○사무과장 김종일   사무과장 김종일입니다.  보고사항을 말씀드리겠습니다.  집회에 관한 사항입니다.  2010년 11월 18일, 지방자치법 제44조 규정에 따라 제196회 인천광역시 중구의회 제2차 정례회 집회공고를 하였습니다.  
  다음은 안건제출사항입니다.  2010년 11월 18일, 중구청장으로부터 2010년부터 2014년도 중기지방재정계획서와 2011년도 일반 및 기타특별회계 세입․세출 예산안 그리고, 2011년도 기금운용계획안과, 2011년도 공유재산관리계획 등이 제출되었으며, 2010년 11월 23일에는 중구청장으로부터 인천광역시 중구 지방공무원 정원 조례 일부개정 조례안 외 9건이 제출되었습니다.
  끝으로, 2010년도 11월 1일자 간부공무원의 인사발령 사항입니다.  김위식 세무과장이 가정교육과장, 전근식 문화예술과장이 연안동장, 고은화 주민복지과장이 동인천동장, 정광식 경제지원과장이 신포동장, 서윤기 항만공항수산과장이 영종동장, 추경식 청소과장이 세무과장, 김장성 신포동장이 주민복지과장, 정혜경 연안동장이 청소과장, 한영대 동인천동장이 전략사업과장, 우원균 영종동장이 경제지원과장으로 임명되었다는 통보가 있었습니다.
  오늘 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 이상으로 보고사항을 마치겠습니다.  감사합니다.   

○전략사업과장 한영대   11월 1일자로 전략사업과장으로 발령받아 온 한영대입니다.  부족한 점이 많지만 구정발전과 구민의 삶의 질 향상을 위해서 최선의 노력을 다 하겠습니다.  하승보 의장님과 임관만 부의장님, 그리고 의원님들의 적극적인 협조와 지도 편달을 부탁드리겠습니다.  감사합니다.  

○주민복지과장 김장성   안녕하십니까?  11월 1일자 인사발령에 의하여 신포동장에서 주민복지과장으로 발령받은 김장성입니다.  존경하는 하승보 의장님, 그리고 임관만 부의장님, 그리고 중구의회 의원님들께 인사를 드리게 된 것을 영광스럽게 생각합니다.  저는 구정 방침에 따라 지역의 발전과 주민의 삶의질 향상, 그리고 소관업무와 관련하여 사회적 약자의 복지 향상을 위하여 최선을 다 하겠습니다.  앞으로 의원님들의 지도와 격려를 부탁드리겠습니다.  감사합니다.  

○경제지원과장 우원균   지난 11월 1일자로 영종동장에서 경제지원과장으로 임용된 우원균입니다.  먼저 지역사회 발전과 경제활성화를 위하여 주민과 늘 곁에서 함께 하시는 하승보 의장님과 임관만 부의장님을 비롯하신 의원님들께 감사의 말씀을 드리면서, 제가 맡고 있는 소관 업무가 지역상권 부활, 우리 생활의 근간이라 할 수 있는 1차산업 육성이라는 막중한 임무를 부여받은 것 같습니다.  하지만 책임감보다도 그러한 발전산업에 일조할 수 있다는 큰 자부심을 갖고 부서원과 함께 노력하겠다는 각오의 말씀으로 인사를 대신 드리고자 합니다.  특히 우리 구의 구정목표의 하나가 활력과 여유가 넘치는 상권부활이 우리 구의 구정목표 중 하나입니다.  이 구정목표가 조기에 달성될 수 있도록 혼신의 노력을 다 하겠다는 각오의 말씀으로 인사를 대신 드리고자 합니다.  의원님들의 많은 지도와 정책 대안을 부탁드리면서 인사로 대신하겠습니다.  감사합니다.  

○청소과장 정혜경   안녕하십니까?  지난 11월 1일자로 연안동장에서 청소과장으로 발령받은 정혜경입니다.  연일 계속되는 의정 활동에 노고가 많으신 하승보 의장님, 임관만 부의장님, 여러 의원님 모두께 감사의 말씀을 드립니다.  앞으로 김홍복 구청장님을 모시고 깨끗하고 살기 좋은 중구의 환경 조성을 위하여 최선의 노력을 다 할 것을 약속드리겠습니다.  의원님들의 많은 지도와 격려 부탁 드립니다.  감사합니다.  

○중구청장 김홍복   존경하는 10만여 구민여러분, 그리고 하승보 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  오늘, 2011년도 예산안을 제출하고 그 심의를 요청하면서 내년도 구정의 추진방향과 주요사업을 설명 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다.  아울러 금년 한 해 동안 구민의 삶의 질 향상과 미래의 희망이 깃들고 활력이 넘치는 경제, 관광중구를 만들어 나가기 위하여 10만여 구민과 함께 구정의 동반자로서 최선을 다해 의정활동에 전념하고 계시는 하승보 의장님을 비롯한 의원 여러분의 노고에 진심으로 깊은 감사를 드립니다.  2010년 한해는 침체된 경제위기를 극복하고자 전 행정력을 동원하여 지방재정 조기집행과 예산절감을 통한 지역경제 활성화와 일자리 창출을 위해 혼신의 노력을 기울인 한 해였습니다.  저는 지난 6월 2일 지방선거에서 구민들의 소중한 선택으로 성원과 격려 속에 구청장으로 취임 이후, 구민의 알권리를 충족시키고 민생현장의 생생한 소리를 좀더 가까이서 듣고 구정에 적극 반영하고자 위민실을 새롭게 설치하여 운영하고 있으며, 구민의 생활패턴에 맞춘 구민 중심의 행정서비스를 제공하고자 「야간․토요일 민원실」을 운영하는 등 살아있는 소통민원행정을 실현하기 위하여 최선을 다하고 있습니다.
  또한 중구의 미래인 인재양성을 위한 교육여건을 개선하여 우수한 인재가 중구에 뿌리내릴 수 있도록 「장학재단」의 설립을 위해 조례를 제정하고 설립기반을 차질없이 진행하고 있으며 보다 세심하고 폭넓은 복지정책을 펼쳐나가기 위해 사회복지 예산을 증액시켜 구민의 삶의 질 향상을 위해 힘쓰고 있습니다.  그동안 구민의 바램을 구정에 적극 반영하여 지역현안과 구민의 숙원사업을 해결하는 등 괄목할 만한 성과를 거둘 수 있었던 것은 의회와 집행부가 상호 지역발전을 위하여 한 목소리로 함께 고민하는 염원이 담겨있었다고 생각합니다.  앞으로도 의원 여러분의 지혜와 협조가 절대적으로 필요하다고 생각합니다.
  존경하는 하승보 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  내년도 예산은 지역경제 활력과 일자리 창출, 구민을 위한 복지시설과 보훈시설의 확충, 학교 무상급식 지원 확대, 변화의 효과를 통하여 구민의 자긍심을 제고할 수 있는 사업을 개발 추진토록 하겠으며, 『새희망! 중구발전, 큰감동! 중구구민』이라는 구정목표를 실현하기 위해 열린구정과 복지사회 구현, 선진교육 인프라 구축, 지역상권 부활과 관광도시 조성사업 등에 역점을 두고 편성하였으며 긍정적인 심의를 요청합니다.
  2011년도 예산은 금년도 당초 예산보다 0.23% 감소한 2,026억 9,100만원으로 편성하였고 일반회계는 1,812억 8,400만원이며 특별회계는 214억 700만원으로 편성하였습니다.  예산안 규모가 감소된 내용을 살펴보면, 세입 부분에서는 과세표준 적용비율 인상과 지방세제 구조개편으로 지방세 수입은 33.49% 증가하였으나 개발부담금의 감소, 조정교부금의 재원비율 하향 조정, 시비보조금의 감소로 전체적인 세입은 0.23% 감소하였습니다.  2011년도 예산안에 반영된 주요 내용은 다음과 같습니다.
  구민이 직접 참여하는 열린구정 실현 부문입니다.  인터넷 방송국 운영, 구 홈페이지 기능 보강, 작은 도서관 확충, 주민참여를 통한 예산 운영, 주민자치센터 운영 지원을 통한 구민의 적극적인 행정참여와 소통구정을 실현하여 행정의 신뢰를 제고하고 구민을 위한 행정을 확립할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  서민의 삶의 질을 높이는 복지사회 구현 부문입니다.  저소득 주민의 생활안정 기반조성, 장애인 생활향상을 위한 자활기반 조성, 건강하고 편안한 노후생활 보장 및 학교 무상급식 지원, 출산양육 지원금 확대, 국가유공자들의 복지증진과 자긍심 고취를 위한 보훈회관 건립과 구민 건강증진을 위한 보건서비스를 확대 운영코자 예산을 증액 편성하였습니다.  진정한 복지는 바로 일자리 창출에 있음을 그 누구보다 잘 알기에 공공근로사업의 확대 운영 및 자활근로사업, 지역공동체 일자리사업 등 올해보다 더 많은 일자리 창출을 위하여 노력하겠습니다.
  인재양성을 위한 선진교육 인프라 구축 부문입니다.  인재발굴 육성과 교육여건 개선, 지역교육 경쟁력 향상을 위한 장학재단을 설립토록 하겠으며, 지역주민에게 정보화 교육을 실시하여 평생학습에 걸맞는 교육환경을 조성하겠습니다.  건전한 청소년 육성을 위하여 청소년 동아리 지원사업 및 공부방 운영, 청소년 문화존 및 문화축제 운영, 어려운 청소년의 학자금 지원을 확대 실시하여 미래의 꿈인 청소년들이 밝고 건강하게 성장할 수 있도록 집중 투자하겠습니다.
  풍요롭고 청정한 주민중심 지역개발 부문입니다.  용동큰우물 주변의 주민쉼터 조성, 차이나타운 진입로 주변 지중화사업을 통한 특화거리 조성, 중구 문화회관 및 국민체육센터 계속 건립, 대무의도～소무의도간 인도교 설치 계속공사를 통한 도시기반 인프라를 확충하여 쾌적하고 깨끗한 생활환경을 조성하고, 자연과 함께하는 친환경 녹색 생태도시 사업을 추진하여 편안한 주거문화를 제공하고 중구발전의 기틀을 마련하고자 합니다.
  활력과 여유가 넘치는 경제도시 조성 부문입니다.  재래시장 활성화 사업을 통하여 경제활성화 회복에 박차를 가하겠으며 신포시장을 국제상인시장으로 육성, 활성화할 수 있도록 적극 지원토록 하겠습니다.  도시근교 농업육성을 위하여 도시민 농사체험을 실시토록하고 우리 구 연안 특성에 적합한 수산종묘를 매입․방류하겠으며, 수협중앙회와 인천수협 위판장 시설개선을 통하여 수산물 판로기반을 확대시켜 나가겠습니다.  우리 구 만이 가지고 있는 자연적 환경을 최대한 활용하여 농․어민 소득증대에 힘을 더하겠습니다.  
  품격높은 관광도시 조성 부문입니다.  인천개항장 문화지구로 지정되어 있는 중구청 일대의 근대문화유산을 보존 관리하고 문화시설과 문화업종을 유치하여 역사 문화도시로의 면모를 갖추도록 하겠으며, 차이나타운 지역특화발전특구 지역을 확대하여 문화관광센터 건립 등 신규 관광인프라를 구축하고 120여년의 역사를 간직하고 있는 답동성당 일원을 천주교 선교의 성지로 조성하여 쾌적한 도심환경을 창출함은 물론 관광자원화하고, 월미도, 인천항, 연안부두 등 월미관광특구 전 지역으로 이어지는 이야기가 있는 명품녹색길을 운영하여 인천의 태동지인 우리 중구를 지금까지와 차별화된 관광자원을 개발 품격높은 관광도시로 조성하고자 최선을 다하겠습니다.  현재 추진중인 자장면 박물관 조성, 월미도 문화의거리 친수공간 확장, 연안부두 해양광장 정비사업 또한 차질 없이 추진해 나가겠습니다.
  존경하는 10만여 구민여러분!  그리고 하승보 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  우리는 지금 변화와 개혁을 요구하는 구민들의 간절한 소망을 잘 알고 있습니다.  저와 600여 공직자가 혼연일체가 되어 10만 구민의 더 나은 내일과 소중한 꿈을 이루어 드리기 위해 모든 지혜와 역량을 발휘하여 주어진 책임을 빈틈없이 완수해 낼 것이며, 우리 중구를 역사, 문화가 함께 살아 숨쉬는 국제 관광도시로 탈바꿈시켜 누구나 한번쯤 다녀가고 싶은 살기 좋고 머물고 싶은 곳으로 만들기 위하여 최선을 다할 것을 약속드립니다.  항상 중구의 발전을 위해 많은 관심과 조언을 아끼지 않으시는 의원 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드리며, 다가오는 신묘년에는 우리 중구가 세계로 웅비하는 보다 넉넉하고 뜻 깊은 희망의 한해가 될 수 있도록 아낌없는 사랑을 부탁드립니다.
  감사합니다.  
  2010년 11월 25일 인천광역시 중구청장 김홍복.