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인천광역시동구의회 회의록

JEMULPO-GU Council
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제162회 인천광역시동구의회

본회의 회의록

제 1 호

인천광역시동구의회


일시 : 2010년7월26일(월)


  1.    의사일정 (제1차 본회의)
  2.   1. 제162회 인천광역시동구의회 임시회 회기결정의 건
  3.  2. 2010년도 인천광역시동구의회 제1차 정례회 집회일 변경의 건
  4.   3. 조례심사특별위원회 구성 결의안
  5.   4. 업무보고

  1.    부의된안건
  2. 0. 의원선서(박영우 의원)
  3. 1. 제162회 인천광역시동구의회 임시회 회기결정의 건
  4. 2. 2010년도 인천광역시동구의회 제1차 정례회 집회일 변경의 건
  5. 3. 조례심사특별위원회 구성 결의안
  6. 4. 업무보고(질의)

(10시10분 개의)

○의장 이영복  의원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제162회 인천광역시동구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 의회사무과장으로부터 집회에 관한 보고가 있겠습니다. 
○의회사무과장 김준연   의회사무과장 김준연입니다.
  제162회 인천광역시동구의회 임시회 집회에 관한 보고를 드리겠습니다. 
  이번 임시회는 「지방자치법」제45조 규정에 의거 2010년 7월 19일 의원간담회에서 의사일정을 협의하여 7월 20일 집회공고를 하고 오늘 개의하게 되었습니다. 
  접수된 안건은 2010년도 인천광역시동구의회 제1차 정례회 집회일 변경의 건과 업무보고 청취의 건을 비롯해서 중기기본인력운영계획 보고, 중기지방재정계획 변경계획 보고, 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안 등 조례안 3건입니다.
  접수된 안건 중 조례안 3건에 대해서는 회기 중 조례심사특별위원회를 구성하여 심의하여 처리하게 되겠으며, 현재 일곱 분의 의원님께서 모두 출석하시어 일정에 따라 회의가 진행되겠습니다. 
  이상으로 집회에 관한 보고를 마치겠습니다. 
  감사합니다. 
○의장 이영복  김준연 의회사무과장님 수고하셨습니다. 
  다음은 의사일정을 상정하기에 앞서 박영우 의원님의 의원선서가 있겠습니다. 
  박영우 의원님께서는 자리에서 일어나셔서 왼손에 선서문을 드시고 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다.

 0. 의원선서(박영우 의원) 

(10시12분)

박영우 의원  의원 선서!
  “나는 법령을 준수하고 주민의 권익신장과 복리증진 및 지역사회 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민 앞에 엄숙히 선서합니다.” 
  2010년 7월 26일 
  인천광역시 동구의회 의원 박영우
○의장 이영복  박영우 의원님 수고하셨습니다. 
  자리에 앉아 주시기 바랍니다. 

 1. 제162회 인천광역시동구의회 임시회 회기결정의 건 

(10시14분)

○의장 이영복  그러면 의사일정 제1항 제162회 인천광역시동구의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 
  의원 여러분, 이번 회기는 의원님들과 사전에 협의하여 배부해 드린 의사일정안과 같이 2010년 7월 26일부터 7월 30일까지 5일간 회기를 갖고자 하는데 이의 없으십니까? 
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  의원 여러분께서 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

2. 2010년도 인천광역시동구의회 제1차 정례회 집회일 변경의 건 

(10시15분)

○의장 이영복  의사일정 제2항 2010년도 인천광역시동구의회 제1차 정례회 집회일 변경의 건을 상정합니다. 
  의원 여러분, 인천광역시동구의회 정례회 운영에 관한 조례 제4조의 규정에 의하면 제1차 정례회는 매년 7월 1일에 집회한다고 규정되어 있습니다. 
  다만, 금년과 같이 총선거가 실시되는 연도의 제1차 정례회는 의회의 의결로 9월 또는 10월로 따로 정할 수 있다고 규정하고 있습니다. 
  따라서 금년도 제1차 정례회는 2010년 9월 1일로 정하고자 하는데 이의 없으십니까? 
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  의원 여러분께서 이의 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

 3. 조례심사특별위원회 구성 결의안 

(10시16분)

○의장 이영복  의사일정 제3항 조례심사특별위원회 구성 결의안을 상정합니다. 
  구청장으로부터 제출된 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안 등 3건을 심사하기 위하여 여운봉 의원 외 5인 의원이 참석하는 조례심사특별위원회를 구성하여 운영하고자 하는데 이의 없으십니까? 
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  의원 여러분께서 이의 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
  의원 여러분, 그러면 조례심사특별위원회가 구성되었으므로 조례안 3건을 7월 29일 1일간 구성되는 조례심사특별위원회에 회부하여 심사하도록 하겠습니다.
  다음은 업무보고를 상정하기에 앞서 금번 업무보고는 사전 협의하신 바와 같이 직제순에 의하여 해당 국장 및 실장님으로부터 일괄 보고받은 후 보고받은 사항에 대하여 궁금한 내용은 간단히 질의하고 답변을 듣는 것으로 진행하겠습니다.
  그러면 직제순에 의하여 기획감사실장님과 문화홍보실장님은 남아주시고 구청장  및 다른 간부 공무원 여러분께서는 돌아가셔서 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 
  다만 부구청장님께서는 시에서 개최되는 을지훈련 보고회의에 참석하신 후에 업무보고에 임하여 주시기 바랍니다.

 4. 업무보고(질의) 

(10시17분)

○의장 이영복  의사일정 제4항 업무보고를 상정합니다. 
  그러면 기획감사실 업무보고를 듣도록 하겠습니다.
   이시형 기획감사실장님께서는 발언대로 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 이시형  안녕하십니까?  
  기획감사실장 이시형입니다.
  무더위가 맹위를 떨치는 삼복지간에도 불구하시고 구정발전을 위하여 노고가 크신 이영복 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 감사드리면서 기획감사실 주요 업무를 보고드리도록 하겠습니다.
  보고드릴 순서는 일반현황과 주요 업무에 대한 보고 순으로 하겠습니다.
  먼저 일반현황입니다.
  5쪽을 봐주시기 바랍니다.
  우리 구는 현재 519명의 공무원 정원에 2실3국16과, 의회사무과, 보건소, 화도복지관, 11개동이 있습니다. 
  총 예산현황은 일반회계 1,304억7,200만원, 특별회계 99억9,600만원으로 특별회계는 발전소주변지역 지원사업 특별회계 등으로 구성되어 있습니다. 
  세입 규모는 지방세 81억, 세외수입 355억 등 1,304억7,200만원입니다.
  따라서 금년도 우리 구 재정자립도는 33.4%가 되겠습니다. 
  다음은 6쪽 기금운영 현황입니다.
  2010년도 전체 기금조성액은 신청사건립기금 등 8개 기금으로 총 199억9,800만원입니다.
  각 기금별 현황은 도표를 참조해 주시기 바랍니다.
  현재 우리 구에 적용되고 있는 자치법규는 조례가 154개, 규칙은 76개, 행정규칙은 훈령이 34개, 예규 16개입니다.
  각 업무와 관련되는 위원회 현황은 일몰제 위원회를 제외하고 상설위원회만 총 41개 위원회로서 당연직위원이 총 139명, 위촉직 위원 286명으로 425명의 위원이 각종 위원회에서 위원으로 활동하고 계십니다. 
  다음은 7쪽입니다.
  기획감사실 현황은 책자로 갈음하도록 하겠습니다.
  그러면 주요 업무에 대한 보고입니다.  11쪽을 봐주시기 바랍니다.
  2010년도 중기인력운용 기본계획입니다.
  중기인력 기본계획 근거 규정은 「지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정」제23조 및 동법 시행규칙 제3조에 의거합니다. 
  중기인력 기본계획은 7월 30일 제4차 본회의에서 의회에 보고 예정이므로 책자를 참고해 주시고 30일에 구체적으로 보고드리도록 하겠습니다.
  다음은 12쪽 동구 중장기 종합발전계획 수립입니다.
  우리 동구지역이 재개발․재건축, 도시재생사업 등 활발한 지역개발로 주변여건 변화에 대응하고 향후 동구가 지향해 나가야 할 비전을 설정하고자 하는 사업이 되겠습니다. 
  본 계획은 2차 추경에 예산을 수립하여 시행될 예정으로 있으며, 지역개발의 장기적인 기본계획의 구상과 분야별 비전 및 세부 추진전략 등 종합계획을 수립하고자 하는 것입니다. 
  향후 제2회 추경에서 의원님들께서 본 계획이 원활하게 추진될 수 있도록 예산편성에 많은 협조를 부탁드리면서 아울러 의원님들께서 많은 재원과 협조를 주신다면 더 좋은 동구 발전을 이룰 중장기 기본계획이 이루어지지 않을까 생각합니다. 
  다음은 13쪽 Eco-Friendly Factory 사업입니다.
  우리 구의 환경 취약지구인 공장지역의 미관 재창조사업으로 시행된 E-FF사업은 2008년도에 동구에서부터 시작되어 시 전체로 파급되어진 우수시책 사례로서 쾌적하고 생동감 넘치는 공장지역의 환경창출과 고품격 임해공업단지 녹색도시 공간연출, 불빛이 흐르는 아름다운 공장지역 야간경관 형성, 자연친화적 녹지조성으로 걷고 싶은 거리 조성 등 4대 추진전략으로 국비 1억원, 시비 39억4,400만원, 구비 23억1,100만원, 민자 3,931억9,600만원이 금년 말까지 투입될 예정입니다.
  따라서 금년 이후에는 2014년 아시안게임을 대비하여 생동감 넘치는 공장지역의 환경을 연출하고자 송림배구장 주변을 정비함으로써 명품도시를 건설하고 동구 이미지를 쇄신하는데 주력하도록 하겠습니다.
  다음은 15쪽 도시브랜드 및 캐릭터 활용 확대 추진입니다.
  2009년 8월 우리 구의 미래상을 담은 새로운 도시브랜드 및 캐릭터가 대외적으로 공포됨에 따라 다양한 활용방안을 제시하고 적극 홍보함으로써 폭넓은 활용을 기하고자 합니다. 
  따라서 구청사 전면에 현판을 설치하고 본관 현관 입구에 캐릭터 조형물을 설치․홍보하여 도시브랜드 깃발을 제작하여 구 각종 행사 시 가로기로 게양함으로써 대민홍보를 하고 각종 문서에서도 도시브랜드 및 캐릭터를 표시하며, 향후 화도진공원 등에 캐릭터인 동이를 설치하고 특허청에 업무표장 등록을 함으로써 동구의 부가가치를 높이도록 하겠습니다.
  다음은 17쪽, 2010년 인구주택 총조사입니다.
  인구 총조사는 「통계법」제17조 제1항에 의거 매년 5년마다 실시하고 있는 국가지정통계조사로 2010년 11월 1일 0시 현재를 기준으로 대한민국 영토 내에 상주하는 모든 내․외국인과 이들이 살고 있는 거처를 조사하는 사업입니다.
  조사기간은 2010년 11월 1일부터 11월 16일이며, 조사항목은 전수조사 19개 항목, 표본조사 31개 항목으로 50개 항목이 될 것입니다. 
  본 조사가 실시되면 의원님들께서도 주위 주민들께 많은 홍보를 부탁드리겠습니다. 
  다음은 19쪽 구정 주요 업무 자체평가 강화입니다.
  구정업무의 능률성과 책임성을 강화하고 성과중심의 평가체계를 구축하고자 구 산하 전 부서, 기관에 대하여 과제선정과 평가지표의 적절성을 사전에 평가하며, 집행과정에 대한 추진상황을 점검하는 중간평가를 거쳐 내년도 1월에 금년도 업무 종결 후 업무의 달성과정과 달성도를 평가하는 최종평가를 실시한 후에 자체평가위원회를 선정하여 심의․의결한 후 우수부서에 대해서는 인사고과 반영, 격려시찰 등 인센티브를 주어 구정업무의 달성도를 높이는 시책입니다.
  현재 합동평가는 외부위원으로 관련 전공교수님 다섯 분과 내부위원으로는 6급 팀장급 5명으로 구성되어 있습니다. 
  또한 동 주민센터의 평가는 구청의 각 담당업무 부서에서 합동으로 평가하고 있습니다. 
  참고로 금년도에는 2009년도 자체평가 우수부서 및 우수공무원에 대해서 3월 말경 제주도 격려시찰을 실시한 바 있습니다. 
  다음은 20쪽, 고객만족과 창의행정 추진입니다.
  전 직원의 자율학습 및 연구 분위기 조성을 위하여 직원들이 자율적으로 동아리를 결성하고 연구하는 모임을 지원하고자 또한 연구결과에 대해 구정에 적용함으로써 구정발전을 이루고 관련 직원들에 대해서는 선진지 시찰 등 인센티브를 주어 직원들의 업무연찬과 연구 분위기를 확산시키고자 하는 사업입니다. 
  다음은 제안제도 실시입니다.
  각종 주민불편 및 행정전반에 걸친 개선사항 등을 주민들로부터 구 홈페이지, 우편, 방문 등의 방법으로 제안을 받고 채택 시에 포상하고 있으며, 재직공무원들에 대해서도 1인 1제안운동의 대대적인 전개와 채택 제안의 성과 거양을 위한 사후 관리도 강화하고 있습니다. 
  또한 구민의 행정수행 만족도 파악 및 구민이 체감하는 고객중심의 창의행정을 추진하고자 CS특성화로 고객 우선의 마인드를 함양시키며 민원처리 해피콜을 내실 있게 운영하는 등 고객만족도 조사 실시로 구민 본위의 행정을 수행하고 있습니다. 
  다음은 22쪽 감사․감찰활동의 전개입니다.
  공정하고 청렴한 공무원 의식함량을 위한 부패방지 교육과 행정업무 전반에 대한 적정성과 개선방안 마련을 위한 감사활동을 통해서 업무능률 향상에 그 목적이 있습니다. 
  감사활동에는 각 기관별 격년제로 실시하는 정기감사와 인․허가 분야 등 특정업무와 취약 분야에 대한 특별 및 기획감사와 사업비 1천만원 이상의 사업시행 전에 실시하는 사전 예방적 차원의 일상감사, 기강 및 주요 시책에 대한 감사, 구 홈페이지에 공직자부조리 신고센터 및 클린신고센터를 운영하며, 명절이나 휴가 철, 연말연시 관련공직자에 대한 특별 예찰활동을 강화하는 등 동구 공무원들이 청렴하고 깨끗한 공무원으로 거듭나기 위해서 최선을 다하고 있습니다. 
  다음은 24쪽 체계적인 법무행정 및 소송 수행능력 향상입니다.
  주민을 위한 체계적이고 신속한 법률행정서비스를 제공하고 입법지원을 위하여 상위법령의 개정, 폐지, 저촉 등의 자치법규와 주민생활에 불편, 부담을 주는 자치법규를 정비하고 하반기부터는 구 고문변호사를 활용하여 구민을 위해 대민법률상담을 실시할 예정입니다.
  다음은 25쪽 의회와의 원활한 협력관계 유지입니다.
  의회의 회기운영을 지원하고 의회 요구자료 및 구정질문 사후관리와 의회와의 간담회, 체육대회 등 협력과 업무지원을 함으로써 원활한 교류와 견제를 바탕으로 한 긴밀한 협력관계를 유지함으로써 모범적인 지방자치를 실현하고자 합니다. 
  또한 8월에서 9월 중에는 의정비심의위원회를 구성․운영할 계획입니다.
  다음은 26쪽 재정운영 관련업무입니다.
  효율적인 재정운영을 위한 계획적인 예산편성을 추진하여 구민을 위한 사업을 추진하고자 하며, 제1차 정례회에서 제2회 추경예산을 편성하여 주민을 위한 사업이 진행될 수 있도록 노력하겠습니다.
  또한 주민설명회, 설문조사, 주민 예산 참여방 개설 등 주민과 함께 예산을 편성하는 예산 공개제도를 운영하고 지역현안사업 및 주민불편에 대한 의견수렴 등 예산편성 과정에서부터 주민참여 및 공개․확대 운영하고 있으며, 하반기에는 구 재정에 영향을 미치는 제반변수를 종합적으로 분석․반영하여 합리적으로 자원배분과 자주재원 확보 노력을 강화하여 구의 차별화 및 특색 있는 지역발전 전략을 수립하기 위해서 합리적인 재원배분을 위한 중기지방재정계획을 수립하며, 재정 여건 향상을 위해 재원조정특별교부금, 특별교부세, 국시비보조금 등 대상사업의 누락을 방지하고자 시 관련부서와의 업무 유대관계를 유지하고 의존재원 확보에도 노력하겠으며, 이를 위해서 의원님들께서도 같이 많은 도움을 부탁드리겠습니다. 
  주요 사업은 중기재정계획을 수립단계부터 누락을 방지하기 위한 사업발굴에 노력하고 투융자심사 결과를 통한 예산편성과 연계시스템을 구축하여 합리적인 재원배분을 위해 정기 및 수시로 투융자심사를 실시하고 있습니다. 
  또한 8월에는 지방재정운영 상황을 홈페이지, 구보, 구정소식지 등을 활용하여 세입․세출예산의 집행상황 등 재정운영 상황과 기금, 공유재산, 주요 물품, 채무 등을 공개하여 주민의 관심사항 및 지역현안사업의 추진상황에 대하여 주민들에게 공시하고 있습니다. 
  이상으로 기획감사실 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
○의장 이영복  기획감사실장님 수고하셨습니다. 
  의원 여러분, 잠시 휴식을 위해서 정회를 하고자 하는데 어떠십니까? 
  (「좋습니다」하는 의원 있음)
  의원 여러분께서 이의 없으시므로 정회를 선포합니다. 

(10시30분 회의중지)

(10시44분 계속개의)

○의장 이영복  의원 여러분 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  기획감사실장께서 보고한 내용에 대하여 궁금하신 사항이 있으신 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 의원님 안 계십니까? 
문성진 의원  여기 있습니다. 
○의장 이영복  문성진 부의장님, 말씀하십시오. 
문성진 의원  일반현황에 대해서 여쭈어 보겠는데요. 
  제가 아무래도 업무파악을 잘 못하고 있고 여러 가지 궁금한 게 많은 만큼 굉장히 간단한 문제라도 대답을 잘 해 주셨으면 좋겠는데요, 직제 및 정원 나와 있는데 구 차원에서 직제나 정원편성 권한이 어느 정도 되나요?  
  예를 들면 과를 통폐합한다든가 팀을 한다든지 업무중복이라든지 효율성이라든지 이런 것들을 고려했을 때 직제편성 권한을 구에서 많이 가지고 있나요?  
○기획감사실장 이시형  현재 실․국이나 과를 편성하는 권한은 그렇게 크지 않습니다. 
  왜냐하면 실․국 단위는 행정자치부 규정에 의해서 상당히 규제를 많이 받는 형편이고 팀 문제는 어느 정도 융통성이 있습니다. 
  각 직렬별, 직급별로 퍼센트가 있습니까? 
  예를 들어 4급 이상은 몇 퍼센트, 5급 이상은 몇 퍼센트, 이런 퍼센트 내에서 운영하는 데 큰 무리는 없습니다. 
문성진 의원  연구직이 한 명으로 되어 있거든요.  조례나 이런 데 보면 3% 이내, 이것보다 대폭 늘릴 수 있게 되어 있던데 한 명은 어떤 분이신가요?  
○기획감사실장 이시형  수도국산박물관에 있는 학예연구사입니다.
문성진 의원  다음 지난 4년 동안, 아까 말씀하시기를 팀을 통폐합하거나 새로 만드는 것은 어느 정도 유연성이 있으시다 했는데 저희들 입장에서는  5대, 의회를 기준으로 봤을 때 4년 동안 연도별 직제 그리고 직제별 정원을 정리한 표를 자료로 제출해 주시면... 
○기획감사실장 이시형  나중에 서면으로 제출해 드리겠습니다. 
문성진 의원  일반현황에 대한 질의를 마치겠습니다. 
  죄송합니다.  제가 페이지를 앞에만 봤었는데 더 질의드릴 게 있네요. 
  뒤에 보시면 기금운용 현황이 있는데 사회복지기금이 2009년도 말에서 2010년도를 보면 41억7,700만원에서 65억4,800만원 맞죠. 
  약 24억 정도 늘어나거든요.  이것은 어떻게 늘어날 수 있는 것이죠?  
○기획감사실장 이시형  주민생활지원과에 있는 23억짜리 기금 하나가 사회복지기금과 통폐합되었습니다. 
  그리고 차후 금년에 다시 기초생활보장기금, 거기에 나와 있는 2009년도 말에는 1억9,500만원도 같이 통폐합될 예정입니다.
문성진 의원  경제활성화기금으로 15억 정도 나와 있잖아요.  실제로 쓰이고 있나요?  
○기획감사실장 이시형  가스와 관련되어서, 주민들이 도시가스 만드는 데 지원하기 위해 맨 처음에 만들었다가 그것을 전체적으로 경제활성화기금으로 중소기업체나 소상공인들한테 실제로 대출해 주고 있는 사항입니다. 
문성진 의원  대출상환이나 이런 것도 자료 받을 수 있죠?  
○기획감사실장 이시형  차후에 경제과에서 받을 수 있을 것입니다. 
문성진 의원  그리고 상설위원회만 41개라고 말씀하셨는데 작년 회의가 82회로 되어 있거든요. 
  평균으로 위원회가 2번 정도 회의해서 조례나 이런 규칙에는 맞는 것 같은데 실제로 41개 회의가 작년에 다 그렇게 한 것인가요?  
○기획감사실장 이시형   그렇지는 않습니다. 
  사안이 없는 경우에는 회의를 개최하지 않은 위원회도 상당수 많이 있습니다. 
문성진 의원  뒤에 가서 물어보려고 했습니다. 
  어차피 위원회이니까 제가 지방재정계획심의위원회 위원으로 되어 있는데 대단히 유감스럽고 당황스럽게도 하루 전에 서면심의를 요청해 오더라고요. 
  서면심의로 진행한 위원회 개최수도 여기 포함된 것인가요? 
○기획감사실장 이시형  그렇습니다. 
문성진 의원  실제로 회의가 열린 데는 82회가 안 될 수도 있겠네요?  
○기획감사실장 이시형  그렇습니다. 
문성진 의원  알겠습니다. 
○의장 이영복  여기 항목에 대해서 더 질의하실 위원님 안 계세요?  
  여운봉 의원님... 
여운봉 의원  위원회에 당연직과 위촉직이 있는데 위원회 당연직이라는 것은 회의수당을 받는 사람 얘기하는 것입니까? 
○기획감사실장 이시형  아닙니다. 
  거의 대부분 법에 의해 관련 공무원들인 경우가 대다수입니다. 
  예를 들면 경찰이나 소방서에서 올 수도 있고 저희 구청 과장이나 국장이나 구청장이나 이런 경우에 당연직으로 와야 되는 그런 경우들에 한해서입니다.
여운봉 의원  위원회에서 수당으로 나가거나 이런 사람들은 없습니까? 
  출석했을 경우... 
○기획감사실장 이시형  일반인들 경우는 나가고 있습니다. 
여운봉 의원  일반인 경우... 
○기획감사실장 이시형  시간당 7만원 정도 나가고 있습니다.
여운봉 의원  시간당?  
○기획감사실장 이시형  하루에. 
여운봉 의원  회의수당으로... 
○기획감사실장 이시형  회의수당으로 2시간에 7만원이고 추가될 때는 좀더 추가로, 3만원 정도인가 아마 나가고 있습니다.
여운봉 의원  잘 알았습니다. 
○의장 이영복  더 질의하실 의원님 안 계십니까? 
문성진 의원  중기기본인력운용계획과 중장기종합발전계획 수립을 질의드리겠는데 이번 임시회에 중기기본인력운용계획안이 보고 안건으로 올라와 있잖아요. 
  아까도 저희들한테 말씀하시기를 동구 중장기종합발전계획에 대해서 여러 가지 제안이나 의원님들이 많이 해 주셨으면 좋겠다고 말씀하셨는데, 상식적으로 생각해 보면 동구 중장기종합발전계획이 먼저 수립되고 그다음에 중기지방재정계획이 나오고 그리고 기본인력운용계획이 나오고 투융자심사와 예산이, 이게 상식적인 절차 아닌가요?  
○기획감사실장 이시형  저희 구가 1990년도부터 중장기발전계획이 5년 단위로 수립되어서 계속해서 해 왔습니다. 
  2009년도 말까지 중장기발전계획이 수립되었어야 되는데 지난 분 거론하는 것은 그렇지만 바로 직전 청장님께서 내년 6월이면 바뀌는데 굳이, 6개월 뒤에 새로운 청장과 같이 상의하고 의원들이 바뀌면 그 의원들과 같이 상의해서 중장기발전계획을 수립하는 것이 1년 늦고 빠르고 보다는 더 나은 것 같다. 
  그래서 작년에 전임 청장께서 못 세우게 하셨어요.  원래 지금 말씀대로 중장기발전계획이 수립되고 거기에 따라 투융자니 중기지방재정계획이니 전부 따라 가야 되는데 금년만 특이하게 1년만 떠있는 상태입니다.
  그것은 자기가 계시는 입장보다는 새로 오시는 분들하고 1년 늦게 중장기발전계획을 수립하더라도 새로 오시는 분들과 맞춰서 그쪽과 같이 하는 것이 더 낫지 않느냐 하는 판단을 내리셔서 사실 1년 늦게 되었습니다. 
문성진 의원  제 질의요지는 그렇게 늦었던 부분에 대해서, 지나간 것을 여기에서 어떻게 고칠 수 있는 상황은 아니니까, 그렇다고 하면 한참 늦은 상황에서라도 중장기종합발전계획에 대한 큰 그림이 동의가 되고 그 안에서 재정이나 인력을 어떻게 운영할 것인가 이렇게 되어야 되는 게 맞지 않겠냐... 
  그렇게 보면 2010년 중기인력운용 계획해 가지고 이번에 안건이 7월까지 계획수립 및 의회보고 이렇게 되어 있단 말입니다. 
  중장기종합발전계획을 수립하지 않고 중기인력운용 계획에 대한 안을 보고 안건으로 이렇게 올리는 것이 상식적으로... 
○기획감사실장 이시형  죄송합니다. 
  제가 자세한 설명을 더 드렸어야 되는데, 중기인력운용 계획을 5년 단위로만 세우는 것이 아니라 매년 수정해서 의회에 보고하고 시로 올려서 시에서 행자부까지 올라가서 2009년도에도 똑같이 의회에 보고했었고 거기에 따라 2010년에도 새로운 여건에 따라 변경되는 부분이지 중기인력운용 계획이라 해서 5년 단위로 이번에 세우고 5년 뒤에 다시 세우고 하는 것은 아닙니다. 
문성진 의원  연동화 계획이라고 알고 있고요. 
○기획감사실장 이시형  연도로 가는 것이니까... 
문성진 의원  제 질의요지가 전달이 안 되는 것 같은데, 뒤에 중기인력운용 계획 보고할 때 여쭈어 보긴 하겠습니다만 예를 들면 인력기본계획안에 28명의 공무원을 늘린다고 되어 있거든요.  우리가 다루게 될 안건에. 
  그리고 중장기종합발전계획에 들어가야 될 많은 내용이 이미 들어가 있어 버려요.  다시 돌아가면 중장기종합발전계획 수립이 안 되어있는데 그것에 해당되는 많은 내용들이 중기인력운용 계획에 들어가 버리는 꼴이 되는 것이죠. 
  그러니까 선후가 바뀌었단 말씀이에요. 
  그래서 중기인력운용계획이라고 하는 게 예를 들어 몇 개월 일정이 늦어진다 해서 큰 문제가 있는 것은 아니죠?  
○기획감사실장 이시형  아니죠. 
  그것은 시에 8월 2일 1시에 보고가 들어가야 되는 사항입니다. 
문성진 의원  그 이후에 하게 되면, 예를 들어 내년 중에는 안 되는 것인가요?  
○기획감사실장 이시형  내년에는 2011년도에 수정계획이 다시 들어가게 됩니다. 
문성진 의원  어쨌든 내년에는 된다는 말씀이네요. 
○기획감사실장 이시형  예.   
문성진 의원  11쪽 주요 포함내용이라 해서 2010년도 총액인건비 및 기준인력 범위 내에서 계획수립 이렇게 되어 있거든요. 
  총액인건비라는 말과 기준인력 범위라는 말을 간단히 설명해 주시겠어요. 
○기획감사실장 이시형  총액인건비는 저희가 공무원 정원을 산정하는데 있어 총액인건비라는 총 금액 한도 내에서 인원을 사용할 수 있습니다. 
  그 인건비가 현재 저희 구가 약 300억 정도 됩니다. 
  그리고 기준인력 범위라는 얘기는 행자부에서 정해준 산식에 의한 기준인력이 정해져 있습니다. 
  그 기준인력에서 총액인건비 범주 내에서만 인력 증원이 가능하다는 말씀으로 이해해 주시면 되면 되겠습니다.
문성진 의원  알겠습니다. 
  중장기종합발전계획 중간에 보면 동구 중장기발전계획(비전동구 2014) 수립, 이렇게 되어서 2005년도에 수립된 것으로 되어 있잖아요. 
  이 자료를 의원님께 전달을... 
○기획감사실장 이시형  그 자료가 많지는 않고 제가 가지고 있는 것은 2부나 3부 정도 밖에 안 되거든요.  복사하든지 해서 한 부씩 드리도록 하겠습니다.
문성진 의원  이상입니다.
○의장 이영복  지순자 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
지순자 의원  저는 중장기종합발전계획 수립에 대해 잠깐 말씀드리겠습니다. 
  지금 송 시장님이 되시고 나서 취소되는 것도 있고 아니면 변경되는 사항도 많고 굉장히 복잡한 상황이 되어 버렸거든요. 
  동구는 거의 재개발이나 재건축이다 해 가지고 어려운 점을 많이 겪고 있습니다.  동구에도 송 시장님 인수위원회에 들어가신 분이 몇 분 계세요. 
  혹시 한 번이라도 찾아가 보셔서 이런 상황을, 저희 것을 먼저 해 달라, 부탁 이런 것 해 보셨는지 모르겠네요. 
○기획감사실장 이시형  인수위원님들은 찾아뵙지 않았고 청장님을 통해 인수위 당시부터 동구의 애로사항을 계속해서 시장님이나 현재 정무부시장으로 취임하신 그 두 분한테는 애로사항을 우선적으로 해달라고 계속 보고하고 직접 찾아가서 청장님도 하시고 거듭 여러 번 했습니다. 
지순자 의원  저도 청장님이 여러 번 찾아가신 것은 알고 있는데 시장님 선에서 이루어지는 것보다는 예산 나오는 과에서부터 시작해서, 조금 있으면 8월이면 인사개편이 되잖아요.  그때 또 바뀌어서 어떻게 될지 모르는 상황이 벌어지는 문제가 발생하잖아요. 
○기획감사실장 이시형  그럴 수도 있습니다. 
지순자 의원  그런 데에 대해서는 앞으로 동구도 청장님만 믿지 말고 실장님도 다니셔서 유대관계를 잘하셔서 동구에 재원을 많이 가져올 수 있게 해 주셨으면 좋겠습니다.  이상입니다.
○기획감사실장 이시형  알겠습니다.  고맙습니다. 
○의장 이영복  더 질의하실 의원님... 
  박영우 의원님... 
박영우 의원  준비하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 
  15쪽 도시브랜드 및 캐릭터 활용 확대 추진사항입니다.
  가로등이라는 문제를 계속 추진하고 있다는데 6월 6일부터 7월 17일자까지 송현3동에 보시면 주공 주차장 있죠, 공영주차장에 보시면 플랜카드가 걸려있었는데 그 기간이 지난 후에도 아직까지 마무리 공사가 안 되고 있습니다. 
○기획감사실장 이시형  어떤 공사... 
박영우 의원  가로등 설치한다고 작업했다가... 
○기획감사실장 이시형  광고물 설치라는데요?  
박영우 의원  가로등. 
○의장 이영복  박영우 의원님, 이것은 도시브랜드 및 캐릭터는... 
박영우 의원  그런데 이것에 대해서 여쭈어보고 싶고... 
○기획감사실장 이시형  이것과 그것과는... 
  가로등 설치 업무는 건설재난관리과 소관 업무라서 제가 잘... 
박영우 의원  알겠습니다. 
  그러면 동구청 민원실 앞에 캐릭터 동이를 부착해 놓았다고 하는데... 
○기획감사실장 이시형  동이는 현재 현관 앞에... 
박영우 의원  다른 곳에 아직 설치한 곳은 없습니까? 
○기획감사실장 이시형  금년 본예산 세울 때 의장님께서 예산 세워주셔서 화도진공원과 솔빛공원 쪽에 장소가 마땅한 곳이 없어서 계속 물색하고 있는 상태입니다.
  되는 대로 바로, 가을에는 최소한 설치해야 될 것으로 판단하고 있습니다. 
박영우 의원  잘 알았습니다. 
○의장 이영복  다른 의원님... 
  이영화 의원님... 
이영화 의원  13쪽 E-FF사업이 금년도 말로 종료합니까, 아니면 계속 추진합니까? 
○기획감사실장 이시형  저희 구 원래 계획은 금년도 말에 종료하는 것으로 당초 2008년도에 세워져 있었습니다. 
  아까 설명드린 바와 같이 시 전체에 파급되다 보니까 시에서는 2011년 말에 종료되어 있는 것으로 되어 있습니다. 
  저희 구는 원래 계획 물량은 금년도에 마무리 짓고 송림위생처리장 자리에 아시안게임 때 배구장이 들어오지 않습니까? 
  들어오면 배구장 주변에 공공디자인컨설팅 사업을 해서 그 주변에 추가로 2014년 아시안게임에 맞춰서 그 배구장 일대를 좀더 확대해서 할 예정입니다.
  그것은 현재 한국디자인진흥원, 한국디자인진흥원은 문광부 산하에 있는 국가기관입니다.
  그분들한테 용역을 발주하려고 준비 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 
이영화 의원  앞으로 녹색환경도시로 만들려면 계속적으로 추진하는 것이 좋을 것 같네요. 
○기획감사실장 이시형  고맙습니다. 
○의장 이영복  박윤주 의원님 질의하십시오. 
박윤주 의원  E-FF사업과 관련되어, 아직 사업이 끝나지 않았지만 녹지가 얼마나 증가되어 있고 중간에 녹지가 증가됨으로써 공기가 얼마나 좋아졌는지에 대한 조사 자료가 있는지... 
○기획감사실장 이시형  그것에 대한 데이터는 제가 가지고 있지 않습니다.  죄송합니다. 
박윤주 의원  그러한 중간적인 사업이 끝나기 전에 공기가 얼마나 좋아졌는지 녹지가 얼마나 늘어났는지에 대한 분석이나 파악을 중간 중간에 해서 보완하는 것들이 필요할 것 같습니다. 
○기획감사실장 이시형  관련부서와 협의해서 보완하는 것으로 해보겠습니다. 
○의장 이영복  문성진 의원님... 
문성진 의원  질의에 앞서 아까 제가 자료요구를 개인적으로 하니까 시일을 꼭 지키시려 해 가지고 이 자리에서 요구해야겠는데, ’09년부터 시작해서 ’13년도까지 중기기본인력운용계획안 있죠.  작년에 했던 자료를 의원님들한테... 
○기획감사실장 이시형  ’09년부터... 
문성진 의원  예, ’13년까지... 
○기획감사실장 이시형  작년도 한거요?  
문성진 의원  예. 
  올해 것과 비교해 봐야 되니까요.  그래야 안건 보고 다룰 때 잘 알 수 있을 것 같아 가지고... 
  13쪽 Eco-Friendly Factory 관련해서 두 가지인데 하나는 지금 현대제철 같은 경우 고철야적장이 야외이거든요. 
  사실상 Eco-Friendly Factory라면 공장외벽이나 건물에 색깔을 잘 칠하는 것도 있겠습니다만 사실 원인제거를 해야 되잖아요. 
  그 원인 중에 핵심이 고철에서 나오는 여러 가지 먼지나 분진제 이런 것인데 이 사업내용에 돔형 고철야적장을 만든다는 이런 것이 들어가 있지는 않죠?  
○기획감사실장 이시형  그것은 자세한 사항을 아직... 
  다만, 동국제강은 로를 열어서 넣지 않고 지금은 밀폐된 상태에서 바로 로로 들어가는 시스템으로 새로 공장 짓는 데가 바뀌어 가지고, 향후 동국제강에서 나오는 먼지가 상당히 많이 감소될 것으로 일단 자료는... 
문성진 의원  저도 동국제강 얘기는 듣고 있어서 현대제철 말씀을 물어봤던 것인데, 보면 도로를 넓히면서 특히, 송현아파트 쪽에서 보면 가로수를 다 뽑아가 버렸잖아요.  뒤에도 나와 있습니다만 걷고 싶은 거리에 나무가 하나도 없으면 걷고 싶은 거리는 아니겠죠. 
  그런데 녹지 숲길까지는 아니라 할지라도 최소한 수림 정도 계속 유지가 되어야 되는데... 
○기획감사실장 이시형  아마 그렇게 될 것으로 믿고 있습니다. 
문성진 의원  구체적인 부분은 아직 모르시고요?  
  도시경관과인가요?    
○기획감사실장 이시형  길을 넓히는 것은 저희 구 사업이 아니라 시에서 하는 사업이기 때문에 아마 지금까지 길 넓히고 가로수 안 심은 곳은 없는 것으로 알고 있습니다. 
  다만, 원래 있던 나무를 재이식하는 여부까지는 모르겠고... 
문성진 의원  시 사업이긴 하지만 어쨌든 구 주민들이 있는 것이고 구에서 여러 의견을 제출하거나 권한이 있는데 너무 길어지고 있거든요.  길어지고 있는 상황에서 언젠가는 심겠지 이럴 수 있는 것은 아니잖아요. 
  주민들이 바로 바로 심으려 해도 당장 그런 것을 많이 느끼는데 그 부분도 해 주셨으면 좋겠고, 다음 20쪽 고객과 성과중심의 창의행정 추진을 보면 공직자 자율연구 모임 활성화 및 역량강화로 되어 있는데 여기에서 1등한 팀이 해외연수 가나요?   
○기획감사실장 이시형  작년까지는 해외연수를 보내지 못했고 제주도로 연수하는 것으로 했는데 금년도 7월 20일 발표해서 1위부터 6위까지 나오고 포상까지 끝냈는데 청장님께서 1, 2등은 작으나마 일본이든 어디든 가서 좀더 많은 것을 볼 수 있는 해외를 보내봐라 해서 1등과 2등은 해외시찰을 추진하고 있고, 3, 4, 5, 6위는 국내시찰로 하는 것으로... 
문성진 의원  1, 2등  인원수와 해외시찰 갔을 때 예상되는 액수는 얼마인가요?  
○기획감사실장 이시형  1등 한 데가 5명과 2등이 6명, 과장님 한 분이 끝까지 도와주신 분이 있어요, 7명해서 12명이고 그리고 인솔팀까지 하면 14-15명 정도로 약 2,200-2,300만원 정도 예상하고 있습니다. 
  1인당 150만원 정도... 
문성진 의원  그게 예산이나 4월 20일에 한 추경에 들어가 있나요?  
○기획감사실장 이시형  저희 원래 예산에는 없고 다만 행자과 직원들 해외연수와 관련된 여비가 있었습니다. 
  그 여비로 활용하는 것으로 되었습니다. 
  원래는 이번 추경에 세우려 했었는데 그 여비가 있다고 해서 활용하는 것으로  되어 있습니다. 
문성진 의원  제가 이해가 안 되는 게, 지금 신임 집행부가 들어섰단 말이에요. 
  그런데 주민들이 보기에 첫 선물이 직원들 해외연수예요.  직원들한테 여러 가지 인센티브를 제공하고 공무원 조직을 활성화시키려는 다양한 제도나 조건이나 이런 것들에 대해서 저도 적극적으로 찬성하고 그런 방향으로 가는 게 전체 주민을 위해서도 필요한 방향이라고 생각하는데 제가 듣기에는 대단히 즉흥적으로 시상식 자리에서 해외연수를 가는 식으로 제안된 것으로 알고 있는데... 
○기획감사실장 이시형  그렇지는 않습니다. 
문성진 의원  지금 하시는 말씀을 보면 추경편성 이전부터 그런 생각을 하고 계셨다는 것이죠?  
○기획감사실장 이시형  예, 그렇습니다. 
문성진 의원  그런데 왜 추경계획안을 안 올렸나요?  
○기획감사실장 이시형  작년 추경안에 올리려고 계획 결재를 받으려고 올라갔는데 행자과에서 자기네 있는 여비, 원래 해외 여비는 전부 행정자치과로 세우게 되어 있습니다.  저희 실에서 가더라도.  
  그러다 보니까 해외여비를 관장하고 있는 행자과장께서 우리 과 여비가 여분이 있으니까 그것으로 갔으면 좋겠다 해서 예산은 안 세우고 해외시찰 가는 것만 청장까지 결재 난 것으로... 
문성진 의원  미리 신임 집행부가 들어서기 전에 해외연수 가는 것으로 허가가 득해졌다는 말씀이죠?  
○기획감사실장 이시형  아니죠. 
  들어와서 7월 초에 된 것이고, 지금 말씀하신 대로 발표석상에서 갑자기 이벤트성으로 발표한 것은 아니고, 그 전부터 정하고 발표하는 것 결재 받을 때부터 청장님과 부구청장님이 계속 기획실에서 협의해오던 과정입니다.
  실제 공식적인 발표는 그날 말씀하신 것이고, 그전에 이미 결재는 다 나 있는 상태이니까... 
문성진 의원  말씀을 들어보면 어쨌든 신임 집행부가 들어선 이후에 이 일이 추진되었다는 말씀이고... 
○기획감사실장 이시형  그렇습니다. 
문성진 의원  추경이나 이때는 이런 부분이 고려되지 않았다는 것이잖아요. 
○기획감사실장 이시형  그렇습니다. 
문성진 의원  그런데 아까 그때부터 그런 것이 있었다고 말씀하셨잖아요. 
○기획감사실장 이시형  이것은 어떤 것을 이해해 주시면 되냐면 동아리들은 자기업무와는 전혀 상관없이 자기 업무 외에 개인들이 모여서 과제를 선정하고 자기들이 연구해서 구정의 어떤 업무는 어떻게 바꿔볼까 하는 직원들의 순수한 자율적인 모임입니다.
  직원들이 구정을 위해서 일하지 자기 개인을 위해 일하는 것이 아니기 때문에, 예를 들면 시찰을 가는데 여비나, 직원들 모여서 상의하는데 커피 한 잔 마실 수 있는 최소한의 금액을 지원해줘 왔었습니다. 
발표 후에 직원들에 대한 노고로 국내시찰을 보내주고 했었던 것이죠. 
문성진 의원  예산안을 보니까 애초에는 35만원으로 해서 40명 전원이 선진지 시찰 가는 예산이 잡혀 있더라고요. 
  그런데 추경에서 깎았어요. 
  깎았는데 깎은 정신이라고 하는 것이 있을 것 아니에요. 
○기획감사실장 이시형  깎은 이유는 금년도 일자리 창출 때문에 행사성이나 일반적인 예산은 5%씩 전부 깎았습니다. 
  일괄적으로 깎아서 깎인 것이지 어떤 의미가 있어서 깎였다는 것보다는 국가 전체적으로, 1회 추경을 저희가 했던 게, 5억이라는 추경을 했던 가장 기본적인 이유가 일자리 창출을 위해 행사성 경비나 일반적인 경비를 5% 삭감해서 나오는 그 예산이었습니다. 
문성진 의원  어쨌든 설명이 전체적으로 이해는 안 되는데 어떤 말씀하시는지 알겠지만 전체적인 부분은 이해는 안 되는데, 주민들이나 직원들이 보기에는 대단히 즉흥적이고 사실 당혹스럽거든요.  돈 없다, 돈 없다 하는데... 
  그리고 이렇게 좋은 일을 하려고 하면 미리 계획을 세워서 예를 들면 참여하는 사람들도 해외시찰 간다는 것을 미리 알았다든지 이런 것 아니지 않습니까? 
  그 자리에서 대부분 안 것이고, 그런 식으로 일이 추진되었을 때 전체적인 예산 편성이나 집행에 대해 주민들이 굉장히 신뢰감이 상실될 수밖에 없거든요. 
  그런 부분도 말씀드리고... 
○기획감사실장 이시형  그것은... 
문성진 의원  제 의견을 말씀드린 것이고... 
  현재 예산 나온 김에 여쭈어보면 이후 동구의 재정조달을 봤을 때 실장님이 생각하시기에, 중앙정부도 예산편성 지침이 재정건전성 강화로 잡히는 것으로 알고 있고 부동산 경기침체 기타 등등 굉장히 어렵다고 얘기하고 있는데 동구의 지방재정조달 계획은 어떻게 예상하나요?  좋은 조건이 될 것 같습니까 아니면 어려워질 것 같습니까? 
○기획감사실장 이시형  현재 상태에서 그리 나빠질 것은 아니라고 봅니다. 
  왜냐하면 저희 구 같은 경우 타 구에 비해 예를 들어 공시지가가 상당히 낮은 편이거든요. 
  그러다 보니까 타 구에 비해 저희 구는 그렇게 많이 침체되지는 않을 것 같고,  아직 현재 상태에서 부동산 경기와 건설경기가 죽다 보니까 재개발사업이 정체상태에 있지만 건설․건축 경기인 부동산경기만 살아난다면 크게, 오히려 지금보다는 재정상태가 더 나아지지 않을까... 
문성진 의원  조건적인 것이네요. 
  부동산 경기가 살아야 된다라고 하는... 
○기획감사실장 이시형  그렇습니다. 
문성진 의원  재정운영 성과 제고에 관련해서는 이따 질의드리겠습니다. 
○의장 이영복  지순자 의원님 질의하십시오. 
지순자 의원  공직자 자율연구 모임에 대해서 잠깐 궁금한 것이 있어서 여쭈어 보겠습니다. 
  지금 추경까지 받아서 1, 2등을 해외여행까지 보낼 수 있을 정도로 눈을 넓혀라 해서 그렇게 해 주신 것까지는 좋은데, 이것을 정책에 반영하신다고 했는데 여태까지 실제로 정책에 반영된 건수가 몇 건이나 됩니까? 
○기획감사실장 이시형  정확하게 몇 건인지 헤아리지는 못하겠고, 간단하게 생각나는 대로 말씀드리면 2001년도에 동인천 북광장사업이 당시 동구 포럼에서 나와 가지고 2002년도에 시장님께 건의해서 동인천 북광장이 건설 중에 있고 그 이외 눈으로 우선 보실 수 있는 게 송림초등학교 주변에 가면 가로등 같은 데에 능소화가 아마 올라간 것이 있을 것입니다. 
  그것도 제안이나 이런 데에서 온 것이고, 이번 같은 경우에도 청소과에서 하고 있는 EM발효제, 전에 지적과에서 했던 원스톱 서비스제도, 이런 것들이 동아리에서 나오고 제안제도에서 나온 건이 되겠습니다. 
지순자 의원  정책 반영된 건수보다 비용이 상당히 많이 들어간 것으로 되어 있거든요. 
  그 비용에 비하면 건수는 너무 안 나왔다고 생각이 들거든요. 
○기획감사실장 이시형  아직까지 비교 분석은 안 해봐서 거기에 대해 뭐라고 답변하기 어렵겠습니다. 
지순자 의원  이 정도 비용 들고 해외연수까지 갈 정도가 되면, 저희 동구가 못 사는 동네가 안 되어야 되거든요.  어찌됐든 인천시에서 동구가 가장 열악한 동네로 지목되어 있는데 연구 활동을 많이 하신 것을 보면 이제는 조금 더 열심히 하셔서 인천에서는 맨 꼴찌가 아니라 중간 정도는 가야 된다고 생각하고 있습니다. 
  앞으로 많이 노력하여 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 이시형  열심히 노력하겠습니다.
○의장 이영복  수고하셨습니다. 
  다음 질의하실 의원님 안 계십니까? 
  문성진 의원님... 
문성진 의원  재정운영 성과 제고와 관련되어 말씀드리는데 예산편성 과정에서 주민 참여 및 공개 확대로 되어 있는데 신임 구청장님이 7월 9일이었나요, 의회와 간담회 자리에서 주민참여 예산제를 실시할 테니까 의회가 도와줬으면 좋겠다는 말씀을 하셨거든요. 
  주민참여 예산제는 실제 하는 것으로 집행부에서 추진하고 있는 것인가요?  
○기획감사실장 이시형  예. 
  현재 여기에 써있는 주민설명회나 설문조사, 주민 예산 참여방 개설 이런 것은  청장님이 생각하시고 있는 주민참여 예산제는 다른 것으로 알고 있습니다. 
  청장님이 생각하고 계신 주민참여 예산제는 저희가 별도로, 현재 조례를 개정하든지 아니면 새로운 조례를 제정하든지 이런 절차를 밟아야 될 것 같아서... 
  현재 우리나라에서는 광주시 북구에서 2004년도에 시행하고 나서 여기저기에서 우후죽순 격으로 시행하고 있는데 정확한 주민참여 예산제를, 청장님이 생각하시는 것은 제가 듣기로는 주민들이 위원회를 구성해서 그 위원회에서 주민들이 어떤 사업을 했으면 좋겠다 하는 투자 우선순위를 결정하고 그것을 구와 의회가 조율해서 예산을 수립하고 집행하는 방식으로 생각하신 것으로 알고 있습니다. 
  현재 저희가 주민참여 예산제는 그런 방식이 아직 아니라서 여기 업무보고에 는 넣지 못했고, 추후 준비 중에 있는 조례를 제정이든 개정이든 절차를 거치게 되면 아마 윤곽이 드러나지 않을까 보고 있습니다. 
문성진 의원  주민설명회로 되어 있는데, 만약 주민설명회로 진행한다면 어떻게 진행하나요?  간단히 말씀해 주시겠습니까? 
  기획감사실에서 가서 올해 예산은 이러저러하게 쓰려고 하는데 주민 여러분들 의견은 어떻습니까?  이렇게 진행되는 것인가요?  어떻게 진행되는 것인가요?  
○기획감사실장 이시형  대략 그런 정도로 가고 있습니다. 
문성진 의원  설문조사는 뭘 설문조사한다는 것이죠?   
○기획감사실장 이시형  설문조사는 어떤 사업을 했으면 좋을지, 주민들 의견을 여쭈어보는 설문이죠. 
문성진 의원  주민 예산참여방은 구청 홈페이지에 해서 설명회와 설문조사를 믹스한 것으로 진행하면 되겠네요. 
○기획감사실장 이시형  주민들이 인터넷에 제안을 올리면 거기에 대한 검토를 해서 해당부서와 타당하면 가능한 반영하는 쪽으로... 
문성진 의원  주민설명회는 전체 동구 주민을 대상으로 1회, 2회로 진행되는 것인가요, 아니면 이해당사자들을 모아놓고 진행하는 하게 되는 것인가요?  
○기획감사실장 이시형  전체적으로... 
  이런 것까지 생각 안 해봐서 모르겠습니다. 
문성진 의원  어떻게 보면 주민참여 관련되어 걸음마 단계로 봐야 되겠네요. 
○기획감사실장 이시형  그렇게 보시면 될 것 같습니다. 
문성진 의원  굉장히 발달되어 있는 울산 북구나 동구, 광주 이런 데가 아니라, 인천시만 하더라도 시민단체들을 모아서 설명회 하기도 하고 필요하면 과 관련된 이해당사자들 모아서 설명하기도 하기도 하는데...  
○기획감사실장 이시형  시 단위에서는 그렇게 과별로 하고...  
문성진 의원  현재 동구는 그냥 전체적인 예산에 대해서 주민 전체를 모아 가지고 브리핑하고 의견 듣는 것 이 정도네요. 
○기획감사실장 이시형  아직은 걸음마 수준이라고 봐주시면 되겠습니다. 
문성진 의원  설문조사는 8월에서 9월인데 순서로 보면 주민설명회 때, 표현이 적절한지 모르겠습니다만 다 예산에 확정되어 있는 상태에서 설명할 텐데... 
○기획감사실장 이시형  어느 정도 사업예산이 나왔다고 봐야죠. 
문성진 의원  그런데 설문조사할 때 주민들한테 사업제안을 받겠다고 했단 말이에요. 
  이후 의회에 본예산 제출할 때 주민들이 8-9월에 제출하게 되면 설문조사 시에 사업제안이 반영될 수 있는 폭이 어느 정도 되는 것이죠?  
○기획감사실장 이시형  폭은 사업제안 내용에 따라 달라지지 않을까 판단하고 있습니다. 
문성진 의원  합리적인 재원배분을 위한 중기지방재정계획에 대한 질문인데요. 
  기획감사실 사업 계획에도 안 나와 있고, 애초 7월 초 임시회 진행할 때 보고사항이라고 생각지도 않았던 게 올라와 있고 여기에 제출한 것은 2010년부터 2014년까지 중기지방재정계획에 대한 말씀인 것 같고, 이번 30일에 저희들이 보고를 청취하게 되는 것은 ’09년부터 시작해서 ’13년까지 작년에 만들었던 중기지방재정계획을 변경하는 변경안이란 말이에요. 
  이 자료가 제출된 것은 지난주 토요일 정도로 알고 있고 중기지방재정계획 변경안으로 해서 저한테 서면심의 요청하면서 만났던 것이 지난주 화요일인가 되는데 왜 그 사업계획은 여기에 안 들어가 있는 것이죠?  변경계획안은... 
○기획감사실장 이시형  변경 계획안은 30일에 따로 여기에서 보고회를 할 예정입니다.
  아까 중기인력운용 계획은 30일에 제가 다시 이 자리에서 보고드릴 사항이라서 여기 현재에는 말씀을 안 드렸습니다. 
문성진 의원  그날 보고할 사항 중에 앞에 보면 기본인력운용계획안은 그날 보고를 하는데도 여기 사업 계획에는 나와 있는데 변경계획안, 지방재정계획 변경계획안은 이제 30일 저희가 보고를 듣게 되는데 여기 사업 계획에는 안 들어가 있다는 말이에요. 
  제가 드리는 요지는 뭐냐 하면 내용들은 그때 따져봐야 되겠지만 어차피 관련된 것이니까, 중기지방재정계획 변경안, 그날 제출하게 되는 이 내용들이 대단히 급작스럽고 미리 준비되어 있지 않고 다루어지고 제출되고 보고되고 있다는 생각이 좀 많거든요. 
  실제로 그 변경계획안을 준비하는 기간은 어느 정도 되나요?  
○기획감사실장 이시형  대략 한 달 정도 되는 것으로 알고 있습니다.
문성진 의원  그러면 전 집행부 시절부터 준비했다는 것이죠?  
○기획감사실장 이시형  예. 
문성진 의원  그렇게 알고 있겠습니다.  이상입니다.
○의장 이영복  더 질의하실 의원님 안 계십니까? 
  (응답하는 의원 없음)
  실장님 한번 들으십시오. 
  아까 시에서 하는 사업이기 때문에 일을 할 수 없다는 말씀을 하셨는데 산업도로 주변에 가로수를 뽑아서 했는데 지역주민한테 애로점을 많이 준다고 생각해요. 
  그런 부분에서는 시 간부회의가 있으니까 그런 계획을 만들어서 관철시키게끔 했으면 좋겠습니다. 
○기획감사실장 이시형  알겠습니다. 
○의장 이영복  이시형 기획감사실장님 수고하셨습니다. 
  다음은 문화홍보실 업무보고를 듣도록 하겠습니다.
  이태규 문화홍보실장님께서는 발언대로 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
○문화홍보실장 이태규  문화홍보실장 이태규입니다.
  의정활동에 노고가 많으신 이영복 의장을 비롯한 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2010년도 문화홍보실 소관 주요 업무를 보고드리도록 하겠습니다.
  먼저 보고드릴 순서는 일반현황 그리고 주요 업무보고 순으로 보고드리도록 하겠습니다.
  먼저 5페이지 일반현황입니다.
  저희 실 직원 현황은 정원 16명, 현원은 17명입니다.
  단체현황을 보시면 동구 체육회, 동구 생활체육회, 한국자유총연맹 인천동구지회, 동구 여성합창단, 동구 문화예술인 총연합회로 5개 단체가 있습니다. 
  문화재 현황으로 주요 무형문화재와 시 지정 문화재가 있습니다. 
  주요 무형문화재로는 강령탈춤과 황해도 평산 소놀음굿이 있습니다. 
  다음 6페이지가 되겠습니다. 
  시 지정 문화재로 유형문화재, 기념물, 문화재 자료로 편성되어 있습니다. 
  유형문화재는 인천창영초교 (구)교사와 인천기독교사회복지관, 영화초교 본관동, 기념물로는 화도진지, 문화재 자료로는 인천해관문서와 송현배수지 제수변실이 있습니다. 
  동구청 운동 경기부 현황으로 여자 유도 직장운동경기부와 동구청 유소년 축구단을 운영하고 있습니다. 
  여자 유도 직장부는 1992년에 창단되었고 동구청 유소년 축구단은 2005년 5월에 창단되었습니다. 
  다음은 7페이지 동네 체육시설 현황입니다.
  동네 체육시설 현황은 만석동 체육시설을 비롯해서 12개의 체육시설을 운영하고 있습니다. 
  다음은 8페이지 달동네박물관 현황입니다.
  달동네박물관은 2005년 10월에 개관해서 현재 운영하고 있습니다. 
  1일 평균 약 350명이 관람하고 있고 연 평균 400만원 세외수입을 올리고 있습니다. 
  운영시간은 09시부터 18시가 되겠습니다. 
  이상 일반현황에 대해서 보고를 마치고 다음은 11페이지 주요 업무에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.
  먼저 구정홍보 영상물 Up-date화 추진사항입니다.
  2007년도에 제작한 구의 희망과 비전이 담긴 구정홍보 영상물 (Dynamic 동구)을 업데이트하여 새롭게 달라진 구의 역동적인 모습을 대외적으로 적극 홍보토록 하겠습니다.
  주요 내용으로는 재개발 및 주거환경사업으로 변모하는 동구 이미지를 영상화하고 캐릭터 및 도시브랜드 창출로 활기차고 새롭게 변화하는 동구를 표현하는데 역점을 둘 계획입니다.
  다음은 12페이지 구정홍보 기록관리 효율화 운영으로 스크랩마스터 도입이 되겠습니다. 
   기존에 수작업 신문스크랩 방식을 전자스크랩 방식으로 전환하여 홍보업무의 효율화 및 집중화로 기록관리 활용도를 극대화하도록 하겠습니다.
  다음은 13페이지 제21회 화도진축제가 되겠습니다. 
  화도진축제는 조선 말 자주 나타나는 서양제국의 함선을 감시하기 위하여 설치된 화도진을 배경으로 매년 5월에 개최하는 축제입니다.
  금년에는 5월이 제5대 지방선거 기간임을 감안하여 기존 3일에 걸쳐 개최하던 것을 2일로 축소하여 5월 14일부터 15일까지 이틀간 화도진공원에서 개최하였습니다. 
  주요 행사로 어영대장 축성 및 특집 라디오 공개방송, 중요무형문화재 공연, 아프리카 민속공연 등을 개최하였습니다. 
  특히 금년에는 화도진축제를 소통과 어울림으로 정하고 주민들이 직접 참가하며 그 안에서 어울릴 수 있도록 주민참여 및 체험 프로그램을 개최함으로써 주민들한테 큰 호응을 받은 바 있습니다. 
  다음은 14페이지 찾아가는 문화행사가 되겠습니다. 
  찾아가는 문화행사는 공연시설이 없어 상대적으로 문화혜택을 받지 못하는 구민들에게 문화예술을 향유할 수 있는 기회를 제공하기 위해서 2007년부터 추진한 특수시책이 되겠습니다. 
  총 5회 공연이 계획되고 있으며, 주민 모두에게 골고루 혜택이 돌아갈 수 있도록 하기 위하여 대중가요, 국악, 클래식 등 다양한 장르의 문화공연을 6월부터 10월까지 매월 1회씩 개최할 계획이며, 현재 6월과 7월 연 2회를 개최한 바 있습니다. 
  아울러 꿈나무들과 찾아가는 문화공연은 청소년들의 문화마인드 제고 및 소질계발을 위해 2009년부터 실시하고 있는 사업으로 관내 8개 초등학교를 대상으로 신청받은 결과 4개 학교가 신청하였으며, 이중 상반기에 3개 학교에서 뮤지컬 2회, 마술 및 버블쇼 1회 등 공연을 개최한 바 있습니다. 
  다음 15페이지 문화예술 활성화를 위한 동구 문화예술제 개최사항이 되겠습니다. 
  동구 예술인의 저변확대를 도모하기 위하여 제5회 동구 문화예술제를 9월에 송현근린공원 일대에서 개최토록 하겠습니다.
  우선 동구 문화예술제의 성공적 개최를 위해 7월 중 동구 문화예술인 총연합회의 임원회의를 개최하고 각 분과별로 전시작품 및 공연계획을 수립하여 예술인들이 자발적으로 참여할 수 있도록 유도하고 주민들이 문화예술을 쉽게 접근할 수 있도록 작품전시, 공연뿐만 아니라 체험프로그램도 강화하여 추진토록 하겠습니다.
  다음은 16페이지 동구 여성합창단 정기연주회가 되겠습니다. 
  동구 여성합창단은 여성들에게 건전한 취미생활을 제공하는 한편, 동구를 대표하는 문화사절단으로서 활동하며, 매년 1회의 정기공연과 4-5회 찬조공연을 갖고 있습니다. 
  올해 9회째를 맞는 여성합창단 정기공연은 여름에 송현근린공원 분수광장에서 오케스트라와 성악가 등 전문음악인을 초청하여 여성합창단과 합동으로 음악회를 개최하여 주민들의 다양한 문화적 욕구를 충족시킬 계획입니다.
  아울러 여성합창단 수준향상을 위하여 동구에 거주하는 젊은 여성들의 영입을 적극 추진하고 합창대회나 타 지역축제 공연 등 보다 다양한 문화행사에 참가하여 여성합창단의 내실화가 이루어지도록 노력하겠습니다.
  다음은 17페이지 방과 후 문화공부방 운영이 되겠습니다. 
  방과 후 문화공부방 사업은 관내에서 활동하고 있는 예술인들에 대한 국악, 사물놀이, 공예, 서예, 무용 등 전문예술인 강사를 방과 후 수업에 직접 파견하여 문화예술교육으로 실시하는 사업으로 우리 관내 8개 초등학교 중 현재 7개 학교 195명이 참여하여 운영되고 있습니다. 
  다음 18페이지 생활체육육성 및 동호인조직 활성화 사항입니다.
  생활체육 저변확대와 구민 건강증진을 위해 아침체조, 인라인, 테니스, 배드민턴  등 8개 종목 13개 생활체육교실과 노인건강 체조교실로 실버댄스와 실버탁구를 운영하고 있습니다. 
  또한 동구청장기 축구대회와 줄넘기대회를 7월에 개최하였으며, 인라인, 태권도  등 6개 종목은 8월에서 11월 중에 개최할 예정입니다.
  또한 건강과 운동에 대한 주민의식을 인식시키고 구민화합을 이루기 위하여 9월에 구민건강걷기대회를 개최하겠습니다.
  9월, 10월에 개최 예정 중인 시민생활체육대회와 여성생활체육대회는 생활체육 관련단체 및 동호인 단체와 긴밀한 협조를 통해서 많은 동호인들이 참여하여 좋은 성적을 거둘 수 있도록 최선의 지원을 다하도록 하겠습니다.
  다음은 19페이지 직장운동경기부 운영사항이 되겠습니다. 
  동구청 유도부는 1992년에 창단되어 현재 감독 1명, 코치 1명, 선수 5명, 조리원 1명으로 운영 중에 있습니다. 
  각종 국제대회와 국내대회에 참가하여 우수한 성적을 거둬 그동안 동구 위상을 많이 드높여 왔습니다. 
  올해 국제대회 및 실업선수권 대회에서 우수한 성적을 거두었으며, 남은 대회에도 더욱 분발하여 주민 여러분들에게 자긍심을 심어줄 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  다음은 20페이지 동구청 어린이축구단 운영 사항이 되겠습니다. 
  동구청 어린이축구단은 축구 꿈나무들과 건전한 여가활동 및 생활체육활성화에 목적을 두고 2005년 5월부터 운영하고 있습니다. 
  지금까지 주요 활동으로는 주 4회 훈련과 함께 겨울방학 기간에 동계 전지훈련을 실시하였고, 제3회 동구청장기 유소년클럽 축구대회를 개최하였으며, 금년 5월에는 제8회 인천광역시 시장기대회에서 준우승한 바 있습니다. 
  현재 MBC 꿈나무 축구대회와 전국 유소년클럽 축구리그 경인권역 대회에 참가하고 있으며, 앞으로도 하계 전지훈련과 남은 대회에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
  다음은 21페이지 박물관 특별전시 운영 및 기존  전시물 보수에 대한 사항입니다.
  달동네박물관 특별전시는 박물관 내 기획전시실을 활용하여 매년 추진하는 사업으로 올해는 6월부터 12월까지 7개월간 운영하고 있으며, 이번 특별전시내용은 한국전쟁 60주년을 맞이하여 지난 2년간 수집한 한국전쟁과 관련된 60여 점의 생활사 유물 등을 통해 잊혀진 옛 시간 등을 조명해 보는 시간을 마련하였습니다. 
  아울러 정비가 필요한 전시실 모형과 각종 체험도구를 수리․보완하여 박물관을 방문하는 관람객들이 불편함이 없도록 전시시설 보존관리에 만전을 기하고자 합니다. 
  다음은 22페이지 박물관 사회교육프로그램 운영 사항입니다.
  주말에 가족단위로 방문하는 관람객 등을 대상으로 달동네 달력 만들기, 연 만들기 등 시기에 맞는 체험위주의 가족참여 프로그램을 운영하고 있습니다. 
  또한 성인을 대상으로 근현대사의 의식주 및 다양한 문화생활을 경험할 수 있는 체험학습 프로그램 개발을 통해 지역주민 및 시민들에게 다양한 문화교육 기회를 제공하고자 합니다. 
  이상으로 문화홍보실 소관 2010년도 주요 업무를 마치겠습니다. 
○의장 이영복  이태규 문화홍보실장님 수고하셨습니다. 
  의원님 속기사가 40분 이상을 하면 힘들거든요. 
  잠시 휴식을 위해 정회를 요청하고자 합니다. 
  의원 여러분, 이의 없으십니까? 
  (「없습니다」하는 의원 있음) 
  이의가 없으시므로 정회를 선포합니다. 

(11시35분 회의중지)

(11시43분 계속개의)

○의장 이영복  의원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  보고한 내용에 대하여 궁금한 사항이 있으신 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
문성진 의원   의장님, 질의 있습니다. 
○의장 이영복  문성진 의원님, 질의해 주시기 바랍니다.
문성진 의원  먼저 제가 몇 가지 질의하고 다른 의원님들 질의하신 뒤에 추가 질의 몇 가지만 더하겠습니다.
  먼저 질의드리면 개인적으로 우리 동구가 특색 있고 생존, 발전하기 위해 문화나 교육 이것으로 잡고 가야 된다고 생각하는데 그런 의미에서 문화홍보실의 여러 가지 권한이나 이런 게 많이 집중되고 좀더 커질 필요가 있다고 보는데, 전체적으로 파악하기 위해서 여쭈어보겠는데 정확한 것은 안 되더라도 대강이라도 말씀해 주셨으면 좋겠는데, 문화홍보실 차원의 총 예산이 어느 정도 되는지 그리고 인건비를 포함한 경우와 그렇지 않은 경우, 이것을 다른 부서와 비교해 봤을 때 예산 규모가 어느 정도 되는지, 전체 예산에서 차지하는 비율은 어느 정도인지, 문화홍보실이 실질적으로 집행부 내의 위상, 역할을 전체적으로 파악하기 위해 여쭙고 있는 것이니까 간략히 대답해 주십시오. 
○문화홍보실장 이태규  문화홍보실의 1년 총 예산은 19억7천으로 20억 정도 됩니다. 
  구청 전체 예산을 따져보면 상당히 미미하다고 볼 수 있습니다. 
  구청 대부분 사업은 건설사업과 사회복지사업으로 주로 되어 있습니다. 
  저희 실은 약 20억 정도 되겠습니다. 
문성진 의원  20억 정도 밖에 안 되면 여러 가지 부분에서 많이 적네요. 
  5쪽 단체현황이 나와 있지 않습니까? 
  동구체육회, 동구생활체육회, 한국자유총연맹 인천동구지회, 동구 여성합창단, 예술인 총연합회로 되어 있는데 단체마다 구에서 지원되는 액수를 대강이라도 알 수 있을까요?  
○문화홍보실장 이태규  동구 체육회를 간단히 말씀드리겠습니다. 
  위원장은 유인물에 보시듯이 구청장으로 되어 있고 인원은 72명 정도 되어 있습니다. 
  동구체육회 같은 경우는 사회단체보조금으로 1년에 780만원 정도 올해까지 보조금으로 해주고 있습니다. 
  동구체육회 같은 경우 본인들 회비를 통해 1년에 7천만원 정도를 가지고 운영하고 있습니다.  그중에서 약 800여만원은 보조금이 되겠습니다. 
  그리고 동구생활체육회는 거의 인건비인데 축구 외 약 16개 종목이 있습니다. 
  거기에서 운영하는 사무국장이라든가 코치 선생님들 7명이 근무하는데 거의 인건비라고 보시면 되겠습니다.  1억4,700만원 정도 되겠습니다. 
  그리고 한국자유총연맹 인천동구지회는 이것도 하나의 사회단체입니다.
  전체 인원이 406명 정도 되는데 사회단체보조금으로 연 2,300만원을 지원하고 있습니다. 
  동구여성합창단은 44명 정도 있는데 정기연주회나 수당, 그분들의 급량비, 성악 코치나 지휘자, 반주자의 대부분 수당입니다.
  그리고 연주회하는 연주비 이렇게 해서 6천만원 정도의 예산이 서 있습니다. 
  동구문화예술인 총연합회는 약 118명으로 구성되어 있습니다. 
  8개 분과가 있는데 ’09년도에 창립했습니다.  현재 예산은 약 1,800만원으로 9월에 동구문화예술인 총연합회에 활동할 회비가 되겠습니다. 
문성진 의원  잘 알겠습니다. 
  다음 6쪽 시 지정 문화재, 인천 창영초등학교 (구)교사, 영화초등학교 본관동 39호 이렇게 되어 있는데 18호 보시면 인천기독교 사회복지관 여 선교사 기숙사를 통칭하는 것이죠?  
○문화홍보실장 이태규  예. 
문성진 의원  관리가 잘 안 되면서 노후화 정도도 심하게 진행되고 있다고 알고 있는데 파악된 것이 있나요?  
○문화홍보실장 이태규  올 초에는 창영초등학교에 대해서는 유형문화재이기 때문에 저희 마음대로 손을 못 댑니다.  위원회를 통해 형상변경이라든가 그런 것을 거쳐서 하는데 이것에 대한 전액 예산이 시비로 구성되어 있습니다. 
  올해 창영초등학교 건물에 대해서 문화재 보수를 약 3천만원 들여 했고, 현재 영화초등학교에 대해서 6천만원 들여 현재 보수할 예정입니다.
문성진 의원  그리고 뒤에 보면 화도진축제에서 기대효과 이렇게 나와 있잖아요. 
  축제를 통한 주민화합 및 애향심, 자긍심, 발돋움하는 계기마련, 이렇게 되어 있는데 추진사항을 보면 2/4분기에서 실행 및 평가를 다 하게 되어 있거든요. 
  그래서 여쭈겠는데 기대효과가 어느 정도 충족되었다고 평가되는 것인가요?  
○문화홍보실장 이태규   화도진축제를 하는 장에서 올해는 이틀 했습니다만 과거에는 3일씩 했습니다. 
  이틀하면서 그 자리에서 전부 설문조사를 주민들한테 다 받습니다. 
  그것에 대한 통계를 가지고 있습니다.  올해에도 500여 분한데 설문조사를 받았는데 상당히 괜찮은 행사로 품평 받고 있습니다. 
문성진 의원  아무래도 화도진축제에 대해서 긍정적인 측면이 분명히 있긴 하지만 올해는 조금 달라지긴 한 것 같더라고요. 
  과거에는 너무 술판만 벌어지는 것이 아니냐 하는 얘기부터 시작해서, 그리고 동구 문화수준을 나타내는 상징적인 축제이기 때문에 굉장히 중요하다고 생각하는데 그러면서 변화를 줘야 되는 것 아니냐 하는 의견도 있는데 그런 설문조사 등을 통해 평가한 자료를 제출해 주셨으면 좋겠네요. 
○문화홍보실장 이태규  제출하도록 하겠습니다.
문성진 의원  다른 질의는 이따가 다시 하겠습니다.
○의장 이영복  지순자 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
지순자 의원  실장님, 준비 많이 하시느라 고생하셨습니다. 
   동구청 직장운동 유도부에 대해 말씀드리겠습니다. 
  예산이 5억4,200인데 시비가 1억500입니다.
  그리고 구비가 4억3,700입니다.
  왜 이렇게 시비를 적게 받아들이는지, 다른 연수구 같은 데도 씨름부가 있거든요.  연수구도 시비를 이렇게 적게 받는 것인지, 동구청 유도부는 굉장히 유명한 것으로 알고 있거든요. 
  나가기만 하면 금메달을 따거든요, 땄는데 요새는 성적이 통 안 나온 것 같고, 선수가 8명에서 5명으로 줄었습니다. 
  그 이유가 왜 그런 것인지.
○문화홍보실장 이태규  답변드리도록 하겠습니다.
  직장운동경기부는 「국민체육진흥법」에 의해 각 자치단체별로 의무적으로 직장운동경기부를 두게 되어 있습니다. 
  사실 시에서 각 자치단체별로 창단할 때 시비 50%, 구비 50%로 5대 5로 예산에 편성토록 시에서 방침이 서 있었습니다. 
  시도 예산 상황이 어렵고, 사실 현재 시에서 50% 줘야 되는데 20%밖에 안 주고 있습니다. 
  그래서 저희가 나머지 약 30% 부담하고 있는데, 그래서 새로 오신 청장님도 업무보고 받으시고 시에 자꾸 종용해서 30%를 더 받아야 되지 않느냐. 
   저희 구 같은 경우 상당히 열악한 재정에도 불구하고 부담하고 있는데 이 부분에 대해서는 시와 긴밀한 협조를 통해서 차츰 차츰 %를 올려가는 방향으로 하겠고, 그리고 유도선수 현재 총원이 5명으로 되어 있습니다.  사실 8명인데 3명을 더 충원할 수 있습니다. 
  과거에는 성적이 좋았는데 현재에는 성적이 약간 못 미친 것은 맞습니다. 
  왜냐하면 이 선수들이 약간 노후화되었고 잘하는 선수들을 타 시․도에서 자꾸만 스카우트 해갑니다. 
  저희 구 같은 경우 좋은 선수들, A급, B급 선수들을 스카우트 해오게 되면 유도 같은 경우 우리나라에서 A급 선수는 약 1억원 정도 줘야 됩니다. 
  그런데 저희 구 예산으로는 상당히 어려운 형편이거든요.  올해는 스카우트비를 약 2천만원 정도 올렸습니다. 
  먼저 청장님 계실 때 6월에 규칙을 개정해 가지고 2천 가지고는 우수선수를 유치하기에는 도저히 어렵기 때문에 7천만원으로 상향조정해 놓았습니다. 
  내년 본예산에는 약간 상향되어 올라갈 것으로 생각합니다. 
지순자 의원  지금 구비가 4억이 넘게 나가면서 시비를 못 받는 관계로 인해 선수육성하는 것도 문제가 있는 것 같으면, 차라리 이럴 것 같으면 아예 없애버리든지 아니면 예산증액해서 좋은 선수를 발굴해서 데려다 옛날처럼 좋은 성적을 낼 수 있게끔 해 주었으면 좋겠고, 구민운동장에 관해서 말씀드리겠습니다. 
  구민운동장을 지금 쓰려면 신청 받잖아요. 
○문화홍보실장 이태규  인터넷으로 받고 있습니다. 
지순자 의원  인터넷으로 신청을 받으시죠. 
  인터넷 신청을 딱 하루만 받으시잖아요. 
  하루만 받으시면, 이것은 구민운동장입니다.
  물론 인터넷으로 신청 받더라도 저희 구민이 우선적으로 신청하여 쓸 수 있게끔 해 주십사하는 부탁을 드리고 싶습니다. 
  왜냐하면 인터넷으로 신청 들어오는 것을 보면 저희 주민보다는 타 구 주민들의 이용률이 더 많습니다. 
  저희 주민이 하루 완전히 신청할 수 있는 기간을 주셔서 하고, 거기에 못 미칠 것 같으면 다음 날이라든지 그렇게 해서 다른 구민이 쓸 수 있게, 저희 운동장은 저희가 먼저 써야지 어떻게 타 구민이 먼저 씁니까? 
  그것은 다시 한번 생각하셔서 시정해 주시기 바랍니다. 
○문화홍보실장 이태규  알았습니다. 
지순자 의원  찾아가는 문화행사, 이 부분은 청소년 것도 있고 아니면 주민대상으로 하는 것도 있습니다. 
  두 가지죠?  
○문화홍보실장 이태규  예. 
지순자 의원  이것도 지금 초등학교 다니면서 공연한 게 뮤지컬도 있고 마술, 버블쇼 있는데 이게 홍보가 안 되어서 그런지 신청하는 학교가 별로 없습니다. 
  알고 있는 학교도 별로 없고요. 
  이것은 신청해서 “우리 학교에 이런 것은 해 주십시오.” 그랬을 때 와서 해 주시는 것입니까? 
○문화홍보실장 이태규  이것은 연초에도 학교로 몇 번 공문을 보냈습니다. 
  초등학교가 8개 학교가 있는데 8개 학교 중에서 3개 학교는 실시했습니다. 
  이 예산관계로 상당히 어려운데 찾아가는 문화행사가 약 8,100만원 정도의 예산이 있습니다. 
  아까도 말씀드렸습니다만 이것은 주민을 상대로 6월부터 10월까지 약 5회 정도 매해 개최하고 있습니다. 
  6월에도 개최했고 7월 23일 금요일에도 수도국산달동네 박물관 앞에서 개최했습니다. 
  그리고 청소년들과 함께하는 문화공연은 서류에도 보셨듯이 4회 정도를 개최한다고 되어 있습니다. 
  현재 3회 했고, 한 학교를 더 지정해서 채울까 합니다. 
  내년 같은 경우에는 아까 부의장님도 말씀하셨습니다만 저희 구가 문화나 체육 분야에 상당히 뒤떨어져 있고 혜택을 많이 못 보는 관계도 많습니다. 
  내년에 이런 것을 예산에 충분히 반영해서 주민들 누구든지 문화혜택을 받을 수 있도록 노력하겠습니다.
지순자 의원  그리고 찾아가는 문화행사도 거의 솔빛공원에서 많이 하고 계시거든요. 
  이쪽 화도진공원 쪽에 계신 분들은 불만이 또 많습니다. 
  솔빛공원만 공원이냐, 화도진 쪽에도 한번... 
  그쪽 2번 하면 이쪽 1번 해줄 수 있는 것이 마련되어야 할 것 같고, 제 생각으로는 청소년들과 함께하는 문화공연이 청소년문화회관에서도 굉장히 많이 합니다. 
  이것 한번 알아보셔서 이 공연과 따로 따로 할 필요 없이 차라리 찾아가는 문화공연 횟수를 더 늘려서, 4년 전에는 동네에서도 해 주시고 그랬거든요. 
  저희 구 같은 경우 문화․예술이 굉장히 없는 동네이기 때문에, 학부모도 그렇고 아이들이 그렇고 굉장히 많이 바라고 있습니다. 
  4년 전에 저희 아파트에서 클래식 음악을 한번 한 적이 있었는데 굉장히 반응이 좋았었어요. 
  계속 해마다 부탁하는데 “예산이 안 되어서 그렇습니다.”라고 말씀하시거든요. 
  그러면 청소년 것도 청소년문화회관에서 이런 종류로 계속 공연하고 있습니다. 
  그러면 청소년은 그쪽에서 볼 수 있게 조금 더 활성화시켜 주시고 이 금액을 찾아가는 문화행사에 플러스 시켜서 주민들을 위한 행사였으면 좋겠습니다. 
○문화홍보실장 이태규  한번 생각해 보겠습니다. 
지순자 의원  또 있습니다. 
  동구 예술문화제를 개최하시잖아요. 
  전시회를 따로 하고 개막전 축하공연을 따로 합니다. 
  이것을 차라리 한 군데에서 한꺼번에 하면 좋지 않을까, 따로따로 하지 말고... 
○문화홍보실장 이태규  수도국산달동네 박물관 한 군데에서 하는 것입니다. 
지순자 의원  공연은요?  
○문화홍보실장 이태규  그것도 그 앞에서 합니다. 
지순자 의원  방과 후 문화공부방 운영 이것은 정말 잘 하시는 것입니다. 
  아이들을 위해서도 굉장히 좋은 사업이라고 생각하고 있거든요. 
  이것은 조금 더 늘리셔서 더 많은 아이들이 혜택 볼 수 있게끔 해 주시고, 한 가지 강사 자격을 보면 꼭 지정되어서 나와 있습니다. 
  문화예술인 총연합회 회원, 이것을 완화시켜 주셔서 이 회원이 아니어도 괜찮으신 강사 분이 계시면 그 분과 같은 자격조건을 주시면 어떨까... 
○문화홍보실장 이태규  그런 분들을 모시면 좋은데 전문 자격 조건을 갖추신 분들은 수당을 많이 드려야 됩니다. 
  현재 이 분들은 동구 문화예술인 총연합회 회원들이 가서 강사하고 계시거든요. 
  그래서 하루에 3만원 밖에 안 드려요, 저희 예산은. 
  그런데 전문강사가 오게 되면 그 수준이 10만원 이상으로 넘어가죠. 
  예산 관계가 사실 있습니다. 
  아까도 말씀드렸습니다만 그런 것에 대해서는 내년에 전부 사항을 검토해서 예산에 반영되는 부분이 있으면 증액토록 노력 할 테니까 의원님들의 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 
지순자 의원  다음은 동구청 어린이 축구단 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 
  축구단 예산이 작년보다 거의 90% 정도 올랐더라고요.  작년 예산에 비해서... 
  왜 그렇게 많이 올려야 되는 것인지... 
○문화홍보실장 이태규  현재 축구단 예산은 5,200만원으로 되어 있는데 여기에서 감독과 코치가 가져가는 인건비, 전지훈련비, 동구청장기 유소년축구대회, 본인들의 부상 치료비, 식대를 빼놓으면 사실 아무 것도 없습니다. 
  사실 이 예산은 그렇게 많지 않다고 생각하고 있습니다. 
지순자 의원  저희 예산 가지고 아이들이 유니폼을 입지 않습니까? 
  그런데 현대제철에서도 아이들한테 유니폼을 해 주는데 현대제철 마크가 들어가 있는 유니폼을 입고 나올 때는 아이들이 현대제철 소속인지 동구청 소속인지 모를 정도로 질문을 많이 받은 적도 있거든요. 
  그럴 것 같으면 현대제철에서 받는 비용을 차라리 동구청 유소년 말고 동구에도 몇 개 팀이 있습니다. 
  중구 같은 경우 중구팀이 없고 생활체육팀으로 해서 예산을 받아 나누어 주고 있거든요. 
  제가 봐도 그러면 동구청팀은 동구 예산만 가지고 충분하니까 다른 데, 기업체에서 받는 예산은 차라리 동구 관내에 있는 그런 아이들을 위해 나눠줬으면 합니다. 
○문화홍보실장 이태규  알았습니다. 
  유니폼 같은 경우 현대제철을 말씀하셨는데 그쪽은 회사를 홍보하고 저희는 예산을 지원해서 상당히 효과를 보고 있습니다. 
  작년부터 지원해 주었는데 올해도 약 500만원 정도 유니폼을 제작하라고 지원해 주었습니다. 
  의원님께서는 지적하신 부분에 대해서 발전방안을 모색토록 해보겠습니다. 
○의장 이영복  지 의원님 다 끝나셨습니까? 
지순자 의원  끝났습니다. 
○의장 이영복  의원님들이 질의하실 부분이 많으면 정회해서 중식이 끝난 다음에 하든지 그렇지 않으면... 
  많이 있습니까? 
문성진 의원  저도 좀 있는데요. 
○의장 이영복  그러면 중식을 위해 정회하고 난 다음 개의해서 질의하는 것으로 하시죠. 
  의원 여러분, 중식을 위하여 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 
  (「없습니다」하는 의원 있음) 
  의원 여러분께서 이의 없으시므로 정회를 선포합니다.

(12시02분 회의중지)

(13시30분 계속개의)

○의장 이영복  의원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  이태규 문화홍보실장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
  보고한 내용에 대해 더 궁금한 사항이 있으신 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
  박영우 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
박영우 의원  장시간 준비하시느라 고생하셨는데 화도진축제에 대해서 여쭈어 볼게요. 
  전년도 대비하여 물가상승 요인과 함께 올해 예산을 집행하면서 부족하지 않았는지 궁금하고, 각동 지원금이 매년 행사 때마다 나간 것으로 알고 있는데 어떻게 쓰인지 조사해 보셨는지 궁금하고 매년 인상해서 지원이 나가는지... 
  두 번째 질의하겠습니다.
  동구 하면 먼저 화도진이 생각이 나고 그리고 축제를 생각하는데 지금까지 다방면의 프로그램으로 홍보가 많이 되었다고 본 의원은 사료되는바 앞으로도 좀더 다양한 프로그램을 연구․검토하시어 계승․발전하여 주시고 청소년들에게도 참여․확대하여 주시면 고맙겠습니다. 
  항상 반복되는 먹거리 음식에서 지역 재래시장도 연계하여 브랜드 있는 먹거리 음식문화를 창출시켜 주시면 고맙겠습니다. 
○문화홍보실장 이태규  예산에 대해서는, 이것도 하나의 문화행사인데 축제라고 하면 예산이 많으면 많을수록 사실 좋습니다. 
  동구 구 예산도 생각해야 되고 하는 것들이 많기 때문에 올해 1억9,800을 받고 운영했습니다. 
  1억9,800 중에서는 5천이라는 돈은 신한은행에서 협찬해 주었습니다. 
  사실 구비로 따지면 1억4,800 정도가 들어간 것인데 여기에 관내 현대제철이라든가 동국제강, 두산인프라코어에서도 1,800만원 정도 예산을 지원해준 바 있습니다.  다시 말씀드리면  좋은 행사가 되려면 예산이 많이 필요한 것은 사실입니다.
  그렇지만 그 예산에 항상 맞춰서 하기 때문에 그런 문제점은 있습니다. 
  먹거리 부분에 대해서는 매년 동마다 나와서, 저희가 보조금으로 주민센터에 매년 지원해 줍니다. 
  아까도 말씀하셨듯이 정산관계는 동에서 동장님이 정산을 하고 있습니다. 
  동의 먹거리 행사를 저희가 화도진행사하기 전에는 항상 동에 주무들, 사무장을 불러서 이번에는 먹거리를 어떻게 할 것이냐, 타 동과 중복되지 않게끔 운영하고 있습니다. 
  의원님이 말씀하신 재래시장과 서로 협조하는 부분에 대해서, 내년부터는 그런 부분을 고려해서 그런 쪽으로 많이 하는 것으로 계획을 잡겠습니다. 
  그리고 청소년 분야에 대해서 이번에 화도진축제를 했을 때도 무대가 2군데 있었습니다. 
  메인무대와 서브무대가 있었는데 주무대에서는 주차장 있는 데, 분수대 광장 쪽에서는 대부분 성인을 위한 주무대가 되었고, 화도진 건물 그 위에서는 청소년을 위한 가요제라든가 그런 것들을 많이 했습니다.
  의원님이 걱정하시는 대로 청소년이라든지 다른 주민들을 상대로 해서도 내년 22회 때에는 보다 활성화될 수 있는 화도진축제가 될 수 있도록 노력하겠습니다.
박영우 의원  제가 질의한 내용 중에... 
  이것은 업무보고이지만 제가 알고 있기로는 동마다 원래는 약 130만원 가량 지원 되고 있는 것으로 알고 있는데 매년 상승되는 것입니까 아니면... 
○문화홍보실장 이태규  상승된다는 것은 없습니다. 
  과거에는 약 50만원 주었던 것을 100으로 해서 50%, 100% 올려주고 했는데 그 부분에 대해서 현재 적다면 상당히 적은 돈입니다.  동에서 추진하기가... 
  대부분 동 부녀회에서 운영하고 있는데, 저희가 내년에 할 때는 동에서 그런 사항을 여 론을 받아 추진하겠지만 하여튼 예산이 적다고 하게 되면 추가로 올려서 하는 방향으로 모색하도록 하겠습니다.
박영우 의원  감사합니다. 
○의장 이영복  박영우 의원님 수고하셨고, 이 안에서 질의하실 분 계세요?  
  아니면 여운봉의 원님이 먼저 신청하셨으니까 여운봉 의원님 질의해 주십시오. 
여운봉 의원  간단히 물어보겠습니다. 
  문화홍보실 단체현황을 봤는데 동구여성합창단은 6천만원이 지원되는데 문화예술인 총연합회는 1,800만원 밖에 지원이 안 되네요. 
  동구에서 무슨 행사가 있으면 예술인협회에서 위원들이 위원회에 들어와 있습니까? 
○문화홍보실장 이태규  아까도 말씀드렸습니다만 동구 문화예술인 총연합회 회원이 약 118명 정도 되어 있습니다. 
여운봉 의원  그런데 118명이 다 참석하는 것이 아니고 우리가 문화행사할 때 무슨 화도진축제라든가 동구에 모든 행사가 있잖아요.  여러 가지 행사가 있을 때 총연합회와 무슨 교류라든가 이런 것... 
○문화홍보실장 이태규  하고 있습니다. 
여운봉 의원  하고 있어요?  
○문화홍보실장 이태규  예.  예를 들어 국악 분야라면 와서 국악 분야에 대해서 공연하고 미술 분야 같으면 전시회 할 때 하고 있습니다. 
여운봉 의원  그런데 여성합창단과 왜 예술인연합회와 차이가 나죠?  
○문화홍보실장 이태규  여성합창단 같은 경우 아까도 말씀드렸습니다만 수당이 있습니다. 
  지휘자가 월 100만원 정도 되고 성악코치가 있고 반주자가 있습니다. 
  그분들에 대한 쉽게 얘기해서 인건비죠.  수당조로 나가 는 것이 있어서 그렇고, 정기연주회에 필요한 돈, 그분들에 대한 급량비, 점심이라든가 나와서 먹는 것, 합창단이 일주일에 2번 연습하고 있습니다. 
  그러니까 한 달에 8회 정도 하는 것이죠. 
  급량비라든가 그분들의 운영비를 지원해 주기 때문에 예산이 여기보다 많습니다. 
여운봉 의원  여성합창단과 문화예술인 총연합회와 같이 갈 수 있는 방향은 연구해 보셨어요?  
○문화홍보실장 이태규  그것은 서로 맞지 않죠. 
여운봉 의원  서로 맞지 않아요?  
○문화홍보실장 이태규  예, 서로 맞지도 않고 그렇게 원하지도 않을 것입니다.  그분들이...  
여운봉 의원  화도진축제가 대표적인 동구의 축제인데 예산이 전부 구비로 되네요. 
○문화홍보실장 이태규  1억9,800 중에서 5천만원은 신한은행에서 보조해 주었고, 현대제철, 동국제강, 두산인프라코어에서 1,800만원... 
여운봉 의원  보조가 들어왔든 하여튼 어떤 수단이 되었든 동구 자체에서 하고 있는 것이죠?  
○문화홍보실장 이태규  그렇죠.  저희 축제이니까요. 
여운봉 의원  시나 이런 데에서 보조금을 생각해 보지 않으셨어요?  
○문화홍보실장 이태규  그 분야, 각 구에서 하는 축제에 대해서는 어디든지 시비보조금으로 주는 곳은 없습니다. 
여운봉 의원  그래요?  
○문화홍보실장 이태규  예. 
여운봉 의원  이상입니다.
○의장 이영복  여운봉 의원님 수고하셨습니다. 
  문성진 의원님 질의하십시오. 
문성진 의원  두 가지인데 하나는 작년 11월 12일 구립어린이도서관 건립계획과 관련해서 문화홍보실에서 시 쪽에 공문 보내고 이런 게 있는데 내용을 아시겠습니다만 중구, 동구 관통산업도로에 대한 민원해소책의 하나로 구에 어린이도서관을 지어 주겠다, 거기와 관련된 계획을 구에서 제출해 주면 시에서 적극적으로 반영하겠다, 이런 공문이 나온 뒤에 문화홍보실에서 올린 것이거든요. 
  작년 말까지 진행되다가 구체적인 부지로 일부 구간에 해당되는 송현근린공원 밑 놀이터 쪽에 하는 것이 적절하겠다 이런 얘기까지 있었는데 어디까지 추진되고 있고 향후에 어떻게 추진할 계획이 있는지 여쭙고 싶습니다. 
○문화홍보실장 이태규  제가 여기 부임한 게 올해 1월 8일자로 왔습니다. 
  작년 사항은 대충 알고 있습니다. 
  공문을 봐서 아는데 그 분야에 대해서는 현재 구립어린이도서관은 관통하는 도로 때문에 시에서 보상차원으로 해준다는 얘기를 들었습니다. 
  현재는 사실 진행이 안 되고 있습니다. 
  왜 그러냐 하면 의원님들 아시겠습니다만 송림3․5동 주민센터를 건립하고 있습니다. 
  거기에 공공도서관이 지하 1층, 지상 6층으로 되어 있는데 3층부터 전부 공공도서관입니다.
  저희가 어린이 아동석을 200석 정도 해서 추진하려고 계획하고 있습니다. 
  추진될 것 같습니다. 
  그 부분도 있고, 또 저희 관내 보면 작은 도서관, 어린이들이 사용할 수 있는 작은 도서관이 공립으로 하든 사립으로 하든 6개 정도가 또 있습니다. 
  구청장님 공약사항으로 작은 도서관을 전부 추진하라는 사항이 있었기 때문에 앞으로 각 동에 하나씩 어린이 도서관이 될 것 같습니다.  작은 규모이지만. 
  또 저희 인구를 보면 현재 7만8천 명 정도 되는데 「도서관법」을 보게 되면 인구 5만 명당 하나씩 도서관을 의무적으로 권장하고 있습니다. 
  송림3․5동 공공도서관이 생겨진다면 거기와 현재 화도진도서관이 있습니다. 
  그렇게 해서 인구수에 비하면 많이 충족될 것 같습니다. 
  의원님 말씀하신 어린이도서관 부분에 대해서는 그쪽은 현재 진행상태가 없는 상태이고 송림3․5동 주민센터에 짓는 도서관으로 대체해 볼까 생각하고 있습니다. 
문성진 의원  이것은 어떻게 보면 시에서 사실상 거의 재정을 다 대주겠다고 하는 것이거든요. 
  그것을 구에서 받지 않겠다는 것인가요?  
○문화홍보실장 이태규  아니요, 받지 않겠다는 것이 아닙니다. 
  관통도로와 추진하다가 현재 중단되어 있는 상태입니다.
  받지 않겠다는 얘기는 아닙니다. 
문성진 의원  이후에 추진할 계획은 있으신 것이고요?  
○문화홍보실장 이태규  하게 되면 해야죠. 
문성진 의원  하게 되면 하신다는 말씀은 무슨 말씀이죠?  
○문화홍보실장 이태규  저희가 판단해서 꼭 필요하다, 동구에서 있다 하면 추진해 보도록 하겠습니다.
문성진 의원  꼭 필요하면 이라는 말이 그런데요.  그때 당시에는 필요해서 추진했던 것이거든요. 
  공문까지 보내고 계획안까지 짜서 제출하셨는데 이게 6개월 동안 생각해보니까 다시 판단해야 될 여건이 생긴 것인지 아니면 실장님이 이것에 대한 구체적인 건립 계획안이나 이런 부분을 판단 안 해보셔가지고 이것에 대한 구체적인 자료나 이런 부분들을 파악을 못해보셔서 파악을 해보시겠다는 것인지, 봤는데 다시 한번 재검토해 가지고 이 자체를 받을지 말지를 판단해봐야 되겠다고 생각하시는 것인지 어떤 것인가요?  
○문화홍보실장 이태규  동구 여건을 봐서 시에서 다 준다고는 하지만 저쪽 송림3․5동에 도서관이 있기 때문에, 그런 것을 여러 가지 고려해서 충분하게 가능하도록 생각해 보겠습니다. 
문성진 의원  주민 분들한테는 동구, 인천 전체의 커다란 현안이고 그 사항에서 인천시 도로과에서, 그때 당시 예산담당관까지 와서 같이 논의들을 했었는데 이 부분들이 추진되는 것으로 알고 있거든요. 
  주민들이 저한테 계속 물어보시는데 저도 인구수 대비해 가지고 동구의 도서관 수가 인구수에 비해 적은 것이 아니라든지 이런 것은 알고 있거든요. 
  일단 쭉 추진되어 오던 일인데 진행이 잘 안 되고 있는 이런 부분들에 대해서 적극적으로 그 원인을 봐서, 아니 시에서 돈을 대주겠다고 하는데 진행이 안 되는  것은 곤란할 것 같고 그 방법들을 찾아봤으면 좋겠고, 배다리와 관련된 질의인데 신임 구청장님이 6월에 있었던 해반문화사랑회에서 입장을 발표한 것을 봐도 그렇고 신문이나 지상에 보도된 바를 봐도 그렇고 배다리지역, 그러니까 도로 예정부지였던 부분들이 금창동 일대가 지하로 들어가게 되니까 그 지역을 역사문화적인 부분으로 배다리 일대와 연계해서 배다리 역사문화마을을 조성해보겠다는 입장을 여러 차례 발표한 것으로 봤는데 이것에 관련되어 혹시 준비되고 있는 것이 있나요?  
○문화홍보실장 이태규  그곳이 금곡동인데 현재 동인천역 재정비촉진지구 지정고시가 확정이 아직 안 되었습니다. 
  제척할 것인지 안할 것인지 그 부분이 확정이 안 되었습니다. 
  저희는 제척이 된다고 보고, 요새 민원인이 찬성하는 분들이 시에서 가서 하시는 것 같아요, 해야 된다, 안 해야 된다, 이런 사항이 현재 갈림길에 있습니다. 
  제척이 된다고 보고, 저희가 올해부터 준비해서 내년 초에는 배다리 역사문화마을에 대해서 타당성 용역을 줘서 기본계획을 수립해 가지고 내년에 중반 정도 시 관리계획을 결정해서 내년 하반기 정도에는 문화지구를 배다리 역사문화마을지구로 지정하는 것을 시에 승인 요청해 보도록 하겠습니다.  
문성진 의원  이상입니다.
○의장 이영복  수고하셨습니다. 
  박윤주 의원님 질의하십시오. 
박윤주 의원  동구청 홈페이지관리를 어떻게 하고 계시는지 그게 궁금합니다. 
○문화홍보실장 이태규  죄송합니다. 
  홈페이지는 저희가 하지 않고 재무과 전산관리팀이 있습니다. 
  거기에서 운영하고 있습니다. 
박윤주 의원  그리고 화도진소식지 이번에 지면 구성이 바뀐 것 같아요. 
  계속 이런 형식으로 가는 것인지 앞으로 계획이 어떤 것인지... 
○문화홍보실장 이태규  사실 올해 지방선거가 있었기 때문에 저희 관에서 청장님이나 의회 쪽에서 행정홍보사항은 선거법으로 나가지 못하게 되어 있습니다. 
  서로 계약할 때 그 업체와 1월부터 6월까지는 12면을 하고 7월부터 12월까지 는 16면으로 하는 것으로 해서 현재 4면이 늘은 상태입니다.
  계속 운영할 것입니다. 
박윤주 의원  16면으로 계속 운영할 계획이고... 
  제가 봤을 때 배포할 때 주택이나 이런 곳은 배포되지 않고 있는 것 같아요. 
○문화홍보실장 이태규  전 가구를 다 줍니다.  
박윤주 의원  집집마다 다 배포하고 계신 것인가요?  
○문화홍보실장 이태규  예. 
박윤주 의원  알겠습니다. 
○의장 이영복  더 질의하실 의원님... 
  이영화 의원님 질의해 주십시오. 
이영화 의원  홍보영상물 DVD 500개, 15분 내외 정도로 되어 있는데 내용이 주로 어떤 것이 들어갑니까? 
○문화홍보실장 이태규  구정 영상물을 만든 게 2007년에 만들고 여태 안 만들었습니다. 
  그 부분에 대해서 재개발이나 여러 가지 문제로, 아까 기획실에서 나온 E-FF사업이나 그런 내용들이 추가될 것으로 생각되고 있습니다. 
  2007년도에 DVD로 제작했던 것을 다시 2010년도에 15분 내 분량으로 DVD 500개를 만들게 되겠습니다. 
  거기에 들어갈 내용들은 재개발 및 주거환경사업으로 변모하는 역동적인 동구이미지를 영상화하고 E-FF사업 그리고 활기차고 새롭게 변화하는 동구를 표현토록 하겠습니다.
  이런 부분에 대해서는 의원님들과 상의해서 제작하는 것으로 하겠습니다.
이영화 의원  저도 DVD를 만들어본 경험이 있는 사람인데 아마 15분 정도면 너무 빈약하거든요. 
   영상물 발췌를 많이 해 가지고 30분이 되든 1시간이 되든, 이왕 제작하는 것  조금 많이 홍보해 주었으면 좋겠네요. 
○문화홍보실장 이태규  알았습니다. 
이영화 의원  박물관 있죠. 
  박물관에는 새로운 물건이 매년 전시가 늘어납니까? 
○문화홍보실장 이태규  6.25 60주년 기념으로 현재 기획전을 하고 있습니다. 
  6월 25일부터 11월 말까지 하는데 이런 부분에서 기획전을 하게 되면 6.25에 관한, 예를 들어 물품들을 모집합니다. 
  위원회를 거쳐 매수해서 전시하는데 저희 같은 경우에는 2004년에 개관되어 현재 1종 박물관으로 되어 있습니다. 
  하루에 300-350명가량 오게 되는데 물건 같은 것, 예를 들어서 물품이나 그런 것들은 필요할 때는 수시로 구입하고 있습니다. 
이영화 의원  알겠습니다. 
○의장 이영복  더 질의하실 의원님 계십니까? 
  (응답하는 의원 없음)
  더 질의하실 의원님이 안 계시므로 문화홍보실 업무보고를 마치겠습니다. 
  이태규 문화홍보실장님 범위 내가 아닌 것도 많이 연구하셔서 준비해 주신 이태규 문화홍보실장님 수고하셨습니다. 
  장시간 동안 이시형 기획감사실장님과 문화홍보실장님을 비롯한 관계공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 
  의원 여러분, 기획감사실, 문화홍보실 업무보고를 모두 들으셨습니다. 
  내일 제2차 본회의는 10시에 개의하여 행정자치국, 주민생활지원국 업무보고를  계속 듣도록 하겠습니다.
  다음은 서명의원에 대하여 말씀드리겠습니다. 
  이번 회기에는 지순자 의원님, 박영우 의원님께서 수고해 주시기 바랍니다.
  그러면 이것으로 제162회 인천광역시동구의회 임시회 제1차 본회의 의사일정이 끝났으므로 산회를 선포합니다. 

(13시53분 산회)


제물포구의회 의원프로필

홍길동

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