○議長 蔡永洛   존경하는 동료의원 여러분, 그리고 구정업무에 바쁘신 중에도 참석하여 주신 이화용 구청장님을 비롯한 공무원 여러분 안녕하십니까? 
  계미년 한 해도 어느덧 절반의 시점을 넘어서고 있습니다. 
  또 3대 민선청장님, 4대 의원 출발 1주년을 며칠 앞으로 남겨놓고 있습니다. 
  임기의 4분의 1을 보내는 시점에서 처음의 마음이 변함이 없는지 마음의 점검도 필요하다 생각됩니다. 
  또 나의 마음이 나만의 마음인지, 타인들도 인정할 수 있는 마음인지 되새김할 필요도 있다고 생각됩니다. 
  그동안 의회나 집행부에서는 나름대로의 여건 속에서 주민을 위한 다각적인 행정력과 노력을 기울이셨습니다. 
  금년은 참여정부가 출범하면서 국내의 많은 변수로 인해 정치, 경제적으로 매우 어려운 시기인 것 같습니다. 
  국제적으로는 연초부터 이라크 전쟁, 북한 핵문제, 중국의 급성중증호흡기 증후군 등의 악재가 해외의 의존도가 높은 우리나라의 기업경제에 큰 타격을 안겨주고 있습니다. 
  또한 국내적으로는 대북송금 문제 등 정치적 혼란과 철도노조의 파업으로 우려했던 물류대란이 현실로 나타나는 등 매우 혼란스러운 역기능을 초래하고 있습니다. 
  특히 최근 들어 가계경제가 최악이라는 언론보도가 줄을 잇고 있습니다. 
  현금융통 등이 어렵고 서민들의 소비지출이 적잖은 부담으로 이어져 서민들의 고통은 매우 큰 것으로 분석되고 있습니다. 
  중앙정부에서는 정치, 경제적으로 매우 어려운 현실을 제대로 살펴서 강력하고 고도의 체계적인 시스템을 동원해야 할 것이며, 어떻게든 지금의 긴박한 나라경제를 살리는데 정책에 우선 순위를 두어 도약의 계기로 삼아야 할 것으로 보입니다. 
  존경하는 의원 여러분, 그리고 공무원 여러분, 우리 지방자치는 어디에 와 있다고 생각하십니까? 
  지방자치를 실현하는 과정에서 때로는 갈등이나 반목을 경험하기도 합니다. 
  물론 모든 것이 순조롭게만 유도되고 진행될 수만 있다면 걱정할 것이 없겠습니다만 보다 훌륭하고 미래지향적인 지방자치를 운영하기 위해서는 불가피한 상황이나 논리설정은 어쩔 도리가 없다는 과도기로 생각하여야 할 것입니다. 
  하지만 지방의회나 자치단체는 궁극적으로 주민을 위해 존재하며, 주민을 위해 일하는 기관임을 상기할 필요가 있다고 보고 다툼이나 대립을 하기보다는 협력을 바탕으로 하는 이해를 앞세워 행동하는 참다운 위민정치를 펼쳐나가는데 주력해야 한다고 생각합니다. 
  한편 이번 2003년도 1차 정례회는 비중이 큰 정기회의 하나로써 의원 여러분께서는 이번 정례회를 대비하여 나름대로 많은 준비를 하신 것으로 생각됩니다. 
  특히 지난달 제94회 임시회에서 다루었던 주요현안 사항에 관해서도 그 추진이 미흡하거나 시정할 사항이 있다면 구정질문을 통해 건설적인 대안을 제시해 주실 것도 당부드립니다. 
  집행부에서는 주요현안 사항에 관해서는 특단의 조치와 사업의 우선 순위를 두어 행정력을 집중하여 주실 것도 아울러 당부드립니다. 
  또한 2020년도 일반 및 특별회계세입․세출결산 심사도 하게 되는데 집행부의 적극적인 참여와 의원님들의 철저한 심사, 진행을 통해 시정이나 개선이 필요한 사항에 대해서는 과감한 지적으로 문제점이 재발되지 않도록 하여 주시기 바랍니다.
  존경하는 의원님 그리고 공무원 여러분, 상호 협력하셔서 금번 정례회가 생산적이고 효율적인 회기가 될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 진심으로 당부드립니다. 
  또한 금년은 비도 많이 오고 장마가 길어진다는 기상청 예보도 있습니다. 
  집행부에서는 재해위험 요소에 대해서는 사전에 차단할 수 있다는 자세로 신경 써 주시기 바라며, 아울러 건강에도 유의하시기 바랍니다. 
  모쪼록 여러분 가정에 행복이 늘 함께 하시기를 기원하면서 개회사에 갈음하겠습니다.
  감사합니다.