○議長 金在奎   성원이 되었으므로, 제78회 인천광역시 중구의회 정기회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다.  

○事務課長 金德經   사무과장 김덕경입니다.  보고사항을 말씀드리겠습니다.
  먼저 집회에 관한 사항입니다.  1999년 11월 18일 지방자치법 제38조 규정에 의거, 제78회 인천광역시 중구의회 정기회 집회 공고를 하였습니다.  다음은 안건 제출 사항입니다.  1999년 11월 20일 중구청장으로부터 2000년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안과 2000년도 기금운용 계획서가 제출되었고, 11월 22일 김기성 의원님 외 8인으로부터 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건이 발의되었으며, 11월 24일에는 이번 회기에 보고하게 될 중기지방재정계획 수정계획서가 제출되었습니다.
  다음은 인사발령 사항을 보고드리겠습니다.  1999년 11월 18일 부청장 한상국 지방서기관이 시 본청으로 전출되어 후임으로 동구청에서 이병옥 지방서기관이 임명되었다는 통보가 있었습니다.  이상으로 보고사항을 마치겠습니다.  감사합니다.  

○議長 金在奎   다음은 회의에 들어가기 전에 지난번 인사발령에 따라 우리 중구로 전입한 이병옥 부구청장님의 인사가 있겠습니다.  부구청장님 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.  

○副區廳長 李炳玉   네, 인사드리겠습니다.  평소 존경하는 김재규 의장님, 그리고 박기복 부의장님, 의원 여러분 안녕하십니까?
  지난 11월 18일자로 부구청장의 직을 맡게 된 이병옥입니다.  우선 먼저 우리 인천의 터줏골인 중구에서 근무하게 된 것을 매우 영광스럽게 생각을 합니다.  그리고 한편으로는 무거운 책임감을 실감을 하고 있습니다.  그러나 저희는 청장님을 중점으로 해서 전 직원이 화합된 분위기 속에서 일치단합을 해서 보다 나은 중구를 발전시키는데 전력을 다해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다.  아울러 지금 현안사항으로 대비되고 있는 화재사건 수습이라든가 또는 기타 현안사항이 많이 있습니다.  이러한 사항에 대해서도 하나하나 해결해 나가는데 열과 성을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다.  간략하나마 이상으로 인사에 갈음 하고자 합니다.  감사합니다.  

○議長 金在奎   앞으로 중구 발전과 구민을 위한 행정이 구현되도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.  

---

○議長 金在奎   다음은 인천광역시 중구의회 회의규칙 제46조 규정에 따라 이번 회기 중 회의록에 서명하실 의원님을 선출하고자 합니다.  순서에 따라 신갑수 의원과 김기성 의원을 회의록에 서명하실 의원으로 선출하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 의원 많음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
  두 분 의원님께서는 수고해 주시기 바랍니다.  

---

○議長 金在奎   그러면 의사일정 제1항 제78회 인천광역시 중구의회 정기회 회기결정의 건을 상정하겠습니다.
  이번 회기는 지방자치법 제38조의 규정에 의거, 지난 의원 간담회에서 합의하신대로 회기는 11월 25일 오늘부터 12월 24일까지 30일간으로 하고자 하는데 여러 의원님 이의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 의원 많음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  자세한 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.  

---

○議長 金在奎   다음은 의사일정 제2항 2000년도 예산안 제출에 따른 시정연설의 건을 상정하겠습니다.  
  본 안건은 지방자치법 제118조 규정에 의거, 1999년도 12월 20일 2000년도 인천광역시 중구청 예산안이 제출됨에 따라 예산편성 기본 방향을 청취하기 위한 안입니다.  그러면 이병옥 부구청장 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.  
ㅇ 副區廳長 李炳玉   우선 먼저 우리 시정연설에 앞서서 우리 시정 연설은 청장님께서 전반적인 사항을 해 주시기로 돼 있었습니다마는 사정에 의해서 오늘 참석치 못한 것에 대해서 부구청장인 제가 대신해서 대독을 하면서 대단히 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다.  그러면 시정연설 중에서 2000년도 예산안에 대한 부분만 대독을 하도록 하겠습니다.  
  존경하는 김재규 의장님, 그리고 중구의회 의원님과 8만여 구민 여러분!
  항상 구정 발전을 위해 고견과 격려를 아끼지 않으신 의원님들과 구민 여러분에게 깊은 감사의 말씀을 드립니다.  저는 민선시대들어 “삶의 질”향상이라는 목표아래 제 한 몸 아낌없이 바치겠다는 열정과 다짐으로 구민의 복리증진과 지역사회 발전을 위하여 불철주야 혼신의 힘을 다하여 왔습니다.  그러나 지난 10월 마지막 토요일 저녁 뜻하지 않은 대형화재 사고로 137명이라는 많은 사상자가 발생되었습니다.  인현동 화재사고로 인하여 유명을 달리하고 부상으로 치료를 받고 있는데 대하여 다시 한 번 가족 여러분에게 깊은 위로의 말씀을 드립니다.  아울러 이번 사고의 피해자 가족 여러분들의 아픔을 조금이나마 위로해 드리고자 구정의 행정력을 총결집시켜 원만한 사고수습을 위한 최선의 노력을 아끼지 않을 것입니다.  하루빨리 이 가슴아픈 사건을 수습하고 다시는 이땅에 부끄러운 일이 일어나지 않도록 우리 600여 공직자 일동은 구민 본위의 행정으로 돌아가 구정업무 수행에 최선을 다 하겠다는 말씀을 드립니다.  
  존경하는 의원 여러분!
  저는 뜻하지 않은 인현동 화재사고를 계기로 다시 한 번 자치 여건을 최대한 보완하여 지역발전 역량을 결집하며 알차고 건실한 자치살림을 꾸려, 터줏골 구민의 “삶의 질” 향상에 전 행정력을 집주시켜 나아가고자 합니다.
  오늘 2000년도 예산안을 제출하면서 우리 중구 600여 전 공무원 일동은 새로운 마음으로 새로운 발상, 새로운 기준, 새로운 패러다임에 입각하여 새천년을 향한 각오와 희망 속에서 21세기를 맞이하는 우리의 비젼과 희망을 설계하는 장으로 준비해 나가고자 합니다.  
  존경하는 의장님!  그리고 의원 여러분!
  내년도 예산안은 구민의 “삶의 질” 향상을 위한 주민복지분야에 역점를 두고 편성하였습니다.  내년도 예산안의 규모는 금년도 예산에 비해 13.5%가 늘어난 522억 6,900만원입니다.  이는 경기회복에 따른 지방세 및 세외수입의 증가와 아울러 보조금 증가에 기인한 것입니다.  내년도 예산안의 주요사업을 말씀드리면 첫째, 투자사업비는 126억 5,400만원으로 주거환경개선사업, 지역개발사업, 도로개설사업 등으로 주민불편해소에 역점을 두었습니다.  둘째, 사회복지사업비는 금년도에 비해 60%가 증가한 129억 3,500만원으로 저소득층에 대한 보호확대와 생활환경개선, 실업자 구제 등을 확대해 나가겠습니다.  셋째, 농수산 사업비는 17억 1,700만원으로 농․어촌 지역의 구조개선을 보다 효율적으로 지원토록 하겠습니다.  넷째, 공공부문의 효율성 및 경영혁신에 앞장서도록 하겠습니다.  2000년도 예산안은 우리 구정 운영상 필수적인 사업의 추진에 소요되는 최소한의 예산만을 계상한 만큼 의원님들의 심도있는 심의를 통해 건전재정 운영을 운영해 나갈 수 있도록 많은 성원을 부탁드립니다.  
  존경하는 김재규 의장님!  그리고 의원 여러분!
  저를 비롯한 600여 공직자 일동은 그때 그때 당면한 문제의 해결과 미봉책만으로 미래에 대처해 나가지는 않겠습니다.  다시 한 번 우리 구민의 희망과 번영이 새천년으로 건널 수 있는 튼튼한 다리를 놓는데 미력하나마 제가 가진 모든 능력과 혼신의 정성을 다해 나가도록 하겠습니다.  우리 모두가 소망하는 21세기 위대한 터줏골 중구를 위해 노력해 나갑시다.  감사합니다.  

1999년 11월 25일

인천광역시 중구청장 이세영 대독

○議長 金在奎   수고하셨습니다.  자리로 들어가 주시기 바랍니다.  내년도 지역발전과 구민의 복리증진을 통한 선진중구 건설에 혼신의 노력을 다 해 주시기 바랍니다.  

---

○議長 金在奎   다음은 의사일정 제3항 1999년도 행정사무감사 실시 및 기간결정의 건을 상정하겠습니다.  
  본 안건은 지방자치법 제36조와 동법 시행령 제26조, 그리고 인천광역시 중구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거하여 인천광역시 중구청과 그 소속기관이 처리한 행정전반에 대한 감사를 실시하기 위하여 의원 간담회에서 협의하신 대로 12월 29일부터 12월 5일까지 7일간에 걸쳐 감사를 실시하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

---

○議長 金在奎   다음은 의사일정 제4항 행정사무감사 특별위원회 구성 결의안을 상정하겠습니다.
  행정사무감사는 구정에 관한 운영실태를 파악하여 위법부당하게 처리된 행정과 미진한 부분에 관하여 시정요구와 대안을 제시하고 또한 내년도 예산안 심사에 필요한 정보습득에 행정사무감사에 목적이 있다고 하겠습니다.  따라서 99년도 행정사무감사를 보다 효율적으로 실시하기 위하여 행정사무감사특별위원회를 구성하고 위원으로서는 신갑수 의원, 김기성 의원, 이동문 의원, 김융조 의원, 박기복 의원, 전영태 의원, 노경수 의원, 조영환 의원, 최익만 의원 이상 아홉분 의원으로 하며, 활동기간은 11월 26일부터 12월 24일까지 하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없습니까?
(“없습니다”하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포하겠습니다.

---

○議長 金在奎   다음은 의사일정 제5항 구청장 및 관계 공무원 출석요구의 건을 상정하겠습니다.
  김기성 의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.  
ㅇ 金基成 議員   연안동 출신 김기성 의원입니다.  구청장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
  본 안건은 이번 정기회에 실시할 행정사무감사 및 구정질문과 관련하여 지난 11월 22일, 본 의원외 8인으로부터 발의되었습니다.
  주요골자로는 지방자치법 제36조 및 제37조, 동법시행령 제17조의 4, 그리고 인천광역시 중구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거, 행정사무감사를 위하여 오는 11월 29일부터 12월 5일까지 7일 동안 구청장, 부구청장, 각 국장, 보건소장, 실.과장, 출장소장, 각 동장의 출석을 요구하는 바이며, 구정질문을 위하여 오는 12월 6일부터 12월 8일까지 3일간에 걸쳐 구청장, 부구청장, 각 국장, 보건소장, 실․과장의 출석을 요구하는 바입니다.  구청장 및 관계 공무원 출석요구는 행정사무감사와 구정질문을 통하여 구정의 운영실태를 파악하고 또한 그동안 집행한 행정이 민주적이고도 합리적으로 집행되었는지를 점검하여 부당하고 미흡한 부분에 대해서는 시정요구와 대안을 제시함으로써 책임있고 신뢰성 있는 행정을 구현함에 그 목적이 있다고 할 수 있습니다.  아무쪼록 본 의원이 제안한 대로 의결하여 주시기 바라며 제안설명을 마치겠습니다.  감사합니다.
ㅇ 議長 金在奎   수고하셨습니다.  김기성 의원님 자리로 들어가 주시기 바랍니다.
  본 안건은 질의와 토론없이 원안대로 의결 하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없습니까?
(“없습니다”하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

---

○議長 金在奎   다음은 휴회결의를 하고자 합니다.
  행정사무감사특별위원회 활동을 위하여 11월 26일 내일 하루만 휴회를 하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없습니까?
(“없습니다”하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다.  여러 의원과 공무원 여러분 수고 많았습니다.  다음 제2차 본회의는 11월 27일 토요일 11시에 개의하겠습니다.
  산회를 선포합니다.

(11時 30分 散會)