2015년도 제210회 인천광역시 동구의회

행정사무감사특별위원회회의록

제6차

인천광역시동구의회사무과

피감사기관 : 송현1․2동, 송현3동, 송림1동, 송림2동, 송림3․5동,

일시 : 2015년12월1일(화)

사인만 하고 갈 바에는 그 회의에 무슨 의미가 있겠습니까?

그런 점을 염두에 두시고 각 동의 동장님들사무장님들 관계 직원 분들 이것을 실행해 주시기를 부탁드리고 그리고 두 번째는 항상 주민자치위원회가 지역에서 리드를 하고 있는 지도자 분들이 모인 집단이지만 서로의 지역을 골고루 중재를 모으고 보듬고 가야 될 단체가 주민자치위원회예요.

그런데도 불구하고 자꾸 반목이 일어나고 잘 하시는 동네도 물론 계실 거예요.

그렇지만 그런 것도 잘 아울러 갈 수 있게끔 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 투명한 회계주민자치위원 수당을 두고 어떤 경로로 나가고 프로그램 강사수당여러 가지 이런 것을...

항상 10년 이상이 지난 이 시점에서도 투명하지 못한 회계로 있는 게 자꾸 도출되고 있으니까 이런 점도 고쳐 실행해 주시기를 부탁드리겠습니다.

그리고 제가 결산검사 시에 북카페와 관련돼서 운영하고 있는 북카페에 대해서 말씀드린 게 있어요.  물론 그때 계획을 세우시고 지금 현재까지 수천만 원을 투여 했는데도 불구하고 자리매김을 못하고 거기에서 자꾸 이용도가 떨어지고 그것을 우리 지역 주민들관련 부서인 자치행정과도 이번에 감사 시에 지적를 했습니다만 북카페를 활용할 수 있는 방법을 찾고 모색해 줬으면 좋겠습니다.

그리고 올해는 메르스로 인해서 여러 가지 행사를 못한 부분들이 많아요.

그런데 작년에도 동 주민자치센터에 감사를 나가서 제가 주문한 게 뭔가 하면 우리 지역에는 소외된 어린이들이 많잖아요.

기초생활수급 자녀들이나 이런1년에 한 번씩 여름방학 때 유적지 탐방 프로그램을 발굴하셔서 하려는데 올해는 여러 가지 현안메르스나 이것으로 인해서 못 했지만 내년에는 이런 계획을 세우셔서...

기초생활수급자 몇 개 동은 잘 하고 계십니다.

이런 것도 염두에 두시고 주민자치위원들과 연계시켜서 할 수 있는 방법을 모색해 주시기를 부탁드리고 마지막으로 우리 관내의 동장님들께서는 하루에 몇 번씩 관내 출장을 다니시고 무슨 의견수렴을 하고 계시는지 각 동에서 동장님들 한 마디씩 말씀을 해 주십시오.

○송현1․2동장 윤재선  송현1․2동장입니다.

관내 순찰은 오전에 한 번 하고 오후에 한 번씩 돌고 있습니다.

관내를 돌면서 주민에 대한 불편사항이나 애로사항 그런 것을 중점적으로 듣고 있습니다.

○박영우 위원  지역 주민들과의 민원사항들이 자료에 보면 다 올라와 있습니다.

해결되신 것도 있고 한데 하루에 한 번씩 그렇게 다니고 계시나요?

○송현1․2동장 윤재선  예, 매일 다니고 있습니다.

○박영우 위원  예, 알겠습니다.

다음 동장님 말씀해 주세요.

○송현3동장 류삼열  송현3동장 류삼열입니다.

각 동 공통된 사항이 있지만 오전에 한 번 나가고 오후에 또 민원이 많이 모이는...

하루에 오전오후 다니고 있습니다.

주민들하고 만나서 구청에서 실시하고 있는 정책집행홍보도 하고 지금 각종 민원사항도 수렴해서 해결을 하고 있습니다.

오늘도 트리 점등식이 있고 스케이트장 개장식이 있고 또 그러면서 대개 나가면 나이 드신 분도 많지만 자녀하고 손자 분들 많이 오셔서 구경도 하시고 이용도 많이 하고 있습니다.

주로 민원해결을 많이 하고 있습니다.

○박영우 위원  잘 알았습니다.

○송림1동장 계동훈  송림1동장 계동훈입니다.

저희 1동에서도 이미 앞의 2개 동에서 말씀드린 바와 같이 내용은 대동소이합니다.  주로 오전 시간을 피해서 오후 점심식사 후에 나가서 주로 상가나 경로당 또 사회복지회관 이런데 두루두루 다니고 있습니다.

두루두루 다니면서 일상생활의 불편한 사항이나 건의사항 이런 것을 위주로 해서 수렴해서 그것을 우리 동 주민센터에서 해결할 사항이 있으면 해결을 수일 내에 하고 구청에서 해결할 사항이 있으면 구청에 공문을 발송해서 해결하고 있습니다.

순찰 관계해서는 이미 오랜 시간이 지났기 때문에 어느 정도 정착이 되었다고 보고 향후에도 계속 지속적으로 관내 순찰을 1회 내지2회해서...

최일선에서 활동하시는 우리 동장님들이 지역 주민과 화합하고 결속을 다지는 관계에서 열심히 역할을 다하도록 하겠습니다.  감사합니다.

○박영우 위원  예, 수고하셨습니다.

○송림2동장 박흥복  송림2동장 박흥복입니다.

앞의 세 분께서 말씀하신 사항은 저희도 다 행하고 있고 특별히 한 분 한 분 만나 보면 생활에 밀접한 부분들을 많이 불편하시다고 말씀하신 부분들이 뒷골목 도로포장 포장관계기초연금 대상이 어떻게 되는지수급자 대상은 어떻게 되는지 여러 가지 등등 생활과 굉장히 밀접한 부분들을 많이 여쭤 보고 계십니다.

저희가 해결할 수 있는 부분은 저희가 해결하고 안 되는 부분은 구청의 관계부서에 연락해서 전화통화해서 바로 거기에서 답변해 줄 수 있으면 해 주고 안 되면 단계적으로 추진하는 것으로 추후에 진행되는 사항을 저희가 차후에 순찰을 돌면서 구두로 안내를 해 줍니다.

그런 부분들을 해결해 줌으로 인해서 주민들이 그 부분이 행정서비스가 많이 달라졌다는 말씀을 많이 하십니다.

○박영우 위원  알겠습니다.

○송림3․5동장 김진철  송림3․5동장 김진철입니다.

저희 관내는 공가주택이 많기 때문에 매일 공가순찰을 지속적으로 하고 있고 독거노인이나 소외계층에게 지원되는 물품은 제가 직접 찾아가서 전달하고 있습니다.

전달하면서 애로사항도 듣고 의견도 수렴하고 그렇게 하고 있습니다.

○송림4동장 김낙중  송림4동장 김낙중입니다.

저는 오전에 한 번오후에 한 번2회 순찰을 하고 있고 궁극적인 목표는 지역 사회발전과 주민화합에 있다고 봅니다.

그래서 이를 위해서 구정의 정책홍보나 앞서 말씀하신 동장님들의 주민 불편사항을 해결하고 자생단체 움직임이나 나눔봉사활동 이런 것을 전부 공유하면서 지역 동향을 살피고 있습니다.

저희가 지역 동향을 정리한 것을 매달 한 번 2300여 가구에 지역 동향이라는 소식지를 발간해서 우리 동네의 정보를 공유하고 정책에 참여하고 우리 동네의 정주여건에 부합하는 그러한 활동을 하고 있습니다.  이상입니다.

○송림6동장 김완균  송림6동장 김완균입니다.

저는 수시로 오전오후 시간 날 때마다 계속 순찰을 돌고 있고 저희 같은 경우에는 지역 특성이 있습니다.

송림3구역 주택재개발 사업지구가 포함되어 있어서 거기에 상당히 위험건축물이나 낙후된 공․폐가들이 굉장히 많이 존재하고 있어서 그쪽을 위주로 해서 자주 순찰을 돌고 있고 저희는 현대시장이라는 큰 시장을 품고 있기 때문에 상가의 동향이나 거기에서 발생하는 민원사항주민동향 등 여러 가지를 파악해서 구청하고 협조해서 해결할 사항은 해결하고 자체에서 해결 못하는 사항들은 구청으로 통보를 해서 구청에서 빠르게 해결할 수 있도록 처리하고 있습니다.  이상입니다.

○금창동장 최미숙  금창동장 최미숙입니다.

저는 동장으로 올해 2월에 부임해서 일을 하고 있는데 가장 중점적인 것은 우선 주민들과 친근한 관계를 유지하기 위해서 직접 나가서 명함도 드리고 개인적으로는 일일이 만나서 제가 동장임을 말씀을 드리고 언제든지 문의사항이나 그런 게 있을 때 저한테 전화를 할 수 있게끔 하거나 친근하게 할 수 있도록 노력하고 있고 아까 동장님께서 말씀하신 것처럼 순찰 문제는 저희 금창동도 아파트가 없고 주택이 많기 때문에 공가도 있고 해서 가장 중점적인 것은 위험시설물이 있는지 그런 것을 가장 중점을 두고 순찰하고 있습니다.

제 눈에 띄는 도로가 파였다든가 담에 금이 가거나 이런 것을 가장 중점을 두고 다니고 그런 것을 발견했을 경우에는 사진을 찍어서 구청 해당과로 반드시 공문도 보내고 그날 전화통화를 해서 어떻게 조치할 것인지 이런 것을 반드시 확인하고 그렇게 움직이고 있고 경로당이나 이런 것은 거의 자주 들여다봐서 동네 어른들하고 밀접하게 인사드리고 찾아뵙는 그런 상태로 일하고 있습니다.  이상입니다.

○박영우 위원  동장님들 출장, 관내를 일일이 제가 청취를 해봤는데 좋은 일을 하시고, 제가 다니다 보면 지역의 동장님들이야 낮에 활동을 하시지만 제가 관내를 밤에 많이 다니고 있습니다.

그렇다 보면 다소 민원들이보이지 않는 곳의 사각지대에 있는 민원들도그것은 제가 구청에다가 직접 관련 부서에 얘기해서 시정하도록 하고 있는데 이 제도가 관내에 출장하는 것은 구청장님의 지시로 해서 지속적으로 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

최대한 최일선에 계시는 동장님들께서도 지역의 민원이 해결될 수 있게끔 해 주시기를 부탁드리고 올 한 해 동안 고생 많이 하셨습니다.  감사합니다.

○위원장 유옥분  박영우 위원님, 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

이정옥 위원님질의하여 주시기 바랍니다.

○이정옥 위원  동장님들, 한 해 동안 고생들 많으셨습니다.

제일 힘든 게 인원 동원 하시느라고 고생을 많이 하셨으리라 생각하시면서 제가 공통적인 질문을 몇 가지 드리도록 하겠습니다.

각 동마다 주민자치 프로그램 있지 않습니까노래교실 같은 경우는 11개 동이 거의 다 있을 것으로 보고...

중복되는 프로그램에 대해서는 한 번그것을 강사를 한꺼번에 일괄적으로 계약을 하다보면 프로그램의 다양성이나 이런 것을 할 수가 있어요.  그런 것을 계획해 보세요.

중복되는 프로그램들이 각 동마다 있을 거예요.

예를 들어서 노래교실장구교실댄스가 있지 않습니까?

그러면 그런 것을 강사를 각 동마다 따로 섭외해서 강사를 뽑으시잖아요그런 부분에 대해서 제안을 드려보는 것이고...

그다음 체력단련실 있잖아요체력단련실을 어떻게 운영하시는지 어느 체력단련실은 무료로 운영하는가 하면 하면 어느 체력단련실은 사용료 일부를 받는다고 해요.

그런데 그것에 대해서는 저희 위원들이 아는 바가 하나도 없거든요.

체력단련실에 대해서는 잠시 후에 체력단련실을 운영하시는 동장님들께서는 그 부분에 대해서 실태에 대해서 설명을 해 주시고...

그리고 가장 우려하는 게 뭐냐 하면 뭐든지 물품이나 돈에 대해서 민감할 수밖에 없어요.  주민자치위원회에 대한 임시회의를 통해서 나간 수당들에 대해서 적절하게 그것이 어떻게 쓰여졌는지에 대해서 그 부분이 공통적인 과제예요.

임시회의를 거의 보면 서너 번씩 1년12달 빼고 임시회의를 한 횟수가 있어요.  임시회의에서의 안건과 수반되는 수당의 문제그 부분에 대해서 얘기해 주시고 그다음 지금 겨울철이나 추석이나 명절 때 우리가 많은 기부를 받지 않습니까기부를 받으면 그 기부 받고 수혜를 정작 받아야 될 사람들이 지역에 숨어있는 분들이 정말 많이 있어요.

그런데 그런 분들이 아닌 매번 받는 사람들이 중복적으로 받는 이런 경우도 발생할 수 있고 우리 동장님들은 통장님들을 통해서 명단을 받으시거나 다른 분들을 통해서의원님들을 통해서 이렇게 수혜대상자를 정하시고 이러는 것으로 알고 있는데 그런 부분에 대해서 저희가 받아야 될 그 많은 물품들이 와요.

어제도 현대제철 가서 김치를 보니까 4860kg을 하면 그게 10kg씩 해서 엄청난 박스로 나와요.  그런 게 동구에 다 오는 것인데 수혜자들한테 과연 골고루 전달이 되는 것인지 이런 부분에 대한 그런 의혹이 있고...

본 위원이하셨다가 일괄적으로 해당되는 동에서는 답변을 해 주시기를 부탁드릴게요.  여기 여기까지만 하고 제가 다시 질의를 드릴게요.

체력단련실에 대해서 운영하고 계시는 것은 어떻게 운영하고 계시는지 답변해 주시기 바랍니다.

○송현1․2동장 윤재선  송현1․2동장 윤재선입니다.

저희는 체력단련실을 아침 07시부터 21시까지 무료로 현재 운영하고 있습니다.

○이정옥 위원  무료로요?

○송현1․2동장 윤재선  예.

그리고 임시회의 수당 같은 경우는 긴급한 현안사항에 대해서 있을 때 저희들이 임시회의를 개최하고 있거든요.  그 수당은 지급하는 것으로 되어 있고 그리고 수혜대상에 대해서는 저희가 기본적으로는 사회복지담당이 사통망을 통해서 거기에 있는 사람을 우선으로 해서 기록하고 있습니다.

○이정옥 위원  예, 알았습니다.

○송현3동장 류삼열  예, 송현3동장 류삼열입니다.

우선 체력단련실은 오전 6시 반에서 저녁 9시 반까지 무료로 운영하고 있습니다.

그리고 임시회의 개최 건에 대해서도 화도진축제나 자매결연지 방문 등 행사 현안사항이 있을 때는 개최를 하고 있습니다.

그다음 개인단체 기부금 관계는 직접적으로 저희가 받은 것은 없어서 감사자료에는 없다고 되어 있는데 아까 이정옥 위원님이 말씀하신대로 김장철 돼서 인천제철이나 현대제철 이런 곳에서 오는 것은 수급자차상위계층 이런 어려운 계층을 지원하는현장에서 중복되지 않게 그렇게 하고 있습니다.

○이정옥 위원  잘 알았습니다.

○송림1동장 계동훈  송림1동장 계동훈입니다.

위원님께서 조금 전에 세 가지 말씀주신 것에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다.

첫 번째 체력단련실 운영입니다저희 송림1동에서는 매일 월～금요일까지 아침 7시부터 밤 9시까지 체력단련실을 운영하고 있습니다.

2층에서 운영하고 있는데 체력단력실 운동하는 사람들과 같이 에어로빅 외 2개의 분야에서 활동운영을 하고 있습니다.  체력단련실 운영에서 에어로빅 하시는 분들이 월화목금 주 4회 아침 9시부터 10시까지 1시간을 활동하고 있습니다.

그 외에 순수하게 체력단련 하시는 분들은 수요일이 되겠습니다.  일지를 비치하고 있는데 제가 11월에 한 번 그 내용을 봤더니 35명에서 45명 정도 인원이 사용을 하고 있고 사용료는 월 5천 원이 되겠습니다.

두 번째임시회 관련에 있어서 송림1동에서는 2015년도에 다섯 번을 실시하였습니다.  이 임시회는 매월 1회18일에 개최하게 되는 정례회의를 원칙으로 하되 그 외에 현안사항이나 건의한 사항이 있으면 「인천광역시동구 주민자치센터 설치 및 운영 조례」원칙에 어긋나지 않는 범위 내에서 동 주민센터를 대표하는 동장과 주민자치위원을 대표하는 위원장님이 사전에...

임시회의를 개최하도록 했습니다.

다섯 번을 개최했는데 최근 10월 30일에 개최는 동장인 제가 적극적으로 나서서 임시회의를 개최한 바가 있습니다.

왜냐하면 다음 주에 주민자치위원님들이 강원도 평창 오피니언리더십도 있지만 그 주에 화요일인가 주민자치위원회 문학경기장 체육행사가 있습니다.  현안사항으로 있었기 때문에 그 내용을 위주로 해서 개최한 바가 있고 나머지 기부물품에 관련해서는 특별히 접수된 내용은 없고 올 연말을 맞이해서 김장김치나 각 단체에서 이불 전달이나 아니면 쌀 전달을 하는 그런 사항이 있으면 주민자치위원회하고 의논도 1차적으로 하고 담당자 내지는 통장님을 통해서 어려운 사람들이 골고루 수혜를 받을 수 있도록 하고 있습니다.  이상입니다.

○이정옥 위원  수고하셨습니다.

○송림2동장 박흥복  송림2동장 박흥복입니다.

이정옥 위원님께서 말씀하신 건에 대해서 말씀드리면 체력단련실은 장소가 협소해서 운영하지 않고 있다는 말씀을 드리고 두 번째는 주민자치위원회 임시회의 개최 건에 대해서는 전 동장님께서 말씀하신 바와 같이 긴급한 상황이 있을 경우에 저희가 임시회의를 개최하는데 3건의 임시회의가 개최된 사항이 있습니다.

우리마을가꾸기 사업이라든가 풍물단 구성 운영권이나 주민자치위원회의 의견을 급하게 들어야 될 사항에 있어서는 어쩔 수 없이 임시회의를 개최할 수밖에 없다는 말씀을 올리고 수당이 지급이 되고 있습니다.

마지막으로 수혜대상자의 건에 대해서는 이것은 기준이 있습니다기초생활수급자나 차상위계층이나 여러 가지 등등 대상을 선정해서 저희가 지급하고 있고 사통망이라는 프로그램을 통해서 중복지급을 하지 않고 있다는 말씀을 드리겠습니다.  이상입니다.

○송림3․5동장 김진철  송림3․5동장 김진철입니다.

저희 동은 체력단련실 오전 6시부터 오후 10시까지 운영하고월 1만 원을 받고 있습니다.

그리고 주민자치위원회 관련해서 임시회의는 개최한 바가 없습니다.

기부물품에 대해서는 중복수혜를 피하기 위해서 그전에는 통장님을 통해서 많이 전달한 것 같습니다.

제가 와서는 저희 주민센터에서 직접 대상자를 선정해서 제가 직접 전달하고 있습니다.  중복수혜는 발생하지 않고 있습니다.

○이정옥 위원  송림3․5동장님 체력단련실을 사용하는 사람들이 1만 원씩 내고 사용하는 사람이 몇 분이나 되시죠?

○송림3․5동장 김진철  월 삼백 분 정도 이용하고 있습니다.

○이정옥 위원  그 삼백 분의 1만 원씩 걷는 돈을 어떻게 활용하고 계시죠?

○송림3․5동장 김진철  기금에 적립을 해서 필요시 기금에서 사용하고 있습니다.

○이정옥 위원  그렇습니까?

그러면 2015년에는 송림3․5동은 임시회의를 한 번도 안 하셨다는 얘기입니까?

○송림3․5동장 김진철  예, 개최 안 했습니다.

필요할 때는 임원회의를 개최하는데 수당은 지급하지 않습니다.

○이정옥 위원  그렇습니까, 알았습니다.

○송림4동장 김낙중  송림4동장 김낙중입니다.

먼저 체력단련실 운영은 6시부터 22시까지고 수강료는 5천 원입니다.

임시회의 수당에 있어서는 동네에 현안문제 사안이 중대하거나 긴급한 의사결정이 필요할 때 행하고 있는데 송림4동의 경우는 지난 10월까지 세 번을 개최했습니다.

기부금품 나눔에 대해서는 동 주민센터 사회복지공무원이 지급대상을 정해서 순번에 의해서 골고루 혜택이 주어질 수 있도록 기록을 유지해 가면서 철저히 관리운영하고 있습니다.  이상입니다.

○이정옥 위원  송림4동에 현안이 굉장히 많아요.  송림4동의 6구역, 5구역, 대헌지구 많은 현안이 있고 어려운 점이 4동에 많은 것으로 알고 있는데 4동 행사에 매번 가보면 동 주민센터 행사장이 굉장히 비좁고 지역에 비해서 거기는 어쨌든 간에 내년에는 정비되어야 될 것 같은 생각이 들어요.

조금씩 소규모가 아니라 행사장을 대폭적으로 바꿔야 된다는 이런 생각을 갖고 있는데 불편하지 않으십니까?

○송림4동 김낙중  주민센터 공간 가지고는 부족한 것이 사실입니다.

그래서 송림동 구세군교회 공간을 활용하고 있는데 약간 부족한 감이 있습니다만 행사를 개최하는데 큰 어려움은 없습니다.

○이정옥 위원  잘 알았습니다.

○송림6동장 김완균  송림6동장 김완균입니다.

먼저 체력단련실 운영에 대해서 말씀드리겠습니다.

저희는 월요일부터 토요일까지 오전 9시부터 저녁 9시까지 운영하고 토요일은 오후 2시부터 저녁 5시까지 운영하고 있습니다.

이용객수는 약 40명 정도가 이용하고 있고 이용료는 지금 현재 받고 있지 않습니다.

그다음 주민자치위원회 임시회 건은 저희는 한 번도 개최한 적이 없습니다.

그리고 추석명절 기부물품에 대해서는 대상자가 중복되지 않도록 저희가 리스트를 다 작성해 놓고 있습니다.  저도 같이 관리하면서 중복되지 않게 차상위소외계층 위주로 해서 배부가 되고 있습니다.

○이정옥 위원  수고하셨습니다.

○금창동장 최미숙  금창동장 최미숙입니다.

체력단련실에 대해서 말씀 드리겠습니다우선 금창동 체력단련실이 2층에 있는데 무료로 운영하고 있고 평일은 9시부터 10시까지 운영이 되고 토요일은 9시부터 오후 1시까지 운영하고 있습니다.

1일 이용인원은 25명 정도 있고 되고 있고 오전은 주로 어르신분들이 계시고 저녁은 주로 젊은 분들이 많이 오고 있습니다.

그리고 주민자치위원회 임시회 관련해서는 금창동은 2015년에 임시회의를 개최해서 수당이 나간 적이 없고 그리고 아까 말씀하신 중요사항 같은 경우는 임원들만 회의를 해서 의견을 조율하고 사전에 정한 사항입니다.

그리고 기부금품 관련해서 말씀을 드리면 다른 동장님들 말씀하셨지만 저희도 사전에 기부금품이 온다고 하면 리스트를 미리 작성해서 통마다 리스트를 저희가 전달하고 통장님들한테서 반드시 리스트대로 명단이 가게하고 사인을 받게 하고 그리고 중복되지 않도록 하고 있고수혜대상자는 주로 쌀 같은 경우 가족 수가 많은 가정을 우선적으로 선정하고 있고 한부모나조손가정 이렇게 해서 기초생활수급자 보다는 차상위나 돈을 받지 않는 가정을 우선적으로 선정해서 중복되지 않게 리스트를 관리하고 있습니다.

○이정옥 위원  수고하셨고, 금창동은 다른 지역에 비해서 굉장히 타 단체로부터 차별화 되게 물품을 많이 받았어요.  받다 보니까 금창동에서의 리더십이라고 볼 수 있기는 하나 나름대로 공통적인 부분이 같이 공유되어야 되는데도 불구하고 다른 지역에 비해서 금창동만 지속적으로 한 곳에서 집중적으로 받거든요.

그런데 그 물품의 양이 적다고 볼 수는 없어요그 물품이 잘 전달되도록 의혹이 없도록 잘 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

본 위원이 이 얘기를 왜하느냐면 사실 주민자치위원회 수당을 갖고 긴급하게 공통적인 사안을 갖고 똑같은 동에서 똑같이 벌어지는 사항인데도 불구하고 임시회의를 개최하는 동이 있는가 하면 안하고 임원들만 회의를 통해서 결정하는 사항이 있고 이래요.

그런데 돈이 수반되는 것이고 수당이 잘못되면 전용이 되는 수가 있다는 이런 저기도 있어요나름대로.

동장님들의 말 못하실 사연들도 다 있으시겠지만 그런 부분들에 대해서 2016년에는 웬만하면 돈이 수반되는 것에는 임시회의를 다른 동도동장님들 다 훌륭하시지만 아까 어느 동 보니까 임시회의를 개최해서 수당지급이 안 되고 임원회의에서 결정하는 사항이런 부분은 굉장히 잘 하시는 것 같습니다.

그러니까 그런 부분은 개선이 됐으면 좋겠다는 생각을 하고...

본 위원이 한 가지만 더 공통적인 과제를 말씀드리겠습니다.

사실 저희 위원들이 가장 동장님들한테나름대로 잘 하시는 동장님들도 계시지만 섭섭한 부분도 굉장히 많이 있습니다.

의회에서도 마찬가지동장님은 단체의 장들을 통해서 지역을 도시면서도 많은 민원을 접하시지만 저희 위원들은 어쨌든 동에서 일어나는 일을 우선시 알아야 돼요.  알아야 되는데 동장님들과의 소통이 부족해요.

그래서 무리가 되지 않는 범위라면 동장님들의 행사에 불러주시면 저희가 가장 민원을 접할 수 있는 게 동장님들하고의 소통을 위원들이 잘해야 돼요.

그래야 지역의 현안도 알고듣고 저희가 의견도 수렴하고 정책적으로 반영하고 예산도 세우고 이러는 것이거든요.  그런 부분에 대해서 2016년에는 어려우시겠지만 각 동에 소속되어 있는 위원님들한테는 소통을 하셔서 행사나 아니면 지역의 현안이나 이런 것들이 잘 전달될 수 있는 자리가 마련되고 그랬으면 좋겠다는 의견을 드리겠습니다.

○위원장 유옥분  이정옥 위원님, 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

지순자 위원님질의하여 주시기 바랍니다.

○지순자 위원  동장님들, 1년 동안 고생 많으셨습니다.

해마다 보면 일선에서 변방이라고 말씀하시잖아요동네의 여러 가지 일을 보시다 보면 굉장히 어려우신 점도 많고 그런데 구청 안 보다는 편안하신 점도 있으실 것 같아요.

1년을 지나고 해마다 보면 그래도 가장 고생하시는 분들은 동장님뿐이 없구나 그런 생각을 하게 됩니다.  위원님들이 전체적으로 다 말씀하신 부분이 다 똑같은 공통적인 사항이에요.

저희가 작년에 행정사무감사 하면서도 지적했던 사항이 ‘임시회의를 하지 마십시오.’ 하시더라도 예산절감을 위해서는 수당지급을 안 하셨으면 좋겠습니다.  그랬는데 그게 작년에 행정사무감사 했을 때도 그 얘기이고 그 전년도에도 똑같은 얘기가 반복되는데 그게 잘 지켜지지 않아서 그런 부분은 아쉬운 면이 있고 주민자치위원 수강료 징수내역을 보면 전부다 천차만별이에요.

거기에 따라서 일반 주민자치위원회 일반운영비가 안 올라와 있어서 그 돈을 뭐에 썼는지는 자세히 모르겠어요.  수리비 내역만 올라와 있어요.

그런데 돈이 가장 많은 곳이 송림3․5동 혜택 받은 동인 것 같아요지금 회비 얼마나 갖고 계시죠?

○송림3․5동장 김진철  4천만 원 정도 됩니다.

○지순자 위원  그렇죠?

거기가 도서관을 지으면서 체력단련실을 좋게 만들어놔서 혜택 받은 동이 됐는데 다른 동은 주민자치위원회 돈이 없어서 쩔쩔매고 있거든요.  형평성을 놓고 논하자보면 송림3․5동 같은 경우에는 동네별로 너무 차이가 나니까 선생님들의 수강료를 지급하지 말아야겠다이런 생각도 들어요.

200만 원대 회비 갖고 계신 동 있으세요?

○박영우 위원  소진했지...

○지순자 위원  돈 얼마 정도 되십니까?

송현1․2동 얼마 정도 남으셨죠?

○송현1.2동장 윤재선  저희는 80만 원...

○지순자 위원  그다음은요, 3동.

○송현3동장 류삼열  지난번에 300만 원 됐었는데 이번에 김장하고 뭐하고 한다고 단체에 지원해서 100만 원도 안 됩니다.

○지순자 위원  거의 동네가 100만 원대 미만으로 돈을 갖고 있는데 송림3․5동만 돈이 4천만 원, 그것 다 갖고 계시면 마음은 뿌듯할지 모르는데 그런 부분은 형평성에 어긋나서 올해 수강료 예산은 그 돈에서 쓰시면 안 되나 싶을 정도로 저희 마음은 그런데 동장님 생각은 어떠세요?

○이정옥 위원  저금 많이 한 사람한테...

○박영우 위원  6대 때 7천만 원 들여서 다시 그것해서, 송림3․5동에...

○지순자 위원  그건 다르지 그렇게 말씀하시지 말고...

○송림3․5동 김진철  기금에 대해서는 동장이 이래라 저래라 할 수 있는 사항이 아니기 때문에 제가 딱히 뭐라고 말씀드리기가 어렵습니다.

○지순자 위원  그러니까 그런 부분이 동네마다 어쨌든 인구 비례에 따라서 형평성이 어긋나는 부분 조금인 경우에는 어느 정도 이해가 가능하지만 그렇게 확 차이나는 부분에 대해서는 조절을 해야 되지 않나 그 생각을 해요.

주민자치위원님들하고 의논하셔서 그런 부분은 어떻게 정리를 해 봐주시고...

내년에는 임시회의부터 시작해서 사인하는 부분계속 나오는 부분은 내년에는 한마디도 안 나오게 동장님들이 신경 좀 써 주시고 애 좀 써주세요.

고생하셨습니다.

○위원장 유옥분  지순자 위원님, 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

한숙희 위원님질의하여 주시기 바랍니다.

○한숙희 위원  행정사무감사 하면서 전체적으로 파악해 본 내용인데 주민생활지원과나 건축과, 저소득층 전세지원자금 이런 것들은 동 주민센터와 같이 협력을 해서 동 주민센터에서 해당자들을 추천해 주신다고 담당 과장님들이 말씀하셨는데 저희가 저소득층과 관련된 국비지원 사업이 상당히 많은 금액이 반납되고 있어요.

그래서 일선현장에서 사회복지 대상자들을 가장 가깝게 접하실 수 있는 동 주민센터에서 각별히 신경을 써 주셔서 반납하는 금액이 줄어들도록 업무협조를 해 주실 것을 다시 한 번 부탁드리고 그리고 주민자치센터 프로그램을 제가 한 번 살펴봤는데 수강생이 5명이렇게 된 프로그램들이 꽤 많아요.

그러면 저희도 통상적으로 학교도 아니고 100% 출석을 하실 것이라고 보지는 않아요.  수강생이 5명인데 한두 명씩 안 나오면 서너 명을 놓고 프로그램을 진행하셔야 되는데 수강생이 10명 미만 되는 프로그램은 과감하게 폐지하는 것이 맞다 봅니다.

왜냐하면 월 5천 원씩 이렇게 하면 5명이 월 2만5천 원이에요.  제가 어느 동 주민센터라고 말씀드리지는 않겠는데 1년 동안 수강료 수입은 27만 원인데 강사료는 300만 원씩 넘게끔 지급되는 이런 것은 아무리 주민들에게 편의를 제공하는 프로그램이라고는 하나 운영상의 효과성을 판단하셔서 수강생이 10명 미만이면 과감하게 프로그램을 폐지하시고 다른 지역의 잘 되는 프로그램으로 교체해 주시기를 부탁드리겠습니다.

그리고 금창동 주민센터 동장님께 여쭤보겠는데 77페이지 보시면 동 자체 행사내역이 있어요.  다른 동 주민센터에 비해서 동 행사가 상당히 많으셨는데 금창동만 독거노인후원회와 다문화가족후원회를 별도로 동에서 운영하시는 것인가요?

○금창동장 최미숙  금창동에 독거노인후원회가 있고 다문화가족후원회도 있는데 독거노인후원, 쉽게 얘기해서 다문화가족후원회 같은 경우는 관내에 의사선생님이나 재력이 있으신 분들께서 오랫동안 지금은 다문화가족후원회 가족들이 아기일 때부터 중고등학교 올라갈 때까지 후원을 지속적으로 운영을 해 오셔서 상당히 모범적인 단체가 되고 있습니다.

그동안 회원들이 조금 빠져나가서 보충해야 되는 과제는 있기는 한데 다른 동에는 없는 단체로 알고 있습니다.

○한숙희 위원  그래서 금창동이 다른 지역에서 운영하지 않는 독거노인후원회와 다문화가족후원회를 운영하면서 동 자체의 행사를 쭉 몇 번씩 하고 있어서 그것에 관해서 질의를 드렸고 지역 주민에게 좋은 효과를 갖고 있다고 하니까 다른 지역들도 기본적인 자생단체 행사가 있기는 하나 후원회나 그런 것을 조직하는 것도 한 번 고려해 보시기를 부탁드리겠습니다.

○위원장 유옥분  한숙희 위원님, 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

(응답하는 위원 없음)

그러면 주민자치 프로그램과 주민자치 경연대회에 대해서 문제점을 지적하는 것은 아니고 본 위원이 주문하고 하고 싶은 내용은 지역마다동구의 11개 동이 지역마다 특성이 다 다르잖아요.

예를 들면 금창동 얘기 자꾸 계속 나오고 있습니다만 그 지역은 정말 특성이 다르죠.  인물도 많고창영초등학교도 있고기독교사회복지회관도 있고양조장도 있고헌책방 거리도 있고 그다음 배다리라는 유래가 담긴 이런 정책성이 있는 스토리를 담아서 주민자치위원 프로그램 경연대회 때 연극을 하는 것이 어떨까하는 본 위원이 평소에 느낌을 가졌어요.

왜냐하면 1년에 한 번씩 주민자치위원 프로그램 경연대회를 하면 물론 행사가 신나고 즐겁고 해야 되겠지만 그 많은 1천여 명 이상이 참여해서 젊은 층들이 왔다가 우리 동구에 그래도 이렇게 역사가 있고 이렇게 좋은 스토리가 있는 것을 오늘 참 잘 봤다 얻고 간다이런 보람된 행사를 좋은 결과를 느낄 수 있을 만한 주민자치 프로그램이 그렇게 갔으면 좋겠다는 본 위원의 얘기를 드리면서 경연대회가 앞으로 2016년부터는 많은 변화가 왔으면 좋겠다하는 말씀을 드리면서 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로...

이정옥 위원님질의하여 주시기 바랍니다.

○이정옥 위원  제가 개인적으로 물어봐야 될 일인데 송림2동장님께 질의하도록 하겠습니다.

송림2동 주민센터 내년에  대수선할 것인지 증축을 할 것인지에 대해서 계획하고 계신 게 있으세요?

○송림2동장 박흥복  그 문제는 자치행정과에서 리모델링 계획을 수립해서 리모델링으로 방향을 바꾸고 있습니다.

내년 예산안에 저희가 5억 원 정도 요구한 사항입니다.

○이정옥 위원  본 위원이 왜 질의하느냐면 건축물도 그렇잖아요, 경과 연수가 있잖아요.

다 부수고 새로 지어도 그 돈이면 충분히 짓고도 남아요.  본 위원의 생각에 동장님이 내년에 한 번 동 주민센터를 그 주변 어디로다가 괜찮은 건물이 있으면 앞에 우선 이전하는 것으로 하다가 나중에 저희 구역지정 결정이 나면 그때 신축을 하는 게 어떨지 싶은 생각이 들어요.

우리 송림3․5동 마냥 동 주민센터는 새로운 곳으로 활용하고 다른 신도시 같은 곳에 가면 관내에서 임대하는 곳도 많아요.

그것을 한 번 계획해 보세요.  동구의 예산을 전반적으로 보면 리모델링수선대수선 이런 것으로 돈이 엄청 많이 들어가고 있어요.

우리 6동 같은 경우도 엊그제 저희가 깜짝 놀랄 일인데 송림6동 주민센터에 한옥마을을 조성하겠다고 해서 심의하다가 깜짝 놀란 사실인데 5억 원이라는 돈이 들어가서 리모델링을 할 것 같으면 그것을 한 번 본 위원이 제안 하는 것을 자치행정과와 우리 동장님하고 검토를 해 보시죠.

○송림2동장 박흥복  그 말씀에 대해서 제가 간단하게 말씀드리겠습니다, 아시다시피 저희 건물이 ‘68년에 지어진 것으로 추정하고 있습니다.

그런데 저희가 위치한 지역이 송림현대상가 구역 도시환경정비사업 구역 내에 위치하고 있습니다.

○이정옥 위원  맞습니다.

○송림2동장 박흥복  그래서 도시환경정비 자체가 경제여건이나 여러 가지 사항 때문에 답보상태에 있는 것으로 알고 있습니다.

한 달 전에는 조합 측에서 시공사 선정을 위한 설명회를 개최했는데 한 군데도 안 들어왔어요.

저희 회의실을 빌려서 개최를 했습니다만 제가 그래서 주변에서 보니까 1명도 안 들어오고...

그래서 어쨌든 그런 부분들이 선행이 되어야만 저희가 그럴싸한 동 주민센터가 신축이 지어질 텐데 조합자체가 아시다시피 사실 저희뿐만 아니라 다른 곳도 활동을 안 하고 계시지 않나 싶어요.

그러다 보면 매몰비용이라는 얘기까지도 나오는데 진행이 안 되다 보니까 그것도 쉽지 않은 얘기인 것 같습니다.

조합 측에서 도시계획시설 자체가 저희가 현재 위치하고 새롭게 지어질 지역이라면 대로변 쪽인데...

○이정옥 위원  대로변 쪽...

○송림2동장 박흥복  그런 선행조건이 해결되어야만 신축도 가능할 텐데 지역 주민들의 요구도 너무 많고 주민 숙원사업이고, 그러면 어떻게 되든 동 주민센터를 깨끗하게 현 상태를 유지하면서 할 수 있는 방법이 뭔가 하다가 올해도 안전진단에 의해서 안전진단을 받고 보수공사를 완료 했고 물론 도색까지 했습니다만 물론 내부 바닥청소도 했습니다.

찾아오는 주민 분들이 상쾌하게 환경정비를 했고그렇다 보니까 그것은 한계가 있어서 내년에는 사람들이 저희 동 올 때마다 동 주민센터 어떻게 해야 되는 것 아니냐고 말씀을 하시고 그래서 청장님께서도 지시가 있으셨고 저희가 여러 가지 조건이 좋지 않은 상황에서도 할 수 있는 게 뭔가 찾아보니까 리모델링은 언제 해야 될지 모르니까물론 적은 돈은 아닙니다만 리모델링을 통해서 주민들과 원활한만족스럽지는 않지만 리모델링으로 방향을 잡았다는 말씀을 드리는데요.

○이정옥 위원  동장님, 제가 왜 그 말씀을 드리느냐면 송림2동의 위치를 보면 주민들이 접근하거나 차가 접근하기도 위치적으로 볼 때 좋은 위치가 아니지 않습니까, 그런데 인천시의 방침이 어떤 것이냐면 추진위원회에서 조합이 안 된 곳은 1차적으로 매몰시키고 2차적으로 조합에서 사업시행인가가 안 난 곳은 2단계로 구역지정을 해지할 예정으로 되어 있어요.

아마 그렇게 해서 구역지정이 해지된 곳이 꽤 많이 있어요.

도시환경정비 사업에서 상가 비율문제 때문에 사업이 쉽지는 않아요.  이번 에 송림로터리 대상지도 구역으로 해서 도시재생 사업을 하고 있지 않습니까본 위원이 이 얘기를 왜 드리느냐면 올해 5억 원이라는 돈이 예를 들어서 건물을 임대해 가서 있으면 임대한 만큼의 돈은 살아 있는 돈이고 그리고 내년의 예산에 세워서 추이를 보다가 아예 신축을 해서 제대로 된 자리에 자리를 잡아야지 그 자리에 리모델링해서 몇 억 원을 쏟아 붙고 이런 식으로 하다 보면 결국은 건물 리모델링해서 화수1․화평동 오늘 여기 없지만 먼저도 가서 보니까 증축한다고 해서 갔더니 거기도 리모델링이더라고요.

리모델링하는데 예산 부족하다고 해서 8천만 원 더 계상해 줬더니 가서 보니까 형편없어요.

그래서 리모델링은 한계가 있다이런 본 위원의 생각이기 때문에 한 번 신중하게 검토해 보시고...

리모델링이 신축만큼은 못하더라도 제대로 된 건물이 나온다고 리모델링 설계가 나오면 그것 또한 나쁘지 않다고 보기는 해요.  그렇지만 신중하게 검토하셔서 아직 검토된 사항이 아니시라면 본 위원이 제시하는 것도 검토해 보시라는 말씀을 드리는 거예요.

저희가 예산을 수반해서 드려야 내년에 수선을 하든대수선을 하던 리모델링을 할 것 아닙니까그렇죠?

○송림2동장 박흥복  예, 알겠습니다.

그리고 참고로 말씀드리면 위원님께서 걱정하시는 부분에 대해서 충분히 공감을 합니다.

저희가 실제로 근무를 해보면 사실은 저희 동 주민센터가 이원화되어 있습니다.  주민등록실이 따로 있고일반 사회복지업무가 따로 있어서 긴 복도를 통해서 하다 보니까 공간이 비효율적이에요.

그렇다 보니까 1층을 구조진단 상 가능한 부분은 터서 재배치를 통해서 주민등록실은 창고로 쓰고 사회복지업무 쪽 보는 일반 업무보는 곳은 터서 한꺼번에 합쳐서 원스톱 서비스로 할 생각으로 구상하고 있습니다.

○이정옥 위원  그렇습니까, 잘 판단해서 해 주시기를 바랍니다.

○송림2동장 박흥복  알겠습니다.

○이정옥 위원  그리고 금창동, 자꾸 집중적으로 금창동한테...

○위원장 유옥분  휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으시므로 감사 중지를 선포합니다.

(11시 감사중지)

(11시23분 감사계속)

○위원장 유옥분  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

행정사무감사를 계속 하겠습니다.

계속해서 질의하실 위원님질의하여 주시기 바랍니다.

박영우 위원님질의하여 주시기 바랍니다.

○박영우 위원  장시간 동안 우리 동장님들 바쁘신데도 불구하고 오셔서 고생 많으시고...

본 위원이 말씀드릴 부분은 꼭 우리 동 주민센터는 지역 주민들과 가장 가까이에서 직결되어 있는 민원해결 부서라고 해도 과언이 아닌데 본 위원이 잠깐 휴식하는 시간에 여쭤봤는데 빔프로젝트 이것은 다 설치되어 있다고 하니까 고무된 얘기로 6대 때도 그 의견을 해서왜냐하면 구청에서 행사를 하기 위해서 동 주민센터에 가게 되면 그게 설치가 안 되어 있다 보면 시간절약 여러 가지 면에서 염려돼서 말씀드리는데 다 갖췄으니까 고무된 얘기이고 앞으로 거기에 혹시라도 본 위원이 처리할 것은 아니겠지만 진짜 우리 동 주민자치위원회에서 지역의 현안문제의 꼭 필요한 비품이나 집기가 있으면...

그때그때 기획감사실에서 물론 전체적인 그것을 편성하다 보면 애로사항이 많겠지만 본 위원의 생각에는 동 주민자치 동 주민센터에서 꼭 필요한 비품들은 적재적소에 불요불급한 것은 위원들님한테 건의하셔서 해결할 수 있는 방안을 모색하기를 부탁드리겠습니다.

○위원장 유옥분  박영우 위원님, 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

이정옥 위원님질의하여 주시기 바랍니다.

○이정옥 위원  금창동 동장님, 우리가 지난해에 러브하우스 했잖아요.  그때 동장님이 안 계셨었거든요.

사후에 가보셨어요?

○금창동장 최미숙  아니요, 가보지는 않았습니다.

○이정옥 위원  못 가보셨어요?

○금창동장 최미숙  예.

○이정옥 위원  제가 왜 말씀드리느냐면 각 동을 다니다 보니까, 물론 아파트와 밀집된 지역은 관계가 없는데 동장님들이 그런 것을 발굴하셔서 의견을 제시해 주셨으면 좋겠어요.

뭐냐 하면 세 자녀 가지신 분 계세요우리 구가 정책적으로 많은 지원을 하기는 하나 세 자녀 중에서도 독립적인 공간이 필요한 집들이 있어요.

그런 집들을 이런 기관을 통해서 러브하우스나 집을 개량해 주고 고쳐주는 이런 역할을 해요.

그런 것을 해 주시면...

왜냐하면 지난해에 금창동을 하나 했는데 올해는 그런 행사가 전혀 없어요드림스타트팀에서 보면 영아를 대상으로 해서 의사단체나 약사회에서 지원해 줘서 러브하우스 같은 것도 만들어 주고 드림스타트팀에서 하는 행사가 있었고 우리 사회복지 공동모금회에서 해서 금창동에 러브하우스도 했고 그랬거든요.

그게 굉장히 반응도 좋고 점차적으로 확대해서 재개발구역이나 환경이 열악한 집에 살고 있는 자녀들이 있는 집을 발굴해 주셨으면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀드렸습니다.

○위원장 유옥분  이정옥 위원님, 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

(응답하는 위원 없음)

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 송현1․2동송현3동송림1동송림2동송림3․5동송림4동송림6동금창동 행정사무감사를 마치겠습니다.

동장님 및 관계공무원 여러분수고 많으셨습니다.

중식을 위하여 감사를 중지하고자 하는데 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으시므로 감사중지를 선포합니다.

(11시30분 감사중지)

(13시35분 감사계속)

○위원장 유옥분  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

행정사무감사를 계속하겠습니다.

다음은 의회사무과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.

의회사무과장님께서는 참석한 팀장님을 소개하여 주시기 바랍니다.

○의회사무과장 박승순  안녕하십니까?  의회사무과장 박승순입니다.

연일 계속되는 행정사무감사를 위해 노고가 많으신 유옥분 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드리면서 저희 과 팀장들을 소개하겠습니다.

유희상 의정팀장입니다.

강승철 의사팀장입니다.

이상으로 팀장 소개를 마치겠습니다.

○위원장 유옥분  박승순 의회사무과장님, 수고하셨습니다.

다음은 증인선서가 있겠습니다.

선서에 앞서 잠시 주지사항을 말씀드리면 증인선서는 「지방자치법」제41조 제4항 및 제5항의 규정에 의거 행정사무감사 시 증인의 증언에 대한 위증을 방지하고자 하는데 그 뜻이 있습니다.

또한 2011년 7월에 개정된 「지방자치법」에 따라 서류제출을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 서류를 정하여진 기한까지 제출하지 아니한 경우와 출석을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.

선서방법에 대해 말씀드리겠습니다.

과장님께서는 자리에서 나와 선서하신 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시면 되겠습니다.

그러면 과장님께서는 일어나셔서 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.

○의회사무과장 박승순  󰡒선서!  본인은 인천광역시동구의회가 실시하는 2015년도 행정사무감사와 관련하여 행정사무감사특별위원회에서 증언함에 있어 「인천광역시동구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제6조2의 규정에 의거 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하며 이에 선서합니다.󰡓

2015년 12월 1일

인천광역시동구

의회사무과장 박승순

○위원장 유옥분  박승순 의회사무과장님, 수고하셨습니다.

의회사무과 소관 업무에 대하여 질의하실 때는 해당페이지를 짚어가며 질의하여 주시기 바라며 팀장님들께서 답변하시는 경우에는 사전에 본 위원장에게 발언허가를 받으신 후에 답변하여 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님질의하여 주시기 바랍니다.

박영우 위원님질의하여 주시기 바랍니다.

○박영우 위원  1년 동안 우리 과장님이나 의회사무과 직원들, 팀장님들 고생 많이 하셨고, 본의 아니게 우리 의회가 흔들리는 모습이었고 1년이 지난 이 시점, 거의 2년차 접어들었기 때문에 위원님들 상호 간에도 서로 소통하고 과장님을 비롯한 의회 직원들도 집행부의 문제라기보다 서로 소통해서 우리 위원님들이 의정활동 하는데 과장님께서 신경을 써 주셔서 해 주시기를 본 위원은 바라는 마음이고 행정사무감사 이전에 제가 드리고 싶은 얘기는 참 많겠지만 우리 의회가 새로운 모습으로 변신을 하고 변모하는 모습이 저는 참 고무된 일이라고 생각하고 앞으로도 과장님을 비롯해서 모든 의회사무과 직원들, 우리 위원님들 단합된 모습으로 2016년이 됐으면 좋겠다는 저는 이 자리에서 이런 말씀을 드리고자 합니다.

○위원장 유옥분  박영우 위원님, 수고하셨습니다.

더 이상 질의하실 위원님 계십니까?

이정옥 위원님질의하여 주시기 바랍니다.

○이정옥 위원  우리 의회가 민선 6기, 7대 의회가 들어와서 과장님 우여곡절이 정말 많았던 2015년인 것 같습니다.

모든 것이 돈과 관련된 것에 저희가 예산이 낭비돼서는집행부도 마찬가지고 의회도 마찬가지라고 보거든요.  그러니까 저희가 방만하게 사용되지 않도록 의회사무과에서도 주의해 주시고 저희가 의회에도 보니까 무분별한 시찰이나 이런 것을 계획하셔서 정책적으로 반영이 되고 우리 동구 발전에 기여하고자 하는 부분도 있지만 집행부와 의회 간에 차별화된 계획이 우선시 되어야 되겠고 의회의 인사권은 물론 독립되어 있지 않은 상태에서의 인사 문제라든가 여러 가지 문제점이 굉장히 많이 발생했어요.

이런 부분에 대해서도 우리 의회에서도 그런 부분에 많이 신경을 써주시고 기울여 주시기를 다시 한 번 부탁드리겠습니다.

○의회사무과장 박승순  이정옥 위원님이 말씀하신대로 제가 의회사무과장으로 온지 8개월이 됐습니다.

여러 가지 미흡한 점이 많았지만 위원님들이 많이 도움을 주셔서 거의 잘 챙겼다 하지만 의회사무과 전 직원을 대표해서 앞으로 공부를 많이 해서 더 차질 없이 위원님들 의정활동 수행하는데 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다.  감사합니다.

○이정옥 위원  고맙습니다.

○위원장 유옥분  이정옥 위원님, 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다.

박승순 의회사무과장님과 관계공무원 여러분수고 많으셨습니다.

원활한 감사활동을 위해 감사를 중지하고자 하는데 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으시므로 감사중지를 선포합니다.

(13시45분 감사중지)

(14시05분 감사계속)

○위원장 유옥분  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

행정사무감사를 계속하겠습니다.

이번 시간은 위원님들께서 지금까지 행정사무감사를 실시하면서 느끼고 지적하신 사항을 종합하여 정리하는 강평의 시간을 갖도록 하겠습니다.

이번 행정사무감사를 실시하면서 느끼신 사항이나 마지막으로 발언하실 사항이 있으신 위원님은 발언하여 주시기 바랍니다.

지순자 위원님질의하여 주시기 바랍니다.

○지순자 위원  행정사무감사 준비하시고, 감사 받으시고 고생이 많으셨습니다.

그런데 제가 올해까지 5년차거든요6대에 처음 들어와서 하고의 지금 하고의 행정사무감사 비교를 해보면 나은 점도 있지만 점점 더 행정사무감사가 시들해져가는 그런 기분이 드는 거예요.

예산을 주고 거기에 대해서 감사를 시작하는 것도 웃기는 것 같고 예산 줄 때 잘 줘서 잘 쓰게 만들면 이런 행정사무감사가 꼭 필요한 것인지 그런 것조차도 요새는 그렇더라고요.

직원들 괜히 고생시키고 애만 태우는 것 같고...

행정사무감사를 통해서 그다음 연도의 예산을 조금 더 잘 쓰자고 예산심의를 조금 더 잘하자 그런 의미에서 하는 것 같은데 아무튼 고생들 하셨고...

작년에 저희가 바라던 부분은 행정사무감사 하면서 지적사항 하나도 지켜진 사항들이 없습니다.

그리고 작년에 지적받은 사항에 대해서 다시 만들어서 보면 거기에 대한 결과 또한 없고 그런 부분은 올해 또 행정사무감사를 통해서 지적사항이 나온 것은 내년에는 결과까지 서류 만드실 때 같이 만들어 주셨으면 좋겠고국장님이 조금 늦게 오셔서 행정사무감사 시간이 늦어지기는 했는데 어쨌든 과장님들도 오늘이 마지막이니까 못 오시는 과장님들께서는 사전에 무슨 일로 인해서 못 온다이런 정도는 통보를 주셔야 저희도 빠진 과장님이 어느 분이 그런 일로 빠졌구나 이렇게 생각을 해요.

그런데 지금 보면 자리가 훤히 비어서 과장님들 반 이상이 거의 안 온 것처럼 느껴지니까 다시 한 번 생각하셔서 국장님이 잘 챙기셔서 그런 것들도 이행을 잘 해 주시기를 바랍니다.

올해 고생 많으셨고 내년에도 새해 복 많이 받으시고 더 열심히 하셔서 우리 동구가 발전할 수 있는 길은 위원님들 보다 우리 직원들이 먼저 솔선수범하는 게 먼저라고 생각합니다.

직원들 머리에서 나와야 저희도 같이손뼉을 마주쳐야 소리가 나듯이 직원하고 저희하고 손뼉을 마주쳐서 더 좋은 동네로 발전할 수 있도록 해 주셨으면 감사하겠습니다.  고생하셨습니다.

○위원장 유옥분  지순자 위원님, 수고하셨습니다.

더 발언하실 위원님 계십니까?

이정옥 위원님발언해 주시기 바랍니다.

○이정옥 위원  우리 과장님, 국장님들 감사 준비하시느라고 고생하신 것은 당연한 일이고 저희가 감사를 9일 했나요, 9일 하면서 감사에 임하는 본 위원의 자세도 물론 중요하지만 저희가 가슴이 답답하고 그런 부분도 꽤 많이 있었습니다.

11개 시․군구 중에서 환자로 말하면 우리 동구가 중환자다어느 위원님께서 그런 말씀을 하시더라고요.

도시의 기능은 상실되고 슬럼화 되어 가고 있고 앞으로 우리 공직자 분들도 그렇고 조금 있으면 퇴직하실 우리 국장님들도 계시기는 하나 행정기관에서 집행을 잘해 주셔야만...

우리 지역이 발전하려면 주기가 있지 않습니까이 주기를 벗어날 수 있을까 의회도 고민할 시간은 점점 짧아오고 할 일은 많고 이런 상황입니다.

앞으로는 미래지향적인 사업에 손을 대주셔야지 앞에 가깝게 보이고 눈에 보이는 사업에만 주력하지 말고 넓고 크게깊게 보는 사업에 주력을 해 주시고 행정을 집행해 주시기를 당부 드리겠습니다.  수고들 하셨습니다.

○위원장 유옥분  이정옥 위원님, 수고하셨습니다.

더 발언하실 위원님 계십니까?

박영우 위원님발언하여 주시기 바랍니다.

○박영우 위원  우리 국장님을 비롯하여 여러 관련 부서의 과장님들 1년 동안 고생하셨고 민선 6기나, 7대 의회는 주민 삶의 질을 향상시키기 위해서 동행하는 파트너라고 저는 생각하고 있습니다.

그런데 1년 동안의 과정을 봤을 때 본 위원도 반성해야 될 부분이 너무 많고 그래서 제가 앞으로 남은 3년 가까이 이 시간을 두고 봤을 때는 전체적인 이슈보다는 정책적인 사업으로 우리가 의회나 집행부가 같이 동행을 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 어느 부서에 꼬집어서 말씀드리기 이전에 우리는 주민들을 위해서 본 위원이 이 자리에 와 있다고 생각합니다.

앞으로 어떤 사업을 하던 우리 동구의 변화를 줄 수 있고 같이 동행할 수 있고 그랬으면 좋겠다는 말씀을 이 자리에서 드리고자 합니다.

○위원장 유옥분  박영우 위원님, 수고하셨습니다.

더 발언하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 본 위원장이 2015년도 행정사무감사에 대한 강평을 하도록 하겠습니다.

먼저 지난 11월 23일부터 오늘까지 9일 동안 구민의 대의 기관으로써 구정업무전반에 대해 심도 있는 행정사무감사를 해 주신 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

아울러 수감자료 준비와 성심성의껏 감사에 임하신 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.

이번 감사는 구정전반에 대하여 정확히 실태를 파악해서 행정사무의 합법성 및 합목적성을 검토하여 비능률적이고 불합리한 행정행위는 시정하도록 조치하고 모범적인 행정행위는 널리 알려 지속적으로 발전해 나갈 수 있게 함으로써 투명한 행정과 구정의 쇄신을 도모하고자 하였습니다.

또한 이번 감사를 바탕으로 2016년도 본예산 심사와 조례 제․개정 시 의정활동에 반영하여 지역 사회발전과 주민복리증진에 기여하는데 그 목적이 있습니다.

행정사무감사 기간 중 위원님들께서 지적하신 사항과 시정건의사항 등은 추후 행정사무감사 결과 보고서를 채택하여 집행부로 통보하도록 하겠습니다.

그러면 위원장이 이번 감사를 통하여 우리 위원님들께서 지적하신 몇 가지 주요 지적사항에 대해 말씀드리겠습니다.

먼저 2015년도 사업추진과 관련해서 일부 사업 완료가 늦어진 사업에 대하여 조속한 시일 내에 마무리 될 수 있도록 사업추진에 만전을 기할 것을 주문합니다.

또한 연구용역 추진현황을 의회와 공유하지 않아 용역결과가 정책에 어떻게 반영되고 있는지 전혀 알 수 없는 상황이므로 연구용역에 대하여 의회와 소통할 것을 주문합니다.

아울러 국공립어린이집에 대한 지역 주민의 민원접수 사항처리와 관련해서 접수된 민원이 처리되지 않고 있으므로 기획감사실은 처리상황에 대해 감사계획을 수립해서 의회에 제출할 것을 요구합니다.

또한 국․시비 보조사업과 관련해서 미집행 잔액이 많이 발생한 사업에 대하여는 보조금 수혜 대상자의 누락방지와 발굴에 만전을 기해 주시기 바랍니다.

끝으로 우리 동구 주민이 가장 바라고 동구의 현안사항인 재개발 사업과 주거환경 개선사업이 조속히 추진될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

아울러 제2외곽순환고속도로 및 산업도로 개설사업과 관련해서 접수되는 민원에 대하여 주민의 편에 서서 민원해결을 위해 적극 노력해 주실 것을 당부 드립니다.

집행부는 이번 행정사무감사 시 위원님들께서 지적하신 사항에 대하여 재발방지를 위한 방안을 강구하여 즉시 시정하도록 하고 요구하신 자료에 대하여는 빠른 시일 내에 제출하여 주시기 바라며 대안을 제시한 사항은 주민의 복리증진과 지역 사회발전을 위한 정책이 될 수 있도록 헌신의 노력을 다해 주시기 바랍니다.

금일까지 9일간 바쁘신 일정에도 불구하고 열과 성의를 다해 구정업무 전반에 대해서 심도 있는 행정사무감사를 통해 여러 가지 효율적인 의견을 주시고 불합리한 관행적인 행정이 개선될 수 있도록 감사하여 주신 위원님들께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다.

앞으로도 현장 행정을 통해 주민에게 한발 먼저 다가서는 소통하는 행정으로 질 높은 행정을 펼칠 수 있도록 노력해 주시기를 당부 드립니다.

아울러 구정에 여러 업무로 바쁜 중에도 행정사무감사에 적극적으로 협조해 주신 박진표 부구청장님을 비롯한 관계 공무원들께도 노고가 많았다는 격려의 말씀을 드립니다.

강평을 마치면서 동의보감에 있는 말씀을 전해 드립니다통즉불통 즉 통하면 아프지 않고 불통즉통이니 통하지 않으면 아프다는 말입니다.

2016년에는 의회와 집행부가 더욱 소통하는 한해가 되기를 바랍니다.

이것으로 강평을 마치겠습니다.

2. 행정사무감사 결과 보고서 작성의 건

(14시22분)

○위원장 유옥분  다음은 행정사무감사 결과 보고서 작성의 건입니다.

감사결과 보고서는 지금까지 위원 여러분께서 지적하신 모든 사항을 종합하여 위원장과 간사 그리고 전문위원이 작성하여 12월 18일 개의되는 제5차 본회의에 보고하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

위원 여러분께서 이의가 없으므로 가결되었음 선포합니다.

바쁘신 중에도 지난 9일간 본 특별위원회에 참석하시어 행정사무감사에 임하여 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

앞으로도 동구 구민의 삶의 질 향상과 지역 발전을 위해 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부 드리면서 이것으로 2015년도 행정사무감사 일정이 모두 끝났으므로 감사종료를 선포합니다.

(14시25분 감사종료)

○ 출석위원 (6인)

유옥분지순자박영우송광식한숙희이정옥

○ 출석수석전문위원

송귀범

○ 출석전문위원

박찬주

○ 피감사기관참석자

자치행정국장함응진

복지환경국장윤연의

도시국장박기섭

보건소장박중업

기획감사실장이태규

전략사업추진실장조정준

홍보체육진흥실장김남선

자치행정과장원태근

재무과장김준연

세무과장한상혁

민원지적과장김원규

경제과장김대원

안전관리과장유원근

주민생활지원과장임천일

주민복지과장오은숙

평생교육과장한길자

관광개발과장이경철

청소과장이미정

환경위생과장김연길

교통과장김일배

건설과장유병학

도시재생과장장석도

도시경관과장강경호

건축과장황윤구

보건행정과장최무순

건강증진과장정준희

의회사무과장박승순

송현1․2동장윤재선

송현3동장류삼열

송림1동장계동훈

송림2동장박흥복

송림3․5동장김진철

송림4동장김낙중

송림6동장김완균

금창동장최미숙

의회사무과장박승순