

○시설관리공단경영지원실장 박창준   알겠습니다.

○박상길 위원   하여튼 1년동안 수고 많으시고요.  앞으로 잘 부탁드립니다.  수고하셨습니다.

○시설관리공단경영지원실장 박창준   감사합니다.

○위원장 강후공   더 질의하실 위원님 계십니까?  정동준 위원님 질의해주시기 바랍니다.

○정동준 위원   수고 많으십니다.  전통시장 상점가 주차장 2개소가 인천방송에서 계속 게재되고 있는데 내용에 대해서 설명 해 주실래요?

○시설관리공단경영지원실장 박창준   저희가 민간에 위탁을 주고 있는 공영주차장이 2개소 정도 됩니다.  신포상가연합회, 연안부두어시장 연합회 두 기관에 민간위탁을 하고 있는 부분인데 아마도 저희가 신포상가연합회에 일정 공영주차장을 민간위탁을 하면서 행정적인 운영을 맡고 있는 민간인들이다 보니까 세외수입 처리라든지 공영주차장의  투명한 행정, 체계적인 관리시스템에 흠결사항이 없지 않아 있는 것 같습니다.  저희도 지도감독할 의무를 가지고 있기 때문에 1년에 1번 정도는 진행했지만 좀 더 세밀하고 확고한 감사의 개념은 아니지만 지도점검이 소홀하지 않았나 생각이 들기는 합니다.  그러나 어차피 민간위탁은 공단에서 결정할 수 있는 부분은 아니고 구하고 진행되는 상황을 저희가 이행을 해서 운영을 하고 있는 부분인데 저희가 민간위탁 운영하는 부분은 향후에 좀 더 행정적인 감사라든지 지도점검, 인력운용, 세외수입 처리라든지 이런 부분에 만전을 다하도록 하겠습니다.

○정동준 위원   운영 안 하고 있죠?

○시설관리공단경영지원실장 박창준   네, 계약을 해지한 것으로 알고 있습니다.

○정동준 위원   그래서 이런 문제점이 미리 생길 것을 알고 국가권익위원회에서 2016년 이후에 위탁 특혜의혹이 있으니까 이런 식으로 민간위탁 주지말라는 지침 내려온 거 알고 계시죠?

○시설관리공단경영지원실장 박창준   내용은 알고 있습니다.

○정동준 위원   저희가 보기에는 관리공단의 문제점도 꽤 있는 것 같아요.  주차비도 굉장히 비싸게 받았단 말이에요.  제가 생각할 때는 다니다보면 틀림없이 특혜인데

○시설관리공단경영지원실장 박창준   저희가 다른 공단에서는 전통시장

○정동준 위원   상점가 활성화방안 때 이런 문제가 생겼는데 2016년도에 이후로는 이렇게 하지 말고 본인들이 하든가 공단에서 하든가 민간위탁 주지말라고 지침 내려왔잖아요.  그런데도 계속 방관했어요.

○시설관리공단경영지원실장 박창준   계약을 연장하고 해지하는 부분은 공단에 결정권이 없고요.  관련된 중앙정부의 지침이 왔을 때는 이미 계약기간이 종료시점이 아니고

○정동준 위원   13년인가 했잖아요.

○시설관리공단경영지원실장 박창준   제가 알기로는 8년차가 된 것으로 알고 있습니다.  아니 10년 정도 된 것으로 알고 있습니다.

○정동준 위원   그건 잘 살피셔서 관리를 잘 해주세요.

○시설관리공단경영지원실장 박창준   네, 우려하시는 부분

○정동준 위원   그리고 예산문제를 다뤘는데 2020년도에는 106억인데 21년도는 121억이에요.  15억 정도가 추가됐는데 본예산 대비 4.7% 증가했다고 해요.  계산을 따져보니까 13%에서 14%가 증가된 것 같은데 어떻게 해서 4.7% 증가된 것으로 나왔죠?

○시설관리공단경영지원실장 박창준   121억이라고 하면 비율상으로 보면 75% 정도가 최소 운영을 할 수 있는 인건비 부분이고 작년 대비해서 보시게 되면 인건비 변화는 많지 않습니다.  다만 시설물이 저희들이 관리를 하다보면 수선유지비용이 필요한데 예산을 너무 적게 잡다보면 관광객들이 구민들이

○정동준 위원   제가 말씀드리는 건 그게 아니고, 전년 예산이 106억이고 금년 예산이 121억이면 예산이 15억이 추가가 됐는데 증가율은 4.7%라고 하는데 수치상으로

○시설관리공단경영지원실장 박창준   그렇지 않습니다.  말씀을 좀 드리면 20년도에 예산이 165억이었습니다.

○정동준 위원   106억 5000 아닙니까?

○시설관리공단경영지원실장 박창준   잘못 말씀드렸습니다.  예산이 표기가 잘못된 것 같습니다.

○정동준 위원   4.7%라고 표기를 해놓으니까 그렇지만 실질적으로 보면 13%에서 14%가 증가된 거예요.  예비비를 많이 확보하고 계시다고 해도 자꾸 적자부분이 많이 생기는 거예요.  작년에는 어차피 코로나 때문이라고 이해할 수 있어요.

○시설관리공단경영지원실장 박창준   작년에 저희가 119억이었고 올해가 120억이라서 그 폭은 크지는 않습니다.  표기돼있는 부분이 오타부분이 있는 것 같습니다.

○정동준 위원   그러면 얼마가 증가된 거예요?  예산이.

○시설관리공단경영지원실장 박창준   저희가 나와 있는 부분은 4억 정도가 늘어난 걸로 알고 있습니다.  여기 나와 있는 수치는 오타라서 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다.

○정동준 위원   마지막으로 한 가지 금년도 몇 월달에 누들 인수해요?

○시설관리공단경영지원실장 박창준   문화관광과하고 위수탁계약은 진행은 아직 안 했습니다.  2월 말 안에 위수탁계약을 맺는 걸로 진행을 준비하고 있습니다.  정식운영은 3월 1일 정도쯤에 저희가 시설물 관련된 운영을 맡고요.  일반인들에게 오픈해서 공식적으로 운영하는 부분은 4월 정도가 돼야될 것 같습니다.  모든 시설이 준비완료가 된 상태는 아닙니다.

○정동준 위원   그러면 누들플랫폼 주고객이 연령층이 어떻게 돼요?

○시설관리공단경영지원실장 박창준   콘셉트 자체는 누들이라는 콘셉트는 어린이나 성인이 구분이 있는 건 아니고요.  면의 역사, 종류가 다양하기 때문에

○정동준 위원   관광객들을 다양하게 받기 위해서는 청소년층을 많이 받아야 될 거 아니에요?  일반인들이 많이 와주면 좋은데 청소년들이 와서 많으면 타켓이 있을 거 아니에요?

○시설관리공단경영지원실장 박창준   제가 답변 드리는 게 적절한지 모르겠습니다만, 1층에 전시공간, 안내데스크, 2층에 카페 관련된 부분만 저희 쪽에 위탁이 될 거고요.  3층에 있는 유리아카데미 강의 관련된 부분은 민간에서 위탁을 해서 진행을 따로 하는 걸로 알고 있습니다.  개인적으로 공단에서 말씀하신 주된 타켓이 어디냐고 봤을 때는 어린이 대상이 1, 2층이 될 것 같고요.  3층은 주부들이 누들에 관련된 요리들을 아카데미식으로 레시피를 연구를 한다든지

○정동준 위원   3층 부분은 공단에서  추진하는 내용은 아니고 문화관광과에서 그렇게 계획하고 있다는 거죠?

○시설관리공단경영지원실장 박창준   네, 맞습니다.  저희는 시설물 기술적인 관리 부분하고

○정동준 위원   그러면 3층에서 나오는 수익은 어떻게 가는 거예요?

○시설관리공단경영지원실장 박창준   운영에 대한 부분은 입장료가 없는 걸로 알고 있습니다.

○정동준 위원   입장료는 없어도 교육료는 있을 거 아니에요?

○시설관리공단경영지원실장 박창준   그거는 민간단체 쪽에 구에서 위탁을 주게되면 어떻게 운영을 할지 제가 알고 있지 않습니다.

○정동준 위원   인수받을 때는 얼마 남지도 않았는데 아직까지 그게 계획이 안 섰다고 하면 너무 커뮤니케이션이 안 되는 거 아니에요?  문화관광과랑.

○시설관리공단경영지원실장 박창준   공단에서 위탁을 받아서 시설물에 대한 부분 미비한 부분들을 관리해줄 수 있는 시점을 3월 1일로 잡고 있는 거고요.  공식적으로 일반인들에게 홍보를 하고 이용시설에 대한 프로그램까지 운영하는 거는 그 이후가 되지 않을까 싶습니다.

○정동준 위원   하여튼 인수인계 받으실 때 철저하게 따져서 준비를 잘 하셔서 인수인계를 확실하게 받아주시기 바랍니다.

○시설관리공단경영지원실장 박창준   합심해서 부족한 부분은 노력하고 구에서도 많은 도움을 주시겠다고 하셨기 때문에 협심해서 위원님들 걱정되는 부분이 생기지 않도록 노력을 하도록 하겠습니다.

○정동준 위원   이상입니다.

○위원장 강후공   더 질의하실 위원님 계십니까?

(“없습니다” 하는 위원 있음)

더 질의하실 위원이 안 계시므로 시설관리공단 소관 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다.

이상으로 금일의 일정을 모두 마쳤습니다.  제3차 운영총무위원회는 2021년 2월 18일 목요일오후 2시에 개회토록 하겠습니다.  동료위원 여러분과 공무원 여러분 수고 많으셨습니다.

산회를 선포합니다.

(16시 06분 산회)

[end]

○출석위원 5인

박상길   정동준   강후공   이성태   유형숙

○출석전문위원

안영미

○출석공무원

기획감사실장고경훈

미래전략실장함혜영

홍보체육실장안상현

시설관리공단이사장원문희

시설관리공단경영지원실장박창준

신포동장김경순

연안동장이성숙

도원동장이기만

율목동장정영미

동인천동장문경환

북성동장김경은

영종동장우광호

영종1동장최혜연

운서동장최점호

용유동장윤석호