제280회 인천중구의회(제2차 정례회)
예산결산특별위원회회의록
제6차
인천광역시중구의회
일시 : 2019년 12월 11일 (수) 11시
장소 : 본회의장/소회의실
- 의사일정
- 1. 2020년도 일반 및 기타특별회계 예산안(계속)
- 2. 2020년도 기금운용계획안(계속)
- 3. 2019년도 일반 및 기타특별회계 제4회 추가경정예산안
- 부의된 안건
- 1. 2020년도 일반 및 기타특별회계 예산안(계속)(중구청장 제출)
- 2. 2020년도 기금운용계획안(계속)(중구청장 제출)
- 3. 2019년도 일반 및 기타특별회계 제4회 추가경정예산안(중구청장 제출)
- ∘ 기획감사실(동)
- ∘ 미래전략실
- ∘ 홍보체육실
- ∘ 총무과
- ∘ 문화관광과
- ∘ 재무과
- ∘ 민원지적과
- ∘ 일자리경제과
- ∘ 복지과
- ∘ 어르신장애인과
(13시 02분 개의)
○위원장 유형숙 그러면 의사일정 제1항 2020년도 일반 및 기타특별회계 예산안, 의사일정 제2항 2020년도 기금운용 계획안을 계속하여 일괄 상정하겠습니다.
다음은 의사일정 제1항과 제2항에 대하여 토론을 할 순서이나 계수조정 시간을 통해 심도 있는 토론을 하였으므로 토론을 생략하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 토론 종결을 선포합니다.
먼저 계수조정 결과를 말씀드리기 전에 지방자치법 제127조 따라 증액할 예산에 대하여 단체장의 동의를 받아야 하므로 집행기관을 대표하여 기획감사실장으로부터 본 건에 대한 동의 여부를 듣도록 하겠습니다. 기획감사실장은 나오시기 바랍니다.
건축과 예산과 관련하여 예산안 355페이지 공동주택관리 민간자본이전 중 민간자본사업보조 공동주택 관리지원 사업에 6억 8000만원을 증액하고자 합니다. 이에 대하여 동의하십니까?
다음은 의사일정 제1항과 제2항에 대하여 토론을 할 순서이나 계수조정 시간을 통해 심도 있는 토론을 하였으므로 토론을 생략하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 토론 종결을 선포합니다.
먼저 계수조정 결과를 말씀드리기 전에 지방자치법 제127조 따라 증액할 예산에 대하여 단체장의 동의를 받아야 하므로 집행기관을 대표하여 기획감사실장으로부터 본 건에 대한 동의 여부를 듣도록 하겠습니다. 기획감사실장은 나오시기 바랍니다.
건축과 예산과 관련하여 예산안 355페이지 공동주택관리 민간자본이전 중 민간자본사업보조 공동주택 관리지원 사업에 6억 8000만원을 증액하고자 합니다. 이에 대하여 동의하십니까?
○기획감사실장 김기웅 위원장님 말씀 충분히 들었고요. 내용도 충분히 파악했는데 저희 집행부 입장에서는 동의할 수 없음을 죄송하지만 말씀을 드리겠습니다.
○위원장 유형숙 기획감사실장으로부터 예산증액 건에 대한 부동의가 있었으나 계수조정 및 의결시 포함하도록 하겠습니다. 기획감사실장은 수고하셨습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다.
다음은 의사일정 제1항 2020년도 일반 및 기타특별회계 예산안과 의사일정 제2항, 2020년도 기금운용 계획안에 대한 계수조정 결과를 말씀드리겠습니다. 여러 위원님들께 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 위원님들의 토론을 잠시 듣겠습니다.
정회를 선포합니다.
다음은 의사일정 제1항 2020년도 일반 및 기타특별회계 예산안과 의사일정 제2항, 2020년도 기금운용 계획안에 대한 계수조정 결과를 말씀드리겠습니다. 여러 위원님들께 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 위원님들의 토론을 잠시 듣겠습니다.
정회를 선포합니다.
(13시 06분 회의중지)
(15시 40분 회의속개)
○위원장 유형숙 그러면, 의사일정 제3 2019년도 일반 및 기타특별회계 제4회 추가경정 예산안을 상정하겠습니다.
회의 진행은 기획감사실장으로부터 총괄적인 제안설명과 전문위원으로부터 검토보고를 들은 후 각 부서별로 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 기획감사실장 나오셔서 총괄 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
회의 진행은 기획감사실장으로부터 총괄적인 제안설명과 전문위원으로부터 검토보고를 들은 후 각 부서별로 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 기획감사실장 나오셔서 총괄 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 김기웅 기획감사실장 김기웅입니다. 2019년도 일반 및 기타특별회계 제4회 추가경정예산안에 대하여 배부해 드린 요약서를 중심으로 설명을 드리겠습니다. 편의상 금액은 억원 단위로 설명 드리겠습니다.
요약서 3쪽입니다. 먼저 2019년도 제4회 추가경정예산안의 총괄현황을 보고 드리겠습니다. 예산규모는 2019년 3회 추가경정예산 3987억원보다 4.2%인 167억원이 증가된 4154억원입니다. 이 중 일반회계가 95.65%인 3973억원이며, 기타특별회계가 4.35%인 181억원입니다. 재정규모의 증감추이와 재원별 세입 증감액 현황은 도표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 4쪽의 회계별 재원 증감 요인을 설명 드리겠습니다. 먼저 일반회계의 재원은 총 153억원이 증가였는데 이 중 지방세는 지난년도 수입 감소로 11억원이 감소하였고, 세외수입은 도로사용료 등 사용료 수입 16억원, 시세 및 도로점용료 징수교부금 등 26억원, 지적재조사 조정금 등 기타수입 14억원, 건축법 이행강제금 등 지난년도 수입 6억원을 반영하여 총 70억원이 증가하였습니다. 지방교부세는 주민생활 혁신사례 지원 공모사업 1억원, 초등학교 인근 횡단보도 투광기 설치공사 3억원, 무의도 해상관광탐방로 연결사업 7억원, 영종지역 어린이공원 노후시설 교체사업 3억원이 특별교부세로 교부됨에 따라 총 14억원이 증가하였습니다. 조정교부금은 일반조정교부금 1억원이 감소되었으나, 특별조정교부금으로 하늘도시 9호 어린이공원 환경개선공사 2억원이 교부되어 총 1억원이 증가하였습니다. 국·시비보조금은 보조금 내시액 조정에 따라 국비가 58억원, 시비가 23억원으로 총 81억원 증가하였습니다. 보전수입 등 및 내부거래는 3회 추경예산 대비 변동이 없습니다. 이러한 세입 조정결과에 따라 제3회 추가경정예산 대비 우리 구의 재정자립도는 38.73% 에서 38.7%로, 재정자주도는 49.82%에서 49.74%로 소폭 하락하였습니다.
다음은 5쪽의 기타특별회계에 대하여 설명 드리겠습니다. 기타특별회계의 재원은 제3회 추가경정예산 대비 14억원이 증가한 총 181억원으로 이중 세외수입은 52억원으로 3회 추경예산 대비 1억원이 증가하였으며, 조정교부금은 3회 추경예산 대비 변동 없습니다. 국·시비보조금은 주차장특별회계 보조금 내시에 따라 7억원이 증가하였으며 보전수입 등 및 내부거래는 주차장특별회계 전입금으로 6억원이 증가하였습니다. 재원별 세부 증감 내용은 요약서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 6쪽의 2019년도 제4회 추가경정예산안의 규모와 7쪽의 회계별 세입·세출 현황 중 일반회계의 세입총괄에 대해서는 앞에서 설명 드렸으므로 설명을 생략하도록 하겠습니다. 다음 8쪽의 일반회계의 기능별 세출 총괄현황을 설명 드리겠습니다. 일반회계 세출예산 13개의 기능별 분야 중 증감율이 가장 큰 분야는 국토 및 지역개발 분야로 26.53%인 52억 7000만원이 증액되었는데 이는 신흥·답동 공감마을 도시재생 뉴딜사업비 49억원 등을 반영하였기 때문입니다. 회계기능별 분야 중 사회복지 분야가 전체 예산액의 35.24%인 1400억원으로 계속해서 가장 큰 비중을 차지하고 있으며, 기타 분야가 16.31% 인 648억원, 일반 공공행정 분야는 12.2%인 485억원, 수송 및 교통분야는 10.93%인 434억원이며 국토 및 지역개발 분야는 6.33%인 251억원, 환경보호 분야가 5.08%인 202억원, 문화 및 관광분야가 4.12%인 164억원, 농림해양수산 분야가 151억원으로 3.81%를 차지하고 있습니다. 다음은 9쪽입니다. 기타특별회계 세입·세출 총괄현황입니다. 세입총괄현황은 앞에서 설명 드렸으므로 생략하고, 세출총괄현황을 설명 드리겠습니다. 기타특별회계 세출은 총 6개 분야로 이 중 산업·중소기업 분야가 53.9%인 8만 3000원이 증가하였는데 이는 발전소 주변지역 지원사업 특별회계 국고보조금 반납금을 반영하였기 때문이며 수송 및 교통분야가 25.89%인 13억 6000만원이 증가한 사유는 주차장 특별회계인 마시안해변 공영주차장 조성사업비 등을 반영하였기 때문입니다. 세부내용은 요약서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 15쪽의 민간이전경비입니다. 일반회계 주요사업으로 민간이전경비에서 국제교류 친선 생활체육대회 등 총 7건으로 1억 9000만원이 감소하였습니다. 다음 16쪽의 경상사업비는 주민참여예산 지역위원회 참석수당 등 총 46건이며, 총 8억원이 감소하였습니다. 부서별 세부 사업내용은 16쪽부터 20쪽까지를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 21쪽입니다. 투자사업비는 다목적체육관 출입통제 게이트 구축 공사비 전액 삭감 등 총 26건으로 총 3억 9000만원이 증가하였습니다. 부서별 세부 사업내용은 21쪽부터 23쪽까지를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 24쪽입니다 국·시비 보조사업은 2019년 시민생활체육대회 삭감 등 총 72건으로, 보조금 내시액 조정에 따라 총 125억원이 증가하였습니다. 부서별 주요 세부 사업내용은 24쪽부터 32쪽까지를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 기타특별회계로 요약서 35쪽입니다. 특별회계 자체사업으로 주차장 특별회계인 무의연도교 개통에 따른 임시공영주차장 임차료 삭감 등 총 2건으로 6000만원이 감소하였습니다, 다음 36쪽입니다. 특별회계 보조사업은 주차장 특별회계 사업인 마시안해변 공영주차장 조성 사업으로 14억 4000만원이 증가하였습니다. 예산안에 대한 상세한 사업내용은 부서별 예산안 심사시 해당 부서별로 보충설명을 드리도록 하겠습니다. 이상으로 2019년도 일반 및 기타 특별회계 제4회 추가경정예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
요약서 3쪽입니다. 먼저 2019년도 제4회 추가경정예산안의 총괄현황을 보고 드리겠습니다. 예산규모는 2019년 3회 추가경정예산 3987억원보다 4.2%인 167억원이 증가된 4154억원입니다. 이 중 일반회계가 95.65%인 3973억원이며, 기타특별회계가 4.35%인 181억원입니다. 재정규모의 증감추이와 재원별 세입 증감액 현황은 도표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 4쪽의 회계별 재원 증감 요인을 설명 드리겠습니다. 먼저 일반회계의 재원은 총 153억원이 증가였는데 이 중 지방세는 지난년도 수입 감소로 11억원이 감소하였고, 세외수입은 도로사용료 등 사용료 수입 16억원, 시세 및 도로점용료 징수교부금 등 26억원, 지적재조사 조정금 등 기타수입 14억원, 건축법 이행강제금 등 지난년도 수입 6억원을 반영하여 총 70억원이 증가하였습니다. 지방교부세는 주민생활 혁신사례 지원 공모사업 1억원, 초등학교 인근 횡단보도 투광기 설치공사 3억원, 무의도 해상관광탐방로 연결사업 7억원, 영종지역 어린이공원 노후시설 교체사업 3억원이 특별교부세로 교부됨에 따라 총 14억원이 증가하였습니다. 조정교부금은 일반조정교부금 1억원이 감소되었으나, 특별조정교부금으로 하늘도시 9호 어린이공원 환경개선공사 2억원이 교부되어 총 1억원이 증가하였습니다. 국·시비보조금은 보조금 내시액 조정에 따라 국비가 58억원, 시비가 23억원으로 총 81억원 증가하였습니다. 보전수입 등 및 내부거래는 3회 추경예산 대비 변동이 없습니다. 이러한 세입 조정결과에 따라 제3회 추가경정예산 대비 우리 구의 재정자립도는 38.73% 에서 38.7%로, 재정자주도는 49.82%에서 49.74%로 소폭 하락하였습니다.
다음은 5쪽의 기타특별회계에 대하여 설명 드리겠습니다. 기타특별회계의 재원은 제3회 추가경정예산 대비 14억원이 증가한 총 181억원으로 이중 세외수입은 52억원으로 3회 추경예산 대비 1억원이 증가하였으며, 조정교부금은 3회 추경예산 대비 변동 없습니다. 국·시비보조금은 주차장특별회계 보조금 내시에 따라 7억원이 증가하였으며 보전수입 등 및 내부거래는 주차장특별회계 전입금으로 6억원이 증가하였습니다. 재원별 세부 증감 내용은 요약서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 6쪽의 2019년도 제4회 추가경정예산안의 규모와 7쪽의 회계별 세입·세출 현황 중 일반회계의 세입총괄에 대해서는 앞에서 설명 드렸으므로 설명을 생략하도록 하겠습니다. 다음 8쪽의 일반회계의 기능별 세출 총괄현황을 설명 드리겠습니다. 일반회계 세출예산 13개의 기능별 분야 중 증감율이 가장 큰 분야는 국토 및 지역개발 분야로 26.53%인 52억 7000만원이 증액되었는데 이는 신흥·답동 공감마을 도시재생 뉴딜사업비 49억원 등을 반영하였기 때문입니다. 회계기능별 분야 중 사회복지 분야가 전체 예산액의 35.24%인 1400억원으로 계속해서 가장 큰 비중을 차지하고 있으며, 기타 분야가 16.31% 인 648억원, 일반 공공행정 분야는 12.2%인 485억원, 수송 및 교통분야는 10.93%인 434억원이며 국토 및 지역개발 분야는 6.33%인 251억원, 환경보호 분야가 5.08%인 202억원, 문화 및 관광분야가 4.12%인 164억원, 농림해양수산 분야가 151억원으로 3.81%를 차지하고 있습니다. 다음은 9쪽입니다. 기타특별회계 세입·세출 총괄현황입니다. 세입총괄현황은 앞에서 설명 드렸으므로 생략하고, 세출총괄현황을 설명 드리겠습니다. 기타특별회계 세출은 총 6개 분야로 이 중 산업·중소기업 분야가 53.9%인 8만 3000원이 증가하였는데 이는 발전소 주변지역 지원사업 특별회계 국고보조금 반납금을 반영하였기 때문이며 수송 및 교통분야가 25.89%인 13억 6000만원이 증가한 사유는 주차장 특별회계인 마시안해변 공영주차장 조성사업비 등을 반영하였기 때문입니다. 세부내용은 요약서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 15쪽의 민간이전경비입니다. 일반회계 주요사업으로 민간이전경비에서 국제교류 친선 생활체육대회 등 총 7건으로 1억 9000만원이 감소하였습니다. 다음 16쪽의 경상사업비는 주민참여예산 지역위원회 참석수당 등 총 46건이며, 총 8억원이 감소하였습니다. 부서별 세부 사업내용은 16쪽부터 20쪽까지를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 21쪽입니다. 투자사업비는 다목적체육관 출입통제 게이트 구축 공사비 전액 삭감 등 총 26건으로 총 3억 9000만원이 증가하였습니다. 부서별 세부 사업내용은 21쪽부터 23쪽까지를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 24쪽입니다 국·시비 보조사업은 2019년 시민생활체육대회 삭감 등 총 72건으로, 보조금 내시액 조정에 따라 총 125억원이 증가하였습니다. 부서별 주요 세부 사업내용은 24쪽부터 32쪽까지를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 기타특별회계로 요약서 35쪽입니다. 특별회계 자체사업으로 주차장 특별회계인 무의연도교 개통에 따른 임시공영주차장 임차료 삭감 등 총 2건으로 6000만원이 감소하였습니다, 다음 36쪽입니다. 특별회계 보조사업은 주차장 특별회계 사업인 마시안해변 공영주차장 조성 사업으로 14억 4000만원이 증가하였습니다. 예산안에 대한 상세한 사업내용은 부서별 예산안 심사시 해당 부서별로 보충설명을 드리도록 하겠습니다. 이상으로 2019년도 일반 및 기타 특별회계 제4회 추가경정예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○위원장 유형숙 수고하셨습니다. 기획감사실장은 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
○전문위원 김세열 전문위원 김세열입니다. 2019년도 일반 및 기타 특별회계 제4회 추가경정예산안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 배부해드린 검토 보고서를 참고하여 주시기 바라며 편의상 금액은 억원 단위로 보고 드리겠습니다.
보고서 2쪽입니다. 예산안 총 규모는 기정예산 대비 4.2% 증가한 4154억원으로 편성비율은 일반회계 95.7%, 특별회계 4.3%입니다. 일반회계예산은 기정예산보다 4%가 증가한 3974억원이며 특별회계예산은 181억원으로 8.2%가 증가하였습니다.
다음 3쪽 일반회계 세입예산입니다. 자주재원인 지방세수입과 세외수입은 1538억원으로 전체 세입예산 중 38.7%를 차지하고 있고, 의존재원인 지방교부세, 조정교부금등, 보조금은 2063억원으로 51.9%를 차지하고 있으며, 자주재원보다 의존재원이 13.2% 많이 편성되었습니다. 다음 5쪽 일반회계 세출예산입니다. 기능별로 예산을 분류하여 살펴보면 기정예산 대비 증가한 분야는 일반공공행정 등 8개이고 기정예산 대비 감소한 분야는 교육 등 5개로 사업분야 별 증감 사유는 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 7쪽입니다. 성질별 예산을 살펴보면 인건비가 0.2%인 1억원이, 경상이전은 2.3%인 44억원이, 자본지출은 9.2%인 80억원이, 보전재원은 341.8%인 103억원이, 내부거래는 24.5%인 4억원이 증액되었으며, 물건비는 4.5%인 14억원이, 예비비 및 기타는 45.7%인 66억원이 감액되었습니다. 다음은 8쪽 특별회계 세입예산입니다. 예산 규모는 기정예산보다 8.2% 증가한 181억원이며, 세외수입은 공공예금 이자수입 등으로 7000만원 증가하였고, 지방교부세는 예산과목 변경으로 전액 감소하였습니다. 보조금은 시비보조금 내시변경 등으로 7억원 증가하였으며, 보전수입 등 및 내부거래는 주차장 조성 소요예산 부족에 따른 전입금이 증액되어 6억원 증가하였습니다. 다음 9쪽 특별회계 세출예산으로 발전소 주변지역 지원사업을 비롯한 7개 사업 중 의료급여기금, 운서토지구획정리사업, 주차장이 증액되어 8.2% 증가하였으며, 그외 특별회계는 변동 없습니다.
다음 10쪽 계속비 사업입니다. 이번 제4회 추가경정예산안과 함께 제출된 계속비 사업은 일반회계 24개, 특별회계 4개로 세부현황은 도표를 참고하여 주시기 바랍니다. 당초 의회에서 의결된 후 불가피한 사업계획의 변동 등으로 총사업비나 연도별 투자계획이 변경될 수 있겠으나, 제도의 취지에 맞게 적정하게 운영되도록 하여야 할 것으로 사료됩니다. 다음 14쪽 명시이월 사업입니다. 추가경정예산안과 함께 제출된 명시이월 세부사업은 일반회계 46개, 특별회계 3개로 총 49개, 이월액은 184억원입니다. 세부현황은 도표를 참고하여 주시기 바랍니다. 사전 행정절차 지연 등으로 이월되는 경우 사업비가 일정 기간 활용되지 못하여, 보다 긴급한 사업 추진 시 재정배분에 문제가 발생할 수 있으니 예산 편성 시 추진상황에 따른 단계별 예산편성과 같은 재정의 효율적 활용방안을 모색할 필요가 있다고 사료됩니다. 또한 이월하여 지출할 필요가 있으나, 누락된 사업이 있는지 여부 및 각각의 이월사업에 대한 사유가 타당한지에 대하여 상세한 설명과 심사가 필요할 것입니다.
마지막으로 20쪽 검토의견입니다. 이번 추경예산은 연도말 예산을 정리하는 성격으로서 각 사업에 대한 필요성 및 효과성, 시기의 적절성, 그리고 사업에 대한 적정한 산출근거 또는 과다계상여부 등을 검토하여야 할 것으로 사료되며 신규 편성이나 기존사업비에 대한 증액 또는 감액 사유 등을 고려하여 심의하여야 할 것으로 판단됩니다. 이상으로 2019년도 일반 및 기타 특별회계 제4회 추가경정예산안 검토보고를 마치겠습니다.
보고서 2쪽입니다. 예산안 총 규모는 기정예산 대비 4.2% 증가한 4154억원으로 편성비율은 일반회계 95.7%, 특별회계 4.3%입니다. 일반회계예산은 기정예산보다 4%가 증가한 3974억원이며 특별회계예산은 181억원으로 8.2%가 증가하였습니다.
다음 3쪽 일반회계 세입예산입니다. 자주재원인 지방세수입과 세외수입은 1538억원으로 전체 세입예산 중 38.7%를 차지하고 있고, 의존재원인 지방교부세, 조정교부금등, 보조금은 2063억원으로 51.9%를 차지하고 있으며, 자주재원보다 의존재원이 13.2% 많이 편성되었습니다. 다음 5쪽 일반회계 세출예산입니다. 기능별로 예산을 분류하여 살펴보면 기정예산 대비 증가한 분야는 일반공공행정 등 8개이고 기정예산 대비 감소한 분야는 교육 등 5개로 사업분야 별 증감 사유는 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 7쪽입니다. 성질별 예산을 살펴보면 인건비가 0.2%인 1억원이, 경상이전은 2.3%인 44억원이, 자본지출은 9.2%인 80억원이, 보전재원은 341.8%인 103억원이, 내부거래는 24.5%인 4억원이 증액되었으며, 물건비는 4.5%인 14억원이, 예비비 및 기타는 45.7%인 66억원이 감액되었습니다. 다음은 8쪽 특별회계 세입예산입니다. 예산 규모는 기정예산보다 8.2% 증가한 181억원이며, 세외수입은 공공예금 이자수입 등으로 7000만원 증가하였고, 지방교부세는 예산과목 변경으로 전액 감소하였습니다. 보조금은 시비보조금 내시변경 등으로 7억원 증가하였으며, 보전수입 등 및 내부거래는 주차장 조성 소요예산 부족에 따른 전입금이 증액되어 6억원 증가하였습니다. 다음 9쪽 특별회계 세출예산으로 발전소 주변지역 지원사업을 비롯한 7개 사업 중 의료급여기금, 운서토지구획정리사업, 주차장이 증액되어 8.2% 증가하였으며, 그외 특별회계는 변동 없습니다.
다음 10쪽 계속비 사업입니다. 이번 제4회 추가경정예산안과 함께 제출된 계속비 사업은 일반회계 24개, 특별회계 4개로 세부현황은 도표를 참고하여 주시기 바랍니다. 당초 의회에서 의결된 후 불가피한 사업계획의 변동 등으로 총사업비나 연도별 투자계획이 변경될 수 있겠으나, 제도의 취지에 맞게 적정하게 운영되도록 하여야 할 것으로 사료됩니다. 다음 14쪽 명시이월 사업입니다. 추가경정예산안과 함께 제출된 명시이월 세부사업은 일반회계 46개, 특별회계 3개로 총 49개, 이월액은 184억원입니다. 세부현황은 도표를 참고하여 주시기 바랍니다. 사전 행정절차 지연 등으로 이월되는 경우 사업비가 일정 기간 활용되지 못하여, 보다 긴급한 사업 추진 시 재정배분에 문제가 발생할 수 있으니 예산 편성 시 추진상황에 따른 단계별 예산편성과 같은 재정의 효율적 활용방안을 모색할 필요가 있다고 사료됩니다. 또한 이월하여 지출할 필요가 있으나, 누락된 사업이 있는지 여부 및 각각의 이월사업에 대한 사유가 타당한지에 대하여 상세한 설명과 심사가 필요할 것입니다.
마지막으로 20쪽 검토의견입니다. 이번 추경예산은 연도말 예산을 정리하는 성격으로서 각 사업에 대한 필요성 및 효과성, 시기의 적절성, 그리고 사업에 대한 적정한 산출근거 또는 과다계상여부 등을 검토하여야 할 것으로 사료되며 신규 편성이나 기존사업비에 대한 증액 또는 감액 사유 등을 고려하여 심의하여야 할 것으로 판단됩니다. 이상으로 2019년도 일반 및 기타 특별회계 제4회 추가경정예산안 검토보고를 마치겠습니다.
○위원장 유형숙 수고하셨습니다. 전문위원은 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 부서별 예산안 심사를 할 순서이나 회의장소 이동을 위하여 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까?
(“없습니다” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 회의는 1층 소회의실에서 오후 4시 10분에 속개하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(“없습니다” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 회의는 1층 소회의실에서 오후 4시 10분에 속개하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(15시 55분 회의중지)
(16시 17분 회의속개)
○위원장 유형숙 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 오늘은 기획감사실, 동, 미래전략실, 홍보체육실과 행정복지국 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 먼저 기획감사실장 나오셔서 기획감사실과 동별 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 김기웅 기획감사실장 김기웅입니다. 기획감사실 소관 제4회 2019년도 추가경정예산안에 대한 제안설명 드리겠습니다.
(보고사항 부록에 실음)
○위원장 유형숙 수고하셨습니다. 기획감사실장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 강후공 위원 질의하시기 바랍니다.
○강후공 위원 거의가 다 가격이 다운된 거네요. 시정방문에 따른 업무보고 자료를 만드는데 시정방문 언제 하는 거죠?
○기획감사실장 김기웅 연초에 오시는데 이번에는 구청에 오시지 않고 현장방문을 직접 하셨어요. 이쪽에서 준비를 안 하는 바람에 관련 예산을 감액한 겁니다.
○강후공 위원 다 한 거예요?
○기획감사실장 김기웅 네.
○강후공 위원 동도 보니까 거의 전부다 삭감된 거고 그래서 특별하게 볼 게 없네요.
○기획감사실장 김기웅 남은 예산을 동행정복지센터는 남은 예산을 전부 감액처리 해야 돌려 쓸 수 있으니까요.
○강후공 위원 수고 하셨습니다. 이상입니다.
○위원장 유형숙 더 질의하실 위원님 계십니까? 박상길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○박상길 위원 실장님 수고 많으셨습니다. 한 가지만 질문 드리겠습니다. 127페이지 공무원역량개선 워크숍을 그러면 안 했다는 거예요? 매년 하셨잖아요.
○기획감사실장 김기웅 매년 역량워크숍을 해왔었는데 금년에 연초에 못하고 관련돼서 직원들이 해마다 할 때마다 찬성하는 사람들도 있고 반대하는 직원들도 있어서 설문조사를 했었어요. 그런데 60% 정도가 우선 워크숍 하는 것에 대해서 반대를 했고요. 굳이 하자면 1일 하는 것이 좋다고 했는데 저희가 1박 2일로 해마다 했거든요. 워낙 반대가 60%가 나오다 보니까 내년에도 예산을 세우지 않았거든요. 직원들의 의견을 들어보고 향후에 예산을 세우자고 했습니다.
○박상길 위원 이거는 차라리 저희들 유쾌 상쾌 통쾌 잘 하시잖아요. 직원들 역량강화 시켜주고 기분 전환 시켜주는 걸로 자주 진행하시면 좋을 것 같아요.
○기획감사실장 김기웅 그렇게 검토를 하겠습니다.
○박상길 위원 한해 수고 많으셨습니다. 이상입니다.
○위원장 유형숙 더 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 이성태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○이성태 위원 예비비 운용에 대해서 이거에 대해서 설명을 다시 한 번 해 주실래요.
○기획감사실장 김기웅 예비비 61억원 감액한 거요. 지난번에도 잠깐 설명을 해드렸지만 저희가 지방채를 발행을 해서 사용하고 있어요. 지방채가 115억원 정도인데 이거를 전체로 110억 전체를 상환하려고 합니다. 예비비를 감액해서 관련부서에다가 세워줬습니다.
○이성태 위원 그동안 예비비를 많이 가지고 계셨다는 소리인가요?
○기획감사실장 김기웅 이거는 위원님들이 감액한 것들도 예비비로 들어가고 관리를 계속해왔던 거고요.
○이성태 위원 왜 이제 와서 지방채를 왜 안하는 겁니까?
○기획감사실장 김기웅 원래 지방채는 3년 또는 5년 또는 이렇게 상환을 하는데 이번에는 신속집행 관련된 사항도 있고 예비비를 반드시 집행을 하라고 행안부에서 지침이 내려오고 그래서
○이성태 위원 예비비를 너무 많이 가지고 있었다는 지적을 받은 거 아니에요?
○기획감사실장 김기웅 그런 건 아니고요.
○이성태 위원 행안부에서 신속집행을 하라는 건 무슨 말이에요.
○기획감사실장 김기웅 연초부터 계속 내려온 거고요. 전국에
○이성태 위원 예비비들을 많이 가지고 있으니까 그거를 쓰라고 그런 지침이 내려왔다는
○기획감사실장 김기웅 쓰라고 내려온 게 아니고 그것도 신속집행에 포함시키겠다고
○이성태 위원 예비비가 있어서 지방채를 갚는데 도움이 됐다고 판단을 하면 좋겠죠. 이런 예비비를 너무 많은 삭감을 하고 예비비를 너무 많이 보유를 하고 있는 것도 주민들이 혜택을 그때그때 봐야 되는데 피해자가 발생할 수 있잖아요. 적정선의 예비비를 보유했으면 하는 마음이에요.
○기획감사실장 김기웅 최대한 그렇게 되도록 노력하겠습니다.
○이성태 위원 이 돈이 주민들 세금이고 하잖아요. 풀 때는 풀고 쓰실 때는 쓰고 저축할 때는 하고
○기획감사실장 김기웅 네, 그렇게 하겠습니다.
○이성태 위원 이상입니다. 수고 하셨습니다.
○위원장 유형숙 더 질의하실 위원 계십니까?
(“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 기획감사실과 동별 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 기획감사실장은 업무에 복귀하시기 바랍니다. 다음은 미래전략실장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
(“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 기획감사실과 동별 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 기획감사실장은 업무에 복귀하시기 바랍니다. 다음은 미래전략실장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○미래전략실장 이성방 미래전략실장 이성방입니다. 미래전략실 소관 2019년도 일반 및 기타특별회계 제4회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
(보고사항 부록에 실음)
○위원장 유형숙 수고하셨습니다. 미래전략실장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 박상길 위원 질의하시기 바랍니다.
○박상길 위원 실장님 수고 많으셨습니다. 한 가지만 질문 드리겠습니다. 중간에 중구지역발전위원회 참석수당에서 2300만원 정도가 삭감이 됐어요. 지금 위원회 구성이 안 됐죠? 지금 진행예정이에요. 앞으로 내년에는
○미래전략실장 이성방 계속 검토하고 있습니다.
○박상길 위원 구상 중이에요. 아직도 검토 중이에요? 검토는 왜 이렇게 오래 하시는 거예요?
○미래전략실장 이성방 조금 뭐라고 할까 시간 격차를 두고 구상을 하면 좋을 것 같아서요.
○박상길 위원 내년에 예산 올리셨어요?
○미래전략실장 이성방 아직 예산은 요청 안 했습니다. 나중에 구성되고요. 그러면 추경이라든가 하도록 하겠습니다.
○박상길 위원 너무 위원회가 많다 보니까 잘 집행부에서 고려해서 신중하게 위원회구성을 해 주시기 바랍니다.
○미래전략실장 이성방 네, 알겠습니다.
○박상길 위원 이상입니다.
○위원장 유형숙 더 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 이성태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○이성태 위원 실장님 수고가 많으세요. 행정규제위원회 참석수당이 이게 앞으로 한번 더 열릴 건가요? 끝났는데 집행이 안 돼서 그런가요?
○미래전략실장 이성방 이것은 조례 개정이나 그런 일이 있을 때 위원회의 심의를 거쳐야 할 사항이 생기면 하는데요.
○이성태 위원 혹시 몰라서?
○미래전략실장 이성방 네.
○이성태 위원 지역발전위원회는 왜 이게 청장님하고는 얘기는 안 나눠 보셨어요?
○미래전략실장 이성방 말씀 나눴습니다.
○이성태 위원 뭐라고 하시는데요?
○미래전략실장 이성방 생각 좀 해보자고.
○이성태 위원 생각을 1년 넘게 하고 있어요. 하려면 하고 안 하려면 폐기를 해야 지 계속 이거 가지고 그 전에 했던 거를 1년 넘게 생각을 한다는 게 말이 안 되잖아요. 고민할 게 뭐가 있어요. 이거는 좋은 취지로 만들어진 위원회이지만 아니다 싶으면 실장님이 생각해서 새롭게 만드세요. 빨리빨리 협의해서 실행을 해야지 1년 넘게 질질 끄는 이런 사항 위원회가 어디 있습니까? 청장님 결정을 못하시면 문제가 있는 거예요.
○미래전략실장 이성방 지역발전위원회로 다시 구성하기는
○이성태 위원 아니라고 판단해요. 다른 거라도 이름을 바꿔서라도 빨리 추진을 해야지. 66만원이죠? 일반운영비인가요.
○미래전략실장 이성방 이건 운영비 집행했던 거고 수당 2310만원.
○이성태 위원 이거는 빨리 정리를 하세요. 올해 또 해를 넘기잖아요. 알겠습니다. 수고 하셨습니다.
○위원장 유형숙 더 질의하실 위원 계십니까?
(“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 미래전략실 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 미래전략실장은 업무에 복귀하시기 바랍니다. 다음은 홍보체육실 보고 순서이나 홍보체육실장이 국외 출장 중이므로 보고를 생략하고 질의를 하도록 하겠습니다. 홍보체육실 팀장들께서는 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 박상길 위원 질의하시기 바랍니다.
(“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 미래전략실 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 미래전략실장은 업무에 복귀하시기 바랍니다. 다음은 홍보체육실 보고 순서이나 홍보체육실장이 국외 출장 중이므로 보고를 생략하고 질의를 하도록 하겠습니다. 홍보체육실 팀장들께서는 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 박상길 위원 질의하시기 바랍니다.
○박상길 위원 135페이지 중간에 국제교류 생활친선체육대회가 일본하고 있는 건가요?
○체육담당 박상규 (방청석에서 답변) 네, 그렇습니다.
○박상길 위원 1000만원밖에 없었습니까?
○체육담당 박상규 300, 400 해서 일본으로 저희가 갔고요. 금년에는 일본에서 국제상황이 좋지 않아서 정상적으로 이뤄지지 않은 상태입니다.
○박상길 위원 내년에는 계획이 있나요.
○체육담당 박상규 내년에는 일단 예산을 세우지 않았습니다.
○박상길 위원 네, 이상입니다. 수고 하셨습니다.
○위원장 유형숙 더 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 이성태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○이성태 위원 (청취불능) 이거는 어느 정도 어떻게 된 건가요? 설명 좀 해 주실래요.
○체육담당 박상규 이 사항은 저희가 직접 추진하는 사항은 아니고요. 교육청하고 시하고 초등학교 가상현실 스포츠실지원사업이라고 해서 지난번에 추경 전에 긴급하게 지원금이 내려왔습니다. 성립 전 예산으로 해서 운서초등학교 지급을 해 준 사항입니다.
○이성태 위원 한 군데만?
○체육담당 박상규 인천 전체 5개소인데 그중에서 운서초등학교가 신청을 했습니다.
○이성태 위원 선정을 한 건가요? 우리 구에서.
○체육담당 박상규 저희가 하는 건 아니고요. 저희는 시에서 내려오는 돈을 주고 학교에서 하는 겁니다.
○이성태 위원 돈을 받아서 시비·국비 받아서
○체육담당 박상규 학교측에서는 교육청에서 또 받습니다. 그래서 공사가 진행됩니다.
○이성태 위원 알겠습니다. 아무튼 홍보체육실 업무보고 때 얘기하지만 주민들의 건강하고 직결되는 사업들을 하시니까 많이 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
○위원장 유형숙 더 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 정동준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○정동준 위원 수고 많으십니다. 같은 질문인데요. 가상현실스포츠실이라는 게 강당에서 하는 거예요? 화면이 비춰져서 하는 거예요?
○체육담당 박상규 골프장을 생각하시면 될 것 같습니다. 앞에 시스템에 화면 나오고 그 화면에 학생들이 맞춰서 운동할 수 있는 그런 사항입니다.
○정동준 위원 그러면 만약에 강당이 있어요. 거기서 농구하고 싶으면 농구에 대한 화면이 나와서 거기서 뛰어노는 거예요?
○체육담당 박상규 저희도 직접적으로 본 내용은 없고요. 사진 같은 것을 보면 벽에 비치는 벽면을 보고 이쪽에서 공을 찬다거나 이런 사항들이 되는 것 같습니다.
○정동준 위원 골프연습장하고 똑같네요. 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 유형숙 더 질의하실 위원 계십니까?
(“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 홍보체육실 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 홍보체육실 팀장들은 업무에 복귀하시기 바랍니다. 다음은 총무과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
(“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 홍보체육실 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 홍보체육실 팀장들은 업무에 복귀하시기 바랍니다. 다음은 총무과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○총무과장 김용수 안녕하십니까? 총무과장 김용수입니다. 2019년도 총무과 소관 4회추경 일반회계 세입예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
(보고사항 부록에 실음)
○위원장 유형숙 수고하셨습니다. 총무과장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 박상길 위원 질의하시기 바랍니다.
○박상길 위원 과장님 수고 많으셨습니다. 142페이지요. 하단에 주민자치위원 한마음대회를 이번에는 안 했어요.
○총무과장 김용수 하반기에 하려고 하다보니까 저희가 돼지열병이 발병해서 시에서 전면적으로 취소됨에 따라서 삭감한 그런 사항이 되겠습니다.
○박상길 위원 그다음에 144페이지요. 인적자원관리를 통한 조직역량강화에서 저희가 예산이 145페이지 한 3000만원이 정도가 삭감이 됐어요. 교육여비 같은 게 신청자가 적나요? 145페이지 공무원들 위탁훈련여비요.
○총무과장 김용수 이것은 당초에 1억정도 예상해서 예산을 세웠는데 이거는 아무래도 교육받는 교육생들이 직접 가서 받는 여비보다는 사이버교육이라든가 이런 것을 선호하기 때문에 이쪽 부분의 여비가 절감된 그런 사항이 되겠습니다.
○박상길 위원 교육을 받으러 가면 교육비를 준다는 거예요?
○총무과장 김용수 교통비하고 식비 같은 그런 내용을 여비로 지급하고 있습니다.
○박상길 위원 수강료는요?
○총무과장 김용수 여비는 교육생들에게 지급되는 것이고요. 교육비는 수탁 받는 기관에게 보내게 되죠.
○박상길 위원 대체적으로 위탁교육훈련을 받으러 가시는 공무원들은 몇 분이나 되세요?
○박상길 위원 이거는 저희가 매년 1년 단위로 장기교육을 3명에서 4명 정도 외국어교육 포함해서 사무관도 사무교육을 1명 정도 이렇게 보내왔고요. 기타 단기간으로 가는 교육이 있고요. 그거에 대해서 여비와 교육비 이런 것을 지급하고 있습니다.
○박상길 위원 그리고 밑에도 선진지견학 연수에서 장기근속공무원 정책연수에서도 7200이 삭감됐어요.
○총무과장 김용수 이거는 저희가 당초에 25년 이상 공무원을 대상으로 해외연수를 장기근속자대상으로 보낼 계획이었는데 1명만 신청을 해서 이 부분은 반납을 하는 집행잔액으로 그런 사항이 되겠습니다.
○박상길 위원 그리고 그 밑에도 국외출장여비라든지 해외연수비라든지 많이 삭감돼서 반절 정도는 항상 남나 봐요. 넉넉하게 잡나요?
○총무과장 김용수 그거는 아니고요. 올해 특히 국내외 사정이 좀 여러 가지 복잡한 사항이 있었고 아까 말씀드린 돼지열병, 중국과의 관계 악화 우리 인천시가 적수사태 때문에 5월 말부터 한 2, 3개월간 해외여행을 자제하는 그런 분위기로 갔기 때문에 해외연수 관련된 그런 비용이 많이 삭감이 된 그런 사항이 되겠습니다.
○박상길 위원 매년 잡으시면 삭감된 금액이 없었어요.
○총무과장 김용수 매년 이 정도 규모로 해외관련 비용을 이 정도로 세워 왔었습니다.
○박상길 위원 올해처럼
○총무과장 김용수 올해는 좀 많이 삭감된 사항이고요.
○박상길 위원 알겠습니다. 이상입니다. 수고 하셨습니다.
○위원장 유형숙 더 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 강후공 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○강후공 위원 과장님 수고가 많습니다. 146쪽이요. 영종1동행정복지센터 신축 8억이 나가잖아요. 해마다 나가는 거예요?
○총무과장 김용수 이거는 저희가 10억 정도 차입을 했어요. 그런데 2억 정도는 상환을 했고요. 나머지 8억 이번에 전부다 갚는 걸로 했고요. 아까 기획감사실에서도 예비비 관련해서 상환금을 갚는다, 얘기를 했는데요. 이런 일환으로 이자를 낼 필요가 없다고 해서 크지 않은 금액은 상환해 나가는 걸로 해나가는 상황입니다.
○강후공 위원 잘 알았습니다. 이상입니다.
○위원장 유형숙 더 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 이성태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○이성태 위원 145페이지 보시면 우수공무원발굴 포상인데 이것도 많이 못쓰셨네요.
○총무과장 김용수 네.
○이성태 위원 반 이상을 거의 못썼어요. 이번에는 좀 행사를 안 하신 건가요?
○총무과장 김용수 인건비 관련된 부분은
○이성태 위원 여기서 1억이
○총무과장 김용수 1억 정도 되는 부분이 기간제 근로자 보수 등에서
○이성태 위원 남는 이유가 뭔가요?
○총무과장 김용수 이거는 저희가 출산휴가라든가 육아휴직을 6개월 이상 가게 되면 결원이 발생하기 때문에 대체인력을 기간제로 써요. 써서 업무를 추진하는데 이 부분은 아무래도 육아휴직이라든가 본인의 신청에 의해서 개인사정에 의해서 신청하는 것이기 때문에 예측하기가 어려운 부분이 있어서 해마다 조금 많이 들어갈 때가 있고 적게 들어갈 때가 있고 그런 사항입니다.
○이성태 위원 포상이라고 그래서 예산을 잡아놓으면
○총무과장 김용수 포상금은 없고요. 목이 그런 겁니다.
○이성태 위원 예산은 모르겠어요. 보고 있으면 사실 조금조금한 돈들이 쌓이다 보면 이것도 큰돈이 되잖아요. 예산을 편성하실 때 최대한 타이트하게 너무 여유있게 편성하는 것도 좋은데 그러다 보면 다른 과에서 못쓸 수도 있고 하니까 예산을 적재적소에 편성했으면 하는 바람에서 말씀드렸습니다. 수고 하셨습니다.
○위원장 유형숙 더 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 정동준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○정동준 위원 수고 많으십니다. 141쪽이요. 무직근로자 퇴직금인데 이런 거는 예상 가능했던 건데 왜 추경으로 올렸죠?
○총무과장 김용수 이거는 저희가 예상은 어느 정도 될 수 있는 부분이 예산을 세워놓으면 신속집행에 문제가 있고 어차피 연말에 집행되는 거기 때문에 연초부터 세워서 집행을 안 하게 되면 신속집행에 문제가 있어서 연말에 세우는 걸로 알고 있습니다.
○정동준 위원 146페이지 보면 9억 상환하셨잖아요.
○총무과장 김용수 8억.
○정동준 위원 기정액이 1억이 있고
○총무과장 김용수 이 부분은 1억을 상환했고 추가로 8억을 더 상환하려고 합니다.
○정동준 위원 얼마 남았어요?
○총무과장 김용수 15억 차입을 해가지고 1억을 갚았고, 추경에 8억을 마저 갚게 되면
○정동준 위원 알았습니다. 이상입니다. 수고 하셨습니다.
○위원장 유형숙 더 질의하실 위원 계십니까?
(“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 총무과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다.
다음은 문화관광과 예산안 심사 순서이나, 휴식을 위하여 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까?
(“없습니다” 하는 위원 있음)
그러면 회의는 5시 30분에 속개하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 총무과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다.
다음은 문화관광과 예산안 심사 순서이나, 휴식을 위하여 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까?
(“없습니다” 하는 위원 있음)
그러면 회의는 5시 30분에 속개하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(17시 05분 회의중지)
(17시 33분 회의속개)
○위원장 유형숙 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 행정복지국장 나오셔서 문화관광과 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○행정복지국장 우원균 행정복지국장 우원균입니다. 문화관광과장이 해외출장 중인 관계로 대신하여 보고 드리게 된 점 널리 양해하여 주시기 바랍니다. 문화관광과 소관 2019년 제4회 추가경정예산안에 대하여 보충 설명 드리겠습니다.
(보고사항 부록에 실음)
○위원장 유형숙 수고하셨습니다. 행정복지국장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 박상길 위원 질의하시기 바랍니다.
○박상길 위원 국장님 수고 많으셨습니다. 몇 가지 질문 드리겠습니다. 기획공연 2억인데 1억 3400정도만 공연을 했어요. 6600 못 한 이유는 뭐예요?
○행정복지국장 우원균 위원님들 아시겠지만 하다 보니까 일반적으로 197명이 했는데 그중에 667명을 제외하고 130명이 최종 선발됐습니다.
○박상길 위원 국장님 그때 금액이 2억 5000 아니었어요? 기획공연이. 2억만 있어요?
○행정복지국장 우원균 당초예산이 2억입니다.
○문화예술담당 박상규 (방청석에서 답변) 여기에 2억이라고 표현된 것은 행사실비지원금이고 지원하는 집기 총괄규모는 기획공연이 2억 5000으로 잡혀 있는 거고 보상금 목만 말씀 드리는 겁니다. 지출되었기 때문에
○박상길 위원 2억에서 얼마가 남았는데 행사운영비는 다 쓰셨다고요?
○문화예술담당 박상규 거의 다 소진 예정입니다.
○박상길 위원 국장님 계속 말씀해 주세요.
○행정복지국장 우원균 실질적으로 여름철 이후부터 진행됐기 때문에 나머지 가을철 위주로 공연하다보니까 전체적으로 공연이 106팀이 했습니다. 중구분이 51팀이었고 중간에 생기다 보니까 예산을 전체적으로 기획공연을 미처 소화하지 못한
○박상길 위원 문화예술과는 기획공연이 많아요. 왜 명칭이 다 기획공연인가요?
○행정복지국장 우원균 단위사업별 예산으로 특정 명칭이 있다면 사업별 예산을 편성하는데 기획 예산청이라는 게 버스킹 공연을 포함해서 소규모공연을 총괄해서 표현한
○박상길 위원 올해 예산도 보니까 기획공연 1억 2000, 기획공연 9000, 기획공연이 남발되더라고요. 하나로 통일되지 않고 기획공연이라고 막연하게 쓰시는 것에 대해서 이해가 안 돼요.
○행정복지국장 우원균 기획공연이라는 표현은 맞는 겁니다.
○박상길 위원 다음 페이지도 기획공연이 가능한 거예요?
○행정복지국장 우원균 지난번에 모집했던 공연이기 때문에.
○박상길 위원 제가 말씀드린 2억 5000에서 운영비인데 행사운영비는 5000을 다 쓰셨어요?
○행정복지국장 우원균 주로 6600만원에 운영비는 어떻게 없잖아요? 어떻게 하시려고?
○문화예술담당 박상규 (방청석에서 답변) 지금 시점차이가 있기는 하지만 말씀 드린 것에 답변 드리면 당초에 보통 행사실비 보상금 출연료 개념이 한 60%에서 65% 정도 보통 나가더라고요. 평균으로 보면 대규모 공연과 차이가 있기는 합니다만, 지난 11월 말 정도 기준으로 행사운영비를 보았을 때도 약 4600정도 품위한 것까지 포함했을 때 얼추 나갔습니다. 지난 자료를 드렸듯이 4월, 5월, 6월, 10월, 11월까지 각각 행사를 진행할 때 집기 등이 이런 데 다소간, 2억과 5000으로 편재한 부분에 실수도 있었다고 봅니다.
○박상길 위원 4월부터 12월까지 공연한 팀을 제가 봤어요. 한 사람 이름으로 세 번을 공연했더라고요. 한 번도 공연을 못 한 사람들이 있는데도 불구하고 한 사람 이름으로 세 번 공연해서 왜 한 사람한테 세 번 이상의 기회를 줬어요?
○문화예술담당 박상규 예컨대 구 댄스 동아리 조모, 실명을 밝히기 어려우니까.
○박상길 위원 그 분 말고도 두 번 이상
○문화예술담당 박상규 축제위원회에서 버스킹 형태를 준해서 네 명까지 기본비용댄스팀이나 합창 쪽은 인원이 많거든요. 왜 그러면 다른 데는 한 번도 세워주지 못하냐. 이런 문제에 대한 답변은 명쾌하기는 어렵습니다. 그런데 저희가 이렇게 11월 전에 대규모로 그러할 때 보내도 비게 되면 날짜가 생기다 보니까 가능한 팀들을 더 하다보니까 그런 현상이 일부 빚어지기도 했습니다.
○박상길 위원 지난 거니까 어쩔 수 없고 버스킹 공연들을 잘 활용하셔서 어떤 팀은 이러더라고요. 5명까지 30만원인데. 한 사람 추가할 때 6만원이 추가돼요. 그러면 그분들이 그거를 알았을 때 사람을 더 데리고 와서 어떤 팀들은 그러더라고요. 자기들이 수가 많아서 굉장히 돈을 많이 들어갔다고. 숫자로 계산해서 돈을 주는 것은 아니라고 아무리 잘해도 합창한 팀은 100명이 왔다고 하면 그 사람들이 다가지고 가는 거잖아요? 최대치를 20명으로 한정했잖아요. 필요 없는 인원임에도 불구하고 20명을 채워 가지고 간단 말이에요. 그거는 고민 해보셨으면 좋겠습니다.
○문화예술담당 박상규 알겠습니다.
○박상길 위원 (청취불능) 그리고 못한 거죠? 이분이 3000 가지고는 도저히 축제를 못 한다고 하지 않으셨나요?
○행정복지국장 우원균 금액적인 범주도 있었는데 시기적으로 계절상태가 발생하면서 세 개를 취소했습니다. 그중 하나가 싸리재, 문화지구 축제 등등해서 취소했던 사항입니다.
○박상길 위원 본인하고 상의된 거죠? 153페이지 벽화사업 동화마을 사업에서 수시정비비를 보면 수시니까 언제 어떤 게 터질지 몰라서 금액을 많이 산정하는 게 맞다고 보는데 의외로 수시로 정비할 데가 없어요.
○행정복지국장 우원균 동화마을 가보셨으면 일정 부분 수리할 부분이 있습니다. 조그마한 수리보다는 전체적인 동화마을 수리대상을 일제 정비하는 것이 낫다는 한쪽만 하면 그거 가지고 전체를 수리하면 되는 문제여서 큰 틀로 통화마을에 대해서 정리해보자라는 취지였기 때문에 4500이라는 집행잔액이 발생한 거죠. 동화마을에 대해서 전반적인 검토를 하고 있습니다.
○박상길 위원 시에서 하고 있잖아요. 시에서 용역 나오면 결과보고 그때 말씀 나눠요. 수고 많으셨습니다. 이상입니다.
○위원장 유형숙 더 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 정동준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○정동준 위원 수고 많으십니다. 135페이지 안내판 정비공사인데 8000이에요. 그래서 7600을 쓰고 400이 남아요. 안내판을 정비 공사 하는데 정비에 이렇게 많이 써요? 어떻게 정비해요?
○행정복지국장 우원균 전체적으로 전면교체 한 것으로 알고 있습니다.
○정동준 위원 교체지 정비예요, 그게?
○행정복지국장 우원균 표현상에는 정비라는 것은 기존에 있는 것을 정비라고 판단할 수도 있는데 설치라는 것이 정확한 표현인 것 같습니다.
○정동준 위원 사업이 준공 됐을 때 뭘 어떻게 했는지 자료 가져다주시면. 그리고 아까 기획공연이라는 것은 아무 때나 하고 싶을 때 하시잖아요. 계획 없이 하는 거니까 기획공연이에요. 계획도 없이 시도 때도 없이 가서 하는 게 기획공연이에요.
○행정복지국장 우원균 (청취불능) 매주 공연을 하겠다는 기획을 수립하는 거죠. 그와는 별개의 사업을 할 수도 있는 거고.
○정동준 위원 올 한해 해봤으니까 불편한 점이 생기는 것은 수정해서 올해 예산에서 빼고 다시 기획해서 짜서
○행정복지국장 우원균 올해
○정동준 위원 동화가 없는데 동화마을이라고 얘기하니까 허구잖아요. 동화마을에 동화스러운 게 있어야 동화마을이지. 남의 집 담벼락에 그림 그려놓고 동화마을이라고 그러니. 총체적으로 정비하자는 안이 있어야지 맨날 정비 한다고 동네 사람들 문자 계속 들어와요. 동화마을 어떻게 해달라고 들어오는데 집행부에서 안이 들어와야지. 구체적인 안이 들어 와야 되는데 그거 가지고 조물락 하다 보니까 실패해요.
○행정복지국장 우원균 일부 수리하다보니까 5000만원, 3000만원 해야 소규모 단위 예산을 편성하는 것보다는 인천시가 전체적으로 신포권, 동화마을, 차이나타운 건에 대한 기본적인 구상용역이 들어가 있기 때문에 인천시와 재정부담을 어떻게 할 것인지
○정동준 위원 그 집은 우리가 관리해줘야 돼요? 벽에 그림 그린 집을,
○행정복지국장 우원균 집까지는 관리할 수가 없죠. 우리가 구유건물로 가지고 있는 시설물, 초콜릿박물관, 트릭아트스토리. 일부 누수도 생기고 외벽이 균열상태가 보이고 있거든요. 전체적으로 누수와 균열에 대해서 잡을 수가 없을 정도로 되어 있기 때문에 어차피 손을 대면 어느 정도의 규모의 예산을 편성해서 한 번에 수리하는
○정동준 위원 제가 당부드리고 싶은 것은 인천시에서 동화마을에 대해서 재검토 하고 있다고 하니 중복되지 않게 김구거리 같은 경우 인천시에서도 중복 되게 해 버리면 예산낭비의 소지가 있으니 그런 식의 예산은 편성하지 않았으면 좋겠어요.
○행정복지국장 우원균 김구거리 조성사업에 대해서는 저희는 청년김구거리 조성사업은 저희 구가 국비를 확보했거든요, 일부를. 중복되지는 않습니다. 전체 용역에는 지자체에서 말씀하셨던 김구거리는 중복되지 않도록 시와 구가 어느 정도의 역할분담을 할 것인가는 추후에 결정할 것입니다.
○정동준 위원 거기다가 만들어 놓으면 또 같은 일이 생긴다니까요. 실체가 없는데다가 집어넣고 거기다가 현실감이 없는 거예요. 그렇게 하면 안 되는 거예요.
○행정복지국장 우원균 그런 어차피 용역이 발주하게 되면 그런 보존계획이 이행되어야 할 겁니다.
○정동준 위원 이상입니다.
○위원장 유형숙 더 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 이성태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○이성태 위원 150페이지 월미인천상륙작전 월미축제 시구비가 매칭인데 거의 안 들어갔네요. 149페이지 왜 이렇게 된 거죠?
○행정복지국장 우원균 시·구비 매칭사업이었습니다.
○이성태 위원 구비는 거의 안 들어갔냐고요.
○행정복지국장 우원균 이 행사는 진행을 안 하고 태풍으로 취소된
○이성태 위원 올해 안 했다는 거죠? 계절 때문에 못했다는 건가요? 태풍 때문에. 그리고 156페이지 근대 건축물개항장 문화축제 부분인데 근대 건축물도 전혀 집행 안 하셨네요.
○행정복지국장 우원균 우선 지원자가 없었고요. 지난번 본회의 때도 질의하셨는데 근대 건축물에 대한 리모델링비를 지원하는 사업이거든요. 그런데 이 사업이 사실 그렇게 자부담금도 필요하다 보니까 호응도를 가지고 참여하셨는데 금년도에는 신청자가 없었습니다.
○이성태 위원 어떤 거를 근거로 해서 지원하는 거죠?
○행정복지국장 우원균 근대건축물지원에 관한 조례입니다.
○이성태 위원 잘 파악 하셔 가지고 시행을
○행정복지국장 우원균 처음에는 공고를 하면 자기 돈이 들어가니까 당연히 안 하겠죠. 그런 부분을 사전에 조사해 가지고 편성
○이성태 위원 자부담이 있다는 것을 처음 알았을 거 아니에요?
○행정복지국장 우원균 이 혜택을 보신 분도 있고 금년도만 이렇게 신청자가 없었던 겁니다.
○이성태 위원 근대건축물이 한두 푼 들어가는 것도 아니고 그분들이 과연 수리에 손을 대겠어요?
○행정복지국장 우원균 3000만원 범위 내에서 하다보니까 큰 호응도를 얻지 못하고 있는데.
○이성태 위원 그다음 페이지 보시면 용유무의 관광홍보시설물인데 이것도 저한테 민원이 자꾸 들어왔어요. 최초 시작하실 때 항상 제가 얘기하는 게 처음에 뭐를 하실 때는 제대로 파악을 하고 이게 정말로 사업성이 있는지 없는지 파악을 하고 이런 것들을 하고 해야 하는데 1억이라는 돈이 결국은 그 주민들이 피해를 본 거나 마찬가지예요. 주민참여예산을 했다고 했는데 어떤 이유에서인지 모르겠어요. 대충 듣기는 들었는데 이거에 대해서 누가 간단하게 설명 해 주세요. 국장님이 가능하세요? 답해주세요.
○관광시설담당 김종달 (방청석에서 답변) 관광시설팀장 김종달입니다. 간단히 보충설명 드리겠습니다. 주민참여예산으로 작년에 용유지역을 대표할 수 있는 홍보아치를 설치해달라고 해서 1억 5000으로 했는데 감액이 돼서 1억 600만원으로 했었는데 생각보다 도로가 4차선, 6차선 잠진도 진입도로로 큰 도로이고 원하는 사이즈가 그 대로를 감싸는 큰 아치를 좀 해달라는 사유였는데요. 저희가 보면 무분별한 조형물도 많아서 너무 크면 위험할 부분도 있고 예산이 많이 들어가고 다른 방안으로 신청하신 주민자치위원장님하고 다른 안내판이나 홍보시설물로 바꾸자고 했는데 조금 그런 쪽으로 큰 쪽으로 요구했는데 그건 설치하기가 어렵다고 주민한테 이해와 동의는 구했는데요. 아까 위원님 말씀대로 맨처음에 예산 세울 때부터 그런 거를 신중히 세워야 되는 게 맞다고 생각하고요. 이런 일이 없도록 다음부터는 신중을 기해서 최선을 다하겠습니다.
○이성태 위원 그러게요. 이게 주민참여예산의 범위 내에서 했으면 가능했을 텐데 그쪽에서 더 많이 요구했다는 거죠? 금액이라든가 시설물 크기에 대해서. 그러면 예산이 더 증액 되다 보니까 이 돈 가지고는 못했다는 거죠?
○관광시설담당 김종달 범위에서 하려면 너무 약합니다.
○이성태 위원 이 돈을 다른 쪽으로 할 수 있는 방법이 있었는데 안 한건가요? 아니면 방법이 없는 건가요.
○관광시설담당 김종달 꼭 홍보시설물이기 때문에 다른 시설물 쪽으로 하려고 의사타진을 했었는데 다른 시설물은 마음에 안 드신다고 그것만 강력히 요구해 가지고 그때 말씀을 드렸었습니다.
○이성태 위원 이해를 못한 것 같아요. 저한테 민원이 와서 왜 이렇게 안 하냐는 얘기가 들려서. 제대로 설득을 못 시키고 협의가 안 됐다는 소리밖에 안 되네요. 만약에 협의가 제대로 됐으면 굳이 이거 가지고 얘기할 리가 없죠.
○관광시설담당 김종달 죄송합니다. 제가 정확히 설득을 못해서 죄송합니다.
○이성태 위원 그래서 제가 주민참여예산이라는 게 엊그제도 얘기하고 계속 얘기하지만 금액이 커지면 커진 만큼 욕심이 생겨요, 주민들한테는. 그래서 적정선에서 편성 해줘야만 이 돈을 가지고 실생활에 필요한 예산을 산정하는 거지 금액이 커지다보면 앞으로 3억, 4억, 5억까지 시를 따라가려고 해요. 시에 몇 백억 예산을 잡았다고 우리도 주민예산을 많이 잡아가지고 그걸로 편성하자고 그러면 결국 이런 꼴이 나요. 어느 시설을 해야 되는데 주민참여예산은 한정되어 있는데 하다보면 사업비가 늘어나면 그때는 어떻게 하실 거예요? 졸속사업이죠. 그래서 주민참여예산은 주민들 필요한 생활을 사업에 대해서 곳곳에 나눠주는 게 주민참여예산이지. 어느 한 곳에 몰아준다? 그런 것은 저는 지양을 했으면 좋겠어요, 저는.
○행정복지국장 우원균 위원님 말씀이 맞는 게요, 주민참여예산제도가 각 동별로 해서 구성이 돼서 각종 사업요구가 들어오시는데 그 사업비를 요구하는 것 자체가 추정예산으로 추계예산으로 요구를 하다보니깐 제가 파악하기로는 용유 이 건은 지금 덕교리 있는 왕복 4차로에 대형아치를 고집을 하셨던 것으로 알고 있습니다. 그러다 보니깐
○이성태 위원 물론 그분이야 당연히 요구할 수 있는 사항이죠. 그 돈 가지고
○행정복지국장 우원균 조금 아쉬웠던 부분은 그런 주민참여요구가 들어왔을 때 실무적인 기술검토를 해서 어느 정도 사업비가 들어갈 것인가에 대한 개괄적인 검증을 하고 편성을 하는 게 맞는 건데 그런 것이 사실 미스가 아니었나.
○이성태 위원 주민이 어떻게 그냥 만들어 달라고 했다고 덜렁 돈만 편성해놓고 예산편성이 안 되다 보니깐 이런 일이 벌어진 거니깐
○행정복지국장 우원균 그런 건 앞으로 주의하겠습니다.
○이성태 위원 이건 앞으로 해줬으면 좋겠고요. 제가 우리 전 집행부 계실 때도 마찬가지 조형물에 대한 상당히 우리 중구는 제가 조형물 천국이라고 그랬어요. 북성포구도 마찬가지 기존에 있던 거니깐 교체를 한 거지만 우리 중구는 조형물이 정말 많아요, 보면. 결국 중구청 앞에 있는 고양이부터 인력거까지 다 철거하는 사태도 벌어지잖아요. 어떤 시대적인 상황에 따라서 했지만. 조형물보다는 실제 우리 주민들이 관광객이 봤을 때 좋구나 하는 부분들에 대해서 했으면 좋겠고요. 동화마을도 얘기하자면 아까 정동준 부의장님이나 국장님이 말씀하셨는데 시에서 용역을 관심을 갖는다고 하면 우리 구에서는 일단 보류상태로 두시는 게 좋을 것 같고요. 시에서 뭘 하면서 발을 담그는 거는 월미, 인천상륙작전도 마찬가지에요. 시하고 시비 들어가서 그런 축제하게 되면 결국 구는 그냥 뒤에 따라다니는 역할밖에 안 돼요. 돈은 우리가 더 내요. 이런 사업도 마찬가지 시에서 한다고 하면 시에다가 맡겨버리세요.
○행정복지국장 우원균 지금 시가 일부 시 보조금을 받아서 하는데 기념식 부분에 대해서는 인천광역시가 주관을 하고 거기에 따른 관련공연은 중구청하고 해군본부가 역할분담을 해서 양 기관이 추진을 한 겁니다. 그래서 기념식은 인천시 주관이 되겠죠. 그리고 나머지 이틀째 공연부터는 저희 구하고 해군본부가 마무리 하는 걸로 그렇게 역할분담이 돼있기 때문에 누가 주인이라고 딱 잡아서 얘기할 수는 없는 거고요.
○이성태 위원 중구는 모르겠어요. 차이나타운, 동화마을, 월미도야 워낙 예전부터 알려져 있겠지만 국장님은 동화마을은 계속 갈 수 있는 사업이라고 생각을 하시는 거예요? 막말로 이거를 획기적으로 바꾸지 않으면 갈 수 없는 사업이라고 생각하거든요. 자꾸 예산을 투입하고 관리하는 부분에 대해서는 지양해야 되고 그거 금 가고 이런 거 누가 관리 합니까?
○행정복지국장 우원균 여기에서 말하는 보수비는 구유건물에 대한 보수비를 말씀을 드리는 거고
○이성태 위원 알아요. 저는 전체적인 얘기를 하는 거고. 자생적으로 스스로 주인들도 직접 주인들이 나와서 뭘 한다든가 하다못해 담을 허물고 어떤 뭐야 팔 수 있는 먹거리를 한다든가 남의 벽에다가 계속 그림을 그리면 관리를 해야죠. 이런 부분들은 우리 중구는 원도심에 대해서는 뭔가 새로운 패러다임을 바꾸지 않으면 관광지로써 살아날 수 있냐 고민하셔야 돼요. 8부두 개방이 되면서 개발이 제대로 이루어지면 과연 그분들이 여기까지 올라올 수 있는 아이템을 어떻게 만들 건지 개항장에 대한 거면 개항장 가지고만 여기는 살렸으면 좋겠어요. 자꾸 개항장 하고 동화마을 하고 맞나요? 차이나타운이야 워낙 예전부터 그쪽에서 왔기 때문에 맞아 떨어지지만 동화마을은 생뚱맞아요. 그림 그려놓고 동화마을이라고 하는 것은. 실제 우리가 관광산업을 어른들하고 아이들이 같이 와야 되잖아요. 그래야 돈이 되는 거지. 결국은 관광이라는 거는 부모들이 아이들 손을 잡고 데리고 올 수 있는 거를 시설을 우리가 연구해 봤으면 해요.
○행정복지국장 우원균 맞는 말씀이시고요. 정책적으로 개항장부터 시작해서 차이나타운을 거쳐서 동화마을 일원까지 하나의 로드맵을 가지고 진행했던 정책적 사업이기 때문에 차이나타운에서 갑자기 동화마을이 나오니까 다른 이질감을 느꼈던 것 그런 부분이 사실 없지 않아 있죠. 그로 인해서 끌어 들였던 관광객들은 불과 몇 년 전까지만 해도 많이 내방하셨기 때문에 어느 정도 성공한 정책이었다는 판단도 들었던 것이 사실입니다. 그런데 세월이 지나다 보니까 노후화 되고 개인건축물에 대해서 더 이상 투자를 하기가, 자치구의 예산을 가지고 하기가 어렵다 보니깐 그런 문제점들이 나타나고 있는 시점이 된 거죠.
○이성태 위원 자생력을 키워줘야 된다는 거죠. 그래서 새로운 사업 발굴도 중요한데 아까 김구거리도 얘기했지만 앞으로 그런 사업 앞으로 하지 마세요. 청장님 공약 사항이라고 밀어붙이지 마시고 제대로 될 사업인지 보시고 지역도 보시고 위치도 보시고 교회 하나 있다고 해서 거리가 되면 다 거리 만들게요?
○행정복지국장 우원균 그런 거는 아닙니다.
○이성태 위원 어쨌든 큰 틀에서 말씀 드리는 겁니다. 신포문화의 거리 제대로 됐어요? 차들 좀 치우세요. 제대로 문화의 거리 만드시려면 도로부터 정비하시는 게 좋아요. 그런 것도 안 하시면서 새로운 거리를 또 만드시겠다? 아니 동네 진짜 사람 하나 제대로 못 지나다니는 거리가 무슨 문화의 거리고 명품거리입니까? 쓴소리도 좀 하시고 청장님이 하라고 한다고 다 하실 거예요?
○행정복지국장 우원균 정책방향을 결정하는 데는 사실 청장님의 독단적인 판단에 의해서만 사실 하는 건 아닙니다. 그래서 저희가 김구거리를 했지만, 그쯤 하겠습니다.
○이성태 위원 잘 좀 검토해서 얘기 좀 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
○위원장 유형숙 더 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 박상길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○박상길 위원 이성태 위원님이 동화마을에 대해서 굉장히 부정적으로 말씀해 주셨는데 사실 저희 중구는 근대건축물 개항장하고 차이나타운 하고 동화마을은 이미 관광지로 자리매김했어요. 그거를 없애는 것보다 업그레이드시키고 활성화시키는 게 우리의 임무이고 책임인데 동화마을 같은 경우는 낡은 집에다가 그림을 그리다보니깐 주민들이 그렇게 말씀을 하세요. 관광객이 오는 건 좋은데 거기는 집 한 채가 다 붙어있더라고요. 그래서 옆집에서 말하면 다 들리는 정도로 저는 이해가 안 가는데 보기는 다른 집 같아 보이는데 집은 한집이라고 하더라고요. 몇 가구가 사는 것처럼 그런 가구가 많아서 이번에 공동주택에 지원을 많이 하려고 했던 것은 율목동이나 도원동 같은 경우는 다세대빌라가 많아서 지원을 해줘야 되는 게 맞고 동화마을 같은 경우는 그분들이 능력이 돼서 자생력을 갖출 수 있어서 능력이 돼서 집을 고치면 얼마나 좋겠어요. 그런데 그분들이 대부분 어려우신 분들이에요. 그럼에도 불구하고 그분들이 안 떠나고 계시기 때문 동화마을이 유지가 된 거지 그분들이 돈이 있으셨다면 거기 다 떠나셨겠죠. 떠날 돈도 없고 그나마 마을에 애착이 있어서 시끄럽고 힘들지만 살고 계시는 거예요. 그러면 우리 구에서는 그분들한테 뭔가 혜택을 줄 수 있는 방안을 생각하시고 주거환경개선이 저희는 율목동, 도원동도 마찬가지지만 송월동도 주거환경개선을 저희가 다 부수고 새로 해 주는 건 아니지만 그분들한테 보상차원이나 관광지를 활성화시키기 위해서 주민들한테 투자를 해야 한다고 생각합니다. 구에서 연구를 하셔서 주거환경개선을 하면서 관광지로 더 업그레이드 될 수 있는 방안을 찾아주시고요. 동화마을은 가보면 아이들만 오는 곳이 아니에요. 가보면 아가씨들이나 젊은 사람들도 많이 오고 중국이나 일본인들도 많이 오고 어르신들이 많이 와요. 노인보다는 젊은층들이 많이 오는 관광지기 때문에 절대 그렇게 어린이들만 차타고 왔다 가는 관광지는 아닙니다. 도보로 충분히 돌아다니면서 차이나타운, 동화마을, 자유공원으로 해서 도보길로 충분히 이어질 수 있는 굉장히 멋진 관광지예요. 그러니깐 그걸 잘 살려서 도보순환길이나 순례길 같은 것도 만들 수 있게 구에서 최선을 다해서 업그레이드 시켜주시기 바랍니다. 이상입니다.
○위원장 유형숙 더 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 이성태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○이성태 위원 박상길 위원님이 말씀하신 것에 대해서 저는 동화마을을 없애라고 취지가 그런 취지가 아니고 동화마을을 우리 정동준 부의장님도 말씀하셨듯이 동화마을을 실체가 있는 마을로 만드시라는 거예요. 벽을 허물어서 그 집에서 어떤 동화구연을 한다든가 이런 것을 한번쯤 고민을 해야 된다는 거예요. 주민들은 어렵게 살고 그러는데 수익은 안 나지 결국 피해본다고 생각을 하시잖아요. 아까 우리 박상길 위원님도 그랬잖아요. 뭐라고 하면서 이런 데도 사람이 사냐고 그거를 우리는 못 느끼잖아요. 그냥 우리 보고 가는 건 좋아요. 차이나타운 때문에 사람들이 어른들이 오지, 과연 동화마을 때문에 어른들이 올까요? 그렇게 저는 생각해요. 가더라도 실제 담벼락을 허물든 마당이 있는 집은 마당에서 자기들이 뭔가 수익 창출할 수 있는 부분을 만들든가 할머니들 동화구연을 해 준다든가 이런 것도 하나의 그 사람들이 수익창출이 될 수 있다. 저는 그런 얘기를 하는 거예요. 이런 거를 실체가 있는 동화마을을 만들지 않으면 벽화가지고 앞으로 그게 경쟁력이 없다는 거예요, 관광지로써. 제 얘기가 그런 얘기에요. 박상길 위원님이 말씀하셨듯이 정비하고 하는데 돈을 쓰느니 예산을 조금 잡더라도 만약에 정말 담벼락 허물 수 있는 집들은 허물어서 거기서 자기들이 뭘 해서 수익창출을 할 수 있다면 이런 것도 한번 고민을 해보자는 그런 취지에서 말씀 드리는 거지 동화마을을 있는 것을 하루아침에 없애라는 건 아니죠. 그런 뜻에서 얘기한 거지 박 위원님이 혹시 오해를 하셨다면
○행정복지국장 우원균 그렇죠. 두 분 말씀이 옳으신 말씀인데요.
○박상길 위원 (청취불능) 잠깐만요. 담을 헐거나 마당을 확장해서 뭘 할 수 있는 그런 집들이 아니에요. 집들이 다 작고 다닥다닥 붙어있는 옛날로 말하면 말하기가 슬럼가이기 때문에 마당을 넓게 터서 할 수 있는 공간들은 없어요. 이성태 위원님 말씀도 동화마을을 활성화시키자는 말씀으로 알고 이만 마치겠습니다.
○위원장 유형숙 본 위원장이 질문 몇 가지 드리겠습니다. 동화마을 때문에 말씀 많이 하셨는데 이성태 위원이 얘기하신 사업은 하고 있었던 사업이에요. 2년 이상 됐는데 사실 실효성이 없어서 하시던 분이 못하시고 딴 걸로 전향을 하시고 그런 상황이었고 고민을 해봐야 될 것 같습니다. 이것저것 고민을 해봐야 되는데 저는 그 얘기를 드리고 싶어요. 주민참여예산에 대해서 어떻게 보면 취지는 상당히 좋았는데 그 취지 가 사실은 변질된 것 같습니다. 예산이 정말 중요한 곳, 필요한 곳으로 흐르지 않고 목소리 크신 분들이 얘기하면 그쪽으로 주민이 필요하지 않은 데도 그쪽으로 가는 그 방향으로 가는 듯한 느낌을 받고 있어요. 주민참여예산을 구에서 선정해서 구에서 주시는 거잖아요. 그랬을 때는 다방면으로 다각적으로 보셔서 선정을 해 주셨으면 좋겠고요. 물론 예산을 보니까 지금 3분의 1로 줄인 것도 있고 1억 이상 줄인 것도 있습니다. 예산이라는 게 얼마큼 쓰일지 몰라서 세운 예산이지만 그래도 좀 더 예산을 정확하게 근사치에 가깝게끔 예산을 잡으셨으면 좋겠다는 그런 생각도 해봅니다. 그래서 예산을 좀 힘드시겠지만 예산을 잘 사업에 맞춰서 세우셨으면 좋겠습니다.
○행정복지국장 우원균 네.
○위원장 유형숙 더 질의하실 위원이 없으므로 문화관광과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 행정복지국장은 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 재무과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○재무과장 박미옥 재무과장 박미옥입니다. 재무과 소관 보고 드리겠습니다.
(보고사항 부록에 실음)
○위원장 유형숙 수고하셨습니다. 재무과장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 박상길 위원 질의하시기 바랍니다.
○박상길 위원 과장님 수고 많으셨습니다. 한 가지만 질문 드리겠습니다. 차량관리를 보니까 차고지 시설유지비가 있었네요. 어디 차고지 시설유지를 하려고 했던 거예요?
○재무과장 박미옥 소방서 맞은편에 차고지 하고 신흥동쪽에 차고지하고 유지보수가 필요할 것 같아서 세워놨는데 버스하고 화물차차고지입니다.
○박상길 위원 그리고 소형차 차량운영비가 많이 감액됐네요.
○재무과장 박미옥 저희가 전기자동차가 구입한 지가 얼마 안 돼서 수리비 등이 발생하지 않은 사항입니다.
○박상길 위원 저희가 승용차관리는 매년 어느 정도 들어요?
○재무과장 박미옥 수리비가 일정치 않고요. 이 정도 선에서 예상해서 세웁니다.
○박상길 위원 알겠습니다. 이상입니다. 수고 하셨습니다.
○위원장 유형숙 더 질의하실 위원 계십니까?
(“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 재무과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 재무과장은 업무에 복귀하시기 바랍니다. 다음은 민원지적과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
(“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 재무과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 재무과장은 업무에 복귀하시기 바랍니다. 다음은 민원지적과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○민원지적과장 류인철 민원지적과장 류인철입니다. 민원지적과 소관 2019년도 제4회 추가경정예산안에 대해 제안설명 드리겠습니다.
(보고사항 부록에 실음)
○위원장 유형숙 수고하셨습니다. 민원지적과장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 자리에 앉으면 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 박상길 위원 질의하시기 바랍니다.
○박상길 위원 과장님 수고 많으셨습니다. 두 가지만 질문 드리겠습니다. 162페이지 직원친절교육인데 강사료인가요?
○민원지적과장 류인철 강사료입니다.
○박상길 위원 몇 회를 했는데 강사비 줄 정도면 남은 것 같아요.
○민원지적과장 류인철 2회 했습니다.
○박상길 위원 매년 2회하나요?
○민원지적과장 류인철 네.
○박상길 위원 강사비는 어느 정도 주시나요?
○민원지적과장 류인철 강사비하고 기타 비용, 올해 같은 경우는 특별하게 맨날 강의만 하는 게 아니고 다른 걸로 하려고 했는데 잘 안 돼서
○박상길 위원 전직원을 대상으로 하는 건가요?
○민원지적과장 류인철 다 올 수가 없으니까 일하는 사람들 빼고서 보통 100여명 하고 있습니다.
○박상길 위원 친절교육은 강의를 받으시면 변화가 있으세요?
○민원지적과장 류인철 직원들이 받으면 낫죠.
○박상길 위원 다음 163페이지 200만원이 삭감됐는데 저희가 특수위험기록물보존 매번 구입해야 돼요?
○민원지적과장 류인철 저희가 기존에 문서고가 있었는데 문서고가 좁습니다. 그 옆에 있는 사무실 통계작업실 저희가 원래 확장을 했습니다. 그래서 200만원이 확장을 하면서 다른 장비가 들어갔기 때문에
○박상길 위원 책을 구입하는 게 아니고
○민원지적과장 류인철 인장이라든가 상장이라든가 보관을 해야 되기 때문에
○박상길 위원 확장을 했기 때문에 안 했다는 거죠. 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 유형숙 더 질의하실 위원 계십니까?
(“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 민원지적과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 민원지적과장은 업무에 복귀하시기 바랍니다. 다음은 행정복지국장 나오셔서 일자리경제과 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
(“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 민원지적과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 민원지적과장은 업무에 복귀하시기 바랍니다. 다음은 행정복지국장 나오셔서 일자리경제과 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○행정복지국장 우원균 일자리경제과 소관 2019년 일반 및 기타특별회계 제4회 추가경정예산안에 대하여 보고 드리겠습니다.
(보고사항 부록에 실음)
○위원장 유형숙 수고하셨습니다. 행정복지국장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 박상길 위원 질의하시기 바랍니다.
○박상길 위원 국장님 수고 많으셨습니다. 몇 가지 질문 드리겠습니다. 167페이지, 개항누리길상점 유도사인 및 간판제작이 아까 말씀하셨죠. 왜 안하셨다고요?
○행정복지국장 우원균 현재 진행 중인 일부사업이 있는데 그 사업이 중기청에서 평가를 해서 우수사업으로 선정이 되면 별도의 국비지원 협의 가능한 사업입니다. 해서 구비를 투자할 필요성이 없겠다고 해서
○박상길 위원 그런데 신포시장도 간판을 일률적으로 정비 좀 했으면 좋겠어요.
○행정복지국장 우원균 지금 예산은 중기청하고 조율이 끝났는데 구민자체부담금, 4600만원을 완납을 해야지만 사업발주가 가능합니다. 그래서 내년도에 민간자부담금이 입금이 되면 입금됨과 동시에 사업자 선정해서 발주를 할 겁니다.
○박상길 위원 그게 조금 간판이라도 너무 크지 않게 간판이 크지 않으면서도 올려놓으면 부산시장들이 연결되어 있더라고요. 관광객들이 많이 찾는 시장들인데 간판들이 작으면서도 예쁜 간판들을 통일적으로 하니까 훨씬 예쁘더라고요. 그리고 지역화폐 발행을 시에서도 이걸로 굉장히 많은 마찰을 빚고 있는 것 같아요.
○행정복지국장 우원균 현재 아시겠지만 서구, 연수구가 진행이 되고 있는데 인천시도 당초 6%에서 3%대로 캐시백을 지급하겠다고 사실상 실효성이 감소하고 있는 원인이 되고 있더라고요. 연수구와 서구는 어차피 진행되고 있는 상태기 때문에 나머지 타군·구는 발행여부를 확정을 못했고요. 움직임이 있는 곳은 부평구도 캐시백제도가 과거와 같이 많으면 10%, 7%, 6%대였는데 그것이 감소된다면 이음카드에 대한 발행목적이 퇴색할 것이 아니냐는 우려 때문에 그리고 점점 국고보조금이 떨어지기 때문에 그렇다면 우리는 인천시이음카드를 연계해서 활용하는 방법이 더 낫지 않겠느냐 과다한 예산을 구비로 충당하는 것보다는 그래서 현재까지는 유보된 상태입니다.
○박상길 위원 추세를 잘 지켜보고 지속적인 구비가 나가야 되니까 유보했다가 상황을 봐서 안 할 수도 있는 거고 잘 판단해서 구에서 진행했으면 좋겠습니다. 이상입니다. 수고 하셨습니다.
○위원장 유형숙 더 질의하실 위원 계십니까?
(“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 일자리경제과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 행정복지국장은 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 복지과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
(“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 일자리경제과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 행정복지국장은 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 복지과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○복지과장 최중용 복지과장 최중용입니다. 복지과 소관 2019년도 일반 및 기타특별회계 제4회 추가경정예산안에 대하여 보고 드리겠습니다.
(보고사항 부록에 실음)
○위원장 유형숙 수고하셨습니다. 복지과장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 박상길 위원 질의하시기 바랍니다.
○박상길 위원 한 가지만 질문 드리겠습니다. 173페이지 저소득층 보훈단체지원 안보현장탐방 어떤 분이 가셨다는 거예요?
○복지과장 최중용 보훈단체 우수회원 분들을 모시고 1박 2일 해남을 다녀왔는데 예산이 남아서 반납하는 사항이 되겠습니다. 잔액부분이 되겠습니다.
○박상길 위원 사고 같은 것은 없으셨죠?
○복지과장 최중용 네, 어르신들이 잘 따라주셔서 잘 다녀왔습니다.
○박상길 위원 어르신들이 먼 길을 가는 것 보니깐.
○복지과장 최중용 본인들이 원하셔가지고요.
○박상길 위원 찾아가는 세탁소는 저소득층은 저희들이 빨랫감을 가져와서 세탁해서 갖다줘요?
○복지과장 최중용 가져다가 합니다.
○박상길 위원 그 집에서 가져와요?
○복지과장 최중용 네.
○박상길 위원 저소득층이요?
○복지과장 최중용 네, 저소득층을 위주로 하고 있습니다.
○박상길 위원 저소득층은 누구나 다 받습니까?
○복지과장 최중용 그렇진 않고요. 독거노인이나 중증장애인, 조손가정이 가정빨래가 어려운 부분을 가져다가 세탁 해 드리는 겁니다.
○박상길 위원 일반 세탁이 아니라. 이건 어디에다가 신청해야 돼요?
○복지과장 최중용 행정복지센터에 신청하면 됩니다.
○박상길 위원 알겠습니다. 이상입니다. 수고 하셨습니다.
○위원장 유형숙 더 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다.
(“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 복지과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 복지과장은 업무에 복귀하시기 바랍니다. 다음은 어르신장애인과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
(“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 복지과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 복지과장은 업무에 복귀하시기 바랍니다. 다음은 어르신장애인과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○어르신장애인과장 김정희 어르신장애인과장 김정희입니다. 어르신장애인과 소관 2019년 제4회 추가경정예산안에 대하여 보고 드리겠습니다.
(보고사항 부록에 실음)
○위원장 유형숙 수고하셨습니다. 어르신장애인과장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 박상길 위원 질의하시기 바랍니다.
○박상길 위원 과장님 몇 가지만 질문 드리겠습니다. 3세대 가정효사랑지원금이 부족하다고 하지 않았어요?
○어르신장애인과장 김정희 추경에 세웠는데 그 부분에서 삭감한 겁니다.
○박상길 위원 그렇군요. 저는 모자랐던 것 같아서 그렇게 알고 있었는데. 그리고 경로당 제세동기 지원이 심장충격기죠? 이게 비싼 건 되게 비싸던데.
○어르신장애인과장 김정희 이게 200만원 정도인데 영종에 병원이 없어서 혹시 위급한 상황이 발생할까봐 영종에 구립 먼저 하고 내년도에 공항공사 공모로 할 예정입니다.
○박상길 위원 이거는 있어야 될 것 같고 어르신 쌈지놀이터 설치 한 곳만 했어요?
○어르신장애인과장 김정희 아니요. 세 곳 했는데요. 영마루 전기인입공사를 하려고 했는데 기존에 들어와 있는 곳이 있어서.
○박상길 위원 그럼 이거 영종 거예요?
○어르신장애인과장 김정희 세 군데 합쳐서 하는 건데.
○박상길 위원 그럼 저희가 어르신쌈지놀이터 한 곳이 영종하고 이쪽 합쳐서 세 곳이에요?
○어르신장애인과장 김정희 네.
○박상길 위원 저희는 어디
○어르신장애인과장 김정희 자유공원 하고 답동입니다.
○박상길 위원 저번에 말씀 드렸듯이 이거는 확장 자제해 주세요.
○어르신장애인과장 김정희 검토해보겠습니다.
○박상길 위원 이건 아무 효율성도 없고 사람들이 좋아도 안 하고 즐겨하지도 않는 쌈지놀이터를 만들어서 뭐해요. 이건 한번
○어르신장애인과장 김정희 많은 어르신들 의견 반영도 해보겠습니다.
○박상길 위원 이건 많이 고려 해보세요. 이상입니다. 수고 하셨습니다.
○위원장 유형숙 더 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 이성태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○이성태 위원 늦게까지 고생 많으셨고요. 하나만 딱 제가 물어보겠습니다. 경로당 제세동기 지원인데요. 1200만원이면 몇 개 정도 구입을
○어르신장애인과장 김정희 6개요. 200만원이니깐
○이성태 위원 구립경로당부터 먼저 하신다는 거 아니에요?
○어르신장애인과장 김정희 네.
○이성태 위원 어디어디?
○어르신장애인과장 김정희 영종하고 용유에 6개소.
○이성태 위원 영종국제도시에만 6개 다 한다는 거예요?
○어르신장애인과장 김정희 네.
○이성태 위원 다른 데는 없고?
○어르신장애인과장 김정희 네, 이게 공항공사에서 공모사업으로 하는데 내년에도 또 올릴 예정이고 점점 전 경로당으로 확대하려고요.
○이성태 위원 어르신들이 우리는 왜 안 해주냐고 말을 할 수도 있겠네요.
○어르신장애인과장 김정희 추가적으로 계속 할 겁니다.
○이성태 위원 겨울 오다보니깐 필요한데 과연 교육은 어떤 식으로
○어르신장애인과장 김정희 교육은 순회해서 교육을 해야 될 것 같습니다. 정기적으로
○이성태 위원 언제 설치가 되나요? 추경되면 바로?
○어르신장애인과장 김정희 그렇죠. 구입해서 이게 얼마 전에 돈이 들어왔거든요.
○이성태 위원 교육이 중요할 것 같아요. 어르신들이다보니깐 수시로 해야지 교육시키는 거는 강사분은 따로 또?
○어르신장애인과장 김정희 소방서나 의뢰를 하면 해줄 것 같습니다. 아직 협의는 안 했는데
○이성태 위원 주기적으로 몸에 익숙하도록 좋은 사업을 쓸 수 있어야지 좋은 사업이지 그것 좀 잘 신경 써 주시고요. 늦게까지 마지막 과인데 고생하셨습니다. 이상 마치겠습니다.
○위원장 유형숙 더 질의하실 위원이 없으므로 어르신장애인과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 일정을 모두 마쳤습니다. 동료위원 여러분과 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 다음 제7차 회의는 12월 12일 목요일, 오후 1시 30분에 개회하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
산회를 선포합니다.
(18시 53분 산회)
[end]