제129회 인천중구의회(임시회)

본회의 회의록

제1호

인천광역시중구의회

日時 : 2004年 10月 11日 (月) 14時 10分

(14時17分)

○ 議長 金基成   다음은 인천광역시중구의회회의규칙 제46조 규정에 의거 이번 회기 중 회의록에 서명하실 의원님을 선출하도록 하겠습니다.

순서에 따라 이성출 의원님과 신병우 의원님을 회의록에 서명하실 의원으로 선출하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?

(“없습니다” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

두 분 의원님께서는 수고하여 주시기 바랍니다.

2. 第129回仁川廣域市中區議會(臨時會)會期決定의件(議長提議)

○ 議長 金基成   그러면 의사일정 제1항 제129회인천광역시중구의회임시회회기결정의건을 상정하겠습니다.

본 안건은 지난 10월 5일 이승언 의원 외 2인으로부터 2004년도 구정업무에 대한 추진실적 및 향후추진계획 보고의 건과 구정에 관한 질문의 건을 처리하기 위한 임시회 집회요구와 관련하여지난 의원 간담회에서 합의한 바와 같이 회기를 2004년 10월 11일부터오늘부터 10월 20일까지 10일간으로 하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?

(“없습니다” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

자세한 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

3. 區廳長및關係公務員出席要求의件(林官萬議員外2人發議) -

(14時 18分)

○ 議長 金基成   다음은 의사일정 제2항, 구청장및관계공무원출석요구의건을 상정하겠습니다.

본 안건은 이번 회기에 계획된 구정질문과 관련하여 구청장과 관계공무원의 출석을 요구하고자 하는 안건입니다.  그러면 임관만 의원님 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

○ 林官萬 議員   율목동 출신 임관만 의원입니다.  구청장및관계공무원출석요구의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

본 안건은 오늘부터 개회되는 제129회 임시회 회기 중에 구의 미래 비젼과 구정운영 방향에 대하여 책임 있는 답변을 듣기 위하여 지방자치법 제37조 제2항의 규정에 의거 구청장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 내용으로 본 의원 외 2명의 의원이 발의하였습니다.

주요골자로는 구정질문에 대한 답변을 청취하기 위하여 2004년 10월 18일부터 20일까지 3일동안 구청장과 부구청장총무국장사회산업국장도시국장그리고 실․과장의 출석을 요구하는 것이며출석요구 이유는 우리 구의 미래에 대한 청사진과 주민의 생활환경 및 관광․복지시책 등 구정운영 전반에 대한 질문을 통해 구정의 새로운 발전방향과 대안을 모색하고 책임행정 구현을 위하여 구청장 및 관계공무원으로부터 소신 있는 답변을 듣고자 하는 것입니다.  자세한 내용은 의원님들께 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며아무쪼록 본 의원이 제안한 대로 의결하여 주시기를 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○ 議長 金基成   예, 임관만 의원님 잠시 기다려 주시기 바랍니다.  본 안건에 대하여는 질의와 토론을 생략하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?

(“없습니다” 하는 의원 많음)

수고하셨습니다.  임관만 의원님께서는 자리로 들어가 주시기 바랍니다.

다음은 의결을 하도록 하겠습니다.  의사일정 제2항구청장및관계공무원출석요구의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?

(“없습니다” 하는 의원 많음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

4. 2004年度區政業務報告의件(區廳提出)

(14時 21分)

○ 議長 金基成   다음은 의사일정 제3항, 2004년도구정업무보고의건을 상정하겠습니다.

이번 업무보고는 2004년 10월 11일오늘부터 10월 16일까지로 6일 동안 2004년도 구정업무에 대하여 현재까지의 추진 실적과 향후 추진 계획을 소관 실․과․소장으로부터 보고를 받고 질의를 하도록 하겠습니다.  업무보고 순서는 배부해 드린 의사일정을 참고하여 주시기 바랍니다.

아울러 오늘은 기획감사실장과 문화공보실 소관업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.  해당되지 않는 부서에서는 사무실에 가셔서 업무에 임해주시기 바랍니다.

그러면 자리정돈을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다.  회의는 2시 30분에 속개하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(14時 22分)

(자리를 정돈을 위한 정회)

(속개)

(14時 32分)

○ 議長 金基成   성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

그러면 먼저 기획감사실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다

○ 企劃監査室長 崔東玉   기획감사실장 최동옥입니다.  평소 존경하는 김기성 의장님, 그리고 최무웅 부의장님을 비롯한 의원 여러분의 구민복리 증진을 위하여 왕성한 의정활동을 펼쳐주시는데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.  그러면 지금부터 기획감사실 소관 2004년도 구정주요업무보고를 드리겠습니다.

5페이지 기획감사실 소관 보고드릴 순서는 생략하도록 하겠습니다.  7페이지가 되겠습니다.  구정에 대한 기획조정 강화가 되겠습니다.  그 동안 추진실적으로는 구정주요업무보고회 개최 및 시 확대간부회의 건의를 구청장 주재 2회부구청장 주재 1회부구청장 시 확대간부 회의시 참석주요업무보고 월1회 구 확대간부회의 개최 구청장 주재 8회를 실시한 바 있습니다.  또한 간부 공무원의 구정주요현장 시찰을 추진사업 공유 및 지역발전을 위한 인식제고와 협조체제 구축을 위하여 실시하였고구도심권 개발 당면 사항 파악 유관기관 건의 및 자료제공도 인천시 등 4개 기관에 3회에 걸쳐서 실시한 바 있습니다.  8페이지가 되겠습니다.  또한 시․구의원 초청 구정 주요사업계획 보고를 구 도심권 개발 및 구정현안 보고를 실시한 바 있습니다.  또한 행정여건 변화에 따른 기구 신설 및 정원 조정도 기 실시하였습니다.  업무 유사 중복 통․폐합 및 사무조정도 실시하였으며자체혁신 및 지방분권 추진을 위한『혁신분권팀』을 신설하였습니다.  또한 이관사무 추진을 위한 인력보강을 1회 3명을 실시하였고 이관사무는 차량등록업무정보통신 사용전 검사업무 등이 되겠습니다.  행정서비스의 조직역량 제고를 위한 인력보강 및 직렬조정도 환경보건교통민원관광개발분야 등을 실시한 바가 있습니다.  또한 행정의 효율성 제고 및 결정 권한의 합리적 배분을 위하여 『인천광역시중구사무전결처리규칙』을 개정한 바 있습니다.  또한 관광개발 전문인력 확보를 위한 지방계약직 공무원 정원확보를 “다”급 및 “라”급 2명에 대해서 확보한 바 있습니다.

또한 경제자유구역법 개정안에 대한 사무 조정 건의를 재정경제부 개정안에 대한 자치단체 사무처리 특례조항으로 건의한 바 있습니다.  앞으로 추진계획은 구도심권 개발 당면․현안사항 파악 유관기관 건의 및 자료를 수시 제공하겠으며경제자유구역법 개정에 대비사무 및 조직관련 자치법규를 개정준비 하겠으며여유 기구제직급별 정원비율 등 행자부의 기구․정원 관계법령 시행 이후 자치법규를 개정토록 하겠습니다.  또한 행정서비스 개선조직역량 제고를 위한 기구․정원 조정을 수시로 하도록 하겠습니다.

다음은 9페이지 자체평가의 내실 운영이 되겠습니다.  추진실적으로는 2004년 3월 5일 2004년도 주요업무 자체평가 시행계획을 통보하였으며 2004년 8월 9일 2004년도 상반기 자체평가를 실시하였습니다.  결과는 우수 25향상 23노력 1부진 4건이 되겠습니다.  앞으로 추진계획은 2005년 1월에 최종평가를 실시하도록 하겠습니다.  2004년 상반기 자체평가결과와결과를 반영하고 우수 부서는 시상토록 하겠습니다.

10페이지가 되겠습니다.  부서별「업무처리 편람」작성이 되겠습니다.  부서별 조직의 기능별부서별로 분장된 사무를 수행하여 오면서 구민에게 보다 신속정확한 서비스를 제공하고 팀 제도의 도입으로 빈번한 직원 교체에 따른 업무처리의 공백을 최소화 하고자 지난 6월 22일날 부서별 사무업무 편람을 작성해서 배포한 바 있습니다.  앞으로도 부서별 보완 대상 자료를 파악해서 보완된 사무편람을 제작배포하도록 내년 3월중까지 실시하도록 하겠습니다.

11페이지 건전한 예산집행 및 책임강화가 되겠습니다.  그 동안 추진실적으로는 2005년  중기지방재정계획 수립과 2004년 투․융자 심사용역사업심사추경예산편성 및 예산편성현황 구보게재 및 고시를 실시한 바 있습니다.  앞으로 2005년도 본예산을 2004년 10월서부터 11월 4일까지 편성하겠으며2004년도 제3회 정리추경예산도 2004년 11월까지 편성 완료하겠습니다.

다음은 12페이지가 되겠습니다.  기본통계 조사의 내실 추진이 되겠습니다.  그 동안 추진실적으로는 2003년도 기준 사업체기초통계조사 실시를 하였고 2004년 6월 1일부터 6월 30일까지 산업체 총조사를 실시한 바 있습니다.  2004년 9월 1일부터 9월 20일까지 인천시민 생활 의식조사를 실시하였습니다.  앞으로 추진계획은 2004년 10월부터 11월 사이에 제16회 통계연보 계획수립 및 자료취합전산입력을 하겠으며10월 중에 기초단위 인구조사 실시 및 2005년도 인구주택 총조사 대비하여 실시토록 하겠습니다.  또한 11월부터 12월까지 잠정자료 공표 및 집계 사업체기초조사산업총조사제16회통계연보 발간 및 사업체기초통계조사보고서를 발간토록 하겠습니다.

다음은 14페이지가 되겠습니다.  법무행정 역량 제고가 되겠습니다.  그 동안 추진실적으로는 자치법규 조례․규칙등 제․개정 등 32건을 실시한 바 있습니다.  소송현황을 보고 드리면은 2004년 1월 1일부터 9월말 현재 행정이 7건민사가 5건이 접수되어 11건이 계류 중으로 1건은 승소한 바 있습니다.  앞으로 추진계획은 2004년도 하반기 “행정절차법 및 행정쟁송” 실무자 교육을 실시하도록 하겠습니다.

15페이지가 되겠습니다.  공직기강 확립을 위한 감사․감찰활동 전개가 되겠습니다.  그 동안 추진실적으로는 2004년도 자체종합감사를 2004년 4월 26일부터 6월 1일까지 실시한 바 있습니다.  5개 기관에 대해서 실시한 바 있는데요.  중점 감사사항은 주민생활불편 및 무질서 방치행위각종계약회계업무처리 적정성각종 시설공사 적정 시공 여부기타 동사무소 민원 업무 전반에 대한 감사를 실시한 바 있습니다.  결과는 행정상조치 54건재정상조치 9건신분상조치 14건 수범공무원 표창이 5명이 되겠습니다.  또한 기금 및 특별회계 점검도 2004년 4월 8일부터 4월 16일까지 6일간 실시한 바 있습니다.  점검 대상은  문화공보실보건복지산업경제건설교통행정도시정비과 등이 되겠습니다.  점검결과는 행정상조치 시정 3건재정상조치 회수 1건에 7만 7000원신분상조치 시정 3명이 되겠습니다.  또한 16페이지가 되겠습니다.  공직기강 확립을 위한 복무감찰을 1월부터 9월까지 수시점검 실시한 바 있습니다.  구 본청 및 보건소출장소동사무소를 대상으로 복무관리 및 민원창구 운영 실태공무원행동강령 이행 실태 등을 점검하였습니다.  결과로는 휴가철 및 명절 전․후 점검 6회 및 구 본청을 포함한 산하 전기관의 직원 복무상태는 양호하나 일부 신규 직원들의 복무규정 미숙지에 따른 경미한 지적사항이 발생하여 부서장 책임 하에 재지적되는 사례가 발생치 않도록 교육 강화토록 시정 조치한 바 있습니다.  앞으로 추진계획은 자체 부분감사를 2004년 10월 11일부터 11월 8일까지 21일간 7개 기관에 대해서 감사범위는 2003년 11월 1일부터 2004년 9월 30일까지 추진 업무에 대해서 각종 계약회계업무 관련동사무소 운영관련 취약분야를 선정해서 중점적으로 감사를 실시토록 하겠습니다.  또한 민원사무처리실태의 점검도 12월 중에 구본청 및 사업소에 대해서 2004년 2월 1일 이후부터 점검 전일까지 처리한 민원에 대해서 다수인 관련 민원 처리실태민원행정시스템 및 민원처리 인터넷공개시스템 운영상황 등을 중점 점검하도록 하겠습니다.  또한 감찰활동은 연중 수시로 실시하도록 하겠습니다.

17페이지가 되겠습니다.  일하는 방식 개선방안 추진이 되겠습니다.  업무추진에 있어서 불필요한 일은 버리고 유연하고 탄력적인 조직문화를 창출함은 물론 이해 당사자의 참여와 부서간 협력 및 이해를 증진하는 등 일하는 방식을 개선하여 변화와 혁신을 도모 하고자 하는 내용이 되겠습니다.  그 동안 추진실적으로는 일하는 방식 개선지침에 의거해서 자체계획 수립을 지난 8월에 수립하였으며 추진계획․실적 관리는 부서별 4대 분야별 자체계획을 수립실시하였으며 매월 추진실적 관리를 각종 간부 회의후 부서장 주재로 전달회의 생략과 전자우편으로 대체열악한 근무환경 해소 및 구청분위기 쇄신을 위한 청사 리모델링등이 되겠습니다.  앞으로 활동성과 등 기관평가에 준비를 만전을 기하도록 하겠습니다.  평가주관은 시 혁신분권담당관실에서 평가하는데 대하여 대비에 만전을 기하도록 하겠습니다.

18페이지가 되겠습니다.  지방행정전산망지방행정정보망 Network 장비 이중화 추진이 되겠습니다.  그 동안 추진실적으로는 지방행정정보망 시 구간 연결 네트워크 장비 일체를 점검한 바 있습니다.  도입 내역은 ATM 스위칭 라우터  1대와 네트워크 암호화 장비 1식투자 예산으로는 1억 2130만원이 되겠습니다.  개요는 국비시비구비로 실시한 바 있습니다.

19페이지가 되겠습니다.  중구 홈페이지 컨텐츠 보강이 되겠습니다.  홈페이지 운영 사항에 대해서 설명을 드리면은 현재 1일 평균 우리 중구 방문 홈페이지 수는 약 1000명이 되겠습니다.  현재규모로는 총 531페이지를 운영하고 있는데요.  국문으로는 327페이지영문 68페이지중문으로 68페이지일본문으로 68페이지를 운영하고 있습니다.  주요 개편내용으로는 문화관광 홈페이지를 신설하였고 시각장애인 및 노인 홈페이지 신설한 게 주가 되겠습니다.  주요 예산은 6350만원이 투입되었습니다.  추진실적으로는 4월까지 타 자치단체 관광홈페이지 구축현황을 조사 하였으며5월까지는 우수기관에 대한 실태 조사를 마쳤고 9월까지 홈페이지 컨텐츠 보강사업에 대한 중간보고를 실시한 바 있습니다.  앞으로 추진계획은 11월까지10월까지 홈페이지 사이트 임시 오픈을 하겠으며10월 15일 부서별 담당자 1차 완료보고 및 수정사항을 제출을 받아서 10월말까지 부서별 추가 요구사항 수정 및 보완하겠으며11월 중 간부공무원 2차 완료보고 후 홈페이지를 개통할 계획으로 있습니다.

21페이지가 되겠습니다.  동보 방송시설 교체가 되겠습니다.  이 사업은 구본청과 산하기관 간에 설치된 동보방송 시설의 노후로 교체를 실시해서 각종회의내용 및 구정업무 등의 신속정확한 의사소통 체계를 확립하고 안정적인 방송서비스 제공하는데 있습니다.  그 동안 추진실적으로는 1월에 제안서 접수 및 관련사항 검토를 실시하여 2월 중에 기 설치된 타 구청 방문협의 및 사용실태를 조사 완료하였고 3월 중에 세부추진계획을 수립 및 발주 하였으며 4월 27일날 설치 완료하였습니다.

이상으로 기획감사실 소관 2004년도 주요 구정업무에 대한 보고를 마치겠습니다.

○ 議長 金基成   그러면 보고내용에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.  질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.  네, 이태호 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 李泰浩 議員   실장님 보고 내용 잘 들었습니다.  7페이지에 보면은 구정에 대한 기획, 조정기능 강화라고 되어 있습니다.  그런데 그 보고서를 보니까 영종, 용유에 민원이라든가 문제점에 대해서 특구청에 관련돼 있는 그런 사항이지만 우리 동민들이 구청에 속해있는 그런 쪽에서 공항이나 특구청이나 우리 구가 중간 역할을 해 줘야 되는 조정 기능이 있어야 된다고 보는데 그런 업무가 책자에는 없는 것 같습니다.  그래서 차후라도 우리가 특구청으로 그것이 영종, 용유가 우리 동민들이 떨어지지 않는 한은 그런 주변의 기능에 대해서 구상을 해서 거기에 대한 중간 역할을 할 수 있어야 된다 저는 그렇게 보고 있습니다.  실장님께서는 그런 생각을 안 해 보셨는지 답변을 좀 듣고 싶습니다.

○ 企劃監査室長 崔東玉   알겠습니다.  8페이지 다시 보고를 드리겠습니다.  지금 이태호 의원님께서 말씀하신 내용 저도 동감을 하고 있습니다마는, 그 분야는 우리 기획감사실 기획 분야에서 업무를 관장하고 있습니다.  그런데 그 8페이지 중간에 아까 재정경제부 안에 대한 자치단체 사무처리 특례조항 건의의 내용을 잠깐 보고를 드리고 그 내용에 대한 말씀을 드리겠습니다.  현재 그 특례조항에 경제자유구역청으로 넘어간 업무는 당초에 법에 의해서 30개 업무가 있었습니다.  30개 업무가 있었는데 이번에 재경부에서 하면서 36개 업무를 지금 나열하고 있는데요.  우리가 그 동안 구 환원을 인제 19개 업무를 우리가 지금 환원 요구를 한 바 있습니다.  지금 주택공급 주택조합에 관한 감독, 또 건축허가 및 건축물 관리사무, 직원 자원 재활용 등에 관한사무, 사업장 폐기물 처리, 오폐수 처리 단독 정화조 사무, 그 다음에 중수도 설치 및 관리 사무, 도시공원의 설치․관리 등에 관한 사무, 농지계획의 수립에 관한 사무, 토지거래 허가 과태료 부과, 징수업무 개발 등 우리가 다시 구로 환원해 달라고 재요청을 한 바 있고 지금 재경부에서 거의 의견일치가 된 사무는 수질환경보전사무, 먹는 물 관리사무, 방재조치 등에 관한 사무, 지하수 개발 및 이용등에 대한 사무, 개발부담금 등에 관한 사무, 지방세 부과징수에 관한 사무, 도로교통법에 의한 권한의 위임 위탁 사무, 식품영업의 허가 과태료 부과 등의 사무, 공중위생 영업의 신고 폐업에 관한 사무, 의약품 판매 등에 관한 사무가 거의 확정적으로 지금 검토하고 있습니다.  이것은 지금 당초에 국회에서 10월달에 국회에 상정을 해서 연말에 다시 지방자치단체로 다시 넘기기로 했으나 이번에 국회에서 상정을 못한 바 기 예상하는 바는 연말안에 국회 상정을 해서 내년 초에는 우리구로 이 업무가 넘어오지 않을까 예측이 됩니다.  또한 이태호 의원님께서 말씀하신 조정기능을 할 중간역할을 할 수 있는 기구가 필요치 않느냐 했는데 이거는 검토를 해 보겠으며 지금 현재는 우리 기획감사실 기획실에서 이 업무를 전담하고 있습니다.  이상 보고가 미흡한지 모르겠습니다.

○ 李泰浩 議員   참 뭐 특구청으로 이관되었던 그 업무가 일부나마 구청에서 할 수있게 된데 대해서 저도 상당히 보람을 갖습니다.  주민들이 영종 용유 주민들이 합심한, 합심된 의견을 일부라도 우리 구청에서 대처해 주신데 대해서는 고마움을 갖지만 지금 신문상이나 언론 이 모든 문제로서 영종의 개발문제라든가 또 오성산 문제 이런 쪽에서 우리 주민들이 접해져 있는 사항을 우리 구청에서 우리 의원들도 나름대로 열심히 해야 되겠고 하고 있습니다마는 구청에서 남의 일 보듯이 너무 무관심하는 그런 사례가 있는 것 같고 그런 느낌을 중심에 있는 상태에서 답답한 심정에 실장님한테 제가 그런 저기를 드렸던 건데, 우리가 할 수 있는 그 어떠한 저기 뭐 법조인들한테 저기를 한다든가 뭔 저기를 해서라도 이 어느 정도의 조정 기능이 있어야만이 주민들이 영종 용유에 사는데 해외에 삶을 느끼지 않고 거기에서 우리 구청이 어느 정도 노력을 한다는 것을 보여줘야 되지 않겠나 저는 그런 생각에 질의했던 겁니다.  이상입니다.

○ 議長 金基成   예, 더 질의할 의원 계십니까?  예 신병우 의원님 질의해 주십시오.

○ 申炳雨 議員   예, 신병우 의원입니다.  7페이지 우리 실장님 구 도심권이 지난 번 의회때도 말씀드렸지만 날로 말하자면 침체해 가고 있고 희망이 안 보여요.  그래서 마침 이렇게 구정에 대한 이런 보고를 듣다 보니까 구정조정위원회를 통한 조정기능 강화, 급변하는 행정 대책을 위한 소관부서 조정, 구정발전을 위한 의회와의 협력관계 유지, 뭐 사무기능, 쇠퇴분야 통폐합, 뭐 행정 이런 좋은 계획을 갖고 계신데, 이런 계획들이 좀 미리부터 이런 일들이 추진이 돼서 좀 우리 구 도심권을 이렇게 좀 변화를 가질 수 있는 이런 일이 빨리 좀 추진이 되었어야 좀 늦은 감은 있는데 우리 실장님 어떻게 생각하십니까? 너무 늦은 것 같아요.

○ 企劃監査室長 崔東玉   네, 답변을 드리겠습니다.  지금 구도심권이 가장 핵심이고 나머지 구정조정위원회는 우리 간부들로 조성이 돼 있고 의회하고 협력해서 다 하고 있습니다만, 이 자리에서 다시 보고를 드리겠습니다.  지금 우리가 지금 행자부에서 6급 장기근속자 우대를 위해서 우리가 7급에서 6급으로 늘어나는 정원이 4명이 되겠습니다.  그래서 이번에 의원님들한테 미리 말씀을 드리는 거는 우리가 물론 규칙이기 때문에 우리가 시간이 좀 걸리겠습니다마는 일단 구도심권 개발을 위해서 저희가 도시정비과에 지역개발팀을 만들어 가지고 우리 재개발이라든가 재건축을 전담할 수 있는 부서를 신설하도록 하겠습니다.  또한 그 민원지적과에는 기록물 관리팀을 신설을해서 지금 국가적으로 모든 기록물이 관리 차원에서 공문이 시행이 돼 있는데요.  일단 타구 사정을 알아 보니까 7개 구가 지금 시행을 하고 있는데 우리도 맞추어서 지금 실시를 할려고 그러고요.  지금 상당히 문화 관광하고 관광개발과, 관광개발과는 개발 업무에 충실할 수 있도록 문화공보실에 지금 체육진흥 문화관광, 문화관광 부서를 실시해서 문화에 대한 관광 행사등은 마치게 하겠습니다.  또 하나는 4명 중에서 1명은 지금 보건소에 질병관리 부서를 우리가 신설을 하고자 하는 내용입니다.  하여간 구도심권에 대해서는 팀을 보강 뿐만 아니라 인력도 보강해 나가도록 해서 원만히 해결하도록 하겠습니다.

○ 申炳雨 議員   예, 열심히 해 주시기 바라겠고 지금 우리 구도심권에 이러한 신포동이나 동인천이나 이런 공원을 낀 구도심권을 보면은 지금 현재 우리가 피부로 얘길안해서 그렇지 아주 바닥이 보일 정도로 심각합니다.  실은.  우리 실장님은 그런 것 느끼고 있습니까?

○ 企劃監査室長 崔東玉   예, 동감합니다.

○ 申炳雨 議員   예, 인정하시죠?  그런데 이런 좀 구도심권 발전을 위해서 미리부터 이런 조정위원회가 구성이 돼서 좀 이렇게 개발과 업무가 건설과 업무를 너무 이렇게 침범을 하다 보니까 전문성이 없다, 물론 많이 교체도 되었지만.  그래서 그런 것들을 한가지 사업을 추진을 하더라도 좀 전문가다운 전문성을 기하면은 하자가 없는데 하는 것 마다 이렇게 보면 저희가 마음에 드는 사업이 거의 없을 정도로, 예?  제가 매번 얘기하지마는 신포동에 지중화 사업도 뭐 3년이 되었는데 그대로 뭐 형편이 없어요. 지금요.  그러니까 그런 업무들이 좀 이렇게 우리 기획감사실에서 이런 조정위원회에서 위원회를 통해갖고 조정을 해서 이런 전문성을 가질수 있는 이런 사업들도 완벽한 사업은 안 될지 모르지만 좀 완벽에 가까운 사업이 돼야 추진이 돼야 되지 않겠냐 하는 쪽으로 지금 말씀을 드리고 있습니다.  지금 우리 지역에 보면 우리 지역의 의원님들 계시고 각 그 지역에 대표들이 많이 있습니다.  그런데 물론 뭐 이게 전문가인 연구기관에 연구원이나 이런 사람들도 필요하지마는 우리 지역에서 발로 뛰는 의원이 제일 지역에 대해서 잘 알고 있거든요.  그런데 우리 기획감사실에서는 실질적 업무는 독단적으로 하면서 우리 의원님들한테 거의 이런 자문이나 상의도 없이 그냥 일방적으로 하다보니까 조금 이런 사업 자체가 좀 문제가 있고 부실이 오고 마무리가 안되고, 하는 사업마다 다 그런 것 같아요.  그래서 좀 문제가 있지 않냐.  좀 투명성을 가지고 좀 앞으로는 좀 해야 되지 않겠냐 하는 부분을 말씀드리고 싶습니다.  이런 우리 구도심권에 중요한 문제들을 우리 실장님이 이 업무보고와 마찬가지로 구정조정위원회를 통해 가지고 좀 투명하게 해 주시기 바라겠습니다.

○ 企劃監査室長 崔東玉   알겠습니다.

○ 申炳雨 議員   예, 좀 해 주세요.

○ 議長 金基成   예, 박길정 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 朴吉晶 議員   예, 신흥동 출신,

○ 申炳雨 議員   제 질의가 아직

○ 朴吉晶 議員   더 하세요.

○ 申炳雨 議員   그리고 저기 에, 11페이지에 보면 건전한 예산집행 및 책임강화에 대해서 좀 몇가지만 물어 보겠습니다.  이렇게 우리 중구에 보면 10개 동이 있는데 물론 지역적으로 보면 그 지역에 특성이 있다 보니까 예산집행이 한쪽으로 많이 몰리고 하는 경우도 있는데 좀 이렇게 너무 편중해서 예산이 집행이 되지 않느냐 하는 부분에 대해서 한번 얘기 좀 해 주시죠.  왜냐하면 어느 지역은 전혀 이런 그 지원을 못받고 있고 방금 이태호 의원이 일전에도 얘기 하시지마는 우리가 좀 공평하게 투명하게 예산 집행을 해야 되지 않겠냐.  지역별로 이게 꼭 필요한 사업이 급한 사업이 있거든요.  그런데 어느 지역에는 엄청난 사업 계획을 세우고 있고 어느 지역에는 전혀 계획 자체가 없는 거에요.  이 부분에 대해서 답변 좀 해 주세요.

○ 企劃監査室長 崔東玉   예산에 관한 사항은 저희 기획실에서 가급적이면 사업분야에 관한 분야는 저희들이 총결심까지 다 맡아서 하는데요.  지역 편차를 두거나 그런 건 없고요.  각 부서별로 올라오는 예산중에서 예산이 모자랄 때에는 불요불급한 거는 우리가 사정은 하겠지만 추경같은 데서는 거의 사정한 내용이 경상비 쪽으로 많이 사정이 되었고, 사업이 중요하다고 편성되는 것은 우리가 각 부서에서 얘기하기 때문에 지금 다 해주고 있는 걸로 알고 있고, 또한 지금 의원님 지적하신대로 그러한 사항이 잘 반영이 안 된다 하면은 다시 한번 관계 부서장들하고 회의를 통해서 개선토록 하겠습니다.

○ 申炳雨 議員   우리가 이렇게 학술용역이나 이런 용역비 같은 경우에도 예산낭비 하는 부분이 우리 의원님들 입에서도 많이 나오더라고요.  무리한 불필요한 예산을 세워가지고 낭비하는 경우가 많이 있다, 예?  많이 보다도 이제 좀 어느 정도 있겠지요.  그런데 이런 부분들을 우리가 좀 꼭 우리가 이 왜냐하면 필요한 가능성이 있는 사업이 있지 않습니까?  그리고 가능성이 없는 사업이 있단 말이에요.  이렇게 우리가 사업을 세워도 가능성이 없다는 부분을 좀 잘 좀 가리셔서, 왜냐하면 용역비 같은 것도 우리가 그 국민의 세금인데 아깝지 않습니까?  우리 보면은 용역만 들어갔지 지금 결과가 안 나오는 이런 사업들이 많이 있습니다.  우리 실장님 그건 아셔야 돼요.  이런 용역비를 갖다 낭비하지 말고 좀 우리가 우리 구민들한테 좋게 진짜 약수터 같은 그런 사업들이 추진이 돼서 주민들한테 도움을 주었으면 좋겠습니다.

○ 企劃監査室長 崔東玉   예, 알겠습니다.

○ 申炳雨 議員   예, 이상입니다.

○ 議長 金基成   네, 박길정 의원님 질의하시기 바랍니다.

○ 朴吉晶 議員   예, 신흥동 출신 박길정 의원입니다.  실장님 설명 잘 들었습니다.  15페이지 보면은 공직기강 확립을 위한 감사 감찰활동 강화 추진했습니다.  2004년도 자체 종합감사를 했는데 2004년 4월 26일부터 6월 1일까지 24일간.  거기에 대해서 다섯 개 감사 대상이 신포, 신흥, 율목, 북성, 영종동을 했고 나머지는 언제 할 계획입니까? 감사.  나머지 동

○ 企劃監査室長 崔東玉   나머지는 원래 인제 일반 종합감사는 2년마다 한번씩 하는 거고요.  부분 감사는 매년 하게 돼 있는데 부분 감사는 우리가 오늘서부터 우리가 부분감사를 실시하고 있습니다.  나머지 동에 대해서 그거는 회계분야 하고 일반 기타 분야를 하고 있습니다.

○ 朴吉晶 議員   그 행정상 조치가 16건, 시정이 28건, 주의가 26건, 또 재정상 조치가 9건에 92만원, 소화 1건, 회수 4건, 지급 4건, 신분상 조치가 14명에 훈계 4명, 주의 10명이라 했는데 뭐 수공공무원 표창 5명 했습니다.  이 의원들한테 자세한 훈계조치나 이런 자세하게 보고할 수 있는데 까지는 해 줘야 되지 않겠습니까?

○ 企劃監査室長 崔東玉   그 신분상 조치하고 재정상 조치, 행정상 조치를 분량이 많기 때문에 의원님들한테 안 배부해 드렸는데 바로 이 보고 끝나는 대로 바로 유인물로 전 의원님들한테 배부해 드리겠습니다.

○ 朴吉晶 議員   왜 그러냐하면 우리 의원들도 뭐 어디까지 비밀인지 모르겠습니다마는 좀 알거는 알고 감사 내용이 어느정도 해서 뭐 이게 9건에 대한 것도 있고 해서 제가 이거 좀 의원들도 알거는 알아야 되겠다 해서

○ 企劃監査室長 崔東玉   예, 알겠습니다.

○ 朴吉晶 議員   이상입니다.

○ 議長 金基成   예, 이승언 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 李勝彦 議員   신포동 출신 이승언 의원입니다.  감사실장님 장시간 수고 많으십니다.  조금 전에 박길정 의원이 말씀하신 공직기강 감사감찰 활동에 대해서 중간에 보면 중점감사 사항이 있습니다.  거기에 주민생활 불편이라고 그랬는데 아마 실장님도 잘 알고 계시다시피 지난 8월 9일경인가 부터 23일까지 시내버스 15번 버스 노선이 변경되는 과정에 있어서 그 내용을 실장님도 잘 알고 계실 것입니다.  우리 구 행정이 과장 전결 사항이라고 그래서 인천시 교통과에다가 보고하는 과정에서 발생한 어처구니 없는 일이 벌어졌습니다.  인천시 교통과에서는 중구 교통과에다가 구청에 의견과 주민의 의견을 수렴하라고 했습니다.  본의원이 조사를 하던 중에 “구청 의견 없음”, “주민 의견 없음” 이러한 보고사항을 가지고 인천시에서는 그 시행을 했던 겁니다.  이번 버스노선 변경 사업에 들어가서 15번 버스 노선을 동인천에서 신포동 경유 하인천을 가는 게 아니라 동인천에서 송월동 경유 월미도로 만들어 놓았습니다.  2주간에 주민들이 불편을 느껴가지고 2,522명의 민원을 받아서 진정을 받아서 본의원이 그것을 가지고 인천시 교통과에 가서 교통과장을 만나보고 버스 업체하고도 만나 보았습니다.  그래서 15일 만에 환원이 되었지만 어떻게 이런 행정이 우리 구 관내에서 이루어졌는지 어처구니가 없는 사실이 벌어졌던 것입니다.  차제에 제가 이따가 다시 말씀드리고 싶은 것은 공무원의 같은 맥락에서 감사 감찰 활동에 좀 세심하게 이루어주셔서 대외 보고사항 이라든가 또 구민을 위한 민원 사항, 이런 것에서 철저를 기해 주셨으면 고맙겠습니다.  이에 대한 기획감사실장으로서의 답변을 듣고 싶습니다.

○ 企劃監査室長 崔東玉   네, 알겠습니다.  이 사항은 우리 교통행정과 소관인데요.  금년 1월달에 우리 회의실에서 회의를 한번 한 바 있겠습니다.  그런데 노선 조정하는데 있어서 송월동 지구에 노선이 덜 들어간다 그래갖고 인제 교통조정을 하면서 송월동 지구에 한 노선을 더 증설하는 것만 알고 우리 구 공무원들이 해당없다는 생각 그 송월동 하나 증설하면 좋다, 그런 쪽으로 해서 전부 다 좋다고 했는데 그거를 시 당국이나 교통심의위원회에서 15번 버스를 하나를 그 송월동으로 돌리는 것으로 만들어 놓았단 말이에요.  그러니까 오히려 우리가 요구했던 사항은 지금 노선은 놔두고 송월동 지구를 하나 더 해 달라고 요구했던 건데 이 사람들이 15번을 오히려 송월동으로 돌려서 주민불편을 많이 초래했습니다.  그래서 이거를 인지한 사태로 바로 우리가 교통과도 일상 점검을 했었고 또 의원님께서도 백방으로 뛰어다니면서 우리 한 2,000여명 서명을 받아서 올리고 한데, 다행히도 인제 시에서 인지를 해서 다시 환원했습니다마는 앞으로 이런 사항에 대해서는 우리 다시 한번 교통과에 대한 점검을 실시하고 다음 차기에 의원님들한테 그 결과를 보고 드리도록 하겠습니다.

○ 李勝彦 議員   제가 뭐 결과를 논하기 전에 이러한 행정이 일어났다는 거는 교통과에 그 자체과에서만 전결 사항으로 되었고 지금 실장님 말씀하신 대로 2004년 1월 12일날입니다.  정확한 날짜는.  1월 12일날 구 회의실에서 설명회를 한 것 아닙니다.  구 행정이 교통행정이 어떻게 할거다 하는 거 그 담당 강사분 제가 기억이 안 나지만 그 분이 얘기 한거를 교통과에서는 그거 하나를 설명회를 대치해서 보고를 했던 것입니다.  제가 교통과에다가 자료를 요구했더니 저한테 두장이 왔어요.  제가 시에다 자료를 요구했더니 거기서는 17장이 와 있습니다.  제가 그거 보관하고 있습니다.  지금 현재.  그래서 서류 편익적으로 이런 진정이 들어가고 난 다음에야 교통과에서는 또 민원 사항이 있어서 또 탄원의 소지가 있기 때문에 그 공문도 제가 보관하고 있습니다마는 인천시 교통과에다가 조정을 바랍니다.  하고 8월 17일날로 그것도 기 발생한 다음에 8월 17일 날짜로 시 교통과에다가 중구청에서 올린 공문이 하나 있습니다.  거기에 근거해 보시면 어떻게 일을 이렇게 하고 있는 지를 알게 될 겁니다.  그래서 제가 다시 재차 말씀드릴 게 그겁니다.  공무원들이 대민을 위해서 일 할 때에 좀 철저를 기해 주고 또 감사 감찰 활동을 책임지는 실장님으로서 많은 힘을 길러달라 이 말씀입니다.

○ 企劃監査室長 崔東玉   알겠습니다.

○ 李勝彦 議員   네.

○ 議長 金基成   네, 더 질의하실 의원님 계십니까?

(“없습니다” 하는 의원 있음)

네더 질의하실 의원이 안 계시므로 기획감사실장 소관 업무를 마치겠습니다.  수고하셨습니다.  기획감사실장은 자리로 들어가 주시기 바랍니다.  다음은 문화공보실장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○ 文化公報室長 河承甫   문화공보실장 하승보입니다.  2004년도 문화공보실 소관 추진사항에 대한 주요 업무를 보고하겠습니다.  보고에 앞서서 문화공보실 업무로 추진한 구민한마음체육대회를 비롯한 각종 축제를 적극 협조하여 주시고 격려를 해 주신 김기성 의장님을 비롯한 여러 의원님께 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다.

그러면 업무보고를 드리도록 하겠습니다.  유인물 27페이지가 되겠습니다.  각종 홍보매체를 통한 내실있는 구정홍보입니다.  추진사항에 대해서는 일과성 업무로서 유인물로 갈음하겠습니다.  다만 28페이지에 시내버스를 이용한 구정홍보에 대해서 지난 추경에 의원님께서 승인을 해 주셨기 때문에 인천선진교통 1번 버스 51대를 대상으로 해서 3가지 안을 가지고 연안부두와 월미도화교촌세 가지 안을 가지고 지금 제작 중에 있음을 보고를 드립니다.  그래서 그 시내버스 51대에 골고루 세가지 안으로 제작을 해서 홍보 효과가 평가가 돼서 좋게 나오면은 계속해서 홍보를 추진토록 하겠습니다.

다음은 29쪽이 되겠습니다.  월미관광특구 활성화를 위한 문화 대축제입니다.  지난 4월 17일부터 18일까지 자유공원에서 한마음 벚꽃축제를 실시를 했고 7월 30일과 31일에는 용유을왕리해변축제를 실시한 바 있습니다.  그리고 지난 엊그제는 자장면축제와 연안어시장축제를 실시를 했습니다.  이번 주 금요일 10월 15일에는 용동큰우물제를 실시할 계획으로 있구요.  이달말 29일부터 31일까지 3일간에 걸쳐서 월미도 문화의 거리에서 건강달리기를 비롯한 각종 이벤트를 준비를 하고 있습니다.  그리고 돌아오는 12월 31일 유인물에는 미처 준비를 못해서 보고 내용에서 좀 빠졌습니다마는 월미제야의밤 런닝페스티발을 작년에 이어서 두번째로 밤 10시서부터 내년돌아오는 1월 1일 1시까지 이어지는 그 이벤트 행사로 뭐 소원지 꽂기라든가 캠프파이어 등을 준비를 해서 한 해를 마감하면서 새로운 한해를 맞는 축제를 성대하게 준비를 하겠습니다.

다음 31페이지가 되겠습니다.  2004년 구민한마음 체육대회개최입니다.  지난 10월 2일 구민의날을 기념하면서 구민이 한마음이 되는 그런 체육대회를 인천해사고등학교에서 실시한 바 있습니다.  그래서 전 구민이 체육대회를 통해서 한마음이 되어 화합하는 그런 행사가 되었음을 보고드립니다.

다음 32페이지가 되겠습니다.  구민 문화예술활동 지원입니다.  추진실적은 유인물로 갈음을 하구요.  추진계획에 대해서는 우선 중구여성합창단이 지난해에 창단 발표회를 한 바 있습니다.  올해는 제2회 정기발표회를 11월 2일 저녁 7시에 인천학생교육문화회관 대공연장에서 발표를 하려고 지금 준비 중에 있구요.  인천답동성당 보수공사기 보수를 위한 가설공사가 완료되고 종탑이라든가 소탑에 재료 등에 대한 건축전문가로 기술지도위원회를 검토에 거쳐서 이달 중에 시공을 착공하는 걸로 추진 중에 있습니다.  그리고 일본제18은행지점 보수공사는 시에 보수공사 승인이 떨어져가지고 이달 중에 그 공사 입찰을 거쳐서 보수공사가 착공될 수 있도록 차질없이 추진 중에 있음을 보고드립니다.

다음에 34페이지가 되겠습니다.  구민 생활체육의 활성화가 되겠습니다. 역시 추진실적은 유인물을 참고로 해 주시구요.  추진계획은 중구청장배 연무대회라든가 볼링대회또 유소년축구대회 또 인천시생체협축구연합회장기 축구대회 등을 계획대로 차질없이 추진을 하겠습니다.  또한 그 동네 체육시설 보수공사가 정보산업고등학교 농구장의 바닥보수를 지난 추경에 승인이 되었기 때문에 10월중에 보수를 완료토록 하구요.  현재 유인물에는 누락이 되었습니다마는 체육진흥기금 활용을 위한활용으로 실시되는 체육시설이 현재 율목공원과 뉴월드아파트송월 어린이놀이터3개소를 우선 대상으로 해서 설치 중에 있습니다.  그래서 10개 종목에 18개 놀이기구를 체육기구를 금주 중에 설치를 완료하는 걸로 추진중에 있음을 보고드립니다.

다음 36페이지가 되겠습니다.  청소년 선도 보호활동 강화가 되겠습니다.  역시 추진실적에 대해서는 유인물을 좀 참고해 주시구요.  청소년 선도 그 보호활동에 대해서는 앞으로 지속적으로 청소년 유해업소에 대해서는 가급적 계도위주의 단속을 철저히 해서 청소년의 보호에 차질없도록 추진하겠습니다.

다음은 38페이지가 되겠습니다.  건전 청소년 육성체계 확립입니다.  우선 상반기에 청소년 문화축제 한마당이 지난 5월 중에 월미도와 자유공원에서 매주 실시가 됐음을 보고드리구요.  청소년 열린 음악회가 지난 5월 30일 국립해사고등학교 특설무대에서 성대히 실시된 바 있습니다.  다음은 청소년 어울마당을 초등학교 119명중학생 57명 해서 176명을 충남 당진에 소재한 함상공원을 견학하고 자연체험활동을 실시한 바 있습니다.  앞으로 계획은 청소년 어울마당과 청소년 문화축제 한마당을 차질없도록 실시를 해서 청소년들의 다양한 문화욕구 충족과 잠재능력을 일깨우는 기회를 제공토록 하겠습니다.

다음에 40페이지가 되겠습니다.  교육환경 개선사업입니다.  교육환경 개선을 위한 교육경비 지원이 지난 봄 예산에 1억 2000이 계상이 돼가지고 지난 6월 중에 영종초등학교 외 8개 구에 대해서 지원을 한 바 있습니다.  그리고 어려운 학자금 지원을 관내 어려운 학생 22명을 선정을 해가지고 차질없이 지원을 했습니다.  앞으로 그 추진계획은 지난 추경에 교육환경 개선을 위한 교육경비 지원이 9000만원이 추가 배정이 돼가지고 이달 10월 중에 상반기 지원신청 사업 중에서 미지원 사업에 대한 검토라든가 교육경비 지원을 위한 심의위원회를 개최를 해가지고 지원토록 그렇게 추진하겠습니다.

다음에는 유인물에서 빠져있습니다마는 상반기에 보고드린 월미도 야외영상미디어 설치 건에 대해서는 시비 보조로 설치를 하고 추진해 왔습니다마는 대신에 도시과에서 워터스크린공사로 대체해서 구비로 추진하고 있음을 보고를 드리구요.  또 한가지 공원신도시내 생활체육시설 설치가 영종신도시내에 설치할 계획으로 추진중에 있었습니다마는 공원체육시설 설치 업무가 경제자유구역청 소관 업무로 이관이 됨에 따라서 이번 보고내용에서 제외됐음을 보고드립니다.  이상으로 문화공보실 소관 추진업무에 대해서 보고를 마치겠습니다.

○ 議長 金基成   그러면 보고내용에 대하여 질의를 하겠습니다.  질의하실 의원님 계시면 질의하시기 바랍니다.  네, 이태호 의원 질의해 주시기 바랍니다.

○ 李泰浩 議員   네, 용유동 의원 이태호입니다.  몇 가지 질의를 하겠습니다.  실장님, 구민한마음체육대회를 개최하면서 성황리에 공무원들이 불철주야로 애쓰시고 행사를 추진하는 걸 봤을 때 노고를 표합니다.  몇 가지 정도 질의를 하겠습니다.  일단은 순서별로 하겠습니다.  29페이지에 보면은 용유 을왕리 해변축제에 예산이 2,000만원이 소요돼서 축제에 5,000만원 정도 행사를 한 걸로 돼 있습니다.  그러면서 우리가 한 해를 보내면서 월미도 해지미행사, 한해를 보내면서 다른 해를 맞이하는 해지미 행사를 의원들이 삭감한 그런 저기가 있습니다.  그 때 본의원이 제기했던 것이 해지미행사라는 것은 명칭은 좋지만 그 낙조를 보는 행사로 볼 수 밖에 없다.  그래서 우리 인천시도 그렇고 용유8경 중에 왕산낙조가 명소로서의 그게 돼 있는데 그 해지미행사를 왕산리에 가서 용유에 가서 한다 그런다면 인원동원 문제, 그런 거를 충당할 수 있는 그런 아마 구청의 여력이 되지 못하고 또 자체적으로 행사를 진행을 할 수 있는 조건이 못 되다 보니까 해변축제에 겸해서 예산을 좀 추가해가지고 왕산이든 을왕리든 거기서 낙조를 보고 여름축제를 했으면 좋겠다는 본 의원의 의견입니다, 사실은.  거기에 대해서 답변을 좀 해 주시고, 쭉 제가 말씀을 드리니까 나중에 답변을 받겠습니다.

○ 文化公報室長 河承甫   네.

○ 李泰浩 議員   쭉 하겠습니다.  그리고 31페이지를 보게 되면은 그 중구청장배 제12회 축구대회 예선개최로 해가지고 율목동하고 도원동이 결승진출을 했습니다.  결승진출을 했는데 그 한마음체육대회에 실장님은 좋은 취지에서 아마 그것을 그렇게 만들었지 않느냐 하는 생각이 듭니다마는 본 의원이 결과적인 것을 봤을 때는 15회 중구청장배에 예산과 결산은 거기서 마감을 하고 한마음체육대회에 도원동 축구팀과 또 율목동 축구팀만 사실 와서 대기하고 있는 그런 상태의 그런 모습은 옳지 않았다.  그렇게 보는 겁니다.  그래서 그 뭐, 축구를 하셔서 A팀, B팀을 나눠서 솔직한 얘기지 뭐 구청에 한 팀이라든가 또 동별로 한명씩 해서 한팀을 만든다 그런다면은 참 그 생활체육회에 조기축구팀들이 다 거기에 참여를 해서 우리 구민의 신선에 대한 저기가 되지 않겠느냐 그런 느낌을 좀 받았습니다.  그리고 인제 전체적으로 보게 되면은 우리 올해는 별 사고없이 잘 치렀습니다마는 우리 행사에 우리 전 의원들이나 주민들이나 다 이 행사를 추진하는 저기에서는 좋은 행사라는 걸 다 칭찬해 주고 있는 그런 실정입니다.  그런데 400만원 예산을 가지고 추진이라든가 그런 것을 하다 보니까 지역 원로라든가 또 지역에 뭐 대표성을 가진 사람들, 이런 사람들한테 공무원들이 손을 벌리는 그런 사례가 있었지 않았느냐?  그래서 예산 확보는 좀 충분히 해야 되는 게 좋겠다 하는 그런 생각이구요.  그 행사를 뭐 계속적으로 올해 처음 했습니다마는 2회, 3회, 계속 이어나간다고 봤을 때, 뭐, 구의 뭐, 간부직이라든가 또 의원들을 포함한 주민자치위원장, 동장들, 이런 분들이 동별로 그 오후 시간 정도에 공굴리기 행사라든가 쉽게 얘기해서 노래 행사라든가 그런 것을 하나 만들어준다 그런다면은 불상사나 안전 문제, 또 책임감 문제를 여기에서 우리가 좋은 행사를 치르지 않겠나 하는 그런 생각을 가져봅니다.  또 한가지 질의하겠습니다.  35페이지 보면은 정보고등학교 농구장이 인제 보수 내역이 있는데 지금 이 책자에 보는 것하고 주민들의 요구사항하고는 좀 틀린 것 같습니다.  제가 그 우리가 의회에서 계수조정을 할 때 지역의 임관만 의원이 말씀하셨던 그런 내용과는 좀 틀린 내용이 있는데 주민들의 의견, 요구사항을 잘 받아들여서 저기를 하는 건지, 제가 봤을 때는 2대 의원들께서 정보산업고등학교에 농구장 설치를 할 때 주민들의 건강을 위해서 한 걸로 알고 있는데 지금 주민들이 요구하고 있는 거는 그 자체를 운동장에서 뭐 축구경기라든가 이런 조기축구같은 그런 걸 함으로 인해서 그 농구장 자체가 장애가 되는 걸로 알고 있습니다.  그래서 그거를 제거하는 그런 쪽의 의견을 도원동에 율목동의 의견인 걸 같은데, 여기서 보수는 바닥보수를 하는 걸로 그렇게 되어 있습니다.  거기 의견수렴이 되어 있는가?  몇 가지 정도 실장님이 답변을 해 주시기 바랍니다.

○ 文化公報室長 河承甫   네, 이태호 의원님이 지적하신 내용에 대해서 우선 보고를 드리겠습니다.  해지미행사를 용유 해변에서 해변축제 때 같이 하는 게 어떻겠냐는

○ 李泰浩 議員   해지미행사가 아닙니다.  해지미행사라는 것은 한 해를 보내면서 한 해를 맞이할 때 해지미라는 걸 쓰는 겁니다.  그거는.  그런데 그 낙조를 보면서 하니까 해지미행사라고 하면 안 되고 왕산낙조나 용유에서 낙조를 보고, 저기를 을왕리 해변축제를 했으면 좋겠다는 (청취불능)

○ 文化公報室長 河承甫   그러니까 해지미가 아니고 낙조

○ 李泰浩 議員   해지미는 한 해를 보내면서 만드는 건데,

○ 文化公報室長 河承甫   그렇습니다.

○ 李泰浩 議員   해지미행사를 여름중간에 해지미라 그러면 그건 말이 안 되지.

○ 文化公報室長 河承甫   죄송합니다.  하여튼 낙조를 볼 수 있는 경관을 볼 수 있는 행사를 같이 했으면 좋겠다 그 말씀을 하셨는데요.  그 점에 대해서 내년 예산에 용유해변축제에 대해서 조금 신경써가지고 같이 할 수 있는 구체적인 계획은 아직 수립은 안 됐습니다마는 그렇게 생각을 갖고 있습니다.  그래서 행사비도 조금 올려가지고 하려고 지금 준비 중에 있습니다.  청장배 축구대회 결승전이 한마음체육대회 때 실시한 게 조금 문제가 있지 않았냐 그런 지적에 대해서는 사실 이 점은 구민한마음체육대회가 나름대로는 구에서 직원들하고 처음 실시하는, 실시가 되는 행사다 보니까 분위기가 낫고 활성화 되는 그런 부분이 되지 않을까 해서 사실은 삽입을 시켰습니다.  그리고 동네 조기회가 14개팀이 참여하다 보니까 하루에 결승전까지 가기가 사실은 좀 무리였습니다.  그래서 여러가지 궁리를 해가지고 좀 그 경기를 거기다 하면은 분위기도 꽤 괜찮겠다 생각을 해가지고 실시를 했는데 실시했던 것보다는 좀 분리해서 실시하는 게 좋지 않았겠느냐 하는 의견을 들었습니다.

○ 李泰浩 議員   그것이 만약에 시간이 없다면 연 이틀을 하더라도 사실은 우리가 구청장배에 대해서 머리가 없었다, 이렇게 보면 깨끗한 거죠.

○ 文化公報室長 河承甫   알겠습니다.  그래서 내년에는 분리해가지고 하려고 그런 부분에 대해서 일단 검토결과에 그런 생각을 갖고 있습니다.  그리고 한마음체육대회 그 예산 확보 문제는 사실 올해 금년 예산도 사실 문화공보실에서 주관해서 행사를 했습니다마는 각 동에 당초 예산에 편성이 됐던 사항입니다.  그래서 우리 기획실하고 협조를 해가지고 금년에 동별로 400씩 4,000만원 예산이 확보가 됐습니다마는 좀 어려움이 있었던 걸로 판단이 됩니다.  그래서 내년에는 예산이 어느정도 가능할지는 협의를 해 봐야 되겠습니다마는 좀 더 많이 확보할 수 있도록 그렇게 협의를 하고 있습니다.  올해보다는 각 동에서 추진하는데 어려움이 없도록 그렇게 지원토록 하겠습니다.  그리고 또한 간부공무원님들과 의원님들이 참여할 수 있는 그런 경기종목을 개발해 달라는 그런 내용이신데요.  그렇지 않아도 뭐 여러 가지 단순하면서도 재미있는 그런 게임이 알고 보니까 꽤있는 것 같습니다.  그래서 그렇지 않아도 당초에도 그런 생각을 갖고 있었습니다마는 올해 처음이고 또 시간 잡기가 치러보지 않았기 때문에 사실 자신이 없었기 때문에 그건 사실 우리 간부 공무원님들과 의원님들은 경기에 참여를 못 시켰습니다.  내년에는 적극적으로 그런 부분에 대해서도 검토 개발을 하도록 하겠습니다.  그리고 정보산업고등학교 농구장 보수 문제는 제거하는 쪽이 아니고 문제는 축구경기를 할 때 그 운동장에 한쪽 끝에 농구대가 설치 돼있는 관계로 위험하다는 판단이 되었던 사항입니다.  그래서 농구장을 없애는 게 아닙니다.  농구장을 그대로 설치를 하는데 대신 바닥이 세면콘크리트로 돼 있기 때문에 축구를 하다가 만약에 부상이 나면은 대형사고가 우려가 돼 가지고 그 바닥을 마스트를 해서 위험하지 않는 그런 쪽으로 보수를 하고자 하는 사항이지 농구대를 아예 철거시키는 그런 작업은 아닙니다.  그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.

○ 李泰浩 議員   주민들의 요구사항 하고 우리가 하는 쪽하고는 좀 틀린 것 같아서 제가 질의를 드렸던거고 축구경기를 하는데 농구 저기가 장애가 되는 걸로 그렇게 본의원이 알았어요.  알았고 사실은 그 농구장이 바닥이 우리가 만들어진지가 한참 되다보니까 그 보수를 하는 그런 저기였다고 그런 다면은 여기서 거부반응을 일으킬 필요가 없는 사항이죠, 사실은요.  왜냐하면 우리가 구에서 우리 예산을 들여서 만들었는데 그것을 없앤다고 그러면은 그건 사실 우리가 만들어 줄때는 언제고 또 없앨때는 언제냐, 하고 분명히 거부반응의 소지는 있었으나 사실 그거를 보수를 하는 쪽이라 그런 다면은 뭐 우리가 안전성을 위해서 보수를 한다는데 무슨 문제가 있겠습니까?  사실.

○ 文化公報室長 河承甫   그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.

○ 李泰浩 議員   잘 들었습니다.  아무쪼록 연말 12월 30일이 지나기 전까지 많은 행사를 가지고 있습니다.  그 행사에 실장님을 비롯해서 공무원들 고생하시는 바에 위로를 드리고요.  남은 행사도 별 문제없이 잘 치루었으면 하는 부탁을 드리겠습니다.  이상입니다.

○ 文化公報室長 河承甫   예, 열심히 하겠습니다.

○ 議長 金基成   네, 신병우 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 申炳雨 議員   신병우 의원입니다.  우리 실장님 10월 9일 10일날 중국의날 자장면 축제에 그래도 많은 고생을 하셨는데 이 자리를 빌어 감사의 표시를 하겠습니다.  29페이지 좀 봐 주시기 바랍니다.  월미관광특구 활성화를 위한 대 축제, 역시 중국의날 축제에 대해서 몇가지만 좀 물어 보겠습니다.  이번 중국의날 축제가 3일인데 실은 좀 아쉽게도 본 행사가 인천대공원에서 하는 바람에 우리 지역에서 어떻게 좀 이루어졌으면 행사가 좋았을텐데 본 행사를 갖다 타지역에다 뺏긴 아쉬움이 좀 있습니다.  그래서 내년에는 꼭 우리 지역에서 행사를 할 수있게끔 노력을 좀 해 주시고요.  우리 자장면축제 인제 이번에 중국의날 축제가 3회죠 3회.

○ 文化公報室長 河承甫   그렇습니다.

○ 申炳雨 議員   그런데 아마 생긴이래 아주 가장 많은 관광객이 하인천역을 통해서 많이 왔습니다.  그래서 저도 너무나도 많은 관광객이 오다보니까 우리 구 도심권이 좀 발전할 수 있는 희망이 있다 라는걸 재차 느낄 수 있는 기회가 되었습니다.  그래서 인제 물론 행사에 진행 과정에서 어떻게 미흡한 점도 많이 있었습니다.  왜냐하면 처음하는 밴댕이 축제라든가 우리 중구청에서 주관하는 메인 패루앞에서 축제 같은것도 여러 가지로 조금만 노력했으면 좋지 않았을까 좀 아쉬움이 있다, 그래도 완벽한 행사를 할 수 없지만 조금만 노력했으면 더 좋지 않았나 이렇게 생각이 듭니다.  그래서 우선 중요한 거는 그렇게 많은 우리 수도권, 거의 뭐 수도권이더라고.  전철을 통해서 오더라고요.  엄청난 사람이 왔는데.  거기에 보면 자장면 축제라고 해서 집집마다 줄 서 있는데 이게 하나의 중구 북성동, 선린동, 그 좁은 지역에 자유공원에 제한이 돼 있더라고.  그래서 좀 아쉬움이 있다.  왜냐하면 우리 중구의 중심권은 신포동인데 신포동을 연결할 수 있는 등을 연결했으면 그 사람이 그 등을 따라서 신포동도 좀 많은 관광객이 그래도 반은 안 되더라도 3분의 1 정도는 유입해 들어갈 수가 있지 않나 아쉬움 하고, 그리고 꼭 북성동에서 보면 이렇게 딱 정해져 있더라고요 등이.  조금만 거리를 왜냐하면 북성동에서 오다보면은 저기 동인천에서 오다보면은 송월로타리서부터 차이나타운 입구이거든요.  그래서 조금 등을 연결 했으면 그 거리가 좀 넓고 그냥 차를 댈데도 없지만 사람 발 디딜 틈도 없을 정도로 상당히 복잡했어요.  그래서 다음 행사는 좀 그런 전문성이 기해서 해야 되지 않겠나 하는 부분을 말씀드리고 싶고 거기에 대해서 이번 행사에 대해서 우리가 좀 그나마 우리 중구를 알릴수 있는 계기가 되었는데 다음 행사에 대해서 한번 우리 실장님 이번 행사를 통해서 느낀걸 말씀 좀 해 주세요.

○ 文化公報室長 河承甫   네, 우선 의원님께서 나름대로 잘 되었다고 평가해 주시니까 사실은 자신이 좀 생기는 것 같습니다.  내년에는 좀 더 열심히 하는 걸로 하고요.  우선 이번에 자장면 축제는 사실 구에서 주관한 거는 이번에 처음 실시가 된 겁니다.  작년에도 자장면 축제라고 실시는 작년 재작년 해 왔습니다마는, 작년 재작년에는 우리가 구비를 시에 행사하는 이벤트 업체에 시에 우리 예산을 그냥 줘 가지고 우리구에서 직접 주관을 안 해 왔었습니다.  그래서 거기에 따른 문제점이 있다고 판단이 돼서 금년에는 우리 독자적으로 처음 실시를 해 보았습니다.  그런데 나름대로 고민을 많이 했었습니다마는 그래도 당초 우려보다는 좀 많이 관광객이 참여를 해 가지고 처음에 어려움보다는 좀 잘 되었다고 평가를 합니다.  이번에는 우리가 주관을 처음 하다보니까 그 시행착오 부분이 없지 않아 있었습니다.  그래서 번영회 하고의 그 협의라든가 또 좀더 기한을 가지고 준비를 해야 된다고 판단이 되는데 금년에는 공교롭게도 추석이 또 행사전에 있고 그러다 보니까 여러 가지 또 준비하는데 걸림돌도 되고, 또 미리 좀 많은 시간을 가지고 협의를 하고 계획을 수립을 했으면 좋았을 텐데 여러 가지 행사가 또 있고 그러다 보니까 사실 계획성 있는 행사를 준비를 못한건 사실입니다.  그래서 내년에는 번영회하고 미리 사전에 많은 협의를 거쳐가지고 충분한 토의를 거쳐서 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.  그래서 올해보다는 좀 더 발전되는 그런 축제를 할 수 있을 것 같이 판단이 됩니다.

○ 申炳雨 議員   예, 그래서 왜냐하면 이렇게 많은 인구가 오면서도 왜 신포동으로 안 가고 공원으로 넘어가냐 이거죠.  그게 기본 저기가 아닙니까?  왜냐하면 우리 인천 역사가 신포동에서부터 모든 게 이루어졌는데 조금만 더 노력을 했으면 조금만 노력을 했으면 그렇잖아요.  제가 맞는 내가, 그 등을 갖다가 신포동에 우리 중구청 앞에 그 입구까지만 갖다 놔도 아 이쪽으로 가면 신포동이 있구나 하는 그 팻말 하나만 놔도 이틀 동안에 그래도 많은 사람이 신포동을 알릴 수 있고 죽어가는 상권을 일으킬 수 있는 계기가 되거든요.  그런데 그런 기초적인 것 부터도 잘못되었다 하는 부분 하고, 왜냐하면 송월동 쪽으론 지중화 사업이 들어 갑니다마는 입구가 본래 그쪽이에요.  그러니까 등을 그 쪽에까지 놓으면 되지 않습니까?  그러면 그 반경이 넓음으로 인해서 많은 관광객을 수용할 수 있는 이런 여기가 이런 이벤트 행사를 갖다 한쪽보다도 이렇게 이 지역별로 움직이면서 하는 행사가 많이 있지 않습니까?  꼭 이게 왜냐하면 사람이 많이 없으면 많이 있는 쪽은 빼놓고 없는 쪽으로 가서 이렇게 게릴라식 행사를 함으로 해서 행사의 묘미를 살릴 수 있지 않냐 하는 아쉬움이 있었습니다.  그리고 앞으로는 이벤트 업체를 고정적인 업체보다도 좀 더 경쟁 입찰로 해 가지고 좀 전문성을 갖추고도 제대로 할 수 있는 이벤트 업체하고 결탁을 해서 행사자체를 이렇게 아주 좀 아 보니까 너무 좋더라, 그냥 그때그때 하는 것 보다도 장기적으로 계속 지속될 수 있는, 보았을 때, 참 너무 멋있다, 그러니까 메인 행사는 우리 중구청에서 하는 행사보다도 공원으로 해서 인제 그 시에서 주관하는 행사가 사람이 많은거에요.  볼 거리가 많더라고요 거기가.  그런데 그 여파로 해 가지고 이쪽으로 많이 몰렸는지 모르지만 좀 더 우리가 이런 국지적인 행사는 우리가 예산을 너무 예산에 집중하지 말고 좀 적은 예산 같으면 많은 예산을 해서라도 우리 구도심권 그러니까 신포동 하고 동인천 하고 또 신흥동까지도 영향이 있을 수 있는 이런 행사를 했으면 좋겠습니다.

○ 文化公報室長 河承甫   알겠습니다.

○ 申炳雨 議員   내년에는 꼭 성공하시기 바랍니다.

○ 文化公報室長 河承甫   예.  알겠습니다.  열심히 하겠습니다.

○ 申炳雨 議員   예.

○ 議長 金基成   더 질의하실 의원, 예 최무웅 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 崔茂雄 議員   도원동 출신 최무웅 의원입니다.  실장님 설명 잘 들었고요.  이태호 의원이나 신병우 의원 질의한 내용에 대해서 보충 질문 궁금한 것 좀 물어 보겠습니다.  이번 10월 9일날 자장면 축제나 연안어시장 축제 두가지 행사 하느라고 실장님을 비롯한 우리 문화공보실 직원들 고생 많이 한거는 저도 인정을 합니다.  그런데 어떻게 해서 한날 양쪽에다 그렇게 돼 가지고 실장님도 고생했고 주민들도 좀 여기도 가고 저기도 가고 싶은데 못간 그런 아쉬움이 있었고, 두 번째는 연안어시장에는 구비 지원 좀 했습니까?

○ 文化公報室長 河承甫   예, 지원했습니다.

○ 崔茂雄 議員   얼마 했어요?

○ 文化公報室長 河承甫   이번 행사에 2,500 지원했습니다.

○ 崔茂雄 議員   연안부두 2,500 했어요?

○ 文化公報室長 河承甫   네.

○ 崔茂雄 議員   왜 이런 얘기 하냐면 연안축제에서 가신 분들은 그 많은 시민들이 전부 그 국수라도 맛있게 먹고 왔다고 칭찬이 대단했어요.  제가 듣기에는.  그 많은 분들을 다 식사 대접하고 한거는 참 잘했다 하는 평가를 받았는데 자장면 축제는 물론 주민들도 몰라서 안갔지, 연안어시장축제는 KBS에서 아침에 방송을 해서 많이 간걸로 알고 있고, 여기 자장면 축제는 중구에 모르는 사람도 있습니다.  그래서 못 가는 사람들 우리가 주민들한테 다 “가라, 가서 자장면 한그릇 먹고 와라” 해서 제가 식권을 발급을 몇장을 얻어가지고 가지고 갔어요.  갔더니 공짜로 주는 데 하나도 없어.  3,000원 이게 어떻게 해서 발급이 된건가 이 내용 좀 설명해 주세요.

○ 文化公報室長 河承甫   네.  그 부분에 대해서는 그렇지 않아도 제가 이 회의 끝난 다음에 확인을 할려고 지금 생각하고 있습니다.  이번에 행사를 통해서 작년까지는 각 업소에서 자발적으로 할인 행사를 그동안에 해 왔습니다.  그런데 그 동안에 해 왔었던 그 할인 행사가 업체들로부터 문제성이 있다고 판단이 돼 가지고 올해부터는 자율적으로 하지 않는 걸로 의논하는 과정에서 결정이 되었습니다.  그래서 할인 행사를 하지 않는 대신에 구에서 300명을 선정을 하면 그 300명에 한해서 티켓을 발행을 해 가지고 업소에서 티켓을 받은 다음에 그 티켓을 번영회에서 돈을 지불하는 걸로 협의가 되었던 사항입니다.  그런데 그렇게 추진하는 과정에서 일부 한두개 업체에서 아마 시행이 안 돼 가지고 좀 불미스러운 일이 발생한 것 같습니다.  그래서 그 부분에 대해서는 제가 다시 한번 조사를 해가지고 확인 해 본 다음에 보고를 드리도록 하겠습니다.

○ 崔茂雄 議員   그 가재 홍보가 안 돼 가지고 많은 직원들이 자장면 축제에 가지 못한것도 안타까운데 이런 티켓 하나 가지고 식사하러 갔다가 먹고 나서 티켓 주니까 안 받아서 현금들 없어서 쩔쩔맸다는 소리 들으니까 굉장히 마음이 아파서 이걸 공보실 잘못했다 이걸 지적하고 싶고, 2,000만원 예산 주는 것 어디에 쓰라고 예산 지원 했습니까?  이런데 말야 하나 협조도 없는데  물론 우리 지역 사회 발전을 위해서는 1회 2회 3회까지는 뭐 이렇게 구에서 지원도 해 주고 붐을 일으켜 주는 건 좋습니다마는 이제는 앞으로는 이렇게까지 협조를 안 한다고 그러면 자기들 자발적으로 자기들 사업의 질을 향상해서 해야지 일일이 죽을때까지 이런 행사를 해야 됩니까?  저는 그거 지양하고 싶네요.  구에서 지원하는 만큼 구한테 협조를 해주고 따라주고 그렇게 돼야지, 자기들은 그 동네 활성화 시키기 위해서 자기네 이익 챙기고, 이렇게 하면 결국은 이 자장면이 다 자기네 한테 들어가서 자기네 수입되는 것 아닙니까?  그런데 그 분들이 이런 걸 가지고 주민들한테 먹고나니까 마침 “돈 내라!” “돈 없다” 이렇게 개망신 당했다고 저한테 항의를 해 가지고 저한테 이 티켓 달라는데 저도 이 티켓 못 봤어요.  못봤는데 이거 아침에 줘서 가지고 왔으니까 이거를 규명을 해서 각 동에 사용하지 않는 거는 이거는 누가 지급하는 돈 입니까?  3,000원.  구에서 주는 돈입니까?  번영회에서 주는 돈입니까?

○ 文化公報室長 河承甫   번영회에서 지출하는 걸로 협의가 된 사항입니다.

○ 崔茂雄 議員   그러면 이거 제출해 가지고 그럼 뭐 돈 받을 수 있네요.  그건 뭐 실장님 알아서 하시고, 앞으로 이런 일이 없도록 해 주시고 이번에 지금 또 얘기 들으니까 밴댕이 축제 했다고 그러는데 밴댕이 축제 알지도, 여기 의원님들 물어 보세요 몇 명이나 알고 있나.  우리 박의원도 모르고 임관만 의원도 모르고 다 모른데.  그런데 이런 축제를 하면서 저도 어제 밤 늦게 공원으로 갔다 왔어요.  오다 보니까 사람들이 많더라고요.  그래서 북성동으로 해 가지고 북성동에서 그저께도 북성동에 가서 그 새마을 부녀회하는데 앉아서 소주 한 잔 먹고 왔고, 그 다음에 어제도 가 가지고 그 옆에 빵집에 가서 빵을 5,000원어치 사가지고 먹으면서 오면서 도원동까지 그리 왔습니다마는 이게 이번에 굉장히 홍보가 안 되었어요.  그 밴댕이 축제 제가 모를 정도면 주민들이 어떻게 알고 행사장에 나가겠습니까? 이걸 동장한테 왔는지 동사무소 통해서도 많은 협조 있어도 우리 의원들이 모르는데 누가 알고 있어요?  이런 행사를 치르고도 지금 실장님이 잘했다고 지금 생각하셨습니까?

○ 文化公報室長 河承甫   하여튼 죄송스럽게 생각하고요.  그 티켓 부분에 대해서는 제가 별도로 규명을 해 가지고 별도 보고를 드리도록 하겠습니다.  그리고 밴댕이 축제는 사실 별도 축제는 아니었습니다.  그런데 밴댕이 골목에 기존에 밴댕이를 판매하는 업소가 16개 업소가 있었습니다.  이번 자장면 축제에 밴댕이 골목도 같이 화교촌에 같이 상존해 있기 때문에 동참을 하자는 의미에서 이번에 같이 행사를 치루는 과정에서 밴댕이축제라고 이름이 붙여진 사항이고요.  밴댕이축제라고 별도로 이루어진 그런 행사는 아닙니다.  하여튼 홍보가 미흡한 그런 부분에 대해서는 죄송스럽게 생각합니다.

○ 崔茂雄 議員   앞으로 이런 행사를 치루면서 실장님을 비롯한 우리 공무원들 고생을 많이 하시는걸 인정을 하는데 그렇게 열심히 할수록 많은 홍보가 돼 가지고 주민들이 조금이라도 이익이 될 수 있도록 해 주시고 그 구민한마음 체육대회 다 잘 했습니다.  이번에.  주민화합에는 참 잘했다고 본의원은 생각하고 있는데 이번에 어떻게 각 동에 말입니다.  각 동에 열심히 한 동도 있고 열심히 안 한 동도 있는데 그거 뭐 등수 좀 매길수 있는 그런 방법 없어요?  1등 2등, 최소한 1등 2등 3등까지 시켜놓고 나머지 동은 똑같이 해 준다고 해도 그런 게 없으니 정말 늦게까지 동장들 고생하고 사람들 붙잡아 놓았는데 결국은 무의미하게 말야 뭐 어찌어찌 하니 그거 참 허무하더라고요.  실장님 그거에 대해서 어떻게 생각하세요?

○ 文化公報室長 河承甫   예.  그 시상 상금으로 예산을 확보를 못했습니다.  그래서 사실은 체육회에서 지원을 받아 가지고 200을 가지고 각 동에 상금을 지원을 할려고 했었는데요.  사실 200을 가지고 지원을 해 봐야 뭐 그렇다고 9개, 10개 동을 또 빠뜨리고 주기도 참 그렇고 해서 또 거기서 또 잘했다고 주고 봐야 다 준다고 해도 200인데 그래서 충분한 의논을 해 가지고 우수한 그런 부분에 대해서는 발표를 하고 상금을 똑같이 일률적으로 20만원씩 지불을 한 바 있습니다.  그래서 내년에는 좀 더 예산 확보가 된 다음에 우열을 가려가지고 상금을 줄 수 있도록 그렇게 해 보겠습니다.

○ 崔茂雄 議員   이벤트 행사가 좀 그렇더라고 그 마지막 저녁 늦게 말입니다.  노래자랑에다가 뭐 경품뽑는다 어쩐다 시간 다 보내니까 각 동에서 하는 행사는 하나도 못 했어요.  그 행사 때문에.  그런 이벤트 행사는 말야, 그건 뭐 (청취불능) 노래자랑부르고 해서 그걸로 엉뚱한 시간 다 뺏기고 중구의 주민들끼리 다 자기네들끼리 각 동에서 프로그램 짜가지고 왔는데 그거 하나도 행사 못하고 그냥 다 허무하게 돌아갔는데 앞으로 좀 여러모로 좀 실장님께서 신경써가지고 잘 좀 치러주기를 부탁드립니다.  이상입니다.

○ 文化公報室長 河承甫   네, 알겠습니다.

○ 議長 金基成   더 질의하실, 이승언 의원님 질의해 주십시오.

○ 李勝彦 議員   신포동 출신 이승언 의원입니다.  과장님 우리 말에 흔히 “잔치를 해 먹다 보면은 잘해도 욕먹고 못해도 욕먹는다” 그러죠?  왜 제가 이런 서두를 먼저 말씀드리느냐 하면은 문화공보실에 업무가 본 의원이 생각하기로서는 너무 축제나 이런 무슨 대회에 치우치는 것 같은 경험이 들고 비근한 예로 이번 제3회 한중축제의날이 또 조금 전에 우리 박길정 의원님이나 최무웅 의원님 말씀하신 자장면대회, 지금 많이 얘기가 나오지 않습니까?  연안부두 어시장축제, 어떻게 같은 날 행사를 합니까?  인천시에서 한중수교의날 축제는 뭐냐하면 미리 통보가 오죠?

○ 文化公報室長 河承甫   그렇습니다.

○ 李勝彦 議員   시에서 우리 자유공원에서 하고 있는데 업무에 연관은 있는 어떻게 되고 있습니까?

○ 文化公報室長 河承甫   그 시 문화예술과에서 주관을 했는데요.  사실은 뭐 추진 내용에 대해서 구체적으로 협의한 바는 없습니다.  그 계획에 대해서 통보를 해가지고 그 행사에 대해서 교통질서라든가 청소, 그런 부분에서 협조를 해가지고 같이 행사를 치른 바 있습니다.

○ 李勝彦 議員   제가 3회 하는 동안에 제2회 때도 중구 저희 관내에서 하면서도 우리 청장이나 우리 의원들이 이렇게 참석을 해도 별로 달갑게 생각하지 않을 정도의 그런 인상을 받은 적이 너무 많습니다.  이번에 3회 행사를 하면서도 관내에 더군다나 우리 집행부나 우리 의회에다가 아무 저기도 없이 하지 않습니까?  행사한다는 쪽지만 딱 보내놓고.  그러면 이런 행사를 우리 구 문화공보실하고 시 예술과하고 미리 협의를 해서 같은 어느 정도의 좀 보조를 받아서 우리는 우리대로 하는 일이 있어야 되지.  어제 제가 거기 또 올라가 봤지만은요.  난장판이에요, 난장판.  자장면축제는 자장면축제 지금 지적하셨듯이 그런 문제가 많이 발생하고 있고 같은 날 하니까 그런 문제도 있다 생각하겠지마는 그걸 조금 시차를 두고 한다면은 그 행사가 목적이 있을 것 아닙니까?  왜 이렇게 (청취불능) 활성화 시키기 위해서 자장면 축제도 만들고 공원에서 한중수교도 만드는 것 아닙니까?  그 시에서 9일날부터 10일까지 이틀이면은 의례히 그 시간은 자장면축제는 우리가 하는 것 아닙니까?  4회이기 때문에

○ 文化公報室長 河承甫   그렇죠.

○ 李勝彦 議員   그러면 우리가 피해줘야 되는 것이고 피해서 나중에 하면 얼마든지 긴 시간을 가지면서도 활성화가 될 수 있게 지역을 활성화시키는데 목적이 있다면은 하는 거고, 연안부두 어시장축제는 기 잡혀있다 하더라도 자장면축제라든지 축제 2개를 시간차를 둬야 된다는 건 사실입니다.  같은 시간대 행사는 11시, 1시반, 만들고 3회 중국의날축제는 우리는 소외돼 있기 때문에 거기 대해서 더 언급하고 싶지도 않습니다.  시에서 우리 4회 축제한다 그랬을 때 같은 지역에서 하면서 시 예술과장이나 겨우 참석했다가 바로 그냥 딴 데로 나가시는 이러한 축제는 사실 피해야 되는 겁니다.  지금 어제 제가 자유공원에 올라가 보니까는 거기 음식점 활용하던 빈터에서는 그 허가는 우리 중구에서 미리 해 놓은 거죠?

○ 文化公報室長 河承甫   그 자유공원에서 이루어진 행사는 일체가 다 시에서 주관해서

○ 李勝彦 議員   시에서 한 거지마는 거기다 해 놨을 때, 우리 구민들이 거기다 일을 하다 보면은 웬만하면 어느 정도 정리정돈도 해요.  가 보시면 알겠지마는 그 음식물 같은 것, 거기다 막 버리고 그럽디다.  하수도에다가 그냥 버리면서 하는 걸 제 눈으로 봤을 때 제가 뭐라고 제재도 못 했어요.  그런 문제가 비일비재하고 산에 공원에 우리 녹지과에서 아무리 나무를 잘 저기를 해 놓고 관리를 한다 그래도 엉망이에요.  그 안에들 들어가서.  그걸 보느라고.  사람이 같이 행사가 같이 하다 보니까는 좀 많아졌어요?  그런 개념은 앞으로 조금 피해주셔야 될 것 같아요.  왜 그러냐 하면은 행사를 같은 날, 많이 예산 들여서 하는데 어떻게 시간을 그렇게 같이 잡아요?  그 공보실에서 얼마든지 개선할 수 있는 것 아닙니까?

○ 文化公報室長 河承甫   네.

○ 李勝彦 議員   그리고 또 명년에 지금 몇 의원이 좋은 성과도 있었다고 하지마는 그런 또 헛점도 있었는데 그런걸 보완하셔 가지고 하시고 아까 신병우 의원도 말씀하셨지만 어디 중구 문화공보실에서 하는 사업에는 거의 보면 그 업체, 그 사람이 주관적으로 하는 것 같애.  별 저기가 없이.  그런 것도 타당성있게 조사를 많이 하셔가지고,

○ 文化公報室長 河承甫   알겠습니다.

○ 李勝彦 議員   연구하셔가지고 같은 똑같은 맥락에서 같은 뭐냐하면 종목만 가지고 한다면은 사람이 한번 보면 싫증 느끼지 않습니까?  그런 것 좀 정비 좀 해 주세오.

○ 文化公報室長 河承甫   알겠습니다.

○ 李勝彦 議員   네, 이상입니다.

○ 議長 金基成   더 질의하실 의원님 계십니까?

(“없습니다” 하는 의원 있음)

네임관만 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 林官萬 議員   실장님 장시간 고생이 많습니다.  동료 의원님들 참 좋은 얘기 많이 하셨길래 전 그냥 몇 가지 간단하게 묻겠습니다.  제가 앞전에 용유해변축제에 우연찮게 우리 동네에 씨름 나가는 출전선수하고 가 봤는데 행사를 하시느라고 고생이 많습니다.  뜨거운 날씨에.  그런데 제가 본의원이 볼 때는 좀 안타까운게 있어가지고 실장님한테 말씀드리겠습니다.  씨름대회 하는데 보니까 7월달, 7, 8월 더웠죠?

○ 文化公報室長 河承甫   그렇습니다.

○ 林官萬 議員   그런데 실장님도 느끼셨을 거에요.  그 씨름터에 좀 뭔가 성의가 없이 정말 씨름대회 하기 위한 그냥 원을 그려놓고 그냥 한 것, 그런 모습을 볼 때는 저도 중구의 한 사람으로서 사실은 마음이 좋지는 않았습니다.  왜냐하면 용유해변에는 도심권에서 구민이나 시민이 많이 왔을 텐데.  그런 모습을 볼 때는 제가 좀 가슴이 아팠습니다.  실장님 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

○ 文化公報室長 河承甫   죄송하게 생각합니다.  사실 그 씨름대회가 작년까지만 해도 구에서 별도의 씨름장에서 행사를 치렀습니다.  그런데 그 동안의 씨름대회가 너무 선수들만의 행사가 돼가지고 일반인들에 소외되는 그런 행사가 돼서 좀 일반관객이 많이 모인 데서 실시를 하고자 올해 처음 그 해변축제때 같이 하는 걸로 계획을 잡아가지고 실시를 했습니다.  그래서 해변축제를 준비를 하다 보니까 씨름장 준비에 사실은 좀 소홀했습니다.  나름대로 해변가이기 때문에 모래에 대해서는 크게 걱정을 안해도 된다고 판단을 해가지고 장소에 대해서는 그렇게 걱정하지 않고 준비에만 좀 신경을 썼습니다.  그런데 가서 보니까 그 해변 모래 사정이 여의치 않아 가지고 사실은 좀 지적사항이 나왔습니다.  내년에 또 뭐 그렇게 한다 그러면은 사전에 충분히 장소가 씨름에 충분히 씨름 장소가 될 수 있도록 사전에 준비를 해가지고 그런 지적 받지 않도록 그렇게 하겠습니다.

○ 林官萬 議員   실장님 더운 날씨에 우리 관계공무원 여러분이 고생하는 것 제가 봤습니다.  더운 날씨에.  그런데 보니까 정말 장소가 정말 너무 아니었다.  씨름대회 하는데 돌도 나오고, 제가 봐도 부끄러울 정도, 그런 씨름 대회가 됐기 때문에 내년도에는 성숙된 그런 씨름 대회가 됐으면 바램입니다.  한가지 더 묻겠습니다.  모든 행사에 보면 우리 지역에 열전가수왕 선발하시죠?

○ 文化公報室長 河承甫   네.

○ 林官萬 議員   그럼 그 선발하신 분들이 계시죠, 중구에?  가수왕이라고 해서 우리 지역에 뭐 내고향 가수왕, 항상 노래자랑 하시던데?

○ 文化公報室長 河承甫   네, 있습니다.

○ 林官萬 議員   그 분들 계시죠?

○ 文化公報室長 河承甫   네.

○ 林官萬 議員   제 생각에는 그 분들이 우리 지역 축제에 이벤트 회사에 얘기해가지고 그 분을 한번 무대에 올렸으면 하는 그런 제 생각이 있습니다.  그런데 그 분들이 한번 올라가서 하다 보면, 그 이벤트 회사에 얘기하면 그 분들 일자리도 창출해 줄 수 있고, 또 지역에 알릴 수도 있고, 우리 지역이니까.  과장님 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

○ 文化公報室長 河承甫   아직 거기까지는 제가 생각 못했는데 아주 좋은 생각이신 것 같습니다.  적극적으로 검토하겠습니다.

○ 林官萬 議員   그렇게 좀 해 주시구요.  또 신포동에 포돌이있죠?  청소년 게임방이요.

○ 文化公報室長 河承甫   네.

○ 林官萬 議員   방학 기간에 몇 시에 개방합니까?

○ 文化公報室長 河承甫   방학 동안도 평소와 똑같이 운영을 합니다.

○ 林官萬 議員   몇 시에, 평소에 몇 시에

○ 文化公報室長 河承甫   아침 9시에 와 가지고 저녁 우리 근무시간하고

○ 林官萬 議員   아, 똑같습니까?  토요일날도 방학때 하고?

○ 文化公報室長 河承甫   그렇습니다.

○ 林官萬 議員   아, 그렇습니까?  어떤 때 보면 방학 때는 아이들이 방학 기간이니까 줄을 서서 기다리더라구요.  그래서 방학 기간 동안은 좀 더 누가 관리하는지 모르지만, 거기서 근무하는지 모르지만 당겨서 좀 해 줬으면하는 그런 바램입니다.

○ 文化公報室長 河承甫   알겠습니다.  검토하겠습니다.

○ 林官萬 議員   네, 이상입니다.

○ 議長 金基成   더 이상 질의하실 의원님 계십니까?

(“없습니다” 하는 의원 있음)

그러면 본 의장이 지금 질의답변 하는 내용에 대해서 보충질의를 하겠습니다.  의원 여러분들께서 구정업무를 보고를 받으면서 보고내용에 그 예산에 쓰여진 행사 내용에 대해서 많이 질의하셨는데 이번에 중국의날 행사를 위해서 시청에서 전야제축제를 그 어린이대공원에서 했죠?

○ 文化公報室長 河承甫   그렇습니다.

○ 議長 金基成   인천대공원에서, 시 행사죠?

○ 文化公報室長 河承甫   네.

○ 議長 金基成   그런데 우리 구에서 거기 간부들 몇 분 갔었습니까?

○ 文化公報室長 河承甫   글쎄요.  개별적으로는 참여를 한 건 아직 파악을 못했구요.  거기 대해서는 그냥 행사가 있다는 거는 제가 알려줬습니다.

○ 議長 金基成   그런데 왜 그러냐 하면 중국의날 행사 같은 거는 어떻게 보면 우리 구가 적극 서둘러서 그런 장소에 참석해서 지켜봐야 될 행사라고 본 의장은 생각합니다.  왜냐하면 그 행사가 KBS에서 주관했고 또 열린음악회를 개최한 거란 말이에요, 대신해서.  그런데 그걸 우리 차이나타운 우리 중구의 지금 역점사업으로 우리 많은 돈, 예산을 갖다가 지금 풀어놓고 있는 그 역점사업에 큰 홍보의 기회였다고 전 생각합니다.  그런데 우리 간부 공무원들이 보이지를 않아요.  또 아무리 시 행사라 하더라도 우리 자유공원에서 시 행사 주최하는데 우리 공무원들이 우리 지역에서 축제하는 것, 우리 지역에 많은 관광객들이 오는데 왜 가서 협조를 않습니까?  시 행사라고 쳐다보고만 있어요?  잘못됐죠.  신병우 의원님께서 전철을 타고 많은 사람들이 자장면축제에 많이 왔다고 그 얘기가 얼마 전에 본인이 느끼고 나서 얘기했지만 그게 바로 KBS에서 그 8일날 그런 엄청난 행사를 했기 때문에 서울분들이 많이 왔습니다.  서울에서.  우리 중구에서 행사를 했더라면, 그런 손님이 못 옵니다.  그 KBS에서 이벤트를 맡아가지고 그런 행사를 했기 때문에 서울에서 전철을 타고 차이나타운 지역을 찾아온 겁니다.  우리 행사를 구분할 줄 알아야 됩니다.  우리 구민의날 행사 한마음체육대회 같은 거는 우리 구민끼리, 힘을 합치고 규합하는 그런 우리 구민 잔치이고 이 중국의 날 축제라든지 자장면축제 이런 거는 또 관광특구, 월미관광특구 행사 같은 거는 외부에 널리 알려서 관광객들이 우리 구를 많이 찾아서 구에 관광수입을 많이 쏟고가는 그런 행사로 우리가 바꿔줘야 됩니다.  그러기 때문에 우리 지역 내에서 그런 행사가 있다고 하면은 우리 전 공무원이 참여해서 오는 관광객들한테 서비스도 하고, 행정적인 서비스도 하고 안내도 하고 해서 우리 구가 생각했던 그런 관광수입 목표를 달성하는데 전 공무원이 일역을 담당하면서 이렇게 봉사하고 있다, 이런 걸 좀 보여줄 수 있는 기회였습니다.  그런데 시 행사라고 전부 무관해요?  무심하고 말아요?  잘못됐죠.  그래서 앞으로는 시 행사가 됐던, 정부 행사가 됐던, 우리 구 행사가 됐던, 우리 지역 내와 관계된 행사에는 우리 전 공무원들이 관광안내자 역할을 해서 전부 참석해서 우리가 지금 이 구도심권을 살리기 위해서 노력을 얼마나 하고 있습니까, 지금?  거기에 큰 도움이 되도록 적극 협조해 주기 바랍니다.  그런 것 못 느끼셨습니까?

○ 文化公報室長 河承甫   현재는 사실은 우리 지역 축제도 마찬가지입니다마는 구청 공무원이 참여해달라고 이메일을 통해서 하던가 아니면 공문을 시달을 합니다.  하는데 꼭 참여하라고 뭐 강제성을 띨 수는 없는 사항이기 때문에 참여를 해 달라는 독려 정도에서 그쳤습니다.  그런데 의장님들이나 의원님들의 지적에 대해서 적극적으로 참여할 수 있도록 그렇게 방법을 개선을 하겠습니다.

○ 議長 金基成   그 날 제가 참여해 보니까 약 한 3만명이 넘는 인파들이 왔어요. 우리 구에서 행사를 예산을 지원해서 하려고 해도 우리는 그런 장소가 없습니다.  행사를 치를 장소가 없어요.  그런 많은 인파가 왔더라구요.  그래서 그런 큰 행사같은 것 치를 때는 언제든지 우리 특히 행사를 담당하는 우리 문화공보실장이 선두에 서서 적극적으로 우리 구가 지금 구도심권 살리기 위해서 노력하는 그런 데 크게 기여할 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

○ 文化公報室長 河承甫   알겠습니다.

○ 議長 金基成   더 질의하실 의원이 없으므로 문화공보실 소관 업무보고를 마치겠습니다.  수고하셨습니다.  문화공보실장은 자리로 들어가 주시기 바랍니다.  이상으로 오늘 일정을 모두 마치겠습니다.  동료 의원 여러분과 공무원 여러분께서는 수고하셨습니다.  다음 제2차 본회의는 10월 12일 내일 오전 10시 30분에 개의하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(16時 07分 散會)

○ 出席議員數  9人

李勝彦   金基成   朴吉晶   崔茂雄   林官萬   李聖出   申炳雨   趙榮煥   李泰浩

○ 出席公務員

中區廳長金洪燮

副區廳長李光穆

總務局長韓鍾淵

社會産業局長朴成贊

都市局長崔正圭

企劃監査室長崔東玉

文化公報室長河承甫

自治行政課長李優承

財務課長崔大勳

稅務課長鄭鎭白

民願地籍課長金淑子

保健福祉課長趙壎九

産業經濟課長朴圭雄

環境管理課長李東鎬

建設課長盧三龍

建築課長嚴廷大

都市整備課長朴河洛

觀光開發課長朴成用

交通行政課長李起寬

保健所長金癸愛