○구청장 이흥수  안녕하십니까?  동구청장 이흥수입니다. 
  연일 의정활동에 여념이 없으신 존경하는 김기인 의장님 그리고 송광식 부의장님, 박영우 의원님, 지순자 의원님, 유옥분 의원님, 한숙희 의원님, 이정옥 의원님 감사드립니다. 
  그리고 오늘 모처럼 자리를 해주신 윤재실 소장님, 류연문 회장님 바쁜 걸음 해 주셔서 감사합니다.  
  그러면 우리 의원님들이 애정을 갖고 그동안 많은 고민을 하시면서 동구 발전을 위해서 질의를 해주시고 염려를 해주신 것에 대해서 진심으로 감사를 드리면서 의원님들 질문에 답변하도록 하겠습니다. 
  먼저 송광식 부의장님께서 질문하신 두 건에 대해서 답변 드리겠습니다. 
  먼저 행정구역이 만석동으로 되어 있는 작약도 관광지 개발계획에 대해서  답변 드리겠습니다. 
  질의하신 작약도에 대해서는 2014년 9월 4일 의장님과 담당직원들이 현장을 탐방하고 왔습니다. 
  만석부두에서 4.5㎞ 가량 떨어진 곳으로 배로 20여분이면 갈 수 있는 짧은 거리에 위치해 있습니다. 
  이곳은 수도권 관광객이 즐길 수 있는 해양레저 스포츠 타운이나, 워터파크, 호텔 등의 사업성이 있을 것으로 봅니다. 
  그러나 현 소유자인 진성토건의 재정여건 악화로 본격적인 개발 구상을 하지 못하고 있는 것이 현실입니다. 
  2011년 7월 국토해양부가 고시한 제3차 항만기본계획을 보면 작약도 일대의 해역을 매립 관광단지로 구성하고 있습니다. 
  이에 따라 구의 자연적 천혜의 섬 작약도를 종합적이고 장기적인 동구 활성화 계획의 일환으로 용유·무의 관광단지와 연계한 해양관광지로 개발하는 구상도 적극 검토해 보도록 하겠습니다. 
  다음은 동인천, 중앙시장 한복거리, 송현시장, 수도국산 달동네박물관, 화도진공원, 괭이부리마을, 화수부두를 하나로 묶는 구도심권 관광벨트 개발 계획에 대해 답변 드리겠습니다. 
  우리 구에서는 관광활성화를 위해 골목문화 해설사를 양성하여 골목투어를 운영하고 있으며 연간 1천여 명의 관광객이 방문하고 있습니다. 
  기존 배다리 문화재, 전통시장, 수도국산 달동네박물관 위주의 문화해설에서 올 상반기에 근·현대역사길, 산업시설길, 달동네길, 화도진과 냉면골목길, 공장지대와 부둣길 등 동구 전역을 아우르는 코스를 재정비하여 운영하고 있습니다. 
  앞으로 배다리역사문화관, 수도국산 달동네박물관, 체험마당 등 가장 동구다운 동구를 느낄 수 있는 체험공간을 설치하여 동구에서 머물고, 놀고, 먹고, 즐기는 관광자원을 개발·육성하겠습니다. 
  다음은 박영우 의원님께서 질문하신 총 7건에 대해서 일괄하여 답변 드리고자 합니다. 
  첫 번째 문화센터 조기 건립 계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 
  송림동 125번지에 건립 예정인 동구 문화체육센터는 현재 토지 및 건물에 대한 보상이 90% 진행되고 있습니다. 
  전반적으로 대규모 시설인 문화체육센터의 원활한 추진을 위하여 물가상승에 따른 건축단가를 현실에 맞게 재조정하고 시설활용도를 높이기 위하여 지상 1층에 평생학습관, 다목적 체육공간을 2∼3층에 전문공연장으로 확충하고, 지하1층을 한 개로 축소하여 동구 문화원, 복합 커뮤니티실 등 시설을 확충하도록 조성하고, 토지활용도가 낮은 토지를 제외하는 등 총사업비를 최소화 하는 방향으로 추진하고 있습니다. 
  우리 구에서는 사업의 빠른 추진을 위하여 보상완료 건축물을 금년 말까지 철거완료하고 내년에는 실시설계를 현상공모 할 계획입니다. 
  조기건립을 위하여 사업비 확보가 최우선적으로 강구되어야 하므로 우리 구에서는 정부와 인천시에 적극적으로 국·시비를 요구하는 등 문화체육센터 건립에 최선의 노력을 다하겠습니다. 
  다음은 인천∼김포간 제2외곽순환고속도로 개통 후 구민에게 줄 피해와 관련한 개선책에 대하여 답변 드리겠습니다. 
  제2외곽순환고속도로는 2011년 12월 30일 국토해양부 고시 제2011-857호로 고시되어 2012년 3월에 공사를 착수하여 2017년 3월에 준공 예정되어 있으며 동구에 저촉이 되는 공사구간은 지하터널 길이 2.5㎞로 현재 환기용 수직구에서 인천 방향으로 800여m, 김포 방향으로 800여m를 굴착한 상태로 약 20%의 공정률을 보이고 있습니다. 
  제2외곽순환고속도로 건설과 관련하여 주민들의 생활환경 및 재산상의 피해가 최소화 될 수 있도록 사업철회 및 노선변경을 국토교통부 및 사업시행자에게 수차례 걸쳐 요구하고 있으나 노선변경 시 이에 대한 역 민원, 사업지연에 따른 사회적 손실, 지형여건에 따른 구조적 문제 등 사업철회 및 노선변경이 불가하다는 의견을 받았습니다. 
  국책사업의 특성상 일방적으로 결정 및 추진되고 있어 구정 업무수행 중 아쉬운 점이 많습니다. 
  현재 공사 중인 제2외곽순환고속도로 개통 후 구민에게 끼칠 공해문제에 대해서는 차량 통행량 및 속도를 판별할 수 있는 감지기, 오염농도를 계측할 수 있는 각종 장비를 통해 터널 내 오염농도를 사전에 계측하도록 하겠으며, 비상상황 발생 및 차량속도가 20㎞ 이하로 운행되어 터널 내 공기가 환기용 수직구를 통해 외부로 배출될 경우 공기의 질이 대기환경기준에 적합한지, 토양정화방식의 대기오염 저감시설이 정상적으로 작동하는지 등 오염물질에 대한 철저한 분석을 실시하고 환경전문직원 및 환경단체들과 상호 연계하여 대기오염으로 인한 구민들의 건강 및 주거환경에 악영향이 없도록 지속적인 관리 및 모니터링을 통해 적극적인 행정업무를 수행하도록 하겠습니다. 
  싱크홀에 대해서는 인천시에서 2014년 8월 26일 도로시설물에 대한 싱크홀 발생여부의 일제점검 요청이 있어 8월 28일까지 점검한 결과 우리 구에서는 싱크홀 발생이 없었습니다. 
  인천시 재난유형별 위기관리 매뉴얼이 25개 유형에 167개로 관리되고 있으나 현재 싱크홀에 대한 대응매뉴얼은 없으며 상수도, 하수도 등 노후된 지하시설물의 파손으로 발생되는 싱크홀에 대해서는 체계적인 매뉴얼이 앞으로 만들어질 것으로 판단되며 싱크홀이 발생되지 않도록 시설물 관리·감독에 만전을 기하도록 하겠습니다. 
  계속해서 산업도로 관련하여 주변 사업에 관한 사항과 인천시의 송현3동 누리아파트 매입 건에 대하여 답변 드리겠습니다. 
  현재 공사가 중지 중인 산업도로 신흥동 삼익아파트∼동국제강 간 도로개설공사에 대하여 인천시에서는 도시계획도로의 변경 또는 취소 계획은 없으며 향후 부분 도로개통 등 사업추진을 위한 다각적인 방안을 검토하고 있습니다.  
  산업도로 건설로 인한 누리아파트 앞 고가차도 설치로 일조권 부족의 문제점과 향후 송현로 누리아파트 부근 및 인중로 확장공사 시 누리아파트 진·출입로가 폐쇄됨에 따라 통행로가 없어지고, 주차면 감소, 소음·분진 등이 추가로 발생됨에 따라 주거환경이 더욱 열악해질 것으로 판단됩니다. 
  우리 구에서는 지속적으로 누리아파트 매입을 인천시에 요청하고 있으며 2011년 인천시에 누리아파트 매입을 위한 시 지방재정 투·융자심사위원회 안건 상정과, 2012년 송현동 누리아파트 매입 및 재활용 등의 합리적인 처리방안 마련을 위해 인천발전연구원 정책연구 과제로 선정·의뢰 요청하고, 또한 2013년 1월 원도심활성화 추진상황 보고 시에도 인천시에 누리아파트 매입요구를 건의한 바 있습니다. 
  앞으로도 우리 구에서는 열악한 주거환경이 가중되는 누리아파트에 대하여 매입이 조속히 이루어질 수 있도록 인천시에 지속적으로 건의 하겠습니다. 
  다음은 특성화 고등학교 설립을 추진할 계획과 동구에 맞는 학교를 유치할 계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 
  2015년 박문여중·고 이전으로 관내 학교 수가 감소하고 열악한 교육환경으로 인해 30∼40대 구민들이 타 구로 떠나가는 동구의 실정을 감안하면 공립여자중학교 및 특수목적고 등의 학교 신설이 절실히 필요한 실정입니다. 
  이에 학교설립 담당기관인 시 교육청과 공립여자 중학교 및 특수목적고 설립을 위해 협의 중에 있으며 지속적으로 동구실정에 맞는 대안 마련에 최선의 노력을 다하겠습니다. 
  아울러 교육감의 공약사항인 혁신교육지구 지정을 통해 타 구와 차별화된 특성화 프로그램을 지원하여 우리 구가 교육의 메카로 거듭날 수 있도록 노력하겠습니다. 
  다음은 청소년을 위한 문화공간이 전무한 까닭으로 청소년을 위한 문화존이나 특화거리를 지정하여 조성할 계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 
  박영우 의원님께서 지적하신대로 학교에서의 교육과는 달리 청소년들만이 공유할 수 있는 문화적 공간은 필요하다고 생각합니다. 
  우리 구의 청소년 활동 공간은 청소년수련시설인 동구 청소년수련관과 화수 청소년문화의 집 2개소가 있습니다. 
  이곳에서 밴드, 댄스 등의 프로그램과 동아리를 운영하고 있으나 청소년의 문화적 욕구를 충족시키는 데는 부족하다고 생각합니다. 
  앞으로 교육혁신지구 추진과 더불어 예체능 등에 중점을 두어 청소년시설의 전면 재조정하여 동구만의 특성화된 문화공간으로 자리매김할 수 있도록 계획하고 있다는 것을 말씀드리겠습니다. 
  또한 이와 더불어 지역적 공간인 송현근린공원 무대, 송림 아뜨렛길 등에 청소년 문화존을 운영하여 청소년들이 마음껏 욕구를 발산하고 재능도 키워 나갈 수 있도록 정책마련에 힘쓰도록 하겠습니다. 
  다음은 실버존 설치에 대하여 답변 드리겠습니다. 
  실버존이라 불리는 노인보호구역은 「어린이, 노인 및 장애인 보호구역의 지정 및 관리에 관한 규칙」에 의거 2007년 5월부터 지정·운영하고 있습니다. 
  우리 구의 노인보호구역인 실버존은 노인여가복지시설의 거점시설로 노인이동이 많은 동구 노인복지관과 동구 노인문화센터 2개 시설 주변을 지정하여 과속방지턱, 미끄럼방지시설 등 노면표지 설치와 운행속도를 시속 30㎞로 제한하고 주·정차를 금지하고 있습니다. 
  앞으로 노인복지시설을 이용하는 노인의 안전한 보행을 위해 추가지정이 필요한 시설 및 장소 등에 지정여부를 검토하여 노인의 보행안전을 확보하는데 노력 하겠습니다. 
  송현아파트는 동구의 유일한 재건축 사업으로 D급 위험 건축물로써 주거지역 활성화 방안으로 기반시설 지원 및 용적률 등에 관해 중앙정부나 시에 건의할 용의에 대하여 답변 드리겠습니다. 
  송현아파트 재건축사업은 쾌적한 주거환경을 조성하기 위한 입주민들과 우리 구의 숙원사업이나 현재 부동산경기 침체가 장기화됨에 따라 모든 정비 사업이 정체 중에 있습니다. 
  그동안 우리 구에서는 한국토지주택공사, 인천도시공사, 1·2군 시공사 및 동국·현대·두산 등 지역의 업체에 사업 참여도 요청하고, 중앙부처 및 인천시에 용적률 완화를 위한 법령 개정과 사업부지 내 시유지인 돌산공원 무상기부, 기반시설지원 요청 등 다각적인 노력을 하고 있습니다만 이는 우리 구 뿐만 아니라 서울, 경기, 수도권에서도 사회적인 문제로 부각되어 중앙정부에서 규제완화와 주택거래 활성화, 분양가 폐지 등 경기부양 대책을 최우선적으로 추진하고 있으며 의원님께서 말씀하신 바와 같이 인천시와 연계하여 정비 사업이 활성화될 수 있도록 용적률 완화를 위한 관계법령 개정을 중앙정부에 지속적으로 건의하고 정비 사업이 추진되기 전까지 아파트 유지·관리를 위한 시설개선 지원에도 적극적으로 노력하겠습니다. 
  다음은 지순자 의원님께서 질문하신 교육경비 보조금에 대한 대책에 대하여 답변 드리겠습니다. 
  2007년 「교육경비보조에 관한 조례」 제정 후 동구의 공교육 활성화를 위해 유치원 및 초·중·고의 교육환경개선, 창의인성계발 및 학습능력 향상 등의 사업에 총 59억 원을 지원하였습니다. 
  그러나 2013년 세입과목 개편으로 인해 현재로써 구 예산으로는 교육경비 보조 사업을 실시할 수 없는 실정입니다. 
  현재 관계부처인 교육부에 교육경비 보조 사업 관련 법령인 「지방자치단체의 교육경비 보조에 관한 규정」개정을 요청한 상태이며 현재 법령개정과 관련 안전행정부와 협의 중에 있습니다. 
  향후 법령 개정 상황을 지켜본 후 올해 안에 개정이 안 될 경우를 대비하여 시청 및 교육청과 협의하여 교육경비 보조 사업 실시방안을 다각적으로 모색하도록 노력하겠습니다. 
  다음은 유옥분 의원님께서 질문하신 사항에 대하여 답변 드리겠습니다. 
  송림초교 주변 주거환경개선 사업에 대한 향후 계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 
  송림동 185번지 일원 송림초교 주변 주거환경개선 사업은 2008년 9월 사업시행자를 인천도시공사로 지정하고 2009년 10월에 사업시행인가를 고시하였으나 인천도시공사의 경영개선 및 사업 구조조정으로 2015년 이후 사업추진을 위한 여건 조성 시 재추진하기로 유보되어 있는 상태입니다. 
  그러나 본 사업은 저소득 주민의 주택공급과 열악한 주거환경개선이라는 공익사업임을 감안하여 우리 구에서는 금년 10월 경 인천도시공사와 주민들 간에 간담회를 주선할 계획이며 사업추진 방향에 대해 지속적인 의견을 통하여 원활한 사업으로 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 
  다음은 중앙시장 활성화를 위한 대책에 대하여 답변 드리겠습니다. 
  중앙시장은 칠팔십년 대에 주품목인 한복과 더불어 침구류, 학생복 등으로 전국에서 유명한 시장이었으나 현재는 상권이 약화되고 어두운 시장이 되었습니다. 
  구에서는 이러한 위축된 상권의 활성화를 위해 금년 3월에 한복을 전문적으로 취급하는 수원의 영동시장과 서울의 광장시장을 중앙시장 상인회 임원과 함께 견학하였습니다. 
  수원 영동시장은 한복의 추세가 맞춤에서 대여로 변하고 있음을 인지하여 공동대여점과 한복체험공간을 모색 중이었으며, 서울광장시장은 다양한 장신구와 어린이용 한복 등 인기상품 위주로 판매 전략을 추진 중이었습니다. 
  구 및 중앙시장 상인회에서는 견학결과에 대하여 간담회를 갖고 한복체험관 설치 등 중앙시장만의 독창적인 한복활성화 방안을 찾고자 노력 중에 있습니다. 
  아울러 구에서는 중앙시장이 동인천역 주변 재정비 촉진 1구역으로 지정되어 시설현대화 사업 지원을 받을 수 없으므로 시에 조속히 개발될 수 있도록 건의하도록 하겠습니다. 
  양키시장의 위험요소 해소를 위한 방안과 현재 위험이 있는 건축물을 우선 매입할 계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 
  양키시장이라 불리는 송현자유시장은 6.25 동란으로 지극히 어려웠던 시절 미군부대에서 흘러나오는 물건들이 거래되어 양키시장으로 더 잘 알려져 있습니다. 
  송현자유시장은 중앙상사 주식회사의 법인소유 건물로 되어 있으며 또한 이 구역은 동인천역 주변 재정비 촉진 1구역으로 지정되어 있습니다. 
  그러므로 「전통시장 및 상점가의 육성에 관한 법률」에 의한 시설 현대화 사업 지원이 어려울 뿐만 아니라 법인소유 건물이기 때문에 구조물 관리는 시설물 관리자가 스스로 처리해야 되는 실정입니다. 
  구에서는 송현자유시장 건축물을 특정관리대상시설 D등급으로 관리 중으로 월 1회 정기점검을 실시하고 있으며 시설물 관리자에게 지속적으로 안전조치를 취하도록 추진하고 있습니다. 
  특히 장마나 태풍 등 기상악화 시에는 수시로 현장을 점검하며 안전사고 예방에 만전을 기하고 있습니다. 
  하지만 시설물 관리자가 이렇다 할 대책을 내놓지 못하고 있는 실정으로 앞으로 부분 매입보다는 시에 조속히 재정비사업이 착수될 수 있도록 건의하겠으며 의원님께서도 적극적인 관심과 지원을 당부 드리겠습니다. 
  다음은 한숙희 의원님께서 질문하신 총 4건에 대하여 답변 드리겠습니다. 
  여성친화도시 지정 후 5년간 여성친화도시 조성계획 추진 진행 정도와 향후 여성친화도시 조성과 관련한 계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 
  동구는 전 지역이 도시개발지역으로 지정된 원도심으로 열악한 주거환경과 노령인구가 급속히 늘어나는 고령화 도시입니다. 
  구도심의 인프라를 최대한 활용하여 도시의 기능을 회복하고자 여성친화도시를 2011년 12월 5일 여성가족부로부터 지정받았습니다. 
  여성친화도시는 지역정책과 도시발전과정에 남녀가 동등하게 참여하여 모두가 행복한 삶을 누릴 수 있는 도시를 말합니다. 
  그동안 우리 구에서는 여성친화도시로 만들어가기 위해 2012년 8월 「성 평등 기본 조례」를 제정하고 협의체를 구성하여 여성친화도시 사업추진의 기틀을 마련하였으며 2012년 10월 동구 여성의 욕구파악을 위한 설문조사를 실시하여 일자리, 안전, 돌봄 등을 동구의 우선 사업으로 선정하여 중점사업으로 추진하고 있습니다. 
  사회적 약자인 여성과 아동의 안전을 위한 사업으로 송림·서흥 초등학교 통학로 주변을 대상으로 ‘안전마을 만들기’사업을 추진하고 송현시장 내에 돌봄센터와 화도복지회관 내에 공동육아나눔터도 운영해오고 있습니다. 
  화도종합복지회관에 여성 취업상담실을 설치하여 취업을 희망하는 여성을 대상으로 상담 및 취업을 지원하고 결혼이민자 가족을 위한 게스트하우스와 LOVE-HOUSE도 조성하였습니다. 
  향후 추진 사업으로는 여성의 역량강화를 위한 여성회관 설치와 성 평등 기금을 조성하고 구의 주요 사업에 대한 컨설팅과 성별영향분석평가를 통해 여성의 섬세한 관점을 정책에 반영하여 동구가 안전하고 편리한 도시가 될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 
  마을만들기 사업이 중단되어 있는데 향후 마을만들기 사업을 중단할 것인지 사업선정 기준이나 사업선정 방법을 재검토해서 계속 진행할 것인지에 대하여 답변을 말씀드리겠습니다. 
  금년도 마을만들기 사업은 상반기에 여러 가지 요인에 의해서 연기되었습니다. 
  현재의 여건으로 볼 때 지금까지 추진했던 마을만들기 사업을 계속 추진하기는 어렵다는 말씀을 드리며 앞으로 마을만들기 사업 우수사례나 여러 지역 비교시찰 등을 통해 우리 구와 접목시켜 나갈 수 있는 방안을 찾아 면밀하게 검토 후 재추진해 나갈 수 있도록 하겠습니다. 
  다음은 신설되는 평생교육과의 조직운영 방안과 계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 
  평생교육과는 평생교육, 교육특화, 보육지원, 아동청소년팀 등 총 4개 팀으로 조직을 운영할 예정이며 주요 계획은 장학재단 설립을 통해 교육 소외계층에 대한 교육기회 제공과 지역인재를 양성하고 지역주민에 맞는 평생교육 기회제공을 통해 인적자원을 개발하고 지역발전을 위한 평생교육 활성화에 노력을 기울이겠습니다. 
  또한 구도심 활성화를 통해 전남 순천의 교육·문화벨트 조성을 통해 상주인구 유입을 추진했던 사례를 거울삼아 우리 구만의 차별화된 예체능 교육 개발 등 교육특성화 프로그램을 개발·운영할 예정이며 아울러 시 교육청과 협력하여 관내 공립여자중학교 및 동구 실정에 맞는 특수목적고 설립을 추진하는 등 교육환경 개선을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 
  다음은 우리 지역 솔빛근린공원과 화도진 공원, 화도진 축제의 관광자원화 계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 
  화도진 축제는 올해로 25회를 맞이하는 인천의 대표적인 축제로서 외세침략에 맞선 화도진의 역사를 배경으로 하는 군영축제로 발전시켜 왔으며 많은 구민이 참여해오고 있습니다. 
  그러나 타 지역축제와 차별화되지 않는 정형화된 프로그램과 외부 관광객의 참여가 적어 우리 구에 한정된 축제라는 여론이 있는 것도 사실입니다. 
  올해는 동인천북광장과 화도진 공원으로 장소를 이원화하여 다채로운 공연과 주민참여 프로그램을 구성하여 차별화하고자 노력하고 있습니다. 
  앞으로 동구 전역에서 화도진 축제를 즐길 수 있도록 송현근린공원 야외무대 등을 활용하고 만석동 쭈꾸미, 화평동 냉면, 송현동 순대골목 등 먹거리존과 연계를 통해 기존의 틀에서 벗어난 차별화 된 프로그램을 개발해 나가도록 하겠습니다. 
  더불어 수도국산 달동네박물관에 체험마당을 조성하여 가장 동구적인 관광자원으로 활성화시키고 화도진공원에는 동구예술인총연합회 주관으로 국악한마당을 연중 개최하는 등 기존 문화시설을 더욱 활성화 시키겠습니다. 
  또한 우리 동구만이 가지고 있는 문화유산을 발굴하여 전국에서 관광객이 찾아오는 동구로 발전시켜 나가도록 노력하겠습니다. 
  다음은 이정옥 의원님께서 질문하신 지역인재 육성을 위한 장학재단 설립에 대하여 말씀드리겠습니다. 
 정말 여러 가지로 교육여건이 어렵고 지역에서 교육문제로 인해서 실의에 빠지고 이 지역을 등지고 떠나는 젊은 학부형들이 많습니다. 
  여기에 관심을 갖고 이정옥 의원님이 질의하신 내용에 대해서 감사드리고 이미 장학재단은 제가 구청장을 출마할 때의 공약사항이기도 하고, 이번 장학재단의 설립목적은 우선 우리 지역에 살고 있는 어린 학생들 그리고 젊은 부모들, 이분들한테 조금이라도 짐을 덜어주고 그분들에게 정말 동구에서도 교육을 시킬 수 있다는 희망을 주고자 하는 차원에서 장학재단을 설립하려고 준비하고 있습니다. 
  또한 우리 의원님들 또는 방청객 여러분이나 직원들이 다 잘 아시겠지만 대기업이 산재해 있고 고철부두가 들어와 있는 이러한 아주 열악한 주거환경 속에서 그나마 이 지역에 살면서 교육을 시키고 있는 부모님들에게 무엇인가 혜택을 주고 타 지역에서 받지 못하는 혜택을 주어야 되겠다는 차원에서 장학재단의 설립계획을 가지고 있습니다. 
  그래서 올해 안에 의원님들과 협의하고, 조례도 제정해서 의원님들한테 승인을 받아야 될 사항입니다만 2018년도까지 총 145억 원 정도, 많게는 약 200억 원 정도 조성할 계획을 가지고 있습니다. 
  이것은 계획이기 때문에 100% 추진이 될지 안 될지는 모르겠습니다만 이 답변서에 보면 내년 상반기부터 장학금지급을 계획하고 있습니다만 제가 생각할 때는 현실적으로 내년 상반기에는 어렵지 않겠느냐는 생각을 합니다.
  우선 구에서 약 50억 원 정도 출연하고, 외부기업들이나 민간, 개인 이런 데서 다방면으로, 또 우리 동구 출향인사들한테도 장학기금을 기부할 수 있도록 유도하고, 그분들이 장학금 기부를 하게 되면 장학기금을 기부한 분들의 이름을 동판에 새겨서 우리 구청 청사 벽면에 붙이든 어디에 영구히 보존하면서 대대손손 그분들이 동구 장학재단에 기부했다는 사실을 길이 빛날 수 있게끔 하는 제도도 만들도록 하겠습니다. 
  그리고 장학기금 대상자는 공부를 잘하는 학생들 또는 소외계층, 이런 학생들을 대상으로 하는 게 아니라 제가 계획하고 있는 것은 동구에 살고 있는 학생이면 무조건 장학금을 균등하게 지원해주는, 고등학생·대학생에게 일률적으로 학비를 지원해 주는 장학제도를 만들고 싶습니다. 
  동구에 살면서 다른 지역보다 교육환경이 열악한 대신 장학금이라도 받아서 학교 교육을 시키는데 우리 부모님들의 짐을 덜어드리고 싶은 취지에서 장학재산을 설립할 계획을 가지고 있고, 그렇게 추진할 생각을 가지고 있습니다. 
  이정옥 의원님뿐만 아니라 많은 의원님들, 지역에 있는 어린이들, 젊은 학부형한테 꿈과 희망을 줄 수 있게끔 부탁드리고 우리 의원님들이 구정발전을 위해서 하나하나 관심을 갖고 그리고 지역주민들을 사랑하고, 낙후되고, 어렵고 정말 소외되었던 동구를 위해서 사랑하시는 마음을 이번 구정질문을 통해서 정말 많이 느꼈습니다. 
  제가 이번에 의원님들 몇 분과 직원들과 감천 문화마을도 갔다 오고 그 후에도 많은 것을 검토도 하고 벤치마킹하고 있습니다만, 얼마 전에 재개발조합장님과도 만나서 간담회를 하고... 
  동구가 여러 가지로 어렵습니다. 
  재개발을 추진한 이후에 재개발로 묶여서 아무 것도 하지 못하는 이런 실정이 벌써 10년이 넘게 방치되어 왔습니다. 
  그러다 보니까 빈집은 자꾸 늘어나고, 문 닫는 점포는 늘어나고, 이사를 가는 집들은 점점 늘어나고, 인구는 줄어드는 이런 현실에서 동구의 경쟁력을 어디에서 찾아야 되는가, 우리가 이것을 심각하게 생각해보지 않으면 동구에 비전과 발전은 없다고 생각합니다. 
  얼마 전에 최순자 교수님께서 오셔서 가장 동구다운 것을 찾기 강연회를 했었는데 그분도 동구를 위해서 많은 고민을 하시고 많은 제안을 하시더라고요. 
  만석동 아카사키촌, 괭이부리마을, 화수부두 이것을 어떻게 할 것이냐, 과연 이것을 이대로 그냥 둘 것이냐 아니면 전면개량을 통해서 다 헐어내고 아파트를 지어서 분양할 것이냐, 그러면 거기에 현재 살고 계시는 분들은 어디로 갈 것이냐, 이런 것을 우리가 근본적으로 생각해보아야 합니다. 
  2평, 3평 많아야 5평에 사시는 분들에게 일이천만 원 보상을 받아서 아파트에 가서 살 수가 있습니까? 
  지금 연탄 때면서 전기세, 수도세로 한 달에 일이만 원 가지고 사시는 분들이 아파트 들어가서 관리비는 무엇으로 낼 것이며 그분들이 거기서 생활을 어떻게 하시냐고요. 
  그러니까 현실적으로 불가능한 아카사키촌, 만석부두, 화수부두 이곳을 저는 그 자체를 리모델링해서 관광지로 또는 바다와 연계한 게스트하우스촌을 만들어서 배낭여행객들이 와서 판자촌에서 하룻밤을 자고갈 수 있는 운치 있는 바다마을로 조성해서 외부관광객을 유치해보고 싶고 그다음에 배다리 문화관이나 역사관을 추진하도록 하겠습니다. 
  이미 명절 전에 시장실에 찾아가서 만나서 이런 안을 설명 드렸습니다. “시에서 재정교부금 19억5천만 원을 지원해 주시면 땅을 매입해서 배다리 문화관이나 역사관을 짓겠습니다.” 
  인천에서 3.1운동 발상지가 창영초등학교라는 것을 의원님들이 잘 아실 것입니다. 
  그리고 인천에 얼마나 훌륭한 인물들이 많이 배출되었습니까? 
  인천에서 나고 자라고 훌륭하게 성장하신 분들, 정말 거의 90% 이상이 동구 출신들입니다. 
  장면 박사, 박경리, 김중미, 최불암, 현존하고 있는 황우여 교육부장관, 유정복 시장, 안상수 시장... 
  많은 분들이 동구에서 태어나서 자라고... 
  그분들의 역사적인 인물관도 하나 만들고 싶습니다. 
  그래서 어찌 보면 오육십, 칠십년 대에 개발이 안 되어 있는 동구의 판자촌과 구옥들이 관광상품화가 될 수 있고 경쟁력이 될 수 있다는 것을 느꼈습니다.
  이러한 부분을 접목시켜서 거기에 공방도 만들고, 갤러리도 만들고 또는 공·폐가를 리모델링해서 다문화가정이나 저소득층에게 거의 무료로 사용할 수 있게끔 해서 인구유입 정책도 할 수 있도록 하고, 이런 여러 가지 방법 그리고 문화체육센터에 대해서 아까 박영우 의원님도 질의하셨습니다만 이미 이 부분에 대해서는 제가 확고한 의지를 가지고 있고, 시장님을 만나서 구체적인 계획과 “시비 75억 원만 지원해 주면, 우리가 이미 부지를 매입해서 이렇게  준비를 하고 있습니다.  그래서 국비와 매칭해서 사업을 할 수 있도록 준비를 하겠습니다.” 이렇게 이미 말씀을 드렸고... 
  아무튼 동구의 역사, 동구가 경쟁력 있고, 동구가 외부에서 찾아오고, 동구가 더 이상 소외되고, 동구가 더 이상 낙후되지 않게끔 하는 시대적인 소명감은 여기에 서있는 이흥수와 여러 의원님들이 가지고 있습니다. 
  우리 동구를 위해서 애쓰고 사랑하는 마음은 우리 의원님들과 저 이흥수가 똑같습니다. 
  의원님들과 제가 손잡고 앞으로 4년이, 아니면 동구는 더 낙후되고, 더 퇴보하고, 더 뒤떨어집니다. 
  동구의 가장 역사적인 것, 가장 문화적인 것, 가장 전통적인 것을 찾고, 발굴하고, 계승하고, 발전시켜 나가는데 노력하겠습니다. 
  의원님들이 지속적으로 관심을 갖고 힘을 보태주시길 부탁드리겠습니다. 
  다시 한 번 연일 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 김기인 의장님 그리고 송광식 부의장님, 박영우 의원님, 지순자 의원님, 유옥분 의원님, 한숙희 의원님, 이정옥 의원님 감사드립니다. 
  고맙습니다.  

○부구청장 박진표  안녕하십니까?  부구청장 박진표입니다. 
  존경하는 김기인 의장님 그리고 송광식 부의장님을 비롯한 의원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 
  송광식 의원님께서 동구의 인구가 줄어들고, 노인인구 비율이 상대적으로 높아서 재정자립도가 떨어지고, 낮은 동구의 경제활성화를 위한 방안이 무엇인지 말씀하셨습니다. 
  우리 구는 한 때 인천시의 중심구로 발전했습니다. 
  신도시개발 등 도심 주거이동에 따라 주변지역의 급격한 성장으로 우리 구는 상대적으로 낙후되면서 젊은 층이 신도시로 빠져나가고 있습니다. 
  경제적으로 어려운 노인층은 늘어나고 재정자립도가 2013년을 기준해서 26.1%로 매우 열악한 실정입니다. 
  부의장님께서도 우리 구의 어려운 현실을 감안하여 안타까운 마음으로 질문하셨으리라 생각됩니다. 
  그럼에도 불구하고 우리 구는 역사 깊은 도시인만큼 문화와 향토적인 많은 관광자원이 있습니다. 
  동인천북광장을 활성화하기 위한 누들 플레이사업의 조기착공과, 배다리 헌책방골목, 양조장, 성냥공장, 괭이부리마을, 화도진공원, 송현공원, 수도국산박물관 등 소중한 역사를 간직한 문화자원과 또한 냉면거리, 순대골목 등 문화관광형 특화거리를 조성할 수 있는 동구만이 가지고 있는 관광자원이 도처에 많이 있습니다. 
  이를 잘 활용하여 다시 살고 싶은 동구, 가고 싶은 동구 살리기 방안을 적극 찾을 생각입니다. 
  또한 화수부두와 만석부두를 활성화하여 연안부두나 소래포구와 같은 타 지역의 주민들이 놀고 즐길 수 있는 명소로 개발할 수 있는 방안을 적극 모색하겠습니다. 
  구청장님께서도 얼마 전 의원님들과 함께 부산의 감천마을을 견학하시고 우리 도시재생의 중요성을 말씀하신 바 있습니다. 
  우리 구는 송도나 청라지구와 같이 아파트 등 도심인프라 시설로 경쟁하기보다는 동구만이 가지고 있는 장점과 전통관광 자원을 살려야 동구가 살 수 있는 길이라고 판단하고 있습니다. 
  이러한 취지로 문화관광형 동구만의 특색 있는 도시재생사업을 본격적으로 추진하기 위해 이번에 조직개편을 통해 국비개발 T/F팀과 도시재생 T/F팀, 경영개선 T/F팀을 신설하였다는 것을 말씀드리면서 의원님들께서도 이러한 동구 만들기가 변화하는 동구, 다시 가고 싶은 동구, 다시 찾는 동구가 될 수 있도록 적극적인 관심과 성원을 부탁드립니다. 
  감사합니다. 

○보건소장 박중업  안녕하십니까?  보건소장 박중업입니다. 
  더운 날씨에도 불구하고 지역발전과 구민의 건강과 복지를 위해 연일 의정활동에 노고가 많으신 김기인 의장님과 여러 의원님께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 박영우 의원님께서 질문하신 아동상대 급식소 및 무료급식소 위생상태를 점검한 사항과 점검계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 
  우리 구에 등록된 아동상대 급식소는 현재 37개소로 상반기에 안전한 급식환경조성을 위해 모든 업소에 대해 위생점검을 실시하였으며 하반기에도 전반적인 위생관리 상태를 점검하여 아동들이 안전하게 급식소를 이용할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 
  아울러 무료급식소 2개소에 대한 위생관리 상태를 점검하여 위생수준을 향상시켰고 나머지 4개소는 하반기에 위생지도 및 점검을 실시할 예정입니다.
  또한 무료급식소에 대하여는 지난 4월 관리자와 종사자를 대상으로 식중독 예방을 위한 식자재 보관·관리 등 식품 위생관리 교육을 실시하여 급식사고를 사전에 예방한 바 있습니다. 
  향후 소외되기 쉬운 결식아동과 노인들이 안전하고 위생적인 급식을 받을 수 있도록 급식소에 대한 지속적인 위생 점검과 위생교육을 실시하여 식품의 안전성을 확보하고 식품유해사고 예방에 최선을 다하도록 하겠습니다.  
  이상으로 보건소 답변을 마치도록 하겠습니다. 
  감사합니다. 

○전략사업추진실장 조정준  안녕하십니까?  전략사업추진실장 조정준입니다.
  바쁘신 의사일정에도 불구하고 구정발전을 위한 마음으로 구정질문을 해주신 여러 의원님께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 한숙희 의원님께서 배다리 저층주거지 관리사업이 시 예산 삭감으로 인해서 무산됨에 따른 박경리북카페의 건립계획과 동 지역에 대한 기반시설 설치는 어떻게 할 것인지 그 부분에 대해서 답변 드리겠습니다. 
  먼저 박경리북카페의 향후 계획에 대해서 답변 드리겠습니다. 
  박경리북카페 조성사업은 의원님께서도 잘 아시는 바와 같이 여러 가지 우여곡절 끝에 배다리 저층주거지 관리사업의 예산을 활용해서 조성부지를 매입한 후 박경리북카페 건립예산으로 신축하는 것을 계획하였습니다. 
  그러나 배다리 지역주민들의 적극적인 반대와 인천시의 배다리 저층주거지 관리사업 예산의 전액삭감으로 사실상 사업 추진이 어려워짐에 따라 우리 구에서는 박경리북카페 조성사업 대신에 조금 전에 청장님께서도 말씀하셨듯이 배다리 주거지역이 근대의 역사적 산물과 동구를 빛낸 출향인사들이 많이 계시므로 그 지역에 배다리역사문화관을 짓는 것으로 계획을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 
  배다리역사문화관 건립사업은 약 52억 원이 소요되는 것으로 추정을 하고 있으며 지상 3층에 300평 규모의 배다리 및 동구의 근대 역사유물과 유명인물의 자료 및 사진 등을 전시할 수 있도록 상설전시관, 영상체험관 및 특별전시관을 설치하고자 합니다. 
  이를 위해 사업비의 상당 부분을 국·시비 등 의존재원을 확보하여 추진할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 
  조금 전에 청장님께서 말씀하신 것처럼 부지매입비 약 19억5천만 원에 대해서는 시장님께 말씀드려서 시장님께서 적극 지원해 주겠다고 답변을 들은바 있습니다. 
  앞으로 배다리역사문화관 건립사업을 통해 인천인의 고향이며 근대문화의 정신적 유산과 서민의 삶의 숨결이 숨 쉬는 배다리와 동구의 역사를 널리 알려 구민의 자긍심을 고취하고 낙후된 동구이미지를 개선하여 역사성 있는 문화중심도시로 변화하는 계기를 마련하도록 하겠습니다. 
  이어서 배다리 저층주거지 관리사업 예산삭감에 따른 동 지역 기반시설 설치계획에 대해서 답변 드리겠습니다. 
  배다리 저층주거지 관리사업은 총사업비 26억6천만 원이 되겠으며 이중 시비가 14억원이 되겠습니다. 
  주차장, 골목길 등 기반시설 설치와 마을공동체 활성화를 위한 공동이용설치 등을 계획으로 추진하였습니다만 시비삭감으로 사업이 무산되게 되었습니다. 
  따라서 저희 구에서는 본 지역에 대해 도시재생 활성화 지구로 개발할 계획으로 있다는 말씀을 드리겠습니다. 
  도시재생 활성화 지구란 국비 50%, 지방비 50%로 도시의 활력회복과 도시경쟁력 제고를 위해 추진되는 사업으로 구에서는 동 지역을 도시재생 활성화 지구에 포함시켜 계획을 수립·추진함으로써 도시재생을 위한 기반시설 설치와  정비를 통해 동 지역이 새로이 거듭날 수 있도록 추진하도록 하겠습니다. 
  아무쪼록 배다리 주변지역이 배다리역사문화관 건립과 도시재생 활성화 지구로 지정되어 과거의 명성을 되찾는 지역으로 거듭날 수 있도록 열심히 노력하겠다는 말씀을 드리면서 의원님의 각별한 지원과 성원을 부탁드리겠습니다. 
  이상으로 답변을 마치겠습니다. 
  감사합니다.