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인천광역시동구의회 회의록

JEMULPO-GU Council
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제163회 인천광역시동구의회

예산결산특별위원회회의록

제 4 호

인천광역시동구의회


일시 : 2010년9월7일(화)

장소 : 특별위원회회의실


  1.    의사일정
  2.   1. 2009회계연도 일반 및 특별회계 세입․세출 결산 승인의 건
  3.   2. 2009회계연도 예비비 지출 승인의 건

  1.    심사된안건
  2. 1. 2009회계연도 일반 및 특별회계 세입․세출 결산 승인의 건(계속)
  3. (화도종합복지회관, 각 동 주민센터, 의회사무과)
  4. 2. 2009회계연도 예비비 지출 승인의 건(계속)

(10시00분 개의) 

(10시00분 개의)

(10시00분 개의)

 1. 2009회계연도 일반 및 특별회계 세입․세출 결산 승인의 건(계속) (화도종합복지회관, 각 동 주민센터, 의회사무과) 
○위원장 이영화  위원 여러분 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제163회 인천광역시동구의회 제1차 정례회 제4차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다.
  의사일정을 상정하기에 앞서 잠시 오늘의 의사일정을 말씀드리면 오늘은 화도 종합복지회관과 각 동 주민센터 그리고 의회사무과에 대한 결산심사가 끝난 후 2009회계연도 예비비 지출 승인의 건을 심사하도록 하겠습니다.
  그러면 의사일정 제1항 2009회계연도 일반 및 특별회계 세입세출 결산 승인의 건을 계속하여 상정합니다. 
  화도종합복지회관장님께서는 결산 설명서를 가지고 페이지를 짚어가며 간단하게 설명하여 주시기 바랍니다.
○화도종합복지회관장 김진철  안녕하세요. 
  화도종합복지회관장 김진철입니다.
  연일 무더운 날씨에도 올바른 구정발전을 위해서 수고하시는 이영화 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 
  먼저 2009회계연도 세입결산으로 21페이지부터 22페이지까지 설명드리겠습니다. 
  21페이지입니다.
  내용은 교육 수강료로 월 1만원씩... 
○위원장 이영화  잠깐만요.  페이지가 이것과 틀립니다. 
○화도종합복지회관장 김진철  죄송합니다. 
  1페이지 기타 사용료 설명드리겠습니다. 
  이 내용은 교육 수강료로 월 1만원씩 3개월 단위로 3만원씩 받는 내용으로 3,511만원 수납했습니다. 
  2페이지 기타 잡수입으로 화도어린이집에 부과한 공과금으로 483만7,120원 수납했습니다. 
  다음은 2009회계연도 세출 결산을 설명드리겠습니다. 
  2페이지 사무관리비 1억1,886만8천원 중 1억1,884만9,920원 지출하고 18,080원 남았습니다. 
  내용은 강사수당, 홍보물 제작, 쓰레기봉투 구입비용이 되겠습니다. 
  공공운영비 396만원 중 388만6,890원 지출하고 7만3,110원 남았습니다. 
  이것은 강의실 인터넷 사용료가 되겠습니다. 
  시책업무추진비 180만원은 전액 지출했습니다. 
  내역은 강사와 간담회, 자원봉사자 격려 식비, 어린이 체험교실 운영비 등이 되겠습니다. 
  재료비 500만원 중 468만8,520원 지출하고 31만1,480원 남았습니다. 
  교육재료비와 봉사활동 재료비가 되겠습니다. 
  자산 및 물품취득비 730만원 중 693만9,010원 지출하고 36만990원 남았습니다. 
  컴퓨터실 비디오프로젝트, 조리실 냉장고, 경락패드 구입비용이 되겠습니다. 
  다음은 3페이지 인건비로 기본급, 수당, 정액급식비, 교통보조비 등이 되겠습니다. 
  집행률이 저조한 부분이 있는데 이것은 복지회관 정원이 5명이고 현원이 4명이기 때문에 정원 대비 현원과 차이가 있어서 미집행된 내용이 되겠습니다. 
  다음은 6페이지 일반운영비 중 사무관리비 773만9천원 중 772만410원 지출하고 18,590원 남았습니다. 
  내역은 기관운영비, 정수기 임차료, 복사기 임차료 등이 되겠습니다. 
  공공운영비는 3,028만9천원 중 2,791만7,770원 지출하고 237만1,230원 남았습니다. 
  전기요금, 상하수도, 시설장비유지비 연료비 등이 되겠습니다. 
  국내여비는 324만원 전액 집행했습니다. 
  민간위탁금은 청소용역비로 2천만원 중 1,744만8천원을 지출하고 255만2천원이 남았습니다. 
  시설비는 330만원 중 323만4천원 지출하고 6만6천원 남았습니다. 
  내역은 청사 바닥 타일 교체 공사가 되겠습니다. 
  이상 설명을 마치겠습니다. 
○위원장 이영화  김진철 화도종합복지회관장님 수고하셨습니다. 
  그러면 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바라며, 질의하실 때에는 페이지를 짚어가며 질의해 주시기 바랍니다.
  여운봉 위원님. 
여운봉 위원  2쪽 강사수당이 있는데 종목별로 강사수당이 틀립니까? 
○화도종합복지회관장 김진철  예, 강사수당이 틀립니다. 
  4시간은 3만원이고 4시간 이상은 2만1천원씩 드리고 있습니다. 
여운봉 위원  시간당, 4시간이 넘으면 2만원... 
○화도종합복지회관장 김진철  2만1천원이고 4시간은 3만원씩 드리고 있습니다. 
여운봉 위원  강사가 총 몇 분이나 되시죠?    
○화도종합복지회관장 김진철  현재로는 21명입니다.
여운봉 위원  종목은 몇 가지인가요?  
○화도종합복지회관장 김진철  현재 주말반 3개 강좌와 정규강좌 19개 해서 22개 강좌를 운영하고 있습니다. 
여운봉 위원  결산인데 이런 말씀은 어떤지 몰라도 종목을 대충 보니까 도배나 생산적인 것, 화도진 1기생들부터 계속 제가 인테리어 받아가지고 지금은 완전히 기술자가 된, 도배는 약 15년 됐죠. 
  그 종목도 중요하지만 이런 게 있어요, 관장님 잘 하시면... 
  생활기술이라 해 가지고 배우면 돈벌이도 되고 집에서 유용하게 쓸 수 있는 것, 그러니까 간단한 것이죠. 
  왜냐하면 하루 이틀 배워서도 충분히 할 수 있는 것이 수전, 수도꼭지 다는 것, 변기 다는 것, 세면기 다는 법, 방충망 짜는 것이라든지 이런 것, 자기가 일상생활에서 충분히 하고 부가가치를 올릴 수 있는 종목들을 총 집합해서, 강사 분들이 한 사람이 서너 가지는 할 수 있는 제품이고 고도의 기술을 요하지 않거든요. 
  그런 종목을 개발해 가지고 복지관에서 시범적으로 운영하시다 보면 살림에도 보탬이 되고 40대나 50대 이런 분들은 일자리 창출도 되는 거예요. 
  왜냐하면 그게 부가가치가 참 높습니다. 
  금액 따지고 가서 하는 것 보면... 
  이런 데서 이런 얘기하면 어떨지 모르지만 한두 건만 해도 일당이 거의 나오는 수준이거든요. 
  그런 종목도 개발해서 한번 해 보세요. 
  제가 구정질문에 하려고 하는데, 복지회관에서 성공적으로 끝나면 각 주민자치센터 프로그램에 그것을 반영해 가지고 그분들이 화도복지회관에서 잘 배운 사람들로 해서 강사진도 이룰 수가 있거든요. 
  그것은 크게 고치고 뭐고, 고장 나서 고치고 뭐고 하는 것이 아니고 일단 부착하고 떼고 부착할 줄만 알면 되는 것이니까 간단하게 할 수 있는 종목이 열댓 가지 있습니다. 
  그런데 한 강사가 보통 5-6가지는 할 수 있거든요. 
  그러니까 누구든지 힘만 조금만 있으면 60대, 70대도 가능한 것이니까 심도 있게 연구해 보셔서 그런 종목으로, 구청에 건의하시든지, 이것 정해진 것은 아니잖아요. 
  무슨 종목으로 하겠다고 시나 구청에서 정해준 것은 아니죠?  
○화도종합복지회관장 김진철  예. 
  저희가 계획 세워서 진행하고 있습니다. 
○위원장 이영화  여운봉 위원님 수고하셨습니다. 
  다음 질의하실 분. 
  지순자 위원님... 
지순자 위원  4쪽 가계지원비 1,400만원인데 이게 어디에 쓰인 돈인지, 5쪽 보시면 대민활동비 지급 180만원이거든요.
  다음 3쪽 보시면 직원 봉급 지급해 가지고 예산이 1억인데 잔액이 1천만원 남았는데 직원 봉급은 예산대로 직원 숫자가 정해져 나온 금액 아닌가요?  
○화도종합복지회관장 김진철  이것은 직원 숫자대로 정해서 나온 것입니다. 
  인건비는 구에서 일괄적으로 예산을 편성해 가지고 저희가 요구한 대로 한 것이 아니고, 정원은 5명이지만 이때 당시 현원은 4명이었습니다. 
  그래서 거기에 맞게끔 지급하다 보니까, 또 직원이 이동 있으면 경력이 많은 분들은 많이 나가고 경력이 짧은 사람은 적게 나가기 때문에 차이는 발생하게 되어 있습니다. 
지순자 위원  다섯 분에서... 
○화도종합복지회관장 김진철  예산은 다섯 명 분이 편성되어 있고 지출은 4명인데... 
지순자 위원  지금은 다섯 분 인거예요?  
○화도종합복지회관장 김진철  현재는 5명인데 2009년도에는 4명이었습니다. 
지순자 위원  4명만 계셔도 업무는 충분히 돌아갈 수 있다는 말씀이시네요?  
○화도종합복지회관장 김진철  강좌를 제대로 못하기 때문에 한 분을 더 충원해서 올해는 주말 강좌도 열리고 있습니다.  지금 토요일도 강좌하고 있습니다. 
지순자 위원  4쪽 가계지원비 1,400만원... 
○화도종합복지회관장 김진철  이것도 같은 맥락입니다. 
  예산은 기존에 편성되어 있고 저희들 경력이 들쑥날쑥하기 때문에, 직원 새로 오시는 분이 많은 분도 있고 적은 분도 있기 때문에, 이것은 1일에 지급하는 복리후생비에 같이 딸려나가는 것인데, 정액 지급해서 남은 것입니다. 
 저희들이 많이 주고 적게 주는 것이 아니고... 
지순자 위원  가계지원비를 지급한 것인데 가계지원비라는 게 어디에 쓰이는 것인지,  직원들한테 복리후생비조로 급수별로 쭉 나누어 주는 것인지... 
○화도종합복지회관장 김진철  복리후생비대에 포함되어 있는 것입니다.  
지순자 위원  인건비 일종이네요?  
○화도종합복지회관장 김진철  예. 
지순자 위원  대민활동비 지급 180만원도 똑같은 것입니까?   
○화도종합복지회관장 김진철  정액으로 나갔습니다. 
  매월 5만원씩 직원한테 3명이 나가고 있습니다. 
  그래서 12달에 180만원 나간 것입니다.
지순자 위원  결국 대민활동비, 가계지원비, 총괄적으로 급수별로 봉급에 딸려나가는... 
○화도종합복지회관장 김진철  그렇습니다.
  급여입니다.
지순자 위원  급여 나갈 때, 직원 봉급 지급할 때 여기에 포함된 것이 아니라 따로 따로... 
○화도종합복지회관장 김진철  급여에서도 내역이 있습니다. 
  기본급이 있고 수당 있고 다 따로따로 분리해서 나갑니다. 
지순자 위원  결국 수당 일종이나 마찬가지네요. 
○화도종합복지회관장 김진철  어떻게 보면 수당이라고, 목은 수당은 아닌데 급여가 그렇습니다. 
  기본급 얼마가 아니고 기본급과 여러 가지가 포함되어 있습니다. 
지순자 위원  기본급 속에 수당이 시간외근무수당 이러면 봉급에 포함되는 금액이구나 하는데 여기에 가계지원비 지급해서 어려우신 분들 살림에 도움 되라고 화도복지회관에서 봉사 활동하는 그런 종류... 
○화도종합복지회관장 김진철  그것은 아니고요. 
  위원님, 봉급 그러면 기본급, 수당, 가계지원비 플러스해서 봉급으로 생각하시면 됩니다. 
○위원장 이영화  지순자 위원님 수고 많았습니다. 
  문성진 위원님... 
문성진 위원  2009회계연도 전체 총괄로 화도종합복지회관 인건비를 뺀 사업비 예산이 대략 얼마나 됩니까? 
  강사 수강료는 포함하고... 
○화도종합복지회관장 김진철  강사수당으로 주로 많이 나가고 인건비 빼면... 
  비율은 정확히 따져보지는 않았는데요. 
문성진 위원  총액 정도... 
  다른 말이 아니고 결산검사라고 하는 게 숫자가 틀리거나 너무 썼거나 잘못 썼거나 이런 것을 지적하는 것도 있지만 예산자체가 사업 계획을 의미하는 것이니까 사업에 대한 평가까지 담는 것이라고 생각하거든요. 
  그렇게 봤을 때 화도종합복지회관이 자기 고유의 일을 하는데 예산이 충분한지, 더 필요한지, 이런 것도 헤아려볼 필요가 있고, 그런 뜻에서 여쭈어 보는 것이거든요. 
○화도종합복지회관장 김진철  인건비 제하고 수당 제하면 2억5천 정도... 
문성진 위원  그것밖에 안돼요?  
○화도종합복지회관장 김진철  예.   
문성진 위원  현재 시설, 시설도 영향을 안 받을 수가 없을 텐데 시설 고려하고 아까 말씀했던 2억 정도의 사업비 예산 고려했을 때 그 정도면 화도종합복지회관에서 일하는 근무로는 큰 문제없다, 적당하다고 생각하시는지 아니면 좀더 시설을 대폭적으로 증축하거나 이러지 않는다라고 할지라도, 좀더 시설을 적극적으로 활용하고 프로그램도 더 개발해서, 예산이 주어진다면 그럴 수 있는 여지는 있다고 판단하시는지 어떠세요?  
○화도종합복지회관장 김진철  저희들이 주말반 편성해서, 사실 토요일도 휴무이지만 직장인들을 위한 주말반에 3개 강좌를 열었습니다. 
  수지침과 옷 수선 활용과 컴퓨터 쇼핑몰, 요새는 물건 같은 것을 개인적으로 인터넷에 올려서 팔기 때문에 그런 것을 감안해서 3개 강좌를 열었습니다. 
  강의실은 풀가동입니다.
  돌릴 수 있는 데까지 다 돌리고 또 시비 보조 받아가지고, 구 예산은 안 들어가고 시비 보조 받아가지고 토요일도 동구 관내에 거주하는 외국인 주민을  대상으로 무료로 강좌를 하고 있습니다. 
  그래서 토요일은 4개 강좌를 열고 있습니다. 
  지금 강의실은 현재 돌릴 수 있는 여지는 없습니다. 
문성진 위원  전체적으로 주민들 수요는 굉장히 많죠?  
○화도종합복지회관장 김진철  예. 
  관내 구민들이 약 70% 되고 타지에서 약 30% 오십니다. 
  그리고 강좌를 열다보면 그때그때 주민들 요구사항이 있고 물품은 소모품이기 때문에 요구하는 것이 있습니다. 
  추경에 올리면 위원님들께서 적극적으로 반영해 주셔서 큰 문제는 없습니다. 
문성진 위원  아주 근본적인 부분을 건들지 않는 한, 증축이든 새로운 인력 충원이든 이런 부분들을 건들지 않는 범위 내에서는 현재 상황이 어떻게 보면 화도종합복지회관이 할 수 있는 거의 최대치는 하고 있다고 생각하고 있으면 되는 것이네요. 
○화도종합복지회관장 김진철  예. 
○위원장 이영화  문성진 위원님 수고 많으셨습니다. 
  관장님, 수강료는 받으시죠? 
○화도종합복지회관장 김진철  예. 
○위원장 이영화  그러면 3,511만원 정도 나오는 내역 혹시 공개할 수 있습니까? 
○화도종합복지회관장 김진철  수강료는 3만원 받고 있습니다. 
  한 달에 1만원씩 해서... 
○위원장 이영화  1년에 3만원?  
○화도종합복지회관장 김진철  우리가 3개월 과정입니다.
○위원장 이영화  3개월 과정에... 
○화도종합복지회관장 김진철  강좌가 3개월 과정이니까 3개월에 3만원이니까 한 달에 1만원씩입니다.
○위원장 이영화  몇 개 강좌가 됩니까? 
○화도종합복지회관장 김진철  정규강좌는 19개 강좌이고, 주말 강좌가 3개, 주말에 외국인 주부반 1개 강좌를 열고 있습니다. 
○위원장 이영화  강좌가 3가지입니까? 
○화도종합복지회관장 김진철  세 가지가 아니고 주말 강좌가 4개, 평일 강좌가 19개입니다.
○위원장 이영화  알겠습니다. 
  박영우 위원님. 
박영우 위원  화도종합복지회관이 다양한 프로그램을 하고 있는데도 불구하고 아직까지 홍보, 물론 많이 하셨겠지만 모르는 분들도 많으신 것 같아요. 
  그리고 주 프로그램 강좌를 개설해 가지고 수료한 분들이 직접적으로 자기의 일거리 창출과 연계된 확률은 몇 %정도 될 것 같아요?  
○화도종합복지회관장 김진철  제가 오기 전에는 주로 취미반 위주로 강좌가 있었습니다. 
  제가 가서 주로 자격증반 위주로 많이 편성했습니다, 많이 바뀌어 가지고, 작년 같은 경우 자격 취득한 분은 약 오십 분 정도 나왔는데 저희들이 취업은 직접 연결해 드리지 못하고 대신 구 취업정보센터에서 제공하는 일자리 공시문이 있습니다. 
  그것을 계속 뽑아서 현관에 들어오면 항상 열람할 수 있게끔 비치하고 있습니다. 
박영우 위원  더욱 더 열심히 해 주시고... 
  왜냐하면 처음에 말씀했듯이 취미생활도 중요하지만 그분들의 일거리 창출과도 연계가 되면 참 좋을 것 같습니다. 
  이상입니다.
○위원장 이영화  박영우 위원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 안 계십니까? 
  (「예」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 화도종합복지회관 소관 결산심사를 마치겠습니다. 
  김진철 화도종합복지회관장님을 비롯한 관계공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 
  위원 여러분 휴식을 위해 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 
  (「예」하는 위원 있음)
  위원 여러분께서 이의가 없으시므로 정회를 선포합니다. 

(10시24분 회의중지)

(10시30분 계속개의)

○위원장 이영화  위원 여러분 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  회의를 속개하겠습니다.
  다음은 각 동 주민센터에 대한 결산을 심사하겠습니다.
  먼저 민원현장의 최일선에서 늘 고생하시며 바쁘신 중에도 오늘 특별위원회에 참석해 주신 여러 동장님들께 감사의 말씀을 드립니다. 
  그러면 직제순에 따라 만석동부터 차례대로 간단히 인사 소개하여 주시기 바랍니다. 
○만석동장 박승순  안녕하십니까?  만석동장 박승순입니다.
  연일 결산검사에 임하시는 이영화 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 
  앞으로도 여러 위원님들의 고견과 많은 지도편달을 부탁드리겠습니다. 
  감사합니다. 
○화수1동장 한길자   안녕하십니까?  화수1․화평동장 한길자입니다.
  이영화 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 
  열심히 하겠습니다.  감사합니다. 
○화수2동장 김영걸   안녕하십니까?  화수2동장 김영걸입니다.
  먼저 동구 구의원으로 당선되신 일곱 분의 의원님께 축하드립니다. 
  우리 구정발전을 위해 수고하시는 이영화 위원장님과 위원님들께 감사드립니다. 
  위원님께서 많은 관심과 지도를 해 주시면 발전하는 화수2동이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.  감사합니다. 
○송현1․2동장 권영현  안녕하십니까?  송현1․2동장 권영현입니다.
○송현3동장 오태훈  안녕하십니까?  송현3동장 오태훈입니다.
  저희 동장들 모두 구정발전을 위해서 열심히 할 것입니다. 
  위원님들도 구를 위해서 열심히 해 주실 것을 부탁드립니다.
  감사합니다. 
○송림1동장 이승철  안녕하십니까?  송림1동장 이승철입니다.
  항상 주민을 위해서 열심히 일하겠습니다.
  감사합니다. 
○송림2동장 김원규  안녕하십니까?  송림2동장 김원규입니다.
  반갑습니다.  열심히 하겠습니다.
○송림3․5동장 오성배  송림3․5동장 오성배입니다.
  위원님들과 긴밀한 협조하에 열심히 일하겠습니다.
○송림4동장 홍복화  안녕하십니까?  송림4동장 홍복화입니다. 
  연일 수고 많으십니다. 
○송림6동장 김해석  송림6동장 김해석입니다.
  열심히 하겠습니다.
○금창동장 류호춘  금창동장 류호춘입니다.
  감사합니다. 
  몇 달 안 남았기 때문에 열심히 하겠습니다.
○위원장 이영화  모두 수고하셨습니다. 
  그러면 각 동의 결산은 대부분 인건비와 운영비이므로 전체적인 설명은 생략하고 시설비와 자산취득비 집행내역만 만석동부터 간략하게 설명해 주시기 바랍니다. 
○만석동장 박승순  만석동장 박승순입니다.
  결산서 195쪽 시설비 및... 
○위원장 이영화  페이지가 이것과 안 맞습니다. 
○만석동장 박승순  5쪽이 되겠습니다. 
  총 예산액 1,228만6천원 중에서 지출액 1,179만5,500원을 지출해서 집행잔액 49만500원이 집행된 사항으로 (구) 체력단련실 리모델링 사업입니다.
  이 건은 체력단련실을 새로 신설해 가지고 (구)만석파출소로 옮기면서 그 자리에 탁구장을 설치한 건이 되겠습니다. 
  다음은 7쪽 자산 및 물품취득비 건이 되겠습니다. 
  예산액 2,167만원 중 2,167만원 다 집행한 사항으로 체력단련실... 
문성진 위원  페이지가 안 맞거든요. 
○위원장 이영화  맞춰보세요. 
○만석동장 박승순  죄송합니다. 
  페이지가 오류가 있었습니다.  
○위원장 이영화  3쪽 아닙니까? 
○만석동장 박승순  4쪽 되겠습니다. 
    시설비 및 부대비...   
○위원장 이영화  3쪽 한번 보십시오. 
○만석동장 박승순  시설비는 3쪽이 되겠습니다. 
지순자 위원  동장님, 3쪽부터 다시 해 주세요. 
○만석동장 박승순  죄송합니다. 
  3쪽 시설비 및 부대비 건이 되겠습니다. 
  예산액 1,228만6천원 중 1,179만5,500원을 집행해서 49만500원이 집행잔액 4건으로 본 건은 (구)체력단련실 리모델링 공사건입니다.
  만석동 파출소 자리가, 체력단련실이 확장되면서 (구)체력단련실을 그쪽으로 옮기고 이 자리는 리모델링해서 탁구장으로 활용한 건이 되겠습니다. 
  다음은 4쪽이 되겠습니다.
  자산 및 물품취득비 건이 되겠습니다. 
  예산이 2,167만원 중 2,167만원을 전액 지출해서 집행잔액은 없는 건으로 본 건은 런닝머신 및 체력단련실에 필요한 운동기구를 구입한 건이 되겠습니다. 
  이상 보고 마치겠습니다. 
○위원장 이영화  수고하셨습니다. 
○화수1동장 한길자  화수1․화평동 설명드리겠습니다. 
  설명서 6쪽 자산 및 물품취득비 중에 예산액 147만3천원 중에 147만2,900원 지출하고 100원의 잔액이 있습니다. 
  집행내역으로는 동장실 환경개선... 
○위원장 이영화   동장님, 잠깐만요. 
  몇 페이지입니까?  5페이지... 
○화수1동장 한길자  6페이지... 
지순자 위원  전체적으로 다 틀린 것 같아요. 
  동장님들 갖고 계신 것과 저희들 갖고 있는 페이지수가... 
문성진 위원  저희들이 갖고 있는 것은 5페이지예요. 
○위원장 이영화  책을 드리겠습니다.
  이것으로 해 주십시오. 
○화수1동장 한길자  죄송합니다. 
  5페이지가 되겠습니다. 
  자산 및 물품취득비 중에 예산액 147만3천원, 지출액 147만2,900원으로 100원의 잔액이 있습니다. 
  집행내역으로는 동장실 환경개선 사항이 되겠습니다. 
  6페이지 주민자치센터 운영사항으로 예산액 145만원 중 지출액 143만6,130원으로 잔액이 1만3,870원이 되겠습니다. 
  집행내역으로는 자치센터 운영 물품구입으로 DVD를 구입한 게 99만6,130원이  되고 주민들의 요구에 의해서 윗몸 일으키기대 구입이 44만원 되겠습니다. 
  이상 설명을 마치겠습니다. 
○위원장 이영화  수고하셨습니다. 
○화수2동장 김영걸  화수2동장 김영걸입니다.
  5페이지 시설비 및 부대비 내용인데 예산액은 187만원에 전액 집행했습니다. 
  그 내용은 청사외벽 세척 부분인데 우리 청사가 1996년 준공 이후 외벽이 너무 지저분해서 편성했던 예산이 되겠습니다. 
  다음은 자산취득 및 물품취득비 73만원에 65만5천원 집행되었고 7만5천원 남아서 89.7% 집행되었습니다. 
  이 부분은 현재 사용 중인 디지털카메라가 2000년도에 구입한 것이 고장 나서 새로 구입한 부분이 되겠고, 현재 민원대기실 및 사무실에 각각 1대씩 2대를 난로를 사용하고 있었으나 전산실에 난로가 없었습니다. 
  그래서 추가로 33만원 구입한 것이 되겠습니다. 
  집행잔액 75만원은 디지털카메라 집행하고 남은 금액이 되겠습니다. 
  다음은 6페이지가 되겠습니다. 
  주민자치센터운영 시설비가 되겠습니다. 
  전체 예산 188만원에 지출액 전액 집행했습니다. 
  이 내용은 체력단련실 비 가리개를 설치하게 되었는데 2007년 1월 18일 체력단련실 옥상 증축공사 이후에 출입구 천정 마감부분이 일부 누락되어서 연초 집중호우 때 비가 샜습니다. 
  그래서 이 부분을 집행하게 된 것입니다. 
  6페이지 자산 및 물품취득비 141만3천원에 141만2,400원 집행하고 집행잔액 600원이 남았습니다. 
  집행률은 99.9%가 되겠습니다. 
  집행내역은 수강생 물품 사물함 교체 42만2,400원, 회의용 탁자 교체 5개에 99만원이 되겠습니다. 
  그리고 남은 부분은 수강생 사물함 비용 잔액 600원이 되겠습니다. 
  이상으로 화수2동 보고를 마치겠습니다. 
○송현1․2동장 권영현  송현1․2동장 권영현입니다.
  시설비는 없습니다. 
  자산취득비만 있습니다. 
  3페이지 자산취득비 디지털카메라 구입비로 40만원 예산을 편성했습니다. 
  36만원 집행하고 잔액 4만원이 남은 사항이 되겠습니다. 
  이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○송현3동장 오태훈  송현3동 보고드리겠습니다. 
  4쪽 하단, 자산 및 물품취득비로 209만원을 예산에 반영했었습니다. 
  문서세단기 13만원, 디지털카메라 35만원, 전기온수기 50만원, 실무수습 직원 책상 33만원 해서 193만630원을 지출한 사항이 되겠습니다. 
  5쪽 자산 및 물품취득비에서 1,200만원 계상했습니다. 
  회의용 조립식 탁자 40개와 원형 간이의자 97개 해서 299만5,750원 지출했고 런닝머신 3대를 900만원에 구입한 사항이 되겠습니다. 
  시설비는 없습니다. 
  이상입니다.
○송림1동장 이승철  송림1동장 이승철입니다.
  3페이지 동 주민자치센터 운영 자산취득비 내에 도서구입비입니다.
  예산액은 150만원이고 지출액은 148만5,280원입니다.
  집행내역은 동청사 1층에 운영하고 있는 미니문고 도서 138권 구입사항입니다.
  현재 약 900권 정도의 도서를 보유하고 있습니다. 
  저희는 시설비는 없습니다. 
  이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○송림2동장 김원규  송림2동장 김원규입니다.
  세출설명서 4페이지 시설비 1건 있습니다. 
  예산액 250만원 중 지출액 249만8,500원, 본 시설비는 송림2동 주민센터 외벽 도장공사가 되겠습니다. 
  청사 외벽도색 공사 잔액은 1,500원 남았습니다. 
  자산취득비는 없습니다.  이상입니다.
○송림3․5동장 오성배  송림3․5동장 오성배입니다.  
  시설비는 해당사항이 없습니다. 
  5쪽 자산취득비에 대해서 설명드리겠습니다. 
  예산현액은 240만원, 지출액 234만4,750원, 집행잔액은 5만5,250원이 되겠습니다. 
  집행내역은 노래방기기로 196만원, 디지털카메라 구입 38만4,750원인데 노래방 기기는 송림3․5동에서 노래교실을 운영하고 있고 상당히 활성화되어 있기 때문에 보조기기로 구입했던 것이고 디지털카메라는 현장 행정을 강화하기 위해 1대 추가로 구입했습니다. 
  이상 보고를 마치겠습니다. 
○송림4동장 홍복화  송림4동 보고드리겠습니다. 
  자산 및 물품취득비로 당초 120만원, 지출액 81만원으로 집행잔액은 39만원이 남았습니다. 
  집행내역은 가스온수기를 당초에 1대 당 40만원 상당의 가스온수기를 주방과 남녀화장실에 3개소에 설치할 예정이었으나 용량이 큰 온수기 1대를 설치해서 3개소에 공동으로 사용해서 예산을 절감한 사항이 되겠습니다. 
  이상입니다.
○송림6동장 김해석  송림6동입니다.
  3쪽 자산 및 물품취득비 52만원의 예산액 중 주민자치센터 사무용책상 및 의자 구입으로 49만9,400원을 집행하였습니다. 
  4페이지 자산 및 물품취득비 1,434만3천원이 편성되어 증축된 주민자치센터 사무용 가구 강연대라든지 사회대, 탁자 구입에 717만3천원 구입하였고, 방송장비 빔프로젝트 DVD플레이어 등으로 708만4천원을 집행하였습니다. 
  5페이지 시설비가 되겠습니다. 
  송림6동 주민자치센터 증축공사는 기존 주민센터 주차장을 살려서 증축한 공사로 2008년 11월 10일 착공하여 2009년 3월 10일 준공되었습니다. 
  시설비 1억7,548만3,200원의 예산액 중 1억6,930만6,770원을 집행하였습니다. 
  집행률은 96.4%입니다.  이상입니다.
○금창동장 류호춘  금창동장 류호춘입니다.
  2009년도 결산 5페이지 중간 시설비 및 부대비가 되겠습니다. 
  예산액은 100만원, 지출액 99만원이 되겠습니다. 
  집행내역은 동 청사 보일러 보수작업이 되겠습니다. 
  순환펌프 2대 교체하고 화실 및 연관 클리닝 작업과 연비조정 및 연관청소 소재 투입입니다.
  다음에 소모품 교체사항이 되겠습니다. 
  이상입니다.
○위원장 이영화  수고하셨습니다. 
  질의하실 위원님께서는 해당 동과 페이지를 짚어가며 질의하여 주시고 해당되는 동장님께서는 마이크를 사용하여 답변해 주시기 바랍니다.
  여운봉 위원님. 
여운봉 위원  동장님들한테 말씀드릴게요. 
  주민자치센터에서 운영하는 강사료를 대충 보니까 많이 차이 나는 데는 1천만원 차이 나네요.  
  별도로 강사료를 받습니까?  지원센터에 돈을 받으면 바로 그냥 알아서 강사를 쓰든 안 쓰든 쓸 때마다 책정합니까? 
  대략 뽑아보니까 만석동 2천만원, 화수․1화평동 1,900만원, 화수2동 2,500만원, 송현1․2동 1,700만원, 송현3동 같은 데는 1,500만원이면 화수2동과 강사료가 1천만원 차이 나죠?  
  강사료를 별도로 지급받습니까? 
  동장님 아시는 분 말씀해 주세요. 
○송현3동장 오태훈  송현3동장 오태훈입니다.
  지금 여운봉 위원님이 말씀하신 강사료만 예산 세워진 것이 아니고 자치센터 운영해서 일반운영비에 큰 목으로 먼저 예산이 세워집니다. 
  어떤 동은 3천만원, 어떤 동은 2,700만원, 어떤 동은 2,500만원 이런 식으로 큰 틀이 정해진 다음에 그 안에서 회의 참석수당이나 강사료나 자치센터 운영에 필요한 일반운영비 부분을 거기에서 쓰게 됩니다. 
  어떤 동은 다른 것은 줄이면서 강사를 많이 채용해 가지고 교실을 늘리면서 강사수당이 많이 나갈 수 있는 것이고, 어떤 동은 강의를 줄이는 대신 다른 운영비라든가 예상치 않게 지출되면 그 부분이 적어지는 것입니다. 
여운봉 위원  그러면 이것은 큰 틀에서 내려오면 주민자치위원회 수당도 주고 강사료도 주고 다른 데 쓴다는 것이죠?  
○송현3동장 오태훈  그런 식으로 하고 있습니다. 
여운봉 위원  예를 들어 6월에 주민자치위원이 20명이 참석하거나 25명이 참석한다는 것은 큰 의미는 없네요. 
  회의수당이 그 틀에서 쓴다고 하면... 
○송현3동장 오태훈  회의수당도 일단 25명으로 해놓기 때문에 그 이상은 넘지 않게, 거기에서 남죠. 
여운봉 위원  25명만 회의수당 받을 수 있습니까? 
○송현3동장 오태훈  예산을 세울 때 회의수당은 25명을 기준으로 세워 주기 때문에 그것과는 관계없습니다. 
여운봉 위원  25명만 해서 일률적으로 분기별로 나갑니까, 1년 치가 나갑니까? 
○송현3동장 오태훈  한 달에 한 번씩 나가죠.  
여운봉 위원  그러면 28명 있는 곳은 어떻게 해요?  
○송현3동장 오태훈  25명 범위 내에 주게 되어 있으니까요. 
  거의 28명까지는 출석은 안 하죠. 
○위원장 이영화  여운봉 위원님 수고 많았습니다. 
  박영우 위원님...
박영우 위원  최일선에서 고생하시는 동장님들 수고 많으십니다. 
  제가 여쭈어보고 싶은 것은 수강생들 있잖아요.  각 동 주민들이 수강료를 내지 않습니까? 
  그 수강료는 어떻게 운영되며 어디에 쓰이는지 알고 싶습니다. 
  각 동이 다... 
○송현1․2동장 권영현  송현1․2동장 권영현입니다.
  제가 아는 바에 대해서만 말씀드리겠습니다. 
  각 동 다 똑같이 공히 수강료를 무료로 하는 곳도 있고 프로그램별로, 일부 받는 것도 있습니다. 
  우리 동을 예로 들겠습니다. 
  각 동이 비슷할 것입니다. 
  수강료는 많이 집행하지 않습니다. 
  집행할 때마다 주민자치위원회 심의를 받게 되어 있습니다.  임의로 집행 못합니다. 
  주민자치위원회에 무슨 일이 있다, 주민자치위원회에 안건으로 올려서 심의를 받아서 씁니다. 
  그래서 우리 동 같은 경우 프로그램 운영하는데 쓰여요. 
  요가교실 매트를 구입한다든가 음료도 구입할 수 있고, 수강생들이 차도 마시니까 그런 것도 하고,  기구수리도 하고 그런 데로 다 쓰여지는 것입니다. 
  그리고 주민자치위원회 심의 받아서 집행한다는 말씀을 드리겠습니다. 
박영우 위원  제가 묻는 이유는 각 동에 해당되는 사항입니다.
  여쭈어보고 싶은 것이 뭐냐 하면 강사료도 나가고 취미로 하는 주민들이 수강료를 내다보니까, 그것이 궁금해서 여쭈어본 것입니다. 
○송현1․2동장 권영현  수강료는 꼭 정해진 것은 없습니다. 
  예를 들어 어느 동에 프로그램에 따라 수강 강사료가 적고 여 의원님께서 말씀하셨듯이 프로그램에 따라 강사료가 왔다 갔다 할 수 있습니다. 
  총액 범위 내에서도 왔다 갔다 할 수도 있습니다만...  
  강사료 예산이 넉넉하지 않을 수도 있습니다.  그러면 그런 부분도 강사료를 수강료로 해서 주민자치위원회 심의를 얻어 집행할 수도 있습니다.  그런 부분은... 
  그러니까 예산이 구에서 충분히 지원이 만약에 안 된다면... 
  우리가 같은 경우도 수강료를 제하는 부분이 특강 그런 것이 있습니다. 
  여름방학 특강, 겨울방학 특강, 그리고 학생들을 어디 데리고 가서 체험교실을 간다든가 할 때 수강료로 집행하고 있습니다. 
  심의를 받아서... 
박영우 위원  잘 알았습니다. 
○위원장 이영화  박윤주 위원님. 
박윤주 위원  화수1․화평동 같은 경우 강의사업을 작년이나 재작년에 한 적 있죠?  
  부동산 관련해서, 몇 분 정도 오셨습니까? 
○화수1동장 한길자  작년에요?  
박윤주 위원  예. 
  강좌사업 말고 강의형식의 교육사업...  
○화수1동장 한길자  제가 작년에는 근무를 안 했었기 때문에 그 사항은 정확하게 파악을 못했습니다. 
  파악해서 별도로 위원님께 말씀드리겠습니다. 
박윤주 위원  그리고 만석동장님께 잠깐 물어보는데 마을 만들기 사업을 이전에 추진했었던 적이 있다고 들었던 것 같거든요, 만석동에서...  
  그때 계셨습니까?
○만석동장 박승순  저도 마을가꾸기, 2009년도에는 없었습니다. 
  그런데 금년에도 했기 때문에 이것은 어느 동이나 똑같이 동에서 일정 부분을 구에서 요청하면 예산 책정된 부분에서, 사업계획서 1천만원을 요구하면 예산 범위 내에서 약 500만원 주면 그 떨어진 500을 가지고 주민자치위원님과 어느 사업을 할 것인가 해서 같이 합동으로 작업하는 사항이 되겠습니다. 
박윤주 위원  그때 어느 정도 주민들이 참여하셨나요, 그 사업에...
○만석동장 박승순   대부분 자생단체장과 임원들, 주로 새마을이나 주민자치위원들, 대충 2-30분 정도... 
박윤주 위원  주민자치센터 하루 평균 이용객이 몇 분 정도 되시는데요?
○만석동장 박승순  주민자치센터를 이용하는 동민들은 저희가 개설한 강좌와 그 외로 체력단련실이 있습니다. 
  체력단련실은 항상 08시부터 18시까지 개방하기 때문에 1일 평균 동 체력단련센터를 보면 30-40명은 이용하고 있습니다. 
  저희는 특별히 토요일도 효율성 측면에서 주민자치위원님들이 봉사로 토요일도 개방하고 있습니다. 
박윤주 위원  만약에 강좌사업이 교육사업으로 들어갔을 때 주민들이 얼마나 모일 수 있을 것 같으세요?  
○만석동장 박승순  저희 동만 예로 봤을 때는 나름대로 주민자치위원님들이나 담당직원들이 고심해서 과목을 개설하면 사실 수강생 모집에 굉장히 애로를 겪고 있습니다. 
  처음에 인기 있는 영어과목 같은 경우는 너무 넘쳐서 선착순 모집방법으로 했다가 추첨방식으로 하다가 다시 너무 많아서 선착순으로 금년에 다시 변경한 사항으로 실제 운영하고 있습니다. 
박윤주 위원  그리고 화수2동 같은 경우에는 하루 월 평균 이용객이 몇 분 정도 되시나요?  
○화수2동장 김영걸  화수2동 주민자치센터에는 스포츠 댄스, 풍물교실, 건강요가, 파워 에어댄스, 노래교실 5개 프로그램을 운영하고 있습니다. 
  전체 이용객은 매일 80명-100명 정도 될 것입니다. 
박윤주 위원  왜냐하면 앞으로 참여예산 관련되어 시에서 예산이 배정될 수도 있고 그런 부분들이 있잖아요.
  그리고 구에서도 그런 추진 계획들이 있는 것이고...   
  주민들의 독려가 필요한데 동장님께서 주민들을 최대한 끌어서 교육사업과 이런 것들을 통해서 예산에 주민들이 참여하게끔 끌어내야 하는데 그런 데에 대한 우려들이 있는 것 같습니다. 
  그래서 교육사업을 통해서 조직사업을 동장님들께서 다 하시지 않으시면 사실은 예산 낭비 사례가 될 수 있는 확률이 굉장히 높습니다. 
  앞으로 주민들을 만나고 접촉하는 교육사업에 치중해서 열심히 해 주셨으면 좋겠습니다.  이상입니다.
○위원장 이영화  수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  여운봉 위원님. 
여운봉 위원  동장님들 11개동인데 농촌과 자매결연 안 맺은 동 있습니까? 
  안 맺은 동 있으시면 손 좀...  
  (손든 동장 없음)
  작년부터 11개동이 전부 자매결연 맺고 있는 것 같은데 제가 자치위원장 출신이라 말씀드리는 것입니다. 
  작년에 송병림 위원님인가 발의해 가지고 도농간 계획서에 의해 300인가 올렸다가 100만원 정도 경비조로 나간 모양인데 주민자치위원장 할 당시에는, 보통 1년에 2번 내지 3번 교류하죠, 농촌과... 
○화수2동장 김영걸  예. 
여운봉 위원  교류 안 합니까? 
  갔다 오고 시골 분들이 오시기도 하죠?    
○화수2동장 김영걸  화수2동 경우에는 2번 정도, 저희들이 한번 가고 거기에서 옵니다. 
여운봉 위원  거기에 대한 경비 100만원 가지고는 턱없이 부족하지 않으세요? 
○화수1동장 한길자  화수1․화평동장입니다.
  사실 저희가 교류하는데 한 번씩 가는데 비용이 100만원이잖아요. 
  만약에 구에서 버스를 임차를 못할 시에는 버스 임차비도 상당히 많기 때문에 약간 더 필요한 것 같습니다. 
여운봉 위원  동장님들이 한 군데 모이셨는데 버스라도 지원하게 동장님이 독려해야 되겠고, 만약에 금액이 조금 부족하다면 부족한 금액을 구청장님과 상의해서 예산을 확보해야 될 것 같아요. 
  왜냐하면 갈 때마다 주민들로 이루어진 위원회나 단체장들이 많이 내는 것 같고 주민자치위원들 기금으로 쓰고 하는 것인데 사실 주민자치위원회 기금이 많지 않은 것 같더라고요. 
  알면서도 하는데 그런 것을 동장님들이 연구해 보세요. 
  해 가지고 구청장님한테라도 얘기해 가지고, 안 되면 행정자치과에 얘기해서 예산 확보하는데 심혈을 기울여 주었으면...  이상입니다.
○위원장 이영화  여운봉 위원님 수고 많았습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  지순자 위원님. 
지순자 위원  동장님들 일선에서 고생이 너무 많으십니다. 
  동장님들을 보면 한 분 한 분 동네를 위해 굉장히 고생하고 계시거든요. 
  오늘 여기 모이신 김에 위원님들도 계시니까 가장 애로사항부터 시작해서 예산이 모자라면 어느 면에서 모자라는 금액인지 말씀해줘 보세요. 
  그래야 저희도 참고해서 예산 올라올 때 거기에 대해 다시 말씀드려 주고 하니까... 
  제가 보기에 동별로 예산은 다 모자라는 것 같아요.  예산 조금만 올려도 깎이는 금액이 2천만원, 3천만원짜리가 아니고 100만원, 200만원, 50만원 이런 것이 깎이다 보니까 일하는 데도 불편사항이 있으신 것 같거든요. 
  그러니까 말씀해 보세요.  애로사항부터 시작해 가지고, 이때 말씀하셔야 됩니다.  다른 때 말씀하시면 위원님들이 생각을 못하신 면도 많이 있으니까 말씀해봐  주세요. 
○금창동장 류호춘  금창동장이 말씀드리겠습니다. 
  구청 예산을 보면, 이것은 결산검사이기 때문에 그런데 본예산서에 들어가 보면 이것이 근거 있게 깎아야 되는데 근거 없이 여비든 10%면 10%, 5%면 5%, 일률적으로 삭감하는 경우가 있습니다. 
  위원 여러분들께서는 처음이니까 그런 일이 없었으면 좋겠습니다.  감사합니다. 
○위원장 이영화  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  (응답하는 위원 없음)
어려운 여건에서 수고하시는 전체 동장님께 말씀하실 기회를 드리겠습니다. 
  건의하실 사항 있으시면 이 자리에서 말씀해 주시기 바랍니다.
  누구든지 좋습니다. 
  건의사항 없으세요?  
○송현3동장 오태훈  송현3동장입니다.
  자매결연도 말씀하셨지만 동에 있다 보면 단체나 주민들 모시고 야외행사라든가 자매결연지를 방문한다든가 하는 경우가 많이 있습니다. 
  버스 임차료로 2번 곱하기 50만원 해서 각 동 일률적으로 100만원씩 임대료를 세워주었으면 합니다. 
  앞으로 참고해 주셨으면 합니다. 
○위원장 이영화  다른 동 안 계세요?  
  우리 의회는 항상 열려있습니다. 
  선거구마다 위원님들이 계시니까 언제든지 건의사항을 말씀하여 주시면 협조해 드리겠습니다. 
  더 질의하실 위원님 안 계세요?  
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 각 동 주민센터 소관 결산심사를 마치겠습니다. 
  만석동장님을 비롯한 여러 동장님들과 공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 
  아무쪼록 주민과 가장 가까이에서 일하시는 만큼 주민들의 기대와 욕구가 무엇인지 정확히 파악하시어 민원행정에 대한 만족도가 높아질 수 있도록 최선을 다해 주시기를 당부드립니다.
  위원 여러분 휴식을 위해 정회코자 하는데 이의 없으십니까?  
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  위원 여러분께서 이의가 없으시므로 정회를 선포합니다. 

(11시08분 회의중지)

(11시10분 계속개의)

○위원장 이영화  위원 여러분 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  회의를 속개하겠습니다.
  다음은 의회사무과에 대한 결산을 심사하겠습니다.
  의회사무과장님 나오셔서 결산설명서를 가지고 페이지를 짚어가며 간단하게 설명하여 주시기 바랍니다.
○의회사무과장 김준연  의회사무과장 김준연입니다.
  정례회가 시작되면서 위원님들께서 안건심사를 위해 매일 늦은 시간까지 고생하고 계시는데 정말 고생 많으시다는 말씀을 드립니다. 
  그러면 2009회계연도 세입세출 결산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 
  먼저 1페이지 세입부분입니다.
  기타 잡수입으로 2만2,600원 징수결정되어 모두 수납되었습니다. 
  이 사항은 구금고가 씨티은행에서 신한은행으로 변동되면서 법인통장 해지에 따른 이자수입이 되겠습니다. 
  다음 2쪽 세출 부분입니다.
  의정활동비와 월정수당에 대해서는 생략하겠습니다.
  다음 의정운영공통 업무추진비 3,960만원 중 3,793만1,520원 지출했습니다. 
  이 부분은 의장님과 부의장님, 예산결산위원장님이 사용하는데 참고로 6대 들어와서는 부의장님은 이 업무추진비를 사용 안하고 계십니다. 
  죄송합니다. 
  잘못 설명드렸습니다. 
  의정운영공통 업무추진비는 어제처럼 군부대 방문이나 불우시설 방문, 불우이웃돕기 같은데 성금으로 집행하고 위원님들이 회의 중이나 비회기 중에 의회에 등원하셔서 의원님들 공동으로 식사하실 때 이 부분에서 지출되고 있습니다. 
  다음 기관운영업무추진비는 아까 말씀드린 대로 3,760만원 중에서 3,684만140원 지출되었습니다. 
  다음 의장단협의체 부담금 520만원 중 520만원 모두 지출되었습니다. 
  집행내역은 전국 시군구 의장단 협의체 부담금 400만원, 인천시 군구 의장단 협의체 부담금 120만원입니다.
  3쪽 의원 국민연금부담금과 의원 국민건강부담금은 생략하겠습니다.
  의회교류 활성화 의회비 국내여비입니다.
  예산액 2,110만원 중 981만5,100원을 지출했습니다. 
  집행잔액이 많이 남았는데 이 사항은 의원님들이 타 시도비교시찰을 연 1회 실시하고 세미나를 2회 실시합니다. 
  이 사항은 정상적으로 집행되었고 의원공무수행 출장여비로 예산이 서있는데 이 부분은 의장님의 명에 의해서 의원님들이 지방출장 가실 때 사용하시는 것인데 거의 집행이 안 되었습니다. 
  그리고 의원기관교육비가 의원 1인당 100만원 기준으로 700만원 세워져 있었습니다만 5대 의원님들은 거의 교육 실적이 거의 없습니다. 
  잔액이 거의 남아있는 상태입니다.
  국외여비 1,820만원 중 1,460만원 지출되었습니다. 
  4쪽 사무관리비에서 5,826만원 예산 중에 3,526만5,400원이 지출되고 2,299만4,600만원이 잔액으로 남았습니다. 
  집행잔액은 의정활동 연구자료 유인과 의정자문단 수당을 미집행한 부분이 있고 1,953만4,600원 사무관리 집행잔액은 의회소식지를 연 2회에 발간하는 것으로 되어 있는데 작년에는 1회밖에 발간을 못했습니다.  그래서 집행잔액이 많이 남아있습니다. 
  5쪽 행사운영비로 350만원 중 270만7,230원 지출했습니다. 
  집행내역은 의회개원 18주년 기념행사 비용과 매년 인천시 시군구 의원님들과 사무직원들이 연 1회 모여서 체육대회를 하는데 그때 체육행사 비용으로 지출했습니다. 
  국내여비 959만2천원 중 951만4천원을 집행했습니다. 
  이것은 직원들이 의원님들 세미나나 비교시찰 가는데 수행여비가 되겠습니다. 
  국외업무여비 1,500만원 중 1,213만8천원이 지출되었습니다. 
  의원님들 해외비교시찰에 따른 수행공무원들 여비가 되겠습니다. 
  업무추진비 시책추진업무추진비 810만원 중 739만2,200원 지출되었습니다. 
  일반보상금으로 행사실비보상금 655만원의 예산 중에 지출을 전액 못했는데 위원회에서 안건심사 중에 전문가라든가 의회관계의 의견을 들을 필요가 있을 때 공청회를 개최하게 되는데 그런 사항이 없었습니다. 
  그래서 전액 집행잔액으로 남아있습니다. 
  배상금 등 70만원 남아있는데 이 부분도 행정사무감사 시 증인채택에 대해서 세워놓은 예산인데 집행사유가 발생하지 않았습니다. 
  자산 및 취득비 물품취득비 1,054만1천원 중 1,054만600원 지출했습니다. 
  이 부분은 작년에 청사 외부 리모델링 공사를 하면서 의장실과 부의장실에 대한 리모델링 공사를 한 후에 집기류를 전부 교체한 사항이 되겠습니다. 
  집기류가 개원 초기 91년도에 구입한 집기류여서 이번에 전부 교체한 사항이 되겠습니다. 
  6쪽 도서구입비 200만원 중에 192만2,370원 지출했습니다. 
  다음 인건비 7쪽 하단과 9쪽 상단은 인건비성이라 설명을 생략하겠습니다.
  9쪽 중간 연금부담금 의원상해부담금 3,600만원 있는데 이것도 전액 집행 못했습니다. 
  이유는 저희 동구의회 의원상해 등 보상금 지급에 관한 조례에 의하면 의원님들께서 직무로 인한 사망이나 상해, 장애, 질병 발생 시 보상금을 지출하게 되어 있는데 이에 대비한 예산을 세워놓았습니다만 사유가 발생하지 않아 집행하지 않은 사항이 되겠습니다. 
  다음 사무관리비 2,834만원 중에서 2,207만4,480원 지출했습니다. 
  집행잔액 내역을 보면 10쪽 사무관리비 집행잔액 126만5,520원 남았고 소송대행 수수료 미집행 200만원은 의원님들께서 안건을 심사하다 보면 법령에 위반되는 의결을 하는 경우가 있는데 그렇게 되면 단체장이 재의요구하는 경우가 있습니다. 
  대부분 소가 제기되는 경우가 있는데 그런 것에 대비해서 예산을 세워놓은 사항이 되겠습니다. 
  다음 의장실, 부의장실, 카펫 세탁비 미집행은 리모델링하면서, 전에는 카펫이 깔려 있었는데 리모델링하면서 카펫을 철거하면서 세탁을 안 한 사항이 되겠고 의정자료 번역료 미집행 200만원, 속기기계 수선유지비 미집행 50만원이 되겠습니다. 
  공공운영비 1,086만6,600원 중 997만6,140원을 집행했습니다. 
  국내여비 972만원 중 972만원 전액 지출했습니다. 
  자산취득비, 자산 및 물품취득비 80만원 중에 73만5,400원을 집행했습니다. 
  이것은 전문위원실 회의용 테이블 및 의자 구입사항이 되겠습니다. 
  이상 설명을 마치겠습니다. 
○위원장 이영화  김준연 의회사무과장님 수고하셨습니다. 
  그러면 심사를 하도록 하겠습니다.
  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원님 계십니까? 
  (응답하는 위원 없음)
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무과 소관 결산심사를 마치겠습니다. 
  김준연 의회사무과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 
  그러면 지금부터 심사하신 내용을 바탕으로 2009회계연도 일반 및 특별회계 세입세출 결산 승인의 건을 의결토록 하겠습니다.
  위원 여러분 오늘의 의사일정 제1항 2009회계연도 일반 및 특별회계 세입세출 결산 승인의 건을 위원 여러분께서 심사하신 바와 같이 구청장이 제출한 원안대로 승인코자 하는데 이의가 없으십니까? 
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  위원 여러분께서 이의가 없으시므로 2009회계연도 일반 및 특별회계 세입세출 결산 승인의 건은 원안대로 승인되었음을 선포합니다. 
  위원 여러분 중식을 위해 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  위원 여러분께서 이의가 없으시므로 정회를 선포합니다.

(11시22분 회의중지)


 2. 2009회계연도 예비비 지출 승인의 건(계속) 

(14시00분 계속개의)

○위원장 이영화  위원 여러분 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  회의를 속개하겠습니다.
  다음은 의사일정 제2항 2009회계연도 예비비지출 승인의 건을 상정합니다. 
  본 안은 지난 제1차 예산결산특별위원회에서 이미 기획감사실장님의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들었으므로 바로 심사에 들어가겠습니다. 
  기획감사실장님께서는 2009회계연도 예비비 지출에 대해 페이지를 짚어가며 간단히 설명하여 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 이시형  2009년도 예비비지출은 총 3건이 되겠습니다. 
  신종인플루엔자 관련해서 물품구입 2건 3천만원이 지출되었고, 환경미화원이 사망함에 따라서 퇴직금으로 지출된 금액이 1억3,588만1천원이 되겠습니다. 
  이상입니다.
○위원장 이영화  이시형 기획감사실장님 수고하셨습니다. 
  그러면 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 
  여운봉 위원님. 
여운봉 위원  얘기하기 전에 중요한 부서라 제가 말씀드리겠습니다. 
  결산을 우리가 오늘까지 마쳤는데 마치다 보니까 동구청에 문제가 발생했구나하는 생각이 들었어요. 
  왜 그러냐 하면 결산할 때 보니까 경상적경비 같은 게 많이 나갔고 재개발, 재건축, 주거환경개선으로 이 지역이 전부 얼어붙어 있잖아요. 
  경상적경비가 너무 많이 나갔는데 이런 것 줄이려는 의도가 없었고 항상 2008년도나 2009년도 보니까 늘면 늘었지 줄어들지 않았더라고...   
  그런 것을 제가 발견했고, 일을 하려고 하는지 안 하려는 것인지 모르지만 집행잔액이나 명시이월금이나 모든 게 너무 많이 남았다는 거예요. 
  우리 구 규모로서는 너무 많이 남았다는 것이 안타까웠습니다. 
  실장님께 직접적인 것은 아니지만 국비나 시비 이런 사업 외에 우리가 창출해서 한 사업이 별로 없더라고, 가만히 보니까... 
  순수하게 구비를 출연해서 외적으로 돈을 받아가지고 우리 구비, 예를 들어 50억 투자해서 외주해 가지고 몇 백 억을 받아들여 올 수 있는 새로운 사업, 이런 게 전혀 눈에 띄지 않았어요, 제가 볼 때... 
  실장님은 어떻게 생각하십니까? 
○기획감사실장 이시형  지금 말씀하시는 취지를 이해하고 그래서 저희도 내년에는 새로운 사업을 발굴하려고 우수사례 시책발표를 이번 금요일에 발표하고 가능하면 새로운 사업을 창출하려고 노력하고 있습니다. 
  앞으로 더 위원님이 염려하시는 만큼 저희들도 머리를 짜내고 힘을 들여 자체사업을 추진하는 것으로 애쓰고 개발하도록 하겠습니다.
여운봉 위원  국비나 시비로 한다는 것은 거의 서민을 위한 주민생활지원과, 주민복지과에 편중되어 있는 사업들을 어쩔 수 없이 받아가지고, 우리 구비가 얼마 안 들어가니까 받아가지고 집행한 것, 이런 것...  
  왜냐하면 서민층이 우선 소통이 잘 되어야겠죠.  그런데 서민층 위 단계 있는 사람들의 지원책이나 그런 것은 거의 전혀 없고 생활기준이 동구를 봤을 때 중산층이라든가 중산층 이상에 대한 프로그램이나 아니면 그런 사업 또 동구청에서 다른 데에서 돈을 갖다가 이런 사업은 꼭 필요해서 하려는 사업이 2008년도 결산서나 예산서나 2009년도 예산서나 거의 비슷해요, 사업성향이... 
  새로운 아이템이 없다는 것이죠. 
  실장님이나 국장님들 잠시 머물다 가는 자리이고 부구청장님도 동구가 머물다 가는 자리이여서 그런지 모르지만 그래도 중요한 부서의 실장님이시잖아요. 
  국장님, 실장님, 각 과장님들이 조택상 구청장님도 열의만 있지 모든 것을 잘 모르시잖아요. 
  행정이라든가 이런 것을, 열의와 뜨거운 가슴은 갖고 있겠죠. 
  밑에 분들이 이런 사업이 좋다... 
  구청장님을 따라 가는 사업이 아니라 밑 사람들이 행정업무나 지역사회 모든 것을 추진해 봤을 때 이것은 분명히 구청장님과 같이 가야겠다는 사업이 있으면 새로운 아이템으로, 진짜 신선한 것, 따끈따끈한 것으로 해서 가야 된다는 얘기죠. 
  지금 이런 사업들이 안 될 때는 동구청에 이 많은 공무원들이 필요 없어요. 
  다 재개발, 재건축으로 묶여있고 여비나 축내는 거예요, 돌아다니면서... 
  실장님한테 이런 말씀하면 안 되는 것인데 중요부서 실장님라 제가 말씀드렸습니다. 
○기획감사실장 이시형  어쨌든 염려하시는 만큼 저희도 가일층 열심히 노력해서 구민을 위해서 일을 하도록 하겠습니다.
여운봉 위원  다른 오해소지는 갖지 마시고, 주민의 대표기관인 의회 입장으로서 걱정되어서 하는 말씀입니다.
○기획감사실장 이시형   알겠습니다. 
  여운봉 위원님 수고 많으셨습니다. 
  다음 질의하실 분, 박윤주 위원님... 
박윤주 위원  여운봉 위원님 말씀하셨는데 저도 비슷한 생각을 했었어요. 
  결산하면서 굉장히 심각하다는 생각을 많이 느꼈습니다. 
  특별회계 같은 경우에는 거의 사업이 없어요. 
  그렇게 많은 돈을 묶여두는 것 자체가 문제인 것 같습니다. 
  주민들을 위해서 충분히 일들이 많음에도 불구하고 사업적인 내용이 전혀 없고,  돈 자체를 묶어두는 것이 주민들을 위해서 공조직인, 공무원 조직이 왜 필요한가에 대한 의문을 갖게 되는 부분인 것 같아요. 
  대부분 사업제안을 의원님들이 하시면 공무원들은 “어렵습니다, 재원이 없습니다, 예산이 없습니다.”  이런 식으로 얘기하세요.  
  그런데 주민들이 원하는 것은 그런 말이 아니거든요. 
  실질적으로 주민을 위한 사업, 차상위층이나 기초생활수급자를 위한 사업도 물론 필요하지만 중간층이라든가 보편적인 복지를 할 수 있는 여건들을 충분히 만들어 나가는 자세들이 절실히 필요할 것 같습니다. 
  그리고 재원조정교부금 같은 경우에 올해 예산에서 착오가 생기고 있잖아요. 
  북광장사업이나 이런 것들은 구민들이 아주 불안해하고 걱정하고 있는 사안들입니다.
  북광장 같은 경우만 해도 구민들이 이사 나가고 있는 사람들이 꽤 많아요. 
  전체 동구의 분위기가 북광장이 좌우하는 부분들이 있는데 그런 부분에 있어서 재원조정교부금이나 시의 재정문제라든가 이런 것들 때문에 지금 동구의 재정문제가 굉장히 심각한 것 같습니다. 
  내년 재원조달 문제들도 굉장히 심각한데 담당공무원들이 사업적인 내용을 가지고 시나 시의원들을 만나는 과정들이 필요해요. 
  그저께도 시의원 분들을 만났는데 다른 구의 모든 국장님들은 시의원을 만나러 수시 때때로 연락하고 오신대요. 
  그렇지만 동구에서 왜 안 오냐고 이야기하시더라고요. 
○기획감사실장 이시형  그 얘기를 전에도 시의원님들한테 들은 바 있고... 
박윤주 위원  저는 너무 답답해요. 
  동구는 진짜 할 일이 많은데 적극적으로 나서서 시의원, 모든 재원들을 끌어오는 노력들이 진짜 필요한 것 같습니다. 
○기획감사실장 이시형  알겠습니다. 
  북광장문제는 저희 구 범주에서 사업이 시행되지만 실질적으로 보상이나 모든 것을 종합건설본부 시에서 하기 때문에 저희들도 보상이 얼마나 진행되었는지 이런 것을 종건에 물어봐야 알 수 있을 정도... 
  저희 관내에 있어도 애로사항이 있어요. 
  회피하는 것은 아니고 어쨌든 저희 구에 만들어지는 북광장시설이고 제가 개인적으로 생각할 때도 청라지구가 들어서게 된다면, 사실 청라지구에서 동인천역까지 직선거리로 불과 10분 이내거든요. 
  그래서 상당히 저희 구가 향후 경제적인 부가가치가 높은 사업 중에 하나라고 판단되고 있는데 빨리 이루어지기를 기대하고 있습니다. 
박윤주 위원  더 많이 노력해 주십시오.  
○위원장 이영화  박윤주 위원님 수고하셨습니다. 
  박영우 위원님. 
박영우 위원  일주일 동안 2009년도 결산을 심사하다 보니까 집행잔액이, 거듭되는 위원님들 말씀이지만 예산이 너무 많이 남아있다는 것을 제가 많이 느꼈습니다. 
  공무원들, 조직구성원들 간에 서로 협조사항이 결여되지 않았나 이런 생각이 들거든요.  
  그것을 잘 보완하시고 어차피 2011년도 예산을 편성해야 되는데 또 그런 것이 반복된다면 공무원들 기강이 잘못되지 않았나 하는 생각이 드니까 앞으로 실장님께서 철저히 집행하는 과정을 살펴주었으면 좋겠습니다. 
○기획감사실장 이시형  알겠습니다. 
○위원장 이영화  박영우 위원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 안 계십니까? 
  (응답하는 위원 없음)
  실장님, 새로운 아이템을 많이 구상하시고 지역주민한테 쓰여지는 좋은 아이템을 많이 만들어 주시고 공무원들은 이러한 문제에 대해서 깊은 성찰이 필요한 것 같습니다. 
  더 질의하실 위원님이 계십니까? 
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 지금까지 심사하신 내용을 의결토록 하겠습니다.
  위원 여러분, 의사일정 제2항 2009회계연도 예비비 지출 승인의 건을 위원 여러분께서 심사하신 바와 같이 구청장이 제출한 원안대로 승인하고자 하는데 이의 없으십니까? 
   (「없습니다」하는 위원 있음) 
  위원 여러분께서 이의가 없으시므로 2009회계연도 예비비 지출 승인의 건은 원안대로 승인되었음을 선포합니다. 
  위원 여러분 그리고 공무원 여러분 그동안 모두 수고 많으셨습니다. 
  그러면 이상으로 오늘의 회의를 마치고자 하는데 이의 없으십니까? 
    (「없습니다」하는 위원 있음) 
  위원 여러분께서 이의가 없으시므로 오늘 회의는 여기에서 마치고 9월 13일 월요일 오전 10시에 제5차 예산결산특별위원회를 개의하여 2010년도 제2회 추경예산안을 심사하도록 하겠습니다.
  그러면 오늘의 의사일정이 모두 끝났으므로 산회를 선포합니다. 

(14시14분 산회)


제물포구의회 의원프로필

홍길동

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