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仁川廣域市東區議會의회 회의록

JEMULPO-GU Council
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第101回 仁川廣域市東區議會

본회의 회의록

第 2 號

仁川廣域市東區議會


日時 : 2004年1月28日(水)


  1. 議事日程 (第2次 本會議)
  2.   1. 2004年度主要業務報告(質疑)

  1. 附議된案件
  2. 1. 2004年度主要業務報告(質疑)
  3. (企劃監査室, 文化公報室, 行政自治局)

(10時10分 開議) 

(10時10分 開議)

(10時10分 開議)

  1. 2004年度主要業務報告(質疑) 
   (企劃監査室, 文化公報室, 行政自治局)
○議長 蔡永洛  의원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제101회 인천광역시동구의회 제2차 본회의를 개의토록 하겠습니다. 
  의사일정 제1항 2004년도주요업무보고의건을 상정합니다. 
  2004년도 주요 업무보고는 직제 순서에 의거 오늘은 기획감사실,  문화공보실, 행정자치국이 하게 되며 내일은 사회경제국, 도시국, 보건소 순으로 하겠습니다. 
  주요 업무보고와 더불어 질문 및 답변방법에 대해서 말씀드리겠습니다.
  주요 업무보고는 실․국장님께서 하시고 보고를 마치신 실․국장님께서는 발언대에 그냥 서 계셔 주시면 되겠습니다. 
  그후 의원님들께서는 보고를 들으신 내용중 내용에 해당되는 내용만 간단하게 질문하시면 되겠습니다. 
  일문일답으로 진행토록 하겠습니다. 
  그러면 먼저 기획감사실장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
○企劃監査室長 林錫基  기획감사실장 임석기입니다.
  기획감사실에서 2004년도에 추진할 주요 업무에 대하여 보고 드리겠습니다.
  먼저 3페이지 동구중장기발전계획 수정보완계획에 대해서 보고 드리겠습니다.
  지난 97년도에 수립된 동구 중장기발전계획이 98년도부터 2007년도까지 계획되어 있으나 대부분 사업이 마무리되었거나 여건변화로 인해서 수정보완이 불가피한 실정입니다.
  우리 구의 밝은 미래를 담을 중장기발전계획으로 수정 보완하고자 합니다. 
  주요 추진계획을 말씀드리면 계획연도는 2005년부터 2014년까지 하고 1차2005년도부터 2009년도는 실행계획을 짜고 또 2010년부터 2014년까지 비전을 제시하는 방향으로 짤 계획입니다.
  계획수립을 위해서는 지금 용역을 주는 방안이 있는데 2억원 정도 비용이 들어갑니다. 
  현실적으로 불가능하기 때문에, 또 교수들이나 인발련에 용역을 주어 가지고 우리 공무원들이 실지로 일하는데 크게 도움이 안 된다고 생각합니다. 
  그래서 우리 구 산하 공무원들 프로젝트팀을 만들어 가지고 기획단을 구성해서 만든 다음에 전문기관에다 검토용역을 주는 방안이 있습니다. 
  그 방안으로 추진할 계획입니다.
  일정별로 말씀드리면 2월중에 기획단을 구성하고 3월에서 5월까지는 분야별 계획과제 선정 및 주민설문조사를 할 생각입니다.
  6월, 7월에는 추진전략과 시행계획 수립하고 8월에 수정보완해서 9월에는 전문기관에 우리가 모든 계획서를 검토용역을 주는 방안을 강구하도록 하겠습니다. 
  각 과정마다 우리 의원님들이나 저희가 당초에 구성만 해 놓고 활용하지 않은 21세기 발전기획단 교수님들이 있습니다. 
  그분들한테 수시로 자문을 받고 또 초빙해서 보고회도 갖는 그런 식으로 진행하도록 하겠습니다. 
  다음 4페이지 정규조직진단 및 직제 개편 사항입니다.
  매2년마다 정규조직진단을 하도록 되어 있습니다. 
  이 부분도 저희가 외주용역을 주는 방안이 있습니다. 
  조직진단 하나만 용역을 주는데도 7천에서 8천만원 용역비가 들어갑니다.    사실은 조직에 대해서 공인을 받기 위해서는 외주용역방법이 필요하다고 생각됩니다. 
  다만 현실적으로 문제가 있고 해서 금년에 한해서는 저희가 기획부서에서 각 부서 직원들하고 합심해서 직무분석을 하고 조직진단을 6월이전에 완료할 계획입니다.
  또한 조직 진단하는 과정에서도 업무를 보다 효율적으로 추진하기 위해서 기능이 유사한 업무를 통합하는 방안을 면밀하게 연구 검토하겠습니다. 
조직진단을 근거로 해서 금년6월에 한시적으로 되어 있는 주민자치과에 존폐여부에 따라 직제개편을 실시할 계획입니다.
  5페이지 주요 업무 자체평가 실시에 대해서 보고 드리겠습니다.
  본 평가는 과거에는 매분기별로 실시하는 심사분석업무가 있었습니다만 그것이 폐지되고 작년도 5월에 업무평가에 관한 규칙이 제정되었습니다. 
  평가계획에 대해서 말씀드리면 금년도 7월중에 상반기 집행과정을 중간평가하고 내년 1월, 2월에 최종평가를 하는데 평가대상은 각 팀단위로 평가할 생각입니다.
  평가방법은 먼저 업무의 중요도 등에 따라서 평가과제를 선정해 가지고 그 과제에 대한 가중치를 부여하고 팀장급으로 해서 합동 평가반을 구성하고 또 7급 중에서 선발해 가지고 다면 평가반을 편성해서 이중으로 평가할 생각입니다.
  우리 평가위원회가 이미 구성되어 있는데 그 위원회는 구의원님도 들어가 계시고 교수님들, 시민단체회원도 있습니다. 
  구 간부 국장님들, 간부 공무원해서 평가위원회에서 가중치도 결정하고 최종적으로 평가결과도 확정하도록 하겠습니다. 
  평가한 결과에 대해서는 앞으로 발전방향으로 활용하고 또 우수 부서에 대해서 포상하고 인센티브를 주는 그런 방안을 강구토록 하겠습니다. 
  끝으로 6페이지에 자치시대에 맞는 감사체계 정립에 대해서 보고 드리겠습니다.
  금년도 감사는 구산하 정기감사로서 보건소하고 화도복지회관하고 6개 동이 있습니다. 
  다만 동사무소 감사는 가급적이면 출장을 하지 않고 대개 지적사항들이 공통된 사항이 많이 있습니다. 
  그 부분에 대해서 서면감사를 실시하는 것을 위주로 하겠습니다. 
  그리고 남는 시간으로 구 산하 다른 기관에 대해서는 저희가 감사를 정기적으로 하지 않고 있습니다. 
  그 부분에 대해서 사업별로 업무별로 계통별로 특별감사를 해서 지금 사업이나 어떤 업무가 목적에 부합되게 진행되고 있는지 부분을 체크를 하도록 하겠습니다. 
  문책이나 그런 위주가 아니라 그 부분을 점검해서 잘못된 부분에 대해서 제도를 개선하는 그런 방안으로 감사업무를 추진해 나가겠습니다. 
  다음으로 항상 하고 있는 일입니다만 일정금액 이상의 건설공사 설계, 감리 용역에 대해서 일상감사를 실시하고 있습니다. 
  사업시행의 타당성이나 설계내역을 봐 가지고 과다설계가 되었다든지 하는 부분에 대해서 미리 집어주는 부분입니다.
  그 사항도 철저히 하도록 하겠습니다. 
  이상 기획감사실 소관 보고를 마치겠습니다. 
○議長 蔡永洛  의원 여러분,  기획감사실 소관 주요 업무보고를 들으시고 궁금하신 사항에 대하여 질문하실 의원님 계십니까? 
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  질문하실 의원님이 계시지 않은 관계로 기획감사실 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 
  임석기 기획감사실장님 수고 하셨습니다. 
○企劃監査室長 林錫基  감사합니다. 
  다음은 문화공보실장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
○文化公報室長 吳成培  문화공보실장 오성배입니다.
  구정발전을 위해 노고가 많으신 채영락 의장님을 비롯한 여러 의원님께 감사의 말씀을 드리며 문화공보실 소관 2004년도 업무보고를 드리겠습니다.
  먼저 2페이지 구정홍보 활성화 추진에 대해서 보고 드리겠습니다.
  구정홍보의 기본방침은 구민홍보중점, 행정정보제공, 향토사료 보존  등에 두고자 하며 추진계획으로 일일보도 자료 제공에 따른 사후관리를 강화하고 구정 홍보물을 등록관리하며 각종 자료 및 향토사료로 보존하는 등 노력을 기울이겠습니다. 
  3페이지 수도국산 달동네 박물관 건립운영이 되겠습니다. 
 달동네 박물관의 주요 과제에 대해서는 면밀히 검토하여 추진할 계획이며 특히 시공계약 체결권에 대하여는 서두르지 않고 신중하게 모든 일을 처리해나갈 계획입니다.
  또한 여러 의원님께서 걱정하시는 유물구입에 대하여는 공개적으로 경쟁을 통해 양질의 유물이 저렴하게 확보될 수 있도록 노력하겠습니다. 
  또한 운영에 있어서도 예산과 인력이 최소화 될 수 있도록 노력하겠습니다. 
  4페이지 화도진 문화제 개최가 되겠습니다. 
  화도진은 원래 군사진지였으므로 화도진의 역사성, 정체성을 살리기 위해서는 군사 문화적인 프로그램이 우선되어야 한다고 판단하고 있습니다. 
  참고로 화도진 프로그램중에 지금 구상하고 있는 것이 어영대장행차 프로그램이 있습니다. 
  원래 화도진은 어영대장 신정희가 고종의 특명을 받고 인천에 직접 내려와서 약 1년 동안 공사감독을 하면서 축조한 역사적인 사실이 있습니다. 
 또한 주민참여 및 관내 문화자원을 최대한 활용하고 행사장소는 화도진 뿐아니라 동구 일원으로 확대하여 화도진 문화제가 인천의 대표 축제로 자리 매김할 수 있도록 개선해 나가겠습니다. 
  5페이지 여성합창단 운영 및 무형문화재 전승활동에 대해서는 동구에 문화도시이미지 고양을 위해 지속적으로 지원해나가고 화도진 문화제 참여 및 정기공연 유도를 통해 공연예술이 명맥을 이어갈 수 있도록 노력해나가겠습니다.  
  6페이지 시 지정 유형문화재중 인천기독교사회복지관과 영화초교 본관에 대하여는 이미 실시설계를 끝나고 향후 공사계약 후 3월부터 착공할 계획입니다.
  한편 창영초교 舊교사에 대하여는 남부교육청과 협의를 거쳐 시비 2억원을 남부교육청으로 민간자본이전 한 후 남부교육청 소관으로 공사를 추진토록 하겠습니다. 
  7페이지 구민생활체육대회 개최가 되겠습니다. 
  기본방침으로 격년제 개최 및 구민의 날 기념식 병행, 과열경쟁 지양, 동 행사준비금 지원, 동의 체육대회 동시 개최, 경기내용 등에 대하여 폭넓은 의견수렴을 거쳐 내실 있게 실행할 계획으로 있습니다. 
  8페이지 직장운동경기부 운영에 대하여는 여자유도부가 동구의 이미지를 제고하는데는 많은 도움이 되고 있으나 운영예산 문제점에 대하여는 시 보조금확대를 건의해 나가겠습니다. 
  9페이지 생활체육교실 및 생활체육지도자 활동지원에 대하여 아침 생활체조교실 등 4개소를 운영하고 생활체육지도자의 활동이 활성화되도록 노력해나가겠습니다. 
  10페이지 밝고 건전한 청소년육성을 위해서 어려운 청소년학자금 지원, 청소년공부방운영 지원, 청소년 어울마당 운영, 연말연시 어려운 청소년 격려 등에 힘써 나가고 특히 금년부터 청소년증 제도가 신설됨에 따라 당해 업무의 추진에도 소홀히 하지 않겠습니다. 
  11페이지 동구청소년 수련시설 운영에 대하여 적정한 운영 및 프로그램활성화를 위해 노력하겠습니다. 
  12페이지 동네 체육시설 총14개소에 대하여 보수하거나 불필요한 부분은 폐쇄하고 또 신규 설치한 부분에 대해서는 예산 반영을 해서 정비 보수해 나가겠습니다. 
  또한 차 없는 거리에 대형 표지판에 대해서는 재활용을 강구토록 하겠습니다. 
  마지막으로 13페이지 청소년 유해업소 단속이 되겠습니다. 
  유해업소 및 유해 매체에 대해서는 정기적으로 단속하고 사전예방 및 홍보활동을 전개해나가며 체납 과징금의 징수에도 많은 노력을 아끼지 않겠습니다. 
  이상으로 업무보고를 마치면서 인천이 국제도시화 되어 가지고 동북아 도시의 면모를 갖추어 가면서 문화, 관광, 체육의 중요성이 부각되는 이 시점에서 무거운 책임감을 느끼고 있습니다. 
  문화공보업무의 발전을 위해서 더욱 노력해 나가도록 하겠습니다. 
  감사합니다. 
○議長 蔡永洛  문화공보실 소관 주요 업무보고를 들으시고 궁금하신 사항에 대하여 질문하실 의원님 계십니까? 
  (정종섭의원 거수로 신청)
  정종섭 의원님, 질문하십시오. 
  앉은 자리에서 해 주시기 바랍니다. 
鄭鍾燮 議員    3페이지에 보면 전시물건에 있어서 예산집행, 그리고 일자별로는 내역이 나와야 됩니다. 
  지금 8억9,400만원에 대해서 지금 전시물 구성에 있어서 설계가 2,160만원지출인가 지금 지출되어 있죠?
○文化公報室長 吳成培  예.
鄭鍾燮 議員    지출했어요, 안 했어요?
○文化公報室長 吳成培  예, 지출했습니다. 
鄭鍾燮 議員    그러면 설계가 나왔다는 것이 무엇이죠?  공사를 뭐를 어떻게 할 것인지 나왔다면 물품이, 유물을 어디에다 무슨 물건을 사고 공사는 어떤 식으로 하고 월자별로, 일별로는 안 나오더라도 그것이 나와야죠.
  그리고 뭐를 어떻게 구비할 것인지 그것이 없잖습니까? 
  두루뭉실, 하다가 안 되면, 당초에 준공이 작년 연말이죠.
  하다가 안 되면 1년 또 넘어가고, 이것이 월별로는 나와야 돼요.  
  여태 그것도 안 되고 뭐예요.  답변해 보세요.
○文化公報室長 吳成培  달동네 박물관 문제에 대해서는, 제반문제에 대해서는 누차 논의가 되었습니다만 달동네 박물관 조례 재상정 건이 있습니다. 
  그때 자세히, 구체적인 자료를 제출해 드리고 논의를 했으면 좋겠습니다. 
  양해를 부탁드리겠습니다.
鄭鍾燮 議員    지금 얼마 전에 의장실에서 불러 가지고 의회사무실에 오셔서 설명회 하셨죠.
○文化公報室長 吳成培  예.
鄭鍾燮 議員    그때 자료를 부탁했어요, 안 했어요.   
○文化公報室長 吳成培  거기에서 자료 요구한 것은 제출해 드렸습니다. 
鄭鍾燮 議員    저는 받은 바가 없고요, 받은 바가 없습니다. 
  그리고 지금 달동네 박물관에 엄청 문제가 많지 않습니까? 
  그러면 적어도 의회와 협조관계라면 공사를 어떻게 할 것인지 그 내역이 다 나와야 되고 설명도 함께 있었어야 돼요, 그렇잖아요.  
  그리고 아무 것도 안 하다가 무슨 지적하면 의원들이 섭섭하다는 소리만 먼저 하고 대부분 그렇지 않습니까? 
鄭鍾燮 議員    그래서 다시 한번 양해말씀 드릴 건 오늘 이 자리는 문화공보실 업무 전반에 대한 대략적인 방침과 업무내용을 보고드리는 자리가 되기 때문에...
鄭鍾燮 議員    업무도 세부적으로 보고를 해야지 세부적이지 않은 업무보고를 어떻게 믿느냐 이거예요.
○議長 蔡永洛  문화공보실장님, 먼저 번에 간단하게 설명하실 때 설계에 의해서 1,662건에 내역이 있다고 말씀하셨어요.
  그 자료를 또 그 위에 의원님들이 알아서 대외적으로 문제가 안 되거나 하는 점에 대해서는 공개를 해 달라고 말씀드렸고 했으니까 조례심의도 있고 하니까 조간만, 가능한 빠른 시일 내에 의원님들에게 필요한 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 
○文化公報室長 吳成培  그렇게 하도록 하겠습니다. 
○議長 蔡永洛  지금 문화공보실장께서 11건에 업무보고를 하면서 약10분간 하셨는데 1건에 1분도 안 되게 주마간산 말 타고 달리는 식으로 보고를 하셨습니다. 
  더 이상 말씀은 안 드리겠습니다만 보충자료를 추가로 제출해 주시기 바라겠습니다. 
  정종섭 의원님, 서면자료 제출로 대신하겠습니다. 
鄭鍾燮 議員    주고 싶으면 주고 말고 싶으면 말아요.
○議長 蔡永洛  됐어요.  문화공보실장님 그렇게 해 주세요.
○文化公報室長 吳成培  예,  그렇게 하도록 하겠습니다. 
○議長 蔡永洛  더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 문화공보실 업무보고는 이것으로 마치겠습니다. 
  오성배 문화공보실장님 수고 하셨습니다. 
○文化公報室長 吳成培  감사합니다. 
○議長 蔡永洛  다음은 행정자치국장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
○行政自治局長 李鎭煥  새해 복 많이 받으십시오. 
  행정자치국장 이진환입니다.
  평소 지역발전을 위해 많은 열정과 노력을 아끼지 않으시는 채영락 의장님과 안병옥 부의장님 그리고 여러 의원님께 이 자리를 빌어 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.
  지금부터 행정자치국 소관 2004년도 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다.
  먼저 행정자치과 소관으로 5페이지 직원복리증진 내실운영입니다.
  2004년 7월부터 주5일제 근무가 점진적으로 시행됨에 따라 이를 내실 있게 추진할 수 있는 대책을 강구하여 직원들이 복리증진에 기여하고자 하는 사항입니다.
 직장 14개 취미동호회 지원금을 연간 700만원에서 천만원으로 확대 지원토록 하겠으며 필요시 차량도 지원하겠습니다.
  또한 당직수당을 현행 만원에서 합리적  실비조례로 현실화하여 운영토록 하겠으며 구에서 구입한 직장 휴양소 10개 구좌에 대하여 구산하 전 직원이 필요한 시기에 이용할 수 있도록 적극 지원하겠습니다. 
  6페이지 장기근속공무원 해외비교시찰입니다.
  구정발전에 기여한 장기근속공무원 사기진작 및 자긍심 고취를 위해서 30년 이상 장기근속 공무원 5명 및 배우자에 대해서 9박10일간의 해외비교시찰을 실시토록 하겠습니다. 
  7페이지 직원자녀 보육료 지원입니다.
  직원들이 보육에 대한 불안을 해소하여 마음놓고 업무에 집중할 수 있도록 직원 자녀 보육료를 지원코자 합니다. 
  지원대상은 영유아 보육법 제6조에서 규정한 보육시설에 맡겨진 동구산하 직원 자녀중 만6세 미만 자이며 신청에 의해서 해당보육시설에 국고보조시설 보육료의 50%를 지원토록 하겠습니다. 
  8페이지 직원 1자격 기술습득 지원입니다.
  사업개요는 대상인원 100명에 소요예산은 3천만원이 되겠습니다. 
  추진계획으로 지원분야는 기계, 토목, 환경 등 직무와 관련한 분야와 어학교육, 전산전문분야 등이며 본인이 희망하는 사설학원을 선택하여 등록할 경우 1인당 월5만원, 연간 30만원 한도 내에서 지원함으로써 직원들이 직무능력을 향상시키고 공직사회 경쟁력 제고에 기여코자 합니다. 
  9페이지 주민등록원장 수기업무폐지입니다.
  현재까지 전산과 수기를 병행하던 주민등록표 관리업무가 2004년 7월부터 수기업무가 폐지되고 전산관리자료로 일원화됨에 따라 2004년 6월까지 주민등록표 원장과 전산자료 대사를 실시하고 대사 완료 후 2004년 6월 30일 기준으로 거주지 동사무소에서 원장을 보관하게 됩니다. 
  10페이지 제17대 국회의원 선거 차질 없는 준비입니다.
  2004년 4월 15일 실시되는 제17대 국회의원 선거일정은 유인물과 같이 2004년 3월 23일 투표구 확정으로 시작이 됩니다. 
  차질 없이 추진되도록 선거업무에 만전을 기할 것이며 공정한 선거관리를 위해서 화도진 소식지, 동구 홈페이지, 가두방송, 현수막 등의 홍보매체를 이용하여 깨끗한 선거문화가 정착되도록 노력하겠습니다. 
  다음은 특수시책으로 열린 대화, 열린 행정 추진입니다.
  먼저 구정설명회 개최계획으로 금년 2월중에 11개동을 방문하여 주민들을 대상으로 2004년도 구정운영방향과 주요 시책에 대하여 설명을 드릴 계획입니다.
  그리고 주민이 다양한 소리를 구정에 반영코자 길거리 로드체킹(road-checking)을 추진할 계획입니다.
  추진시기는 4월부터 6월중에 주1회 1개 동씩 구 간부들이 해당동장의 안내로 전지역을 도로로 이동하면서 주민들의 불편사항과 건의사항을 파악하여 구정에 반영할 계획입니다.
  다음은 14페이지 직원 오리엔테이션 운영입니다.
  시책개요를 말씀드리면 신규직원과 각동 주민등록 및 전산업무담당자를 대상으로 하여 오리엔테이션과 연찬을 실시코자 하는 사항입니다.
  추진계획은 먼저 신규직원 발령시 우리 구의 구정현황과 지역특성 그리고 전자결재 시스템 등에 대한 사전교육을 실시함으로써 신규직원들이 구정을 이해하고 업무를 수행하는데 어려움이 없도록 하겠으며 주민등록 및 전산업무담당자에 대해서도 연2회 오리엔테이션을 실시하여 업무추진시 구체적인 사례와 문제점에 대한 질의 응답식 토론을 함으로써 담당자간의 정보교류는 물론 대구민 행정서비스를 제공코자 합니다. 
  15페이지 테마별 전 직원 연수과정 운영입니다.
  시책개요를 말씀드리면 금년 5월부터 구산하 전 직원을 대상으로 1박2일씩 외부 연수 전문기관에 위탁교육을 실시할 계획으로 행정공백을 최소화하기 위해서 테마별로 소규모 연수를 실시할 계획이며 소요예산은 5,800만원입니다.
  추진계획은 2-3월중에 교육프로그램과 수요를 조사해서 5월부터 교육을 진행할 계획이며 연수프로그램은 커뮤니케이션, 갈등관리, 향상과정 등이 되겠습니다. 
  이상으로 행정자치과 업무보고를 마치고 주민자치과 소관 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다.
  5페이지 주민자치센터 운영내실화입니다.
  각 동별 주민자치센터의 프로그램 중복방지와 다양성을 추구하고자 11개동의 주민자치센터를 4개 권역으로 나누어 운영하고 있습니다. 
  2004년도에는 주민자치센터의 효과적인 발전방향 모색과 운영의 내실화를 위해서 각 동별 주민자치센터의 날을 지정 운영할 계획이며 주민자치위원 및 자원봉사자에게 구청장 서한문을 통하여 그간의 노고를 격려하며 향후 비젼 등을 제시하겠으며 야간에 주민자치센터를 이용하는 주민들의 편리 도모를 위해서 야간전담운영 요원을 지정 운영할 예정에 있습니다. 
  또한 주민자치센터 종합평가와 수강생들을 위한 주민자치센터 수강생 발표대회를 개최하고 주민자치센터 활성화를 위한 전문가 순회교육을 실시하겠으며 매 분기 주민자치센터 위원 연합회 정례회를 개최하여 주민자치센터의 발전방향을 토론하는  등 주민자치센터의 운영수준향상과 내실화를 기하고자 합니다. 
  6페이지 통․반장 내실운영입니다.
  지역주민과 관의 교량역할을 해 오고 있는 통․반장들에게 자발적으로 구정에 협력할 수 있도록 사기진작에 더 많은 노력을 기울여 나가도록 하겠습니다. 
  이를 위하여 전체 통장 정원 15% 범위 내에서 통장자녀 장학금을 상․하반기 2회에 걸쳐 지급하고 현재 통․반장에게 지급되고 있는 각종 수당과 종량제 봉투외에도 모범 통․반장에게 매 분기별 3명씩 구청장 표장을 수여할 계획입니다.
  아울러 통․반장 사기진작을 위해서 금년에는 모범 통․반장 80명을 선정하여 산업시찰을 실시하고 통장수당에 관하여는 인천시 타구와 보조를 맞추어 추진할 계획입니다.
  7페이지 현장 민원운영입니다.
  연중으로 동구관내 이면도로를 중심으로 주민들의 불편사항인 청소, 하수도, 인도, 도로 등 민원을 현장 민원팀 3명과 기동봉사대 4명으로 구성하여 처리하고 있으며 내부적으로 생활민원신고 센터를 운영, 주민들의 불편사항을 전화 접수받아 처리하여 현장중심 구정행정으로서 구민편의 및 신뢰행정을 구현하도록 하겠습니다. 
  8페이지 민방위대 관리 및 교육훈련입니다.
  민방위대 신규 편성은 2004년에는 20세가 되는 남자와 2003년 12월 31일 현재 향토예비군 복무가 완료되는 45세 이하의 남자로 편성하여 운영하고 있습니다. 
  민방위대 관리로 2004년 3월에는 학생변동자원 일제정비를 실시하고 5월에는 민방위대 정기검열을 실시하여 민방위대 편성실태 및 교육훈련 운영상황 등을 검열할 계획이며 민방위교육은 상반기와 하반기로 2회에 걸쳐 민방위대 1년차에서 4년차 대원, 2,507명에게 소양 및 실기교육을 실시하여 각종 재난재해와 안전사고를 예방하는 생활민방위로 추진해 나가기로 하겠습니다. 
  11페이지 특수시책으로 주민자치센터 전문가 순회교육입니다.
  각 주민자치센터별 주민자치위원을 대상으로 연1회 외부강사를 초빙하여 동별 순회강연을 실시하고 강연 및 토론을 통하여 주민자치센터 활성화 방안에 따른 주민자치위원 역할의 재확립과 타구 및 타시도의 사례를 소개하여 주민자치센터운영에 따른 문제점 및 개선방안을 도출하고 주민자치센터 발전방향을 제시하도록 하겠습니다. 
  12페이지 화도진 소식 명예기자 운영 활성화입니다.
  명예기자는 전문작가 및 문학동호회 활동중인 주민 등 총10명으로 구성되어 화도진 소식지 기획기사 작성, 편집방향 논의 및 동구관내 다양한 소재의 발굴취재를 위하여 매월 1일 정례회 모임을 갖고 있습니다. 
  화도진소식 명예기자에 대한 활성화 방안으로 기사작성 능력배양을 위한 교육기회제공과 명예기자증 발급으로 취재활동 편의를 도모하는  등 활동여건을 개선토록 하겠습니다. 
  현재 기사당 3만원의 원고료를 4만원으로 인상하고 활동 우수 명예기자에 대한 산업시찰을 실시하여 명예기자의 사기를 진작토록 하겠습니다. 
  민 주도의 여론반영과 관 주도의 행정홍보로 균형 잡힌 신문을 발간하고 각계각층의 다양한 주민의견수렴으로 동구발전방향을 모색토록 하겠습니다. 
  이상으로 주민자치과 업무보고를 마치고 재무과 소관 주요 업무계획을 말씀드리겠습니다.
  5페이지 2003회계년도 결산검사 계획입니다.
  매 회계연도마다 실시되는 결산검사로서 금년 2월말 출납서 폐쇄 및 3월말 세입수납 완료후 회계별 결산을 시작하여 5월 19일까지 구청장이 확정한 결산서를 6월중에 결산검사를 필하여 6월말까지 구 의회 승인요청을 하게 되겠습니다. 
  6페이지 효율적인 재산관리입니다.
  2004년 1월 1일부터 12월 31일까지 전년도 공부확인작업을 거친 전체 토지를 대상으로 현지 출장하여 점유 및 이용실태를 조사함과 동시에 공부상 지목과 이용현황 지목이 상이한 재산을 조사하여 그 결과에 따라서 변상금을 부과하고 도로 개설 후 잔여지 등 보존 부적합 재산에 대하여는 적극적으로 매각을 추진하여 유휴재산에 대하여는 각종 홍보를 통하여 대부활동을 펼칠 것입니다. 
  매각대, 대부료, 변상금 등 귀속분 증대로 구 세외수입 증대가 예상됩니다. 
  7페이지 지방행정정보망 시, 구간 이중화 구축입니다.
  본 사업은 행정자치부 소관으로 시청과 구청간의 온라인 민원업무를 원활히 운영하기 위하여 전국적으로 추진하는 사업으로서 총 소요예산 5,890만원중 50%을 시비로 지원 받아 추진하게 되며 금년1월부터 6월까지 시구간 회선의 우회경로 구성과 주요 네트워크장비 이중화로 지방행정정보망의 안전성 및 효율성을 향상시키고자 합니다. 
  8페이지 노후 행정전산망 장비 교체입니다.
  행정업무의 능률향상과 사무환경개선의 지속적  추진을 위한 개인용 컴퓨터 및 프린터 구매사업으로서 2004년에는 내구연수 3년이 초과된 노후 컴퓨터 본체 125대와 프린터 29대 및 LCD 모니터 163대를 금년 3월부터 단계적으로 보급할 계획이며 총예산은 2억7,340만4천원입니다.
  9페이지 유도장 환경개선 공사입니다.
  본청사 지하 유도장은 누수 및 습기에 방치되어 있던 시설로 유도장내로 유입되는 누수를 차단하기 위하여 2003년 11월에 완벽한 방수공사를 시행하였으며 금년에는 유도장을 대회의실 등으로 사용하고 기존 4층 대회의실을 사무공간으로 활용하기 위하여 환경개선공사를 시행하고자 하며 1억2천만원의 소요예산으로 내부인테리어 설치 및 냉․난방설비공사를 시행하게 됩니다. 
  4층 대회의실을 사무공간으로 활용할 수 있게 됨으로써 부족한 사무공간을 일부 해소할 수 있다고 봅니다. 
  10페이지 청경실 증축공사입니다.
  구청 정문 청경실을 철거하고 그 자리에 2층 건축물을 축조하여 1층은 청경실 및 당직실, 2층은 기사대기실로 활용하고 기존 당직실은 사회복지과로 편입하여 사무실을 확장 사용하고 기사대기실 건물은 철거하여 주차장 및 차량 진입로로 활용할 계획이며 소요예산은 1억8천만원으로 부족한 사무공간을 확보하고 청사부지활용을 극대화하도록 하겠습니다. 
  11페이지 석축 보강공사입니다.
  사회복지과 뒤편 석축의 노후로 인해서 균열 및 배부름 현상이 발생하여  공사를 시행하게 되었으며 사회복지과 뒤편 및 후문 주차장의 지반을 굴착하여 청사 지면과 맞추고 도로경계에 옹벽을 시공하여 청사부지를 일원화하는 공사로서 소요예산은 3억7,600만원으로 청사내부에 민원 및 직원주차장을 확보할 수 있음으로 청사부지 확보의 효과가 있습니다. 
  이상으로 재무과 소관 업무보고를 마치고 세무과 소관 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다.
  5페이지 세정운영의 과학화를 통한 세수목표 달성입니다.
  2004년도에는 시세와 구세를 포함하여 전년도 대비 48억원이 늘어난 352억원을 징수 목표로 설정하였으며 각종 과세자료 등의 효율적인 관리를 통하여 세수목표달성에 차질이 없도록 최선의 노력을 경주하겠습니다. 
  세부적인 추진계획은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
  6페이지 지방세 체납액 최소화 추진입니다.
  2003년 11월말 현재 우리 구 지방세 체납액은 시세 36억원, 구세 4억6천만원으로 총 41억원이 되겠습니다. 
  각종 세금의 체납은 우리 구 재정의 결손뿐만 아니라 체납액의 징수가 조세 형편의 구현이라는 점을 재인식하여 압류, 공매, 관허 사업제한, 출국금지, 신용불량 등록 등 다각적인 체납처분활동을 전개하여 자진납세 분위기를 조성함으로써 체납액을 최소화하도록 노력하겠습니다. 
  7페이지 효율적인 세외수입관리입니다.
  세외수입 프로그램의 조기정착을 통하여 체계적인 과징 시스템으로 세수확충 및 체납액 징수가 극대화될 수 있도록 지원업무에 만전을 다하겠습니다. 
  세외수입 징수현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 특수시책으로 11페이지 구 홈페이지 활용을 통한 지방세 상담게시판 운영입니다.
  즉 지방세 상담코너를 신설하는 것입니다. 
  정보화 사회로 급속한 진입과 인터넷사용이 보편화하는 추세에 맞추어 납세자의 알 권리를 충족시키고 지방세정에 대한 관심을 제고하기 위한 것입니다. 
  이상으로 세무과 업무보고를 마치고 다음은 민원지적과 소관 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다.
  2004년도 민원지적과 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다.
  3페이지 전자 민원창구 설치운영계획입니다.
  거주지에서 쉽고 간편하게 민원을 해결할 수 있도록 홈페이지에 전자민원창구 매뉴얼을 설치 운영하여 민원인 관청을 방문하지 않고 직접 필요한 서류를 발급 받을 수 있는 제도입니다.
  각종 민원의 질의응답, 전자정부 민원창구 연계, 정보공개청구 등 민원인이 홈페이지에 들어오면 민원을 해결할 수 있는 시스템을 개설 운영토록 하겠습니다. 
  참고로 개별공시지가 확인서, 토지대장, 국민기초생활 수급자 등이며 주민등록 등․초본, 건축물 관리대장 등은 행정관서를 방문하지 않고 집에서도 발급 받을 수 있습니다. 
  4페이지 전산호적부 대사추진입니다.
  99년 4월부터 2001년 8월에 걸쳐 공공근로를 투입하여 호적전산인력을 추진하였으나 착오 입력된 부분이 다소 발생하였습니다. 
  따라서 전산호적부와 원본호적부의 대사작업을 실시하여 정확한 자료를 확보하고자 합니다. 
  2004년 1월부터 12월까지 전산호적부 대사 추진반을 구성하고 호적부 원본 대조를 실시하겠습니다. 
  아울러 주요 확인사항인 주민등록번호, 성명 등을 중점으로 대사를 추진토록 하여 정확한 고품질 행정서비스가 되도록 하겠습니다. 
  다음은 5페이지 개별공시지가 조사 산정입니다.
  개별공시지가는 건설교통부장관이 매년 공시하는 표준지 공시지가를 기준으로 구청장이 조사한 18개 항목의 개별토지특성과 비교 표준지의 특성을 비교하여 토지특성차이에 따른 가격배율을 산출하고 이를 표준지 공시지가에 곱하여 산정한 후 감정평가사의 검증을 받아 구청장이 결정공시하는 개별토지 단위별 면적당 가격입니다.
  우리 구의 조사 대상필지는 2003년 8월 31일 현재 25,670필지이며 조사기간은 2004년 1월부터 12월까지이며 예산은 국비와 지방비 각 50%로 조사하게 됩니다. 
  조사 및 지가산정은 2회 조사하고 2004년 1월 1일 기준으로 조사하여 6월 30일 결정 공시하게 되며 1월1일부터 6월30일까지 토지이동, 분할, 합병, 지목 변경된 토지는 7월 1일 기준으로 조사하여 10월 30일 결정 공시합니다. 
  6페이지 도로명 및 건물번호 전산시스템 자료관리계획입니다.
  도로명 및 건물번호사업으로 구축된 인터넷 전산시스템의 자료를 정리하여 인천광역시 생활주소안내시스템의 내실 있는 운영으로 정보화 시대에 부응하는 지적행정을 구현하고자 동구 관내 건물 12,864동 및 도로명판 852개소에 대하여 2004년 1월부터 12월까지 변동자료를 조사하여 정리하겠습니다. 
  3월부터 7월까지 건물현황, 토지이용 등의 변동사항을 수시로 조사하여 전산에 입력하고 수시로 신축건물에 건물 번호판을 부착하고 도로명판 및 건물 번호판  등의 시설물을 일제 조사하여 유지 보수하고 주민들이 쉽게 도로명 및 건물번호를 활용할 수 있도록 화도진 소식 등에 지속적으로 홍보할 예정입니다.
  다음은 특수시책을 보고  드리겠습니다.
  8페이지 친절표어 공모 및 스마일 뱃지 패용입니다.
  친절행정서비스에 대한 관심을 높이고 전 직원의 참여 속에 친절표어를 공모하여 우수작을 스마일 뱃지로 만들어 패용토록 하여 친절자세 확립 및 고객 만족 행정을 구현하고자 하는 사항입니다.
  2004년 3월중 전직원을 대상으로 응모하여 4월중에 스마일 뱃지를 제작하여 근무시 패용토록 하고 채택된 표어의 구본청 및 사업소, 동사무소 민원실에 부착토록 하겠습니다. 
  소요예산은 표어예산 시상금 및 뱃지 제작비 등 85만원이 소요됩니다. 
  9페이지 민원행정 핸드북 제작 활용계획입니다.
  민원친절 및 구정홍보내용이 수록된 민원친절핸드북을 제작하여 공직자의 친절의식을 제고하고자 고객만족 행정서비스를 제공하고자 합니다. 
  2004년도 상반기 중 직장의 전화예절, 인사예절 내용과 구정현황, 민원안내, 부서별 전화번호 등이 수록된 민원친절핸드북을 전 직원에게 제작 배부하여 친절민원행정 실천에 앞장서도록 하겠습니다. 
  소요예산은 포켓용수첩 제작비 300만원입니다.
  10페이지 호적신고 처리결과 통보제 운영입니다.
  민원인이 호적사항에 대한 처리결과를 호적 등본을 발급하여 우편통보를 해 줌으로써 민원인의 궁금증을 해소해 주고자 하는 사항입니다.
  2004년 1월부터 출생, 사망, 혼인, 이혼 등 호적사항 처리결과를 공용호적등본을 발급하여 우편으로 민원인에게 회신하는 것으로서 이는 정확한 처리결과를 민원인에게 알려 주어 행정의 신뢰성을 확보하는데 이의가 있다고 하겠습니다. 
  끝으로 11페이지 주소변경등기 홍보계획입니다.
  이사나 각종 개발사업 및 토지이동 등으로 지번이 변경되었음에도 불구하고 주소변경 등기를 제때에 하지 않아 우편물 반송 등 불이익을 당하는 사례가 빈번히 했습니다. 
  2004년 2월부터 12월까지 개발사업 및 토지이동 등으로 변경된 지번 안내 및 이사  등으로 인한 주소변경 안내등기 등을 홍보하여 동사무소 전입 신고시 토지소유자가 직접 주소변경등기를 할 수 있도록 등기 절차 및 비용을 자세히 안내하여 토지소유자들이 재산권 행사에 따른 불편과 부담을 해소하고자 합니다. 
  이상으로 보고를 모두 마치겠습니다. 
  감사합니다. 
○議長 蔡永洛  의원 여러분,  행정자치국 업무보고내용에 대한 질문이 계십니까? 
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  다시 한번 여쭈어 보겠습니다. 
  행정자치국 업무보고 내용에 대한 질문 계신 의원님 계십니까? 
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  더 이상 질문하실 의원님이 안 계시므로 행정자치국 소관 업무보고를 이것으로 마치겠습니다. 
  이진환 행정자치국장님 수고 많으셨습니다. 
  행정자치국 업무보고를 끝으로 오늘 계획된 주요 업무보고를 마치겠습니다. 
  의원 여러분 그리고 업무보고하여 주신 국장님, 또 자료준비 해 주신 공무원 여러분,  수고 많으셨습니다. 
  제3차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하여 계속해서 주요 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 
  이상으로 오늘의 의사일정이 모두 끝났으므로 산회를 선포합니다. 

(10時58分 散會)


제물포구의회 의원프로필

홍길동

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