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인천광역시중구의회 회의록

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제128회 인천중구의회(임시회)

예산결산특별위원회회의록

제4호

인천광역시중구의회


日時 : 2004年 9月 6日 (月) 14時

場所 : 豫算決算特別委員會


  1. 議事日程
  2. 1. 2004年度一般및特別會計歲入․歲出第2回追加更正豫算案

  1. 審査된 案件
  2. 1. 2004年度一般및特別會計歲入․歲出第2回追加更正豫算案(區廳提出)(繼續)

(14時 02分 開議)

○委員長 朴吉晶   성원이 되었으므로, 제128회 인천광역시 중구의회 임시회 예산결산특별위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다.

1. 2004年度一般및特別會計歲入․歲出第2回追加更正豫算案(區廳提出)(繼續) 
○委員長 朴吉晶   그러면 의사일정 제2항, 2004년도일반및특별회계세입․세출제2회추가경정예산안을 계속 상정하겠습니다.  
  오늘은 도시국 소관 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다.  먼저 건설과장 나오셔서 소관 예산안에 대해서 보충설명을 하여 주시기 바랍니다.  
○建設課長 盧三龍   안녕하십니까?  건설과장 노삼용입니다.  연일 구정업무에 바쁘신 예산결산특별위원회 위원장이신 박길정 위원장님과 위원님 다시 한 번 감사의 말씀을 드리겠습니다.  그러면 건설과 소관 제2회 추경 예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다.  예산서 147페이지가 되겠습니다.  그 하단에 시설비 중에서 구조물정비비가 되겠습니다.  당초에 2억 되었으나 추가 5,000만원을 상정하였습니다.  참고로 지금 잔액은 1,000만원 되겠습니다.  다음은 소규모주민편익사업비가 되겠습니다.  이것도 당초에는 2억 이었습니다마는 5,000만원을 더 상정하였습니다.  이것도 그 잔액은 1,000만원이 되겠습니다.  148페이지가 되겠습니다.  시설비 되겠습니다.  대무의도 공중화장실 설치공사가 되겠습니다.  이것은 당초 국비, 시비로 해서 지원예산으로 되어 있었으나 전액 삭감되었습니다.  그래서 본예산에 삭감처리 합니다.  다음은 대무의도 보건소 설치 공사가 되겠습니다.  이거는 당초 2억 8,000에서 5,300만원이 증액이 되겠습니다.
  다음은 149쪽 시설부대비가 되겠습니다.  시설부대비는 산출근거가 1억 미만일 때는 예산액의 0.9%가 되고 2억에서 5억까지는 0.72%가 되겠습니다.  150페이지가 되겠습니다.  중간에 학술용역비가 되겠습니다.  동강천 문화재 지표조사 용역이 되겠습니다.  이거는 신규로 국비 지원이 확보되었으므로 예산 요구액이 되겠습니다.  문화재 지표조사는 총 폭이 22미터에서 45미터이고 총 연장은 3.8㎞가 되겠습니다.  151쪽이 되겠습니다.  동강천 사전 환경성 검토 용역이 되겠습니다.  이것도 신규 국비 지원이 확정됨으로 인해서 상정하게 되었습니다.  환경성 검토 3.8㎞가 되겠습니다.  다음은 동강천 토지분할 측량 수수료가 되겠습니다.  이것도 신규 예산이 확정되었으므로 반영을 하였습니다.  총 필지수는 27필지가 되겠습니다.  다음은 151쪽 그 밑에 일반운영비가 되겠습니다.  시민안전 문화 운동 교육비가 되되겠습니다.  이거는 시비 확정 금액이 되겠습니다.
  다음은 152쪽이 되겠습니다.  재난관리용 디지털카메라 구입, 이것도 시에서 지원 금액이 되겠습니다.  그 밑에 상황관리용 TV구입, 이것도 시비가 확정되었습니다.  그 하단에 일용인부임은 상근직 직원들의 임금 협상으로 인해가지고 인건비가 되겠습니다.  154페이지 위에 것까지 인상분에 대해서 인건비가 되겠습니다.  참고하여 주시기 바랍니다.  일반운영비가 되겠습니다.  154페이지 중간, 플로터 장비 유지비가 되겠습니다.  이거는 도면, 대형도면 측량용인데 프린터가 노후돼 가지고 거기에 대한 유지비가 되겠습니다.  야간 노점상 특근 매식비가 되겠습니다.  당초에 120만원이 작년도에 섰는데요.  200만원을 추가 예산을 요구를 하였습니다.  사실 공휴일이라든가 휴무때 당초에 계약서상에 없는 일수로 인해가지고 산출하는 근거가 되겠습니다.  다음은 건설사업보상관련 신문 공고료가 되겠습니다.  공공용지취득및보상에관한법률에 의해가지고 지방지 신문 2개 신문에 공고하는 공고료가 되겠습니다.  154페이지 맨밑 국내여비, 여기에서 155페이지는 일상적인 경비가 되겠습니다.  유인물을 참고하여 주시면 고맙겠습니다.
  156페이지 돌출간판 전수조사 특근 매식비, 이거는 5,000원×4명 25일에 대해 50만원 상정하였습니다.  가로등 계약전력 증설 전기요금 부족분이 되겠습니다.  당초에 2,100이었었는데 3,700, 1,500을 부족분을 상정하였습니다.  참고로 가로등이 관내에 2,208건이고 보안등은 3,170 등이 되겠습니다.  보안등 계약 전력 증설 전기요금 부족분, 이것도 부족분에 대해서 3,490만원을 상정하였습니다.  다음은 시설비가 되겠습니다.  도원동 계단 일원 정비 공사가 되겠습니다.  당초에 20억이 되었었는데요.  이것을 우리가 부족분에 대해서 추가로 더 상정을 하였습니다.  7억 중에서는 공사 개요를 간단히 말씀드리면은 계단 정비하고 다목적 쉼터 조성, 광장 분수대, 체육시설, 여러가지 되겠습니다.  다음은 구읍뱃터 환경정비가 되겠습니다.  이것도 당초 20억인데 9억을 더 상정하였습니다.  추가로 소요되는 것은 보상비라든가 공사비, 한전 지중화 용역비 해서 29억이 되겠습니다.  다음은 인천역에서 송월동간 노후 가로등 정비가 되겠습니다.  이거는 등주교체 35본이 되겠습니다.  이거는 당초에 시에서 예산확정해 가지고 통보를 우리한테 됐었는데 예산이 전액 삭감되었습니다.  다음은 시설부대비는 아까 그 금액에 의해서 1,000분의 0.9, 0.7이 그 금액이 되겠습니다.
  다음은 157페이지 중간에 가로등 보수자재 구입이 되겠습니다.  당초에 1,000만원 있었는데 500만원 더 상정하였습니다.  이거는 안전기라든가 램프, 교체된 것 추가로 더 상정을 하였습니다.  다음은 157페이지 맨 밑에 되겠습니다.  과년도 토지 보상비가 되겠습니다.  이거는 기정에 9,000만원 있었는데 4,000만원 더 상정하였습니다.  송월동 3-6호선 임용빈 외 4인 기 보상을 하였고 향후 소송 건이라든가 또 연안부두 소송 건이 지금 접수가 되어 있습니다.  이거에 대해서 예상치로 4,000만원을 상정을 하였습니다.  다음은 158페이지가 되겠습니다.  연안동사무소 앞 인도 정비 공사가 되겠습니다.  이거는 총 연장이 길이가 150미터이고 폭이 5미터가 되겠습니다.  이것은 그 화단 철거한 부분 앞이 되는데요.  이것도 상당히 인도가 불량하므로 교체공사를 하여야 하기 때문에 상정하였습니다.  하인천역 부근 인도 정비 공사가 되겠습니다.  길이는 190미터, 폭 3미터가 되겠습니다.  7,000만원 상정을 하였습니다.
  다음은 하인천파출소에서 송월로타리간 노후 가로등 정비공사가 되겠습니다.  이거는 13본이 되는데요.  작년도에 선로 정비는 완료를 하고 등기구 교체하고 기초공사비가 되겠습니다.  4,500만원 상정하였습니다.  도원동사무소 앞 노후 가로등 정비공사가 되겠습니다.  이것도 13본이 되겠습니다.  4,500만원 상정하였습니다.  가로등 유지 관리가 되겠습니다.  제어함 교체 6개가 되겠습니다.  당초에 3,000만원이 섰는데 2,000만원 추가 요구를 하였습니다.  다음은 굴착, 도로굴착복구비가 되겠습니다.  당초에 4억을 편성하였으나 우리가 도로굴착 허가가 나가고 도로굴착 복구하는데 연말까지 한 1억이 더 소요가 되겠습니다.  다음은 잠진도에서 무의도간 항로준설공사가 되겠습니다.  이거는 성립전예산으로서 시 교부금으로서 구비 지원 예산이 되겠습니다.  시설부대비는 총 280만 8,000원을 상정하였습니다.  이상 건설과 소관 설명을 마치겠습니다.  
○委員長 朴吉晶   그러면 질의를 하도록 하겠습니다.  질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.  신병우 위원 질의하여 주시기 바랍니다.  
○申炳雨 委員   과장님 보고내용 잘 들었습니다.  158페이지, 여기 하인천파출소 송월로타리간 노후 가로등 정비공사가 13본이 아직까지 덜 됐습니까?  
○建設課長 盧三龍   네, 그렇습니다.  
○申炳雨 委員   어디를 얘기하는 거에요?  어디, 설치하는 
○建設課長 盧三龍   지금 그 하인천역에서 보면은 송월동 우측 도로가 되겠습니다.  
○申炳雨 委員   맞은편 도로요?
○建設課長 盧三龍   네, 그렇습니다.  
○申炳雨 委員   13본, 그런데 이 가로등 정비 사업이 이게 보니까 그 하인천역 조금 지나서 끊겼더라구요.  월미도까지 가는 동일아파트 구간은 끊겼더라구요.  그 쪽 계획은 없습니까?  아파트 쪽으로 
○建設課長 盧三龍   네, 그래서 이번에 우리가 2회 추경 때 하인천파출소 주변 양쪽 도로에 예산을 반영한 게 있습니다.  이 공사 했을 때 같이 포함해서 예산 요구를 하였습니다.  
○申炳雨 委員   아, 그 계획이 있습니까?  
○建設課長 盧三龍   네, 그렇습니다.  
○申炳雨 委員   그리고 바로 위에 하인천역 부근 인도 정비 공사 7,000만원, 이건 어느 지역을, 하인천역 앞을 얘기하는 겁니까?
○建設課長 盧三龍   하인천역 옆에서 그 월미도 가는 길 있잖아요?
○申炳雨 委員   월미도 가는 길 지나서 
○建設課長 盧三龍   건물 짓다 말은데요.  
○申炳雨 委員   네, 네.
○建設課長 盧三龍   그 좌우측이 되겠습니다.  
○申炳雨 委員   아, 좌우측이.  그리고 저기 여기 157페이지에 보면은 인천역 송월동간 노후가로등 정비 35본이 삭감이 됐는데 이거는 이 어디를 얘기하는 거에요?  삭감된 구역이 어디에요?
○建設課長 盧三龍   그래서 그게 조금 전에 위원님께 말씀드린 대로 당초에 하인천에 우측편에 그 쪽으로 하도록 되어 있었는데요.  시에서 본예산을 주기로 했는데 전액 삭감되는 바람에 
○申炳雨 委員   아, 다음에 하는 걸로. 
○建設課長 盧三龍   네, 그렇습니다.  삭감시키는 금액이 되겠습니다.  
○申炳雨 委員   지금 158페이지 잠진도 무의도간 항로 준설공사, 이거는 뭐야 그 이 바닥이 너무 얕기, 저기, 뭐야, 흙이 바닥을 파내는 작업을 하는 거죠?
○建設課長 盧三龍   네, 그렇습니다.  
○申炳雨 委員   배가 왜 그러냐하면 접안을 못 하기 때문에 
○建設課長 盧三龍   네, 퇴적이 돼 가지고 거기에 대한 준설을 하기 위한 금액이 되겠습니다.  
○申炳雨 委員   준설하기 위해서 3억을 예산을 세운 거죠?
○建設課長 盧三龍   이거는 시비로 그 교부금이 내려온 예산이 되겠습니다.  
○申炳雨 委員   아, 시비 교부금이요.
○建設課長 盧三龍   네, 이상입니다.  
○委員長 朴吉晶   더 질의하실 위원님 계십니까?  임관만 위원 질의하여 주시기 바랍니다.  
○林官萬 委員   율목동 출신 임관만 위원입니다.  과장님 보고 내용 잘 들었습니다.  156페이지에 보면은요.  맨 하단에 구읍뱃터일원 환경정비 1식 했는데 이 사업이 무슨 사업인지 정확히 다시 한번 말씀해 주실래요?
○建設課長 盧三龍   네, 공사 개요를 말씀드리면은요.  계단이 총 연장이 30미터이고 폭이 10미터로 되어 있습니다.  그 일대를 주변 경비를 하는데요.  다목적 쉼터가 560평, 그러니까 좌우측으로 공원이라든가 쉼터 조성하는 총 면적이 560본이 되고 또 광장이라든가 분수대, 또 체육시설, 파고라 이리 돼 가지고 총 예산을 말씀드리면은 지금 부족분이 한전지중화 사업이 한 3억 되구요.  공사비가 4억 부족하기 때문에 7억을 요구를 했는데요.  일단 이거는 우리가 조감도라든가 설계가 나왔기 때문에 일상감사라든가 다 마치고 지금 추진하는데요.  그게 조감도를 한번 보여드리겠습니다.  
○林官萬 委員   글쎄요.  뭐 그 예산이 시에서 내시되고 했지만 겨울 공사에 대해서 충분히 검토했습니까?  
○建設課長 盧三龍   그런데 이건 수목이 많기 때문에요.  어차피 올해 공사는 마무리는 힘들고 내년 5월 계획까지 우리가 수목식재가 많이, 조경수가 있다 보니까 이월되리라 봅니다.  
○林官萬 委員   이월을 시켜서 그 사업이 잘 되도록 노력해 주시기 바랍니다.  
○建設課長 盧三龍   네, 알겠습니다.  
○林官萬 委員   이상입니다.  
○委員長 朴吉晶   더 질의하실 위원님 계십니까?  네, 이승언 위원님 질의해 주시기 바랍니다.  
○李勝彦 委員   수고많으십니다, 과장님.  건설과 소관 업무 중에서 시설비 사업비가 많이 들어갔는데 금년 사업 예산 중에서 아직까지 연말에 다 치중되는 그런 경향이 많습니다.  아직까지 관내도를 보면은, 그런데 지금 과장님 추경에 예산을 5,000만원하고 잔액이 1,000만원이 남아있다 그러는데 지금 147쪽이요.  구조물 정비비나 주민편익생활 사업비가 1,000만원밖에 없다 그랬는데 지금 앞으로 대중적으로 주민편의사업 중에서 남아있는 사업이 어느 동이 많습니까, 지금?  
○建設課長 盧三龍   어느 동을 찍어서 말씀드리기는 그렇구요.  뭐, 구도심권이다 보니까 상당히 각 동마다 영종 용유도 좀 그렇지만, 상당히 전 지역이라고 보구요.  여기에서 좀 부탁드리고 싶은 거는 위원님들의 넓은 배려를 부탁드리겠습니다.  참고로 말씀드리면은 소규모 편익사업비도 작년에는 4억이 있었거든요.  그런데 그것도 집행하는 게 문제가 아니고 다 주민 소규모 사업, 민원사항, 이런 걸 해결했고 또 구조물정비비도 구조물 정비비가 작년에 4억 있었는데 올해 2억 5,000, 소규모편익사업비도 작년에는 3억 5,000인데, 2억 5,000, 총 2억 5,000이 작년에 비해서 좀 부족한데요.  사실 12월 31일까지 이 5,000가지고는 유지하기가 조금 힘이 드는 것 같은데요.  그래서 가용재원이 있으면은 5,000, 5,000, 1억을 더 추가를 해 주시면요 고맙겠습니다.  
○李勝彦 委員   본 위원이 지금 말씀드리는 건 왜냐하면 조금 전에 올렸지만, 연말에 모든 사업이 치우친다는 얘기에요.  그래서 주민들이 볼 때는 뭐냐하면 하절기에는 뭐냐하면 장마다, 폭염이다 그래서 못하는 것도 있겠지만 연말에 치우치는데 거기에 문제점이 많이 도출이 돼요.  왜 멀쩡한데 하느냐?  그런 얘기도 많이 있는데 실질적으로 필요한 사업이 있는데도 한 쪽으로만 치우치기 때문에 그런 인상을 준다는 얘기에요.  사업을 제대로 하면서도.  그래서 본 위원은 1,000만원이라는 게 추경에 5,000 해서 6,000가지고 우리 9만 주민에 대한 왜냐하면 생활권에 시설에 대해서 제대로 할 수 있겠냐 그래서 뭐냐하면 어느정도 사업을 알아야 되기 때문에 질의드린 겁니다.  
○建設課長 盧三龍   네, 그래서 그 조금 전에 설명 드린 바와 같이 작년 대비 2억 5,000이 부족한데요.  사실 우리가 이 예산은 구조물정비비라든가 소규모편익사업비는 대형 공사가 아니고 예를 들어서 맨홀, 또 흄관 노후돼서 침하라든가 균열이 있다든가 이런 경미한 소규모 주민편익사업비입니다.  
○李勝彦 委員   네, 알았습니다.  네, 이상입니다.  
○委員長 朴吉晶   더 질의하실 위원님 계십니까?  
(“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 건설과장은 자리로 들어가 주시기 바랍니다.  수고하셨습니다.  다음은 건축과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 보충설명을 하여 주시기 바랍니다.  
○建築課長 嚴廷大   안녕하십니까?  건축과장 엄정대입니다.  풍요롭고 살기 좋은 중구 건설과 구민의 삶의 질 향상을 위하여 노력하시는 박길정 위원장님을 비롯한 위원님 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다.  지금부터 건축과의 2004년도 제2회 추경예산안에 대하여 보고를 드리겠습니다.  161쪽이 되겠습니다.  저희 건축과의 총 예산은 5억 1,656만 5,000원이 되겠습니다.  지금까지 기정 예산액으로는 4억 9,705만 3,000원이 되겠구요.  금회 추경에 1,951만 2,000원을 계상을 했습니다.  그러면 금회 추경예산안에 대해 세목별로 설명을 드리겠습니다.  먼저 사회개발비에 인건비 일시사역인부임이 되겠습니다.  총 134만 6,000원이 추가 계상이 되었습니다.  이것은 에어콘 실외기 정비를 위한 조사 보조인부임입니다.  지금 저희 관내에 에어콘 조사된 곳은 511개소로 이것을 조사하는 인부임이 되겠습니다.  다음은 일반운영비가 되겠습니다.  총 예산액은 492만원이 되겠습니다.  세목별로 말씀을 드리면은 건축물 관리에 따른 야근 직원 매식비에 50만원을 계상을 했습니다.
  다음은 162쪽이 되겠습니다.  건축심의위원회 수당은 560만원을 감액을 했습니다.  당초에 700만원을 계상을 했었습니다마는 건축수가 줄어들고 건축위원회 심의 내용이 축소됨으로 인해서 건축심의가 상당히 줄어들었습니다.  그래서 저희 건축심의위원회 위원이 10명입니다.  그래서 7만원씩 해서 2회 하는 걸로 해서 140만원을 금년에 계상을 했습니다.  다음은 공동주택 안전점검 전문기술자 용역비로 102만원을 추가 계상했습니다.  이것은 관내에 노후 아파트가 생기면서 거기에 대한 안전점검을 할 때 기술자들을 쓰기 위한 것인데, 단가는 17만원에 2명 3회로 계상을 했습니다.  다음은 사무실 이전 문서고 모빌렛 설치비로 900만원을 계상을 했습니다.  금년 하반기에 본관 뒤쪽 수리한 곳으로 저희들이 이사를 가게 되는데 거기에 문서고 모빌렛 설치를 위한 비용이 되겠습니다.  다음은 국내여비가 되겠습니다.  총 210만원이 계상이 되었습니다.  이것은 무허가건축물 단속 여비로 100만원이 증가가 되었구요.  건축민원 현장조사여비로 50만원을 추가했습니다.  다음은 공동주택 안전점검 및 지도점검 여비로 60만원을 추가 계상했습니다.
  다음은 163쪽이 되겠습니다.  자산및물품취득비가 되겠습니다.  총 예산요구액은 100만원이 되겠습니다.  세목별로 말씀드리면 건축현장 점검용 디지털 카메라 구입에 50만원, 스캐너 구입에 50만원을 계상했습니다.  다음은 일용인부임이 되겠습니다.  일용인부임은 552만 6,000원을 추가계상했습니다.  이것은 광고물 단속원 인건비 상승분이 되겠습니다.  다음은 일반운영비 360만원이 되겠습니다.  이것은 옥외광고물 각종 서식 및 유인물 제작입니다.  164쪽을 봐 주시기 바랍니다.  100만원을 계상을 했구요.  또한 옥외광고물 야간단속 특근매식비로 100만원을 추가 계상 했습니다.  아울러 광고물 안전도 검사 모사전송기 잉크 구입에 40만원, 광고물관리용 칼라 프린터기 소모품 구입에 120만원을 계상을 했습니다.  다음은 국내여비로서 102만원을 추가계상했습니다.  이것은 불법고정광고물 단속 여비가 되겠습니다.  다음 기타보상금이 되겠습니다.  그 과목을 봐 주시면 164페이지는 4,600만원이 증가되는 것으로 계상이 되어 있습니다.  이것은 예산 과목변경에 따른 과목 변경이 되겠습니다.  165쪽을 봐 주시기 바랍니다.  165쪽에 보면은 시설비 감액이 6,900만원이 계상이 되어 있습니다.  이것은 시비 4,600만원과 구비 2,300만원이 당초에 계상이 되어 있었습니다.  시의 지시에 의해서 시비 4,600만원, 164페이지에 불법광고물 정비 보조금으로 시비를 사용하도록 계상이 되었구요.  165페이지 하단에 시설비 2,300만원, 구비에 대해서는 불법광고물 정비 용역을 사용하도록 이렇게 나눠져 있습니다.  그래서 당초에 6,900만원을 4,600만원과 2,300만원 나눠지는 과목변경이 되겠습니다.  이상으로 건축과에 2004년도 제2회 추경예산에 대한 보고를 마치겠습니다.  
○委員長 朴吉晶   그러면 질의를 하도록 하겠습니다.  질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.  네, 신병우 위원 질의하여 주시기 바랍니다.  
○申炳雨 委員   신병우 위원입니다.  161페이지 에어콘 실외기 정비 보조, 관련돼 있는 내용인데, 지금 우리 구도심권 쪽으로 이 에어콘 실외기 정비사업을 지금 계속 추진하고 있죠?
○建築課長 嚴廷大   네, 추진하고 있습니다.  
○申炳雨 委員   어느 정도나 지금 시행이 되고 있습니까?  
○建築課長 嚴廷大   저희 구 관내 511개소가 적발이 되었습니다.  그 중에서 대로변에 있는 511개소 중에 자진정비 지시를 했습니다.  그래서 위원님께서도 지나가시면 보이지만 2층 이하에는 실외기 설치를 못하도록 그렇게 되어 있습니다.  설치할 경우에는 도로쪽으로 배출이 안 되도록 그런 시설을 하도록 되어 있습니다.  그래서 현실적으로 사실 우리나라 구조상, 상가 구조상 2층 이하에 2미터 이하에 실외기를 설치하지 않을 수가 없도록 그렇게 되어 있기 때문에 현재 보면은 그 실외기 앞에 배출구 앞에다가 빗살 모양으로 막음을 해서 직접 나가지 않도록 이렇게 설치를 많이 하고 있습니다.  
○申炳雨 委員   아, 그렇게 하고 있습니까?  
○建築課長 嚴廷大   네.
○申炳雨 委員   그러면은 1층에다 인제 해도 그러니까 공중으로 날아갈 수 있게끔 
○建築課長 嚴廷大   네, 그런 시설을 추가로 설치하게 하는 겁니다.  
○申炳雨 委員   아, 그렇게 하면 되는 겁니까?
○建築課長 嚴廷大   뭐 완벽한 정비는 아니겠습니다마는 그런 시설, 
○申炳雨 委員   불편할 텐데.  왜냐하면 시설물이 있어가지고 공중으로 이렇게 날아가게끔 이렇게 뭐 말하자면 바람막이 형태로 이렇게 하는 것 봤는데요.  그렇게 되면은 일단은 단속을, 그렇게만 시정이 되면 넘어갈 수 있다는 거죠?  그 얘기입니까?  
○建築課長 嚴廷大   원칙적으로는 아까 말씀드렸다시피 2미터 이내에는 설치를 못하도록 그렇게 하도록 되어 있습니다.  그래서 수리가 사실 어렵기 때문에 저희들이 차선책으로 별도 시설하는 거에 대해서 
○申炳雨 委員   아니, 이왕 정비 하는 것, 거의다 건물에 옥상이 있지 않습니까?  우리가 비용이 좀 들어가더라도 우리 구비나 시비를 들여서라도 왜냐하면 일단 시설이 돼 있는 걸 갖다가 뭐 이런 말하자면 그냥 임시방편보다는 완벽하게 철거해서 옥상으로 옮기는 작업을 좀 이제 구비나 시비를 지원을 받아가지고 옮겨주는 게 어때요?  왜냐하면 그 조금 칸막이, 바람막이 한다고 해서 뭐 그 있으나 마찬가지 아닙니까?  마찬가지?
○建築課長 嚴廷大   하여튼 저희들도 근본적으로 치유가 되게끔 계속 시정 조치를 하겠구요.  지금 위원님께서 말씀하신 대로 부득이하면은 구 예산을 수립해서라도 완전 정비가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.  
○申炳雨 委員   아니, 이왕 정비 차원이면은 완벽하게 하고 그냥 그 이렇게 보면은 그 임시방편으로 그걸 넘어가겠다 하는 사고방식을 고쳐야 될 것 같더라구요.  그냥 차라리 방금 말씀하셨지만, 이걸 임시방편보다는 그 주변 환경도 정비를 하고 그리고 말하자면 에어콘 실외기를 갖다가 옥상에 올림으로 해서 거리가 정비가 되는 거거든요, 실은. 
○建築課長 嚴廷大   네, 그렇습니다.  
○申炳雨 委員   그걸 갖다가 바람막이식으로 해갖고 임시방편으로 하다 보면 그건 뭐 행정적으로 조치하는게 아니죠.  그러니까 할 때는 강력하게 하고 또 옥상에 올라가는 비용이 많이 들었을 때는 뭐, 구에서 좀 지원책을 좀 마련해 가지고 해 줄 수 있는 좋은 방법이 여러가지가 있습니다.  구에서 하다 보면 뭐 장비도 좋고 하니까 그런 게 쉽게 이루어질 것 같은데.  요즘에는 벽에다가도 피스 박아가지고 바로 실외기를 달 수 있는 그런 시설도 금방 간단하게도 할 수도 있잖아요?  그리고 그렇게 임시방편으로 하지 마세요.  왜냐하면 꼭 건축과만이 아니고 다른 부서에서도 보면은 이거 완벽하게 마무리 될 수가 있는.  그러니까 이왕 그런 실외기가 구도심권에만 있는 거거든요.  신도시에는 거의 없어요.  있다 그래도 그 뭐야, 준공을 낼 때 그걸 허가를 안 내 주기 때문에 그래서 그 가급적이면은 한 쪽으로 인제 옥상으로 몰면 보이지 않으니까 좀 낫죠.  그런 쪽으로 해가지고 완벽하게 좀 이렇게 정비 사업을 좀 마무리 좀 해 줬으면 좋겠어요.  그걸 저희 관내 특히 이렇게 보면은 차이나타운이나 이렇게 그 뭐 밴뎅이 거리나 하인천역, 신포동 지역을 보면은 불필요한, 그러니까 이왕 단속을 할려면 확실하게 해야 되는데 순간을 넘어가는 그런 행정을 하고 있다.  그러니까 하려면 좀 제대로 해야 되지 않겠나 이런 부분을 좀 지적을 하는 겁니다.  
○建築課長 嚴廷大   네, 명심해서 강력히 조치하도록 하겠습니다.  
○申炳雨 委員   아, 그러니까 그렇게 시정을 해 주시고 165페이지에 보시면은 불법광고물 신포동하고 인제 여러군데 많이 단속을 좀 많이 한 걸로 알고 있는데 이게 좀 이게 어느 정도 그 구도심권이 실은 상권이 너무 죽어가고 있습니다.  저녁에 한번 신포동 나가 보시면 알지마는 한집 걸러 4집, 5집, 하루가 멀다하게 가게가 지금 비어 있는데 이거 뭐 단속만 해 가지고는 되지 않, 단속만 해 가지고는 안 되지 않냐 이거죠.  우선 구도심권을 살릴 수 있는 방법이 있다면 그거를 연구를 해야 되는데 그냥 무조건 단속만 하는 거야.  제가 가령 이 건물을 갖고 있는데 광고물이 양쪽으로 있어요.  길이 있다 보니까.  그러면 분명히 이게 광고물이 두 개가 필요한데, 한 쪽은 단속을 하고 한 쪽은 남겨놓더라고.  그건 좀 불편하지 않나 이런 생각이 들어요.  법이 어떻게 돼 있는지 모르지만.  그래서 이렇게 어려운, 특히 구도심권에 어려운 이 경기 속에서 살아나가려고 애를 쓰는데 이렇게 단속보다는 좀 그 실은 좀 경제가 조금 이렇게 좀 조금 풀어진 다음에 단속하는 것도 좋지 않겠냐 하는 생각이 들어요.  이렇게 뭐 용역비 이렇게 들여서 강력하게 이 단속을 한다고 하지마는 사람들 다 떠나고 나면 단속할 것도 없잖아요?  사람들 다 떠났는데 광고물 단속해봐야 뭐 합니까?  중요한 거리 것만 남겨놓는다 하더라도 또 이 쪽에서 보면 이 쪽도 보이게끔 어느 정도는 좀 완화를 좀 해야 되는 건데, 너무 지나친 단속을 한 것 같아요.  할려 그러면 차라리 중구 지역 전체를 갖다가 단속을 투명하게 하던가, 부분적으로 하다 보니까 조금 문제가 많더라구요.  경기가 너무 안 좋지 않습니까, 요즘에?  이런 것들은 현실적으로 내가 봤을 때는 문제가 좀 있지 않나?  시기적으로.  어려운 이런 경기 속에서 더 이게 죽이는 역할을 우리 공무원이 하고 있지 않나 해서 상당히 좀 욕을 많이 먹고 있습니다.  실은 이 단속 문제에 대해서.  어느 정도 잘못된 이렇게 봐서 불필요한 광고물 같은 거는 강력하게 단속할 수가 있지마는 좀 우리가 보기에는 미관에도 좋고 괜찮은 거는 어느 정도 좀 완화해 줄 수도 있지 않냐?  그렇지 않으면 좀 사용료를 조금씩 받는다든가 뭐 그런 쪽으로 할 수 있잖아요?
○建築課長 嚴廷大   지금 위원님 말씀...
○申炳雨 委員   가령 예를 들어 이 공화춘에 광고물을 한쪽 걸, 긴 거를 단속을 했지 않습니까?  그걸 빼니까 건물이 너무 허전한 거에요.  이런 건 좀 잘못되지 않았냐?  차리라 길 옆에 포장, 이렇게 나와 있는 이동식 간판 있지 않습니까?  그런 것들이야 단속하면 잘 하는 거죠.  그런데 공중에 멋있게 매달아 있고 돈 몇천만원씩 들여가지고 광고물을 설치를 했는데 그냥 무리하게 단속을 하다 보니까 죽은 사람 더 죽게 만드니까 좀 그 점이 좀 안타깝다는 얘기죠.  그렇게 생각 안 듭니까?
○建築課長 嚴廷大   네, 그렇습니다.  지금 위원님께서 지적하신 사항도 저희들이 공감하고 있습니다.  경기는 어려워지는데 광고물 단속을 하다 보니까 장사가 더 안 된다 이런 하소연을 듣습니다.  저희들이 그 광고물 단속하는데 두가지가 있습니다.  광고물 기준으로 해서 요건구비 광고물이 있구요.  요건불비 광고물이 있습니다.  요건을 구비하면은 가능한 광고물은 허가나 신고를 받지 않은 곳에서 허가나 신고를 유도해서 정식 광고물로 등록을 해 드리구요.  요건불비, 이것은 허가신고가 안 들어온 부분에 대해서는 저희들이 부득이 단속을 할 수밖에 없습니다.  이것은 지금 위원님께서 지적해 주신 대로 경기도 어렵고 합니다마는 형평성의 원칙이 있습니다.  법을 맞춰서 하는 분은, 그러니까 불법을 하는 분은 형평성 차원에서 저희들이 단속을 하고 있습니다.  저희들 단속을 하면서 가급적이면 주민들과 마찰이 없게끔 최대한 노력을 하고 있습니다마는 상대적으로 그런 분들은 요건불비 광고물을 가지고 있는 분들은 각 정비를 당하다 보니까 많은 민원이 발생되는 건 사실입니다.  저희들도 최대한대로 
○申炳雨 委員   아니, 왜냐하면 
○建築課長 嚴廷大   불법 광고물 단속에 어려움이 없도록 그렇게 조치를 하도록 하겠습니다.  
○申炳雨 委員   가급적이면 너무 어려운 경기 속에서 그래도 구민한테 참 이 경기도 넘어가기도 힘든, 옛날 IMF 이상 가게 지금 바닥을 칠 수 있는 그런 경기, 특히 이 중구 구도심권이 그렇다는 거죠.  그러니까 이런 어려운 경기 속에서 어떻게든 버텨보려고 노력하는 상인들한테 희망을 주지는 못할 망정, 우리 구 공무원이 행정적으로 이렇게 그 하나의 그 어쩔 수 없이 하는 것보다도 때에 따라서는 그분들한테 좀 이렇게 완화도 해 줄 수 있지 않냐?  시기가 좀 맞지 않지 않냐?  하는 말씀을 드리는 겁니다.  그렇지 않으면 우리가 인제 전신이나 도로나 이런 것들이 모두 완벽하게 구비가 됐을 때 그런 걸 단속하면은 이해가 가지마는 전신주나 도로나 형편없이 지금 돼 있는데 거기다가 광고물만 단속하면은 잘못됐잖아요?  그런 부분을 얘기하는 겁니다.  그래서 지금 우리 과장님이 꼭 상부의 지시에 의해서 이렇게 하는 것도 중요하지마는 이 건축과로서, 내가 건축과의 수장으로서 우리 상인들이 얼마나 좀 어렵게 고통을 받고 있는지도 생각을 하면서 단속을 해야 되지 않겠냐 하는 부분을 말씀을 드리는 겁니다.  어렵다면 어려운 경기 속에서 헤쳐나가는 부분이 더 필요하지 않습니까?  그래서 말씀드린 겁니다.  
○建築課長 嚴廷大   네, 위원님 말씀대로 앞으로 저희들이 과에서 광고물 단속할 때 실제 방법적에 대해서는 신중히 검토를 하겠습니다.  
○申炳雨 委員   하려면 싹 해 버리세요.  그냥 깨끗하게 하면 좋잖아요?  그런데 어설프게 하면서 완벽하게 안 하니까 그래서 말씀, 네, 이상입니다.  
○委員長 朴吉晶   더 질의하실 위원님 계십니까?
(“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 건축과장님은 자리로 들어가 주시기 바랍니다.  수고하셨습니다.  다음은 도시정비과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 보충설명하여 주시기 바랍니다.  
○都市整備課長 朴河洛   안녕하십니까?  도시정비과장 박하락입니다.  연일 구정업무 발전에 애쓰시는 박길정 예결 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드리면서 도시정비과 소관 2004년도 제2회 추경예산안에 대해서 보고드리겠습니다.  저희 도시과는 일반회계 및 운서토지구획정리사업특별회계로 예산을 편성했습니다.  
  먼저 일반회계입니다.  일반회계는 월미도 문화의거리 친수공간 확장관련 지방 교부세로 12억원을 세입 예산으로 계상하였고 세출예산은 기정예산 27억 8,700만 7,000원에서  34억 6,673만 3,000원을 증액하여 금번 추경 예산에 계상하였습니다.  2004년도 제2회 추경예산 내용 중 인건비와 일반운영비 성격은 유인물로 보고를 대신하고 주요사업을 중심으로 설명드리겠습니다.  먼저 유인물 173페이지가 되겠습니다.  답동소공원에 훼손된 파고라 및 노후의자 교체등 정비를 위해 9,700만원과 친수공간 주변 염부두 주차장에 조경 공사를 위한 사업비 5,000만원을 반영하였습니다.  또한 자유공원 주차장 조성 사업으로 보상비 등에 대한 토지 소유자의 불만이 팽배하여 중앙및 지방토지수용위원회의 이의신청에 따른 증액예산분 3억원과 봉사비 2억원을 증액 계상하였습니다.  다음은 174페이지가 되겠습니다.  174페이지에서 175페이지까지는 녹지사업 추진사항으로 가로변 초화구입비 500만원과 관내 도로 꽃탑 설치비 3,000만원, 영종지역 나대지 및 도로변 식재용 수목구입비 1,300만원을 계상하였으며, 월미도 벚나무 가로수 정비 5,000만원과 을왕리 쉼터 공원 등 설치비 3,300만원을 예산에 반영하였습니다.  다음은 유인물 179페이지가 되겠습니다.  유인물에는 월미도 지역 도시사업 계획수립용역으로 명기되어 있으나 오기 작성되어 있습니다.  그래서 월미도지역 도시개발사업기본구상 및 타당성 조사 용역비로 1억원을 계상하였습니다.  
  다음은 유인물 180페이지가 되겠습니다.  주거환경개선사업 10개 지구 중에서 9개 지구가 완료가 되고 현재 진행 중인 북성3지구 도로개설공사비가 국시비 보조금을 현재까지 추진되고 있고 구비부담금 7억 2,397만 6,000원을 금번 추경에 반영하였습니다.  또한 월미도 문화의거리 정비공사 2단계 풍물의 장 정비 2억 5,000만원과 월미도 친수공간 재정비비 1억원을 계상하였고 월미도문화의거리 친수공간 확장공사비 11억 9,568만원을 금번 예산에 반영하였습니다.  다음은 유인물 182페이지가 되겠습니다.  구유임야 5만 7,566㎡에 대한 현황측량비 3,000만원을 계상하였습니다.
  이상 일반회계 예산 제안설명을 모두 마치고 다음은 유인물 335페이지 운서토지구획정리사업특별회계 예산 설명 드리겠습니다.  지구계 측량, 현황측량비 3,000만원과 사업지구내 토질, 대기질, 수질에 대한 환경영향 평가비 3,000만원을 예산에 반영하였습니다.  이상 2004년 제2회 추경 예산에 대한 도시정비과 일반회계와 특별회계 예산 설명을 모두 마치겠습니다.  감사합니다.  
○委員長 朴吉晶   그러면 질의를 하도록 하겠습니다.  질의하실 위원님 계시면은 질의하여 주시기 바랍니다.  이승언 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.  
○李勝彦 委員   신포동 출신 이승언 위원입니다.  과장님 설명 잘 들었습니다.  175쪽 조금 전에 설명하신 자유공원 주차장 조성 사업에 대해서 다시 한 번 중요한 점을 좀 말씀해 주십시오.  지금 토지주가 아까 불만이라 그러셨죠?  
○都市整備課長 朴河洛   네, 자유공원 조성사업 중에서 주차장 부분에 대한 토지 매입비로 면적이 1,655.5㎡인데 저희들이 2002년도 8월 8일날 토지소유자로부터 매수 청구가 있었습니다.  있어서 
○李勝彦 委員   2002년, 
○都市整備課長 朴河洛   2002년 8월 8일날 이 토지 소유자로부터 
○李勝彦 委員   주재은씨, 
○都市整備課長 朴河洛   땅을 그러니까 공원 부지에 포함돼 있으니까 매입을 해 달라, 매수를 해 달라는 요청이 있었습니다.  그래서 그 동안 저희들이 감정평가를 실시해서 토지소유자와 협의를 하였으나 협의가 되지 않아서 지방토지수용위원회에서 심의를 한 번 했습니다.  했는데 거기서 1억 7,100만원이 증액이 되었습니다.  증액이 되어서 전체 지금 현재까지 12억 1,142만 2,000원이 그 토지 소유자에게 주라는 심의가 되었습니다.  그래서 저희들이 현재는 사업비가 13억 확보가 되어 있는데 12억을 주고 이렇게 하다 보면은 잔액이 한 6,800만원 정도 밖에 안 남기 때문에 이 소유자가, 토지소유자가 여기에서 협의를 하려고 하는 게 아니고 계속해서 이 금액에 대한 불만을 가지고 있기 때문에 중앙토지수용위원회에다가 재결을 지금 신청 중에 있습니다.  그래서 이런 걸 감안할 때, 저희들 이번에 예산에 반영한 5억 정도는 더 확보가 되어야 사업을 할 수 있을 것 같습니다.  
○李勝彦 委員   지금 과장님이 설명 중에는 과장님이 이 업무에 대해서 업무이관 받으신 지가 시간적으로 얼마 안 되기 때문에 잘 모르실 겁니다.  언제 이 소관 업무를 받으셨습니까?  도시정비과장 오실 때가
○都市整備課長 朴河洛   저희들 이 업무가 교통녹지과에서 업무를 
○李勝彦 委員   교통녹지과에서 담당하고 있었습니다.  
○都市整備課長 朴河洛   저희들 업무 이관이 금년 3월달에 됐습니다.  
○李勝彦 委員   3월달에 됐죠?
○都市整備課長 朴河洛   3월달에 된 이후부터 저희들이 토지수용위원회라든지 그 동안 토지수용위원회 결론에 따른 공탁을 8월 25일날 인천지방법원에 공탁한 바 있습니다.  
○李勝彦 委員   네, 제가 인제 말씀 올리겠습니다.  지금 과장님이 2002년도 8월 15일날 토지주로부터 토지주는 주재은씨입니다.  본 위원이 알기로는.  토지수용 의뢰가 들어왔다 그랬습니다.  이 건에 대해서는 본 위원이 4대 위원으로 2002년 7월 1일에 들어와서 2002년 말에 해서 2003년도에 저희 지역이기 때문에 그걸 거기는 잡초만 나던 데입니다.  그래서 그걸 말씀드렸던 겁니다.  그래서 2003년도에 사업비 10억을 해가지고 전반기 예산안에 포함시켰었습니다.  협의과정에서 10억이 적다 그래서 다시 재요구가 있어서 2004년도 금년 상반기에 3억을 저희 본회의장에서 저희 위원들이 구정업무보고에 나와 있는 게 이겁니다.  과장님 2003년것, 2004년도 것, 13억입니다.  제가 그 때 교통녹지과장한테도 분명히 그런 말씀을 드렸습니다.  지금 현재 그 조성을 주민이 다 해 놓고 있는 상태에서 주차 면적 지평식으로 29면을 만들었을 때, 그게 타당성이 되겠느냐?  실효성이 되겠느냐 하는 생각을 했습니다.  저희 목적은 첫째는 공원 정비를 하고 저희 주요 공원내 장기간 방치되어 공원 경관을 해치고 있는 사유토지를 매입, 주차장으로 조성하여 공원 이용자의 편의 도모 및 접근성 향상으로 관광특구 지역 내의 공원에 걸맞는 공원 기능을 향상한다.  2004년도에는 업무보고에 이렇게 나와 있고 2004년도에 1항은 똑같지만 2항에 “공원이용자의 편의도모와 접근성 향상으로 토지소유자의 재산권을 보호코자 함.” 이렇게 되어 있습니다.  이건 문안에 대해서는 제가 이의제기를 안 하겠습니다.  단 하나, 10억으로 돼서 회의록을 제가 전부 얘기하는데 행감에, 분명히 이 자리에서 밝히겠습니다마는 중요한 이슈로 대두될 겁니다.  10억이라 해서 사업성이 있겠다 해서 확보를 하고 해서 만들었던 겁니다.  금년 상반기에 3억원 인상했습니다.  제가 2, 3일 전에, 어제 봤습니다, 어제요.  어제 넘겨다 보니까는, 어제 체크하고 왔어요.  5억이라고 돼 있길래 저도 소스라치게 놀라가지고 정확하게 2시 20분경에 그 자리를 가 봤습니다.  거기는 제가 듣던 얘기하고 똑같습니다.  동네에서 저한테 뭐라 그러냐하면 “아이, 의원님 거기 식당 생겨요.” 그러더라구요.  거기 한 번 가 보세요.  ‘숲속의 생고기 생활체험방’ 그러고 딱 써붙여 있어요.  옛날에 제가 왜, 지난번에도 전반기 때 제가 그 말씀드렸습니다.  3억, 우리 증액할 때 저도 분명히 질의를 했어요.  멀쩡한 잡초만 나고 쓰레기만 있던 데가 어떻게 콘크리트가 되고 큰 대형 포장마차가 생기고, 사람이 하나도 없어요.  거기는.  그리고 철문으로 만들고.  그렇게 다 만들어놨겠느냐?  나무를 식재해 놓고.  그건 보상을 위한 보상이 아니냐?  그렇게 해서 10억이 됐다가 3억에서도 그래도 또 토지소유주의 불만이 있다고 그러면은 여기는 보상을 위한, 분명히 아까 과장님은 2002년도 8월 15일날 토지주의 수용 의뢰라 그랬습니다.  “구에다 사 주십시오.”  아닙니다.  이거는.  그래서 큰 문제가 될 거라고 제가 미리 말씀드리는데 거기 철저한 대비를 해 주시고 저로서는 뭐냐하면 지금 가 봤어도 그 옆에 사무실이 아주 그냥 허물어졌던 건데, 지금 가 보세요.  페인트를 칠하고 딱 해 놓고 인천광역시 한국 산업재해, 뭐 이렇게 해서, 남의 집에 주거침입 못 해서 담넘어서 좀 보고 왔는데 사실 이거는 뭐냐 하면요.  제가 있다가 추경으로서 올리기는 거기가 문제가 뭐냐 그러면 주차 공간이 지평식입니다.  땅에다 놓는 거요.  그렇게 만든다고 계획이 되는데 29대에요, 29대.  30대라 그래도 이 예산이 들어가면 여기 지금 공사비가 2억 5,000이라 그러는데 그거 그대로 매입하면 공사비 2억 5,000이 필요가 없어요.  지평식인데 거기다 뭐 공사합니까?  아스팔트 다 해 놨는데, 집 하나 있는 것 헐면 되는데.  우리가 이걸 딱 올려 놓고 진짜 뭐냐하면 내가 과장님한테 뭐라하는 건 아닙니다.  제대로 확인하고 올려라 이거에요, 추경을.  5억이라는 돈이 3억 올릴 때도 본 위원이 제일 먼저 이걸 제안하고 나서도 나갔을 때 거기다가 공원다운 공원을 만들고 공원을 매연을 없애기 위해서 차를 끌고 꼭대기까지 올라가는 걸 피하기 위해서 주차장을 만들어주십사 했던 건데, 동료 의원들이 3억까지 해서 13억 승인해 줬습니다.  다 공원을 아끼기 때문에.  지금 와서 엉토당토않게 공사비 2억 얼마하고 토지주의 지금 이의신청해가지고 5억이 올라와서 15억이라는 얘기 들으면은 30면에 15억이면 한 대 주차하는데 50면이라는 얘기에요. 
○都市整備課長 朴河洛   여기에 대해서 보고를 드릴까요?
○李勝彦 委員   네, 말씀하세요. 
○都市整備課長 朴河洛   저희들이 2002년도에 토지 소유자가 매수 요청을 하게 된 경위는 공원부지이기 때문에 토지 사용이 여러가지 제약을 받기 때문에 그걸 공원을 관리하고 있는 중구청에서 매수를 해 달라는 요청이 있어서 그 당시에는 예산이 없기 때문에 안 된다고 하다가 2003년도에 예산을 10억을 확보해서 이렇게 지금까지 추진되는 사항입니다.  그렇게 하고 여기에 주차장을 인제 당초에 계획했었는데 공원 기능에 맞도록 수목 식재라든지 조경을 해서 공원을 할 계획입니다.  
○李勝彦 委員   2003년도에 과장님, 
○都市整備課長 朴河洛   네.
○李勝彦 委員   2003년도에 8월 28일날 일반상업지역에서 자연녹지지역으로 지번 변경이 되었습니까?  
○都市整備課長 朴河洛   그래서 이런 부분을 이번에 토지평가를 할 때는 지금에 있는 용도에 맞춰가지고 자연녹지 상태에서 했는데 
○李勝彦 委員   자연녹지에서 주차장 용도로 다시 
○都市整備課長 朴河洛   주차장이 아니고 지금은 주차장도 아니고 아무 것도 아닙니다.  
○李勝彦 委員   아무 것도 아니니까,  
○都市整備課長 朴河洛   그 상태에서 토지평가를 했더니, 지금 위원님께서 여러가지 우려하는 바와 같이 그 지역을 깨끗하게 정비를 해 놓고 뭐 이렇게 영업을 한 실적이 있었다는 요구를 해서 지금까지 토지 보상가에 대한 불만이 많기 때문에 아직도 그 서로가 협의가 안 되고 있습니다.  그러니까 이 사람은, 토지소유자는 그렇게 정비를 하게 되면은 토지 보상비가 더 많아질 줄로 예상을 했었는데 실제는 저희들이 평가를 할 때는 그런 게 감안이 안 되었기 때문에 지금까지 협의가 안 되고 있고, 
○李勝彦 委員   제가, 본 위원이 듣기로서는요. 
○都市整備課長 朴河洛   네.
○李勝彦 委員   왜 거기다 관심을 두느냐 하면은, 거기다 식당을, 지금 가 보시면은 현수막을 크게 우리 저 현수막만하게 달아놨어요.  달아 놨는데 거기다가 셀프라고 썼어요.  아주 묘한 생각을 했어요.  체험 숲속의 고기마을 해놓고 체험마을 해가지고 셀프라고 썼다는 얘기야.  자기가 영업행위는 안 하는 거야.  만약에 보상이 들어갔을 때는 거기도 실질적인 거는 철문이야.  철문으로다 만들었어요.  옛날에 그 형편없었어요.  축대도 나무로 다 박아놓고 돌 다 빼 놓고.  다 정비를 거기서 해 놨던 상태에요.  그리고 우리 중구청 바로 뒤에 뒤통수에서 만약에 제가 확인을 안 해봐서 얘기를 못 드리는데, 고기를 구워먹고 그랬다면은 우리 구청에서는 뭐했어요, (청취불능)?  공원내에서 취사가 금지돼 있는 게 엄연한데, 더이상 여기서 말씀 안 드리겠습니다.  이상입니다.  
○委員長 朴吉晶   더 질의하실 위원님 계십니까?  이성출 위원님 질의해 주시기 바랍니다.  
○李聖出 委員   동인천동 이성출 위원입니다.  보충질의를 좀 하겠습니다.  앞서 우리 이승언 위원님 질의한 내용인데요.  공원에 확보된 금액이 얼마라 그랬습니까?  12억입니까?  12억 확보됐다 그랬죠?  
○都市整備課長 朴河洛   13억이 지금 확보되어 있습니다.  
○李聖出 委員   13억으로 되어 있고, 그러면 5억을 해 주면 18억이네요?  그죠?  이거 뭐, 이거 5억 이거 추경 올린 걸 갖다가 만약에 이것까지 합한다 그러면은 18억 되는 거죠?
○都市整備課長 朴河洛   그렇게 되겠습니다, 네.
○李聖出 委員   이게 1,655㎡ 같으면은 평수로 몇 평이 됩니까?  한 백평?  백평이 넘죠?
○都市整備課長 朴河洛   한 500평 가까이 
○李聖出 委員   아, 그렇네, 맞아.  뭐, 본 위원이 그 다른 위원들도 다 잘 그 지역을 압니다.  알고 본 위원은 특히 더 잘 압니다.  아는 게 지금 다리 아파서 못 올라가지만 매일 하루 두번 세번 올라가기 때문에 공원이 그러면 본래 차가 다니는 게 아닙니다.  아닌데, 유일하게 우리 자유공원은 공원 꼭대기까지 차가 올라가고 그 보행에 지장도 많고 운동하는 사람에 매연도 많고 그런 공원이 대한민국에서는 우리 자유공원밖에 없을 겁니다.  적합한 돈, 뭐 주민들이 요즘은 다 차를 가지고 다니기 때문에 그 주위까지 차가 올라가고 하면 좋겠지만도 구태여 비싼 땅 값을 줘 가면서 그 공원, 그 꼭대기 한 중간쯤 됩니다, 그거.  거기다가 뭐 이래, 꼭 이래 뭐 이걸 설치해야 될 이건 있습니까?  그 내동, 그리고 거기도 조금 동이 틀리지만도요.  그 조금 밑에 내동 72번지 일원에는 땅값 5,000이 지금 지주하고 안 맞아가지고 3년 들어갑니다.  협의가 안 되는 이런 입장에 있습니다.  그리고 꼭 그 지역이 아니라도 그 밑에 지역에 더 큰 평수, 이 돈 반만 줘도 확보할 수 있습니다.  그런 방향으로 갖다가 해가지고 그 하는게 구나 공원을 봐서라도 좋다고 본 위원은 생각하는데 우리 과장님은 이거 뭐 아직까지 돈 지불도 안 하고 했기 때문에 이거 좀 다른 곳이나 그래도 이 돈 가지고 더 넓고 주민이 더 많이 댈 수 있는 그런 장소를 갖다가 한, 이렇게 찾아볼 그런 용의는 없습니까?  
○都市整備課長 朴河洛   지금 이 부분이 공원으로 도시계획 결정돼 있는 부분에 토지가 있기 때문에 이런 문제가 발생된 거고, 2002년도에 매수 요청이 있었을 때, 사 줄 수 없다고 그런 방침을 그 당시에 정했으면은 이렇게까지 오지 않았었는데 지금은 행정절차가 진행 중에 있기 때문에 저희들 토지수용위원회까지 재결을 해 놓은 상태에서 여기서 중단해가지고 예산이 확보가 안 되면은 여러가지 인제 행정 절차상에 문제가 발생할 수가 있습니다.  그래서 저희들이 더 인제 보충설명을 드리면은 당초에 토지 가격에 16.4% 정도가 증액이 되었는데요.  이 증액된 금액은 이자상승률 정도로 저희들 판매를 하고 있습니다.  그리고 중앙토지수용위원회에 또 재결을 하게 되면은 한 1억 2,000 정도가 더 늘어나니까 증액되는 부분이 3억이 되겠습니다.  3억과 공사비가 인제 2억 해서 5억을 반영하게 된 겁니다.  지금이라도 위원님들께서 우려하시는 이 토지소유자를 일부러 고의적으로 보상금을 많이 받기 때문에 정비를 한다든지 뭐 간판을 단다든지 이런 부분은 전혀 반영이 안 됩니다.  반영이 안 되고 저희들은 강력하게 토지수용위원회라든지 중앙토지수용위원회에서도 이 부분을 계속 설명을 하고 있기 때문에 정확하게 보상비가 지출이 될 겁니다.  
○李聖出 委員   과장님 조금 전에 행정 절차상에 저거는 사야 된다, 이런 말씀을 했잖아요?  그러면은 그 지주가 지금 5억인데, 처음에 이거 뭐 100억이고 그거 올린 것 같으면은 그 더 달라 그러면은 올려서 검토를 해야 되는 게 맞습니까?  
○都市整備課長 朴河洛   그거는 아니구요.  절차를 인제 지방토지수용위원회가 인제 심의가 끝났기 때문에 마지막 남아있는 절차가 중앙토지수용위원회에 한 번만 남아 있습니다.  거기서 그 부분이 인제 협의가 안 되게 되면은 그때 가서 인제 판단하거나 검토할 수 있는 그런 여력이 있습니다.  지금 현재는 중앙토지수용위원회까지 가서 결정을 기다려봐야 되겠습니다.  그 때 가서 사업을 계속할 지, 안 그러면 취소할 지는 그 때 판단해야 될 것 같습니다.  
○李勝彦 委員   과장님, 
○李聖出 委員   이거요.  그 때 결정이 어떻게 날런지 모르겠지만도, 이렇게 무리하게, 여기는 땅값이 아닙니다.  이 주위에 지금 이런 땅값이 없습니다.  그런 거 사 가지고 주장을 하면은 우리 구 전체 욕먹습니다.  그러면은 여기만 주차장을 하는 게 아니고 다른 데도 주차장을 할 건데, 이렇게 하면 앞으로 어떻게 주차장을 할 겁니까?  뭐 하기사 교통녹지과에서 주차장을 뭐 담당을 하고 하겠지만도 이거 하나의 선례가 되기 때문에 잘 생각하셔야 되는 겁니다.  네?  조금 전에 본 위원이 이야기했지만도 이 돈 주면은 이거 배로도 더 그 뭐, 그 위치는 아닙니다만도 땅 살 수 있는 그런 돈인데, 다시 한 번 잘 생각하셔가지고 다음 일에도 차질없도록 그렇게 좀 부탁을 드리겠습니다.  
○都市整備課長 朴河洛   네, 알겠습니다.  
○李聖出 委員   네, 이상입니다.  
○委員長 朴吉晶   더 질의하실 위원님 계십니까?  이승언 위원님 질의해 주시기 바랍니다.  
○李勝彦 委員   보충질의를 드리겠습니다.  그러면 시 토지평가위원회에서는 결정이 끝났다는 얘기죠?
○都市整備課長 朴河洛   네, 끝났습니다.  
○李勝彦 委員   그러면은 그럼 저기 이자소득 발생이라는 거는 토지주가 공탁을 했다는 얘기입니까?  
○都市整備課長 朴河洛   이 금액에 대해서 지방토지수용위원회에서 결정된 금액을 저희들이 인천지방법원에 공탁을 해 놓은 상태입니다.  
○李勝彦 委員   구에서,
○都市整備課長 朴河洛   네, 절차가 그렇습니다.  그렇게 해야만이 절차가 마무리되기 때문에 지금 현재는 공탁을 해 놓은 상태인데도
○李勝彦 委員   공탁금액이 얼마입니까?  
○都市整備課長 朴河洛   전체가 지금 12억 1,142만 2,350원
○李勝彦 委員   12억 정도요.
○都市整備課長 朴河洛   지금 이 사람이 요구하는 거는 위원님이 지적하신 대로 여러가지 간판도 달고 이렇게 한 흔적을 보였는데도 그걸 보상비에 반영을 안 해 주니까 이제 거기 대한 불만과 여러가지 사항 때문에 아직도 그 협의가 완료가 안 되고 있습니다.  
○李勝彦 委員   그런데 그 문제점이라는 게 과장님이 확실한 답변을 주셨다고 저도 생각하는데 그 답변에 책임을 지셔야 됩니다.  2002년도 8월달에 토지주로부터 수용의뢰가 들어왔다.  그런데 구에서는 이걸 이행을 안 했다.  또 하나 제가 말씀드리고 싶은 거는 제가 거기다가 주차장을 해 주십시오, 그러고 2003년도에 상반기에 얘기를 했었는데 2002년도 말이거든요.  말에 얘기를 2003년도 상반기에 10억을 상정을, 예산에다가 올려놔서 우리가 위원들이 거기가 타당성이 있다 해가지고 했던 겁니다.  그러면 구에서 4, 5개월 동안 수용의뢰가 들어왔다는 거를, 여기서 말씀드릴 거는 아니지만, 어떻게 처리하고 있느냐 하는 문제에요.  더 이상 말씀 여기서 안 드리겠습니다.  추경하는 회의이기 때문에.  이상입니다.  
○委員長 朴吉晶   더 질의하실 위원님 계십니까?  신병우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.  
○申炳雨 委員   신병우 위원입니다.  180페이지 맨 하단부에 보면은 월미도 문화의 거리 정비사업 2단계, 풍물의장이라고 돼 있는데 여기가 정확한 위치가 어디입니까?  풍물의장이?
○都市整備課長 朴河洛   그 영종도 가는 뱃터, 
○申炳雨 委員   아, 영종도 가는 뱃터요?
○都市整備課長 朴河洛   네, 뱃터있고 그 근처
○申炳雨 委員   문화의거리 정비사업인데?
○都市整備課長 朴河洛   그 전체 사업 명칭은 이런데, 여기에다가 저희들이 워터스크린으로 분수 시설과 영상 시설이 겸비된 그런 시설을 할 계획입니다.  
○申炳雨 委員   아, 그래서 여기에 정비 사업으로 
○都市整備課長 朴河洛   네, 당초에 예산이 6억 2,000이 있는데 설계를 해 보니까 2억 5,000 정도가 부족하기 때문에 이걸 반영해서 이번에 착수를 하려고 합니다.  
○申炳雨 委員   네, 그리고 여기 문화의, 월미도 문화의거리 정비사업 2단계, 풍물의 거리 정비사업, 이게 45만 9,000원이 삭감이 됐네요, 이건 또.  같은 밑에 181페이지요.  똑같은 내용 같은데, 그죠?  181페이지 시설부대비
○都市整備課長 朴河洛   네, 시설 부대비가 되겠습니다.  
○申炳雨 委員   네, 그리고 저기 뭐야, 여기 181페이지 월미도 친수공간, 
○都市整備課長 朴河洛   네, 친수공간
○申炳雨 委員   재정비 사업이 어디입니까?  이건?
○都市整備課長 朴河洛   친수공간 정비사업비는 기존에 있는 계단에 그 
○申炳雨 委員   계단이 없죠, 거기가. 
○都市整備課長 朴河洛   계단도 없고 뭐 여러가지 인제 돌에 빠져가지고 
○申炳雨 委員   아, 거기를 재정비
○都市整備課長 朴河洛   거기를 정비하는데 당초 예산 5,000만원으로 설계를 했더니마는 1억 5,000 정도가 소요되기 때문에 아직 그 공사를 못하고 있습니다.  그래서 이번에 계단설치를 할 수 있게 1억을 더 반영한 겁니다.  
○申炳雨 委員   거기에 지난 번에, 전에도 한 번 정비 사업을 한 걸로 알고 있는데.  맨 처음에 한 번 돌을 붓고 정비를 한 번
○都市整備課長 朴河洛   정비를 한 거는 인제 
○申炳雨 委員   몇 번 했을 걸요, 거기가. 
○都市整備課長 朴河洛   안전망 설치를 했습니다.  
○申炳雨 委員   아, 정비 사업은 안 하구요?
○都市整備課長 朴河洛   네, 정비 사업은 이번에 두번째가 되겠습니다.  계단 설치하는 
○申炳雨 委員   그 밑에 월미도 문화의거리 친수공간 확장공사는 이건 
○都市整備課長 朴河洛   이게 인제 그 해상데크 하는 사업이 되겠습니다.  되겠는데 이건 교부세로, 특별교부세로 11억 1,950만원을 
○申炳雨 委員   아, 해상데크하는 확장공사에요?
○都市整備課長 朴河洛   네. 
○申炳雨 委員   1억, 맨 밑에 가만있어봐, 맨 밑에 여기 문화의 거리 친수공간확장공사 이거는요. 
○都市整備課長 朴河洛   이거는 이제 여기 이 공사비에 따른 시설부대비가 되겠습니다.  
○申炳雨 委員   시설부대비요. 
○都市整備課長 朴河洛   네.
○申炳雨 委員   네, 잘 알았습니다.  저기 과장님 180페이지 그 하단에 보면 북성3지구 도로개설사업 있죠?
○都市整備課長 朴河洛   네.
○申炳雨 委員   공사 폐기물 보상 부족분하고 181페이지 북성3지구 도로개설사업하고 해가지고 이게 뭐야.  이 지역을 제가 우리 과장님한테 제가 한 번 질의를 안 한 모양인데, 여기가 지금 어느 정도 이게 보상이 마무리가 됐고 공사가 착수 계획이 있나보죠?  언제쯤 계획이 있어요?
○都市整備課長 朴河洛   지금까지는 인제 시비와 국비로 해서 보상이 완료가 되었습니다.  보상이 완료되고 지금 공가라든지 공사에 필요한 예산 7억 2,300을 확보해야 본 사업이 완료가 되겠습니다.  
○申炳雨 委員   보상해 준 건물에 대해서 철거, 
○都市整備課長 朴河洛   네, 철거라든지
○申炳雨 委員   폐기물, 부족분 도로는 하는 게 아니고 
○都市整備課長 朴河洛   도로를 만들기 위해서 철거를 해야 도로를 만들죠.  도로 부지는 건물을 인제 
○申炳雨 委員   과장이 이 현장에 가 보셨어요?
○都市整備課長 朴河洛   현장에 몇 번 가 봤는데 지금 여기는 인제 현지개량방식으로 인제 주거환경을 개선한 사업이 되겠습니다.  
○申炳雨 委員   그렇죠.  그런데 여기다가 그 6미터 도로를 비읍자 형으로 도로를 만든다고 하면은 그 좁은 몇 집 살지도 않는 곳에 이런 도로를 인제 뭐 보상준 거는 이렇게 치워야 되겠죠.  왜냐하면 노숙자들이 상당히 좀 많이 거기서 거주를 한다 그러더라구요.  주거를 한다 그러더라구요.  그런데 이 좁은 지금 몇 가구 살지도 않는 곳에 6미터 도로를 비읍자 형으로 해가지고 도로를 한다고 한들 지역민한테는 아무런 도움이 안 돼요.  그래서 본 위원이 질의한 적이 있는데 이거를 좀 보상은 이왕 끝났으니까 폐기물을 치우는 과정까지는 하지마는 도로를 해서, 몇 가구 살지도 않는데다가 그렇게 도로를 내 가지고 할 필요가 없지 않냐?  하는 생각이 드는데.  물론 예산은 이게 오래전서부터 이게 계획이 세워져가지고 보상 문제가 그래도 잘 마무리가 된 걸로 알고 있는데 실질적으로 동일아파트 옆에서부터 인제 그 대한제분 옆에 그 삼각형, 땅 모양이 삼각형으로 돼 있을 거에요.  그런데 비읍자형으로 도로를 만든다고 하면은 그게 무슨 뭐 도로로서 가치, 필요도 없고 그리고 좁은 도로에서 사람만 그 쪽으로 이주를 시켰지.  실질적인 이런 도움이 전혀 안 될 걸로 알고 있는데 
○都市整備課長 朴河洛   그래서 이 사업의 목적이 도시저소득 주민의 환경개선을 위한 임시조치법에 따라가지고 도로를 확보해서 도로와 접한다든지 개선해 주는 그런 사업이 되겠습니다.  그래서 그 지역을 전체 수용을 해서 재개발한다든지 이런 관련법보다는 현지개량방식을 적용하다 보니까 지금 현재는 주거 기준이 열악한데 도로가 만들어지면은 주택을 개량한다든지 신축을 한다든지 할 때, 임시조치법에 따라서 융자혜택이라든지 여러가지 혜택을 주기 때문에 이 사업을 적용하게 된 겁니다.  
○申炳雨 委員   그 현장을 한 번 저하고 좀, 그런데 이게 왜냐하면 작은 땅에 6미터 도로에 그 비읍자형으로 도로가 나는 것 아닙니까?  네?  그런데 거기에 지금 뭐 실질적으로 가구수가 한 100 한 20~30가구 되는데 인제 도로개설이 되면은 한 뭐 60가구 정도 살까?  그 정도밖에 안 남는 걸로 봤는데 이렇게 많은 예산을 들여가지고 보상은, 다른 용도로 한다면 보상까지는 해 줄 수 있지마는 도로까지는 할 필요가 없지 않냐?  전면 수용을 해가지고 동일아파트가 지금 18년 됐으니까 재건축을 해서 그 일대를 개발을 한다든가 이런 쪽으로 이게 좀 반영이 돼야지.  이게 뭐 예산만 세웠다 해서 무조건 시작하는 것보다는 그래도 지역에 말하자면 용도에 맞게 시설물이 들어와야지.  지금 뭐 도로만 해가지고 아무 이렇게 도움이 안 되고 세수낭비만 되는 걸로 이렇게 본 위원은 알고 있어요. 
○都市整備課長 朴河洛   네, 이게 인제 94년도에 저희 구에 10개 지구를 인제 주거환경개선사업지구로 지정할 때, 그런 걸 여러가지로 감안해가지고 사업지구가 선정이 되었는데 한 10여년 세월이 흐르다 보니까 다른 개발방식이 주거환경개선사업보다 주민들이 선호하는 개발방식이 다시 추진되고 있는 실정입니다.  그래서 이런 부분에 대해서는 현장에 한 번 철거할 때 의원님 같이 
○申炳雨 委員   과장님이 인제, 가만있어봐요, 과장님.  그 여기가 8부두 바로 앞 아닙니까?  그죠? 
○都市整備課長 朴河洛   네.
○申炳雨 委員   그런데 작년 봄에 공사했나?  북성동 1가, 그 북성포구 있는 그 지역도 몇 가구 살지도 않는 곳에 6미터 도로를 이렇게 포장을 하다 보니까 그 지역이 전혀 발전도 안 되고 변화도 없는 거에요.  되래 지역민만 쫓아 보내는 결과만 낳더라구요.  그래서 나는 이런 사업이 다시는 좀 다시 재개가 되지 말아야 되지 않겠냐 하는 부분을 말씀드리고 싶고 이 지역이 바로 좁은 땅에다가 비읍자형으로 반 정도 이상을 도로를 이렇게 개설한다고한들 그 지역민한테 얼마나 60명을 위해서 그 도로를 해 줄 수가 없지 않습니까?  그래서 잘못된 부분을 지적을 하는 거고, 이런 그 보상 문제도 이미 보상이 됐지마는 앞으로 그 지역에 맞는 그 지역민한테 좀 도움을 주고 혜택을 줄 수 있는 이런 시설물들이 들어와야 되지 않겠나 하는 부분을 말씀드리는 겁니다.  왜냐하면 지금 동일아파트하고 그 저기 8부두 앞에 제3지구하고 그 옆에 청도무역, 그 일원에 그 대한제분 앞으로 해가지고 전부 보면 한 7,000평 정도가 되더라구요.  보니까 제가 대충 계산을 해 보니까.  이런 것을 우리가 뭐 가령 거기에 주차장을 한다든가 그렇지 않으면 고층아파트를 지어가지고 차라리 좀 이렇게 지역민한테 지역 주민을 좀 많이 살릴 수 있게 지역민을 많이 끌어들이는 그런 행정이 필요한 거지.  지금 사람들은 다 떠나고 지금 북성동 인구가 4,700이에요.  6,000한 500 정도가 되던 이런 지역이 지금 4,700명 정도가 살고 있거든요.  그러니까 그 지역이 도로개설사업을 하는데 그 형평성이 맞지도 않는데도 무리하게 할 필요가 뭐가 있나.  잘못된 부분은 시정을 하고 앞으로 제대로 된 행정을 좀 해 주십사 하는 걸 제가 질의를 하는 겁니다.  왜냐하면 그 땅이 한 1,500평도 안 될 거에요.  한 1,200평 정도 되는데 거기다 비읍자 형으로 6미터 도로를 개설을 하면은 실질적으로 지역민이 60가구밖에 안 산다니까.  그런데 왜 자꾸만 이런 일을 추진을 해요?  
○都市整備課長 朴河洛   북성3지구가 3,000평 가까이 됩니다.  
○申炳雨 委員   거기가 3,000평 된다구요?  
○都市整備課長 朴河洛   네, 8,044㎡구요. 
○申炳雨 委員   전부 다가?  
○都市整備課長 朴河洛   네.
○申炳雨 委員   3,000평이면 어디 얘기하는 거에요?  8부두 앞만 얘기하는 거죠? 
○都市整備課長 朴河洛   1가 45번지 일대, 
○申炳雨 委員   일원, 
○都市整備課長 朴河洛   네. 일원이죠. 
○申炳雨 委員   그러니까 동일아파트하고 같이 포함되는 겁니까?
○都市整備課長 朴河洛   동일아파트는 포함이 안 되구요. 
○申炳雨 委員   그 뒤에까지 이렇게 
○都市整備課長 朴河洛   네, 그리고  
○申炳雨 委員   뒤쪽까지 
○都市整備課長 朴河洛   이게 전부 조사한 그 주거, 주택수가 152가구가 되구요, 현재. 
○申炳雨 委員   지금 현재 그래요?
○都市整備課長 朴河洛   네.
○申炳雨 委員   지금 현재요?
○都市整備課長 朴河洛   사업을 처음에 시작할 때, 
○申炳雨 委員   할 때.
○都市整備課長 朴河洛   네.
○申炳雨 委員   지금 현재는 조사가 안 돼 있죠?
○都市整備課長 朴河洛   지금 현재는 철거된 부분도 있고, 이사간 부분이 있기 때문에 그 당시에는 이렇게 계획되었었는데 지금 위원님들 지적하신 내용을 이번에 예산 확보해 가지고 추진하는 과정에서 그런 그 우려 사항이 없도록 하겠습니다.  
○申炳雨 委員   아니, 그러니까 지금 제가 우리 과장님한테 질의하고 싶은 거는 그 잘못된 행정은 좀 뜯어고치는 모험을 좀해야 되는데 우리 이 공무원 잘 아시는 공무원도 많이 계시겠지마는 모험을 안 하고 그냥 행정적으로 몸조심을 하시는 그런 행정을 하고 있더라구요.  그래서 가급적이면은 우리 지역이 아까도 우리 그 저기 뭐야, 건축과장 질의할 때도 구도심권이 자꾸만 이렇게 인구도 떠나고 젊은 사람, 다 떠나고 없는데 상권도 죽어가고 있는데 이런 인구 유입을 위해서 좀 그런 지역을 좀 지역에 맞게 살려서 인구를 많이 끌어들일 수 있는 그런 행정을 좀 해야 된다고 본 위원은 생각을 합니다.  그런데 거기에 150가구라고 하지만 실질적으로 상권을 가지고 있는 길 옆으로의 삼각형, 대한제분 앞에까지 이렇게 따지고 보면은 그 인구수 빼면은 한 거의 한 100여가구 정도밖에 안 될 거에요.  그래서 지금 만약에 도로개설사업이 보상이 끝난다고 하면 60가구 정도 남을 걸로 알고 있습니다.  그러니까 이런 그 우리가 꼭 이렇게 도로개설사업을 예산이 확보됐다고 해서 그 이렇게 추진하는 것보다는 잘못된 그 때 당시에 잘못된 행정에 의해서 추진된 사업을 좀 다른 용도로도 좀 할 수 있지 않냐?  좀 바꿔야 되지 않겠냐 하는 부분을 말씀을 드리는 겁니다.  네?
○都市整備課長 朴河洛   도시개발 사업 할 때 참고로 해가지고 주민이 원하는 방향으로 말씀을 추진하도록 하겠습니다.  
○申炳雨 委員   주민이 원하는 방법으로요?
○都市整備課長 朴河洛   일단 사업비를 확보해야 무슨 뭐, 거기에 필요한 주거환경개선사업을 지금 도로개설 안 하는 대신에 다른 무슨 뭐 도시계획 시설 한다든지 개발 방법을 적용한다든지 하는 거는 검토를 또 해 봐야 될 그런 부분입니다.  
○申炳雨 委員   네, 좀 검토를 하셔서 지역에 맞는 시설물이 들어오기 위해서 우리 과장님이 노력 좀 같이 해 주시기 바랍니다.  
○都市整備課長 朴河洛   네.
○申炳雨 委員   네, 이상입니다.  
○委員長 朴吉晶   더 질의하실 위원님 계십니까?  
(“없습니다” 하는 위원 있음)
없으면은 과장님 예산결산특별위원회 박길정 위원장이 한 가지만 질의를 하겠습니다.  179페이지를 보시면은 월미도 지역 도시개발 사업기본 구상 타당성 조사 용역에 대하여 추가로 자세히 좀 설명을 해 주시고, 용역비가 한 1억 정도 들어가는데 예산은 얼마나 서는지 좀 자세히 설명을 해 주시기 바라겠습니다.  
○都市整備課長 朴河洛   네, 보고드리겠습니다.  저희들이 지금 월미도 지역은 준주거 지역이 되겠습니다.  준주거지역이 상업화가 이루어진 부분이 있기 때문에 많이 이루어졌기 때문에 시에 도시기본계획에 상업지역으로, 일반 상업지역으로 변경이 추진되고 있습니다.  그래서 여기에 상위 계획이 부합되도록 저희 구에서는 그 월미도 지역을 도시개발 구역으로 지정을 해서 상업 지구에 관광특구에 맞는 개발을 하기 위해서 월미도 지역 도시개발사업 기본 구상 및 타당성 조사 용역비를 금번에 금번 1억을 인제 계상하게 된 겁니다.  용역 결과가 나오면은 여기 사업비가 인제 얼마 들고 사업 기간이 얼마 정도 갈 지는 인제 용역 결과가 나와봐야 판단할 수 있을 것 같습니다.  
○委員長 朴吉晶   그러면 용역비를 얼마나 세워야 됩니까?   
○都市整備課長 朴河洛   용역비를 지금 1억을 지금 우선 기본조사하고 타당성 조사에 1억을 반영하였습니다.  
○委員長 朴吉晶   그렇게 월미도에다 많은 예산을 투자를 해도 효과가 있을 것 같습니까?  
○都市整備課長 朴河洛   저희들이 중구에서 개발, 구도심지역은 개발이 많이 완료돼 있고 월미도 지역 같은 데는 도시계획절차가 그 동안 준주거 지역으로 관리를 하고 있다가 상업지역으로 관광특구에 맞춰가지고 변경되는 시점이기 때문에 여기에 부합되는 개발 사업이 필요한 지역입니다.  
○委員長 朴吉晶   과장님, 위원장으로서 추경 예산이든지, 모든 예산을 세울 때 좀 공평하게 지역 분배를 좀 잘 해서 일을 처리해 주시는 걸로 부탁을 드리겠습니다.  과장님 어떻습니까?  제 말씀 들으신, 
○都市整備課長 朴河洛   네. 
○委員長 朴吉晶   더 질의하실 위원이 없으므로 도시정비과장은 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.  수고하셨습니다.  다음은 관광개발과 소관 예산 심사 순서이나 휴식을 위해서 20분간 정회를 하고자 하는데 여러 위원님 이의가 없으십니까?  
(“없습니다” 하는 위원 있음)
그러면 회의는 3시 45분에 속개하겠습니다.  정회를 선포합니다.

(15時 28分)

(휴식을 위한 정회)

(속개)

(15時 49分)

○委員長 朴吉晶   성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.  
그러면 관광개발과장 나오셔서 소관 예산에 대하여 보충설명하여 주시기 바랍니다.  
○觀光開發課長 朴成用   안녕하십니까?  관광개발과장입니다.  연일 의정활동에 노고가 많으신 우리 예결특위 박길정 위원장님을 비롯한 최무웅 부의장님, 그리고 여러 위원님들께 이 자리를 빌어서 감사의 말씀을 드리겠습니다.  또한 보충설명에 앞서서 근래에 우리 중구 관내가 한전 지중화로 인해서 많이 도로가 엉망이 되어 있습니다.  하루속히 공사를 마무리하고 저희들이 본공사를 차질없이 수행하도록 노력하겠습니다.  이 점 양해해 주시면 감사하겠습니다.
  그러면 저희 관광개발과 소관 제2회 추경예산안에 대하여 보충설명을 드리겠습니다.  185페이지가 되겠습니다.  저희 이번에 추경 예산은 저희들 그 관광개발기획단이 확대 기구개편이 돼서 인원이 늘어나는, 인원이 그 늘어났습니다.  그 인원에 대한 경상경비가 좀 증액이 되었고 또한 기존 추진 사업이 예산 부족으로 저희들이 이번에 2회 추경에 부족분 예산을 세웠습니다.  총 늘어난 예산은 저희들이 33억 8,000만원이 되겠습니다.  그러면은 예산서에 의해서 세부설명을 드리겠습니다.  먼저 일반운영비에 있어서 기본업무수행 특근매식비가 약 60만원 저희 추가계상을 했습니다.  이것은 기획단 인원 늘어난만큼 저희들이 추가 계상한 것입니다.  또한 기관운용수용비를 저희들이 2,000만원을 저희들이 추가계상했습니다.  이것은 왜 대폭 늘어났냐 하면 저희들이 기구확대관련 운영비에 기존, 각종 기자재라든가 이런 초기 구입비가 많이 소요되기 때문에 그렇습니다.  그 다음에 국내여비에 있어서 기본업무 수행 출장여비가 960만원으로 약 96만원 정도가 이번에 추가 계상했습니다.  다음 186페이지 일반운영비에서 총 2,700만원이 추가계상되었습니다.  세부적으로 보고드리면은 지역개발 홍보물 및 조감도 제작비가 저희들이 2,000만원으로 약 1,200만원을 저희들이 추가계상을 했습니다.  이것도 기존 예산보다 많이 늘어난 것은 기획단이 저희들이 가동됨에 따른 기존 조감도 이런 것을 외부 용역에 주지 않고 직접 저희들이 제작을 하는데 따른 재료비가 소요되겠습니다.  그리고 지역개발사업추진 특근매식비가 240만원이 추가계상이 됐습니다.  저희들 플로터 장비가 지난 번에 구입한 것이 있습니다마는 운영비로 저희들이 360만원을 계상을 했습니다.  여기에 따른 칼라프린터기 유지비 또한 저희들이 400만원을 추가로 계상했습니다.  그래서 신규 구입한 거에 대한 유지비가 되겠습니다.  그리고 모빌렛 설치비로 500만원인데 이것은 관광개발과가 부서별, 저 밑에 구 등기소 자리에서 본청으로 이사옴에 따른 서류보관함 설치가 되겠습니다.  또한 개발계획 관련 선진지견학 여비가 200만원에서 400만원으로 증액 편성되었습니다.  이것은 관광개발기획단 연구직들이 국내 비교시찰 관련해서 그 여비를 추가계상한 것이 되겠습니다.  또한 그 지역개발추진 출장 여비도 여기에 같은 맥락으로 120만원이 추가계상되었습니다.
  다음 187페이지 시설비가 되겠습니다.  저희들이 연안지역 특화거리 조성으로 분수대 조성 건과 동인천권역 기반시설, 그리고 신포 차이나 걷고 싶은 거리, 세군데 사업을 금년도 사업을 추진하고 있습니다.  그러나 여기에 대한 그 설계를 저희들이 해 본 결과 연안지역 특화거리 조성은 기존 10억가지고 부족하다고 그래서 15억으로 5억원을 저희들이 추가 계상을 한 것이 되겠고 또한 동인천권역 기반시설 정비는 저희들이 12억 5,000만원이 증액이 되었습니다.  이렇게 많이 증액이 된 것은 당초에 저희들 지중화 구간 계획이 없었던 공구상가 거리라든가 기타 이면도로 지중화까지 포함이 된 사항이 되겠고 또한 문화의 거리 청소년들, 문화의 거리 주 골목에 대해서는 당초 저희들이 일반포장에서 미려한 광장 개념으로 포장을 화강석재로 하기 때문에 증액이 되겠습니다.  또한 이번에 정기회 하면서 바로 큰 길에 인접해 있는 인도와 휀스를 같이 정비하게 되겠습니다.  한전 지중화 공사가 당초 6월말 계획에서 10월말로 이렇게 늦어지는 바람에 저희들 공사는 부득이 내년 5월말까지 연장해서 공사를 마치도록 하겠습니다.  또한 신포 차이나타운 연계되는 기반시설 정비도 저희들이 10억원을 추가로 계상했습니다.  이것은 당초 예산이 19억 8,000만원이 시비, 구비, 이렇게 세워져 있습니다마는 이번에 10억을 추가로 계상하는 것은 바로 구청 앞에 의회청사 신축하면서 생긴 옹벽 부분을 저희들이 역사가 있고 여러가지 볼거리를 제공할 수 있는 그 조형물을 설치하는데 따른 5억원을 저희들이 관광개발과에서 계상을 했으며 기타 나머지 5억은 저희들이 걷고 싶은 거리에 저희들이 각종 기반시설이 추가로 소요되고 또한 지중화 공사가 직접 바로 뒤쪽 골목까지 포함되기 때문에 저희들이 예산 부족분 10억을 이렇게 계상했습니다.  시설 부대비는 여기에 따른 추가 비용을 계상을 했습니다.  
  다음 188페이지, 저희들 일반운영비가 2,770만원이 늘어난 사항이 되겠습니다.  세부 사항으로는 월미관광특구 캐릭터 월디 홍보물 제작에 2,000만원이 저희들이 계상을 했고 도보관광을 금년도 저희들이 시범사업으로 구도심권 도보로 이렇게 관광할 수 있는 코스를 저희들이 개발을 했습니다.  그래서 9월 11일부터 10월말까지 매주 토요일날 약 80명씩 관광객을 모집을 해서 도보관광을 저희들이 실시를 합니다.  기 신문지상에도 많이 홍보가 돼서 성황이 이루어질 것으로 예상을 합니다.  여기에 따른 비용으로 저희들이 500만원을 계상을 했습니다.  그리고 관광홍보 시설물 전기료로 저희들이 270만원이 부족이 예상이 돼서 추가로 계상을 했습니다.  
  다음 189페이지 시설비에 있어서 관광안내표지판 설치 건은 2,050만원입니다마는 이것으로 저희들이 국비와 시비가 내시가 돼서 저희들이 계상을 했습니다.  또한 시설비로서 관광홍보책자 전시대를 저희들이 그 당초 1,500만원을 세워서 저희들이 우리 인천과 중국을 오가는 각종 선사에 선박에 기 전시대를 설치해서 홍보물을 비치하고 있습니다.  그리고 자유공원과 차이나타운 서쪽 패루 있는데 저희들이 두 군데도 추가로 설치 했습니다마는 이 500만원을 이번에 추가계상한 것은 관내 모범음식점이 약 50여개소가 있습니다.  모범음식점 위주로 카운터에다가 저희들이 전시대를 미려하게 제작을 해서 거기다가 부착을 해서 저희들 관광안내 지도라든가 책자라든가 이런 홍보물을 비치를 하고자 하는 사항이 되겠습니다.  
  다음 190페이지 일반운영비에 있어서 620만원이 계상이 되었습니다.  여기에 세부사항으로는 관광개발추진 특근매식비가 물론 아까 서두에 보고드렸듯이 기구 확대 개편에 따른 직원이 4명이 늘어났습니다.  그 4명 인원에 대한 추가 예산을 계상을 했습니다.  또한 관광개발보고서 및 홍보물 유인도 같은 맥락으로 500만원이 추가로 계상이 되었습니다.  다음 국내 여비에 있어서 관광개발 현지출장 여비가 기존 100만원에서 100만원을 추가계상을 했습니다.  그리고 191페이지 문화관광정보센타 전시시설 제작 건이 되겠습니다.  문화관광정보센타가 금년말 준공 예정으로 계획대로 지금 공사가 잘 진행되고 있습니다.  현재 공정은 약 47%로서 지금 모든 골조가 끝나고 지금 외벽 치장과 내부 공사를 동시에 지금 추진하고 있습니다.  당초에 저희들이 여기에 들어가는 전시시설 제작은 2억 8,000만원이 저희들이 계상이 돼 있었습니다.  그러나 1개팀이 증축이 결정이 되고 그리고 2, 3층을 비롯한 1층에 그 인테리어를 좀 미려하고 고급스럽게 하자는 의견이 팽배해서 저희들이 추가로 3억 2,000을 저희들이 이렇게 편성을 해서 6억원으로 저희들이 그 제작을 하고자 합니다.  이것은 사업은 기존 전시시설 2억 8,000가지고는 일반 사무실 정도의 인테리어뿐이 안 되기 때문에 저희들이 중국 우호도시 10여개 도시들의 귀중품들을 전시하는데 따른 전시대를 계상하는 것이니까 이거 꼭 계상이 되기를 희망합니다.  또한 저희들이 차이나타운 내에 그 웬만한 공사가 그 1, 2, 3 구간으로 나눠서 마쳤습니다.  그러나 공사가 이렇게 마쳤는데도 불구하고 중국풍이 잘 나타나지 않아서 거기 영세 상인들을 위해서 저희들이 민간융자금으로 2억원을 저희들이 예산을 계상을 했습니다.  한 점포당 약 500만원 정도에 저희들이 저리로 융자를 해 줌으로서 중국풍으로 리모델링이 가급적이면은 금년 9월말까지 완료되도록 이렇게 노력하겠습니다.  참고로 현재 저희들은 리모델링을 희망하는 업소가 22개 업소가 저희들이 지금 접수가 되어 있는 상태가 되겠습니다.  이상 간략하게 관광개발과 소관 2회 추경예산안 보충설명을 마치겠습니다.  감사합니다.  
○委員長 朴吉晶   그러면 질의를 하도록 하겠습니다.  질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.  네, 신병우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.  
○申炳雨 委員   신병우 위원입니다.  과장님 191페이지에 보면은 중국풍 건축물 외장 공사비 융자 해가지고 이게 인제 그 대상이 세입자들을 대상으로 융자금을 주는 거죠?
○觀光開發課長 朴成用   그 건물주나 또는 세입자도 해당이 됩니다.  
○申炳雨 委員   지난 번에도 북성동 사무소에서 설명회가 있었지만 물론 중국풍의 그 건축물 외장도 중요하지마는 그 거리에는 그 밴뎅이 골목이라는 그 역사가 있는 곳이 있습니다.  점포가 한 20여군데가 되는데 거기에 특성에 맞게 꼭 중국풍보다는 거기 밴뎅이거리니까 거기 특성에 맞춘 말하자면 외장을 해야지.  뭐 중국풍으로 해 갖고 밴뎅이거리인데 중국풍으로 하면 안 되지 않습니까?  그건 좀 형평성에 안 맞는 것 같아서 질의를 하는 겁니다.  그러니까 그런 사람들도 대상으로 세입자라도, 물론 요즘 영업이 안 돼서 참 어려움이 많은 것 같더라고.  그러니까 중국풍보다는 그 특성에 맞는 그런 좀 외장공사를 해서 좀 장사가 잘 되게끔 좀 지원 좀 해 주시기 바랍니다.  
○觀光開發課長 朴成用   네, 여기에는 차이나타운 내에는 전부 해당이 되니까요.  
○申炳雨 委員   그러니까 중국풍이 아니더라도 융자가 되게끔. 
○觀光開發課長 朴成用   그런데 인제 그 점에 대해서 인제 중국풍은 아니지만, 저희들이 그래서 그걸 연구를 하고 있습니다.  거기를 그 밴뎅이 골목을 전체를 놓고 봐서 저희들이 전체를 한번 그림을 그려봐서 어떤 것이 좋은가?  그래서 그런 방식으로 저희들이 유도를 해 나갈 예정입니다.  
○申炳雨 委員   그래서 차이나타운이 물론 우리나라 유일한 차이나타운이 북성동에 있는데 물론 음식점이나 중저가 상품을 파는 상점도 있지마는 거기에 특성에 맞는 밴뎅이거리도 잘만 조화를 이루면은 거기에 못지 않는 차이나타운이 형성이 잘 될 것으로 알고 있어요.  그러니까 우리 훌륭하신 과장님이 좀 아이디어를 좀 창출을 해서 그 지역에 상권도 살리고 좀 어려운 사람들이 사는 밴뎅이 골목에도 좀 장사가 잘 될 수 있게끔 공사업자들을 좀 보면은 한 업자를 지정을 해서 싸게도 할 수 있는 것 아닙니까?  
○觀光開發課長 朴成用   네, 지금 그렇게 추진하고 있습니다.  
○申炳雨 委員   그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.  그 입구 같은 것도 좀 보강이 돼서 지나가다가도 식탁같은 게 깨끗하면 좋잖아요?  그런데 너무 영세하다 보니까 그 밴뎅이골목 그 자체가 50년 전에 시설이에요.  50년전.  도로만 현대식으로 했지.  실질적으로 거기에 50년이라는 세월이 지났어도 옛날모습 그대로라 이거죠.  하는 방법도 똑같고.  그런 걸 조금 보완을 해서 좀 상권을 살리는데 좀 주도를 해 주시기 바랍니다.  
○觀光開發課長 朴成用   네, 알겠습니다.  
○申炳雨 委員   네, 이상입니다.  
○委員長 朴吉晶   더 질의하실 위원님 계십니까?  네, 이승언 위원님 질의해 주시기 바랍니다.  
○李勝彦 委員   관광개발과장님 수고 많습니다.  설명 잘 들었습니다.  신포동 이승언 위원입니다.  188쪽 관광특구 캐릭터 홍보물 제작인데요.  저희가 지난번에도 인제 예산심의하면서 뭐냐하면 그 때도 홍보물 제작이 나와 있습니다.  그런데 지금 이 홍보물이 주로 제작하면서 위원님들이 볼 때 뭐냐하면 우리 중구 관광을 알리느라고 주는 것도 있고 주민들한테도 많이 나갔는데 제 생각으로는 그렇습니다.  뭐냐하면 이 우리 관내에 지금 학교가 몇개 안 됩니다.  그러면 학생들이 지금 상권이 주로 젊은 층으로 돌아가는 생활화 돼 있고 한데, 학생들이 주로 사용할 수 있는, 핸드폰, 중고등학생들이죠.  핸드폰고리라든가 열쇠고리, 국민, 초등학교죠, 초등학교 학생들 책가방 메는 빽걸이, 요새는 들고 다니지 않고 전부 메고 다니지 않습니까?  그런 홍보물이 지난 번에 과장님하고 저희하고 같이 중국 위해도 가 보았지마는 거기에서 인제 싼 저가로 구입할 수 있습니다.  모형 제작, 한번 물어봤더니 1,500개 이상이면은 제작이 가능하고 뭐 그런 문제가 있는데 월미도 우리 문화의 거리라든가 우리 자유공원에 우리 구 캐릭터 파는 데가 있습니까?  
○觀光開發課長 朴成用   아직 캐릭터를 제작해서 유료로 파는 것은 없습니다.  
○李勝彦 委員   없죠?  차이나타운, 뭐 관광특구, 월미관광특구라고 해가지고 만들어놔도 해운대 가면 해운대에 맞는 특산물이 있고 하다못해 남산에 오르면 팔각정이라도 만들어서 걸이를 만들어서 판매를 하고 있습니다.  무슨 또 전적지에 가면은 바클도, 뱃지도 만들어서 팔고 바클도 있고 그런데 우리 학생들이 중구를 사랑하고 또 중구에 월디라는 캐릭터를 긍지를 가지고 가방에다 끼우고 다닐 수 있는 그런 걸 한번 착안을 하시면은 하나가, 한 개 만드는데 원가가 본 위원이 생각하기에는 위해에서 그 키걸이 하나 만들때 한 500원, 300원이면 되지 않습니까?  보통 저렴한 가격으로 할 수가 있는데 그걸 한번 착안해 보세요. 
○觀光開發課長 朴成用   네, 적극 그렇게 추진되도록 하겠습니다.  
○李勝彦 委員   왜냐하면 지금 송월국민학교, 신흥초등학교, 그 다음에 월미여상, 인성여중, 몇 개 학교가 안 됩니다.  그러면 그 학생들한테 토큰 하나 값이면 500원 정도 되면은 우리 구에서 좀 얼마 좀 지원해 줄 수 있지 않습니까?  조금 지원해 줘 가지고 하면 될 것 같습니다.  
○觀光開發課長 朴成用   저희들이 지금 학생들 대상으로 이번에 인제 도보관광도 하지마는 저희들이 작년에 1회 사진전을 했어요.  사진전이 인제 저희들이 접수를  금년도에도 시상을 하게 되는데요.  거기에 참여하는 학생들이라든가 그리고 또 주말에 여기 학생들이 선생님 인솔하에 여기 많이 돌아다닙니다.  홍보관에도 방문하는데 사실상 그런 방문하는 학생들한테 저희들이 마땅히 줄 만한게 없었습니다.  제작한 것은 뭐 만원짜리, 학생들 대상으로는 못 줬는데 위원님께서 지적하신 대로 이런 것을 제작을 해가지고 수시로 저희들이 
○李勝彦 委員   학생들 해서 학교에다가
○觀光開發課長 朴成用   제공하도록 이렇게 하겠습니다.  
○李勝彦 委員   학생수도 많지 않는데, 그걸 주면은 참 뭐냐하면 청소년들 기호품 같은 걸 좋아하지 않습니까?  가지고 있는 것, 
○觀光開發課長 朴成用   네, 알겠습니다.  
○李勝彦 委員   네, 그거 좀 착안해 주시면 좋은 결과가 있을 것 같습니다.  
○觀光開發課長 朴成用   네.
○李勝彦 委員   이상입니다.  
○委員長 朴吉晶   더 질의하실 위원님 계십니까?  
(“없습니다” 하는 위원 있음)
없으면은 특위 위원장이 한 가지만 질의 하겠습니다.  182쪽에 보면은 시설비, 연안지역 특화거리조성, 또 동인천 지역 기반시설 정비, 신포 차이나타운 연계기반시설 그 옹벽 추가부분, 이래가지고 27억 5,000만원있죠?
○觀光開發課長 朴成用   네.
○委員長 朴吉晶   한전하고 이 지중화공사가 이 세개가 다 합니까?  
○觀光開發課長 朴成用   모든 여기에 지중화가 다 들어가는 겁니다.  
○委員長 朴吉晶   세 군데 다요?
○觀光開發課長 朴成用   네, 지금 공사 중에 있습니다.  
○委員長 朴吉晶   한전하고 결탁이 몇 프로를 우리 구가 부담하고 몇 프로를 한전이 부담합니까?  
○觀光開發課長 朴成用   네, 그 점에 대해서 제가 보고를 드리면은 한전하고 사전에 한전중장기 계획에 포함된 사항이 저희들이 여기 구청 앞에 걷고 싶은 거리하고 동인천 기반시설은 저희들이 한전이 3분의 2, 저희 구가 3분의 1을 부담합니다.  기타 저희들이 추가로 신흥시장하고 그리고 송월동 쪽으로 중저가상품거리 조성하는 지중화는 저희들이 2분의 1씩 부담하고 있습니다.  앞으로 또 한전에서는 지자체들이 경쟁이 많습니다.  서로 자기 지자체에 먼저 지중화를 요구하기 때문에 한전에서는 가장 유리한 조건을 우선적으로 그 협상 대상으로 해서 지중화를 할 예정으로 해서 앞으로 저희들이 그 비용이 부담 증가가 예상이 되고 있습니다.  
○委員長 朴吉晶   과장님이 열심히 좀 노력해서 우리 구로 안전하게 돈을 많이 가져올 수 있게끔 책임을 지게끔 노력을 좀 해 주시면 고맙겠습니다.  
○觀光開發課長 朴成用   최선을 다하겠습니다.  
○委員長 朴吉晶   더 질의하실 위원이 없으므로 관광개발과장은 자리로 들어가 주시기 바랍니다.  수고하셨습니다.  다음은 교통행정과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 보충설명을 하여 주시기 바랍니다.  
○交通行政課長 李起寬   안녕하십니까?  교통행정과장 이기관입니다.  항상 따뜻한 열정과 지극한 정성을 다하여 중구 발전과 품격있는 주민생활의 질을 증진시키기 위하여 헌신적으로 노력하고 계시는 박길정 예산결산특별위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 올리면서 교통행정과 소관 2004년도 제2회 추경예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다.  교통행정과 소관 금번 제2회 추경예산안의 주요골자는 일반회계는 주로 차량등록업무 개시관련 시설장비 확보사항이고 특별회계는 주로 공영주차장 조성 및 관리 사업비가 되겠습니다.  
  먼저 일반회계로 196쪽 교통관리일반회계 예산에 대해서 제안설명을 드리겠습니다.  교통관련 일반예산은 금번 추경에서 신규편성 및 삭감 조정 등을 포함하여 1,826만원을 증액 편성하여 당초 기정예산 10억 5,425만원을 포함, 총 10억 7,251만원으로 편성하였습니다.  196쪽 일반운영비 및 여비는 차량등록 민원실 시설 및 환경보강 예산 등으로 유인물로 갈음하겠습니다.  197쪽 연구개발비는 우리 구에서 당초 연안권 일원의 심각한 교통난과 구민생활불편을 다소나마 해소시키고자 구 차원에서 해결할 수 있는 종합교통체계 방안을 강구, 시행코자 하여 금년 제1회 추경시 사업비 2,800을 편성하였으나 우리구 환경관리과에서 지난 6월 약 1억원을 발주, 투자발주한 연안권 환경관련 용역사항에 교통관련 사항이 일부 포함이 되어 있고 아울러 2005년도 중에 인천시에서 연안권 교통체계 개편 관련 전반적인 사항에 대해서 용역 발주 계획이 있어 우리 과에서 발주하려는 용역 사항과 중복되는 사업으로 판단되어 이를 삭감 조정되는 사항이 되겠습니다.  197쪽 자산 취득비 600만원 또한 사무실 시설 보강 및 일상적인 교통단속에 필요한 장비 구입비로 유인물로 갈음하겠습니다.  198쪽 일반운영비 자산취득비 3,515만원 또한 장차 등록업무 개시에 따른 시설 및 장비 구입비로서 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 325쪽 주차장특별회계에 대해서 제안설명을 드리겠습니다.  주차장특별회계에서는 금번에 신규 증감을 포함해서 순증감 7,248만원을 추가 편성하여 금년도 기정예산 67억 2,409만원을 포함해서 총 67억 9,657만원으로 편성하였습니다.  먼저 325쪽 인건비는 그 유인물로 갈음하겠습니다.  326쪽 일용인부임은 지난 7월 준공한 연안부두 염부두 관리 일용인부임이 되겠습니다.  이 예산은 지금 현재 구에서 추진하고 있는 시설관리공단이 설립될 때까지 한시적으로 염부두 주차장 요금징수 및 시설관리에 필요한 인건비가 되겠습니다.  327쪽 일반운영비에 자투리땅 주차장 측량비 및 감정수수료는 별도로 편성되는 주택가 공영주차장 시설비 사업과 중복된 사항으로 삭감시키는 사항이 되겠습니다.  국내여비는 2003년도 교통관련 시 시책평가시에 상사업비로 규정된 사업비로서 교통관련 해외연찬사업이 되겠습니다.  
  328쪽 시설비 및 부대비는 시 보조사업으로서 주택가 공영주차장 조성 사업으로 지난 제1회 추경시에 시비 17억 6,610만원과 구비 2억원 해가지고 19억 6,610만원을 편성하였고 금번 구비 부담금 7억 9,111만원을 추가로 편성하였습니다.  학술용역비는 차이나타운과 인천역간 공영주차장 사업부지 선정 및 조성 방식 관련 사업 타당성조사 용역비로 2,800만원을 편성하였습니다.  전산개발비 350만원은 불법 주정차 전산 프로그램 업그레이드 사업이 되겠습니다.  329쪽 시설비에 대해서 설명을 드리겠습니다.  자투리땅 주차장 조성 사업비는 앞서 그 주택가 공영주차장 시설사업비와 중첩되는 사업비로 삭감 조정되는 사항이 되겠습니다.  내동108번지 일원 주차장 조성 건물 및 부지사업비 10억 7,000만원은 삭감되는 사항이 되겠습니다.  본 사업은 우리 구에서 신포시장 활성화와 지역의 고질적인 주차난을 해소코자 역점적으로 추진하여 온 사업입니다.  본 사업을 당초 총 27억원이 소요되는 사업으로서 2003년도에 구재정투융자심사시에 시비 지원 조건부로 승인된 사업입니다.  우리 구에서는 금년도에 시비 지원을 전제로 당초 예산에 사업비 일부를 편성하였습니다.  그런데 현재 인천시에서 2005년도 내년도 주민제안방식에 의한 쌈지 주차장 조성사업으로서 전액 시비 부담으로 본 사업지를 선정, 추진 절차가 지금 진행 중에 있습니다.  따라서 본 예산을 부득이 삭감하고 본 사업은 2005년도 사업으로 추진하게 된 것입니다.  자산및물품취득비 2,165만원은 불법 주정차 과태료 부과 징수 관련 장비 구입 예산입니다.  박길정 예산결산특별위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 따뜻하고 깊으신 배려로 금번 교통분야 제안된 모든 예산이 반영될 수 있도록 간곡히 부탁을 드리면서 이상 교통행정과 소관 제2회 추경예산에 대해서 제안설명을 마치겠습니다.  감사합니다.  
○委員長 朴吉晶   그러면 질의를 하도록 하겠습니다.  질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.  신병우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.  
○申炳雨 委員   과장님 보고 내용 잘 들었습니다.  328페이지 보면 공영주차장 사업 타당성 조사 용역비, 이게 차이나타운을 얘기하는 거죠?
○交通行政課長 李起寬   네, 차이나타운 인천역간 관계, 
○申炳雨 委員   인천역, 
○交通行政課長 李起寬   네.
○申炳雨 委員   과장님도 아시지마는 한 3년 이상을 한 4년 가까이 우리 차이나타운 공영 주차장 그 하인천역 패루 앞에 있는 주차장을 얘기하는 겁니다.  그게 인제 불가 쪽으로 무산이 됐지 않습니까?  그죠?  
○交通行政課長 李起寬   거기는 지평식으로 조성할 겁니다.  
○申炳雨 委員   네, 그러니까 그 지역에 맞춰서 녹지하고 주차시설을 조금 만드는 것 아닙니까?  그래서 한 3년 이상을 갖다가 땅 주인하고 그 저기, 그 지역에 오래 살고 있는 사람을 다 쫓아보낸 결과가 됐는데 이런 그 참 3년 이상에 걸려서 주차장 땅 구입 문제로 해 갖고 많은 공무원들이 고생을 많이 했는데 참 이게 여러가지 진입로 문제나 그 주차, 소음이나 분진 문제로 해가지고 이게 민원발생 소지가 있다고 불가 쪽으로 됐는데 다음 후보지가 바로 결정이 나야 될 것 아니에요?  
○交通行政課長 李起寬   그 관계, 
○申炳雨 委員   이게 왜냐하면 이 하나의 그 처음 시작이, 잘못된 추진으로 인해서 지역 주민들이 엄청난 많은 피해를 보고 있는 부분이거든요, 이게.  특정인을 위해서 이 주차장이 들어섰다 할 정도로 문제가 있는, 그래서 이 문제를 가지고 구정질문 때도 질의를 했는데도 이 주차장이 패루하고 가깝기 때문에 적합한 쪽으로 답변을 하더라구요, 그 때 당시에.  그런데 이런 거는 진짜 이 공무원들이 직무유기인데 말이에요.  문제가 많은 건데 말야.  이런 걸 좀 짚고 넘어가야 될 텐데.  그 다음 페이지 빨리 이걸 왜냐하면 3년 동안 이게 주차장으로 제대로 쓰지도 않고 했는데 빨리 용역을 해서 대체 주차장을 만들어야 될 것 아니에요, 지금요?  그 후보지가 있습니까?  
○交通行政課長 李起寬   지난 번 8월달에 시에서 중구 주요 현안사항, 시 관계자하고 간담회를 가졌습니다.  거기서 지금 인천역 앞에 있는 그 주상복합건물, 
○申炳雨 委員   그거 개인한테 넘어갔을 텐데. 
○交通行政課長 李起寬   그 건물이 지금 소송이 지금 진행 중에 있는 사항인데
○申炳雨 委員   개인한테 넘어갔어요. 
○交通行政課長 李起寬   소송이 종결이 되면은 향후에 시에서 재정보조를 해가지고 추진하는 걸로 그 때 보고 간담회시에 시에서 
○申炳雨 委員   과장님, 그 문제에 대해서 그 건물에 대해서는 자세히 알고 있어요?  내용에 대해서?  왜 거기만 꼭 이렇게 그 쪽만 왜 이렇게 답변을 하는지 모르겠네.  다른 곳도 좋은데가 많은데.  
○交通行政課長 李起寬   그래서 인제 위치적으로 일단 검토하고 있는데 
○申炳雨 委員   아니, 지금까지 지역민한테 많은 피해를 준 한 4년에 가까이 걸쳐서 그 보상 문제로 해가지고 있는 사람도 쫓아내고 강제수용을 해가지고 쫓아낸 땅 주인들이 그런 사람들이 지금 그 지역에도 살고 있잖아요.  그 내용을 알잖아요.  그러면은 빨리 대체주차장을 해야지.  내가 봤을 때는 이 쪽으로 가능성이 없는 걸로 알고 있는데.  주상복합상가 그 쪽에는.  그 내용을 잘 알고 있어요?
○交通行政課長 李起寬   지금 현재 서울고등법원에 지금 2심 소송 지금 계류 중에 있습니다.  
○申炳雨 委員   빨리 그 다른 지역으로 대체주차장을 빨리 만들어서 그 지역민한테 피해를 준 부분을 갖다가 빨리 보상을 해 줘야 돼요.  왜 그 되지도 않는 주차장을 계속 갖고 물고 늘어집니까?  거기가 꼭 주차장으로서 용도가 안 맞잖아요?  거기는 아파트형 주상복합이라든가 이런 아파트가 들어와야지.  거기서 주차 타워가 들어와야 무슨 필요가, 시에서도 뭐 500면 해가지고 뭐 7만평 규모로 해가지고 하인천역사를 비롯해서 그 대체시설을 하고 있는 걸로 알고 있는데.  그러니까 거기에 걸맞게 빨리 그 전문가들을 용역을 통해가지고 대체주차장을 만들어야죠.  과장님도 지금 잘못하시는 거에요, 지금요.  말로만 이렇게 넘어갈려 그러지.  실질적으로 그 지역 주민들의 고통은 생각지도 않고 있다고, 지금.  네?  아니, 구정질문을 하면 그 주차장이 적합하다고 해서 답변을 하면서 잘못된 저기 뭐야, 원래 거기서 평생을 거기서 살고 있는 주민들은 강제 수용해가지고 쫓아보내면서 그게 결과적으로 불가 쪽으로 나왔잖아요?  빨리 대체주차장을 만들어야지.  그걸 갖다가 꼭 그 건물로만 이렇게 답변하면 안 되잖아요?  그렇지 않아요?
○交通行政課長 李起寬   현재까지 지금 검토된 지역이 일단은 그 지역이고 위에서도 인제 그 어떤 재원확보 문제도 있어가지고 그 동안 시하고 쭉 협의한 사항이 돼서 
○申炳雨 委員   그 내용에 대해서 자세히 알고 
○交通行政課長 李起寬   그 사항에 대해서만 지금 현재 추진해 왔기 때문에 
○申炳雨 委員   아니, 그 내용에 대해서 건물 내용에 대해서 자세히 알고서 답변 좀 하세요, 네?  과장님이 과연 우리 중구민을 위해서 그 교통과 주차 문제로 해가지고 그 책임감을 느낀다고 하면 빨리 대체주차장을 만들어서 주민한테 빨리 해소를 해 줘야죠.  그게 원칙 아닙니까, 네?  
○交通行政課長 李起寬   네, 노력하겠습니다.  
○申炳雨 委員   괜히 저기해가지고 뭐 몸조심만, 왜냐하면 공무원들이 주민이 필요로 할 때는 모험도 해야 되는 거에요.  내 몸을 다쳐서라도 희생을 해야 되는 거에요.  잘못된 주차장을 3년 이상을 갖다가 주민들이 고통 받았으면 빨리빨리 대처를 해 줘야지.  그런 대책을 안 세우고 와서 꼭 그 건물만 얘기하면은 그 건물은 주상복합상가가 들어서야 될 건물이라니까요.  땅이 벌써 남들한테, 타인한테 넘어 갔어요.  그 내용 좀 확인 좀 해 보세요. 
○交通行政課長 李起寬   네, 확인 해 보겠습니다.  
○申炳雨 委員   대처를 해야 됩니다.  네?  가능성도 없는 땅을 자꾸만 이런 대체주차장으로 해서 얘기하면 안 돼죠.  그렇지 않습니까?  있는 동안 만큼이라도 좀 우리 구민을 위해서 좀 이렇게 좀 도움을 줄 수 있는 헌신할 수 있는 그런 행정을 하셔야죠.  이건 잘못된 겁니다, 진짜.  빨리 대처해 주세요. 
○交通行政課長 李起寬   네, 노력하겠습니다.  
○申炳雨 委員   저기, 과장님 그렇지 않아도 방치 차량에 대해서는 보니까는 많이 우리 구도심권 방치차량 많이 없어졌더라구요.  얼마 전에도 저기, 송월고가 밑에 그랜저 한 대 있는 것도 금방 치워졌더라구.  그래서 아, 이게 처리가 잘 되고 있구나 해서 이 자리를 빌어서 감사의 말씀을 드리겠습니다.  저기, 이 책자에 없는 내용인데 지금 송월로타리 있잖아요, 교통체계, 신호체계 좀 고쳐달라고 좀 요구를 했었죠, 본 위원이?
○交通行政課長 李起寬   네.
○申炳雨 委員   그런데 거기에 그 5분에 차가 보통 저녁시간 되면 26대가 지나가더라구요.  26대가.  네?  그런데 그거를 만석고가에서 넘어와서 이렇게 돌아서 그 명태찌개 기사식당 앞으로 해 갖고 이렇게 돌아서 차이나타운으로 들어가고 나갈 때는 직진해서 나가고 이런 식으로 해가지고 차량이, 많은 차량들이 그 쪽으로 통행을 하고 있더라구요.  그래서 교통체계가 좀 고가에서, 만석고가에서 넘어올 때는 직진으로 해서 그 차이나타운으로 들어갈 수 있는 교통체제하고 동인천에서 오면은 좌회전할 수 있는 체계를 좀 고쳐야 된다고 생각을 합니다.  뭐, 그 경찰청에서 물론 불가 쪽으로 두번인가 민원제기해서 안 나왔는데 지역민이 원한다고 될 수 있게끔 이렇게 추진 좀 해 주세요. 
○交通行政課長 李起寬   이 관계가 이제 그 하인천 쪽에서 올라오는 쪽에 언덕이 되다 보니까 송월아파트 쪽에서 그 쪽에 일종의 사각지대란 말이에요.  가장 큰 문제가 인제 그 신호체제를 경찰청에서 계속 불가하다는 이유가 그건데, 만약에 그 문제를 만약에 꼭 필요하다면은 
○申炳雨 委員   네, 해 주세요. 
○交通行政課長 李起寬   도로 구배를 쳐 가지고 사각지대를 없애야만이 검토할 수 있다고 그런 입장이거든요, 이게요.  
○申炳雨 委員   주민들이 원하니까 그렇게 해 주세요.  
○交通行政課長 李起寬   그런 뭐 교통, 도로 시설 문제가 사실 뭐 단순하게 그 어떤 접근할 문제가 아니기 때문에 
○申炳雨 委員   추가로 말씀드리자면 거기가 9월달서부터 지중화사업이 저 쪽 청관서부터 로타리까지 이렇게 지중화사업이 되거든요.  그러다 보면은 그 기회에 좀 이렇게 노면을 잘라서라도 체계를 동구 쪽으로 오면은 중구로 바로 들어올 수 있게끔.  그게 다 신포동 상권하고 연결이 되는 거에요.  그런 주민이 원하는 사업들은 좀 목숨걸고 좀 해 주세요.  해 주시겠습니까?  
○交通行政課長 李起寬   그건 제가, 저희들이 판단할 문제가 아니구요.
○申炳雨 委員   아니, 노력만 하면 돼요. 
○交通行政課長 李起寬   저희 노력은 하겠습니다.  
○申炳雨 委員   네, 이상입니다.  
○委員長 朴吉晶   더 질의하실 위원님 계십니까?  
(“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 교통행정과장은 자리로 들어가 주시기 바랍니다.  수고하셨습니다.  이상으로 오늘 일정을 모두 마치겠습니다.  여러 위원님과 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다.  다음 제5차 회의는 9월 7일 내일 오후 2시에 개의하겠습니다.  
  산회를 선포합니다.  

(16時 29分 散會)


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홍길동

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