○경제지원과장 우원균   경제지원과장 우원균입니다.  인천광역시중구 경제활성화기금 설치 및 운용조례 일부개정 조례안에 대해서 제안설명을 드리도록 하겠습니다.  제안 이유는 관내 소상공인 및 창업예정자의 자금지원을 확대하여 실질적인 서민생활의 안정을 도모하는데 그 개정의 목적이 있습니다.  주요내용을 설명을 드리겠습니다.  현재 관내 영업장을 둔 사업자를 관내 창업예정자까지 지원을 확대하는 것을 안 제2조 3호에 규정했으며, 본 조례의 존속기한을 2015년 12월 31일까지 한시적으로 운영함을 부칙에 각각 명시를 하였습니다.
  참고 사항으로 지방자치법 및 지방재정법, 지방자치단체 기금관리기본법을 근거로 하였으며, 2011년도 금년도 제1회 추경시 신용보증재단 출연금 1억원을 예산을 확보했음을 보고드리겠습니다.  또한 본 조례 개정과 동시에 시행규칙을 개정해서 융자 범위의 한도를 현행 3,000만원에서 5,000만원으로 확대하고 융자상환 기간을 1년거치 3년 균등분할 상환에서 1년거치 4년 균등분할 상환으로 연장하여 실질적인 혜택이 갈 수 있도록 시행규칙도 개정을 하고자 합니다.  세부적인 내용은 조례안과 배부해 드린 보충자료를 참고하시기 바라면서 인천광역시중구 경제활성화기금 설치 및 운용조례 일부개정 조례안에 대한 제안설명을 마치고, 다음입니다.  
  이어서 인천광역시중구 담배소매인지정 사실조사에 관한 조례안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다.  제안 이유는 지난 2010년 3월 3일 「담배사업법 시행규칙」 일부개정이 됨에 따라 그동안 지방자치단체에서 시행하던 사실조사 업무를 담배관련 기관 또는 단체에 지자체의 조례로 의뢰할 수 있도록 개정함에 따라서 효율적인 측면을 고려해서 사실조사 업무를 담배관련 단체에 위탁운영코자 합니다.  주요 내용은 조례제정의 근거와 목적을 안1조에 규정했으며, 사실조사 업무의 관련 단체 의뢰 근거를 안 제4조에, 관련 기관 또는 단체와의 협약에 관한 사항을 안 제5조에 각각 규정하였습니다.  참고적으로 담배사업법 시행규칙과 관련조례를 참고하시기 바라면서 이상으로 경제지원과 소관 두 건의 조례안에 대해서 제안설명을 마치도록 하겠습니다.  

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 (참 고)
인천광역시중구경제활성화기금설치및운용조례일부개정조례안
인천광역시중구담배소매인지정사실조사에관한조례안

(이상 2건 부록에 실음)

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○전문위원 최중용   전문위원 최중용입니다.  인천광역시 중구 경제활성화기금 설치 및 운용조례 일부개정 조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다.  제안이유 및 주요내용은 경제지원과장으로부터 설명이 있었으므로 생략하고 검토의견을 보고 드리겠습니다.  보고서 2페이지입니다.
  동 개정 조례안은 「지방자치단체 기금관리기본법」 제4조와 같은 법 시행령 제3조에 따라 법률에 의해 의무적으로 설치․운용되는 기금이 아닐 경우 존속기한을 5년 이내로 해야 하는 법령에 맞도록 기금 존속기한을 2015년 12월 31일까지로 부칙에 명시하였으며, 창업예정자에게도 융자해 줄 수 있는 근거를 마련하기 위하여 안 제2조 제3호에 “창업예정자”에 대하여 새롭게 정의하고, 함께 개정되는 시행규칙 안 제4조 제2항 제2호를 신설하였으나 조례와 규칙의 통일성을 위하여 현행 조례 제5조(기금의 용도) 제1항에도 창업예정자에게 융자해 줄 수 있는 근거 조항을 마련하여야 할 것으로 사료됩니다.
  다음은 의사일정 제2항, 인천광역시 중구 담배소매인 지정 사실조사에 관한 조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다.  보고서 2페이지입니다.  동 제정 조례안은 2010년 3월 3일 개정 시행되고 있는 「담배사업법 시행규칙」 제7조 제3항 단서를 근거로 제정하고자 하는 조례안으로 담배소매인으로 지정 받으려는 자가 신청서를 제출하면 지정 기준에 적합한지 사실조사를 하도록 규정되어 있습니다.  이 사실조사를 직접 하기 곤란한 경우에 관련 기관이나 단체에 사실조사를 의뢰할 수 있도록 근거를 마련하고자 하는 것이며, 인력과 업무의 효율성 등을 감안하여 업무를 위탁하고자 조례를 제정하는 것으로 제정 조례안에 이견이 없습니다.  다만, 운영과정에서 신청인의 개인정보가 유출되지 않도록 위탁업체에 대한 지도․감독을 철저히 하여야 할 것으로 사료됩니다.
  이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

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 (참 고)
 인천광역시중구경제활성화기금설치및운용조례일부개정조례안검토보고서
 인천광역시중구담배소매인지정사실조사에관한조례안검토보고서

(이상 2건 부록에 실음)

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○경제지원과장 우원균   네.

○경제지원과장 우원균   한국담배판매인 인천지부회 위탁을 하고 현재 5개 구에서

○경제지원과장 우원균   네, 그렇습니다.  

○경제지원과장 우원균   그래서 그런 거 사실 이게 담배소매인 간의 영업점포간의 거리가 직선거리 50m 이내에는 신설을 억제하고 있습니다.  이 법자체가.  그래서 저희가 나름대로 사실조사를 연합회에 위탁을 했을 때 인근에 담배소매인이 있다라면 그것은 우리 공무원들이 직접 그 사실조사서를 토대로 재조사 할 수 있는 그런 뒷받침을 관계 협약에 맺도록 이렇게 생각을 하고 있습니다.  그게 제한받는 것이 유일하게 거리제한이거든요.  그래서 그게 가장 또 예민한 문제고.

○경제지원과장 우원균   네, 그렇습니다.  

○경제지원과장 우원균   면적에 대한 것은 특별히 없습니다.  

○경제지원과장 우원균   예.  유일하게 제한받는 것이 거리, 그 다음에 그 건물 동일한 건물 이내에 주류나 청소년들의 위해가 가는 업소가 있을 때는 허가를 불허하도록 이렇게 돼 있는 크게 두 가지 정도로 이렇게 나누어져 있습니다.  

○경제지원과장 우원균   네, 그렇습니다.  

○경제지원과장 우원균   네.

○경제지원과장 우원균   문제가 될 수는 없고요.  만일 그렇게 해서 어떤 부정에 의한 방법에 의해서 인허가가 되었다면 당연히 등록취소가 될 것이고 사실조사 위탁업무를 맡았던 담배인 연합회는 어떤 행정적인 또는 형사적인 처벌까지도 분명히 협약에 체결을 할 겁니다.

○경제지원과장 우원균   네.

○경제지원과장 우원균   네, 그렇습니다.  

○경제지원과장 우원균   그거는 이제 아까 전문위원 검토보고 과정에서도 있었습니다마는, 지방자치단체에 기금관리기본법 자체에 또는 동법 시행령에, 지방자치단체에 기금은 최소 5년까지를 한시적으로 운영하고 필요시에 조례 개정을 통해서 연장할 수 있도록 이렇게 뒷받침 되고 있습니다.  

○경제지원과장 우원균   네, 그렇습니다.  

○건설재난관리과장 박왈주   안녕하십니까?  건설재난관리과장 박왈주입니다.  지금부터 인천광역시 중구 자연재해 위험지구 안에서의 행위제한에 관한 조례안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
  제안이유로는 자연재해대책법에 따라 지정되는 자연재해위험지구 안에서 재해위험 요인이 해소되기 전에 건축 행위 및 토지의 형질변경으로 인한 자연재해의 재발 및 확산 피해를 사전에 예방하여 자연재해로부터 시민의 생명과 재산을 보호하고자 자연재해위험지구 안에서의 행위제한에 관한 조례를 제정하고자 합니다.  조례의 주요 내용으로는 안 제1조에서 제3조까지는 조례의 목적, 기본방향 및 용어의 정의에 대하여 정하였고, 안 제4조에서는 자연재해위험지구 관리의 일반원칙을 정하였으며, 안 제7조에서는 침수위험지구 등에서의 건축 행위 및 토지의 형질변경 제한사항을 정하였습니다.  그리고 안 제8조에서는 붕괴위험지구에서는 건축 행위 및 토지의 형질변경 제한사항을 정하였습니다.  기타 자세한 사항은 조례안을 참고하여 주시기 바랍니다.
  이상으로 인천광역시 중구 자연재해 위험지구안에서의 행위제한에 관한 조례안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.  

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 (참 고)
 인천광역시중구자연재해위험지구안에서의행위제한에관한조례안

(부록에 실음)

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○전문위원 최중용   전문위원 최중용입니다.  인천광역시 중구 자연재해위험지구 안에서의 행위제한에 관한 조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다.  제안이유 및 주요내용은 건설재난관리과장으로부터 설명이 있었으므로 생략하고 검토의견을 보고 드리겠습니다.
  보고서 2페이지입니다.  동 제정 조례안은 자연재해위험지구 안에서 재해위험요인이 해소되기 전에 토지의 개발행위나 건축행위가 무분별하게 이루어질 경우 자연재해가 재발하거나 확산되는 피해를 사전에 예방하고자 자연재해위험지구 안에서의 건축 및 토지의 형질변경 등의 행위를 조례를 통하여 제한할 수 있도록 규정하고 있는 「자연재해대책법」 제15조의 규정에 따라 조례를 제정하는 것으로, 침수위험지구나 붕괴위험지구 등에는 행위제한이나 위험 내용을 알리는 표지판을 설치하도록 안 제6조에 규정하고, 침수위험지구의 행위제한에 대한 내용은 안 제7조에, 붕괴위험지구의 행위제한에 대한 내용은 안 제8조에 규정하고 있습니다.  
  동 제정 조례안은 법령을 근거로 재해로부터 주민의 귀중한 생명과 재산을 보호하기 위하여 조례를 제정하는 것으로 조례 제정안에 대하여 이견이 없습니다.  이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

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 (참 고)
 인천광역시중구자연재해위험지구안에서의행위제한에관한조례안검토보고서

(부록에 실음)

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○건설재난관리과장 박왈주   네.

○건설재난관리과장 박왈주   예.

○건설재난관리과장 박왈주   그래서 저희가 총괄적으로 사실은 조례를 제정을 하고 있는 겁니다.  이 조례안에 보시면요.

○건설재난관리과장 박왈주   제3조에 보시면 침수위험지구라든가 아니면 유실위험지구, 그 다음에 고립위험지구, 이렇게 세분화 돼 있는 게 유형별로다 돼 있습니다.  그래서 저희가 필요하다고 판단을 해서 현장가서 필요하다고 판단을 했을 때는 조리가 제정이 되고 나서 세부적으로 유형별로다가 구분구분 지정을 할 수 가 있습니다.  

○건설재난관리과장 박왈주   예.

○건설재난관리과장 박왈주   저희가 공람공고를 그 절차에 의해서 공람공고를 하게 돼 있습니다.  

○건설재난관리과장 박왈주   네.

○건설재난관리과장 박왈주   세분화를, 유형별로다 나눠져 있습니다.  그래서  그 부분도 산사태라든가 그런 부분, 지금 3조에 보시면은 침수 위험지구라든가 유실 위험지구, 그 다음에 뭐 고립, 그 다음에 취약방재시설지구 해서 거기 보면 또 붕괴위험지구 다 세분화 유형별로다 돼있습니다.  그래서 저희가 총괄적으로 자연재해 위험지구 안에 유형별로다 세분화가 돼 있습니다. 

○건설재난관리과장 박왈주   네, 그렇습니다.  저희가 공람공고를 하기 때문에요  

○건설재난관리과장 박왈주   법의 절차에 돼있습니다. 

○건설재난관리과장 박왈주   네, 그렇습니다.  지구로 지정이 되면은 행정절차에 의해서 공람공고라든가 고시하게 돼 있습니다. 

○건설재난관리과장 박왈주   네.

○건설재난관리과장 박왈주   네, 알겠습니다. 

○건설재난관리과장 박왈주   네.

○주민생활지원과장 박성용   안녕하십니까?  주민생활지원과장 박성용입니다.  주민생활지원과 소관 2010년도 행정사무감사 시정처리 요구사항에 대하여 결과를 보고드리겠습니다.
  보고 건은 2건이 되겠습니다.  53페이지 공통사항 5번으로 각종 위원회 운영 현황으로써 위원회 개최시 서면심의를 지양하고 장기 미개최 등 실적이 저조하거나 아예 운영 실적이 없는 위원회는 관련 법규 검토 후 폐지될 수 있도록 적극 조치하기 바란다는 시정처리요구사항에 대한 결과를 보고드리겠습니다.  이에 따라서 우리 과에서는 2011년도 위원회 운영계획을 수립을 하고, 지역사회복지대표협의체, 그리고, 실무협의체, 자원봉사센터운영위원회, 의료급여심의위원회, 긴급지원심의위원회 등 5개 위원회가 있습니다.  2011년도 위원회 운영계획을 말씀드리면 지역사회복지대표협의체는 분기별로 1회, 실무협의체 또한 분기별 1회, 자원봉사센터운영위원회는 정기회 6월, 12월 두 번, 그리고 임시회가 있습니다.  그리고 의료급여심의위원회는 사안에 따라서 수시로 개최하고 긴급지원심의위원회는 분기별 1회 개최계획을 세웠습니다. 
  다음 이에 따라서 6월 10일 현재까지 위원회의 운영실적을 보고드리면 지역사회복지대표협의체, 지역사회복지실무협의체, 자원봉사센터 운영위원회, 그리고 긴급지원심의위원회는 당초 시정처리 요구사항대로 회의를 통하여 심의를 하였으며 다만 의료급여심의위원회는 주요안건 대부분이 107개의 희귀 난치성 질환과 11개 만성 고시질환에 대한 의료급여일수를 단순히 연장하는 건으로써 보건복지부에서도 지침상 서면심의가 가능토록해서 서면심의를 하였으며, 또한 심의위원이 보건소 의사선생님과 보건소장, 그리고 구 간부로 되어 있어서 업무시간 내에 회의를 소집하는 것은 상당히 어렵습니다.  향후에 중요한 불승인사유에 해당하는 것은 본인에 피해가 가는 것이기 때문에 저희들이 출석심의를 하도록 할 예정으로 있습니다. 
  다음 두번째로 공통11번 사항 민간위탁현황입니다.  수탁기관에 대한 사용자 만족도 설문 조사 또는 외부기관의 평가를 연 1내지 2회 실시하여 위탁사무의 질적 향상을 도모할 수 있는 방안을 적극 추진하기 바란다는 시정처리 요구사항에 대하여 결과보고드리겠습니다.  저희 과에서는 지역자활센터의 자활근로사업, 그리고, 현물급여 집수리 사업, 가사간병 도우미사업 등 3개사업을 매년 연초에 1년 단위로 위탁계약을 체결하고 운영을 하고 있습니다.  지금까지 저희들이 위탁사업에 대해서 저희들이 외부기관 평가를 받은 적은 없습니다만, 금년부터는 중앙자활센터와 보건복지부를 저희들이 주관평가단으로 해서 저희들이 평가를 의뢰할 예정으로 있습니다.  기간은 2011년 10월, 11월 2개월간에 걸쳐서 실시를 예정으로 있습니다.  다만 저희들이 만족도 설문조사는 지금까지 지속적으로 추진해 왔습니다.  만족도 설문조사에 의해서 지금까지는 대부분이 만족한다는 결과를 얻은 바 있습니다.  이에 대한 처리사항으로써는 2011년도 자활근로, 민간위탁사업 지역사회복지협의체에서 지난해 12월 20일 심의를 한 바 있습니다.  또한 자활사업단 집수리사업 만족도 설문조사도 2010년 12월 16일부터 1월 7일까지 개별적으로 참여하신 분에 대해서 서면 저희들이 설문조사를 실시한 바 있습니다.  또한 자활센터 지도점검을 해서 사소한 행정분야 2건과 회계분야 2건에 대해서 주의 조치한 바 있습니다. 
  이상 간략하게 보고를 마치겠습니다.  감사합니다. 

○주민생활지원과장 박성용   네.

○주민생활지원과장 박성용   네.

○주민생활지원과장 박성용   그것이 인제 저희들이 사회복지협의체 회의를 소집을 해야 되는데 사실 사회복지협의체 위원이 워낙 많습니다.  25명인데 그 건 하나가지고 사실 회의 소집하기에는 좀 무리가 있어서 저희들이 서면심의를 요청했고 더군다나 이 건에 대해서는 저희들이 우선순위에 의해서 개인보다는 자활센터가 우선순위인데 딱 한 건만 이렇게 들어왔어요.  그래서 그 동안 저희들이 자체 서면을 검토한 결과, 별다른 이상이 발견되지 않고 적정하기 때문에 저희들이 이렇게 일일이 찾아다니면서 설명도 드리면서 저희들이 이렇게 서면으로 한 사항이 되겠습니다. 

○주민생활지원과장 박성용   네.

○주민생활지원과장 박성용   네, 위원님 지적사항도 아주 적절한 지적사항으로 저희들이 받아들입니다.  다만, 이 사업은 자활센터에서 자체적으로 지금 사업을 추진해 왔습니다.  그런데 이번에 5,000만원을 저희들한테 융자 신청한 것은 기존 사업장이 너무 열악해 가지고 장소를 좀 더 큰 데로 환경이 쾌적한 데로 옮기는데 따른 임대보증금을 저희들한테 지원요청을 했습니다.  물론 2%, 연리2%로 저희들이 융자를 하는 것입니다만, 그런데 이제 한 편으로는 이분들이 조건부 수급자들로서 본인들이 적성에 맞는 이런 사람들끼리 모여가지고 이러한 광고사업단을 합니다.  뭐 적게는 플래카드 제작서부터 각종 인제 광고전단지까지 이렇게 제작을 하는 겁니다만 이분들이 여기서 기술을 완벽하게 연마하고 또 마케팅같은 것을 어느 정도 숙달이 되면은 개별적으로 이제 사회에 나가서 창업을 하시고 하는 이런 역할을 하는 것입니다.  그러다 보니까 어차피 광고시장은 다 무한경쟁 시장에 이렇게 놓여있습니다만 이분들도 그러한 기회는 줘야 되지 않는가 이렇게 판단해서 이렇게 지원을 하기로 한 겁니다.  많은 혜량을 좀 해 주시면 감사하겠습니다.

○주민생활지원과장 박성용   앞으로 그런 중요한 사항은 저희들이 가급적이면은 지적사항대로 회의를 통해서 아주 그냥 심도있는 심의를 하도록 이렇게 하겠습니다.

○주민복지과장 김장성   주민복지과장 김장성입니다.  주민복지과 2010년도 행정사무감사 시정처리사항에 대하여 보고드리겠습니다.  저희 과에서는 행정사무감사시 총4건의 시정요구를 받았으며 요구 사항에 대한 시정처리 사항 및 향후추진계획에 대하여 말씀드리겠습니다.
  먼저59페이지입니다.  위원회 운영과 관련하여 시정처리 운영 요구사항은 서면심의를 지양하고, 실적이 저조한 위원회는 폐지하라는 내용으로 우리 부서에서 운영 중인 장애인활동보조서비스인정위원회는 장애인 활동보조 지원사업과 관련하여 구에서 의뢰한 신청자의 서비스 대상자 인정 여부 및 등급조정, 서비스 등급결정 통지에 대한 이의신청 등을 심의하기 위하여 구성된 위원회로서 금년 1월 19일 활동보조 이의신청에 따른 등급, 시간, 재결정건에 대하여 심의한 바 있으며 앞으로도 사업발생시 수시로 위원회를 개최하여 보다 내실있게 운영토록 할 계획입니다.
  다음 60페이지 민간위탁 현황에서는 시정처리요구사항은 수탁기관에 대한 사용자의 만족도 설문 조사 또는 외부기관의 평가 실시로 위탁사무의 질적 향상을 도모하라는 사항으로 현재 우리과에서는 민간위탁 중인 시설은 노인복지관, 장애인복지관, 여성회관 및 구립 해송노인요양원 등 네 곳입니다.  본 사안에 대하여서도 금년에 1,000만원의 예산을 확보하여 전문 용역기관에 의뢰하여 5월 2일부터 28일까지 노인, 장애인, 여성회관 등 3개 복지 위탁시설에 대한 이용자의 계층별 연령별 분석과 프로그램 이용 만족도 조사를 실시하였으며, 설문조사 결과를 토대로 복지관 향후 사업 방향을 설정하고 이용 대상자들에게 적합한 프로그램을 개발 및 연구하는 기초자료로 활용하여 더욱 질 좋은 복지관 환경을 조성하여 이용자들에게 제공할 예정입니다.  또한 구립해송 노인요양원은 노인장기요양법 54조에 의거하여 건강관리공단에서 8월에서 9월 중에 입소자의 만족도, 시설운영 인력기준 등을 토대로 기관평가를 실시할 계획입니다.
  다음 61쪽 여성회관 운영 현황 및 지원사업 예산 집행과 관련하여 시정처리요구사항은 교육과목을 정비하고 필요한 과목만을 편성하여 내실있게 운영할 수 있도록 하며, 특히 계획 수료후 창업으로 연결될 수 있는 과목을 발굴하여 적극 실시하라는 내용으로 현재 중구 여성회관에서는 건강, 어학, 취미, 정보화, 창업 등 5개 분야에 45개 교육 과목을 개설하여 운영중이며 앞서 보고한 바와 같이 여성회관 수강생을 대상으로 만족도와 프로그램 수요조사, 설문조사를 실시하였으며 설문조사 결과를 분석하여 4개과목은 폐지하는 등 일부 과목을 조정하였습니다.  취업 창업 위주의 직업 능력개발 프로그램 개발에 대하여는 연구 검토 중에 있습니다.  또한 내년에 여성회관 이전 후 구인 구직 네트워크를 활용하여 취업 창업 알선을 위한 직업전문 상담사를 배치할 계획을 준비 중에 있습니다. 
  다음 62쪽 시정요구사항은 무료급식소에 대하여 철저한 위생관리를 통하여 위생사고를 예방에 만전을 기하라는 내용입니다.  우리 구에서는 현재 3개소의 경로  무료 급식소를 운영 중이며 위생관리부서와 합동으로 매년 2회에 걸쳐 위생점검을 해 오고 있으며 2010년도에 2회에 걸쳐 급식소 위생상태 점검 및 교육을 실시한 바 있습니다.  금년에도 역시 6월 29일 위생과와 합동으로 급식소 3개소에 대하여 위생점검을 실시하였으며 보조금 전용카드 사용 조치 및 급식소 위생장비 구입을 위한 보조금을 교부하였습니다.  향후에도 위생장비 및 노후식기 교체를 지원할 예정이며 연 2회 위생관리부서와 합동 점검 실시 및 교육을 통하여 위생문제가 발생하지 않도록 지속적으로 지도 점검을 실시할 예정입니다.
  이상으로 주민복지과 행정사무 시정처리사항에 대하여 보고를 마치며 앞으로도 지속적인 관리를 통하여 보다 나은 주민복지 서비스를 제공하도록 노력하겠습니다.  감사합니다. 

○주민복지과장 김장성   지금 무료급식소, 지금 쌀을 저희가 구매해서 지급하는데가 있습니다. 

○주민복지과장 김장성   네, 그렇습니다.  지원해 주고, 

○주민복지과장 김장성   신청을 하면은 저희가 신청을 해서 제가 성서교회하고 또 한 군데는 신포동 앞에 있는 소망교회 급식소에 지원하고 있는 걸로 알고 있습니다. 

○주민복지과장 김장성   네, 그렇습니다. 

○주민복지과장 김장성   네, 기억하고 있습니다. 

○주민복지과장 김장성   저희가 그 분 급식하고 있는, 사실은 조사를 해 본 적이 있고, 그런데 급식소라 그래서 저희가 이렇게 다 해 줄 수는 없고 일정한 시설 규모하고 기준이 좀 있어야 되는데 그래야 저희가 신고를 하면은 저희가 그걸 받고 해야 되는데, 제가 알고 있기로는 거기는 부평하고 부평역하고 저희 동인천역쪽에서 급식을 실시를 해 오고 있었는데 시설이 시설기준이 저희가 요청한 기준에 많이 떨어지는 걸로 이렇게 알고 있습니다.  그래서 저희가 몇 번 직원들이 나가서 이렇게 경향도 파악하고 같이 말씀도 나누고 했던 사실이 있다고 그럽니다. 

○주민복지과장 김장성   일단은 노인 시설에 대한 노인 무료급식소는 저희가 관리를 하고 있고, 무료급식소 만약에 위생법같은 경우 저촉이 되면은 위생관리 부서 쪽에서 같이 관리를 해야 될 걸로 알고 있습니다. 

○주민복지과장 김장성   네.

○주민복지과장 김장성   글쎄

○주민복지과장 김장성   저희가 그래서 아까 말씀하신 그 단체에 대해서도 저희가 직원들하고 인제 접촉을 해서 저희가 어느 정도 일적 기준을 마련해서 저희한테 신고할 수 있도록 이렇게 안내도 해 드리고 이렇게 했다 그럽니다.  그런데 워낙 거기가 지금 열악한, 상황이 좀 열악하다 보니까 저희 쪽에는 그래서 

○주민복지과장 김장성   네.

○주민복지과장 김장성   네, 그랬다 그러더라구요.

○주민복지과장 김장성   네, 알겠습니다. 

○주민복지과장 김장성   네, 저희가 다시 한 번 만나 봬 갖고요.  조정토록 하겠습니다.

○주민복지과장 김장성   네, 알겠습니다. 

○주민복지과장 김장성   네.    

○주민복지과장 김장성   네.  

○주민복지과장 김장성   네, 다시 한 번 확인을 하도록 하겠습니다.  

○주민복지과장 김장성   네, 잘 알겠습니다. 

○경제지원과장 우원균   경제지원과장 우원균입니다.  페이지  73쪽입니다.  경제지원과 소관 2010년도 행정사무감사시에 위원님들께서 시정 요구하신 사항으로 공통사항 2건, 개별사항 2건 총 4건에 대한 처리결과를 보고드리겠습니다.
  먼저 공통 5번입니다.  각종 위원회 개최시 서면심의를 지양하고 운영실적이 없는 위원회는 폐지하는 등 적극적인 조치를 요구하셨습니다.  답변드리겠습니다.  우리 부서에서 소관하고 있는 위원회는 총 지방방물가대책위원회를 비롯한 5개 위원회로서 보고서에 나와 있듯이 금년도에는 서면심의가 아닌 소집회의 위주로 1회 이상 개최했거나 앞으로 개최 예정에 있습니다.  위원님들께서 요구하신 대로 경미한 사항을 제외하고는 가급적 소집회의 위주로 금년도 위원회를 운영해 나가도록 하겠습니다.
  다음 페이지입니다.  금년도 6월 10일 현재 추진 실적 보고드리면 2009년도, 2010년도 대비표는 참고 해 주시고요.  지방물가대책위원회와 농업ㆍ농촌 및 식품산업 정책심의위원회는 하반기에 개최할 예정으로 있으며 경제활성화기금 융자심의위원회를 비롯한 3개 위원회는 전년도 대비했을 때 서면심의가 아닌 소집회의 위주로 개최했음을 보고서에서 대체 보고드리겠습니다.  자세한 사항은 보고서를 참고 해 주시기 바랍니다. 
  다음 페이지입니다.  공통 8번입니다.  국․시비 보조금 사업 중 신포상가 시설현대화 사업이 민간부담금 미확보에 따라서 지연됨에 따라 이에 대한 특단의 대책을 요구하셨습니다.  답변드리면 추진계획으로 본 사업은 2009년도에 국비 21억 7,000만원, 시비 5억 2,900만원, 구비 7억 500만원, 자부담 1억 7,600만원 등 총 사업비가 5억 2,700만원을 투입해서 신포상가의 경관조성사업으로 추진코자했던 사업이었으나 자부담 미확보로 인해서 사업이 불투명해 짐에 따라서 민간부담금이 없는 주차장 사업으로 전환하고자 지난 6월 30일 투융자 심의를 완료했습니다.  주차장 조성 부지로는 내동 209-27번지 일원을 우선 협의 매입코자 현재 추진 중에 있으며 협의가 완료되면 실시설계과정을 거쳐 금년 연말까지는 완료하도록 노력을 해 나가도록 하겠습니다.  그동안 지난 5월 시설현대화사업 변경계획을 수립하고 6월 상점가 경관조성사업 변경계획을 상가번영회에 통보하여 민간부담금을 전액 환불 조치토록 통보를 하였습니다.  본 사업이 조기에 추진될 수 있도록 다각적인 방안을 강구해 나가도록 하겠습니다.
  다음 페이지입니다.  개별 10번입니다.  바다 및 해안쓰레기 제거 관련 연안부두 현대유람선 인근 부두와 연안부두 일원에 부유쓰레기가 많아 환경정비가 필요하다는 대책을 요구하셨습니다.  답변드리면 추진계획으로 해당지역은 인천항 항만 구역 내로 관리청이 인천지방 해양항만청과 IPA로서 관련 기관에 지속적인 바다 쓰레기 수거 요청을 금년 상반기 중에도 2회에 걸쳐서 하였습니다.  그동안 해당 지역에 항만청과 IPA, 인천시에서 청소 선박을 동원해서 약 14톤 정도의 해안 쓰레기를 수거하였다는 통보를 받았습니다.  앞으로도 수시로 부유쓰레기가 발생하는 즉시 수거할 수 있도록 관계기관과 적극적으로 협력해 나가도록 하겠습니다.  
  다음 페이지입니다.  개별 11번 어촌체험마을 운영과 관련 통행료 및 선박승선료의 부담과 편익시설이 부족하여 관광객 유치에 어려움이 있는 바, 이에 대한 필요한 대책을 요구하셨습니다.  답변드리면 도선료 및 교통비의 일부를 수협중앙회에서 현재 2개 어촌체험마을에 보조를 해 주고 있는 관계로 큰 어려움은 없는 것으로 현재 파악되고 있습니다.  금년도에 우리 구에서 시설물 정비비 1,000만원을 확보해서 유지관리를 하고 있습니다.  그동안 무의도에 위치한 2개 어촌마을에 2010년도 기준으로 봤을 때 약 2,500여명의 체험객이 다녀갔으며 해당 어촌계에서도 인천 및 수도권 학교 또한 단체와 자매결연을 추진해서 더욱 활성화할 수 있도록 노력 중에 있음을 보고드립니다.  금년 5월 포내 어촌마을 바다 데크 및 정자 보수를 완료한 바 있고 우리 구에서도 체험마을 방문객 편의를 위해서 시설관리 유지에 많은 관심을 갖고 필요한 예산 확보에 노력해 나가겠습니다.
  이상으로 경제지원과 소관 2010년도 행정사무감사 시정처리 결과에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다.  감사합니다. 

○경제지원과장 우원균   네.

○경제지원과장 우원균   예전부터 인천수협이 아닌 수협중앙회 차원에서 전국에 있는 도서지방에 위치한 어촌 체험마을에 대해서는 일부 경비를 보조해 주고 있습니다. 

○경제지원과장 우원균   도선료가, 도선료 말씀이신가요?

○경제지원과장 우원균   2,000, 어린이, 청소년 대상으로 했을 때 2,100원입니다, 왕복.

○경제지원과장 우원균   차량은 버스가 

○경제지원과장 우원균   네, 버스가 1만 5,000원 정도로 알고 있습니다. 

○경제지원과장 우원균   아니죠.  전체 

○경제지원과장 우원균   네, 전체 금액 중에서 예를 들어서 버스가 1만 5,000원이면 그중에 80%는 중앙회에서 지원을 해 주고요.  나머지는 해당 어촌계에서 입장료 수입으로 대체를 하는 것이죠.

○경제지원과장 우원균   그것까지는 파악을 좀 못했는데요.

○경제지원과장 우원균   네, 8,000원 정도 되죠.

○경제지원과장 우원균   네.

○경제지원과장 우원균   네, 그렇죠.

○경제지원과장 우원균   네.

○경제지원과장 우원균   네, 알겠습니다. 

○환경위생과장 김진현   안녕하십니까?  환경위생과장 김진현입니다.  무더위와 장마비에 연일 계속되는 의정활동에 주민복지건설위원회 김재기 위원장님을 비롯한   여러 위원님들의 노고에 감사를 드리며 2010년도 행정사무감사 시정처리 사항에 대한 환경위생과 소관 사항을 보고드리겠습니다.
  위원회 개최시 서면심의를 지양하고 장기 미개최 등 실적이 저조하거나 아예 운영실적이 없는 위원회는 관련법규 검토 후 폐지될 수 있도록 적극 조치하기 바란다는 시정요구사항에 대하여 추진계획은 위원회는 식품진흥기금심의 위원회이며 근거는 인천광역시중구 식품진흥기금 설치 및 운용조례에 의거, 기금의 효율적인 운용을 위해서 심의․의결사유 발생시 심의위원회 개최를 적극 활용하도록 돼 있으며 서면심의도 병행하도록 되어 있습니다.  식품진흥기금 심의위원회 심의내용은 기금의 운용계획ㆍ변경에 관한사항, 기금의 성과분석 및 결산에 관한사항, 융자대상자 및 융자금액, 기타 위원장이 부의하는 사항을 심의하도록 돼 있습니다.  처리사항은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다.
  다음 페이지입니다.  민간위탁현황으로써 수탁기관에 대한 사용자 만족도 설문 조사 또는 외부기관의 평가를 연1․2회 실시하여 위탁사무의 질적 향상을 도모할 수 있는 방안을 적극 추진하기 바란다는 시정요구사항에 대하여 추진계획은 현재 진행 중인 관리용역계약이 종료되는 내년 1월 그간의 안정적이고 좋은 물 공급여부에 따라 재계약 여부 및 타 전문업체 선정을 결정할 계획입니다.  처리사항은 6월 10일 현재 2009년 11월 25일 상수도 미보급지역인 용유12통 소무의도에 주민 음용수 부족문제를 해결하기 위하여 해수담수화시설을 준공하였으며, 본 해수담수화시설은 일반적으로 도심지에서 복지시설 및 체육시설처럼 주민들이 시설을 직접사용하거나 시설사용료를 받는 것과는 달리, 소무의도에 설치되어 원격지이고 주민음용수로서의 중요성 및 국내에서는 사업 초기 단계로 관리하는데 전문적인 기술을 요하여 공무원이 관리하기에는 한계가 있어 용유12통 해수담수화시설을 설계한 업체인 주식회사 세심이엔씨에서 2010년 10월부터 시설점검 및 수질 검사․필터청소 등의 장비유지관리 용역계약에 의하여 관리해 오고 있습니다.  따라서 일반적인 주민편의시설의 경우와 같이 사용자 만족도 조사 등을 실시하여 저렴하면서도 이용객의 편의 등을 향상시키는 차원보다는 행정관청의 관리․감독하에 용역업체의 성실한 장비유지관리를 통하여 안정적으로 좋은 물을 공급하는 방향으로 관리되어야 할 것으로 사료됩니다. 
  다음 페이지입니다.  모범음식점 고객평가단 구성 시 동호회, 카페회원, 타 구민 등 다양한 ‘맛 평가단’을 구성하여 공정하고 내실 있는 평가가 될 수 있도록 적극 시행하기 바란다는 시정요구사항에 대해서 추진계획은 맛 동호회 운영은 대상이 일반 및 휴게음식점 및 기타 추천 우수업소가 되겠으며 주요한 내용은 맛 동호회 활동 설명회 및 방문과제를 부여하고, 음식점 방문소감을 맛 블로그에 게시 및 활동보고서 제출, 활동내용 검토 후 활동비를 지급하고 있으며, 맛 동호회 활동 주요과제로는 업소에 방문한 시식후기 및 사진과 함께 맛 블로그에 게시하고, 우수업소, 특색음식 등 맛, 멋집 발굴 추천과 기준에 의거 음식점에 대한 친절서비스, 맛, 환경 등에 대한 평가를 하도록 돼 있습니다.  처리사항은 6월 10일 현재 맛 동호회를 구성했습니다.  지난 4월부터 5월까지 총 11명이 되겠습니다.  맛집 블로그 운영자, 회원이 7명, 영양사 1명, 조리사 2명, 식품관련 교수 1명이 되겠으며, 모집방법은 기준이 회원 200명이상 일일 열람횟수 50명이상인 맛 블로그의 운영자 및 회원이거나, 식품위생 관련 면허 자격증 소지자 등이며, 홍보는 인천소재 대학교, 요리학원, 식품단체, 식품 산업체, 교육기관, 맛집 블로그, 중구 홈페이지, 신문 등에 게재하여 홍보하고 있습니다. 
  다음 페이지입니다.  동별 대기 오염도 측정내역입니다.  정확하고 객관적인 대기오염측정을 위해 항만과 근접한 지역, 사업장 근처 등에 대기오염측정망을 설치하여 측정할 수 있도록 관계기관과 협의하여 조속히 추진하기 바란다는 시정 요구사항에 대해서 추진계획은 대기오염측정망 설치규정 검토, 2010년 12월에 환경부로부터 대기오염측정망 운영계획이 시달되었으며, 항만으로 인한 환경오염감시 측정소 추가 설치․운영 검토 사항이 되겠습니다.  처리사항으로 6월 10일 현재 대기오염측정망은 전국적인 대기오염 실태파악 등을 위해 대기환경보전법 제3조․제4조 및 동법 시행규칙 제12조 규정에 의거 설치․운영되고 있으며, 우리구의 경우는 신흥동의 보건환경연구원  및 운서동의 영종도서관 지역 등 2개소에 대기오염측정소를 설치․운영 중에 있습니다.  대기오염측정소 입지 기준에 의하면 측정소 간 간격은 4㎞ 이상을 유지하여 측정소 간 중복성을 최소화하도록 하고 있습니다.  또한, 항만과 근접한 지역 등의 환경오염감시를 위해 우리 구에서는 대기오염측정소와는 별도로 오염감시측정소를 신흥동 인천지방조달청 옥상에 설치․운영하고 있습니다. 
  다음 페이지입니다.  월미도는 많은 관광객들이 찾는 곳으로, 관광객들에게 미관상 불쾌감을 주지 않도록 하는 것이 중요한데, 월미도 포장마차에서 처리되는 식용 기름에 대한 수거 방법을 확인하고, 그에 따른 지도․단속을 지속적으로 펼쳐 관광객 보건 증진에 철저를 기하기 바란다는 시정 요구사항에 대하여 추진계획은 월미도 길거리 음식물 위생관리 실태조사를 위해서 길거리 음식물 조리, 판매업소 및 취급품목 위생관리 조사를 하였고, 월미도 음식물 안전관리 지도․계몽을 위해서 연중 주요 지도사항은 재활용 기름을 튀김용 기름으로 사용금지 및 산가측정으로 기름 교체 시기를 유도하고, 재활용 간장 및 남은 음식물을 다시 제공하는 행위를 금지조치 하였으며 식기류 및 조리기구 위생적 세척, 보관, 관리 취급 요령에 대해서도 지도를 하였습니다.  처리사항은 6월 10일 현재 월미도 길거리 음식물 위생관리를 위해서 2개반 4명으로 관․민 합동점검반을 편성해서 21개소에 대해서 지난 6월에 점검하였으며 주요 점검사항으로는 길거리 음식물 조리, 판매 품목 위생관리 방법 안내, 길거리 음식물 위생적 취급 매뉴얼을 제작, 배포하고, 월미도 번영회에 위생관리 협조를 요청한 바 있습니다. 
  다음 페이지입니다.  석탄부두의 미세먼지로 인해 지역 주민의 건강 및 주거 환경 피해가 심각하고, 방진막 설치 등 미세먼지 저감 대책을 마련을 하고, 사업장을 철저히 지도 단속하여 주민들의 생활불편 최소화에 만전을 기해 달라는 시정요구사항에 대하여 추진계획은 비산먼지 저감 종합계획을 수립을 하고, 봄철 비산먼지 발생 사업장에 대한 특별점검을 실시하였습니다.  처리사항으로써는 6월 10일 현재 비산먼지 저감 종합계획을 수립을 해서 친환경적인 도시 인프라 구축을 위한 비산먼지 중점관리사업장 지도점검 계획을 지난 2월에 수립을 하였으며, 지난 3월에는 비산먼지 저감대책을 수립해서 도로, 항만, 공사장, 화물자동차 중심으로 저감계획을 수립을 하였습니다.  비산먼지 발생 사업장 지도점검은 지난 2월 21일부터 2월 25일까지 비산먼지 중점관리사업장 12개소를 특별점검한 결과 위반사업장 5개소가 적발되어서 개선명령을 하였습니다.  지난 4월 11일부터 5월 13일까지 봄철 비산먼지 발생 사업장에 대한 110개소에 대해서 특별점검한 결과 위반사업장 16개소를 적발해서 고발 및 조치이행명령 3개소, 개선명령 13개소입니다.  그리고, 남항부두 일대 석탄부두를 포함해서 지난 2월 10일, 2010년부터 금년 6월까지 주요 환경개선사업으로써 석탄부두인 경우에는 방진막 보수 315m, 휀스설치 698m, 나무식재 1만 6,800주, 방진벽 신설 590m를 설치하였으며 해사판매업체 9개사에 대해서는 기존 2단 세륜․세차시설을 3단 고압시설 자동으로 전면교체하였으며 1사 1도로 클린관리제로 해서 인천내항, 연안권, 남항권 등 29개사가 1사 1도로로써 지역을 지정해서 책임담당 청소 구역으로 지정 운영하고 있습니다. 
  이상 보고를 마치겠습니다. 

○환경위생과장 김진현   네.

○환경위생과장 김진현   그건 지역경제과에서 하신 것 말씀하시는 

○환경위생과장 김진현   네.

○환경위생과장 김진현   네.

○환경위생과장 김진현   네, 경제지원과, 네.

○환경위생과장 김진현   그런데 조금 다른 것 같습니다.  저희가 뭐 저도 그날 가보지는 않았기 때문에 자세한 내용은 저희과 소관 사항이 아니기 때문에 정확한 답변은 못 드리겠습니다마는 조금 다른 것 같은데요.  

○환경위생과장 김진현   네.

○환경위생과장 김진현   네, 사용한 튀김용 유지는 따로 통에 보관을 했다가 회수 업자가 수거해서 일괄처리를 하고 있습니다, 별도로.

○환경위생과장 김진현   그렇죠.

○환경위생과장 김진현   그거는 별도로 수거하는 함을 통을 만들어 가지고 거기다가 넣어놓으면은 수거해 가는 업체가 있습니다.  업자가 그거를 

○환경위생과장 김진현   그 사람들이 제조를 했죠.  그 사람들이 제조를 해서 자기네들이 사용을 하고 남는 저거는 거기에 인제 넣어서 

○환경위생과장 김진현   그렇죠.  자기네들이 한 거죠.

○환경위생과장 김진현   우리가 일일이 다 지도단속도 하면서 점검하고 계도도 하고 할 때 6월달에 다 일제히 했습니다.  나가서 조사를 다 하고 

○환경위생과장 김진현   우리가 얼마 전에 

○환경위생과장 김진현   저희들이 6월달에 얼마전에 6월 11일까지 저희들이 나가서 전수조사를 한 번 해 봤습니다.  한 번 해 봤는데 총 23개 평일날은 한 7～8개정도, 그리고 주말에 한 23개 정도의 노점상들이 있는데 일일이 평일날도 나와서 하고, 또 토요일, 일요일, 휴일, 주말에도 나가서 점검을 해 봤는데 그렇게 지금 지켜지고 있습니다.  그래서 지금 몇일만에 수거해 가는지 그것까지는 확인을 못해 봤습니다마는 그거는 자율적으로 그 사람들이 잘 협조를 하고 있습니다. 

○환경위생과장 김진현   네, 알겠습니다.