○송림3·5동장 이두창  “선서! 본인은 인천광역시 동구의회가 실시하는 2019년도 행정사무감사와 관련하여 행정사무감사특별위원회에서 증언을 함에 있어 「인천광역시동구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제6조의2 규정에 의거 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하며 이에 선서합니다.
2019년 11월 28일 
인천광역시 동구 
송림3·5동장 이두창 

○송림3·5동장 이두창  송림3·5동장 이두창입니다.
  우리 행정사무감사특별위원회에 박영우 위원장님을 비롯해서 우리 위원님들 연일 계속되는 의정활동에 너무 수고 많으시고 경의를 표합니다.
  그러면 우리 직원들을 소개해 드리겠습니다.
  먼저 우리 동 예산·회계, 선거를 담당하고 있는 행정민원팀장 이신애입니다.
  다음은 우리 찾아가는 복지팀 총괄을 하고 있는 이번에 10월 15일로 우리 동으로 발령을 받아 왔습니다. 
  송지원 팀장입니다.
  우리 동 서무하고 통·반장 관리 등 모든 잡다한 일을 다 하고 있는 이우재 행정7급 주무관입니다.
  다음은 주민자치, 민방위, 방위협의회 등 업무를 담당하고 있는 김미용 주무관입니다.
  다음은 인감, 가족관계 등 주민등록 관련 업무를 담당하고 있는 조미현 주무관입니다.
  그다음에 우리 동에 지금 가장 어려운 기초생활보장수급자 관리 등 이웃돕기 업무를 담당하고 있는 최지현 주무관입니다.
  그다음에 찾아가는 복지팀에, 우리는 중심 동이기 때문에 팀이 2개 있습니다. 
  정영은 사회복지8급 주무관입니다.
  이상입니다.

○송림3·5동장 이두창  고맙습니다.

○송림3·5동장 이두창  69쪽?

○송림3·5동장 이두창  우리 이제 프로그램 중에서, 좋은 질의해 주셨는데. 
  수강생들이 조금 저조하면 프로그램을 의결을 하고 주민자치위원회에서 의결해서 폐강하고 있습니다. 

○송림3·5동장 이두창  예, 유아발레는 제가 온 다음에 일전에 한 번 우리 강사님이 개인사정으로 인해 가지고 휴강을 조금 했었습니다.
  했었는데 새로 공고를 해 가지고 한국예술인종합학교 한예종이라고 얘기하더라고요. 
  그래서 아주 유능한, 제가 발레는 잘 모르지만 아주 잘하는 그렇게 착실한 우리 강사 선생님을 새로 모셨습니다.

○송림3·5동장 이두창  우리 장수진 위원님, 좋습니다.
  우리 동구 지역 중에서는 우리 송림3·5동 지역이 그래도 젊은 부부들이 많고 아이들이 많고 학교도 많이 산재돼 있고 그렇죠. 
  그래서 어린이들을 위한 어떤 프로그램 이것을 이제 한 번 나름대로 파악을 다시 한 번 해 가지고 주민자치위원회에 상정해서 할 수 있도록 한 번 노력을 해 보겠습니다. 살펴보겠습니다. 

○송림3·5동장 이두창  주민자치위원들은 지금 이제 현재 저희들은 가득찼다고 볼 수 있는 상황입니다.
  지금 이제 고문님들은 우리 주민자치위원들 외에 5명을 더 별도로 둘 수 있기 때문에 5명이 지금 현재 다 차 있는 부분이고 우리 지역에 있는 위원님들은 당연직 고문으로 있으시고 현재 22명이기 때문에 25명까지는 할 수 있는 것으로 돼 있죠. 
  그래서 세 분까지는 더 할 수는 있는데, 그렇습니다.

○송림3·5동장 이두창  지금 우리 동에 각 주민자치위원회를 비롯해 가지고 방위협의회 또 여러 가지 각 단체에 보면 여성분들의 나름 비율이 조금씩 들어가 있습니다. 
  들어가 있는데 우리 주민자치위원회에는 여성분들이 6명이 지금 포함돼 있는 것으로 제가. 그래서...

○송림3·5동장 이두창  60%.

○송림3·5동장 이두창  예, 알겠습니다. 
  지금 우리 장수진 위원님이 말씀하신 것처럼 우리 공직사회에서도 그전에는 남성들이 많이 있었죠.
  대부분이 남성들이, 여성분들이 별로 많지 않았는데 지금은 여성분들이, 지금도 여기 계신 분들이 다 여성분들이 많이 있듯이 우리 여성분들이 사회 전반 활동에 많이 적극적으로 이렇게 활동하시고 해서 주민자치회가 내년에 출범하게 되면 그렇게 할 수 있도록 하겠습니다.

○송림3·5동장 이두창  제가 8월 초에 왔으니까요, 9월·10월·11월. 
  이제 3개월 돼가는 것 같습니다.

○송림3·5동장 이두창  예, 아유 고맙습니다.
  우리 그쪽 전에 송림1동에 제가 이제 동장으로 근무를 하다가 8월에 이쪽으로 부임을 했는데 송림1동에는 송림3·5동하고 제가 이제 당장 비교가 되는 데 송림1동에는 송림3·5동보다 규모가 사실 인구부터 해 가지고 차이가 많이 나고 하다 보니까 우리 1동에서는 조금 더 인간적인 부분이고 정감도 많이 가고 이랬는데 여기는 조금 더 오니까 조금 더 공식적인 부분이 영향이 있는 것 같아요. 
  그런 부분들도 조금 있고 하여간 그러다 보니까 단체들도 조금 더, 활동 단체들도 조금 더 많고 우리 이제 정종연 위원님이 잘 얘기해 주셨는데 그러다 보니까 뒤에서 이런 저런 얘기들도 사실 조금 더 많이 있고 그런 부분들이 조금 있는데 우리 주민들을 잘 다독거려 가지고 같이 화합해서 잘 갈 수 있도록 그렇게 노력하는 쪽인데 특정 부분이 조금 힘든 것 같습니다. 

○송림3·5동장 이두창  각 이렇게 구청에서 종합감사를 이렇게 1년에 한 번씩 돌아가면서 하는 데 대게 행정 스타일이 비슷하다 보니까 지적사항도 거의 대동소이하게 나오는 것 같아요.
  대동소이하게 나오는 것 같고 그런 것 같습니다, 제가 봤을 때는.

○송림3·5동장 이두창  이제 이것 ‘18년도 보다가, ‘19년도가 기관운영 업무추진비 집행내역이 조금 더 많다 이것이죠?

○송림3·5동장 이두창  이것은 지금 감사 기간이 2018년 11월부터 2019년도 지금 현재까지 하다 보니까 ‘18년도 부분은 11월·12월 2개월치만 들어가다 보니까 이런...

○송림3·5동장 이두창  이게 지금 수의계약 현황이 이렇게 있는데요. 
  주민자치센터 체력단련실 보수공사 디피아이씨앤에스 정종연 위원님이 아주 딱 짚어주셨는데요. 
  여기 보면 수치가 이제 일반적으로 2천만 원 이하가 수의계약 하도록 돼 있잖아요. 그렇죠?
  여기 2천만 원이 조금 넘었는데 이게 규정상으로는 2천만 원이라는 부분이 부가세를 뺀 2천만 원을 얘기하다 보니까, 그러다 보니까 이게 2천만 원에 부가세 200만 원이 들어가다 보니까 2,200만 원 이렇게 하면 규정에는 맞는 데 그래도 금액이 조금 그렇죠? 그죠?
  그런 부분이 조금 있는 것 같습니다. 

○송림3·5동장 이두창  예, 그래서 이것은 이제 규정상으로는 부가세 포함해서 2,200만 원이니까 지금 여기에 공급 가격해 가지고 해 놓다 보니까 규정상으로는 우리 정종연 위원님께서는 2천만 원 이하가 수의계약 가능한데 왜 2천만 원 넘은 부분을 가지고 수의계약을 했느냐 일단은 규정으로는 그렇게 나왔는데.

○송림3·5동장 이두창  예, 맞습니다. 

○송림3·5동장 이두창  감사합니다.

○송림3·5동장 이두창  이게 감사 지적사항이 이렇게 내려오면 이런 부분들을 제가 이번에도 보면서 직원들한테 다시는 지적사항 부분에 대해서 다시 지적되지 않도록 정확히 해라 그렇게 얘기하는 데 여기에 이제 장애인 자동차 표지발급을 할 때는 이제 장애인 주차구역에 주차를 댈 수 있는 차량이냐, 댈 수 없는 차량이냐 이것을 정확하게 구분해 가지고 발급을 해 줘야 되는 데 이번에 발급해 준 분은 청각장애인인가 해 가지고 장애인 주차주역에는 주차를 할 수 없는 그런 표지를 발급해 줘야 되는 데 가능한 표지를 발급해 준 거예요. 
  그래서 업무를 하다 보니까 직원들이 실수를 한 것 같아 가지고 이것은 지적해서 그것은 회수를 해서 폐기 시켜가지고 정리했습니다.

○송림3·5동장 이두창  예, 그렇습니다. 
  다른 표지하고...

○송림3·5동장 이두창  예.

○송림3·5동장 이두창  예, 공사 설계 부적정한 부분은 13페이지 제일 밑에 두 번째 공사 설계 부적정한 부분은 우리가 이제 아까 수의계약한 부분이 있잖아요. 
  거기 얘기가 나와 있는데 현수막 게시대 설치공사하고 그다음에 행정복지센터 문서고 정비공사 이런 부분을 했는데 그것을 할 때 아까 얘기한 수의계약이 2천만 원 이하잖아요.
  2천만 원 이하는 관련 규정에 의해 가지고 고용보험이라든지 산재보험 이것을 가입을 안 해도 되는 사항인데 설계할 때 고용보험하고 산재보험을 설계상에 반영을 하다 보니까 그 금액만큼 추가로 지출이 된 거예요.
  그래 가지고 그 금액만큼은 다시 환수를 시켜라, 환수해 가지고 지금 이렇게 됐습니다.

○송림3·5동장 이두창  예, 제가 있을 때는 아닌...

○송림3·5동장 이두창  알겠습니다.
  고맙습니다.

○송림3·5동장 이두창  제가 우리 뒤에 있는 사무장도 있고 팀장도 다 있는데 단체에서 회의를 해 가지고 건의사항이 나오면 반드시 시정이 되도록 구청에 관련부서에 올려라.
  올리고 난 다음에 그 결과가 어떻게 나왔는지 끝까지 확인을 해야 된다. 
  제가 늘 꼭 이렇게 주장을 하고 있는데 이게 이제 이 부분은 서림초등학교 앞에 슬레이트로 해 가지고 있는 사람은 살지 않지만 슬레이트로 해 가지고 석면 부분이 지금 굉장히 이슈화 돼 있는데 내가 와 보니까 그런 얘기를 누가 지나가면서 하는 소리를 제가 듣고 구청에 건의를 하면서 그냥 건의를 하지 말고 서림초등학교 학생들이 등·하굣길에 늘상 마주치는 지역이다.
  그것을 강하게 얘기를 심어 가지고 건의를 해라, 공문을 보냈어요.
  공문을 보냈는데 지금 현재 조치 결과 검토 중이라고 나왔듯이 지금 바로 할 수 없는 상황이 뭐냐고 내가 왜 할 수 없냐고 제가 직접 전화를 환경위생과에 전화를 했어요.
  했더니만 석면처리비가 국·시비보조금이 나오는 부분이 있어요.
  보조금이 나오는 부분인데 그 보조금을 가지고 우리 관내에도 사실은 석면 슬레이트 부분들이 정리를 해야 되는 부분들이 많이 있죠.
  많이 있는데 그것 가지고 그것을 정리하기도 사실 어려운데 서림구역은 위원님도 잘 아시다시피 재개발 구역에 들어가 있다 보니까 재개발 구역에 들어가 있는 부분은 우선적으로 이제 보조금 집행해 가지고 규정상 할 수 없는 것으로 돼 있는 것 같아요.
  그래서 환경위생과에서도 그런 부분들을 상당히 난해하고 해야 되는 부분들에 현실적으로 상당히 어려운 부분이 있다고 제가 답변을 받았습니다. 
  지금 그렇게 돼 있습니다. 

○송림3·5동장 이두창  예, 알겠습니다. 

○송림3·5동장 이두창  체력단련실 운동기구 추가 구입해 가지고 부결이 된 것은 아니고.

○송림3·5동장 이두창  운동기구 추가 구입 재심의해 가지고 가결된 것으로 되어 있죠?

○송림3·5동장 이두창  예, 지금 이제 2월 해 가지고 다시 심의해 가지고 가결된 것으로.
  1월에 이제 운동기구 추가 구입 건 해 가지고 부결되어 있죠, 우측에.
  부결돼 있는데 2월 7일에 정례회의 때 체력단련실 운동기구 추가 구입 건 해 가지고 가결된 것으로 이렇게 나오죠. 
  그래서 이제 처리된 것으로 그렇게.

○송림3·5동장 이두창  예. 

○송림3·5동장 이두창  감사합니다. 

○송림3·5동장 이두창  예, 옳은 말씀입니다.
  그러면 이제 한눈에 그냥 완료되었는지 진행 중인지 이렇게 한눈에 볼 수가 있는데. 

○송림3·5동장 이두창  예, 스물두 분이죠.
  그전에 스물세 분이었는데 우리 아까 복합문화체육센터 그쪽, 22명으로 됐습니다.

○송림3·5동장 이두창  예.

○송림3·5동장 이두창  예, 옳은 말씀입니다.
  지금 각 동의 실정이 비슷할 텐데요. 
  우리 동에 제가 이제 송림3·5동에 와서 세 분의 통장님을 모시는 데 있어 가지고 당초의 계획대로 기간을 정해 가지고 모집을 공고하고 했는데도 기간 내에 모집이 안 됐어요. 
  안 돼 가지고 저를 비롯해서 뒤에 팀장 그다음에 통·반장 관리하는 주무담당 그다음에 통우회장 해 가지고 통장님은 계셔야지 통장님이 없어서 되겠냐 그래서 여기저기 수소문하고 뛰어다니고 해서 기간이 조금 지나다 다시 이제 플래카드 다시 걸고 이런 여러 가지 과정을 겪어서 세 분을 모시기는 결국 세 분을 다 모셨습니다.
  모셨는데 이렇게 그냥 모신다고 신청하는 분들이 그렇게 많지를 않더라고요. 

○송림3·5동장 이두창  예, 많지 않더라고요. 
  더군다나 단독주택 지역 같은 경우에 그리고 공동주택 아파트 같은 경우에는 제가 봤을 때는 조금 더 나은 것 같은데 단독주택 지역은 신청자들이 지금 현재 조금 어렵다 그런 말씀을, 조금 어렵다.

○송림3·5동장 이두창  예, 어렵다. 

○송림3·5동장 이두창  몇 쪽이었죠? 아까 주민자치위원회.

○송림3·5동장 이두창  우리 윤재실 위원님 아주 정확히 짚어주셨는데요. 
  지금 이게 주민자치위원회를 운영을 하다 보니까 매월 이제 최소한 한 번씩은 이렇게 모여야 회의를 해야 우리 주민자치위원들 간에도 서로 얼굴도 한 번씩 보고 또 무슨 일이 있었냐 서로 얘기도 나누고 그런 과정 속에서 동네에 일어나는 일들도 서로 주고받고 그런 차원에서, 굳이 꼭 안건이 심의를 해서 통과가 되어야 되는 안건이 아니더라도 한 번씩 모여 가지고 할 필요는 제가 있는 것으로 보이는 데 여기 4월하고 6월에는 제가 그래서 검토를 한 번 해 볼 때 그때 당시 이제 운동기구 수리한 부분하고 6월에도 운동기구 수리한 부분들은 사실은 그때까지 올라갔는데 우리 여기 직원이 이것을 그냥 간단하게 없음으로 한 것 같은데 이것은 제가 미스가 있었던 것 같습니다.
  이것은 심의안건에 세부적으로 잘 기재를 해 드려야 되는 데 그것은 제가 조금 미스가 있었던 것 같습니다.

○송림3·5동장 이두창  알았습니다.
  고맙습니다.

○송림3·5동장 이두창  우리 저기 행정사무감사특별위원회 박영우 위원장님을 비롯해 가지고 여기 계신 위원님들 행정사무감사는 거의 종말에 들고 이렇게 하는 데 아직 정례회가 한참 남아 있는 것으로 알고 있습니다. 
  지금 계속 연일 이렇게 애쓰시고 금년 마지막까지 우리 위원님들 건강하게 잘 이렇게, 위원님들이 건강하셔야 우리 주민들도 다 함께 건강할 수 있는 것이니까 그렇게 하시고 제 개인적으로는 동장도 오늘처럼 이렇게 다치는 일 없이 업무 수행을 잘 하고 직원들도 마찬가지이고 해서 잘 보내면서 우리 동민들 다 이렇게 건강했으면 좋겠다는 게 제 바람입니다.

○송림3·5동장 이두창  열심히 해야 되겠습니다. 

○송림3·5동장 이두창  알겠습니다. 

○송림3·5동장 이두창  수고하셨습니다. 
  감사합니다.