제60회 인천중구의회(정기회)
본회의 회의록
제1호
인천광역시중구의회
日時 : 1997年 11月 25日 (火) 11時
- 議事日程 (第1次 本會議)
- 1. 第60回仁川廣域市中區議會(定期會)會期決定의件
- 2. 1998年度豫算案提出에따른區政演說의件
- 3. 1997年度行政事務監査實施時期및期間決定의件
- 4. 行政事務監査特別委員會構成決議案
- 5. 區廳長및關係公務員出席要求의件
- 附議된 案件
- 1. 會議錄署名議員選出의件(議長提議)
- 2. 第60回仁川廣域市中區議會(定期會)會期決定의件(議會運營委員會)
- 3. 1998年度豫算案提出에따른區政演說의件(區廳提出)
- 4. 1997年度行政事務監査實施時期및期間決定의件(議會運營委員會)
- 5. 行政事務監査特別委員會構成決議案(議會運營委員會)
- 6. 區廳長및關係公務員出席要求의件(申甲洙議員外5人發議)
- 7. 休會決議의件(議長提議)
(11時 10分 開議)
○議長 田泳泰 성원이 되었으므로 제60회 인천광역시 중구의회 정기회 제1차 본회의를 개의합니다.
먼저 사무국장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
먼저 사무국장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
○事務局長 金泳旭 사무국장 김영욱입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다.
먼저 집회에 관한 사항입니다. 지난 11월 19일 지방자치법 제38조 규정에 의거 제60회 인천광역시 중구의회 정기회 집회공고를 하였습니다.
다음은 안건 제출 사항을 말씀 드리겠습니다. 1997년 11월 21일 중구청장으로부터 1998년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안이 제출되었고 같은날 행정사무감사 및 구정질문과 관련하여 신갑수 의원 외 5인으로부터 구청장 및 관계 공무원 출석요구의 건이 발의 되었습니다.
다음은 간부 공무원에 대한 인사발령 사항을 말씀 드리겠습니다. 1997년 11월 14일 전임 이근식 부구청장이 연수구 부구청장으로 전출하여 후임에는 문도식 시 본청 감사실장이 임명되었고 11월 20일 전임 건설과장 이용신 지방토목사무관이 공영개발사업소로 전출하여 후임에는 상수도 사업본부에서 이호진 지방토목사무관이 임명되었다는 통보가 있었습니다. 이상으로 보고사항을 말씀 드렸습니다.
감사합니다.
먼저 집회에 관한 사항입니다. 지난 11월 19일 지방자치법 제38조 규정에 의거 제60회 인천광역시 중구의회 정기회 집회공고를 하였습니다.
다음은 안건 제출 사항을 말씀 드리겠습니다. 1997년 11월 21일 중구청장으로부터 1998년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안이 제출되었고 같은날 행정사무감사 및 구정질문과 관련하여 신갑수 의원 외 5인으로부터 구청장 및 관계 공무원 출석요구의 건이 발의 되었습니다.
다음은 간부 공무원에 대한 인사발령 사항을 말씀 드리겠습니다. 1997년 11월 14일 전임 이근식 부구청장이 연수구 부구청장으로 전출하여 후임에는 문도식 시 본청 감사실장이 임명되었고 11월 20일 전임 건설과장 이용신 지방토목사무관이 공영개발사업소로 전출하여 후임에는 상수도 사업본부에서 이호진 지방토목사무관이 임명되었다는 통보가 있었습니다. 이상으로 보고사항을 말씀 드렸습니다.
감사합니다.
○議長 田泳泰 그러면 회의에 들어가기 전에 지난번 인사발령으로 우리 중구로 전입한 간부 공무원에 대한 인사가 있겠습니다. 먼저 문도식 부구청장께서 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○副區廳長 文道植 지난 14일자로 정부의 인사발령에 의하여 인천광역시 중구 부구청장으로 부임한 문도식입니다. 먼저 제60회 중구의회의 뜻깊은 정기회 개회식상에서 인사를 드릴 수 있도록 배려해 주신 존경하는 전영태 의장님과 구경서 부의장님 그리고 의원 여러분들께 깊은 감사를 드리겠습니다. 그리고 인천의 미래 희망찬 터줏골 황해의 주역 도시로 도약하고 있는 중구에서 일할 수 있도록 기회를 주신 이세영 구청장님께도 이자리를 빌어 다시 한 번 감사를 드립니다. 저는 지난 30여년간의 공직경험과 끊임없는 문제의식을 갖고 이세영 구청장님을 중심으로 600여 전 공직자가 화합 단결하여 지역 발전과 구민의 복리증진에 최선을 다 할 것을 굳게 다짐 드립니다. 아울러 전영태 의장님을 비롯한 의원 여러분의 고견과 애정어린 지도 편달을 간곡히 부탁 드립니다. 이번 정기회를 통하여 우리 중구가 한단계 더 도약할 수 있는 기반조성을 위한 의원 여러분의 의정활동에 한치도 불편이 없도록 열심히 노력하겠습니다만, 혹시라도 다소 미흡한 부분에 대하여는 따끔한 질책과 함께 더욱 열심히 일할 수 있도록 격려도 많이 해 주실 것을 기대합니다.
끝으로 전영태 의장님을 비롯한 의원님 가정마다 행운과 건강이 함께 하시기를 기원하면서 인사에 갈음합니다.
감사합니다.
끝으로 전영태 의장님을 비롯한 의원님 가정마다 행운과 건강이 함께 하시기를 기원하면서 인사에 갈음합니다.
감사합니다.
○議長 田泳泰 수고하셨습니다. 다음은 이호진 건설과장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○建設課長 李鎬鎭 지난 20일자 시의 인사 이동으로 인해서 상수도사업본부에서 급수계장으로 근무하다 건설과장으로 온 이호진입니다. 앞으로 중구 발전을 위해서 더욱 더 열심히 일할 것을 다짐드리면서 존경하는 의장님과 의원 여러분의 많은 지도 편달을 부탁 드립니다. 감사합니다.
○議長 田泳泰 두 분 수고하셨습니다. 앞으로 중구 발전과 지역 주민을 위하여 많은 노력을 해 주시기를 당부 드리겠습니다.
○議長 田泳泰 다음은 의사일정으로 들어가기 전에 인천광역시 중구의회 회의규칙 제46조 규정에 따라 이번 회기중 회의록에 서명하실 의원님을 선출하고자 합니다. 순서에 따라 정연옥 의원님과 최무웅 의원님을 선출하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 의원 있음)
이의가 없으므로 두 분 의원이 회의록에 서명하실 의원으로 선출된 것을 선포합니다. 두 분 의원님께서는 수고해 주시기 바랍니다.
(“없습니다”하는 의원 있음)
이의가 없으므로 두 분 의원이 회의록에 서명하실 의원으로 선출된 것을 선포합니다. 두 분 의원님께서는 수고해 주시기 바랍니다.
○議長 田泳泰 그러면 의사일정 제1항 제60회 인천광역시 중구의회 정기회 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 정기회는 지방자치법 제38조 규정에 의거 지난 전체 의원 간담회에서 협의하고 의회운영위원회에서 협의하여 의결한대로 회기를 11월 25일 오늘부터 12월 29일까지 35일간으로 하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다.
자세한 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
이번 정기회는 지방자치법 제38조 규정에 의거 지난 전체 의원 간담회에서 협의하고 의회운영위원회에서 협의하여 의결한대로 회기를 11월 25일 오늘부터 12월 29일까지 35일간으로 하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다.
자세한 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
○議長 田泳泰 다음은 의사일정 제2항 1998년도 예산안 제출에 따른 구정 연설의 건을 상정합니다.
본 안건은 지방자치법 제118조의 규정에 의거 1998년도 인천광역시 중구청 예산안이 제출됨에 따라 내년도 예산편성의 기본 방향과 구정의 전반적인 운영 방침을 청취하기 위한 것입니다. 그러면 이세영 구청장님께서는 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.
본 안건은 지방자치법 제118조의 규정에 의거 1998년도 인천광역시 중구청 예산안이 제출됨에 따라 내년도 예산편성의 기본 방향과 구정의 전반적인 운영 방침을 청취하기 위한 것입니다. 그러면 이세영 구청장님께서는 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.
○區廳長 李世英 존경하는 전영태 의장님 그리고 의원 여러분!
먼저 구정 발전을 위해 항상 고견과 격려를 아끼지 않으시고 특히 한달여 기간 동안에 매우 바쁘신데도 불구하시고 제60회 정기회에 임하시고 계시는 의원 여러분께 경의와 깊은 감사를 드립니다. 98년도 예산안 제출과 관련하여 21세기를 준비하는 중요한 시점에서 새해 구정 방향에 대하여 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 저는 취임 당시 선서한 바와같이 초대 민선 구청장으로서 구민의 복리증진과 지역사회 발전을 위하여 직무를 성실히 수행하기 위해 혼신을 다하여 왔다고 자부하면서 그동안 오직 우리 중구를 인천의 미래를 선도하는 전국 제일의 세계 으뜸 도시로 성장발전 시키겠다는 의욕과 포부를 가지고 구민과 함께 호흡하면서 구민의 뜻에 따라 최선을 다해 구정을 이끌어 왔습니다. 구민 모두가 내 가족 내 일처럼 우리는 하나라는 공동체 의식함양에 최우선을 두고 인천의 중심지, 인천의 심장부로서의 위상과 역할을 되살리고자 노력하여 이제는 구민 모두가 긍지와 자부심을 갖게 되었다고 확신하고 있습니다.
구민 여러분 그리고 의원 여러분!
돌이켜 보면 지난 2년반 동안 우리는 실로 엄청난 변화를 이룩했습니다. 그동안 구민에게 많은 피해를 입혔던 항만공해 문제를 해결하기 위하여 항만일원에 방진수림대를 조성하여 담장을 정비하는 등 공해 발생 원천을 차단하여 미항조성을 위한 발판을 마련하였습니다. 재산권 침해의 대표적 사례로 지역의 숙원이었던 항만시설 보호지구를 대폭 해제하고 자유공원 지역 고도제한도 완화하여 적극적인 개발을 유도하였습니다. 구민들이 삭막한 도시 생활에서 벗어나 잠시나마 편히 쉴 수 있도록 하기 위하여 자유공원 재정비, 율목 어린이 공원 조성, 월미도 문화의 거리 재정비 등으로 지역의 면모를 새롭게 바꾸어 놓았습니다. 노인복지회관을 준공하여 여가시설 확충과 함께 무료식당, 물리치료실을 운영함으로써 노인 복지정책의 획기적 전기를 마련하였으며, 30년 이상 타구에 위치하여 구민들의 이용에 불편을 초래했던 보건소를 관내로 이전시키고 이동진료, 무료 한방진료 등 보건의료 서비스를 제공함으로써 삶의 질을 향상시키는데 크게 기여하고 있습니다. 지난 8월 용유도 해변에서 천혜의 해양자원을 이용하여 개최한 해양축제는 프로그램의 독창성 등으로 인해 참석한 관광객과 언론으로부터 많은 찬사를 받았고, 미래 해양 관광의 발전 가능성을 확인하는 계기가 되었습니다. 우리는 이와같은 노력이 결실을 맺어 2년 연속 가장 살기 좋은 고장으로 선정되고 2년 연속 환경대상을 수상 하였고 국토대청결운동 우수기관, 경인지역 최우수 단체장, 방위지원 최우수기관으로 선정되는 등 우리 구가 각계로부터 주목받는 선진모범 자치구로 평가받게 되었습니다. 이러한 발전은 어디까지나 구민을 중심으로 의원 여러분과 전 공직자의 헌신적인 노력이 있었기에 가능했다고 생각합니다. 다시 한 번 이 자리를 빌어 의원 여러분의 헌신적인 의정활동에 재삼 감사를 드립니다.
존경하는 구민 여러분 그리고 의원 여러분!
세계화, 지방화, 정보화라는 행정환경의 변화와 함께 21세기가 목전에 다가오고 있습니다. 21세기는 한세기가 끝나고 새로운 100년의 미래가 펼쳐진다는 점에서 또한 천년을 출발하는 해가 된다는 점에서 분명 흥분할 만한 시대적 전환점임에 틀림이 없을 것입니다. 이제 우리도 한해를 마무리하고 새해를 준비하는 소극적인 자세에서 탈피하여 앞으로 2년을 준비함으로써 21세기를 준비하는 그리고 또한 새로운 천년의 미래를 준비하는 적극적인 자세로 역동적인 하루하루를 준비하여 세계의 중심도시로 우뚝 서기 위한 위상과 역할을 정립하고 우리의 미래를 설계해야 할 중요한 시점에 있습니다. 이제 우리는 제2의 도약을 위한 힘찬 전진을 할 때입니다. 우리 모두 함께 고뇌하고 노력하여 우리의 활기찬 미래를 힘차게 열어 나갑시다. 이러한 희망찬 미래를 준비하기 위하여 내년에는 분야별로 다음과 같은 시책을 중점적으로 추진하고자 합니다.
첫째로, 구민 만족을 위한 선진 지방자치 정착을 위해 최선을 다 하겠습니다.
지방자치는 구민의, 구민에 의한, 구민을 위한 행정을 펼치는 것이라 생각합니다. 모든 구민이 주인이 되어 지방정부를 이끌어 갈 때 진정한 지방자치의 꽃은 활짝필 것입니다. “내 가족, 내 일처럼” 이라는 자치이념을 바탕으로 구민이 원하는 욕구를 찾아서 가장 효율적으로 충족되도록 해줌으로써 구민만족을 이끌어 내고 나아가 “살맛나는 중구, 대물려 살고 싶은 중구”를 목표로 모든 행정력을 기울여 나가겠습니다. 또한 구민의 다양한 목소리에도 최대한 귀를 기울이겠습니다. 구민의 의견은 항상 존중되고 높이 평가되어야 합니다. 그러기 위해서는 구민 대화의 방 운영을 비롯하여 구민의 소리함, 동 방문 주민대화, 사업별 설명회, 공청회, 통합 반상회, 현장 견문보고제, 구민 제안제도, 여론 모니터 운영 등 구민의 의견을 수렴할 수 있는 모든 기능을 활성화하여 구민의 의사를 존중하고 이를 구정에 적극 반영함으로써 구민 모두에게 만족과 기쁨을 드리도록 하겠습니다. 그리고 모든 민원을 구민의 입장에서 해결하도록 노력하겠습니다. 특히 현장 민원 기동봉사대 운영을 활성화하여 일상생활에 조금이라도 불편한 점이 있으면 현장에서 즉시 해결하고 사후 관리도 철저히 하도록 하겠습니다. 공사장 실명제 실시, 민원인 전용 행정무료전화 설치, 건축민원 상담위원 위촉 등을 통하여 민원봉사행정서비스 제공에도 최선을 다함으로써 구민 만족행정을 반드시 정착시키겠습니다.
둘째로 행정의 세계화를 통한 경쟁력 강화에 힘쓰겠습니다.
그동안 우리는 중국 판진시, 청도시, 시남구, 위해시 환취구 등과 꾸준한 교류를 추진하여 지난 제6회 구민의 날 행사에는 우호교류도시의 예술단이 참가하여 우리 구와의 우의를 더욱 돈독히 하는 계기를 마련하였습니다. 내년에는 환황해 시대를 대비하여 중국 판진시와의 자매결연을 정식 조인할 예정이며, 중국 정통음식점을 북성동 화교촌일대에 유치하기 위한 작업을 구체적으로 진행시키고 중국뿐만 아니라 일본, 미국 등의 도시와도 계속적인 교류를 확대하여 명실공히 세계속의 중추도시로 뻗어가는 기반을 닦아 21세기 세계속의 중구를 만들고자 노력을 다 하겠습니다. 대도시 중심구와의 교류도 확대해 나가겠습니다. 정보교환, 비교시찰 등을 통한 행정개선을 도모하여 우리 실정에 맞는 우수시책을 개발하고 공동현안 사항에 대하여 함께 대처하여 지방자치행정의 경쟁력을 더욱 강화시키겠습니다. 세계화 시대를 맞이하여 구정의 적극적인 지원 및 협조를 구하고 지역발전과 행정, 문화예술, 체육, 경제 등 구정 각 분야를 세계적 수준으로 향상시키는데 주도적인 역할을 수행할 수 있도록 세계화 추진협의회 운영을 활성화하도록 하겠습니다. 그러기 위해서는 사회 각 분야의 세계화 추진 과제 발굴, 국제교류 협력사업의 선정 및 추진지원, 세계화 인식제고를 위한 인식전환운동 전개, 세계화 추진 종합계획 수립 및 추진방향 설정 등의 사업을 추진할 수 있도록 적극 지원할 것입니다. 또한 98년도 상반기 중에 철저한 조직진단을 실시하여 업무의 합리적 재배분 및 인력의 적정배치를 통한 행정조직의 효율성을 제고하여 행정의 경쟁력을 높이도록 힘쓰겠습니다. 특히 총체적인 구상을 키우는데 전력을 다 하겠습니다. 우선 대도시 중심구와 공동으로 추진하고 있는 인구 개념 재정립 방안을 필히 반영시키도록 노력하겠으며 영종·용유권 개발을 촉진시켜 2001년 이후 10만 이상의 인구 유입을 유도하고 시내권에서는 현재 6만 남짓한 인구를 각종 업소의 상근 종업원들로 하여금 주소이전을 유도하는 등 또한 대단위 아파트 유치를 다각 추진하여 2000년 안에 도심권 안에만 8만이 넘는 인구수준으로 자족도시가 될 수 있도록 모든 노력을 강구하겠습니다.
셋째는 더불어 잘 사는 복지구정 구현에 힘쓰겠습니다.
각계 각층의 구민 생활보호에 최선을 다 하겠습니다. 우리 주변에는 아직도 어렵게 살아가는 이웃이 많이 있습니다. 우리는 특히 어려운 구민들에게 더 많은 애정과 더 많은 관심을 기울이는 구정을 펼쳐 나가겠습니다. 장애인들이 굴절된 편견없이 살아갈 수 있도록 물질적인 지원과 함께 따뜻한 사회분위기를 조성하는데 구민 모두가 함께 할 수 있도록 노력하겠습니다. 가정이 핵가족화하고 수명이 연장됨으로 인해 늘어나는 노인들에 대한 문제가 새로운 정책과제로 대두되고 있습니다. 새로 건립한 노인복지회관을 최대한 활용하여 노인들을 위한 복지시책을 적극 개발하겠습니다. 결식노인 무료식당을 신흥동사무소로 이전, 확장하여 수혜대상자를 확대하고, 권역별로 주1회 무료 점심 드리기 사업을 시행하는 방안을 비롯하여 노인물리치료실을 내실있게 운영하고 노인건강에도 관심을 기울이겠습니다. 내년에는 특히 삼익아파트, 용유동 을왕 3통, 도원동 노인정을 신축 또는 개수하고 연안 아파트 노인정 외 11개소의 기존 노인정을 개, 보수하여 노인분들이 편히 쉴 수 있는 여가시설을 대폭 정비 확충할 계획입니다.
청소년은 우리의 미래요, 우리의 희망입니다. 이들이 건강하고 건전하게 자랄 때 중구의 미래는 희망이 가득할 것입니다. 농구대회 등 청소년의 건전한 놀이문화 공간 확대에 주력하면서 청소년 어울마당 운영, 청소년 공부방 운영에 더욱 내실을 기하겠습니다. 더불어 학교폭력 근절운동도 전 구민 운동으로 확산시키겠습니다. 학부모, 유관기관, 단체와의 협력체계를 강화하여 청소년 유해업소에 대한 지속적인 계도, 단속 및 청소년 지킴이 활성화로 청소년들의 비행, 탈선, 폭력을 예방하고 건전한 놀이문화공간 확충 등 참여 프로그램 운영으로 청소년들이 밝고 건강하게 자라날 수 있는 환경을 조성하고 청소년들이 안심하고 학교에 다닐 수 있도록 유관기관과 함께 총력을 기울여 나가겠습니다. 우리 청소년들이 마음을 활짝 펴고 큰 꿈을 펼칠 수 있도록 우리 다 함께 노력합시다.
넷째로 편안하고 쾌적한 생활환경 조성에 힘쓰겠습니다.
의원 여러분!
우리 주위는 구민의 생활에 고통과 불편을 주는 불결한 환경이 산재해 있습니다. 이런 불편, 불만을 주는 생활환경을 획기적으로 개선함으로써 안락한 생활여건을 조성하는데 심혈을 기울이겠습니다. 그동안 자유공원 재정비, 율목공원 조성 사업 등에도 불구하고 아직도 구민들이 편하게 쉴 수 있는 휴식공간이 부족한 실정입니다. 구민은 푸르른 숲에서 맑은 공기를 마시며 거닐고 싶어 합니다. 내년부터는 연안부두 수변지역에 녹지휴식 광장을 본격 조성해 갈 것이며 월미산 공원화를 비롯하여 영종·용유 지역의 녹지공원 조성에 본격 착수하는 등 우리 터줏골을 대도시내의 가장 푸른 도시로 가꾸어 나가도록 하겠습니다. 구민은 누구나 안락하고 편안한 삶을 원하고 있습니다. 구민이 안심하고 생활할 수 있도록 구민 생활을 보호하는데 최선을 다 하겠습니다. 각종 공사가 부실시공 되지 않도록 공사장 실명제를 실시하여 책임 관리하도록 할 것입니다. 재난발생 위험시설물에 대하여 지속적으로 안전점검을 실시하고 신속하게 보수하도록 하겠습니다. 재난에 대한 대응력을 높이겠습니다. 재난은 예고가 없습니다. 사건 사고가 없는 중구를 만드는데 최선을 다 하겠습니다.
날로 늘어나는 쓰레기 문제는 우리가 해결해야 할 가장 큰 숙제 중의 하나입니다. 특히 음식물 쓰레기는 처리하기가 매우 어려우며 환경오염의 근원이기도 합니다. 우리는 올해 전국에서 유일하게 쓰레기봉투 가격을 인상하지 않았습니다. 대신 구민과 함께 쓰레기양을 줄이는 운동을 대대적으로 전개하여 괄목할 성과를 거두고 있습니다. 그러나 아직도 음식물 쓰레기는 우리가 해결해야 할 중요한 과제입니다. 내년도에도 우리 구는 음식물 쓰레기를 줄이기 위하여 5인 4식 운동, 분량단위제 실시, 좋은 식단 권장 등 음식문화 개선운동을 지속적으로 전개하겠습니다. 음식문화 개선운동을 전 구민 운동으로 확산시켜 나가겠습니다. 이러한 음식문화 개선운동과 함께 음식물 쓰레기 감량화 기기보급, 음식물 쓰레기 물기제거용 기기 보급, 음식물 쓰레기 사료화 사업을 추진하여 음식물 쓰레기를 최대한 줄이도록 전력하겠습니다. 특히 내년에는 음식물 쓰레기를 이용한 동물사육 사업을 특수 시책 사업으로 신중히 연구 검토하여 음식물 쓰레기 처리의 획기적 개선시책을 추진할 예정입니다. 그러나 이러한 사업이 성과를 거두기 위해서는 전구민의 참여가 필수적입니다. 우리 모두 음식물 쓰레기 줄이기 운동에 적극 참여하여야 하겠습니다
. 환경오염 방지를 위해서도 다각적인 노력을 기울이겠습니다. 대기오염 방지를 위해 환경위해 사업장을 집중 관리하고 항공 환경감시단을 운영하도록 하겠습니다. 특히 항구 입구에 운영되고 있는 석탄부두와 인천항에 하역되고 있는 원목, 고철 등 공해유발 화물이 최대한 깨끗이 처리되도록 감시활동을 강화하고 외곽이전 등 근본적인 대책이 차질없이 조속 실현될 수 있도록 적극 대처하겠습니다.
다섯째로 향토문화 육성과 생활체육 활성화에 힘쓰겠습니다.
다양한 문화예술행사 개최를 지원하고 내고장 문화재 보호정비로 애향심과 자긍심 고취에 노력하겠습니다. 제2회 벚꽃 축제, 용동 큰우물 축제, 신포거리 축제, 해양축제, 월미축제 등을 개최하여 구민들에게 다양한 볼거리를 제공하고 함께 참여함으로써 구민화합과 지역 홍보를 통한 경제 활성화를 이룰 수 있도록 노력하겠습니다. 국민소득 증대에 따라 증가하는 생활체육에 대한 구민들의 욕구를 만족시키고 구민건강증진을 도모하고자 다양한 체육행사를 개최토록 하겠습니다. 구민이 스포츠와 여가를 선용할 수 있는 기회를 확대해 나가겠습니다.
여섯째로 경영행정으로 자치기반을 확고히 조성하도록 하겠습니다.
지방자치는 그 지역의 문제를 지방자치단체의 능력과 재원으로 스스로 해결할 수 있어야 합니다. 재원의 뒷받침이 없는 지방자치는 한낱 허구와 이상에 불과합니다. 재정적인 측면에서 우리 구는 결코 만족할만한 수준에 이르지 못 하고 있습니다. 풍족한 재정력을 바탕으로 지방자치를 튼튼히 하기 위해서 다양한 경영수익사업을 개발하겠습니다. 인천국제공항 건설에 따른 개발이익 등 공항특수가 우리 구민의 몫으로 흡수되도록 온갖 수단을 다 동원하겠습니다. 이 부분에서 의원님들의 적극적인 지원을 부탁드립니다. 첨단영농단지를 조성하고 유료 낚시터 개발, 해사 선광 부산물 공동판매 등 경영수익사업을 다양화하고 이들 경영사업을 전담할 공사설립도 추진하도록 하겠습니다.
끝으로 21세기를 대비한 특색있고 조화로운 지역개발을 추진하겠습니다. 21세기 중구는 인천국제공항, 국제여객터미널 개항과 함께 동북아 더 나아가 세계의 물류, 정보의 중심도시로 성장할 것입니다. 21세기에 대비하여 지역별 특색있는 개발계획을 수립하고 중구 전체가 하나의 유기적인 조화를 이룰 수 있는 개발전략을 반드시 수립해 나가겠습니다. 월미도를 조속히 구민의 품으로 되찾고 인천타워를 유치하여 자유공원과 연계된 세계적 관광명소로 발전시키기 위한 활동에 본격 착수하겠습니다.
연안권은 구 연안 여객터미널 부지 일원에 국내 최초의 워터프론트 파크로 자랑할 수 있는 친수공간 조성과 제2연육교 건설 또 호텔 등이 어우러지는 관광, 휴식공간으로 조기에 개발될 수 있도록 구 행정력을 총결집 시키도록 하겠습니다. 각 지구별 주거환경 개선사업도 적극 추진하고 신흥동 창고지역 재개발 사업, 화교촌 개발, 내동 패션거리 조성 등을 치밀하고 계획성있게 추진하겠습니다.
영종·용유 지역도 새로 확정될 도시계획에 따라 이상적인 신흥도시로 탈바꿈할 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 특히 공항 주변에 건설예정인 신흥도시 건설과 해양 관광휴양단지 개발사업 추진 과정에서 지역과 주민이 소외되지 않고 개발에 따른 부가가치를 최대한 주민이 확보할 수 있도록 제반 조치를 강구해 가겠습니다.
21세기 우리 중구는 영종에 건설되는 인천국제공항을 중심으로 인근 주변지역에 공항과 연계된 신도시 건설, 국제 해양 휴양단지 조성 및 인천항을 중심으로 한 연안, 신흥, 월미지역의 상업, 업무 중심지로의 개발로 명실상부한 국제업무, 정보, 상업, 교통, 관광기능을 고루 갖춘 세계적인 이상도시로 발전할 것을 확신합니다.
존경하는 의원 여러분!
이상에서 말씀드린 제반 시책들을 추진하기 위하여 편성한 내년도 예산의 총규모는 557억원이며, 이는 금년도 당초 예산 559억원보다 오히려 0.4% 감소한 수준입니다. 예산편성은 세원 감소 등 최근의 경제여건을 고려하여 최대한 감축 운영하면서도 투자 효과를 극대화 하기 위해 많은 고심을 했다는 말씀을 올립니다. 일반회계의 주요 투자사업 내용으로는 사회복지 분야에 13억원, 도로관리 분야에 65억원, 주거환경 개선 분야에 18억원, 산업경제 분야에 10억원, 환경녹지 분야에 63억원, 기타 건설사업 등에 27억원을 편성하였습니다. 내년도의 제반 시책은 이러한 예산 수반과 더불어 의원 여러분과 전 구민 구정부가 함께 힘을 합칠 때 만이 완벽하게 추진될 수 있을 것입니다. 다시 한 번 의원 여러분의 적극적인 관심과 협조를 부탁드립니다.
이제 우리의 미래는 찬란하게 빛날 것입니다. 인천의 중심구로서 역사와 전통을 갖고 있는 우리 터줏골은 항만과 공항을 중심으로 21세기에는 한반도 나아가 세계를 이끌어 가는 선도적 역할을 수행할 수 있는 충분한 지리적, 역사적 조건을 갖추게 될 것입니다.
존경하는 구민 여러분 그리고 의원 여러분!
저는 임기 마지막날까지 중구를 위해 혼신의 정열을 다 바칠 각오입니다. 우리 모두 살고싶은 중구, 살맛나는 중구 건설에 총력을 기울입시다. 꿈과 희망을 가집시다. 자신감을 가집시다. 우리 모두 하나가 되어 다가올 21세기를 바다로, 하늘로, 세계로 힘차게 뻗어 나갑시다!
끝으로 자치 구정을 이끌어 가는 민선 구청장으로서 자치발전을 위해 언제나 변함없이 헌신적인 참여와 애정을 보여 주시는 의원님 여러분께 다시 한 번 머리숙여 감사를 드리면서, 금번 정기회가 보다 성숙된 모습으로 구민의 기대에 만족을 줄 수 있는 좋은 결실을 거두게 되시기를 바랍니다.
의원 여러분, 감사합니다.
먼저 구정 발전을 위해 항상 고견과 격려를 아끼지 않으시고 특히 한달여 기간 동안에 매우 바쁘신데도 불구하시고 제60회 정기회에 임하시고 계시는 의원 여러분께 경의와 깊은 감사를 드립니다. 98년도 예산안 제출과 관련하여 21세기를 준비하는 중요한 시점에서 새해 구정 방향에 대하여 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 저는 취임 당시 선서한 바와같이 초대 민선 구청장으로서 구민의 복리증진과 지역사회 발전을 위하여 직무를 성실히 수행하기 위해 혼신을 다하여 왔다고 자부하면서 그동안 오직 우리 중구를 인천의 미래를 선도하는 전국 제일의 세계 으뜸 도시로 성장발전 시키겠다는 의욕과 포부를 가지고 구민과 함께 호흡하면서 구민의 뜻에 따라 최선을 다해 구정을 이끌어 왔습니다. 구민 모두가 내 가족 내 일처럼 우리는 하나라는 공동체 의식함양에 최우선을 두고 인천의 중심지, 인천의 심장부로서의 위상과 역할을 되살리고자 노력하여 이제는 구민 모두가 긍지와 자부심을 갖게 되었다고 확신하고 있습니다.
구민 여러분 그리고 의원 여러분!
돌이켜 보면 지난 2년반 동안 우리는 실로 엄청난 변화를 이룩했습니다. 그동안 구민에게 많은 피해를 입혔던 항만공해 문제를 해결하기 위하여 항만일원에 방진수림대를 조성하여 담장을 정비하는 등 공해 발생 원천을 차단하여 미항조성을 위한 발판을 마련하였습니다. 재산권 침해의 대표적 사례로 지역의 숙원이었던 항만시설 보호지구를 대폭 해제하고 자유공원 지역 고도제한도 완화하여 적극적인 개발을 유도하였습니다. 구민들이 삭막한 도시 생활에서 벗어나 잠시나마 편히 쉴 수 있도록 하기 위하여 자유공원 재정비, 율목 어린이 공원 조성, 월미도 문화의 거리 재정비 등으로 지역의 면모를 새롭게 바꾸어 놓았습니다. 노인복지회관을 준공하여 여가시설 확충과 함께 무료식당, 물리치료실을 운영함으로써 노인 복지정책의 획기적 전기를 마련하였으며, 30년 이상 타구에 위치하여 구민들의 이용에 불편을 초래했던 보건소를 관내로 이전시키고 이동진료, 무료 한방진료 등 보건의료 서비스를 제공함으로써 삶의 질을 향상시키는데 크게 기여하고 있습니다. 지난 8월 용유도 해변에서 천혜의 해양자원을 이용하여 개최한 해양축제는 프로그램의 독창성 등으로 인해 참석한 관광객과 언론으로부터 많은 찬사를 받았고, 미래 해양 관광의 발전 가능성을 확인하는 계기가 되었습니다. 우리는 이와같은 노력이 결실을 맺어 2년 연속 가장 살기 좋은 고장으로 선정되고 2년 연속 환경대상을 수상 하였고 국토대청결운동 우수기관, 경인지역 최우수 단체장, 방위지원 최우수기관으로 선정되는 등 우리 구가 각계로부터 주목받는 선진모범 자치구로 평가받게 되었습니다. 이러한 발전은 어디까지나 구민을 중심으로 의원 여러분과 전 공직자의 헌신적인 노력이 있었기에 가능했다고 생각합니다. 다시 한 번 이 자리를 빌어 의원 여러분의 헌신적인 의정활동에 재삼 감사를 드립니다.
존경하는 구민 여러분 그리고 의원 여러분!
세계화, 지방화, 정보화라는 행정환경의 변화와 함께 21세기가 목전에 다가오고 있습니다. 21세기는 한세기가 끝나고 새로운 100년의 미래가 펼쳐진다는 점에서 또한 천년을 출발하는 해가 된다는 점에서 분명 흥분할 만한 시대적 전환점임에 틀림이 없을 것입니다. 이제 우리도 한해를 마무리하고 새해를 준비하는 소극적인 자세에서 탈피하여 앞으로 2년을 준비함으로써 21세기를 준비하는 그리고 또한 새로운 천년의 미래를 준비하는 적극적인 자세로 역동적인 하루하루를 준비하여 세계의 중심도시로 우뚝 서기 위한 위상과 역할을 정립하고 우리의 미래를 설계해야 할 중요한 시점에 있습니다. 이제 우리는 제2의 도약을 위한 힘찬 전진을 할 때입니다. 우리 모두 함께 고뇌하고 노력하여 우리의 활기찬 미래를 힘차게 열어 나갑시다. 이러한 희망찬 미래를 준비하기 위하여 내년에는 분야별로 다음과 같은 시책을 중점적으로 추진하고자 합니다.
첫째로, 구민 만족을 위한 선진 지방자치 정착을 위해 최선을 다 하겠습니다.
지방자치는 구민의, 구민에 의한, 구민을 위한 행정을 펼치는 것이라 생각합니다. 모든 구민이 주인이 되어 지방정부를 이끌어 갈 때 진정한 지방자치의 꽃은 활짝필 것입니다. “내 가족, 내 일처럼” 이라는 자치이념을 바탕으로 구민이 원하는 욕구를 찾아서 가장 효율적으로 충족되도록 해줌으로써 구민만족을 이끌어 내고 나아가 “살맛나는 중구, 대물려 살고 싶은 중구”를 목표로 모든 행정력을 기울여 나가겠습니다. 또한 구민의 다양한 목소리에도 최대한 귀를 기울이겠습니다. 구민의 의견은 항상 존중되고 높이 평가되어야 합니다. 그러기 위해서는 구민 대화의 방 운영을 비롯하여 구민의 소리함, 동 방문 주민대화, 사업별 설명회, 공청회, 통합 반상회, 현장 견문보고제, 구민 제안제도, 여론 모니터 운영 등 구민의 의견을 수렴할 수 있는 모든 기능을 활성화하여 구민의 의사를 존중하고 이를 구정에 적극 반영함으로써 구민 모두에게 만족과 기쁨을 드리도록 하겠습니다. 그리고 모든 민원을 구민의 입장에서 해결하도록 노력하겠습니다. 특히 현장 민원 기동봉사대 운영을 활성화하여 일상생활에 조금이라도 불편한 점이 있으면 현장에서 즉시 해결하고 사후 관리도 철저히 하도록 하겠습니다. 공사장 실명제 실시, 민원인 전용 행정무료전화 설치, 건축민원 상담위원 위촉 등을 통하여 민원봉사행정서비스 제공에도 최선을 다함으로써 구민 만족행정을 반드시 정착시키겠습니다.
둘째로 행정의 세계화를 통한 경쟁력 강화에 힘쓰겠습니다.
그동안 우리는 중국 판진시, 청도시, 시남구, 위해시 환취구 등과 꾸준한 교류를 추진하여 지난 제6회 구민의 날 행사에는 우호교류도시의 예술단이 참가하여 우리 구와의 우의를 더욱 돈독히 하는 계기를 마련하였습니다. 내년에는 환황해 시대를 대비하여 중국 판진시와의 자매결연을 정식 조인할 예정이며, 중국 정통음식점을 북성동 화교촌일대에 유치하기 위한 작업을 구체적으로 진행시키고 중국뿐만 아니라 일본, 미국 등의 도시와도 계속적인 교류를 확대하여 명실공히 세계속의 중추도시로 뻗어가는 기반을 닦아 21세기 세계속의 중구를 만들고자 노력을 다 하겠습니다. 대도시 중심구와의 교류도 확대해 나가겠습니다. 정보교환, 비교시찰 등을 통한 행정개선을 도모하여 우리 실정에 맞는 우수시책을 개발하고 공동현안 사항에 대하여 함께 대처하여 지방자치행정의 경쟁력을 더욱 강화시키겠습니다. 세계화 시대를 맞이하여 구정의 적극적인 지원 및 협조를 구하고 지역발전과 행정, 문화예술, 체육, 경제 등 구정 각 분야를 세계적 수준으로 향상시키는데 주도적인 역할을 수행할 수 있도록 세계화 추진협의회 운영을 활성화하도록 하겠습니다. 그러기 위해서는 사회 각 분야의 세계화 추진 과제 발굴, 국제교류 협력사업의 선정 및 추진지원, 세계화 인식제고를 위한 인식전환운동 전개, 세계화 추진 종합계획 수립 및 추진방향 설정 등의 사업을 추진할 수 있도록 적극 지원할 것입니다. 또한 98년도 상반기 중에 철저한 조직진단을 실시하여 업무의 합리적 재배분 및 인력의 적정배치를 통한 행정조직의 효율성을 제고하여 행정의 경쟁력을 높이도록 힘쓰겠습니다. 특히 총체적인 구상을 키우는데 전력을 다 하겠습니다. 우선 대도시 중심구와 공동으로 추진하고 있는 인구 개념 재정립 방안을 필히 반영시키도록 노력하겠으며 영종·용유권 개발을 촉진시켜 2001년 이후 10만 이상의 인구 유입을 유도하고 시내권에서는 현재 6만 남짓한 인구를 각종 업소의 상근 종업원들로 하여금 주소이전을 유도하는 등 또한 대단위 아파트 유치를 다각 추진하여 2000년 안에 도심권 안에만 8만이 넘는 인구수준으로 자족도시가 될 수 있도록 모든 노력을 강구하겠습니다.
셋째는 더불어 잘 사는 복지구정 구현에 힘쓰겠습니다.
각계 각층의 구민 생활보호에 최선을 다 하겠습니다. 우리 주변에는 아직도 어렵게 살아가는 이웃이 많이 있습니다. 우리는 특히 어려운 구민들에게 더 많은 애정과 더 많은 관심을 기울이는 구정을 펼쳐 나가겠습니다. 장애인들이 굴절된 편견없이 살아갈 수 있도록 물질적인 지원과 함께 따뜻한 사회분위기를 조성하는데 구민 모두가 함께 할 수 있도록 노력하겠습니다. 가정이 핵가족화하고 수명이 연장됨으로 인해 늘어나는 노인들에 대한 문제가 새로운 정책과제로 대두되고 있습니다. 새로 건립한 노인복지회관을 최대한 활용하여 노인들을 위한 복지시책을 적극 개발하겠습니다. 결식노인 무료식당을 신흥동사무소로 이전, 확장하여 수혜대상자를 확대하고, 권역별로 주1회 무료 점심 드리기 사업을 시행하는 방안을 비롯하여 노인물리치료실을 내실있게 운영하고 노인건강에도 관심을 기울이겠습니다. 내년에는 특히 삼익아파트, 용유동 을왕 3통, 도원동 노인정을 신축 또는 개수하고 연안 아파트 노인정 외 11개소의 기존 노인정을 개, 보수하여 노인분들이 편히 쉴 수 있는 여가시설을 대폭 정비 확충할 계획입니다.
청소년은 우리의 미래요, 우리의 희망입니다. 이들이 건강하고 건전하게 자랄 때 중구의 미래는 희망이 가득할 것입니다. 농구대회 등 청소년의 건전한 놀이문화 공간 확대에 주력하면서 청소년 어울마당 운영, 청소년 공부방 운영에 더욱 내실을 기하겠습니다. 더불어 학교폭력 근절운동도 전 구민 운동으로 확산시키겠습니다. 학부모, 유관기관, 단체와의 협력체계를 강화하여 청소년 유해업소에 대한 지속적인 계도, 단속 및 청소년 지킴이 활성화로 청소년들의 비행, 탈선, 폭력을 예방하고 건전한 놀이문화공간 확충 등 참여 프로그램 운영으로 청소년들이 밝고 건강하게 자라날 수 있는 환경을 조성하고 청소년들이 안심하고 학교에 다닐 수 있도록 유관기관과 함께 총력을 기울여 나가겠습니다. 우리 청소년들이 마음을 활짝 펴고 큰 꿈을 펼칠 수 있도록 우리 다 함께 노력합시다.
넷째로 편안하고 쾌적한 생활환경 조성에 힘쓰겠습니다.
의원 여러분!
우리 주위는 구민의 생활에 고통과 불편을 주는 불결한 환경이 산재해 있습니다. 이런 불편, 불만을 주는 생활환경을 획기적으로 개선함으로써 안락한 생활여건을 조성하는데 심혈을 기울이겠습니다. 그동안 자유공원 재정비, 율목공원 조성 사업 등에도 불구하고 아직도 구민들이 편하게 쉴 수 있는 휴식공간이 부족한 실정입니다. 구민은 푸르른 숲에서 맑은 공기를 마시며 거닐고 싶어 합니다. 내년부터는 연안부두 수변지역에 녹지휴식 광장을 본격 조성해 갈 것이며 월미산 공원화를 비롯하여 영종·용유 지역의 녹지공원 조성에 본격 착수하는 등 우리 터줏골을 대도시내의 가장 푸른 도시로 가꾸어 나가도록 하겠습니다. 구민은 누구나 안락하고 편안한 삶을 원하고 있습니다. 구민이 안심하고 생활할 수 있도록 구민 생활을 보호하는데 최선을 다 하겠습니다. 각종 공사가 부실시공 되지 않도록 공사장 실명제를 실시하여 책임 관리하도록 할 것입니다. 재난발생 위험시설물에 대하여 지속적으로 안전점검을 실시하고 신속하게 보수하도록 하겠습니다. 재난에 대한 대응력을 높이겠습니다. 재난은 예고가 없습니다. 사건 사고가 없는 중구를 만드는데 최선을 다 하겠습니다.
날로 늘어나는 쓰레기 문제는 우리가 해결해야 할 가장 큰 숙제 중의 하나입니다. 특히 음식물 쓰레기는 처리하기가 매우 어려우며 환경오염의 근원이기도 합니다. 우리는 올해 전국에서 유일하게 쓰레기봉투 가격을 인상하지 않았습니다. 대신 구민과 함께 쓰레기양을 줄이는 운동을 대대적으로 전개하여 괄목할 성과를 거두고 있습니다. 그러나 아직도 음식물 쓰레기는 우리가 해결해야 할 중요한 과제입니다. 내년도에도 우리 구는 음식물 쓰레기를 줄이기 위하여 5인 4식 운동, 분량단위제 실시, 좋은 식단 권장 등 음식문화 개선운동을 지속적으로 전개하겠습니다. 음식문화 개선운동을 전 구민 운동으로 확산시켜 나가겠습니다. 이러한 음식문화 개선운동과 함께 음식물 쓰레기 감량화 기기보급, 음식물 쓰레기 물기제거용 기기 보급, 음식물 쓰레기 사료화 사업을 추진하여 음식물 쓰레기를 최대한 줄이도록 전력하겠습니다. 특히 내년에는 음식물 쓰레기를 이용한 동물사육 사업을 특수 시책 사업으로 신중히 연구 검토하여 음식물 쓰레기 처리의 획기적 개선시책을 추진할 예정입니다. 그러나 이러한 사업이 성과를 거두기 위해서는 전구민의 참여가 필수적입니다. 우리 모두 음식물 쓰레기 줄이기 운동에 적극 참여하여야 하겠습니다
. 환경오염 방지를 위해서도 다각적인 노력을 기울이겠습니다. 대기오염 방지를 위해 환경위해 사업장을 집중 관리하고 항공 환경감시단을 운영하도록 하겠습니다. 특히 항구 입구에 운영되고 있는 석탄부두와 인천항에 하역되고 있는 원목, 고철 등 공해유발 화물이 최대한 깨끗이 처리되도록 감시활동을 강화하고 외곽이전 등 근본적인 대책이 차질없이 조속 실현될 수 있도록 적극 대처하겠습니다.
다섯째로 향토문화 육성과 생활체육 활성화에 힘쓰겠습니다.
다양한 문화예술행사 개최를 지원하고 내고장 문화재 보호정비로 애향심과 자긍심 고취에 노력하겠습니다. 제2회 벚꽃 축제, 용동 큰우물 축제, 신포거리 축제, 해양축제, 월미축제 등을 개최하여 구민들에게 다양한 볼거리를 제공하고 함께 참여함으로써 구민화합과 지역 홍보를 통한 경제 활성화를 이룰 수 있도록 노력하겠습니다. 국민소득 증대에 따라 증가하는 생활체육에 대한 구민들의 욕구를 만족시키고 구민건강증진을 도모하고자 다양한 체육행사를 개최토록 하겠습니다. 구민이 스포츠와 여가를 선용할 수 있는 기회를 확대해 나가겠습니다.
여섯째로 경영행정으로 자치기반을 확고히 조성하도록 하겠습니다.
지방자치는 그 지역의 문제를 지방자치단체의 능력과 재원으로 스스로 해결할 수 있어야 합니다. 재원의 뒷받침이 없는 지방자치는 한낱 허구와 이상에 불과합니다. 재정적인 측면에서 우리 구는 결코 만족할만한 수준에 이르지 못 하고 있습니다. 풍족한 재정력을 바탕으로 지방자치를 튼튼히 하기 위해서 다양한 경영수익사업을 개발하겠습니다. 인천국제공항 건설에 따른 개발이익 등 공항특수가 우리 구민의 몫으로 흡수되도록 온갖 수단을 다 동원하겠습니다. 이 부분에서 의원님들의 적극적인 지원을 부탁드립니다. 첨단영농단지를 조성하고 유료 낚시터 개발, 해사 선광 부산물 공동판매 등 경영수익사업을 다양화하고 이들 경영사업을 전담할 공사설립도 추진하도록 하겠습니다.
끝으로 21세기를 대비한 특색있고 조화로운 지역개발을 추진하겠습니다. 21세기 중구는 인천국제공항, 국제여객터미널 개항과 함께 동북아 더 나아가 세계의 물류, 정보의 중심도시로 성장할 것입니다. 21세기에 대비하여 지역별 특색있는 개발계획을 수립하고 중구 전체가 하나의 유기적인 조화를 이룰 수 있는 개발전략을 반드시 수립해 나가겠습니다. 월미도를 조속히 구민의 품으로 되찾고 인천타워를 유치하여 자유공원과 연계된 세계적 관광명소로 발전시키기 위한 활동에 본격 착수하겠습니다.
연안권은 구 연안 여객터미널 부지 일원에 국내 최초의 워터프론트 파크로 자랑할 수 있는 친수공간 조성과 제2연육교 건설 또 호텔 등이 어우러지는 관광, 휴식공간으로 조기에 개발될 수 있도록 구 행정력을 총결집 시키도록 하겠습니다. 각 지구별 주거환경 개선사업도 적극 추진하고 신흥동 창고지역 재개발 사업, 화교촌 개발, 내동 패션거리 조성 등을 치밀하고 계획성있게 추진하겠습니다.
영종·용유 지역도 새로 확정될 도시계획에 따라 이상적인 신흥도시로 탈바꿈할 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 특히 공항 주변에 건설예정인 신흥도시 건설과 해양 관광휴양단지 개발사업 추진 과정에서 지역과 주민이 소외되지 않고 개발에 따른 부가가치를 최대한 주민이 확보할 수 있도록 제반 조치를 강구해 가겠습니다.
21세기 우리 중구는 영종에 건설되는 인천국제공항을 중심으로 인근 주변지역에 공항과 연계된 신도시 건설, 국제 해양 휴양단지 조성 및 인천항을 중심으로 한 연안, 신흥, 월미지역의 상업, 업무 중심지로의 개발로 명실상부한 국제업무, 정보, 상업, 교통, 관광기능을 고루 갖춘 세계적인 이상도시로 발전할 것을 확신합니다.
존경하는 의원 여러분!
이상에서 말씀드린 제반 시책들을 추진하기 위하여 편성한 내년도 예산의 총규모는 557억원이며, 이는 금년도 당초 예산 559억원보다 오히려 0.4% 감소한 수준입니다. 예산편성은 세원 감소 등 최근의 경제여건을 고려하여 최대한 감축 운영하면서도 투자 효과를 극대화 하기 위해 많은 고심을 했다는 말씀을 올립니다. 일반회계의 주요 투자사업 내용으로는 사회복지 분야에 13억원, 도로관리 분야에 65억원, 주거환경 개선 분야에 18억원, 산업경제 분야에 10억원, 환경녹지 분야에 63억원, 기타 건설사업 등에 27억원을 편성하였습니다. 내년도의 제반 시책은 이러한 예산 수반과 더불어 의원 여러분과 전 구민 구정부가 함께 힘을 합칠 때 만이 완벽하게 추진될 수 있을 것입니다. 다시 한 번 의원 여러분의 적극적인 관심과 협조를 부탁드립니다.
이제 우리의 미래는 찬란하게 빛날 것입니다. 인천의 중심구로서 역사와 전통을 갖고 있는 우리 터줏골은 항만과 공항을 중심으로 21세기에는 한반도 나아가 세계를 이끌어 가는 선도적 역할을 수행할 수 있는 충분한 지리적, 역사적 조건을 갖추게 될 것입니다.
존경하는 구민 여러분 그리고 의원 여러분!
저는 임기 마지막날까지 중구를 위해 혼신의 정열을 다 바칠 각오입니다. 우리 모두 살고싶은 중구, 살맛나는 중구 건설에 총력을 기울입시다. 꿈과 희망을 가집시다. 자신감을 가집시다. 우리 모두 하나가 되어 다가올 21세기를 바다로, 하늘로, 세계로 힘차게 뻗어 나갑시다!
끝으로 자치 구정을 이끌어 가는 민선 구청장으로서 자치발전을 위해 언제나 변함없이 헌신적인 참여와 애정을 보여 주시는 의원님 여러분께 다시 한 번 머리숙여 감사를 드리면서, 금번 정기회가 보다 성숙된 모습으로 구민의 기대에 만족을 줄 수 있는 좋은 결실을 거두게 되시기를 바랍니다.
의원 여러분, 감사합니다.
○議長 田泳泰 이세영 구청장님 수고 많으셨습니다. 앞으로 계속하여 중구의 발전과 지역 주민의 복리증진을 위하여 혼신의 노력을 다 해 주시기를 부탁을 드립니다.
4. 1997年度行政事務監査實施時期및期間決定의件(議會運營委員會)
(11時 47分)
(11時 47分)
○議長 田泳泰 다음은 의사일정 제3항 1997년도 행정사무감사 실시시기 및 기간 결정의 건을 상정합니다.
이 안건은 지방자치법 제36조의 규정과 동법 시행령 제16조 그리고 인천광역시 중구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의거 인천광역시 중구청과 그 소속기관의 행정 전반에 대한 감사를 실시하기 위하여 의회운영위원회에서 협의하여 의결한 대로 11월 28일부터 12월 4일까지 7일동안 감사를 실시하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 의원 많음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이 안건은 지방자치법 제36조의 규정과 동법 시행령 제16조 그리고 인천광역시 중구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의거 인천광역시 중구청과 그 소속기관의 행정 전반에 대한 감사를 실시하기 위하여 의회운영위원회에서 협의하여 의결한 대로 11월 28일부터 12월 4일까지 7일동안 감사를 실시하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 의원 많음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
5. 行政事務監査特別委員會構成決議案(議會運營委員會)
(11時 48分)
○議長 田泳泰 다음은 의사일정 제4항 행정사무감사 특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.
행정사무감사는 행정기관의 전반적인 운영실태를 파악하여 미진하고 부진한 부분에 대하여는 자치시대에 걸맞는 행정제도가 정착될 수 있도록 대안을 제시하고, 또한 내년도 예산안 심사에 필요한 자료와 정보를 획득하고자 하는 것입니다. 따라서 97년도 행정사무감사를 보다 적극적이고 효율적으로 실시하기 위하여 의회운영위원회에서 협의하여 의결한 대로 행정사무감사 특별위원회를 구성하고 위원장에는 함원봉 의원, 위원으로는 김영혁 의원, 임인덕 의원, 신갑수 의원, 정연옥 의원, 구경서 의원, 최무웅 의원, 박기복 의원, 김재규 의원, 유락호 의원, 조영환 의원, 나종원 의원 이상 12분으로 하고 활동기간은 11월 25일부터 오늘부터 12월 27일까지 하고자 하는 행정사무감사 특별위원회 구성 결의안에 대하여 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 의원 많음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
그러면 행정사무감사 특별위원회 함원봉 위원장께서는 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
행정사무감사는 행정기관의 전반적인 운영실태를 파악하여 미진하고 부진한 부분에 대하여는 자치시대에 걸맞는 행정제도가 정착될 수 있도록 대안을 제시하고, 또한 내년도 예산안 심사에 필요한 자료와 정보를 획득하고자 하는 것입니다. 따라서 97년도 행정사무감사를 보다 적극적이고 효율적으로 실시하기 위하여 의회운영위원회에서 협의하여 의결한 대로 행정사무감사 특별위원회를 구성하고 위원장에는 함원봉 의원, 위원으로는 김영혁 의원, 임인덕 의원, 신갑수 의원, 정연옥 의원, 구경서 의원, 최무웅 의원, 박기복 의원, 김재규 의원, 유락호 의원, 조영환 의원, 나종원 의원 이상 12분으로 하고 활동기간은 11월 25일부터 오늘부터 12월 27일까지 하고자 하는 행정사무감사 특별위원회 구성 결의안에 대하여 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 의원 많음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
그러면 행정사무감사 특별위원회 함원봉 위원장께서는 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○行政事務監査特別委員會委員長 咸元鳳 함원봉 의원입니다.
존경하는 전영태 의장님 그리고 동료 의원 여러분!
부족한 본인을 행정사무감사 특별위원회 위원장으로 선출해 주신데 대해 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 어느덧 계절은 1년을 마무리하는 겨울의 가운데 자리에 서 있고 제2대 의회 들어 세 번째 행정사무감사를 맞이하게 되었습니다. 집행부나 우리 의회는 구민의 복리증진이란 공통된 목표를 가지고 있지만 그 역할에 있어서는 조금씩 다른 면이 있음을 우리는 알고 있습니다. 더욱이 우리 주위에는 우리의 손길을 기다리는 주민의 바램은 모든 행정에 있어 완벽하고 주민의 생각이 모두 실현되기를 바라고 있습니다. 이에 우리 의회와 행정부의 책임은 더욱 막중하다고 생각하겠습니다. 11월 28일부터 시작되는 구정업무에 대한 행정사무감사는 7일간의 일정으로 일단락 짓지만 우리 의회는 감사를 전문적으로 실시하는 기관이 아닙니다. 다만 주민의 대변자로서 행정의 방향은 맞았는지 형평성과 공정성은 확보되었는지 예산집행은 정당했는지 등 행정의 원론적인 면과, 법이라는 테두리 안에서 감사를 할 수 밖에 없다고 생각합니다. 7일이란 한정된 시간 속에서 얼마나 알차고 주민의 기대에 부응할 수 있을지 걱정도 됩니다.
여러 의원님들의 경륜과 의정경험 그리고 평소 생각하고 연구한 지식을 집결하여 잘된 일은 격려와 홍보를 통해 타부서에도 확산되어 더욱 더 잘 될 수 있도록 하고 잘못된 일은 시정하여 다시는 잘못되는 일이 발생되지 않도록하여 올바른 구정이 펼쳐질 수 있도록 해야 할 것입니다. 아울러 집행부 공무원 여러분께서도 우리 특위가 요구하는 자료를 성실하고 신속하게 제출하여 내실있는 감사가 진행될 수 있도록 협조하여 주실 것을 당부 드립니다.
끝으로 부족한 본인이 이토록 막중한 자리를 맡게 되어 어깨가 무겁습니다만 여러 의원님들의 격려와 협조속에서 최선을 다하여 구정의 밑거름이 될 수 있도록 운영하겠다는 것을 말씀드리며 이에 인사를 대신하겠습니다.
감사합니다.
존경하는 전영태 의장님 그리고 동료 의원 여러분!
부족한 본인을 행정사무감사 특별위원회 위원장으로 선출해 주신데 대해 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 어느덧 계절은 1년을 마무리하는 겨울의 가운데 자리에 서 있고 제2대 의회 들어 세 번째 행정사무감사를 맞이하게 되었습니다. 집행부나 우리 의회는 구민의 복리증진이란 공통된 목표를 가지고 있지만 그 역할에 있어서는 조금씩 다른 면이 있음을 우리는 알고 있습니다. 더욱이 우리 주위에는 우리의 손길을 기다리는 주민의 바램은 모든 행정에 있어 완벽하고 주민의 생각이 모두 실현되기를 바라고 있습니다. 이에 우리 의회와 행정부의 책임은 더욱 막중하다고 생각하겠습니다. 11월 28일부터 시작되는 구정업무에 대한 행정사무감사는 7일간의 일정으로 일단락 짓지만 우리 의회는 감사를 전문적으로 실시하는 기관이 아닙니다. 다만 주민의 대변자로서 행정의 방향은 맞았는지 형평성과 공정성은 확보되었는지 예산집행은 정당했는지 등 행정의 원론적인 면과, 법이라는 테두리 안에서 감사를 할 수 밖에 없다고 생각합니다. 7일이란 한정된 시간 속에서 얼마나 알차고 주민의 기대에 부응할 수 있을지 걱정도 됩니다.
여러 의원님들의 경륜과 의정경험 그리고 평소 생각하고 연구한 지식을 집결하여 잘된 일은 격려와 홍보를 통해 타부서에도 확산되어 더욱 더 잘 될 수 있도록 하고 잘못된 일은 시정하여 다시는 잘못되는 일이 발생되지 않도록하여 올바른 구정이 펼쳐질 수 있도록 해야 할 것입니다. 아울러 집행부 공무원 여러분께서도 우리 특위가 요구하는 자료를 성실하고 신속하게 제출하여 내실있는 감사가 진행될 수 있도록 협조하여 주실 것을 당부 드립니다.
끝으로 부족한 본인이 이토록 막중한 자리를 맡게 되어 어깨가 무겁습니다만 여러 의원님들의 격려와 협조속에서 최선을 다하여 구정의 밑거름이 될 수 있도록 운영하겠다는 것을 말씀드리며 이에 인사를 대신하겠습니다.
감사합니다.
○議長 田泳泰 수고하셨습니다. 앞으로 특위 위원님들과 같이 내실있는 감사 활동이 될 수 있도록 수고를 해 주시기 바랍니다.
6. 區廳長및關係公務員出席要求의件(申甲洙議員外5人發議)
(11時 54分)
○議長 田泳泰 다음은 의사일정 제4항 구청장 및 관계 공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
의회운영위원회 신갑수 위원장님은 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
의회운영위원회 신갑수 위원장님은 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
○議會運營委員會委員長 申甲洙 신갑수 의원입니다. 본의원 외 5인으로 부터 지난 11월 20일 발의된 구청장 및 관계 공무원 출석요구의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 제안은 이번 정기회를 맞이하여 구정질문에 대한 답변과 97년도 행정사무감사에 따른 보고를 청취하고자 지방자치법 제37조 및 동법 시행령 제17조의 4 그리고 인천광역시 중구의회 출석 답변할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례와 인천광역시 중구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의거 행정사무감사를 위하여 오는 11월 28일부터 12월 4일까지 7일간 구청장 및 부구청장 각 국장, 실·과장, 보건소장, 영종·용유 출장소장, 각 동장의 출석을 요구하는 바이며 구정질문 답변을 위하여 오는 12월 5일부터 8일까지 4일간 구청장, 부구청장, 각 국장, 실·과장 출석을 요구하는 바입니다. 구청장 및 관계 공무원 출석 요구는 행정 전반에 대한 행정사무감사와 구정질문을 실시하여 위법 부당한 행정과 비효율적이고 전시적인 행정에 대하여는 과감한 시정요구와 대안제시를 통하여 신뢰행정이 정착되고 민주행정이 구현이 될 수 있도록 하고자 하는데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 아무쪼록 본의원이 제안한 대로 의결하여 주시기를 바라겠습니다. 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
감사합니다.
○議長 田泳泰 신갑수 위원장님 수고하셨습니다. 들어가시지요. 본 안건에 대하여는 질의 토론없이 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 의원 있음)
(“없습니다”하는 의원 있음)
7. 休會決議의件(議長提議)
(11時 57分)
○議長 田泳泰 다음은 휴회 결의를 하고자 합니다. 행정사무감사 특별위원회 활동을 위하여 11월 26일 내일 하루간을 휴회하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 의원 많음)
이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 여러 의원님들과 이세영 구청장님을 비롯한 공무원 여러분께서 수고가 많으셨습니다. 특히 정기회 회기가 35일간인 만큼 건강에 유의하시기 바라면서 다음 제2차 본회의는 11월 27일 오전 10시 30분에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
(“없습니다”하는 의원 많음)
이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 여러 의원님들과 이세영 구청장님을 비롯한 공무원 여러분께서 수고가 많으셨습니다. 특히 정기회 회기가 35일간인 만큼 건강에 유의하시기 바라면서 다음 제2차 본회의는 11월 27일 오전 10시 30분에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
(11時 58分 散會)