제108회 인천중구의회(제2차 정례회)
본회의 회의록
제1호
인천광역시중구의회
日時 : 2002年 11月 25日 (月) 11時 10分
- 議事日程
- 1. 第108回仁川廣域市中區議會(第2次定例會)會期決定의件
- 2. 2003年度豫算案提出에따른施政演說의件
- 3. 行政事務監査實施時期및期間決定의件
- 4. 行政事務監査特別委員會構成決議案
- 5. 休會決議의件
- 附議된 案件
- 1. 會議錄署名議員選出의件(議長提議)
- 2. 第108回仁川廣域市中區議會(第2次定例會)會期決定의件(議長提議)
- 3. 2003年度豫算案提出에따른施政演說의件
- 4. 行政事務監査實施時期및期間決定의件(議長提議)
- 5. 行政事務監査特別委員會構成決議案(議長提議)
- 6. 休會決議의件(議長提議)
(11時 12分 開議)
○副議長 崔茂雄 성원이 되었으므로 제108회 인천광역시 중구의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
먼저 사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
○事務課長 孔振興 사무과장 공진흥입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다.
먼저 집회에 관한 사항입니다. 2002년 11월 20일, 지방자치법 제38조의 규정에 따라 제108회 인천광역시 중구의회 제2차 정례회 집회공고를 하였습니다.
다음은 안건 제출 및 발의사항입니다. 2002년 11월 21일, 인천광역시 중구청장으로부터 2003년도 일반 및 특별회계 세입․세출예산안과 2003년도 기금운용계획안, 중기 지방계획 수정계획, 2003년도 공유재산관리계획안, 그리고 인천광역시중구주민감사청구조례중개정조례안이 제출되었습니다.
오늘 열리는 제1차 본회의에서는 의사일정 제1항으로 제108회인천광역시중구의회제2차정례회회기결정의건과, 의사일정 제2항으로 2003년도예산안제출에따른시정연설의건, 의사일정 제3항으로 행정사무감사실시시기및기간결정의건, 의사일정 제4항으로 행정사무감사특별위원회구성결의안, 의사일정 제5항으로 휴회결의가 계획되어 있음을 보고드립니다.
이상으로 보고사항을 마치겠습니다. 감사합니다.
먼저 집회에 관한 사항입니다. 2002년 11월 20일, 지방자치법 제38조의 규정에 따라 제108회 인천광역시 중구의회 제2차 정례회 집회공고를 하였습니다.
다음은 안건 제출 및 발의사항입니다. 2002년 11월 21일, 인천광역시 중구청장으로부터 2003년도 일반 및 특별회계 세입․세출예산안과 2003년도 기금운용계획안, 중기 지방계획 수정계획, 2003년도 공유재산관리계획안, 그리고 인천광역시중구주민감사청구조례중개정조례안이 제출되었습니다.
오늘 열리는 제1차 본회의에서는 의사일정 제1항으로 제108회인천광역시중구의회제2차정례회회기결정의건과, 의사일정 제2항으로 2003년도예산안제출에따른시정연설의건, 의사일정 제3항으로 행정사무감사실시시기및기간결정의건, 의사일정 제4항으로 행정사무감사특별위원회구성결의안, 의사일정 제5항으로 휴회결의가 계획되어 있음을 보고드립니다.
이상으로 보고사항을 마치겠습니다. 감사합니다.
○副議長 崔茂雄 다음은 인천광역시 중구의회 회의규칙 제46조 규정에 의거 이번 회기 중 회의록에 서명하실 의원님을 선출하도록 하겠습니다.
순서에 따라 박길정 의원님과 본인을 회의록에 서명하실 의원으로 선출하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 많음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
박길정 의원님께서는 수고해 주시기 바랍니다.
순서에 따라 박길정 의원님과 본인을 회의록에 서명하실 의원으로 선출하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 많음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
박길정 의원님께서는 수고해 주시기 바랍니다.
○副議長 崔茂雄 그러면 의사일정 제1항 제108회인천광역시중구의회제2차정례회회기결정의건을 상정합니다.
본 안건은 지난 의원 간담회에서 합의하신 바와 같이 회기를 2002년 11월 25일 오늘부터 2002년 12월 16일까지 22일간으로 하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 있으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 많음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
자세한 일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
본 안건은 지난 의원 간담회에서 합의하신 바와 같이 회기를 2002년 11월 25일 오늘부터 2002년 12월 16일까지 22일간으로 하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 있으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 많음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
자세한 일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
○副議長 崔茂雄 다음은 의사일정 제2항 2003년도예산안제출에따른시정연설의건을 상정하겠습니다.
본 안건은 지방자치법 제118조의 규정에 의거 2002년 11월 21일 2003년도 예산안이 제출됨에 따라 내년도 예산편성에 대한 기본방향을 청취하기 위한 것입니다. 김홍섭 중구청장님을 대신하여 이웅수 부구청장님으로 부터 시정연설을 듣도록 하겠습니다. 그러면 이웅수 부구청장님 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.
본 안건은 지방자치법 제118조의 규정에 의거 2002년 11월 21일 2003년도 예산안이 제출됨에 따라 내년도 예산편성에 대한 기본방향을 청취하기 위한 것입니다. 김홍섭 중구청장님을 대신하여 이웅수 부구청장님으로 부터 시정연설을 듣도록 하겠습니다. 그러면 이웅수 부구청장님 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.
○副區廳長 李雄洙 중구를 사랑하는 8만여 구민여러분! 그리고 존경하는 조영환 의장님을 비롯한 의원 여러분!
오늘 제108회 정례회 개회에 즈음하여 2003년도 예산안에 대한 심의를 요청하면서 새해 구정 운영방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 구민의 복리증진과 구정발전을 위해 아낌없는 지원과 성원을 보내주신 의원 여러분께 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
돌이켜 보면 금년 한해는 제4대 전국 동시지방선거로 여기계신 의원 여러분과 제가 중구 구민의 부름을 받고 중구의 역사를 새롭게 도약할 수 있는 기회를 맞이한 한 해였으며, 또한 월드컵의 성공적 개최와 함께 월드컵 4강 진출의 신화와 열광적인 응원 문화는 우리민족의 우수성을 세계만방에 알렸던 해 이기도 합니다. 하지만 지난 여름 태풍과 집중호우로 전국에 많은 수재민이 발생하여 우리의 마음을 아프게 한 해이기도 합니다. 이러한 아픔 속에서도 우리 중구는 인천국제공항의 제2단계 사업의 조기착공, 제2국제여객터미널의 완공 등, 대형 기반 시설들이 점차 제 모습을 갖추고 공항과 항만을 잇는 입지조건을 바탕으로 국제관광도시로의 무한한 발전 가능성을 보여준 뜻 깊은 한해였다고 생각합니다.
또한 영종 지역이 경제특구로 지정될 수 있는 여건이 조성되어 우리 중구는 동북아의 물류 거점도시, 국제 관광도시로 발전할 수 있는 무한한 가능성을 국내․외에 알려주었으며, 이러한 여건을 바탕으로 구청장인 저를 비롯한 600여 공직자는 힘을 합쳐 끊임없는 열정으로 열심히 노력하여 왔습니다. 경로당 노인시설 확충과 여성회관의 민간위탁 운영으로 구민의 삶의 질 향상에 노력하였으며, 또한 쇼핑, 문화, 패션의 중심지로 신포문화의거리가 조성되었으며 신포시장 기반시설 정비, 신흥시장 기반시설 정비, 종합어시장 재건축을 위한 용역을 시행하는 등 재래시장 활성화로 지역경제가 살아날 수 있도록 노력하여 왔습니다. 그리고 자유공원 재정비, 호룡곡산 산림욕장 조성, 푸른마을 쉼터 조성 등 깨끗하고 쾌적한 환경조성을 위하여 힘써왔습니다. 아울러 인천의 관광명소인 월미도 문화의거리를 월미산 개방과 함께 새롭게 정비하였으며, 새로운 대중국 무역 중심지이자 관광중심지가 될 차이나타운 조성과, 차이나타운내 북성동사무소 리모델링, 스카이힐 조성 등 인천을 대표할 수 있는 국제관광도시로의 변모를 위해 혼신의 노력을 다했습니다.
존경하는 의원 여러분!
우리 중구는 경제특구 여건 조성으로 인하여 동북아의 물류거점도시, 국제관광도시로 힘차게 도약할 수 있게 될 것입니다. 금년에는 미래를 대비한 비젼을 제시하고 이를 위한 착실한 준비를 하여 왔으며 내년부터는 우리가 준비하고 추진하였던 사업들의 성과가 가시적으로 나타나게 될 것입니다.
따라서 2003년도 구정운영 방향은 『세계로 웅비하는 미래지향적인 국제관광도시』로의 변모를 위하여 차근히 실천해 나가고자 합니다. 이를 효율적으로 추진하기 위하여 2003년도 예산은 2002년 예산보다 17.6 % 증가한 837억 7,500만원으로 편성하였습니다. 이중 일반회계는 719억 5,400만원, 특별회계는 118억 2,100만원으로 이와같이 예산규모가 증가한 이유는 국,시비 보조금은 164억 7,000만원으로 전년대비 1.1% 감소하였지만 지방세 및 교부세, 조정 교부금 등이 528억 1,700만원으로 10.8% 증가 하였기 때문입니다. 또한 특별회계는 운서토지구획 정리사업의 채비지 매각대금 71억 8,100만원, 주차장 특별회계 36억 5,500만원이 증가하였습니다.
내년도 예산 편성은 계속사업비에 대한 마무리 공사에 역점을 두어 중점 투자하고 구 전체 지역에 대한 균형적인 발전과 사회복지, 교통, 국제관광도시 조성에 중점 배분하였습니다. 그러면 내년도 예산 편성안에 반영된 주요 시책을 분야별로 말씀 드리겠습니다.
첫째, 주민 만족의 자치행정을 실현해 나가도록 하겠습니다. 현대사회는 삶의 질 향상을 위한 다양한 행정서비스의 요구가 증대되고 있습니다. 사회의 변화가 요구하는 내용을 능동적으로 대처하여 구민에게 한 걸음 다가갈 수 있는 행정을 실천하기 위하여 고감도의 행정서비스를 제공하겠습니다. 주민자치센타 운영을 활성화하며, 구민과의 대화 및 인터넷을 통한 주민의견을 수렴하여 주민의 뜻이 구정에 반영되는 성숙한 자치행정을 실현하겠습니다. 또한 날로 증가하는 자원봉사 활동의 수요에 능동적으로 대처하기 위하여 중구 자원봉사 센타를 내실있게 운영 하겠습니다. 아울러 민원실을 찾는 구민들의 편의를 위하여 인터넷 단말기와 전용 프린터기, 무인 민원서류 발급기 등을 확대 설치하여 쾌적하고 편안한 민원실 환경을 조성하겠습니다.
둘째, 더불어 함께 사는 사회구현에 최선을 다 하겠습니다. 우리 중구에는 우리사회의 지속적인 관심과 지원을 필요로 하는 어려운 주민들이 많이 살고 있습니다. 이를 위해 내년에는 저소득주민에게 생계비, 주거비, 교육비 지급 등을 기초생활을 보장하기 위하여 53억 300만원을 편성하였습니다. 또한 자활 능력이 있는 구민에게는 자활공공 근로, 전세자금 융자, 생활안정자금 융자를 확대 실시하여 생활안정을 도모할 수 있는 생산적 복지행정을 구현하겠습니다. 장애인 복지증진을 위하여 2억 4,400만원을 편성하여 장애인에 대한 편의시설을 확충하며 장애인 자립 지원금을 통하여 장애인들도 자신의 역량을 개발하여 보람 있는 삶을 영위할 수 있도록 할 것입니다. 또한 고령화 사회에 대비하여 노인들의 복지 증진을 도모하기 위해 28억 4,000만원을 편성 하였습니다. 우선, 율목동 경로당 신축, 왕산 경로당 개축을 통하여 쾌적한 환경에서 노인여가시설을 활용토록 할 것이며, 기존 경로당에 대한 지속적인 지원과 노인복지회관 운영을 활성화 하겠습니다.
다음은 급변하는 사회정세에 발 맞추어 여성의 사회참여 확대와 사회변화에 따른 적응능력을 함양하기 위하여 여성회관 운영의 활성화와 건전한 보육풍토 문화를 조성하기 위하여 8억 6,000만원을 편성하였습니다. 최근 흡연, 음주, 식생활의 변화에 따른 만성질환자의 증가와 더불어 의료욕구를 충족시키고, 보건의료서비스의 균등한 제공을 위해 우리 구의 당면 사항이었던 보건소를 신축하여 구민에게 보다 질 좋고 다양한 의료서비스를 제공하도록 하겠습니다
셋째,『환경친화적인 도시조성』을 위해 힘써 나가겠습니다. 환경은 생명의 원천이자 우리의 삶의 터전입니다. 맑은 물, 깨끗한 공기, 푸른 전원이 공존하는 쾌적한 환경을 조성하여 자연이 살아 숨쉬는 아름답고 푸른 도시를 만들어 인간과 자연이 함께 하는 아름다운 중구를 건설 해 나가도록 하겠습니다. 깨끗한 환경을 조성하기 위하여 8,000만원을 투입하여 진공청소차 구입 및 도로변 쓰레기통을 설치할 것이며, 정기적인 환경정비를 실시하여 깨끗한 도로를 만들어 나가겠습니다. 또한 송월동 지역 외 3개소에 7억 9,000만원을 투입하여 푸른 마을 쉼터를 조성하고, 구민의 휴식공간을 점차 확대시켜 나가겠습니다. 아울러 도시녹화사업에 18억원을 편성하여 내년에는 7만본의 나무를 식재할 것이며, 아름다운 도심 거리 가꾸기 사업을 적극 추진하여 국제관광도시로의 이미지 제고에 적극 노력 하겠습니다.
다음은 주거지역의 주차 난 해소를 위하여 자투리땅을 이용한 주차장 건설과 자유공원 구 롤러스케이트장을 매입하여 공영주차장으로 활용하기 위하여 10억원을 편성 하였습니다. 신포문화의거리 주차문제를 해결하기 위하여 12억 1,800만원을 편성하여 신포시장의 활성화에 기여할 것입니다.
넷째, 활력이 넘치는 지역경제를 육성해 나가도록 하겠습니다. 최근 국제정세의 악화로 제2의 외환, 금융위기의 조짐이 엿보이고 있습니다. 지난 IMF이후 구민과 힘을 합쳐 지역상권 살리기에 온 힘을 기울인 결과 신포권을 비롯한 관내 상권들이 어느정도 활기를 띠고 있다는 것을 알 수 있을 것입니다. 그러나 세계적인 경제 불안요인으로 우리구도 모처럼 찾아 온 우리경제 활성화의 기회를 놓치지 않도록 해야 할 것입니다. 우선 우리관내의 재래시장을 지역별 특색 있는 시장으로 전문 육성하여 인천을 대표할 수 있는 시장으로 육성해 나가도록 하겠습니다. 금년에는 신포시장의 활성화를 위하여 기반시설을 정비하였습니다. 내년에도 11억 7,000만원을 투입하여 아케이드 설치를 완료하고 업소별 특화된 사업 등을 단계별로 실시하여 신포시장을 특화시켜 나가도록 하겠습니다. 종합어시장을 유통․물류․관광기능이 부합된 수산물 종합유통센터로 육성하기 위하여 재건축 추진 용역을 실시 중에 있다는 것을 말씀드립니다. 내년에는 이 용역결과를 바탕으로 수도권 최고의 수산물 시장으로 탈바꿈하기 위하여 단계별로 검토하여 재건축이 적극 실시되도록 노력할 것입니다. 또한 대한제분 뒤 북성포구를 어업기반시설을 정비, 관광특구에 걸 맞는 항구로 발전시킬 수 있는지 여부를 적극 검토하여 실현 가능하도록 노력을 하겠습니다.
다섯째로, 세계로 열리는 국제관광도시 건설을 위해 최선을 다 하겠습니다 주 5 일 근무제가 본격적으로 시행되면 우리 구를 찾는 수도권의 레저 인구와 관광객은 더욱 증가될 것입니다. 내년에는 각종 개발사업에 더욱 더 박차를 가해 관광지 재정비 및 개발로 국제관광도시로 웅비하는 우리중구의 모습을 보게 될 것입니다. 이를 위해 현재 추진중인 차이나타운의 기반시설을 마무리하겠으며, 62억원을 투입하여 공연시설, 환전소, 전시시설을 갖춘 문화관광정보센타와 대규모 주차장을 함께 건설 해 나가도록 하겠습니다. 문화관광정보센터가 건립되면 우리나라와 중국의 문화를 접할 수 있는 공간과 기회를 제공하여, 각종 공연 시설 등 관광객 편의 및 단체 관광객을 적극 유치해 나갈 수 있게 될 것입니다. 차이나타운 내 문제점으로 제기되어 왔던 주차문제를 해결하기 위해 내년도에도 8억원을 편성하여 대규모 공영주차장을 건설해 명실상부한 관광도시로의 초석을 이루도록 할 것입니다. 아울러 차이나타운 내에 중국풍 상가를 조성하여 도자기, 공예품, 한약재 판매점, 등 중국특산품을 유치하고 한국과 중국문화를 조화 시킨 테마별 복합 공간으로 조성토록 하겠습니다. 또한 인천의 옛 중심상권이었던 동인천 권역을 가구거리, 웨딩거리, 한식거리 등을 특화거리로 조성하기 위하여 7억 4,000만원의 예산을 투자 하겠으며, 차이나타운, 신포시장 등을 연결하는 관광 벨트화 사업에도 적극 추진토록 하겠습니다. 아울러, 인천국제공항의 개항에 따른 경제적 부가가치의 유입을 위하여 월미도와 영종도간 마리나 전용부두 및 해상관광택시 및 유람선 개방 등도 적극 검토 실현 가능토록 하겠습니다.
존경하는 조영환 의장님, 그리고 의원 여러분!
우리 중구는 하늘․바다․땅에서 역동적이고 생동감 있는 국제관광도시로 발전 하고 있습니다. 금년은 앞서 말씀드린 바와 같이 『미래를 대비한 비젼의 준비 해』라고 할 수 있습니다. 내년부터는 이에 따른 성과가 하나 하나 가시적으로 나타나 우리 중구는 세계를 웅비하는 국제관광도시로 상상할 수 없을 만큼 발전 할 것이라고 믿어 의심치 않습니다. 이 모든 사업이 순차적으로 진행되기 위해서는 우리 모두 힘을 합쳐야 할 때라고 생각됩니다. 이에 저를 비롯한 600여 공직자는 21세기 중구의 가치를 더욱 더 가시적으로 나타내기 위하여 뜨거운 열정 및 사명감으로 열과 성을 다하는 한 해가 되도록 노력 할 것입니다. 아울러 재정운영의 투명성을 통하여 주민에게 신뢰받는 행정을 추구하게 될 것입니다.
『세계로 웅비하는 미래 지향적인 국제관광도시』 자랑스런 우리중구를 만들기 위하여 우리 모두 힘을 합쳐 힘차게 전진합시다!
끝으로 구정발전을 위해 뜻과 힘을 모아 주신 8만여 구민 여러분과 의원여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 새해에도 구정 운영에 대하여 의원 여러분의 아낌없는 고견과 조언의 말씀을 부탁 드리겠습니다. 다가오는 계미년 새해에는 의원여러분과 주민여러분의 가정에 건강과 행운이 함께 하시기를 기원 드리겠습니다.
감사합니다.
오늘 제108회 정례회 개회에 즈음하여 2003년도 예산안에 대한 심의를 요청하면서 새해 구정 운영방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 구민의 복리증진과 구정발전을 위해 아낌없는 지원과 성원을 보내주신 의원 여러분께 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
돌이켜 보면 금년 한해는 제4대 전국 동시지방선거로 여기계신 의원 여러분과 제가 중구 구민의 부름을 받고 중구의 역사를 새롭게 도약할 수 있는 기회를 맞이한 한 해였으며, 또한 월드컵의 성공적 개최와 함께 월드컵 4강 진출의 신화와 열광적인 응원 문화는 우리민족의 우수성을 세계만방에 알렸던 해 이기도 합니다. 하지만 지난 여름 태풍과 집중호우로 전국에 많은 수재민이 발생하여 우리의 마음을 아프게 한 해이기도 합니다. 이러한 아픔 속에서도 우리 중구는 인천국제공항의 제2단계 사업의 조기착공, 제2국제여객터미널의 완공 등, 대형 기반 시설들이 점차 제 모습을 갖추고 공항과 항만을 잇는 입지조건을 바탕으로 국제관광도시로의 무한한 발전 가능성을 보여준 뜻 깊은 한해였다고 생각합니다.
또한 영종 지역이 경제특구로 지정될 수 있는 여건이 조성되어 우리 중구는 동북아의 물류 거점도시, 국제 관광도시로 발전할 수 있는 무한한 가능성을 국내․외에 알려주었으며, 이러한 여건을 바탕으로 구청장인 저를 비롯한 600여 공직자는 힘을 합쳐 끊임없는 열정으로 열심히 노력하여 왔습니다. 경로당 노인시설 확충과 여성회관의 민간위탁 운영으로 구민의 삶의 질 향상에 노력하였으며, 또한 쇼핑, 문화, 패션의 중심지로 신포문화의거리가 조성되었으며 신포시장 기반시설 정비, 신흥시장 기반시설 정비, 종합어시장 재건축을 위한 용역을 시행하는 등 재래시장 활성화로 지역경제가 살아날 수 있도록 노력하여 왔습니다. 그리고 자유공원 재정비, 호룡곡산 산림욕장 조성, 푸른마을 쉼터 조성 등 깨끗하고 쾌적한 환경조성을 위하여 힘써왔습니다. 아울러 인천의 관광명소인 월미도 문화의거리를 월미산 개방과 함께 새롭게 정비하였으며, 새로운 대중국 무역 중심지이자 관광중심지가 될 차이나타운 조성과, 차이나타운내 북성동사무소 리모델링, 스카이힐 조성 등 인천을 대표할 수 있는 국제관광도시로의 변모를 위해 혼신의 노력을 다했습니다.
존경하는 의원 여러분!
우리 중구는 경제특구 여건 조성으로 인하여 동북아의 물류거점도시, 국제관광도시로 힘차게 도약할 수 있게 될 것입니다. 금년에는 미래를 대비한 비젼을 제시하고 이를 위한 착실한 준비를 하여 왔으며 내년부터는 우리가 준비하고 추진하였던 사업들의 성과가 가시적으로 나타나게 될 것입니다.
따라서 2003년도 구정운영 방향은 『세계로 웅비하는 미래지향적인 국제관광도시』로의 변모를 위하여 차근히 실천해 나가고자 합니다. 이를 효율적으로 추진하기 위하여 2003년도 예산은 2002년 예산보다 17.6 % 증가한 837억 7,500만원으로 편성하였습니다. 이중 일반회계는 719억 5,400만원, 특별회계는 118억 2,100만원으로 이와같이 예산규모가 증가한 이유는 국,시비 보조금은 164억 7,000만원으로 전년대비 1.1% 감소하였지만 지방세 및 교부세, 조정 교부금 등이 528억 1,700만원으로 10.8% 증가 하였기 때문입니다. 또한 특별회계는 운서토지구획 정리사업의 채비지 매각대금 71억 8,100만원, 주차장 특별회계 36억 5,500만원이 증가하였습니다.
내년도 예산 편성은 계속사업비에 대한 마무리 공사에 역점을 두어 중점 투자하고 구 전체 지역에 대한 균형적인 발전과 사회복지, 교통, 국제관광도시 조성에 중점 배분하였습니다. 그러면 내년도 예산 편성안에 반영된 주요 시책을 분야별로 말씀 드리겠습니다.
첫째, 주민 만족의 자치행정을 실현해 나가도록 하겠습니다. 현대사회는 삶의 질 향상을 위한 다양한 행정서비스의 요구가 증대되고 있습니다. 사회의 변화가 요구하는 내용을 능동적으로 대처하여 구민에게 한 걸음 다가갈 수 있는 행정을 실천하기 위하여 고감도의 행정서비스를 제공하겠습니다. 주민자치센타 운영을 활성화하며, 구민과의 대화 및 인터넷을 통한 주민의견을 수렴하여 주민의 뜻이 구정에 반영되는 성숙한 자치행정을 실현하겠습니다. 또한 날로 증가하는 자원봉사 활동의 수요에 능동적으로 대처하기 위하여 중구 자원봉사 센타를 내실있게 운영 하겠습니다. 아울러 민원실을 찾는 구민들의 편의를 위하여 인터넷 단말기와 전용 프린터기, 무인 민원서류 발급기 등을 확대 설치하여 쾌적하고 편안한 민원실 환경을 조성하겠습니다.
둘째, 더불어 함께 사는 사회구현에 최선을 다 하겠습니다. 우리 중구에는 우리사회의 지속적인 관심과 지원을 필요로 하는 어려운 주민들이 많이 살고 있습니다. 이를 위해 내년에는 저소득주민에게 생계비, 주거비, 교육비 지급 등을 기초생활을 보장하기 위하여 53억 300만원을 편성하였습니다. 또한 자활 능력이 있는 구민에게는 자활공공 근로, 전세자금 융자, 생활안정자금 융자를 확대 실시하여 생활안정을 도모할 수 있는 생산적 복지행정을 구현하겠습니다. 장애인 복지증진을 위하여 2억 4,400만원을 편성하여 장애인에 대한 편의시설을 확충하며 장애인 자립 지원금을 통하여 장애인들도 자신의 역량을 개발하여 보람 있는 삶을 영위할 수 있도록 할 것입니다. 또한 고령화 사회에 대비하여 노인들의 복지 증진을 도모하기 위해 28억 4,000만원을 편성 하였습니다. 우선, 율목동 경로당 신축, 왕산 경로당 개축을 통하여 쾌적한 환경에서 노인여가시설을 활용토록 할 것이며, 기존 경로당에 대한 지속적인 지원과 노인복지회관 운영을 활성화 하겠습니다.
다음은 급변하는 사회정세에 발 맞추어 여성의 사회참여 확대와 사회변화에 따른 적응능력을 함양하기 위하여 여성회관 운영의 활성화와 건전한 보육풍토 문화를 조성하기 위하여 8억 6,000만원을 편성하였습니다. 최근 흡연, 음주, 식생활의 변화에 따른 만성질환자의 증가와 더불어 의료욕구를 충족시키고, 보건의료서비스의 균등한 제공을 위해 우리 구의 당면 사항이었던 보건소를 신축하여 구민에게 보다 질 좋고 다양한 의료서비스를 제공하도록 하겠습니다
셋째,『환경친화적인 도시조성』을 위해 힘써 나가겠습니다. 환경은 생명의 원천이자 우리의 삶의 터전입니다. 맑은 물, 깨끗한 공기, 푸른 전원이 공존하는 쾌적한 환경을 조성하여 자연이 살아 숨쉬는 아름답고 푸른 도시를 만들어 인간과 자연이 함께 하는 아름다운 중구를 건설 해 나가도록 하겠습니다. 깨끗한 환경을 조성하기 위하여 8,000만원을 투입하여 진공청소차 구입 및 도로변 쓰레기통을 설치할 것이며, 정기적인 환경정비를 실시하여 깨끗한 도로를 만들어 나가겠습니다. 또한 송월동 지역 외 3개소에 7억 9,000만원을 투입하여 푸른 마을 쉼터를 조성하고, 구민의 휴식공간을 점차 확대시켜 나가겠습니다. 아울러 도시녹화사업에 18억원을 편성하여 내년에는 7만본의 나무를 식재할 것이며, 아름다운 도심 거리 가꾸기 사업을 적극 추진하여 국제관광도시로의 이미지 제고에 적극 노력 하겠습니다.
다음은 주거지역의 주차 난 해소를 위하여 자투리땅을 이용한 주차장 건설과 자유공원 구 롤러스케이트장을 매입하여 공영주차장으로 활용하기 위하여 10억원을 편성 하였습니다. 신포문화의거리 주차문제를 해결하기 위하여 12억 1,800만원을 편성하여 신포시장의 활성화에 기여할 것입니다.
넷째, 활력이 넘치는 지역경제를 육성해 나가도록 하겠습니다. 최근 국제정세의 악화로 제2의 외환, 금융위기의 조짐이 엿보이고 있습니다. 지난 IMF이후 구민과 힘을 합쳐 지역상권 살리기에 온 힘을 기울인 결과 신포권을 비롯한 관내 상권들이 어느정도 활기를 띠고 있다는 것을 알 수 있을 것입니다. 그러나 세계적인 경제 불안요인으로 우리구도 모처럼 찾아 온 우리경제 활성화의 기회를 놓치지 않도록 해야 할 것입니다. 우선 우리관내의 재래시장을 지역별 특색 있는 시장으로 전문 육성하여 인천을 대표할 수 있는 시장으로 육성해 나가도록 하겠습니다. 금년에는 신포시장의 활성화를 위하여 기반시설을 정비하였습니다. 내년에도 11억 7,000만원을 투입하여 아케이드 설치를 완료하고 업소별 특화된 사업 등을 단계별로 실시하여 신포시장을 특화시켜 나가도록 하겠습니다. 종합어시장을 유통․물류․관광기능이 부합된 수산물 종합유통센터로 육성하기 위하여 재건축 추진 용역을 실시 중에 있다는 것을 말씀드립니다. 내년에는 이 용역결과를 바탕으로 수도권 최고의 수산물 시장으로 탈바꿈하기 위하여 단계별로 검토하여 재건축이 적극 실시되도록 노력할 것입니다. 또한 대한제분 뒤 북성포구를 어업기반시설을 정비, 관광특구에 걸 맞는 항구로 발전시킬 수 있는지 여부를 적극 검토하여 실현 가능하도록 노력을 하겠습니다.
다섯째로, 세계로 열리는 국제관광도시 건설을 위해 최선을 다 하겠습니다 주 5 일 근무제가 본격적으로 시행되면 우리 구를 찾는 수도권의 레저 인구와 관광객은 더욱 증가될 것입니다. 내년에는 각종 개발사업에 더욱 더 박차를 가해 관광지 재정비 및 개발로 국제관광도시로 웅비하는 우리중구의 모습을 보게 될 것입니다. 이를 위해 현재 추진중인 차이나타운의 기반시설을 마무리하겠으며, 62억원을 투입하여 공연시설, 환전소, 전시시설을 갖춘 문화관광정보센타와 대규모 주차장을 함께 건설 해 나가도록 하겠습니다. 문화관광정보센터가 건립되면 우리나라와 중국의 문화를 접할 수 있는 공간과 기회를 제공하여, 각종 공연 시설 등 관광객 편의 및 단체 관광객을 적극 유치해 나갈 수 있게 될 것입니다. 차이나타운 내 문제점으로 제기되어 왔던 주차문제를 해결하기 위해 내년도에도 8억원을 편성하여 대규모 공영주차장을 건설해 명실상부한 관광도시로의 초석을 이루도록 할 것입니다. 아울러 차이나타운 내에 중국풍 상가를 조성하여 도자기, 공예품, 한약재 판매점, 등 중국특산품을 유치하고 한국과 중국문화를 조화 시킨 테마별 복합 공간으로 조성토록 하겠습니다. 또한 인천의 옛 중심상권이었던 동인천 권역을 가구거리, 웨딩거리, 한식거리 등을 특화거리로 조성하기 위하여 7억 4,000만원의 예산을 투자 하겠으며, 차이나타운, 신포시장 등을 연결하는 관광 벨트화 사업에도 적극 추진토록 하겠습니다. 아울러, 인천국제공항의 개항에 따른 경제적 부가가치의 유입을 위하여 월미도와 영종도간 마리나 전용부두 및 해상관광택시 및 유람선 개방 등도 적극 검토 실현 가능토록 하겠습니다.
존경하는 조영환 의장님, 그리고 의원 여러분!
우리 중구는 하늘․바다․땅에서 역동적이고 생동감 있는 국제관광도시로 발전 하고 있습니다. 금년은 앞서 말씀드린 바와 같이 『미래를 대비한 비젼의 준비 해』라고 할 수 있습니다. 내년부터는 이에 따른 성과가 하나 하나 가시적으로 나타나 우리 중구는 세계를 웅비하는 국제관광도시로 상상할 수 없을 만큼 발전 할 것이라고 믿어 의심치 않습니다. 이 모든 사업이 순차적으로 진행되기 위해서는 우리 모두 힘을 합쳐야 할 때라고 생각됩니다. 이에 저를 비롯한 600여 공직자는 21세기 중구의 가치를 더욱 더 가시적으로 나타내기 위하여 뜨거운 열정 및 사명감으로 열과 성을 다하는 한 해가 되도록 노력 할 것입니다. 아울러 재정운영의 투명성을 통하여 주민에게 신뢰받는 행정을 추구하게 될 것입니다.
『세계로 웅비하는 미래 지향적인 국제관광도시』 자랑스런 우리중구를 만들기 위하여 우리 모두 힘을 합쳐 힘차게 전진합시다!
끝으로 구정발전을 위해 뜻과 힘을 모아 주신 8만여 구민 여러분과 의원여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 새해에도 구정 운영에 대하여 의원 여러분의 아낌없는 고견과 조언의 말씀을 부탁 드리겠습니다. 다가오는 계미년 새해에는 의원여러분과 주민여러분의 가정에 건강과 행운이 함께 하시기를 기원 드리겠습니다.
감사합니다.
○副議長 崔茂雄 수고 하셨습니다. 이웅수 부구청장님께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
○副議長 崔茂雄 다음은 의사일정 제3항 2002년도행정사무감사실시시기및기간결정의건을 상정하겠습니다.
본 안건은 지방자치법 제36조와 동법 시행령 제16조, 그리고 인천광역시중구의회행정사무감사및조사에관한조례에 의거, 인천광역시중구청과 그 소속 기관이 처리한 행정 전반에 대하여 감사를 실시하기 위한 것으로 의원 간담회에서 합의하신 대로 2002년도 12월 5일부터 11일까지 7일간 실시하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
본 안건은 지방자치법 제36조와 동법 시행령 제16조, 그리고 인천광역시중구의회행정사무감사및조사에관한조례에 의거, 인천광역시중구청과 그 소속 기관이 처리한 행정 전반에 대하여 감사를 실시하기 위한 것으로 의원 간담회에서 합의하신 대로 2002년도 12월 5일부터 11일까지 7일간 실시하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○副議長 崔茂雄 다음은 의사일정 제4항 행정사무감사특별위원회구성결의안을 상정하겠습니다.
행정사무감사는 행정사무 전반에 관한 운영실태를 정확히 파악하여 위법, 부당한 행정과 비효율적이고 전시적인 행정에 대하여 과감히 시정을 요구하고 대안을 제시함으로써 공정하고 신뢰받는 행정을 정착시켜 구민으로부터 사랑받는 민주 행정을 구현하는데 그 목적이 있다고 할 것입니다. 따라서 2002년도 행정사무감사를 효율적으로 실시하기 위하여 행정사무감사특별위원회를 구성하고 의원 간담회에서 합의하신 대로, 위원장에는 박길정 의원, 위원으로는 이승언 의원님과, 김기성 의원, 최무웅 의원, 임관만 의원, 이성출 의원, 신병우 의원, 이태호 의원 이상 여덟 분으로 하며 활동 기간은 2002년 11월 26일부터 12월 16일까지로 하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
행정사무감사는 행정사무 전반에 관한 운영실태를 정확히 파악하여 위법, 부당한 행정과 비효율적이고 전시적인 행정에 대하여 과감히 시정을 요구하고 대안을 제시함으로써 공정하고 신뢰받는 행정을 정착시켜 구민으로부터 사랑받는 민주 행정을 구현하는데 그 목적이 있다고 할 것입니다. 따라서 2002년도 행정사무감사를 효율적으로 실시하기 위하여 행정사무감사특별위원회를 구성하고 의원 간담회에서 합의하신 대로, 위원장에는 박길정 의원, 위원으로는 이승언 의원님과, 김기성 의원, 최무웅 의원, 임관만 의원, 이성출 의원, 신병우 의원, 이태호 의원 이상 여덟 분으로 하며 활동 기간은 2002년 11월 26일부터 12월 16일까지로 하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○副議長 崔茂雄 다음은 휴회결의를 하고자 합니다. 행정사무감사특별위원회 활동을 위하여 2002년 11월 26일 내일 하루 휴회하고자 하는데 여러 의원님 이의 없으십니까?
(“없습니다”하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘 일정을 모두 마치겠습니다. 동료 의원 여러분과 이웅수 부구청장님을 비롯한 공무원 여러분 모두 수고 많으셨습니다. 다음 제2차 본회의는 11월 27일 오후 2시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다
(“없습니다”하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘 일정을 모두 마치겠습니다. 동료 의원 여러분과 이웅수 부구청장님을 비롯한 공무원 여러분 모두 수고 많으셨습니다. 다음 제2차 본회의는 11월 27일 오후 2시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다
(11時 34分 散會)