○위원장 김철홍   성원이 되었으므로, 제207회 인천광역시 중구의회 임시회 제2차 총무위원회를 개의하겠습니다.

---

○위원장 김철홍   그러면 먼저 의사일정 제1항 2012년도 구정주요업무 추진계획 보고의 건을 상정하겠습니다.
  금일은 기획감사실, 공보실, 전략사업추진단, 보건사업과, 건강증진과, 영종출장소, 용유출장소, 시설관리공단 추진 계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 그러면 기획감사실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김철홍   기획감사실장은 수고 하셨습니다.  자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.  다음은 질의를 하도록 하겠습니다.  질의하실 위원님 계십니까?  전경희 위원님 질의하시기 바랍니다. 

○전경희 위원   14페이지요. 

○전경희 위원   행정정보 재해복구 시스템 구축이라고 되어 있는데 국비가 25% 하고 보조하고 3년 임차로 되어 있잖아요?

○전경희 위원   이게 재해복구 시스템이라는 게 이렇게 금액이 소요예산이 7,200이 되는 걸로 돼 있는데 2012년도에는 3개월 임차료만 내려왔다는 소리인가요, 국비?  이게 3년 동안 쓴 돈이 7,200이라는 소리잖아요?

○전경희 위원   1년에 대한 거요?

○전경희 위원   그러니까 3개월분?

○전경희 위원   3×4=12니까 3개월분에 대한 것만요?

○전경희 위원   그러면 3개월분만 내면 다음 번 분기에는 또 600을 또 잡아야겠네요?  6개월씩, 3개월씩 잡으시겠다는 거에요?

○전경희 위원   이게 3년치 7,200은 알겠는데 

○전경희 위원   그 밑에 보면은 2012년도 600만원 구비 450, 국비 150해서 3개월 임차료는 지금 이번 3개월, 2012년에 필요한 3개월만 한다는 소리잖아요?

○전경희 위원   그러면 나머지 거는, 3개월 뺀 나머지는 

○전경희 위원   아, 이게 3개월씩만 필요한 거에요, 1년에?

○전경희 위원   그러니까 지금 시작할 단계는 우선은 1분기 것만 내고, 

○전경희 위원   내년도에 미뤄놨던 거를 갖다 다 낸다는 소리에요?

○전경희 위원   이게 필요한 3년 동안 필요한 거잖아요, 지금?

○전경희 위원   아니, 그러니까 3년 동안 임차료를 내야 되는 거잖아요.

○전경희 위원   내야 되는 건데, 지금 우선 1분기 것만 600을 잡으신 거잖아요.

○전경희 위원   그러면은 나머지 4/3분기는 언제 잡냐는 거죠.  올해 안 주고 언제 주는 거에요?

○전경희 위원   추진계획하고 소요예산하고 떨어져 있으니까 지금 이해가 안 돼서.  3개월 임차료만 왜 필요한지.  그 부분에 대해서 제가.  알겠습니다.  이상입니다.

○위원장 김철홍   더 질의하실 위원님 계십니까?  최찬용 위원님 질의하시기 바랍니다. 

○최찬용 위원   생산적 조직 개선 7페이지요.  이거는 인제 부탁을 좀 드리려고 그러는데요.  제가 보니까 일요일에도 쉬지 못하고 나오는 분들이 꽤 많아요.  공무원들이.  아시죠 실장님?

○최찬용 위원   네?

○최찬용 위원   특히 복지 업무 쪽 담당하시는 분들은 거의 쉬지 못하고 나오는 걸로 제가 알고 있거든요.

○최찬용 위원   인원이 부족해서 그런 문제가 발생한다고 생각하거든요.  그것 좀 효율적으로 어떻게 좀 잘 분배하시는 방법을 어떻게 올해 좀 신경을 쓰셔야 될 것 같아요.

○최찬용 위원   새벽까지도 근무하고, 또 쉬는 날도 근무하고, 저는 공무원이 굉장히 편한 자리라고 생각을 했는데 실지 보니까 너무들 고생하는 부서는 너무 고생을 해요.  그러니까 그건 좀 어떻게 방법을 진짜 확실하게 잡아주셔서 그러다가 정말 어떻게 쓰러지기라도 하면 문제되는 것 아닌가요?  실장님 그거는 인력 배치할 때 좀 그쪽에 더 많이 지원을 해 주는 방법을 한 번 짜 주세요.

○최찬용 위원   방법이 있어야지 그냥 계속 방치할 수는 없는 문제라고 저는 생각하거든요.

○최찬용 위원   그리고 책임실명제에 대해서 좀 여쭤볼게요.  서구같은 경우 정서진을 개발해서 지금 전국적으로 굉장한 명소를 만들었지 않습니까? 

○최찬용 위원   정서진에, 작년에 1년에 정서진 축제에 2만명에 왔다 갔답니다. 우리가 그거를 빼앗긴 게 굉장히 가슴 아프거든요.  그래서 뒤에라도 우리가 정서진으로 만들어 볼까 했었는데 그거는 이미 안 된 거고, 그렇게 좋은 정책을 만들어 내는 분들한테 그냥 웬만한 적은 포상이 아닌 어떤 획기적인 지원이나 포상을 해 줘가지고 이렇게 좋은 아이디어를 좀 정책을 개발해 내는 그런 방법도 한 번 좀 생각해 줘 봐 주세요.  그냥 밋밋한 보상이 아니라 뭔가 획기적으로 그렇게 해 줄 수 있나요?  뭐, 승진에 우선점을 둔다든지 아니면 해외연수를 획기적으로 시켜주신다든지 하는 방법으로라도 좀 실장님 한번 연구를 해 보시고, 서구 정서진 하나 개발해 가지고 그 정책을 어느 분이 냈는지 모르겠지만 거기까지는 참 부럽습니다, 제가 볼 때는.  우리 중구는 문화관광지구니까 얼마든지 좋은 정책을 만들어 낼 수 있다고 생각하거든요.  획기적인 정책이 좀 공무원들 머리에서 나올 수 있도록 그에 못지 않은 포상을 좀 해 주셨으면 좋겠고 그런 정책이 만들어졌을 때 책임실명제로 인해서 계속해서 지속해서 그 이름을 우리가 알 수 있는 그런 방법까지도 한 번 좀 모색을 해 주세요. 

○최찬용 위원   그리고 인터넷전화 확대 보급하시기로 한 건 잘 하신 것 같은데 일부만 하네요?

○최찬용 위원   몇년 전에 부천 쪽에서는 앞서가는 분들이 공공기관에서 인터넷전화를 보급을 했어요.  그렇게 해가지고 연간 전화요금도 굉장히 절약되고 예를 들면 우리 본청하고 각 동, 동사무소, 주민자치센터하고 통화하는 거는 무료라든지 이런 어떤 다른 방법도 있는 걸로 알고 있거든요.  이거는 제가 한 번 실장님 만나뵙고 한 번 이거는 자세히 좀 한 번 질문을 들어보도록 할게요.

○최찬용 위원   알겠습니다.  이상입니다.

○위원장 김철홍   더 질의하실 위원님 계십니까?  임관만 위원님 질의하시기 바랍니다. 

○임관만 위원   네, 임관만 위원입니다.  실장님 보고 내용 잘 들었고요.  10페이지 좀 봐 주세요.  체계적인 법무행정, 간단하게 말씀드릴게요.  조례하고 우리 자치법규를 좀 재정비를 해야 될 게 맞죠?

○임관만 위원   앞으로도 지속적으로 좀 조례하고 자치법규 문제있는 걸 재정비를 부탁드리겠습니다.

○임관만 위원   조례가 필요치 않은 게 많이 있는 것 같은데 실장님 이거를 재정비 좀 부탁드리겠습니다.

○임관만 위원   네, 이상입니다.

○위원장 김철홍   더 질의하실 위원님 계십니까?  전경희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○전경희 위원   7페이지요.  생산적 조직개선에 대해서 하나만 여쭤볼게요.

○전경희 위원   작년에 2012년도 예산할 때 건설재난과에 무기계약직이 한 명을 더 쓸 수 있는 걸로 되어 있었는데 보니까 무기계약직을 한 명을 채용을 안 했더라구요.  계약직으로 돌렸더라구요.

○전경희 위원   왜 갑자기 그렇게 된 거죠?

○전경희 위원   그러면 예산서, 예산은 벌써 잡혀져 통과는 됐고 그 이후에 무기계약직을 안 쓰고 그거를 뺀다 그러면은 예산을 잡을 때서부터 잘못된 것 아닌가요? 

○전경희 위원   예산은 벌써 확보돼 있는 상태에서 그 이후에 무기계약직 채용을 안 했거든요.  그랬으면 기획감사실 자체에서 그거를 잘못, 미스하신 것 아닌가요?

○전경희 위원   예산을 잡을 때는 그 사람이 인제 퇴임을 한다는 그런 리스트까지 다 올라오게끔 돼 있었지 않았나요?

○전경희 위원   이번에 보니까는 채용 공고가 벌써 나가서 예산 잡혀있고, 채용을 하는 시점에서 면접까지 다 본 상태에서 그게 인제 무기계약직이 안 된다 그래 가지고 채용을 해 놓은, 채용 결정까지 해 놓은 상태에서 바로 전날인가?  무기계약이 아니고 계약직이다라고 통보하는 사람에 혼란이 굉장히 많이 일었다는 걸로 제가 알고 있거든요.  그러면은 채용공고 나오기 전에 그런 것들을 조정을 하셨어야 되는 게 기획감사실인데, 채용공고가 나가가지고, 만약에 이게 채용공고 상에는 무기계약직으로 나왔는데 그 사람들이 사실은 건설재난과에서 설명을 잘 해 가지고 무마가 된 부분이지만 이거는 공고문 하나 갖고도 이 쪽에다가 손해배상 청구할 수도 있는 부분이에요.  이거는 기획감사실 자체가 담당부서를 갖다가 법적 소송에 휘말리게 하는 부분이 있기 때문에 이 부분에 대해서는 기획감사실도 책임감이 좀 있으셔야 될 것 같습니다. 

○전경희 위원   그런데 제가 알기로는 이 담당부서에서는 이 부분에 대해서 무기계약직이 꼭 필요했었는데 우선은 이 쪽에서 무기계약직 인원을 잘랐기 때문에 본인들은 인제 계약직이라도 인원 넣어준 거에 대해서는 여타 할 말이 없다라고까지 얘기가 나왔고, 채용공고 내신 분들이 그 부분에 대해서 굉장히 항의가 있었던 걸로 제가 알고 있거든요.  채용공고를 보고서 이제 이력서를 내고 면접을 봤던 사람들이 항의를 하고, 또 이게 있을 수 있는 거냐?  무기 계약직 공고문까지 해서 채용공고 내 놓고 면접까지 다 보고, 서류 다 접수시키고 그 날 다음날 사실은 무기계약직으로 인제 발령장 비슷한 그런 걸 받아야 될 시점에서 무기계약직이 아니라 계약직으로 바뀌었다 그러니 그 서류내고 이런 사람들은 얼마나 황당하겠어요?

○전경희 위원   이해를 하시면 안 되죠.  그거는 있어서는 안 될 일을 갖다 벌어진 거죠, 저희 구청에서.  저희 구청에서는 그냥 하지 말았어야 되는 일을 하신 거에요, 지금.  이게 만약에 이게 건설재난과나 이런 쪽에서 잘 무마 안 하셨으면은 이거 진짜 시끄러운 일이에요.

○전경희 위원   향후에는 이런 일이 있어서도 안 되고 이런 일을 만드셔도 안 되는 거고.  향후에 있을 수 있는 일이 아니죠, 이거는.  이 문제에 대해서는 진짜 같이 책임감 있게 일을 하셔야 될 거에요.  만약에 향후라도 건설재난과에 이런 문제 때문에 불미스러운 일이 생긴다 그러면 기획감사실하고 같이 책임을 나누셔야 되는 부분인 걸 말씀드리고 싶어서 그런 거에요.

○전경희 위원   이상입니다.

○위원장 김철홍   더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“없습니다”하는 위원 있음)
한 가지만 제가 부탁 말씀을 드리겠습니다.  어차피 조직을 맡아서 하는 것이 인제 기획감사실이니까 사실 우리 중구는 공항이 있고 항만이 있다 이렇게 자랑을 합니다.  그런데 인제 공항이야 사실 인천시에 중구밖에 없으니까 큰 문제가 없겠습니다마는, 항만은 지금 엄청나게 큰 변화를 지금 가져오고 있습니다.  아시죠?  인정하시죠?

○위원장 김철홍   예를 들면 북항이 옛날에 없던, 옛날에는 내항뿐이었어요.  그런데, 연안항하고.  또 북항, 또 인제 남항이 현대에서 포기를 하니까 국가에서 예산을 세워서 건설하겠다 해서 지금 아마 속도를 내고 있고 또 신항이 개발되고 있습니다.  항만에 대해서는 우리 중구는 너무나 안일하게 생각하고 있는 것이 아니냐, 이런 걱정이 됩니다.  예를들면 지금 내항재개발도 지금 굉장히 속도가 붙지를 않고 있거든요.  오히려 민간에게 더 애를 끓어하고 있습니다.  “야, 이거 잘 해야 되는데.”  우리 중구청보다 더 어쩌면 내항에 관심을 더 많이 가지는 것 같아요.  좀 걱정이, 제가 그런데서 어떨 때는 정말 머리를 들기가 어렵습니다.  지금 연수구 같은 경우는요.  남항이 개발되고 또 신항이 생기고 뭐 이렇게 하면서 “야, 우리도 관광으로 우리가 좀 한번 발돋움해 보자” 그래 가지고 지금 마리나시설 같은 걸 유치하기 위해서 계획서를 짜 가지고 지금 시에다가 허가를 지금 받으려고 지금 기다리고 있습니다.  그런데 우리 중구는 그런 데 지금 관심이 별로 없는 것 같아서 진짜 걱정입니다.  제가 수없이 항만공항수산과 사라질 때 “그건 아니지 않느냐?” “더 잘 할 수 있다” 그렇게 얘기해서 넘어간 사실인데, 이게 정말 걱정이거든요.  이거 뭐 관광특구, 유일한 관광특구다.  관광만이 우리의 먹고 살 수 있는 어떤 길이다 이렇게 외치면 뭐하냐구요.  실질적인 어떤 노력을 해야 되는데, 이 조직, 어떻게 조직을 개편한다거나 할 때 제가 그전에도 내항재개발이 시작될 때까지만이라도 좀 뭔가 항만에 좀 집중해서, 집중해야 될 필요성이 있다고 수 없이 얘기를 했는데 그게 지금 아직까지 이루어지지 않고 있습니다.  이거 잘못해서 이런 좋은 관광시설 다 다른 데 뺐기고 나면 그때 어떻게 할 겁니까?  진짜 유념하셔서 이거 진짜 항만 내항, 연안항 정말 신경 써 주셔야 돼요, 이거.

○위원장 김철홍   또 우리 위원님들께서 지적한 여러 가지 사항이 있는데, 좀 유념하셔가지고 중구 발전이 되도록 좀 노력을 해 더 부탁드리겠습니다.  뭐 잘 아시는 걸로 알지만 달리는 말에 채찍을 가한다고 이렇게 좋게 생각하셔서 정말 내 일이라고 생각해서 좀 정말, 내 일이라고 생각하고 다들 발전을 위해서 애를 좀 더 써 주셨으면 고맙겠어요.

○위원장 김철홍   더 질의하실 위원이 안계시므로 기획감사실 소관 주요업무 추진계획보고를 마치겠습니다.  기획감사실장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.  다음은 공보실장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 김철홍    공보실장은 수고 하셨습니다.  자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.  다음은 질의를 하도록 하겠습니다.  질의하실 위원님 계십니까?  전경희 위원님 질의하시기 바랍니다. 

○전경희 위원   보고하시느라고 수고 하셨습니다.  23페이지요.  중구 국민센터는 지금 시설공단에서 운영을 하고 지금 중구문화센터는 직영으로 하시겠다는 거죠?

○전경희 위원   그렇게 되면은 지금 인력운영은 무대예술 전문가 3명만 올려놨는데 직영으로 하시게 되면은 이쪽에는 인제 공무원이 배치가 되겠네요?

○전경희 위원   그러면은 몇 급 공무원이 이 쪽으로 배치가 된다는 거죠?

○전경희 위원   무기계약직이 되나요?  그냥 일반 계약직이 되나요?

○전경희 위원   일반계약직은 아니잖아요?

○전경희 위원   시간제 계약직

○전경희 위원   그러면 공무원이 한 3명에서 4명 정도 파견된다는 거네요?

○전경희 위원   제가 지금 여기 보니까 문화회관 시설관리가 또 인제 청소 용역을 또  민간위탁을 줘야 되는 부분이 있더라구요. 

○전경희 위원   제가 알기로는 아까 여기에 시간제든 계약 근로자를 쓸 때 안내 얘기를 하셨는데 저희같은 규모 정도 되면은 청소 용역과 안내까지 할 수 있는 그런 일반 인원 용역있죠?

○전경희 위원   그런 용역할 수 있는 회사를 선택을 하셔야 된다는 얘기를 좀 드리고 싶어요.  그렇게 되면은 우리가 계약직이나 시간제 근로를 잡지 않고 한꺼번에 민간용역으로 줄 수 있는 부분이 있더라구요.  지금 서구에 있는 화력발전소인가요?  그 쪽하고 서구쪽에서는 지금 안내도 용역회사가 다 청소 용역하는 회사가 다 하는 걸로 제가 알고 있거든요.

○전경희 위원   제가 알기로는 저희가 체육시설이 있잖아요.

○전경희 위원   체육시설하고 사실은 안내나 이런 서비스가 문화회관이 굉장히 필요한 걸로 알고 있거든요.  한중문화회관은 그 자체에 프로그램을 많이 하니까 이제 직원들이 안내까지도 그냥 가서 계속 돌아가서 하는 걸로 제가 알고 있어요.  

○전경희 위원   그런데 이 회관 자체가 행사 있을 때만 안내가 있으면 문의나 이런 것들은 전화로만 문의해야 되는데 그 부분은 어떻게 케어하시려고요?

○전경희 위원   저희 규모가 그렇게 작은 규모는 아닌 걸로 알고 있고 

○전경희 위원   그리고 공연장 자체도 그 시설면이 지금 저희 계획서, 아직까지는 저희가 다 된 것, 완공된 거는 보지는 않았으니까 모르겠지만, 계획서상으로 서류를 봤을 때 다른 타 지구에 있는 것보다도 뭐 시설이나 이런 걸 월등하게 잘 해 놓으신 걸로 제가 인지하고 있거든요.  그런데 이제 그렇게 되면 공연장을 저희가 운영할 때 예산부분, 이런 걸 줄이기 위해서 공연장 임대사업이라든지 전시장 임대사업이 굉장히 활성화돼야 될 부분이거든요.

○전경희 위원   그런데 이제 기획공연이나 이런 식으로 해가지고 저희 보조금 사업으로 하겠다는 생각을 하시면은 공보실에서 지금 우선은 딴 데로 넘겨주시더라도 계획 자체를 맨 처음부터 잘 잡아놓지 않으면은 다음에 넘겨받을 부서가 될 지 팀이 될지 모르겠지마는 그 팀이 다시 그걸 수정할 때는 굉장히 힘들거든요.  저희가 인제 이거를 운영을 할 때 예산 부분을 절감을 하기 위해서는 공연, 전시, 이런 거를 갖다가 수익사업이 날 수 있는 방향으로 지금 잡아주셔야 돼요.

○전경희 위원   지금 지역적인 조건 때문에 그런 말씀하시는 것 같은데, 그거 케어하기 위해서 지금 4월달 중으로 셔틀버스 운행 조례를 만드시겠다는 것 아닌가요?

○전경희 위원   만약 이 셔틀버스 운행이 되게 된다 그러면은 지역적으로 외져 있더라도 주민들이 제가 볼 때는 굉장히 많이 사용할 것으로 예상이 되거든요.

○전경희 위원   알겠습니다.  저는 부탁말씀 드리고 싶은 거는 준비 단계서부터 향후에 수익사업이 날 수 있는 구도로써 계획을 미리 잘 잡아주시라는 부탁을 말씀을 드리는 거고요. 

○전경희 위원   26페이지요.  저희 구청 올라오다 보니까 QR코드가 크게 구청 앞에 돼 있더라구요.

○전경희 위원   그런 부분은 조금 많이 바뀌신 모습인 것 같아서 하여튼 저희가 이제 앞서가려고 노력하시는 거에 대해서는 하여튼 수고 하셨다고 말씀드리고요.

○전경희 위원   각종 행사 및 축제에 QR코드 정보 정비 유지비 신규, 이렇게 해서 QR코드용 동영상 제작, 신규 이렇게 해 놓으셨는데 이게 8편 찍는데 이렇게 비용하고 정비유지비가 많이 드네요, 그래도요?  3,760, 그렇죠?  2개 합쳐서 3,760이죠?

○전경희 위원   그런데 지금 여기는 QR코드용으로 정비하시고 유지만 하시는 걸로만 되어 있지.  이게 다른 쪽으로 뿌려줄 수 있는 그런 건 아닌가 보죠?

○전경희 위원   지금 네이버나 아니면은 요즘에 동영상으로 해서 뿌려지는 게 굉장히 많거든요.  QR코드

○전경희 위원   코드가 아니라 동영상 자체를 인제 유튜브나 이런 데로 올릴 수가 있거든요.  QR코드로 찍으면은 우리 구청 홈페이지로 들어오는 게 아니라 유튜브로 넘어가게끔.  유튜브에서도 누가 검색을 하면 할 수 있게끔 이렇게 연동하는 시스템이 있는데 그건 아마 기술적인 문제니까는 아마 전문적인 분들하고 이 예산 안에서 충분히 할 수 있는 부분이니까 그것까지 한번 생각 좀 한 번 해 주시기

○전경희 위원   부탁드리겠습니다.

○전경희 위원   그리고 28페이지요.  인천 근대개항 거리축제가 있는데 작년에 먹거리장터 운영하면서 굉장히 문제가 많으신 것 알고 계시죠?

○전경희 위원   그리고 경인방송이나 방송사에 넘겨주는 바람에 먹거리장터가 저희가 운영하는 동에서 하시는 게 아니라 사업하시는 분들이 들어와서 하셨잖아요.  그 부분에 대해서도 문제 제기를 많이 들은 걸로 알고 있는데, 올해도 이 먹거리장터를 그런 식으로 운영하실 건가요?

○전경희 위원   저희가, 지금 저희가 금액은 어차피 그거에 대한 방송국이나 이런 데 말고, 주민 참여 프로그램으로 돌리기를 원해서 아마 위원님이나 다른 분들이 조정을 좀 하신 것 같고요.  그리고 지금 4월 중에 하신다 그랬으면 좀 좋은 아이디어나 이런 안건을 좀 받으신 적 있으신가요?  4월중이면은 지금 1월달 지났으니까 2, 3, 두 달밖에 준비기간이 없는 걸로 알고 있는데.

○전경희 위원   알겠습니다.  그거야 2월 중으로 좋은 안을 받으신다니까 그 안에서 또 더 많은 좋은 아이디어가 있으리라고 생각합니다.  지금 마지막으로 두 가지만 여쭤보려 그러는데요.  35페이지 중구 도서관 운영이 있네요?  이것도 민간위탁으로 넘기시나요?

○전경희 위원   저는 지금 한 군데 업체 이렇게 하고 있다 그래서 그런 업체를 선정하기보다도 다른 데가 없더라도 그 조건이 맞는 데라면은 다른 데 민간위탁 받는 것도 좀 권하고 싶어요.  왜 그러냐하면 중구의 특성을 모르고서 작은 도서관이다 이렇게 해 가지고 거의 선점식으로 도서관협회가 하고 있는 걸로 제가 알고 있거든요.  그런데 지금 볼 때, 여기 말고도 세 개 큰 공공기관에서 시에서 하는 거는 도서관협회가 하고 있는 걸로 알고 있고 일부 작은 도서관들도 운영을 하는 거를 권장을 하고 있는데 50대 50인 것 같아요.  좋아하는 사람 반, 아니다.  더 다양하게 지역의 색깔을 누릴 수 있는 도서관인데 그걸 너무 배제당한다라는 거 반.

○전경희 위원   저희가 지금 외국 사례를 갖다가 이렇게 저희가 인제 말씀드리는 거는 맞지 않는 부분도 많이 있는데 가까이 일본 같은 경우에는 지역에서 어떤 지역색을 띠고 활동하셨던 분들이라든지 이런 쪽에 인제 전문가들 집단들이 모여서 그걸 굉장히 많이 바뀌어가지고 5개의 인제, 우리로 말하면 한 5개 구의 중간 정도에 도서관을 만들어 놨었대요.  그런데 그 활용도를 가치를 높이기 위해서 지역에서 관심있는 사람이라든지 이런 사람들을 투입을 했던 거였나봐요.  그런데 그 발전적인 모양이 다시 일본에서만 머문게 아니라 유럽 각지까지, 이렇게 해 가지고 해외에서도 인제 해외 사례로 굉장히 많이 부각을 받고 있는 부분들이 있다고 얘기를 들었거든요.

○전경희 위원   그러니까 우선 이런 부분이 민간위탁 사업에 대해서 원래 기존에 하고 있고, 인정을 받고 있는 그런 협회가 하는 것도 나쁘지는 않겠지만 좀 우리 중구 처음 생기는 도서관이 어떻게 발전적인 모습으로 바뀔 수 있는지 그런 부분도 함께 고민해 주셨으면 하고 부탁 말씀드립니다.

○전경희 위원   마지막으로 말씀드릴게 있어서요.  39페이지요.  저희가 송월동에 좀 지나갈 일이 있어서 지나가다 보니까 어린이 공원있는 곳에 보니까 체육 시설물이 있더라구요.  송월동, 그 동사무소 안 쪽으로 어린이 공원이 하나 있더라구요.  

○전경희 위원   놀이터처럼 해 놓고 옆에 체육시설이 있었는데 공간이 협소한 데에 비해서 체육시설을 해 놓은 게 너무 장비가 너무 많았어요.  빽빽하게.  그래 가지고 운동을 하시면서 부딪히지 않을까 그런 생각이 좀 들더라구요.  공간에 비해서 운동기구가 너무 많이 들어가 있어요.

○전경희 위원   그걸 좀 한 번 조정을 좀 한 번 해 보실 필요가 있지 않을까 생각이 들거든요.

○전경희 위원   알겠습니다.  이상입니다.

○위원장 김철홍   더 질의하실 위원님 계십니까?  김규찬 위원님 질의하시기 바랍니다. 

○김규찬 위원   보고 하시느라고 고생 많으십니다.  공보실 직원들 다 새해 복 많이 받으시고요.

○김규찬 위원   요즘 중구청에 보니까 상도 많이 받으시고 그래서 아주 지난 한 해, 우리 공무원들이 또 열심히 하신 덕분이 아닌가 합니다.  저는 뭐 40쪽에 보니까 고염나무골 다목적 구장 조성하는 걸로 돼 있네요?

○김규찬 위원   40쪽.  없어요?  책이 바뀌었습니다. 

○김규찬 위원   작년 게 아니고 이게 아마 편집 과정에서.  40쪽 짜리가 왜 왔죠?

○김규찬 위원   네.  없네요, 그게?  그래서 고염나무골 그거는 하는 걸로 이렇게 얘기된 걸로 아는데 예산이 확보가 됐습니까? 

○김규찬 위원   어떻게?

○김규찬 위원   그래서 계속 지난번에 연말에도 그렇고 계속해서 주민들 모임 때마다 인제 이런 얘기가 나왔어요.  어떻게 돼 가느냐?  그래서 예산 확보 안 했는데 곧 확보해서 한다 그랬는데 

○김규찬 위원   하여튼 뭐 신경 써 주시고요.

○김규찬 위원   셔틀버스를 조례를 만든다고 하신 건 참 잘 하신 것 같아요.  시내에도 그렇지만 영종에도 하늘문화센터가 인제 곧 개장하잖아요.  그죠?  시범개장, 2월 15일부터 시범 개장도 하고 그러는데 셔틀버스 이런 것들이 지금 계속 이야기가 되고 있다 그래서 조례를 만들고 난 다음에는 중구에 어떤 그런 셔틀 이런 것들을 강화해서 해야 되고 앞으로 공항신도시나 전소, 이런 데서 동인천 바로 오는 도로가 없다, 대중교통이 없다 이런 민원이 많아서 어쨌든 이 조례는 문화회관, 문화관, 중구문화관을 이용하기 위해서 하는 거겠지만 그런 용도로도 또 될 수 있을 것 같고요.  구도심, 영종에 전에 제가 말씀드린 구도심이나 논골이나 전소나 용유 이 쪽에 작은도서관 만들었으면 좋겠다 하고 해당 여기가 담당이죠?

○김규찬 위원   알겠습니다.  그리고 지금 주민들을 만나보면, 민원들이 들어오는게 생활체육시설이 여기도 보면 강화하겠다고 했는데 영종․용유에 보면은 컴플렉스, 스포츠 컴플렉스 해 가지고 거창한 건 그런 건 아니고 신흥동에 있는 것처럼 그런 건 아니고 인제 좀 축구장, 야구장, 테니스장, 베드민턴장, 이런 것들이 복합적으로 된게 부족하다는 민원이 계속 들어오고 있어요.  그래서 본 위원이 지난번에 계속해서 공보실에도 제안하고 한 거는 신불 IC 있잖아요.

○김규찬 위원   신불IC에 72골프클럽에 그 쪽에서 공항공사와 72골프클럽이 계약을 하면서 골프장하고, 거기에 주민들한테 내 주기로 한 땅이 있어요.  그거를 인제 주민들이 생활체육시설로 써라 했는데 그 땅을 지금 엄청 넓은데 그 땅을 아무도 지금 활용을 하고 있지 않은데 그래서 우리 중구청에서 그 부분에 대해서 건물을 짓고 하는 건 돈이 많이 들어가니까 그냥 땅만 이렇게 평평하게 잘 다독여서, 골라서 할 수 있는 뭐 축구장, 야구장, 이런 것들 해서 주민들이, 공항 종사자나 주민들이 거기 와서, 성인들은 거기 와서 하고 영마루공원에는 지금 초중고 학생들이 영마루공원을 이용하고자 하고 축구장을 이용하고자 해도 갈 데가 없답니다.  그래서 영마루공원은 초중고 학생들에게 이렇게 좀 내어주고 주민들이 그 산책하는데 내어주고, 그 다음에 성인들, 다음에 직장인들, 다음에 공항의 종사자들이 체육활동 할 수 있는 거는 신불 IC 쪽에 종합적으로 좀 체육시설을 만들 필요가 있지 않느냐?  이런 의견이 있습니다.  작년부터 아마 제가 제안을 드린 것 같은데 한 번 올해 어떻게 좀 고민 좀 해 보실 생각 없으십니까? 

○김규찬 위원   네.

○김규찬 위원   어우러져서 할 수 있는, 그렇죠.

○김규찬 위원   동의를 하고요.  그래서 우리 과장님께서 좋은 말씀을 해 주셨어요.  그래서 지금 보면 각 기관, 공공기관별로 체육시설은 다 보유를 하고 있는데 그거를 자기들의 소속 직원만 쓰게 하다 보니까 중구청은 중구청대로 또 체육시설을 만들고, 공항공사는 공항공사대로 또 체육시설을 만들고 학교는 학교대로 또 체육시설을 만들고 군부대는 군부대, 해경, 좋습니다.  해경이든 경찰이든 어쨌든 공공기관이니까 영종․용유에 공공기관들이 많아요.  많은데 각자 체육시설은 다 가지고 있다 말이죠.  그런데 그거를 주민들한테 개방을 안 하니까 주민들은 계속 필요하고 하니까 계속해서 중구청에다가 시청에다가 체육시설을 만들어달라, 이걸 만들어달라 계속 요구가 많은데 이 기회에 저는 좀 제안하고자 하는 게 우리 중구청 공보실이 좀 주관을 해서 이렇게 한 번 합시다.  저도 같이 인제 같이 참여하는 걸로 해서 좀 영종․용유에 학교, 공항공사, 중구청, 인천시, 다음에 해경, 군부대 있어요.  군부대도 있고, 해경, 아니, 군부대가 아니고 해경이 있어요.  해경이 있고 다음에 고염나무골 가는데 거기에 보면 공공기관들이 있어요.

○김규찬 위원   수영장도 있고.  그런 총체적으로 체육시설을 총괄적으로 체육시설을 총량제를 좀 해서 그거를 서로 놀리지 말고 시설만 다 해 놓고 놀리니까 그냥 계속 체육시설만 늘어나니까 돈만 많이 들어가고, 그죠.  예산만 많이 허비하고 그러니까, 그런 시설을 협약을 맺어서 우리가 스스로 서로 이런 거는 자기 직원 종사자만 하지 말고 직원들도 같이 하고 체육시설, 학교시설도 개방하고 이렇게 해서 좀 체육시설 총량제를 좀 해서 그거를 전체적으로 파악을 해서 우리가 공유하자.  같이 하자 하는 이런 협약식 내지는 협약서를 좀 맺었으면 한다.  이거는 뭐 우리 국가나 지방자치 전체 차원에서 예산 절약 차원에서 굉장히 좋은 거다.  공항공사만 하더라도 그들이 가지고 있는 그런 체육시설을 연수원에도 있고 공항공사 본관에도 있고 청사 본관에도 있고 다음에 열병합 발전소도 있는데 그런 거를 내 놓지를 않아요.  내놓지를 않으니까 주민들이 갈 데가 없으니까 계속해서 중구청에 체육시설을 요구하는데 이런 것들을 좀 공공기관들끼리 같이 논의해서 체육시설을 같이 쓸 수 있는 그런 협약서를 한 번 맺었으면, 협약을 한 번 맺었으면 좋겠습니다.  우리 공보실장님이 좀 중구청이 주도해서 어쨌든 중구 주민들하고 가장 밀접한 관계는 중구청이니까 좀 중구가 지원을 적극적으로 좀 주도적으로 해서 그런 회의를 한 번 하자고요.  어떻습니까? 

○김규찬 위원   네.

○김규찬 위원   그런 게 있어요.  아니, 그래서 

○김규찬 위원   그래서 지역에 생활체육협회도 있고 주민들 조직도 있잖아요.  그래서 같이 모여서 그 부분에 대해서 좀 같이 논의해서 좀 공유할 수 있는 체육시설을 공유할 수 있는 이런 협약을 좀 분위기도 만들어 가고 여론 조성도 하고 그런 걸 좀 했으면 좋겠습니다.  저도 적극적으로 그 부분에 대해서 좀 하겠습니다.

○김규찬 위원   그걸 좀 적극적으로 검토 좀 해 주십시오.  

○김규찬 위원   이상입니다.

○위원장 김철홍   더 질의하실 위원님 계십니까?  최찬용 위원님 질의하시기 바랍니다. 

○최찬용 위원   걱정이 돼서 이거는 하나만 말씀드려 볼게요.  

○최찬용 위원   문화회관 운영하는데 지금 현재 9억 정도 운영비 잡아놓으신 거죠?  23쪽 보면은 

○최찬용 위원   지금 현재 여성회관이 1층에 들어가네요?

○최찬용 위원   여성회관에 4억 정도 들어가는 것 아시죠?

○최찬용 위원   별도인데, 어쨌거나 그런데 위탁하는 여성회관이 아래층에 있고 또 문화회관이라는 이름으로 사실은 거의 다 무대이고 객석이고 사실은 사무실 하나밖에는 문화회관 사무실 하나밖에는 없죠, 그죠?

○최찬용 위원   그것밖에 없는데 어쨌거나 10명 정도가 소요가 된다고 잡아놓으셨고요.

○최찬용 위원   제가 이거 이렇게 보면서 걱정이 돼서 그러는데 그럴 바에는 앞으로는 한 번 그런 방법은 어떨까요?  아예 문화회관이라고 해서 따로 한 10명을 내보내야 되고 또 여성회관은 위탁으로 또 넘겨서 위탁업체 자체에서 직원들을 또 고용해서 쓰시지 않습니까, 그죠?

○최찬용 위원   그렇게 하느니 이 문화회관이라는 거를 여성회관, 여성문화회관, 따로 나누지 말고 어떤 하나의 총체적인 뭐 중구문화회관 안에 여성회관도 포함될 수 있는 어떤 단체처럼 이렇게 해 가지고 더 민간위탁을 맡기되 이거 전체를 다 맡기면 굳이 10명, 우리 인원도 부족해서 죽겠는데 거기 안 내보내고도 그 위탁업체에서 다

○최찬용 위원   이해는 하시죠?  

○최찬용 위원   안 하는 방법도 앞으로는 있겠다는 

○최찬용 위원   한 단체를, 아니 그러니까 민간위탁을 만약에 준다고 그래도 한 9억하고 13억, 14억 정도는 나갈 거라고 생각하신다는 거에요?

○최찬용 위원   현재 여성회관 자체는 운영을 잘 하고 있다고 생각하거든요.

○최찬용 위원   그러니까 완전히 별도로

○최찬용 위원   제 생각에 

○최찬용 위원   업무를 같이 맞게만 하면  

○최찬용 위원   인건비도 줄겠고 좋겠다는 생각이 들어서 

○최찬용 위원   한 번 연구 좀 해 보자구요.

○최찬용 위원   그리고 도서관 지금 명칭 공모 하고 있나요?

○최찬용 위원   사단법인에서 하는 어떤 사립 작은도서관협회 같은 데도 있으니까요.  한 번 그 쪽도 연결을 해 보시고, 아무튼 작은도서관으로 만든 거거든요, 분명히.

○최찬용 위원   도서관협회하고만 연결하시려고 생각하시지 말고 한 번 다른 방법도 한 번 생각해 두는게 좋을 것 같다는 생각이 듭니다. 

○최찬용 위원   왜냐 하면 작은도서관 만들기 사업으로 시작한 거기 때문에 그거에 맞춰가야 된다고 생각하거든요.  한 번 잘 

○최찬용 위원   작은 도서관은 사실은 직영을 좀 해서 우리 중구도서관인 것처럼 완전히 홍보가 되고 하다못해 아동센터같은 부족 부분도 충당도 해 갈 수 있는 방법도 있고 얼마든지 다른 대안이 있기 때문에 민간위탁만 쉽게 주려고 생각하시지 않았으면 

○최찬용 위원   한 번 우리 위원님들 관심 많은 분들 많으니까 같이 좀 의논해서 

○최찬용 위원   이상입니다.

○위원장 김철홍   더 질의하실 위원님 계십니까?  임관만 위원님 질의하시기 바랍니다. 

○임관만 위원   네, 임관만 위원입니다.  우리 구민회관에 관심이 많아서 저는 간단하게 물어볼게요.  구민회관이 준공이 3월달에 잡혀져 있는데 제가 부탁의 말씀이 뭐냐하면 준공하기 전에 그 주위에 제가 그리로 가끔 갑니다.  준공도 준공이지만 가는 길, 주차, 도로, 환경정비를 우선 좀 부탁 좀 드리려고 왜냐 하면 거기가 준공이 되더라도, 가는 길목에 주민이 가잖아요.  구민이, 그죠?  환경 정비 좀 부탁드릴게요.

○임관만 위원   그렇게 하고 하나 더 부탁드릴게요.  우리 38페이지 보면 아까 우리 전경희 위원님이 체육시설 말씀했는데요.  보충질의 좀 하겠습니다.  관내에 보면 우리 구민들이 운동을 많이 하고 여가하고 체육 잘 되겠는데 제가 안타까운 게 가끔 보면 보수가 잘 안 되고 있는 게 느끼는 게 있습니다.  사후 보수 관리를 좀 부탁드리려고 

○임관만 위원   유지를 좀 잘 해 주시고 보수를 좀 철저히 좀

○임관만 위원   이상입니다.

○위원장 김철홍   더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“없습니다”하는 위원 있음)
제가 몇 가지 좀 질의를 해 드려야, 해야 될 것 같습니다.  구민체육센터나 문화회관은 준공때까지는 아무래도 관광문화재과에서 하는 거고, 그 다음 운영을 

○위원장 김철홍   접근성 문제 때문에 논란이 많았던 건 혹시 알고 계시죠?

○위원장 김철홍   우리 중구에서도 우리 위원님들이 또 관심이 많습니다마는 사실은 지금 거기에 체육시설, 수영장이라든지 에어로빅이라든지 이런 것들이 많이 들어가기 때문에 관심들이 굉장히 많아요.  그러면서도 교통수단이 접근성이 떨어지기 때문에 교통수단이 원활하지 않으면 오히려 연수구나 이 쪽에서 더 이용하기가 더 쉬워질 그런 우려도 있습니다.  물론 여기 24페이지 보면 셔틀버스를 운행하기 위해서 여러 가지 아마 노력을 하고 계신 걸로 이렇게 보여집니다.  그러나 국민체육센터는 어쨌든 시설관리공단에다가 위탁을 하고 이건 우선 직영을 한다고 했는데 연관해서 정말 원활한 교통수단이 갖춰질 수 있도록 이거 좀 심각하게 노력을 해 주셔야 될 것 같아요.

○위원장 김철홍   중구 구민이 불평하면 안 되겠죠.  중구 국민체육센터, 또 중구 문화회관입니다.  그런데 그러니까 아까도 다시 한 번 말씀드리지만 접근성이 떨어지기 때문에 논란이 많았던 것이고 교통은 결과적으로 다른 어떤 부지가 없기 때문에 거기 어쩔 수 없이 한 건데, 교통수단, 이거 진짜 심각하게 고민해서 중구 구민들이 편안하게 이용할 수 있도록 정말 각별히 노력해 주시기 부탁드릴게요.

○위원장 김철홍   24쪽에 보면요.  거기 말씀을 드렸고 25쪽하고 6쪽 관련해서 중구 소식지에 대해서 좀 질의를 드릴게요.  지금 작년에는 23회에 9,000만원이 예산이 들었네요?  올해는 지금 14회에 6,000만원 이렇게 해서 월 2회 7월까지, 7월이라는게 7월까지라는 얘기인가요?

○위원장 김철홍   지금 1억 2,000을 원래 신청했다가 예산 삭감을 한 거잖아요.  그러면 의회에서 예산 삭감한 이유가 있을 것 아닙니까? 

○위원장 김철홍   그렇죠?  

○위원장 김철홍   또 지금 혹시 통장님들한테서 무슨 뭐 건의 사항 없습니까? 

○위원장 김철홍   그런데 힘든 면만 가지고 얘기를 한다면 저도 그런 얘기를 안 하죠.  그런데 그만큼 효율성 있냐?  지금 두 번 하는데 한 번 하는 것보다 두 번 하는 것이 소식지인데, 소식을 빨리 전달한다.  그런 얘기도 제가 들었어요, 옛날에.

○위원장 김철홍   그러나 그것이 적절치 못하다 그래서 옛날에 예산을 반을 삭감했었던 사실이거든요.

○위원장 김철홍   그런데 반으로 삭감한 예산을 가지고 또 원래 의지대로 그냥 나누어서 진짜 부실해요.  지금 이 소식지가.  옛날보다 훨씬 많이 줄었잖아요.  옛날, 아시겠지만.  그런데 이렇게 의회에서는 그게 아니라고 생각하는데 끝까지 이게 고집하시는 것 같아가지고 제가 그래서 질의를 드리는 겁니다.  이거 틀림없이 

○위원장 김철홍   하다가 나중에 또 예산을 또 신청하겠다

○위원장 김철홍   아니, 그건 나중에 말씀을 

○위원장 김철홍   얘기 선후가 그렇게 됐으면 좀 오해가 되는 것 같고요.

○위원장 김철홍   원래, 아까 말씀드렸잖아요.  원래 훨씬 면수가 많았어요.  한 달에 한 번씩 했었는데, 그 예산 자체도 이게 효율성이 떨어진다 그래서 예산을 두 번 하려고 그런 걸 예산을 줄여서 한 번만 해라 해서 예산을 줄인 건데 그걸 두 개로 나눠서 또 계속 한 거잖아요.  또 이번에도 예산 1억 2,000 세웠는데 두 번씩 갔는데 실속이 좀 떨어지는 거죠.  그런데 그걸 또 그대로 하겠다고 지금 의지를 보인 거란 말이에요, 이게.  제가 판단할 때는.

○위원장 김철홍   아니, 그렇고

○위원장 김철홍   만약에 이게 소식지인데 신속성이 떨어진다 그러면 다른 매체도 있고 지금 사실 많아요.  오히려 차라리 옛날처럼 한 번에 하고 좀 실속있게 제대로 이렇게 했으면 차라리 예산을 더 세워서라도 이게 오히려 맞지 않나 생각이 들거든요.  의회에서 두 번씩이나 그렇게 예산을 삭감했는데 그건 좀 고집스럽지 않은가 싶어서요. 

○위원장 김철홍   구보도 발행하고 또 인터넷 지금, 방송도 나오고, 이거 좀 빨리 해야 되는, 홍보를 빨리 해야 되는 곳은 그런 쪽을 매체를 이용하고 이거를 한 달에 한 번씩 좀 전체적으로 중요한 걸 해서 좀 실속있게 하는 것이 괜찮지 않은가?

○위원장 김철홍   그러리라고 저도 생각을 하고 그런데, 어쨌든 1억 2,000을 예산을 세웠는데 6,000만원으로 삭감을 한 것은 그만큼 효과가 없다.  그런 어떤 의도에서 삭감을 했는데 지금 이거 보면 이렇게 하고 또 후반기에 추경에나 더 세우려는 그런 의지가 제가, 모르겠어요.  제가 보기에는 

○위원장 김철홍   의회의 어떤 생각을 존중하지 않는 것이 아닌가하는 그런 생각이 들어서 

○위원장 김철홍   아닙니까? 

○위원장 김철홍   의회가 구에서 하는 일, 좋은 일, 잘 할 수 있도록 바탕도 되고 그런 것이 의회거든요.  그래서 이건 아니다.  이건 아무리 생각해도 안 된다.  이렇게 생각할 때 어떤 뭐 삭감도 하고 이런 결단을 가슴아프지만 그런 거거든요.  그래서 좀 그런 걸 고려해 주시기 꼭 부탁드리겠습니다.

○위원장 김철홍   그 다음에 축제와 관련해서 제가 저번에도 말씀을 드렸는데, 형평에 좀 안 맞는 점이 있어요.  예를 들면 개항장 거리축제라든가 아니면 월미도 문화축제, 이런 거는 구에서 직접 주최한다 그러나?  그렇죠?  그런데 반해서 어떤 것은 자부담을 해서 하는 그런 게 있고 또 자부담해서 하면서 함으로써 크게 무리가 있었던 일도 있어요.  이게 그래서 형평에도 맞지 않고, 또 그런 무리가 일어나지 않도록 차라리 구에서 다 책임을 져야, 지고 하는 것이 바람직하지 않겠는가?  그런 얘기도 한 바가 있는데 새로 오셔가지고 그런 얘기는 옛날에 했던 얘기라 지금 모르실지 모르겠는데, 그렇잖아요?  예를 들면 작년에도 월미관광특구 문화축제는 문화원에 용역을 줘서 했죠?

○위원장 김철홍   그러니까 그 지역 주민들이 자부담하거나 그럴 필요가 없다 말이죠, 그죠?

○위원장 김철홍   그런데 이제 연안부두축제나 아니면 또는 여기 작년에 뭐야, 축제 자체를 안 한, 여기 신포 문화의 거리 축제 같은 경우는 자부담을 하라는 식이거든요.  그거 좀 형평에도 안 맞고 잘못된 것 아니냐 해서 

○위원장 김철홍   아니, 그러니까

○위원장 김철홍   그렇게 말씀하시면 또 아주 옛날 얘기로 우리가 돌아가야 되거든요.  옛날에는 관광특구 축제가 연안부두하고 월미도하고 번갈아가면서 했어요.

○위원장 김철홍   그런데 지금은 이제 월미도가 개발이 되면서 월미도가 축제하는게 훨씬 좋다고 생각을 하니까 그쪽으로 집중이 되는 거에요  그러면 이중적으로 형평에 안 맞는 거에요.  이 쪽에 어느 한쪽에 투자를 많이 하다 보니까 그 쪽이 중심이 돼 버리는 거죠.  그러면 투자를 안 하는 쪽은 계속 어려움에 처하는 거고.  이렇게 됐으니까 여기가 대표적인 축제를 여기서 해야 된다.  다른 데는 전부 지금 우리 관광특구를 3권역으로 나눴을 때 이 쪽 개항장 지구하고 월미도하고 연안부두잖아요.  왜 어떻게, 어느, 어디는 대표적인 축제가 되고 어디는 지역 축제가 됩니까? 

○위원장 김철홍   아니, 연안부두도 올해 처음으로 자부담 없이 한 겁니다. 

○위원장 김철홍   계속 자부담을 해서 한 거고, 자부담해서 열정적으로 했는데 또 그게 본의 아니게 정말 잘못이 없는데 또 그게 1,000만원 이상 모금을 하면은 모금을 시에 신고를 해야 된답니다. 

○위원장 김철홍   구에서도 몰랐어요.  그런데 그것 때문에 여러 사람이 고생을 많이 했잖아요.  좋은 일 하고.  또 돈 낸 사람은 돈 낸 사람대로 막 중부서에서 조사받고, 예를 들어서 돈 500만원 협조를 했는데 300만원 협조를 했는데 2시간 동안 협조하고 완전히 무슨 범인처럼 조사를 받고 이렇게 된 일이 있어요.  그래서 말씀을 드리는 거고 

○위원장 김철홍   그건 사적으로 제가 나중에 말씀을 드릴게요.

○위원장 김철홍   어쨌든 그런 문제를 없애기 위해서라도 이거 매년 똑같이 이렇게 해서는 안 된다고 생각이 되거든요.  뭔가 지금까지 어떻게 해 왔는가?  어디가 형평에 어긋나는가?  그렇다면 이 쪽에 좀 뭐야, 보상차원에서 어떻게 해야 되겠다 이런 게 나와야지.  매년 똑같이, 똑같다 그러면 바람직하지 않다 그런 말씀을 드리고 싶은 거고요.  한 가지만 더 질의를 드리겠습니다.  생활체육시설과 연관된 건데요.  항동 7가 테니스장 3면하고, 족구장 설치했는데 관리는 어디서 하는 건가요?

○위원장 김철홍   어쨌든 중구 구민이 골고루 사용할 수 있도록 관심 많이 가져주시기 부탁드리겠습니다.

○위원장 김철홍   더 질의하실 위원이 안계시므로 공보실 소관 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다.  공보실장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.  다음은 전략사업추진단 업무보고 순서이나 휴식을 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 여러 위원님들 이의가 없으십니까? 
(“없습니다”하는 위원 있음)
그러면 회의는 4시 10분에 속개하겠습니다.
  정회를 선포합니다. 

(15시 42분)

(16시 13분)

○위원장 김철홍  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  다음은 전략사업추진단장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 김철홍   전략사업추진단장은 수고 하셨습니다.  자리로  들어가 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.  다음은 질의를 하도록 하겠습니다.  질의하실 위원님 계십니까?  김규찬 위원님 질의하시기 바랍니다. 

○김규찬 위원   네, 보고하시느라고 수고 하셨습니다.  새해 복 많이 받으시고요.  우리 최근에 영종, 월미도 뱃길이 끊겨가지고 그거를 또 복원하고 하시느라고 이리저리 뛰어다니시느라고 고생이 많으시고요.  지금 그 부분에 대해서 어느 정도까지 진척이 됐습니까? 

○김규찬 위원   오늘까지?

○김규찬 위원   그러면 그게 우리가 중구청이 체납된 거를 주면서 그거를 뭐 선착장을 사는 걸로 하는 게 그게 가능한 겁니까? 

○김규찬 위원   그런데 그게 본 위원이 나중에 파악한 거로는 선착장이 소유권이 보성해운 게 아니고, 사용권이라고 알고 있거든요.

○김규찬 위원   선착장을 사용, 선착장 접안시설을 보성해운이 취득하거나 등기해 놓은 것도 아니고 다만 지어놓은, 그 접안시설을 건설해 놓고 접안시설을 해운항만청에다가 사용할 때 점용료만 이제까지 내고 있었는데 그런데, 그러면 그게 인제 일종의 사용권인데 그 사용권을 중구청이 어떤 뭐라 그럴까?  이건 뭐 접안시설에 대한 구체적인 부동산도 아니고 그 사용권을 중구청에서 살 수 있나요?  사는게 가능한가요, 그게?

○김규찬 위원   자기네 돈으로 시설을 해 가지고, 

○김규찬 위원   그러면 보성해운이 우리 중구청에서 점용료 체납된 것, 그것만 대신하는 걸로 해서 구입한다 그러면, 운항한다 그러니까.  옛날에 전에 요구조건이 있었잖아요.  운항 요구조건이.  1일 100만원에 기름값

○김규찬 위원   하기만 하면 다른 조건 없이 

○김규찬 위원   없이 운항하겠다 이렇게 이야기했습니까? 

○김규찬 위원   그러면 중구청에서는 그게 사용권이기 때문에 점용료를 사용료이기 때문에 사용자를 점용료를 대신 내 줄 필요없이 사용권이기 때문에 사용권을 다른 사람한테 항만청에서 주면 된다 이런 의견이 있는데 이건 

○김규찬 위원   그건 안 돼요?  그렇게 안 돼요?

○김규찬 위원   우리 중구청에서 해운항만청보고 다른 땅에다가 사용권을, 부두 사용권을 부여해라 이렇게 하면 안 되는 겁니까? 

○김규찬 위원   그게 보성거니까 

○김규찬 위원   그러면 그거에 대해서는 어쨌든 보성해운하고 해결이 안 되면 제3자하고의 관계는 이루어질 수가 없네요, 그죠?

○김규찬 위원   그렇더라도 운항권만 취소시킬 뿐이지 그 선착장에 대한 사용권은 없는 것 아니에요, 그렇다 하더라도.

○김규찬 위원   만약에 3억 5,000, 중구청이 제시한 거를 보성이 안 한다 그러면 강제로 그럼 다른 데다 할 수 있다 그 얘기죠?

○김규찬 위원   그러니까 제 얘기는 

○김규찬 위원   그렇다 하더라도 부두시설로 보성 것인데 다른, 강제로 다른 데 회사가 거기에다가 접안하고 운행하라 이렇게 할 수가 있냐 이거죠.  해운항만청이

○김규찬 위원   복잡한게 있네요?

○김규찬 위원   그렇고 만약에 인제 어느 사(社)든 뱃길이 복원이 된다 그러면 계속 적자는 날 것 아니에요.

○김규찬 위원   그러면은 지난번에 논의하신, 시에서 논의할, 시에서 지원할 것, 구 차원에서 지원할 게 어떻게 얘기가 되고 있나요?

○김규찬 위원   배 지원해 주는 것도?

○김규찬 위원   통행료 못 지원하는 거하고 같은 맥락이네요.

○김규찬 위원   그러면 이렇게 되면은 도선사는 경영수지가 좋아지지만 주민이 혜택있는 건 없는 거네요, 그러면?

○김규찬 위원   그러면 도선사가 알아서 그러면 주민들한테 그만큼 혜택을, 적자를 감면을 해 주든가, 그럼.

○김규찬 위원   이렇게 되면요.  우리가 원래 생각했던 거는 영종․용유 주민의 차량이 선박을 이용해서 올 때 감면을 해 주면 인천시에서 통행료 감면하듯이 감면을 해 주면 주민들이 돈이 싸기 때문에 선박을 많이 이용할 것이다.  그래서 그 선박을 이용하니까 어차피 그 선박을 이용하는 거는 인천시에서 주민 지원해 주는 거는 어차피 선박한테 가는 것 아니에요.  선박회사한테 가는 건데.  그러면 주민도 좋고 선박회사도 이용객이 늘어나니까 좋고, 다 좋은 건데, 그런 식으로 통행료 지원해 주듯이 안 하고 지금 처럼 그냥 선박한테만 지원해 주면 주민들은 뭐 어차피 비싼 거니까 이리 안 다니고 영종대교나 인천대교 다 다녀버리면 주민들한테는 이익이 되는 게 거의 없고 이용객도 많이 늘어나지 않기 때문에 선박을 이용한 차량 이용객이 많이 늘어나지 않기 때문에 월미 관광특구의 활성화에도 별 도움이 안 될 것 같아요, 이렇데 되면.  그런데 인천시가 생각을 잘못하고 있는데 왜 그렇게 하는지 모르겠어요.  그게 통행료 지원하던 식으로 그렇게 해 줘야지 안 되거든요.

○김규찬 위원   3월까지 하도록 돼 있죠.

○김규찬 위원   네.

○김규찬 위원   그러니까 제, 우리 의회에서는 계속 이야기한 게 하늘도시 아파트 주민들은 도선, 선착장이 가까우니까 그 뱃시간에 대기가 용이하니까 뱃시간을 많이 이용할 수 있다 말이죠.

○김규찬 위원   그렇게 해 가지고 지원을 해 줘야지 이용 많이 하는 거지.  그런데 멀리 있는 사람들은 뱃시간에 1시간이나 30분 간격으로 이용되기가 쉽지 않아서 그럴  바에는 차라리 인천대교나 영종대교로 가자.  그게 지금 주민들이 그렇게 생각하기 때문에 많이 이용 안 하는 거거든요.  그래서 이게 도선사, 도선할 때 승선비, 배삯을 깎아주지 않으면 하늘도시 있는 주민들도 그냥 금산 IC로 해서 인천공항고속도로 나가 버려요.  그렇게 되면 월미도 관광도 안 되고 안 되는데, 지금 근본적인 문제가 뭐냐 하면 이거 우리 중구청도 잘 알고 계셔야 될 게 어제 그제 영종, 중구 아파트연합회에서 성명서를 냈지 않습니까?  지금 기자님들이 여기 저기서 전화가 와요.  “이게 당신들 하는 얘기가 맞다.  주민들 하는 얘기가” 이게 잘 아시겠지만 인천대교와 영종대교가 있는데 그거는 고속도로잖아요.  그러면 우리 영종․용유 주민이나 인천공항 주민들은 오토바이나 자전거나 도보로 밖으로 나갈 수 있는 도로가 없다 말이죠.  그러면은 제3연육교를 일반 도로로 빨리 놔 주는 게 헌법에 보장된 기본권, 최소한 이동권을 보장하는 길이 최소한의 제3연육교를 놔 주는 길이란 말이죠.  그런데 그것도 지금 안 놔 주고 있고, 그러면 그 도로를 놓기 전이라도 그 동안 다녔던 뱃길을 그러면 복원을 시켜서 오토바이  도보, 다음에 이런 거를 해야 되는데 지금 그것도 안 되고 있다 그러면 지금 헌법에 보장된 거주 이전의 자유, 이동권의 문제가 지금 있는 거고 다음에 거기 뱃길이 복원되더라도 인천대교나 영종대교, 다음에 뱃길 중에 하나는 통행료를 완전 무료로 해야 이게 헌법에 보장된 그런 것들이 되는 거거든요.  지금 가장 문제가 뭐냐 하면 옛날에 인천 공항고속도로 통행료 인하 운동할 때 주민들이 헌법소원을 냈지 않습니까?  본 위원이 제가 대표로 해서 냈는데요.  그때 분명히 그랬다고요.  헌법재판소에서 인천공항고속도로는 유료도로 조건이 안 된다고 했더니 유료도로법에 현저한 이익이 있을 때는 유료도로 할 수 있다.  그 조건을 들었는데 그 현저한 이익이 뭐에 비해서 현저하냐?  뱃길에 비해서 현저하다.  이렇게 이야기 했거든요.  뱃길이 있으니까 당신들이 주민들이 고속도로로 돈 내고 다니기 싫으면 뱃길로 왔다갔다 해라 이거죠.  마음대로 왔다갔다 하면 거주이전의 자유, 직업선택의 자유, 이런 보장이 다 된다는 거죠.  그렇게 분명히 헌법재판소가 판결을 했는데, 그러면 지금 자유롭게 이동할 수 있는 뱃길이 끊어졌으면 지금은 그러면은 인천공항고속도로나 영종대교를 통행료를 완전 유료도로를 인제 법적으로 유료도로를 할 수 없는 조건이 돼 버렸거든요.  이거는 누가 하고 말고 할 게 아니에요. 유료도로법에 유료도로로 하면 안 돼요.  그러면 전 국민 누구나 이제는 돈을 무료로 내고 다니는 수밖에 없게 됐거든요, 지금.  그런데 그런 내용을 보도자료를 냈더니 YTN, SBS, 조선일보, 지역 신문 뿐만 아니라 중앙의 언론까지 관심을 가지면서 영종․용유 주민들이 주장하는 게 맞다.  이제는 뱃길이 끊어졌으면 이제 돈을 안 받는 게 맞는 거다.  다들 이렇게 지금 동의하고 있는 거란 말이죠.  그런데 중구청이나 인천시나 국토해양부에서는 왜 언론이나 주민들이 그렇게 정서적으로 상식적으로 생각하고 있는 이런 것들에 대해서 그렇게 상식적으로 접근을 하면 답이 나오는데 이거를 이상하게 아주 비상식적으로 접근하고 있다, 인천시가.  공무원이 그런 말을 한다는 것 자체가 이해가 안 되는 거죠 이게.  이게 지금 그러면은 인천대교나 영종대교만 놔두면은 우리 주민은 어떻게 다녀요?  어떻게 살아?  이게 완전히 가둬놓고 꼼짝달싹 못하게, 차 없는 사람 꼼짝달싹 못하게 하는 거 아니에요, 그죠?  이게 말이 안 되는 거잖아요.  그러면 중구청이나 인천시 차원에서는 이거 빨리 주민들의 이동권을 보장하기 위해서 빨리 뱃길을 복원시켜야 된다.  이렇게 해서 국비, 시비, 구비를 각자 들여서 빨리 회의를 해서 빨리 이거를 국가 차원에서 이거를 빨리 사용권을 옮기든가 아니면 뭐 어떻게 하든가 해서 빨리 뱃길을 해 주고 다음에 지역 주민들에 대해서 최소한 지역 주민들에 대해서라도 뱃삯을, 자동차, 뱃삯을 할인해줘야, 아니, 하늘도시 주민들이 뱃삯을 할인해줘야 배를 타고 영종, 월미도로 건너오지.  뱃삯을 지원 안 해 주면 그 돈이 그 돈인데 그냥 인천 공항고속도로 그냥 휙 나가면 요즘은 ‘중봉지하차도’가 잘 돼 있어 가지고 인천공항고속도로 돌아와도 지금은 중구청으로 빨리 와요.  그러면 누가 뱃삯을 배를 이용하겠냐고요.  그러면 도선사는 도선사대로 주민은 주민대로 하나도 이익되는 것 없이 도선사만 이익, 경영적자 벗어나고 이렇게 되면 안 되는 것 아니에요, 이게.  이게 좀 제대로 생각해야 되는데 저는 일단 여기까지만 질문하겠습니다.

○김규찬 위원   조례를 만들어서 주민들한테 지원해 줘야 됩니다. 

○김규찬 위원   주민들이 많이 이용하게 해서 그 이용료가 선사로 가도록 해야지.  선사한테 직접 해 주면 주민들은 뭐 아무 이익도 없는데요.

○김규찬 위원   저는 여기까지 

○위원장 김철홍   더 질의하실 위원님 계십니까?  네, 전경희 위원님 질의하시기 바랍니다. 

○전경희 위원   보고하시느라고 수고 하셨습니다.  지금 김규찬 위원님이 길게 질문을 하시기는 하셨는데 이 문제는 저희 구가 좀 적극적으로 대처해야 되는 부분은 저도 동감하기 때문에 이거는 길게 질문 답하셨기 때문에 안 하기로 하고요.  맨 앞에 보면은 중구발전위원회 있었죠?  45페이지.  이거 행정감사 때 저희가 지적한 내용인데, 지금 그동안 추진사항 해 가지고 분야별 위원회 개최 이렇게 해 놓으셨잖아요.

○전경희 위원   제가 알기로는 이게 분야별 위원회가 회의가 진행이 된 게 아니라 구정홍보 차원의 어떤 참석이었던 걸로 제가 알고 있거든요.  그래서 제가 분명히 그때 행정감사 때 지적을 했는데도 여기에는 분야별 위원회 개최해서 하신 걸로 이렇게 해 놨고 그 다음에 기타 분야별 활동이라고 돼 있는데 맨 밑에 칸에 보시면 구정 당면현안에 대한 설문조사하고 구정 당면 현안사항 4회 발송, 이거는 전략사업과에서 하신 거잖아요, 그죠?  이게 

○전경희 위원   분야별 그 사람들이 활동한 게 아니라 전략사업과에서 그 분야별로 그 사람들한테 

○전경희 위원   이거는 분야별 활동이 아니라 전략사업과에서 추진한 활동 내용이고 분야별 활동이 아니죠.  추진계획에, 추진했던 내용에 쓰셔야 되는데 이거는 분야별 활동이 아니니까 그런 부분에 대해서 조금 말씀드리고 싶었고 그리고 제가 또 우려하는게 하나 있습니다.  저희가 인제 조례도 일부 조례가 정확하게 돼 있지는 않았지만 조례가 인제 통과돼 있는데 주민참여예산제라는게 있잖아요.  

○전경희 위원   주민참여예산제가 지금 이 과하고는 조금 다른 과에서 소관한 업무이기는 하지마는 분명히 제가 알기로는 중구발전위원회하고 부딪히는 소지가 좀 있습니다.  주민예산제에서.  왜 그러냐하면 중구발전위원회에서는 좋은 안건을 줄 수도 있고 하지만 이 부분이 이렇게 됐다고 그러면 분명히 주민참여예산제에 참여하시는 분들하고 굉장히 이렇게 좀 부딪치는 부분도 있고 이렇게 맞물려서 가는 부분이 있어서 이 중구발전앞에가 유명무실해지지 않을까라는 염려도 저는 하고 있거든요.  그런데 그거는 뭐 여기 전략사업과에서 얼마만큼 운영의 묘미를 살리느냐가 중요한데, 제가 볼 때는 이 위원회에서 적극적으로 본인들이 어떤 안건을 가지고 회의하시겠다는 내용은 거의 없는 것 같아요.  전략사업단에서 정말 이거는 우리가 해야 되니까 한 번 모여봐라 이래야지만 이렇게 오시는 정도지.  의원님들이 적극적으로 어떤 일을 하겠다, 취지로 하겠다.  사실 위원회라는 거는 위원, 분과 위원장들이 뭔가를 발견을 하고 일을 해야 되는데 전혀 그 부분에 대해서는 일이 진행이 안 되고 있으니까 이게 좀 안타깝거든요.

○전경희 위원   하여튼 여러 가지 중구발전위원회를 만들면서 좀 시끄러운 부분도 있었고 그리고 또 이거를 갖다가 1년 조금 안 되게 운영을 하셨지만 거기에 큰 성과가 있는 거를 기대를, 기대한 만큼 성과도 못했던 것 같고, 올해 내에 또 저희 중구의 당면과제도 굉장히 많은 것 같은데 이거를 이 분들이 위원회에서 얼마만큼 잘 풀어나갈지 그것도 좀 기대가 되기는 해요.  그런데 그 부분이 전부다 위원회에서 일을 하는게 아니라 전략사업과의 모든 일이 되어 버리는 게 제가 볼 때는 하실 일도 굉장히 많고 추진해야 될 사업도 많은데 이런 부분까지 떠안아 가지고 운영을 한다는 것 자체가 좀 문제가 있지 않나 저는 그렇게 보고 있습니다. 

○전경희 위원   이상입니다.

○위원장 김철홍   더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“없습니다”하는 위원 있음)
제가 한 두가지만.  어려운 환경에서 근무하시느라고 고생이 많으십니다.  그럼 어떻게 건의를 해서 환경을 좀 좋은 데서 할 수 있도록 노력도 더 해야 될 것 같은 생각이 드는데 

○위원장 김철홍   지금 전략사업추진단이 2개 과로 이루어졌죠?

○위원장 김철홍   2개 팀.   

○위원장 김철홍   전략사업팀하고 

○위원장 김철홍   항만공항팀하고.  총 근무 인원이 몇 명입니까? 

○위원장 김철홍   8명이요.

○위원장 김철홍   그러면 항만공항팀은 몇 명입니까? 

○위원장 김철홍   팀장 포함해서 3명이요?

○위원장 김철홍   그러면 팀 구성원은 항만에 한 분, 공항 한 분, 이렇게 되나요?

○위원장 김철홍   유원지하고 

○위원장 김철홍   굉장히 지금 

○위원장 김철홍   중요한, 또 업무도 업무지만 양도 문제지만 굉장히 중요한 건데.  좀 인원이 더 필요하다든가 뭐 좀 그런 것 느끼시는 거죠, 어떻게?

○위원장 김철홍   제가 인제 아까도 들으셨다고 그러니까 실지로 그나마 공항은 유일한, 우리 인천에는 유일한 거잖아요.

○위원장 김철홍   그런데 지금 항만의 경우는 옛날에 내항과 연안, 아까 들으셨다고 그러니까.  더 이상 없었어요.  그런데 인제 북항이 건설이 됐고 또 저 쪽으로 남항이 지금 건설을 다시 시작을 했잖아요.  그리고 또 신항이 건설이 되고요.  항만 물류의 입장도 있고 또 관광과 연관된 부분도 있고 그럴 거에요.  매우 중요한 그런 시점에 역시 일을 많이 해야 되는데 업무가 과중한데 비해서 과원이나 이건 너무나 미비하지 않느냐 그런 생각이 들어서 제가 질의를 드리는 겁니다. 

○위원장 김철홍   (청취불능)

○위원장 김철홍   충분히 말씀을 드려서 빨리 조직개편이 될 때 제대로 좀 반영이 됐으면 좋겠어요.  아까 저도 말씀을 드렸고 그 다음에 전략사업추진단을 맡으신 데 비해서 좀 많이 노력을 많이 하신 것 같습니다.  내항에 대해서도 많이 아시고 그런 것 같은데 좀 한 가지 조금 우를 범한 부분이 있지 않나 싶어서 제가 좀 말씀을 드리고 싶어요.  항만재개발을 국제여객터미널이 다른 데로 나가면 안 된다.  그렇지 않아도 우리 원도심이라고 나름대로 자부심을 가지고 원도심이라고 얘기하고 있습니다마는 경제 측면에서 보면 참 여러 가지 경제가 침체된 구도심이거든요.  그런데 그나마 그게 국제여객터미널로 해서 그래도 좀 어느 정도 유지가 되는 부분이 있는데 그것이 나간다.  그러면 곤란하다.  그러니까 나갈 수 없다 그런 얘기인데.  거기에 인제 연안부두가 국제여객터미널 1터미널이 있고 2터미널이 있는데 나가지 말라는 것은 여기 지금 그 터미널이 있음으로써 우리가 누리고 있는 경제적 어떤 이득이랄까 이런 것 때문에 못 나가게 하는 거잖아요, 그죠?

○위원장 김철홍   그러면 1터미널을 내항으로, 2터미널로 묶어서 2터미널로 내항 터미널을 활성화를 하자 그런 얘기가 아까 말씀하셨죠?

○위원장 김철홍   그러면 연안부두 국제여객터미널은 어떻게 되는 겁니까?  그럼 그거는 우를 범하는 것이거든요.  똑같은 논리로 보면 여기가 나가면 안 된다.  내항 나가면 안 된다.  더 활성화를 시키기 위해서 1터미널을 오게 해야 된다.  그럼 1터미널로 어떻게 하냐?  그건 만약에 1터미널 주변에 있는 사람들이 들으면 굉장히 분노할 수도 있는 일입니다.  제가 그건 내항살리기에서도 분명히 제가 짚었던 거거든요.  저거는 말이 안 된다.  만약에 여러 가지 여건이 열악해서 꼭 합쳐야 된다 그러면 대안을 먼저 내놔야 된다.  그런 생각을 항상

○위원장 김철홍   그러니까 그게 논리가 안 맞는 거거든요.  여기가 나가면 그런 어려운 점이 있음에도 불문하고 나가면 안 된다.

○위원장 김철홍   여러 가지 상권이 침체, 더 침체되기 때문에 그래서 나가지 말라고 이렇게 하는 그런 입장에서 그러면 다른 데, 그러면 1터미널이 이 쪽으로 오면 1터미널은 어떻게 될까 그런 생각을 못하고 여기만 나가지 마라 더 확장이 된다 그렇게 되면 주장에 모순이 있다고 생각이 되는 거고 그래서 반드시 어떤, 저도 압니다.  하나로 묶어줘야 경비 절감이나 여러 가지 면에서도 그렇고 이건 아는데 대신 지금 현재보다 나은 어떤 대안을 생각을 해야 되는 거죠.  그래서 그렇게 생각을 하고 설명도 해야 되고 얘기도 해야지.  만약에 연안부두 주변에 만약에 국제여객터미널이 나가면 거기도 지금 어렵다 그래서 지금 모임을 갖고 그러거든요.  그런 입장도 고려를 항상 해 주셔야 된다.

○위원장 김철홍   네, 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 전략사업추진단 소관 주요업무추진계획 보고를 마치겠습니다.  전략사업추진단장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.  다음은 보건사업과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김철홍   보건사업과장님은 수고 하셨습니다.  자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.  다음은 질의를 하도록 하겠습니다.  질의하실 위원님 계십니까?  전경희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○전경희 위원   보고하시느라고 수고 하셨습니다.  지금 과장님한테 질문드리는게 아니라 소장님한테 좀 질문을 답변을 좀 받아야 될 문제인데요.  지금 2012년도 1월 18일하고 20일날 ‘낡은 지역보건법 의료서비스 구멍’, 해 가지고 인제 전문인력 배치에 대한 내용이 인제 나왔어요.  저희 의원님들하고 저하고 한 1년 반 동안 전문인력 배치가 너무 기간제 근로자로 움직이고 있어서 비정규직만 더 양산을 하고 그 다음에 전문성마저 떨어진다 이런 지적을 저희가 굉장히 많이 했었거든요.  그리고 또 저희 문제가 뭐였었냐 하면 그 때 물리치료사였나요?  물리치료사 그게 4만 5,000원이었는데 이번에 5만 얼마로 지금 5만 9,000원인가요?  8,000얼마, 5만 8,000원?

○전경희 위원   5만 8,000원을 이렇게 올리는 그 과정에서도 이런 부분을 굉장히 많이 질문을 했었는데 아직까지도 저희가 배치될 수 있는 인원이나 이런 걸 더 확보할 수는 없는 건가요?

○전경희 위원   답변 말씀 잘 들었습니다.  여기 신문에 보면은 어떤 신문에는 그렇게 나지는 않았지만 한 신문, 경기일보 18일자에 보면은 보건소 예전 치료 위주 방식에서 예방 검사 위주로 바뀌면서 업무가 더 막중해졌다.  이런 얘기도 있고 그 다음에 마지막 칸에 보면 보건복지부 관계자는 지난 15년 동안 일부 지역 보건소의 업무가 줄어들거나 다양해지면서 이같은 현상이 발생할 것으로 보인다 그래서 직무분석을 통해서 인력배치 여부 검토, 이렇게 나와 있는데 그게 인제 얼마전에 인천시에서 보건복지부 관련되신 분이 오셔가지고 이런 부분이 해결이 직접적으로 된다 그러니까 저희도 인제 기대를 가지고 있어야 되는데 문제는 인제 보건복지부에서 인원배치라든지 이런 거가 된다 하더라도 무기계약직이 되고 뭐 이렇게 된다 하더라도 구의 총액인건비에 걸려가지고 못한다 이러면 또 우리가 걸림돌이 되니까 지금부터 보건복지부에 있는 분들한테도 행안부에 인원을 갖다가 보건소 인원은 이렇게 꼭 해야 된다는 이런 지침이 마련되지 않으면은 구 전체를 총액인건비로 내려주면은 전문인력은 또 우리가 할 수 있는 방법이 없어지거든요.  그런 부분들도 조금 적극적으로 각 인천시에 있는 보건소, 특히 우리 중구보건소 뿐만이 아니라 다른 보건소장님들도 이런 부분은 같은 목소리를 내야 되지 않을까 저는 그게 좀 더 염려스러워서 말씀드리는 부분이었는데 저희도 마찬가지이고 보건소에서도 고민하는 부분이 똑같다고 생각되니까 하여튼 이게 잘 추진될 수 있도록 잘 해결하셨으면 하는 바램입니다.

○전경희 위원   그리고 감염예방관리, 흡연 문제에 대해서는 보건사업과가 아니라 건강증진과죠?

○전경희 위원   네, 알겠습니다.  이상입니다.

○위원장 김철홍   더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“없습니다”하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 안 계시므로 보건사업과 소관 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다.  보건사업과장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.  다음은 건강증진과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 김철홍   건강증진과장은 수고 하셨습니다.  자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.  다음은 질의를 하도록 하겠습니다.  질의하실 위원님 계십니까?  전경희 위원님 질의하시기 바랍니다. 

○전경희 위원   보고하시느라고 수고 하셨습니다.  1월 20일자 조선일보인가요?  거기에 보니까는 중구가 ‘꿩먹고 알먹고’를 너무 잘 해서 시에서 그 사업을 인천에 있는 각 구에 있는 보건소에 이런 사업을 같이 연계하겠다 이런 얘기가 나와 있더라구요.  저희 중구가 먼저 추진을 하셔가지고 전체 구에 추진되고 있다는 거에 대해서 하여튼 열심히 해 주셔서 감사드립니다.  그리고 또 하나 뭐 여쭤보고 싶은 게 있는데요.  지금 보니까는 우리가 인천시가 수도권 중에서 인제 사망율이 굉장히 높고 건강이 최악이다 이런 얘기들이 굉장히 많이 나오더라요.  특히 인제 암이 제일 많았고 뇌혈관 질환, 심장질환, 자살, 당뇨병 순으로 이렇게 나와 있는데 그 사업의 일환으로 아까 뇌혈관 질환 관리강화, 이런 내용이 나와 있더라구요.

○전경희 위원   지금 저희 같은 경우에는 이것도 중요하지만 자살율이 지금 인천에서도 최고로 이렇게 높고 중구는 다른 지자체에 비해서 중간 정도가 이렇게 되고 있는 걸로 알고 있는데 자살 예방에 대한 부분은 어떤 식으로 진행하고 계시죠?  여기 책자에 있는 내용하고 좀 별개 내용이라서 제가  

○전경희 위원   지금 제가 알기로는 작년도에 자살예방에 대한 법이 생겼고 올 3월 30날 시행령이 인제 되는 걸로 알고 있어요.  그런데 인제 저희가 구 자체보다도 그 법에 보면은 시 단위로 그 사업을 좀 진행하게끔 돼 있는 걸로 돼 있더라구요.  시 단위에서 지금 하고 있는 사업들이 보면은 지금 학교폭력을 주로 해서 자살들이 굉장히 많이 있기 때문에 사실은 각 보건소에서 해야 될 부분이 굉장히 많은데, 시에 이게 묶여가지고 지자체에서 하는 사업이 이런 것들이 축소될 좀 그런 부분들이 있지 않을까?  그런 것들이 좀 우려되는 것들이 있더라구요.  그런데 지금 그거야 뭐 시행령이 나와 봐야지 더 아는 문제이기 때문에 하여튼 더 좀 지켜봐야 될 것 같고, 그리고 또 하나는 이번에 앞에 페이지에 보니까 국민건강체조 개발 보급사업 지금 하신다고 나와서 저희가 예산 세워주고 그런 거는 기억이 다 나는데 지금 올 초에까지는 아직 그냥 계획 수립하는 걸로만 돼 있나요?

○전경희 위원   5,000만원 이상이 되면은 공개입찰이 되는 것 아닌가요? 

○전경희 위원   알겠습니다.  이상입니다.

○위원장 김철홍   더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“없습니다”하는 위원 있음)
올해 유난히 날씨가 추운데 난방은 어떻게 임시방편적으로라도 지금 하고 있나요?

○위원장 김철홍   뭐 임시방편적인 어떤 방법 동원 안 했어요, 전혀?  소장님이 말씀을 해 주시든지요.  지금 우리가 작년하고 변화가 없는 거에요?

○위원장 김철홍   방법이 잘 강구될 때 까지 열심히 움직이셔가지고 

○위원장 김철홍   빠른 시일 내에 되도록 바라겠습니다.  더 질의하실 위원이 안 계시므로 건강증진과 소관 주요업무 추진계획을 마치겠습니다.  건강증진과장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.  다음은 영종출장소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 

○위원장 김철홍   영종출장소장은 수고 하셨습니다.  자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.  다음은 질의를 하도록 하겠습니다.  질의하실 위원님 계십니까?  전경희 위원님 질의하시기 바랍니다. 

○전경희 위원   보고하시느라고 수고 하셨습니다.  저는 한 가지만 여쭤보겠습니다.  작년엔가 장애인 물품 구입하셔가지고 반사경 그때 하신 것 있죠?

○전경희 위원   그거 지금 기존 거랑 시간이 지나고 나니까 어떤가요?

○전경희 위원   충격 그런게 별로 없으니까 다른 거랑 별 차이가 없나요?

○전경희 위원   차량이 좀 많이 다니지는 않나요?

○전경희 위원   그래요?  제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 저희 중구가 작년도에도 제가 계속 장애인 물품에 대한 구입율이 굉장히 저희가 저조하기 때문에 이런 부분에 대해서 계속 얘기하고 있는데 아직까지도 아마 작년도에 물품 구입한 내역이 거의 휴지나 이런 소모품 위주로 구입이 됐었나봐요.

○전경희 위원   그래서 저희 다른 지자체에 비해서 장애인 물품구입이 현저하게 또 인제 밑에 순위에 들고 있으니까 그거에 대해서 지적사항이 있었던 걸로 제가 알고 있거든요.

○전경희 위원   보니까 397페이지에 보니까 이번에도 보안등이라든지 교통 시설물이라든지 구조물에 대해서 장애인 물품을 쓸 수 있는 그런 부분들이 좀 있어서 

○전경희 위원   만약에 그게 인제 상품적으로 굉장히 나빴다면 시설하신 게 나빴다면은 쓸 수 없는 부분이지만 기존에 있는 것보다도 훨씬 좀 그래도 튼튼하다거나 이렇다 그러면은 장애인 물품을 좀 구입해 줄 수 있지 않을까라는 그런 것 때문에 한 번 여쭤보려고 

○전경희 위원   실질적으로 제가 그 공장, 그거를 한번 인터넷으로 들어갔더니 장애인들이 직접 그 물품을

○전경희 위원   생산을 하고 있더라구요.

○전경희 위원   한 번 그러면은 장애인 물품을 좀 구입해서 장애인들이 좀 본인들 스스로가 자립할 수 있는 그런 기반에 우리 중구가 조금 노력할 수 있는 것들이었으면 좋겠습니다.  이상입니다.

○위원장 김철홍   더 질의하실 위원님 계십니까?  최찬용 위원님 질의하시기 바랍니다. 

○최찬용 위원   저는 한 가지만요.  백운산 등산로 경관 조성사업하시는데 나무 식재하시는데 여기 무궁화가 좀 들어가면 안 되나요?

○최찬용 위원   ‘무궁나라’라는 단체가 있는데 거기 인천 지회장님이 중구만이라도 좀 제발 무궁화를 많이 심어달라고 부탁해서 

○최찬용 위원   좀 진딧물이 좀 껴서 관리하시기가 좀 불편하시다는 거죠? 

○최찬용 위원   문제점은 있지만 우리 국화 아닙니까? 

○최찬용 위원   우리가 너무 소홀히 하는 그런

○최찬용 위원   그러니까 우리 영종출장소만이라도 공항에서 가까운 지역이니까 좀 무궁화가 군락을 이루는 그런 모습이 외국인들 눈에 좀 들어와 줬으면 하는 바램입니다.

○최찬용 위원   그리고 옥외광고물 실명제 추진하시겠다는 것 의도가 참 좋거든요.

○최찬용 위원   그런데 예산이 22만원이네요?

○최찬용 위원   그러면 이거 보통 사람들이 막 스티커를 만들어서 붙일 때 오른쪽 하단, 우측 하단에 뭐를 어떻게 하라는 거죠?  실명제면?

○최찬용 위원   현재 그렇게 시행하고 계시는 거죠?

○최찬용 위원   그렇게 함으로써 효과보신 거가 뭐에요?

○최찬용 위원   그만큼 확실히 정비가 됐습니까? 

○최찬용 위원   붙이는 사람 이름이나 어떤 

○최찬용 위원   상호 같은게 붙는 거죠?

○최찬용 위원   아주 좋은 것 같아서

○최찬용 위원   알겠습니다.  이상입니다.

○위원장 김철홍   더 질의하실 위원님 계십니까?  김규찬 위원님 질의하시기 바랍니다. 

○김규찬 위원   보고하시느라고 수고 하셨습니다. 

○김규찬 위원   새해 첫 업무보고라서 우리 올해 2012년에도 더 건강하시고 다들 출장소 직원들 복 많이 받으시기 바랍니다. 

○김규찬 위원   돌팍재 3거리에서 돌팍재에서 마장포 가는데 펜스가 철거가 됐죠?

○김규찬 위원   철거하는데 우리 영종출장소 소장님과 팀장님, 직원들이 작년 5월부터 민원에도 많이 시달리면서 고생 많이 하셨는데 수고 하셨습니다.  그리고 영종출장소 보니까 일이, 올해도 일이 굉장히 많네요.  사업이 많이 이렇게 또 보고를 하셨어요.  사업이 이렇게 많으십니다. 

○김규찬 위원   하여튼 또 일을 많이 하시니까 거니까요.  제가 작년 행정사무감사 때 중구청 영종․용유 주민들이 중구청에 안 오고 영종출장소나 용유출장소에서 민원을 다 해결할 수 있도록 하자.  이렇게 요청을 드린 적이 있어요. 

○김규찬 위원   아시죠?

○김규찬 위원   그런데 제가 경제청, 청라를 인제 청라 도심을 통과해서 계속 출퇴근을 하고 있는데, 청라에 보니까 인천 경제자유구역청 종합민원센터라고 있어요.  그래서 제가 그거를 파악은 안 해 봤는데 그게 아마 우리가, 제가 요구하는 중구청에서 볼 일을 다 영종․용유들이 다 영종출장소에서 볼 수 있도록 하는 것 같은 취지가 아닌가?  그런 생각이 들어서요.  그런데 작년에 제가 그렇게 요구했을 때 관련 부서나 이런 데서는 인원도 많이 들고 돈도 많이 든다고 해 놨는데, 과연 인천경제자유구역청은 원래 본청은 송도에 있는 거잖아요?

○김규찬 위원   그리고 영종에 관리과가 있어요.

○김규찬 위원   관리과가 있는데 청라에 종합민원센터는 거기는 뭐하는 데인지 혹시 알아보셨어요?  안 알아보셨죠?

○김규찬 위원   한 번 좀 알아보시고 

○김규찬 위원   우리가 밴치마킹 할 것 있다 그러면 제가 봤을 때는 아마 청라 주민들이 아마 송도까지 안 가고 다 거기서 민원을 해결하는 

○김규찬 위원   같은 맥락인가요?

○김규찬 위원   알아보시고, 그리고 영종출장소에서도 지금 영종․용유 주민들이 본청까지 안 오고 영종출장소나 용유출장소에서 민원이나 인허가, 이런 것들을 다 좀 해결할 수 있는지 한번 연구 좀 해 주시고 검토 좀 해 주세요. 

○김규찬 위원   추가로,

○김규찬 위원   그러니까, 아는데요.   

○김규찬 위원   그렇죠.

○김규찬 위원   그러니까요

○김규찬 위원   물론 각 부서에서 본청에서 이런 거는 기획감사실이나 이런 데서 종합적으로 연구 검토하고 해야 되지만 

○김규찬 위원   출장소에서도 한번, 직접 주민들을 대면하는 데가 출장소 아니에요. 

○김규찬 위원   그러면 주민들의 어려움을 가장 잘 아는게 영종출장소일텐데.  내부적으로 제안도 하고 이렇게 의견을 내서, 부서를 좀 출장소의 기능을 이렇게 바꿨으면 좋겠다 뭐 이렇게 확대했으면 좋겠다 이런 거를 좀 적극적으로 적극 개진해 주십사 하는 부탁이거든요.

○김규찬 위원   그렇게 한 번 해 주십시오.

○김규찬 위원   그러시죠.  다음에 청사가 영종출장소하고 동사무소가 청사가 있잖아요.  그 안에 영종동이 주민자치센터가 있는데 평상시 근무할 때 좀 시끄럽죠?

○김규찬 위원   그 위에 주민자치센터 여러 가지 문화 프로그램이 있기 때문에 시끄러워서 같은 건물에 있으니까 그래서 그 내년에, 제2, 올해인가요?  제2, 

○김규찬 위원   옆에 청사를 새로 짓잖아요?

○김규찬 위원   그런데 주민자치센터나 이런 것들이 들어가고 다음에 기존에 사무 공간 하려 그러면 지금 지하 1층에 지상 2층 짓는 건가요? 

○김규찬 위원   그거가지고 작지 않아요?  어때요?  실무 인제, 실질적으로 물론 주민자치센터는 동의 업무이기는 하지만 영종출장소 입장에서 어떤 뭐, 좀 청사의 규모나 이런 거에 대해서 어떻습니까? 

○김규찬 위원   적극적으로 좀 의견 좀 개진해서  

○김규찬 위원   필요한 공간이 있으면 적극적으로 해서 할 수 있도록 그렇게 하시죠.

○김규찬 위원   이상입니다.

○위원장 김철홍   더 질의하실 위원님 계십니까? 
(“없습니다”하는 위원 있음)
한 가지만 부탁의 말씀을 드리겠습니다.  물론 영종출장소장님이 이제 임무가 있고 또 구에서 해야 될 그런 사업이 또 있습니다.  특히나 아마 올해 도로개설사업 예산이 굉장히 많은 것 아시죠?

○위원장 김철홍   그게 인제 그 중에는 어쨌든 경제자유구역에 그대로 있으면 우리 구에서 책임지지 않을, 않아도 될 그런 부분이 있는 걸로 알고 있고, 또 제, 본위원이 안타깝게 생각하는 것은 기반시설이니까 마땅히 해야 되는 것인데, 도시계획도로로 지정이 돼 있으면 시의 어떤 보조를 받을 수 있는 거잖아요?

○위원장 김철홍   그런데 그게 안 됐기 때문에 시급하기는 하고 보조를 받을 수 있는데, 그게 안 돼 있기 때문에 사실 보조를 못 받는 그런 것은 굉장히 안타깝게 생각이 되거든요.  그래서 물론 내년에 아마 도시계획 신설 기초조사 용역비가 1억 5,000인가 세워졌어요.  그래서

○위원장 김철홍   그렇게 될 거라고 생각이 되는데, 자칫 보실 때 영종 근무하시니까 시급성을 요하는 또 도로가 있을 거에요.  그러면 빨리 도시계획도로 지정을 받을 수 있도록 과하고 좀 소통을 해 가지고 아무래도 과보다는 영종출장소장님이 더 잘 아실 것 같아요.  그래서 구비만으로 해야 되는 그런 경우가 없도록, 왜 그러냐하면 용역을 주더라도요.  내년에 해야 되는 사업을 용역 끝나 가지고 또 도시계획도로 지정을 하려면 또 6개월쯤 걸리잖아요. 

○위원장 김철홍   그러니까 그러면 내년 예산에 반영을 또 못하는 경우가 생길 수가 있으니까.  제가 생각할 때 아주 돈이 많이 들어갈, 예산이 많이 소요될 수 있는 그런 도로는 좀 시급히 도시계획도로로 지정을 해 가지고 구비로만 하지 않고 시비를 받아서 할 수 있는 그런 방향으로 좀 노력 좀 해 주십사 부탁을 드리겠습니다.

○위원장 김철홍   네, 출장소장님이 그 쪽에 전문가니까 좀 그래서 더 부탁을 드리는 겁니다. 

○위원장 김철홍   더 질의하실 위원이 안 계시므로 영종출장소 소관 주요 업무 추진계획 보고를 마치겠습니다.  영종출장소장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.  다음은 용유출장소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김철홍   용유출장소장은 수고 하셨습니다.  자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.  다음은 질의를 하도록 하겠습니다.  질의하실 위원님 계십니까?  전경희 위원님 질의하시기 바랍니다. 

○전경희 위원   보고하시느라고 수고 하셨습니다.  두 가지만 질문드리겠습니다.  414페이지요.  관정 유지보수에 대한 내용인 걸로 아는데 맞죠?  그런데 얼마전에 여기하고 해당이 되지는 않겠지만 작년도에 행감 지적 사항 중에 남동구쪽에서 폐토사 들어온 부분 때문에 환경위생과하고 문제가, 얘기한 내용이 있었거든요.  저희 관정하고 있는 데나 아니면 식수로 쓰고 있는 데는 피해가 가지는 않았는데, 맨 처음에 폐토사 들어왔을 때는 상관이 없었는데 나중에 인제 비가 오고 거기서 폐기물에서 나온 유출돼 있는 물에서 굉장히 인제 안 좋은 부분들이 굉장히 많이 나와 있었거든요.  나중에 보건환경연구원에서 일차적으로 폐토사를 거기다 넣을 때는 문제가 안 됐었는데, 그 이후에 문제가 침출수에서 문제가 생겼어요.  그래서 인제 그 근처에 있는 가까운 관정에 문제가 됐을까봐 인제 다시 검사를 했을 때는 거기까지 미치지는 않았다 그러는데 이게 인제 물이 땅으로 스며들어가지고 가고 있는 상황이 이렇게 단기간 내에 가는 건 아니거든요.  지속적으로 좀 관찰을 해야 되는 부분들이 있거든요.

○전경희 위원   아니, 그렇지는 않고요.  침출수에서 인제 다이옥신이나 이런 부분이 되어 있었기 때문에 농업용수, 관정용수로도 쓸 수 없거든요.  

○전경희 위원   침출수가 들어가게 되면.  그래서 그런 부분까지도 인제 작년에 그 일이 있어서 폐토사를 다 퍼내기로 했어요.  그 주변에 있는 땅까지요.  흙까지 다 퍼내기는 했었어도 그게 벌써 인제 밑으로 침출수가 다 흡수돼 있을 수도 있으니까 관정이나 이런 쪽에도 혹시나 그런 것들이 있는지 한 번 정도는 검사를 좀 부탁드리려고.

○전경희 위원   그리고 416페이지요.  제가 인제 작년도에 신문에 난 내용 중에서 저희 중구가 장애인 물품을 최저로 쓴다.  하위다, 최하위다.  그래서 중구에서 제일 많이 쓰는 장애인 물품이 뭔가 봤더니 휴지나든지 이런 소모품 정도가 나와서 그 소모품이 금액이 클 수가 없으니까 많이 쓰더라도 그런 비율이 좀 낮았어요.  소모품 위주로 쓰다 보니까.  그래 가지고 인제 장애인 물품들이 신문에 난 거는 이렇게 교통 표지판이라든지 반사경, 보안등, 이런 데도 있는데 장애인들이 생산하는 물품이 다른 기존 업체하고 뒤떨어지지도 않고 조달청이라 그러나요.  거기도 등록이 돼 있는데 그런 것들을 구해서 구에서 사용하고 있지 않다 라는 신문이 나서 작년에 인제 업무보고나 그런 내용들을 얘기를 했거든요.  제가 영종출장소같은 경우에는 소장님이 그 때 가셨을 때 혹시 그런 쪽에 만약에 있으면 한번 써 보시면 어떻겠냐 그래가지고 한번 쓰셨는데, 굉장히 튼튼하고 좋았다고 얘기는 하시더라구요.  그러니까 용유출장소도 이게 인제 이 쪽 같은 경우랑 틀리게 한 번 설치해 놓으면은 손 대기가 굉장히 힘들잖아요.  수시로 사람들이 보고 그거를 갖다가 지적해 줄 수 있는 게 아니니까 

○전경희 위원   한 번 장애인들 물품을 좀 쓰셔서 하시는 게 좀 어떨까? 

○전경희 위원   올해 작년 11월달 연말에도 2010년도 결과가 좀 안 좋았었는데, 2011년도 마찬가지로 그 결과가 다른 지자체보다도 더 못 썼다는 내용이 나오니까 그런 부분을 좀 더 염두하셔서 장애인들이 좀 자립, 자활할 수 있는 그런 기반에 구가 조금 더 나섰으면 하는 바램입니다.

○전경희 위원   이상입니다.

○위원장 김철홍   더 질의하실 위원 계십니까?  김규찬 위원님 질의하시기 바랍니다. 

○김규찬 위원   네, 고생 많으셨습니다.  우리 올해 한 해가 됐는데, 우리 용유도 일이 많은데 보니까 여기 일도 많이 하겠다고 계획도 세우셨고, 새해 복 많이 받으시고 

○김규찬 위원   다들 건강하십시오.  제가 민원, 우리 영종, 제가 영종, 용유에 민원, 영종동, 운서동, 용유동의 민원들을 세세하게 좀 개별적으로 민원이 들어오고 다음에 막 그래서 제가 민원을 좀 총괄적이고 체계적으로 관리하기 위해서 통장자율협의회 회장님들한테 2월 월례 통장정기회의 때 각 지역의 해당 통의 민원들을 좀 다 이렇게 문서로 작성을 해서 용유출장소나 용유동으로 제출해 주십사 이렇게 부탁을 드려 놨거든요.  그래서 그게 인제 오면 우리 의회도 제출을 하면 우리 같이, 동하고 출장소하고 본청하고 같이 해서 관리하겠다 이런 말씀을 드려놨는데요.  소장님도 출장소장, 통장자율협의회 회장님들한테 좀 이렇게 해서 2월달에 각 통에, 통장님들이 민원이 많더라구요 보니까.  그거를 좀 다 적어서 2월 정기총회, 정기회의 때 다 이렇게 제출할 수 있도록 그렇게 한 번 부탁을 좀 드리겠습니다.

○김규찬 위원   그렇죠.

○김규찬 위원   영종동, 용유동, 운서동은 신도시가 포함돼 있어서 덜 하지만 영종동, 용유동은 워낙 지금 한참 미개발지구 개발하는 단계라 해야 될게 너무 많더라구요.  민원도 많고.  그래 가지고 그런 것들을 좀 총괄적이고 체계적으로 민원을 관리하자.  이런 거는 저 혼자 해서도 안 되고 우리 소장님이나 동장님이나 우리 공무원들하고 같이 해야 되겠죠, 그죠?  

○김규찬 위원   그렇게 해서 민원을 좀 큰 거는 큰 것대로 본청에서 해결하고, 작은 거는 작은 것대로 출장소에서나 동에서 해결하고 이렇게 해서 좀 민원을 하나하나 좀 해결할 수 있는 그런 게 필요한 것 같습니다.  이게 직접민주주의라는 게 원래 주민들의 의견을 정치와 행정에 반영하는 것 아니겠습니까?  그죠?

○김규찬 위원   그래서 그게 일종의 민원인데, 민원에 대해서 얼마만큼 행정기관이나 의회에서 적극적으로 대응을 해서 해결해 나가느냐?  저는 그것도 굉장히 중요하다고 봅니다.  그만큼 주민들의 의견을 행정에 반영하는 거니까.  그래서 의회나 저나 우리 지역에 소장님이나 동장님들이 적극 공무원들이 주민들의 민원을 좀 다 받아서 체계적으로 관리할 수 있는 그런 시스템적으로 같이 한번 노력해 보십시다 하는 제안을 드리겠습니다.

○김규찬 위원   이상입니다.

○위원장 김철홍   더 질의하실 위원님 계십니까?  
(“없습니다”하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 안 계시므로 용유출장소 소관 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다.  용유출장소장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.  다음은 시설관리공단 운영팀장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김철홍   운영팀장은 수고 하셨습니다.  자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.  다음은 질의를 하도록 하겠습니다.  질의하실 위원님 계십니까?  전경희 위원님 질의하시기 바랍니다. 

○전경희 위원   보고하시느라고 수고 하셨습니다.  하나만 질의하겠습니다.  435페이지에 보면 1박 2일 문화체험 기존 3만원에서 7만원 올리셨다는 내용하고, 지금 보니까 뒷면에 보니까 1박 2일 가족 체험 문화를 6월 4일서부터 7월 8일 전국 대상으로 인제 참여가족 모집을 해서 여름방학 동안 운영을 하시겠다 이렇게 나와 있거든요.  10회 정도 하시겠다고 돼 있는데 제가 그 때 이 문제에 대해서 작년에 한 번 말씀드린 부분이 있는데 여행바우처 사업이 있잖아요.  저소득층 가정에 여행 바우처 사업은 10억, 각 1인이 쓸 수 있는 비용이 19만원에서 20만원 정도 바우처카드로 하게 돼 있는게 있어요.  그런데 그 분들이 이제 요구하는게 뭐냐하면 그게 인제 교통비서부터 해서 식대비, 숙박비까지 이렇게 포함돼 있는 거거든요.  그런데 일반 그거를 하고 있는 회사가 전국적으로 몇 개 있는데 롯데하고 한화관광에서 그거를 하고 있는데 만족도가 굉장히 떨어지는 거에요.  바우처사업이니까 개인이 직접 내지를 않고 국가가 해 준다 생각하니까 하나투어나 롯데관광 같은 경우에는 모집을 해 놓고 그냥 안내도 제대로 안 하고 그냥 떨어뜨려놓고 그냥 너네들 알아서 해, 뭐 이런 식이 되나봐요.  그래서 인제 그 만족도가 굉장히 떨어지는데 저희같은 이 프로그램 같은 경우는 만족도가 굉장히 높거든요.  저희는 인제 관광을 하고 1박 2일 숙박까지만 해 주는 거지 식사나 이런 제공이 안 되는 거잖아요, 지금 7만원에.  그러면은 인근에 있는 식당이나 몇 군데에서 다양하게 체험할 수 있는 부분을 또 매칭을 해서 상품화를 해서 저소득층이나 차상위를 위한 여행 바우처사업 있잖아요.  그걸로 한 번 만들어보시면 어떨까?  그러면은 이 각 지자체에 있는 분들이 굉장히 만족도도 높고 그 이용자들이 되게 좋아할 것 같다는 생각이 들거든요.  일반인들도 많이 오겠지만 그들을 위한 어떤 여행 바우처사업, 예전에 작년에 다문화가정하고 저소득층 가정이 하나투어로 한 번 여기 온 적이 있어요.  저희 1박 해 가지고 하는 거를.  그런데 인제 우리가 직접 모집한게 아니라 하나관광에서 여기다 계약을 했던 것 같아요.

○전경희 위원   네, 전국단위로 하는 거니까.  그래서 그 때 왔던 데가 어디냐 하면 서울 쪽에 있는 데서 왔었는데 그분들이 내려서 여기 이 프로그램이 전국에서 제일 좋았다는 거에요.  저는 하나투어에서 버스가 막 4대, 5대가 오길래 어떻게 해서 저거 알고 왔을까 그랬는데 여기 인제 1박을 하는데도 비용이 적으니까 여행사에서 이 상품을 자기네가 하나 묶어서 그냥 패키지 상품으로 했더라구요.  차량비하고 이런 걸 전부다 다 해서.  그런데 문제는 뭐냐하면 우리 안에서 했던 프로그램은 너무 만족도가 높았는데 교통이라든지 먹는 거에 대한 불만족이 많았거든요.  그럴 거면 관내에 우리 여행사들 있잖아요.  중구 관내에 있는 여행사를 통해서 거기도 여행 바우처사업을 하고 있거든요.  그런 쪽하고 같이 연계해서 전국에 있는 여행 바우처사업을 한 번 주도적으로 한 번 만들어 보시면 관내에서 이제 여행사업을 하는 그분들하고도 좋을 거고 또 우리 시설관리공단의 좋은 프로그램을 갖다가 이렇게 좀 알릴 수 있는 부분들이 있어서 한 번 좀 추진 한 번 해 보시면 어떨까 하고 말씀드린 겁니다. 

○전경희 위원   네, 이상입니다.

○위원장 김철홍   더 질의하실 위원님 계십니까?    
(“없습니다”하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 시설관리공단 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다.  운영팀장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.  이상으로 금일의 모든 일정을 마치겠습니다.  동료 위원 여러분, 공무원 여러분 수고 하셨습니다.  제3차 총무위원회는 2012년 2월 2일 오후 2시에 개의토록 하겠습니다.
  산회를 선포합니다. 

(18시 19분 산회)

[end]