인천광역시동구 제7대 제210회 본회의 개회식 회의록

(10시03분 개의)
o 의사일정 변경에 관한 건

○의장 김기인  의원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제210회 인천광역시동구의회 제2차 정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다.
  의원 여러분, 안건상정에 앞서 기획총무위원회에서 지난 임시회 시 보류되었던 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안과 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안은 심사하여 금번 본회의에 안건으로 상정되었고 또한 구정에 관한 보충질문 및 답변이 예정되어 있었으나 보충질문이 없으시므로 사전에 배부하여 드린 대로 의사일정을 변경하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

1. 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설
(10시04분)

○의장 김기인 의사일정 제1항 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 상정합니다.
이흥수 구청장님께서는 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.

○구청장 이흥수  존경하고 사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 연일 의정활동에 바쁘신 평소 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분, 동구청장 이흥수입니다.
  오늘 제210회 동구의회 제2차 정례회를 통해 2016년도 예산안을 제출하고 내년도 구정운영 방향을 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  힘차게 출발했던 을미년 올 한 해는 전 세계적으로 전쟁과 테러로 인한 공포와 혼란이 가중되었으며 전국을 패닉상태로 몰고 간 메르스 상태를 비롯해 전국적으로 각종 사건사고와 저성장의 그늘 속에 내일에 대한 불안이 커져가고 있는 힘든 시간이 계속된 한 해였다고 생각합니다.
  취임한지 벌써 1년 6개월이 지나고 있습니다.
  인천에서 생활환경이 가장 열악한 동구 주민들에게 ‘희망과 용기, 그리고 발전할 수 있다.’는 자신감을 심어주기 위해 구정을 이끌어 가는 동안 최선을 다해왔다고 생각합니다.
  동구를 이끌어갈 청소년들이 경제적, 환경적 이유로 교육의 기회에서 소외받지 않도록 꿈드림 장학재단을 설립하여 운영 중에 있으며 아시아 최초로 미국 마이애미시와 필리핀 칼로오칸시와의 자매결연을 체결하고 여자 태권도부를 창단, 각종 대회에서 우수한 성적을 거둠으로써 우리 구의 위상을 더 한층 드높였습니다.
  만석어촌마을이 지역발전위원회 국비 공모사업으로 선정되어 생활여건 개선을 위한 재원으로 국·시비 38억 원을 확보하였으며 사회복지시설 경영개선으로 효율성과 공공성을 확대해 나가기도 하였습니다.
  사업을 추진하는 과정에서 처음에는 소통이 잘 되지 않고 오래된 관행, 제도적인 한계 등 많은 어려움도 있었지만 지금은 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분과 지역주민들의 성원으로 지역의 현안사항을 하나씩 착실히 해결해 나가고 있습니다.
  이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로도 저와 600여 공직자는 한결같은 마음으로 사람들이 떠나는 도시가 아닌 다시 찾아와서 정착하고 사랑하는 도시로 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 의원님들의 조언과 지속적인 협력을 부탁드리겠습니다.
  존경하는 구민 여러분 그리고 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  최근 세계경제는 4년 연속 2%의 저성장이 지속되고 있고 미국의 금리인상 우려와 중국의 성장세 둔화 등으로 우리나라의 경제성장률 또한 계속해서 하향 조정되고 있습니다.
  이는 지방자치단체의 재원조달에도 심각한 위협요인으로 작용할 것이라고 생각됩니다.
  의원 여러분도 아시는 바와 같이 인천시의 재정여건이 매우 어렵습니다.
  이를 극복하고자 인천시에서는 사회복지보조금 부담금 비율을 임의로 축소하려는 움직임이 있어 인천지역 군수구청장협의회에서는 시장님과의 간담회를 통해 복지예산 매칭 부담금 비율을 타 광역시 부담 비율 수준으로 재조정하고 사회복지관 및 장애인 시설 운영비는 전액 시비부담을 해야 한다는 입장을 인천시에 강력히 요구한 바 있습니다.
  오늘 구의회에 제출하는 2016년도 예산안은 이러한 재정여건을 반영하였습니다.
  불요불급한 사업은 최대한 억제하고 부서간 끊임없는 토론과 조정을 거쳐 동구의 변화를 위해 꼭 필요한 사업 위주로 예산을 편성하였다는 것을 말씀드리겠습니다.
  2016년도 예산의 총규모는 금년도 대비 4.4%가 감소한 1,654억 원으로 이 중 일반회계는 1,629억 원, 특별회계는 25억 원입니다.
  내년도 우리 구 살림은 주민을 위해 반드시 해야 할 사업 위주로 예산안을 편성했다는 것을 말씀드리면서 예산안 편성과 관련된 2016년도 구정운영 방향을 말씀드리겠습니다.
  먼저 역사와 전통이 살아있는 문화공간 조성입니다.
  저의 남은 임기 중 최우선적 목표로 삼는 것은 문화관광벨트 조성과 공·폐가 정비사업입니다.
  동구를 역사와 전통이 살아있는 문화관광벨트로 조성하기 위해 문화·관광 분야에 총 34억 원을 계상하였습니다.
  그동안 유명무실하게 방치되어 있던 유휴공공시설을 작은미술관, 도시재생홍보관 등 볼거리가 가득한 새로운 공간으로 탈바꿈시켜 문화관광의 거점화로 추진하고 동구 고유의 역사문화자원에 새로운 문화관광 아이템을 도입하여 도시 전체를 문화관광 도시로 재창조하고자 합니다.
  또한 동인천 북광장을 젊음이 넘치고 활력 있는 광장으로 조성하기 위해 스케이트장 설치비 4억5천만 원과 크리스마스트리 설치비 1억 원을 계상하였습니다.
  아울러 미디어파사드 등 다양한 문화콘텐츠를 도입하여 동인천 북광장이 인천 명소로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화도진축제와 정월대보름 행사, 찾아가는 문화공연 등에도 4억7천여만 원을 계상하였습니다.
  다채로운 문화예술 활동을 다각적으로 추진함으로써 동구 주민은 물론 우리 구를 방문하는 관광객들에게도 문화적 욕구가 충족될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
  둘째, 선택과 집중을 통한 효과적인 도시개발입니다.
  도시정책의 패러다임이 급격히 바뀌고 있습니다.
  현재의 사회적, 경제적 상황에서 관내 재개발사업의 진척은 더 이상 기대하기 어렵다고 판단됩니다.
  공·폐가들은 시간이 지날수록 늘어나고 더 노후되어 주거환경을 심각하게 위협하고 있습니다.
  이러한 공·폐가 문제를 해결하기 위해 내년도 2억5천만 원을 배정하여 공원, 주차장 등으로 조성하고 상태가 양호한 공가를 리모델링해 저소득층과 다문화가정에 임대하는 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  송현공원 주변에 2018년까지 3년 동안 42억 원을 투입, 타 지역과 차별화된 테마마을로 조성하여 원도심 재생사업에 새로운 활력을 불어넣도록 하겠습니다.
  또한 대헌학교 뒷구역 주거환경 개선사업의 기반시설 사업비로 23억 원을 계상하여 주거환경 개선사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 화수부두 주변의 수산관광 발전을 위한 기반시설비 24억 원과 금년에 지역발전위원회 국비공모사업으로 선정된 만석동 어촌마을에 2018년까지 50억 원을 투입해 주택 개·보수, 공·폐가를 활용한 임대주택 조성, 공동화장실, 마을기업 운영 등을 통해 원주민의 정착률을 높이고 정주여건을 개선해 나가겠습니다.
  향후 선택과 집중을 통한 개발사업 전략으로 개발이 가능한 곳은 모든 행정력을 집중지원하고 그렇지 못한 곳은 지역 특색에 맞는 보전 개발방식의 효과적인 도시개발을 추진하도록 하겠습니다.
  셋째, 생애 맞춤형 복지구현으로 따뜻한 동구를 실현하도록 하겠습니다.
  내년도 복지예산은 전체 예산의 43%인 716억 원으로 이는 작년 대비 23억 원이 늘어난 금액입니다.
  서민생활의 안정과 삶의 질 제고에 총력을 기울여 사회 취약계층에서 필요로 하는 맞춤형 복지서비스를 제공하도록 하겠습니다.
  먼저 100세 시대를 맞아 어르신들의 안정적인 노후생활을 위해 기초연금 지원, 돌봄서비스 등에 247억 원을 확보하였고 기초생활 수급자의 생계, 교육급여 등 기초생활보장에 101억 원을 편성하였습니다.
  또한 장애수당 및 중증장애인 활동 서비스지원 등 장애인복지 증진을 위해 42억 원을, 저소득층의 자립지원과 주거지원을 통한 삶의 질 향상을 위해서도 41억 원을 반영하는 등 구민 모두가 행복할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 감염병 예방, 방문건강관리, 치매예방 등 주민건강 기초진료사업을 내실 있게 추진하여 예방적 건강관리시스템이 운영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  넷째, 아이 키우기 좋은 교육환경을 조성하도록 하겠습니다.
  동구의 미래는 교육에 있다고 생각합니다.
  아이들이 꿈을 이루어 나갈 수 있는 동구, 자녀들을 위해 부모들이 먼저 찾고 싶은 동구, 아이 키우기 좋은 동구를 만들기 위해 지역사회 발전의 초석이 될 꿈드림 장학재단에 71억 원 출연에 이어 내년에도 출연금 10억 원을 편성하였습니다.
  출산율 제고를 위한 출산축하금 지원사업에 6억4천만 원을, 영유아 보육료 지원, 만 3세에서 5세 아의 누리과정 보육료 지원,  가정양육수당 지원 등 보육사업에는 209억 원을 편성하였습니다.
  우리 아이들의 교육복지를 위해 초등학교 전 학년 무상급식과 저소득 주민자녀 교복구입비 등 지원에 6억5천만 원을 계상하였습니다.
  아울러 건전한 청소년 육성을 위해 화수동에 7억 원을 투입해 스틸하우스 키즈카페를 설치하고 다양한 프로그램을 개발·운영함으로써 더 이상 교육환경 때문에 동구를 떠나는 일이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화수동 스틸하우스에 추가적으로 부연설명을 드리고자 합니다.
  이 스틸하우스는 청소년수련관 키즈카페와는 차별화된 시설로 여기는 상상놀이체험관과 안전체험관을 시설하려고 계획하고 있습니다.
  이점을 우리 의원님들 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  다섯째, 활력이 넘치는 경제기반을 마련하겠습니다.
  지역경제의 중추적 역할을 하고 있는 소상공인과 중소기업의 경영안정을 위한 지원 사업을 전개하고 기술지원단을 운영하여 기술력이 부족한 기업체의 애로사항을 효율적으로 해결하는 한편 성장잠재력이 있는 중소기업의 신제품 개발을 촉진하고 안정적 판로개척을 지원하겠습니다.
  또한 일자리센터를 운영하여 맞춤형 일자리 창출과 지역공동체 일자리사업을 지속 추진하여 고용확대를 통한 지역경제 활성화를 도모하고 전통시장 살리기를 위한 다양한 시책을 발굴·추진하여 서민생활 안정에 기여하도록 하겠습니다.
  여섯째, 환경오염 해결을 통한 쾌적한 도시환경을 조성하도록 하겠습니다.
  쾌적하고 친환경적인 도시환경을 만들고자 환경 분야에 총 41억 원을 투입하여 주민의 체감환경을 개선해 나가겠습니다.
  공업지역이 50% 이상을 차지하고 있는 우리 구의 현실을 감안할 때 환경문제는 대단히 심각한 위협을 주고 있습니다.
  환경공해 단속반 운영을 강화하여 주요 오염배출 사업장을 중점 관리하는 한편 단속현황과 환경지수를 수시로 확인할 수 있도록 환경전광판을 지금 추진 중에 있습니다.
  또한 저탄소 녹색성장 생활화를 위해 녹색제품 구매 확대, 그린코디네이터 운영 등 다양한 시책을 추진하여 쾌적한 환경에서 구민 모두가 생활할 수 있도록 하겠습니다.
  마지막으로 참여와 소통을 통한 공감행정을 구현하겠습니다.
  구청을 방문하는 민원인들의 주차부담을 덜어드리기 위해 19억 원을 투입하여 구청 앞 공영주차장을 증축하여 주차타워를 설치하고 5억 원을 투입하여 송림2동 주민센터를 리모델링, 쾌적한 환경을 제공하겠습니다.
  구정 소식을 구민의 입장에서 명쾌하게 전달하고 주민의 의견을 겸허하게 받아들여 상호 소통과 공감 속에 진심을 담아 구정을 펼치겠습니다.
  최근 새롭게 부상하고 있는 SNS 매체를 적극 활용하여 양방향, 실시간 구정홍보를 실시하고 지역 방송사와 연계, 생생한 영상을 제작·송출하여 구정에 대한 구민의 이해도를 높이겠습니다.
  지역의 현안사항에 대해 주민과 관계전문가가 함께 참여하는 역량강화 워크숍 등을 통해 격의 없는 대화와 토론으로 구와 구민 모두가 참여하는 공감행정을 펼치도록 하겠습니다.
  아울러 구민 모두가 한마음 한뜻으로 화합하고 소통할 수 있도록 11년 만에 부활된 구민생활체육대회를 더욱 활성화하고 동별로 풍물단을 확대·운영하도록 하겠습니다.
  또한 의원님들과 원활한 교류와 협력을 통해 다양한 구정 발전 방안도 모색해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분!
  지금까지도 예산편성과 관련된 내년도 구정운영 방향에 대해 개괄적으로 설명드렸으며 구체적이고 상세한 예산편성 내역은 기획감사실장의 예산안 제안설명을 통해 보고드리도록 하겠습니다.
  내년에는 민선 6기 전반기를 마무리하고 후반기를 준비하는 시기입니다.
  구청장에 당선되어 누누이 말씀드린 바와 같이 동구는 변화하고 개혁해야 합니다.
  변화는 불편하고 저항도 따르며 또한 예산도 수반되어야 합니다.
  불편함이나 온갖 저항 등에 대하여는 저와 600여 공직자는 감내할 수 있습니다만 예산의 뒷받침이 없으면 변화를 위해 고민하고 계획하고 추진하는 모든 것들이 헛된 것이 될 수밖에 없습니다.
  혜안을 가지고 계신 의원 여러분의 선택을 기대하며 심도 있는 예산안 심의를 부탁드리겠습니다.
  주민과 의회 그리고 집행부가 뜻을 모아 동구의 변화를 위해 노력한다면 비전이 보이고 생기와 활력이 넘치는 동구가 되리라고 확신합니다.
  새해에도 의장님을 비롯한 의원 여러분과 동구 주민 여러분의 건강과 행운이 함께 하기를 진심으로 지원합니다.
  경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○의장 김기인 이흥수 구청장님, 수고 많으셨습니다.

  2.「개인정보보호법」 개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」(송광식 의원 대표 발의)
  3. 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안(유옥분 의원 대표 발의)
  4. 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안     (한숙희 의원 대표 발의)
  5. 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안     (이정옥 의원 대표 발의)
  6. 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 (송광식 의원 대표 발의)
  7. 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안     (유옥분 의원 대표 발의)
  8. 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안(구청장 제출)
  9. 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원
  10. 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안(구청장 제출)
  11. 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안(구청장 제출)
  12. 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
  13. 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안
  14. 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례
  15. 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의
  16. 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안(구청장 제출)
  17. 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례
  18. 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안
(10시19분)

(10시03분 개의)
o 의사일정 변경에 관한 건

○의장 김기인  의원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제210회 인천광역시동구의회 제2차 정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다.
  의원 여러분, 안건상정에 앞서 기획총무위원회에서 지난 임시회 시 보류되었던 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안과 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안은 심사하여 금번 본회의에 안건으로 상정되었고 또한 구정에 관한 보충질문 및 답변이 예정되어 있었으나 보충질문이 없으시므로 사전에 배부하여 드린 대로 의사일정을 변경하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

1. 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설

(10시04분)

○의장 김기인 의사일정 제1항 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 상정합니다.
이흥수 구청장님께서는 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.

○구청장 이흥수  존경하고 사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 연일 의정활동에 바쁘신 평소 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분, 동구청장 이흥수입니다.
  오늘 제210회 동구의회 제2차 정례회를 통해 2016년도 예산안을 제출하고 내년도 구정운영 방향을 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  힘차게 출발했던 을미년 올 한 해는 전 세계적으로 전쟁과 테러로 인한 공포와 혼란이 가중되었으며 전국을 패닉상태로 몰고 간 메르스 상태를 비롯해 전국적으로 각종 사건사고와 저성장의 그늘 속에 내일에 대한 불안이 커져가고 있는 힘든 시간이 계속된 한 해였다고 생각합니다.
  취임한지 벌써 1년 6개월이 지나고 있습니다.
  인천에서 생활환경이 가장 열악한 동구 주민들에게 ‘희망과 용기, 그리고 발전할 수 있다.’는 자신감을 심어주기 위해 구정을 이끌어 가는 동안 최선을 다해왔다고 생각합니다.
  동구를 이끌어갈 청소년들이 경제적, 환경적 이유로 교육의 기회에서 소외받지 않도록 꿈드림 장학재단을 설립하여 운영 중에 있으며 아시아 최초로 미국 마이애미시와 필리핀 칼로오칸시와의 자매결연을 체결하고 여자 태권도부를 창단, 각종 대회에서 우수한 성적을 거둠으로써 우리 구의 위상을 더 한층 드높였습니다.
  만석어촌마을이 지역발전위원회 국비 공모사업으로 선정되어 생활여건 개선을 위한 재원으로 국·시비 38억 원을 확보하였으며 사회복지시설 경영개선으로 효율성과 공공성을 확대해 나가기도 하였습니다.
  사업을 추진하는 과정에서 처음에는 소통이 잘 되지 않고 오래된 관행, 제도적인 한계 등 많은 어려움도 있었지만 지금은 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분과 지역주민들의 성원으로 지역의 현안사항을 하나씩 착실히 해결해 나가고 있습니다.
  이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로도 저와 600여 공직자는 한결같은 마음으로 사람들이 떠나는 도시가 아닌 다시 찾아와서 정착하고 사랑하는 도시로 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 의원님들의 조언과 지속적인 협력을 부탁드리겠습니다.
  존경하는 구민 여러분 그리고 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  최근 세계경제는 4년 연속 2%의 저성장이 지속되고 있고 미국의 금리인상 우려와 중국의 성장세 둔화 등으로 우리나라의 경제성장률 또한 계속해서 하향 조정되고 있습니다.
  이는 지방자치단체의 재원조달에도 심각한 위협요인으로 작용할 것이라고 생각됩니다.
  의원 여러분도 아시는 바와 같이 인천시의 재정여건이 매우 어렵습니다.
  이를 극복하고자 인천시에서는 사회복지보조금 부담금 비율을 임의로 축소하려는 움직임이 있어 인천지역 군수구청장협의회에서는 시장님과의 간담회를 통해 복지예산 매칭 부담금 비율을 타 광역시 부담 비율 수준으로 재조정하고 사회복지관 및 장애인 시설 운영비는 전액 시비부담을 해야 한다는 입장을 인천시에 강력히 요구한 바 있습니다.
  오늘 구의회에 제출하는 2016년도 예산안은 이러한 재정여건을 반영하였습니다.
  불요불급한 사업은 최대한 억제하고 부서간 끊임없는 토론과 조정을 거쳐 동구의 변화를 위해 꼭 필요한 사업 위주로 예산을 편성하였다는 것을 말씀드리겠습니다.
  2016년도 예산의 총규모는 금년도 대비 4.4%가 감소한 1,654억 원으로 이 중 일반회계는 1,629억 원, 특별회계는 25억 원입니다.
  내년도 우리 구 살림은 주민을 위해 반드시 해야 할 사업 위주로 예산안을 편성했다는 것을 말씀드리면서 예산안 편성과 관련된 2016년도 구정운영 방향을 말씀드리겠습니다.
  먼저 역사와 전통이 살아있는 문화공간 조성입니다.
  저의 남은 임기 중 최우선적 목표로 삼는 것은 문화관광벨트 조성과 공·폐가 정비사업입니다.
  동구를 역사와 전통이 살아있는 문화관광벨트로 조성하기 위해 문화·관광 분야에 총 34억 원을 계상하였습니다.
  그동안 유명무실하게 방치되어 있던 유휴공공시설을 작은미술관, 도시재생홍보관 등 볼거리가 가득한 새로운 공간으로 탈바꿈시켜 문화관광의 거점화로 추진하고 동구 고유의 역사문화자원에 새로운 문화관광 아이템을 도입하여 도시 전체를 문화관광 도시로 재창조하고자 합니다.
  또한 동인천 북광장을 젊음이 넘치고 활력 있는 광장으로 조성하기 위해 스케이트장 설치비 4억5천만 원과 크리스마스트리 설치비 1억 원을 계상하였습니다.
  아울러 미디어파사드 등 다양한 문화콘텐츠를 도입하여 동인천 북광장이 인천 명소로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화도진축제와 정월대보름 행사, 찾아가는 문화공연 등에도 4억7천여만 원을 계상하였습니다.
  다채로운 문화예술 활동을 다각적으로 추진함으로써 동구 주민은 물론 우리 구를 방문하는 관광객들에게도 문화적 욕구가 충족될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
  둘째, 선택과 집중을 통한 효과적인 도시개발입니다.
  도시정책의 패러다임이 급격히 바뀌고 있습니다.
  현재의 사회적, 경제적 상황에서 관내 재개발사업의 진척은 더 이상 기대하기 어렵다고 판단됩니다.
  공·폐가들은 시간이 지날수록 늘어나고 더 노후되어 주거환경을 심각하게 위협하고 있습니다.
  이러한 공·폐가 문제를 해결하기 위해 내년도 2억5천만 원을 배정하여 공원, 주차장 등으로 조성하고 상태가 양호한 공가를 리모델링해 저소득층과 다문화가정에 임대하는 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  송현공원 주변에 2018년까지 3년 동안 42억 원을 투입, 타 지역과 차별화된 테마마을로 조성하여 원도심 재생사업에 새로운 활력을 불어넣도록 하겠습니다.
  또한 대헌학교 뒷구역 주거환경 개선사업의 기반시설 사업비로 23억 원을 계상하여 주거환경 개선사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 화수부두 주변의 수산관광 발전을 위한 기반시설비 24억 원과 금년에 지역발전위원회 국비공모사업으로 선정된 만석동 어촌마을에 2018년까지 50억 원을 투입해 주택 개·보수, 공·폐가를 활용한 임대주택 조성, 공동화장실, 마을기업 운영 등을 통해 원주민의 정착률을 높이고 정주여건을 개선해 나가겠습니다.
  향후 선택과 집중을 통한 개발사업 전략으로 개발이 가능한 곳은 모든 행정력을 집중지원하고 그렇지 못한 곳은 지역 특색에 맞는 보전 개발방식의 효과적인 도시개발을 추진하도록 하겠습니다.
  셋째, 생애 맞춤형 복지구현으로 따뜻한 동구를 실현하도록 하겠습니다.
  내년도 복지예산은 전체 예산의 43%인 716억 원으로 이는 작년 대비 23억 원이 늘어난 금액입니다.
  서민생활의 안정과 삶의 질 제고에 총력을 기울여 사회 취약계층에서 필요로 하는 맞춤형 복지서비스를 제공하도록 하겠습니다.
  먼저 100세 시대를 맞아 어르신들의 안정적인 노후생활을 위해 기초연금 지원, 돌봄서비스 등에 247억 원을 확보하였고 기초생활 수급자의 생계, 교육급여 등 기초생활보장에 101억 원을 편성하였습니다.
  또한 장애수당 및 중증장애인 활동 서비스지원 등 장애인복지 증진을 위해 42억 원을, 저소득층의 자립지원과 주거지원을 통한 삶의 질 향상을 위해서도 41억 원을 반영하는 등 구민 모두가 행복할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 감염병 예방, 방문건강관리, 치매예방 등 주민건강 기초진료사업을 내실 있게 추진하여 예방적 건강관리시스템이 운영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  넷째, 아이 키우기 좋은 교육환경을 조성하도록 하겠습니다.
  동구의 미래는 교육에 있다고 생각합니다.
  아이들이 꿈을 이루어 나갈 수 있는 동구, 자녀들을 위해 부모들이 먼저 찾고 싶은 동구, 아이 키우기 좋은 동구를 만들기 위해 지역사회 발전의 초석이 될 꿈드림 장학재단에 71억 원 출연에 이어 내년에도 출연금 10억 원을 편성하였습니다.
  출산율 제고를 위한 출산축하금 지원사업에 6억4천만 원을, 영유아 보육료 지원, 만 3세에서 5세 아의 누리과정 보육료 지원,  가정양육수당 지원 등 보육사업에는 209억 원을 편성하였습니다.
  우리 아이들의 교육복지를 위해 초등학교 전 학년 무상급식과 저소득 주민자녀 교복구입비 등 지원에 6억5천만 원을 계상하였습니다.
  아울러 건전한 청소년 육성을 위해 화수동에 7억 원을 투입해 스틸하우스 키즈카페를 설치하고 다양한 프로그램을 개발·운영함으로써 더 이상 교육환경 때문에 동구를 떠나는 일이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화수동 스틸하우스에 추가적으로 부연설명을 드리고자 합니다.
  이 스틸하우스는 청소년수련관 키즈카페와는 차별화된 시설로 여기는 상상놀이체험관과 안전체험관을 시설하려고 계획하고 있습니다.
  이점을 우리 의원님들 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  다섯째, 활력이 넘치는 경제기반을 마련하겠습니다.
  지역경제의 중추적 역할을 하고 있는 소상공인과 중소기업의 경영안정을 위한 지원 사업을 전개하고 기술지원단을 운영하여 기술력이 부족한 기업체의 애로사항을 효율적으로 해결하는 한편 성장잠재력이 있는 중소기업의 신제품 개발을 촉진하고 안정적 판로개척을 지원하겠습니다.
  또한 일자리센터를 운영하여 맞춤형 일자리 창출과 지역공동체 일자리사업을 지속 추진하여 고용확대를 통한 지역경제 활성화를 도모하고 전통시장 살리기를 위한 다양한 시책을 발굴·추진하여 서민생활 안정에 기여하도록 하겠습니다.
  여섯째, 환경오염 해결을 통한 쾌적한 도시환경을 조성하도록 하겠습니다.
  쾌적하고 친환경적인 도시환경을 만들고자 환경 분야에 총 41억 원을 투입하여 주민의 체감환경을 개선해 나가겠습니다.
  공업지역이 50% 이상을 차지하고 있는 우리 구의 현실을 감안할 때 환경문제는 대단히 심각한 위협을 주고 있습니다.
  환경공해 단속반 운영을 강화하여 주요 오염배출 사업장을 중점 관리하는 한편 단속현황과 환경지수를 수시로 확인할 수 있도록 환경전광판을 지금 추진 중에 있습니다.
  또한 저탄소 녹색성장 생활화를 위해 녹색제품 구매 확대, 그린코디네이터 운영 등 다양한 시책을 추진하여 쾌적한 환경에서 구민 모두가 생활할 수 있도록 하겠습니다.
  마지막으로 참여와 소통을 통한 공감행정을 구현하겠습니다.
  구청을 방문하는 민원인들의 주차부담을 덜어드리기 위해 19억 원을 투입하여 구청 앞 공영주차장을 증축하여 주차타워를 설치하고 5억 원을 투입하여 송림2동 주민센터를 리모델링, 쾌적한 환경을 제공하겠습니다.
  구정 소식을 구민의 입장에서 명쾌하게 전달하고 주민의 의견을 겸허하게 받아들여 상호 소통과 공감 속에 진심을 담아 구정을 펼치겠습니다.
  최근 새롭게 부상하고 있는 SNS 매체를 적극 활용하여 양방향, 실시간 구정홍보를 실시하고 지역 방송사와 연계, 생생한 영상을 제작·송출하여 구정에 대한 구민의 이해도를 높이겠습니다.
  지역의 현안사항에 대해 주민과 관계전문가가 함께 참여하는 역량강화 워크숍 등을 통해 격의 없는 대화와 토론으로 구와 구민 모두가 참여하는 공감행정을 펼치도록 하겠습니다.
  아울러 구민 모두가 한마음 한뜻으로 화합하고 소통할 수 있도록 11년 만에 부활된 구민생활체육대회를 더욱 활성화하고 동별로 풍물단을 확대·운영하도록 하겠습니다.
  또한 의원님들과 원활한 교류와 협력을 통해 다양한 구정 발전 방안도 모색해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분!
  지금까지도 예산편성과 관련된 내년도 구정운영 방향에 대해 개괄적으로 설명드렸으며 구체적이고 상세한 예산편성 내역은 기획감사실장의 예산안 제안설명을 통해 보고드리도록 하겠습니다.
  내년에는 민선 6기 전반기를 마무리하고 후반기를 준비하는 시기입니다.
  구청장에 당선되어 누누이 말씀드린 바와 같이 동구는 변화하고 개혁해야 합니다.
  변화는 불편하고 저항도 따르며 또한 예산도 수반되어야 합니다.
  불편함이나 온갖 저항 등에 대하여는 저와 600여 공직자는 감내할 수 있습니다만 예산의 뒷받침이 없으면 변화를 위해 고민하고 계획하고 추진하는 모든 것들이 헛된 것이 될 수밖에 없습니다.
  혜안을 가지고 계신 의원 여러분의 선택을 기대하며 심도 있는 예산안 심의를 부탁드리겠습니다.
  주민과 의회 그리고 집행부가 뜻을 모아 동구의 변화를 위해 노력한다면 비전이 보이고 생기와 활력이 넘치는 동구가 되리라고 확신합니다.
  새해에도 의장님을 비롯한 의원 여러분과 동구 주민 여러분의 건강과 행운이 함께 하기를 진심으로 지원합니다.
  경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○의장 김기인 이흥수 구청장님, 수고 많으셨습니다.

  2.「개인정보보호법」 개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」(송광식 의원 대표 발의)
  3. 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안(유옥분 의원 대표 발의)
  4. 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안     (한숙희 의원 대표 발의)
  5. 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안     (이정옥 의원 대표 발의)
  6. 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 (송광식 의원 대표 발의)
  7. 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안     (유옥분 의원 대표 발의)
  8. 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안(구청장 제출)
  9. 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원
  10. 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안(구청장 제출)
  11. 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안(구청장 제출)
  12. 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
  13. 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안
  14. 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례
  15. 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의
  16. 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안(구청장 제출)
  17. 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례
  18. 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안

(10시19분)

(10시03분 개의)
o 의사일정 변경에 관한 건

○의장 김기인  의원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제210회 인천광역시동구의회 제2차 정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다.
  의원 여러분, 안건상정에 앞서 기획총무위원회에서 지난 임시회 시 보류되었던 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안과 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안은 심사하여 금번 본회의에 안건으로 상정되었고 또한 구정에 관한 보충질문 및 답변이 예정되어 있었으나 보충질문이 없으시므로 사전에 배부하여 드린 대로 의사일정을 변경하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

1. 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설

(10시04분)

○의장 김기인 의사일정 제1항 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 상정합니다.
이흥수 구청장님께서는 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.

○구청장 이흥수  존경하고 사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 연일 의정활동에 바쁘신 평소 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분, 동구청장 이흥수입니다.
  오늘 제210회 동구의회 제2차 정례회를 통해 2016년도 예산안을 제출하고 내년도 구정운영 방향을 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  힘차게 출발했던 을미년 올 한 해는 전 세계적으로 전쟁과 테러로 인한 공포와 혼란이 가중되었으며 전국을 패닉상태로 몰고 간 메르스 상태를 비롯해 전국적으로 각종 사건사고와 저성장의 그늘 속에 내일에 대한 불안이 커져가고 있는 힘든 시간이 계속된 한 해였다고 생각합니다.
  취임한지 벌써 1년 6개월이 지나고 있습니다.
  인천에서 생활환경이 가장 열악한 동구 주민들에게 ‘희망과 용기, 그리고 발전할 수 있다.’는 자신감을 심어주기 위해 구정을 이끌어 가는 동안 최선을 다해왔다고 생각합니다.
  동구를 이끌어갈 청소년들이 경제적, 환경적 이유로 교육의 기회에서 소외받지 않도록 꿈드림 장학재단을 설립하여 운영 중에 있으며 아시아 최초로 미국 마이애미시와 필리핀 칼로오칸시와의 자매결연을 체결하고 여자 태권도부를 창단, 각종 대회에서 우수한 성적을 거둠으로써 우리 구의 위상을 더 한층 드높였습니다.
  만석어촌마을이 지역발전위원회 국비 공모사업으로 선정되어 생활여건 개선을 위한 재원으로 국·시비 38억 원을 확보하였으며 사회복지시설 경영개선으로 효율성과 공공성을 확대해 나가기도 하였습니다.
  사업을 추진하는 과정에서 처음에는 소통이 잘 되지 않고 오래된 관행, 제도적인 한계 등 많은 어려움도 있었지만 지금은 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분과 지역주민들의 성원으로 지역의 현안사항을 하나씩 착실히 해결해 나가고 있습니다.
  이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로도 저와 600여 공직자는 한결같은 마음으로 사람들이 떠나는 도시가 아닌 다시 찾아와서 정착하고 사랑하는 도시로 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 의원님들의 조언과 지속적인 협력을 부탁드리겠습니다.
  존경하는 구민 여러분 그리고 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  최근 세계경제는 4년 연속 2%의 저성장이 지속되고 있고 미국의 금리인상 우려와 중국의 성장세 둔화 등으로 우리나라의 경제성장률 또한 계속해서 하향 조정되고 있습니다.
  이는 지방자치단체의 재원조달에도 심각한 위협요인으로 작용할 것이라고 생각됩니다.
  의원 여러분도 아시는 바와 같이 인천시의 재정여건이 매우 어렵습니다.
  이를 극복하고자 인천시에서는 사회복지보조금 부담금 비율을 임의로 축소하려는 움직임이 있어 인천지역 군수구청장협의회에서는 시장님과의 간담회를 통해 복지예산 매칭 부담금 비율을 타 광역시 부담 비율 수준으로 재조정하고 사회복지관 및 장애인 시설 운영비는 전액 시비부담을 해야 한다는 입장을 인천시에 강력히 요구한 바 있습니다.
  오늘 구의회에 제출하는 2016년도 예산안은 이러한 재정여건을 반영하였습니다.
  불요불급한 사업은 최대한 억제하고 부서간 끊임없는 토론과 조정을 거쳐 동구의 변화를 위해 꼭 필요한 사업 위주로 예산을 편성하였다는 것을 말씀드리겠습니다.
  2016년도 예산의 총규모는 금년도 대비 4.4%가 감소한 1,654억 원으로 이 중 일반회계는 1,629억 원, 특별회계는 25억 원입니다.
  내년도 우리 구 살림은 주민을 위해 반드시 해야 할 사업 위주로 예산안을 편성했다는 것을 말씀드리면서 예산안 편성과 관련된 2016년도 구정운영 방향을 말씀드리겠습니다.
  먼저 역사와 전통이 살아있는 문화공간 조성입니다.
  저의 남은 임기 중 최우선적 목표로 삼는 것은 문화관광벨트 조성과 공·폐가 정비사업입니다.
  동구를 역사와 전통이 살아있는 문화관광벨트로 조성하기 위해 문화·관광 분야에 총 34억 원을 계상하였습니다.
  그동안 유명무실하게 방치되어 있던 유휴공공시설을 작은미술관, 도시재생홍보관 등 볼거리가 가득한 새로운 공간으로 탈바꿈시켜 문화관광의 거점화로 추진하고 동구 고유의 역사문화자원에 새로운 문화관광 아이템을 도입하여 도시 전체를 문화관광 도시로 재창조하고자 합니다.
  또한 동인천 북광장을 젊음이 넘치고 활력 있는 광장으로 조성하기 위해 스케이트장 설치비 4억5천만 원과 크리스마스트리 설치비 1억 원을 계상하였습니다.
  아울러 미디어파사드 등 다양한 문화콘텐츠를 도입하여 동인천 북광장이 인천 명소로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화도진축제와 정월대보름 행사, 찾아가는 문화공연 등에도 4억7천여만 원을 계상하였습니다.
  다채로운 문화예술 활동을 다각적으로 추진함으로써 동구 주민은 물론 우리 구를 방문하는 관광객들에게도 문화적 욕구가 충족될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
  둘째, 선택과 집중을 통한 효과적인 도시개발입니다.
  도시정책의 패러다임이 급격히 바뀌고 있습니다.
  현재의 사회적, 경제적 상황에서 관내 재개발사업의 진척은 더 이상 기대하기 어렵다고 판단됩니다.
  공·폐가들은 시간이 지날수록 늘어나고 더 노후되어 주거환경을 심각하게 위협하고 있습니다.
  이러한 공·폐가 문제를 해결하기 위해 내년도 2억5천만 원을 배정하여 공원, 주차장 등으로 조성하고 상태가 양호한 공가를 리모델링해 저소득층과 다문화가정에 임대하는 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  송현공원 주변에 2018년까지 3년 동안 42억 원을 투입, 타 지역과 차별화된 테마마을로 조성하여 원도심 재생사업에 새로운 활력을 불어넣도록 하겠습니다.
  또한 대헌학교 뒷구역 주거환경 개선사업의 기반시설 사업비로 23억 원을 계상하여 주거환경 개선사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 화수부두 주변의 수산관광 발전을 위한 기반시설비 24억 원과 금년에 지역발전위원회 국비공모사업으로 선정된 만석동 어촌마을에 2018년까지 50억 원을 투입해 주택 개·보수, 공·폐가를 활용한 임대주택 조성, 공동화장실, 마을기업 운영 등을 통해 원주민의 정착률을 높이고 정주여건을 개선해 나가겠습니다.
  향후 선택과 집중을 통한 개발사업 전략으로 개발이 가능한 곳은 모든 행정력을 집중지원하고 그렇지 못한 곳은 지역 특색에 맞는 보전 개발방식의 효과적인 도시개발을 추진하도록 하겠습니다.
  셋째, 생애 맞춤형 복지구현으로 따뜻한 동구를 실현하도록 하겠습니다.
  내년도 복지예산은 전체 예산의 43%인 716억 원으로 이는 작년 대비 23억 원이 늘어난 금액입니다.
  서민생활의 안정과 삶의 질 제고에 총력을 기울여 사회 취약계층에서 필요로 하는 맞춤형 복지서비스를 제공하도록 하겠습니다.
  먼저 100세 시대를 맞아 어르신들의 안정적인 노후생활을 위해 기초연금 지원, 돌봄서비스 등에 247억 원을 확보하였고 기초생활 수급자의 생계, 교육급여 등 기초생활보장에 101억 원을 편성하였습니다.
  또한 장애수당 및 중증장애인 활동 서비스지원 등 장애인복지 증진을 위해 42억 원을, 저소득층의 자립지원과 주거지원을 통한 삶의 질 향상을 위해서도 41억 원을 반영하는 등 구민 모두가 행복할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 감염병 예방, 방문건강관리, 치매예방 등 주민건강 기초진료사업을 내실 있게 추진하여 예방적 건강관리시스템이 운영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  넷째, 아이 키우기 좋은 교육환경을 조성하도록 하겠습니다.
  동구의 미래는 교육에 있다고 생각합니다.
  아이들이 꿈을 이루어 나갈 수 있는 동구, 자녀들을 위해 부모들이 먼저 찾고 싶은 동구, 아이 키우기 좋은 동구를 만들기 위해 지역사회 발전의 초석이 될 꿈드림 장학재단에 71억 원 출연에 이어 내년에도 출연금 10억 원을 편성하였습니다.
  출산율 제고를 위한 출산축하금 지원사업에 6억4천만 원을, 영유아 보육료 지원, 만 3세에서 5세 아의 누리과정 보육료 지원,  가정양육수당 지원 등 보육사업에는 209억 원을 편성하였습니다.
  우리 아이들의 교육복지를 위해 초등학교 전 학년 무상급식과 저소득 주민자녀 교복구입비 등 지원에 6억5천만 원을 계상하였습니다.
  아울러 건전한 청소년 육성을 위해 화수동에 7억 원을 투입해 스틸하우스 키즈카페를 설치하고 다양한 프로그램을 개발·운영함으로써 더 이상 교육환경 때문에 동구를 떠나는 일이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화수동 스틸하우스에 추가적으로 부연설명을 드리고자 합니다.
  이 스틸하우스는 청소년수련관 키즈카페와는 차별화된 시설로 여기는 상상놀이체험관과 안전체험관을 시설하려고 계획하고 있습니다.
  이점을 우리 의원님들 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  다섯째, 활력이 넘치는 경제기반을 마련하겠습니다.
  지역경제의 중추적 역할을 하고 있는 소상공인과 중소기업의 경영안정을 위한 지원 사업을 전개하고 기술지원단을 운영하여 기술력이 부족한 기업체의 애로사항을 효율적으로 해결하는 한편 성장잠재력이 있는 중소기업의 신제품 개발을 촉진하고 안정적 판로개척을 지원하겠습니다.
  또한 일자리센터를 운영하여 맞춤형 일자리 창출과 지역공동체 일자리사업을 지속 추진하여 고용확대를 통한 지역경제 활성화를 도모하고 전통시장 살리기를 위한 다양한 시책을 발굴·추진하여 서민생활 안정에 기여하도록 하겠습니다.
  여섯째, 환경오염 해결을 통한 쾌적한 도시환경을 조성하도록 하겠습니다.
  쾌적하고 친환경적인 도시환경을 만들고자 환경 분야에 총 41억 원을 투입하여 주민의 체감환경을 개선해 나가겠습니다.
  공업지역이 50% 이상을 차지하고 있는 우리 구의 현실을 감안할 때 환경문제는 대단히 심각한 위협을 주고 있습니다.
  환경공해 단속반 운영을 강화하여 주요 오염배출 사업장을 중점 관리하는 한편 단속현황과 환경지수를 수시로 확인할 수 있도록 환경전광판을 지금 추진 중에 있습니다.
  또한 저탄소 녹색성장 생활화를 위해 녹색제품 구매 확대, 그린코디네이터 운영 등 다양한 시책을 추진하여 쾌적한 환경에서 구민 모두가 생활할 수 있도록 하겠습니다.
  마지막으로 참여와 소통을 통한 공감행정을 구현하겠습니다.
  구청을 방문하는 민원인들의 주차부담을 덜어드리기 위해 19억 원을 투입하여 구청 앞 공영주차장을 증축하여 주차타워를 설치하고 5억 원을 투입하여 송림2동 주민센터를 리모델링, 쾌적한 환경을 제공하겠습니다.
  구정 소식을 구민의 입장에서 명쾌하게 전달하고 주민의 의견을 겸허하게 받아들여 상호 소통과 공감 속에 진심을 담아 구정을 펼치겠습니다.
  최근 새롭게 부상하고 있는 SNS 매체를 적극 활용하여 양방향, 실시간 구정홍보를 실시하고 지역 방송사와 연계, 생생한 영상을 제작·송출하여 구정에 대한 구민의 이해도를 높이겠습니다.
  지역의 현안사항에 대해 주민과 관계전문가가 함께 참여하는 역량강화 워크숍 등을 통해 격의 없는 대화와 토론으로 구와 구민 모두가 참여하는 공감행정을 펼치도록 하겠습니다.
  아울러 구민 모두가 한마음 한뜻으로 화합하고 소통할 수 있도록 11년 만에 부활된 구민생활체육대회를 더욱 활성화하고 동별로 풍물단을 확대·운영하도록 하겠습니다.
  또한 의원님들과 원활한 교류와 협력을 통해 다양한 구정 발전 방안도 모색해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분!
  지금까지도 예산편성과 관련된 내년도 구정운영 방향에 대해 개괄적으로 설명드렸으며 구체적이고 상세한 예산편성 내역은 기획감사실장의 예산안 제안설명을 통해 보고드리도록 하겠습니다.
  내년에는 민선 6기 전반기를 마무리하고 후반기를 준비하는 시기입니다.
  구청장에 당선되어 누누이 말씀드린 바와 같이 동구는 변화하고 개혁해야 합니다.
  변화는 불편하고 저항도 따르며 또한 예산도 수반되어야 합니다.
  불편함이나 온갖 저항 등에 대하여는 저와 600여 공직자는 감내할 수 있습니다만 예산의 뒷받침이 없으면 변화를 위해 고민하고 계획하고 추진하는 모든 것들이 헛된 것이 될 수밖에 없습니다.
  혜안을 가지고 계신 의원 여러분의 선택을 기대하며 심도 있는 예산안 심의를 부탁드리겠습니다.
  주민과 의회 그리고 집행부가 뜻을 모아 동구의 변화를 위해 노력한다면 비전이 보이고 생기와 활력이 넘치는 동구가 되리라고 확신합니다.
  새해에도 의장님을 비롯한 의원 여러분과 동구 주민 여러분의 건강과 행운이 함께 하기를 진심으로 지원합니다.
  경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○의장 김기인 이흥수 구청장님, 수고 많으셨습니다.

2.「개인정보보호법」 개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」(송광식 의원 대표 발의)

o 의사일정 변경에 관한 건

○의장 김기인  의원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제210회 인천광역시동구의회 제2차 정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다.
  의원 여러분, 안건상정에 앞서 기획총무위원회에서 지난 임시회 시 보류되었던 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안과 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안은 심사하여 금번 본회의에 안건으로 상정되었고 또한 구정에 관한 보충질문 및 답변이 예정되어 있었으나 보충질문이 없으시므로 사전에 배부하여 드린 대로 의사일정을 변경하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

1. 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설

(10시04분)

○의장 김기인 의사일정 제1항 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 상정합니다.
이흥수 구청장님께서는 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.

○구청장 이흥수  존경하고 사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 연일 의정활동에 바쁘신 평소 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분, 동구청장 이흥수입니다.
  오늘 제210회 동구의회 제2차 정례회를 통해 2016년도 예산안을 제출하고 내년도 구정운영 방향을 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  힘차게 출발했던 을미년 올 한 해는 전 세계적으로 전쟁과 테러로 인한 공포와 혼란이 가중되었으며 전국을 패닉상태로 몰고 간 메르스 상태를 비롯해 전국적으로 각종 사건사고와 저성장의 그늘 속에 내일에 대한 불안이 커져가고 있는 힘든 시간이 계속된 한 해였다고 생각합니다.
  취임한지 벌써 1년 6개월이 지나고 있습니다.
  인천에서 생활환경이 가장 열악한 동구 주민들에게 ‘희망과 용기, 그리고 발전할 수 있다.’는 자신감을 심어주기 위해 구정을 이끌어 가는 동안 최선을 다해왔다고 생각합니다.
  동구를 이끌어갈 청소년들이 경제적, 환경적 이유로 교육의 기회에서 소외받지 않도록 꿈드림 장학재단을 설립하여 운영 중에 있으며 아시아 최초로 미국 마이애미시와 필리핀 칼로오칸시와의 자매결연을 체결하고 여자 태권도부를 창단, 각종 대회에서 우수한 성적을 거둠으로써 우리 구의 위상을 더 한층 드높였습니다.
  만석어촌마을이 지역발전위원회 국비 공모사업으로 선정되어 생활여건 개선을 위한 재원으로 국·시비 38억 원을 확보하였으며 사회복지시설 경영개선으로 효율성과 공공성을 확대해 나가기도 하였습니다.
  사업을 추진하는 과정에서 처음에는 소통이 잘 되지 않고 오래된 관행, 제도적인 한계 등 많은 어려움도 있었지만 지금은 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분과 지역주민들의 성원으로 지역의 현안사항을 하나씩 착실히 해결해 나가고 있습니다.
  이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로도 저와 600여 공직자는 한결같은 마음으로 사람들이 떠나는 도시가 아닌 다시 찾아와서 정착하고 사랑하는 도시로 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 의원님들의 조언과 지속적인 협력을 부탁드리겠습니다.
  존경하는 구민 여러분 그리고 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  최근 세계경제는 4년 연속 2%의 저성장이 지속되고 있고 미국의 금리인상 우려와 중국의 성장세 둔화 등으로 우리나라의 경제성장률 또한 계속해서 하향 조정되고 있습니다.
  이는 지방자치단체의 재원조달에도 심각한 위협요인으로 작용할 것이라고 생각됩니다.
  의원 여러분도 아시는 바와 같이 인천시의 재정여건이 매우 어렵습니다.
  이를 극복하고자 인천시에서는 사회복지보조금 부담금 비율을 임의로 축소하려는 움직임이 있어 인천지역 군수구청장협의회에서는 시장님과의 간담회를 통해 복지예산 매칭 부담금 비율을 타 광역시 부담 비율 수준으로 재조정하고 사회복지관 및 장애인 시설 운영비는 전액 시비부담을 해야 한다는 입장을 인천시에 강력히 요구한 바 있습니다.
  오늘 구의회에 제출하는 2016년도 예산안은 이러한 재정여건을 반영하였습니다.
  불요불급한 사업은 최대한 억제하고 부서간 끊임없는 토론과 조정을 거쳐 동구의 변화를 위해 꼭 필요한 사업 위주로 예산을 편성하였다는 것을 말씀드리겠습니다.
  2016년도 예산의 총규모는 금년도 대비 4.4%가 감소한 1,654억 원으로 이 중 일반회계는 1,629억 원, 특별회계는 25억 원입니다.
  내년도 우리 구 살림은 주민을 위해 반드시 해야 할 사업 위주로 예산안을 편성했다는 것을 말씀드리면서 예산안 편성과 관련된 2016년도 구정운영 방향을 말씀드리겠습니다.
  먼저 역사와 전통이 살아있는 문화공간 조성입니다.
  저의 남은 임기 중 최우선적 목표로 삼는 것은 문화관광벨트 조성과 공·폐가 정비사업입니다.
  동구를 역사와 전통이 살아있는 문화관광벨트로 조성하기 위해 문화·관광 분야에 총 34억 원을 계상하였습니다.
  그동안 유명무실하게 방치되어 있던 유휴공공시설을 작은미술관, 도시재생홍보관 등 볼거리가 가득한 새로운 공간으로 탈바꿈시켜 문화관광의 거점화로 추진하고 동구 고유의 역사문화자원에 새로운 문화관광 아이템을 도입하여 도시 전체를 문화관광 도시로 재창조하고자 합니다.
  또한 동인천 북광장을 젊음이 넘치고 활력 있는 광장으로 조성하기 위해 스케이트장 설치비 4억5천만 원과 크리스마스트리 설치비 1억 원을 계상하였습니다.
  아울러 미디어파사드 등 다양한 문화콘텐츠를 도입하여 동인천 북광장이 인천 명소로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화도진축제와 정월대보름 행사, 찾아가는 문화공연 등에도 4억7천여만 원을 계상하였습니다.
  다채로운 문화예술 활동을 다각적으로 추진함으로써 동구 주민은 물론 우리 구를 방문하는 관광객들에게도 문화적 욕구가 충족될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
  둘째, 선택과 집중을 통한 효과적인 도시개발입니다.
  도시정책의 패러다임이 급격히 바뀌고 있습니다.
  현재의 사회적, 경제적 상황에서 관내 재개발사업의 진척은 더 이상 기대하기 어렵다고 판단됩니다.
  공·폐가들은 시간이 지날수록 늘어나고 더 노후되어 주거환경을 심각하게 위협하고 있습니다.
  이러한 공·폐가 문제를 해결하기 위해 내년도 2억5천만 원을 배정하여 공원, 주차장 등으로 조성하고 상태가 양호한 공가를 리모델링해 저소득층과 다문화가정에 임대하는 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  송현공원 주변에 2018년까지 3년 동안 42억 원을 투입, 타 지역과 차별화된 테마마을로 조성하여 원도심 재생사업에 새로운 활력을 불어넣도록 하겠습니다.
  또한 대헌학교 뒷구역 주거환경 개선사업의 기반시설 사업비로 23억 원을 계상하여 주거환경 개선사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 화수부두 주변의 수산관광 발전을 위한 기반시설비 24억 원과 금년에 지역발전위원회 국비공모사업으로 선정된 만석동 어촌마을에 2018년까지 50억 원을 투입해 주택 개·보수, 공·폐가를 활용한 임대주택 조성, 공동화장실, 마을기업 운영 등을 통해 원주민의 정착률을 높이고 정주여건을 개선해 나가겠습니다.
  향후 선택과 집중을 통한 개발사업 전략으로 개발이 가능한 곳은 모든 행정력을 집중지원하고 그렇지 못한 곳은 지역 특색에 맞는 보전 개발방식의 효과적인 도시개발을 추진하도록 하겠습니다.
  셋째, 생애 맞춤형 복지구현으로 따뜻한 동구를 실현하도록 하겠습니다.
  내년도 복지예산은 전체 예산의 43%인 716억 원으로 이는 작년 대비 23억 원이 늘어난 금액입니다.
  서민생활의 안정과 삶의 질 제고에 총력을 기울여 사회 취약계층에서 필요로 하는 맞춤형 복지서비스를 제공하도록 하겠습니다.
  먼저 100세 시대를 맞아 어르신들의 안정적인 노후생활을 위해 기초연금 지원, 돌봄서비스 등에 247억 원을 확보하였고 기초생활 수급자의 생계, 교육급여 등 기초생활보장에 101억 원을 편성하였습니다.
  또한 장애수당 및 중증장애인 활동 서비스지원 등 장애인복지 증진을 위해 42억 원을, 저소득층의 자립지원과 주거지원을 통한 삶의 질 향상을 위해서도 41억 원을 반영하는 등 구민 모두가 행복할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 감염병 예방, 방문건강관리, 치매예방 등 주민건강 기초진료사업을 내실 있게 추진하여 예방적 건강관리시스템이 운영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  넷째, 아이 키우기 좋은 교육환경을 조성하도록 하겠습니다.
  동구의 미래는 교육에 있다고 생각합니다.
  아이들이 꿈을 이루어 나갈 수 있는 동구, 자녀들을 위해 부모들이 먼저 찾고 싶은 동구, 아이 키우기 좋은 동구를 만들기 위해 지역사회 발전의 초석이 될 꿈드림 장학재단에 71억 원 출연에 이어 내년에도 출연금 10억 원을 편성하였습니다.
  출산율 제고를 위한 출산축하금 지원사업에 6억4천만 원을, 영유아 보육료 지원, 만 3세에서 5세 아의 누리과정 보육료 지원,  가정양육수당 지원 등 보육사업에는 209억 원을 편성하였습니다.
  우리 아이들의 교육복지를 위해 초등학교 전 학년 무상급식과 저소득 주민자녀 교복구입비 등 지원에 6억5천만 원을 계상하였습니다.
  아울러 건전한 청소년 육성을 위해 화수동에 7억 원을 투입해 스틸하우스 키즈카페를 설치하고 다양한 프로그램을 개발·운영함으로써 더 이상 교육환경 때문에 동구를 떠나는 일이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화수동 스틸하우스에 추가적으로 부연설명을 드리고자 합니다.
  이 스틸하우스는 청소년수련관 키즈카페와는 차별화된 시설로 여기는 상상놀이체험관과 안전체험관을 시설하려고 계획하고 있습니다.
  이점을 우리 의원님들 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  다섯째, 활력이 넘치는 경제기반을 마련하겠습니다.
  지역경제의 중추적 역할을 하고 있는 소상공인과 중소기업의 경영안정을 위한 지원 사업을 전개하고 기술지원단을 운영하여 기술력이 부족한 기업체의 애로사항을 효율적으로 해결하는 한편 성장잠재력이 있는 중소기업의 신제품 개발을 촉진하고 안정적 판로개척을 지원하겠습니다.
  또한 일자리센터를 운영하여 맞춤형 일자리 창출과 지역공동체 일자리사업을 지속 추진하여 고용확대를 통한 지역경제 활성화를 도모하고 전통시장 살리기를 위한 다양한 시책을 발굴·추진하여 서민생활 안정에 기여하도록 하겠습니다.
  여섯째, 환경오염 해결을 통한 쾌적한 도시환경을 조성하도록 하겠습니다.
  쾌적하고 친환경적인 도시환경을 만들고자 환경 분야에 총 41억 원을 투입하여 주민의 체감환경을 개선해 나가겠습니다.
  공업지역이 50% 이상을 차지하고 있는 우리 구의 현실을 감안할 때 환경문제는 대단히 심각한 위협을 주고 있습니다.
  환경공해 단속반 운영을 강화하여 주요 오염배출 사업장을 중점 관리하는 한편 단속현황과 환경지수를 수시로 확인할 수 있도록 환경전광판을 지금 추진 중에 있습니다.
  또한 저탄소 녹색성장 생활화를 위해 녹색제품 구매 확대, 그린코디네이터 운영 등 다양한 시책을 추진하여 쾌적한 환경에서 구민 모두가 생활할 수 있도록 하겠습니다.
  마지막으로 참여와 소통을 통한 공감행정을 구현하겠습니다.
  구청을 방문하는 민원인들의 주차부담을 덜어드리기 위해 19억 원을 투입하여 구청 앞 공영주차장을 증축하여 주차타워를 설치하고 5억 원을 투입하여 송림2동 주민센터를 리모델링, 쾌적한 환경을 제공하겠습니다.
  구정 소식을 구민의 입장에서 명쾌하게 전달하고 주민의 의견을 겸허하게 받아들여 상호 소통과 공감 속에 진심을 담아 구정을 펼치겠습니다.
  최근 새롭게 부상하고 있는 SNS 매체를 적극 활용하여 양방향, 실시간 구정홍보를 실시하고 지역 방송사와 연계, 생생한 영상을 제작·송출하여 구정에 대한 구민의 이해도를 높이겠습니다.
  지역의 현안사항에 대해 주민과 관계전문가가 함께 참여하는 역량강화 워크숍 등을 통해 격의 없는 대화와 토론으로 구와 구민 모두가 참여하는 공감행정을 펼치도록 하겠습니다.
  아울러 구민 모두가 한마음 한뜻으로 화합하고 소통할 수 있도록 11년 만에 부활된 구민생활체육대회를 더욱 활성화하고 동별로 풍물단을 확대·운영하도록 하겠습니다.
  또한 의원님들과 원활한 교류와 협력을 통해 다양한 구정 발전 방안도 모색해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분!
  지금까지도 예산편성과 관련된 내년도 구정운영 방향에 대해 개괄적으로 설명드렸으며 구체적이고 상세한 예산편성 내역은 기획감사실장의 예산안 제안설명을 통해 보고드리도록 하겠습니다.
  내년에는 민선 6기 전반기를 마무리하고 후반기를 준비하는 시기입니다.
  구청장에 당선되어 누누이 말씀드린 바와 같이 동구는 변화하고 개혁해야 합니다.
  변화는 불편하고 저항도 따르며 또한 예산도 수반되어야 합니다.
  불편함이나 온갖 저항 등에 대하여는 저와 600여 공직자는 감내할 수 있습니다만 예산의 뒷받침이 없으면 변화를 위해 고민하고 계획하고 추진하는 모든 것들이 헛된 것이 될 수밖에 없습니다.
  혜안을 가지고 계신 의원 여러분의 선택을 기대하며 심도 있는 예산안 심의를 부탁드리겠습니다.
  주민과 의회 그리고 집행부가 뜻을 모아 동구의 변화를 위해 노력한다면 비전이 보이고 생기와 활력이 넘치는 동구가 되리라고 확신합니다.
  새해에도 의장님을 비롯한 의원 여러분과 동구 주민 여러분의 건강과 행운이 함께 하기를 진심으로 지원합니다.
  경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○의장 김기인 이흥수 구청장님, 수고 많으셨습니다.

2.「개인정보보호법」 개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」(송광식 의원 대표 발의)

o 의사일정 변경에 관한 건

○의장 김기인  의원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제210회 인천광역시동구의회 제2차 정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다.
  의원 여러분, 안건상정에 앞서 기획총무위원회에서 지난 임시회 시 보류되었던 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안과 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안은 심사하여 금번 본회의에 안건으로 상정되었고 또한 구정에 관한 보충질문 및 답변이 예정되어 있었으나 보충질문이 없으시므로 사전에 배부하여 드린 대로 의사일정을 변경하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

1. 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설

(10시04분)

○의장 김기인 의사일정 제1항 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 상정합니다.
이흥수 구청장님께서는 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.

○구청장 이흥수  존경하고 사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 연일 의정활동에 바쁘신 평소 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분, 동구청장 이흥수입니다.
  오늘 제210회 동구의회 제2차 정례회를 통해 2016년도 예산안을 제출하고 내년도 구정운영 방향을 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  힘차게 출발했던 을미년 올 한 해는 전 세계적으로 전쟁과 테러로 인한 공포와 혼란이 가중되었으며 전국을 패닉상태로 몰고 간 메르스 상태를 비롯해 전국적으로 각종 사건사고와 저성장의 그늘 속에 내일에 대한 불안이 커져가고 있는 힘든 시간이 계속된 한 해였다고 생각합니다.
  취임한지 벌써 1년 6개월이 지나고 있습니다.
  인천에서 생활환경이 가장 열악한 동구 주민들에게 ‘희망과 용기, 그리고 발전할 수 있다.’는 자신감을 심어주기 위해 구정을 이끌어 가는 동안 최선을 다해왔다고 생각합니다.
  동구를 이끌어갈 청소년들이 경제적, 환경적 이유로 교육의 기회에서 소외받지 않도록 꿈드림 장학재단을 설립하여 운영 중에 있으며 아시아 최초로 미국 마이애미시와 필리핀 칼로오칸시와의 자매결연을 체결하고 여자 태권도부를 창단, 각종 대회에서 우수한 성적을 거둠으로써 우리 구의 위상을 더 한층 드높였습니다.
  만석어촌마을이 지역발전위원회 국비 공모사업으로 선정되어 생활여건 개선을 위한 재원으로 국·시비 38억 원을 확보하였으며 사회복지시설 경영개선으로 효율성과 공공성을 확대해 나가기도 하였습니다.
  사업을 추진하는 과정에서 처음에는 소통이 잘 되지 않고 오래된 관행, 제도적인 한계 등 많은 어려움도 있었지만 지금은 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분과 지역주민들의 성원으로 지역의 현안사항을 하나씩 착실히 해결해 나가고 있습니다.
  이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로도 저와 600여 공직자는 한결같은 마음으로 사람들이 떠나는 도시가 아닌 다시 찾아와서 정착하고 사랑하는 도시로 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 의원님들의 조언과 지속적인 협력을 부탁드리겠습니다.
  존경하는 구민 여러분 그리고 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  최근 세계경제는 4년 연속 2%의 저성장이 지속되고 있고 미국의 금리인상 우려와 중국의 성장세 둔화 등으로 우리나라의 경제성장률 또한 계속해서 하향 조정되고 있습니다.
  이는 지방자치단체의 재원조달에도 심각한 위협요인으로 작용할 것이라고 생각됩니다.
  의원 여러분도 아시는 바와 같이 인천시의 재정여건이 매우 어렵습니다.
  이를 극복하고자 인천시에서는 사회복지보조금 부담금 비율을 임의로 축소하려는 움직임이 있어 인천지역 군수구청장협의회에서는 시장님과의 간담회를 통해 복지예산 매칭 부담금 비율을 타 광역시 부담 비율 수준으로 재조정하고 사회복지관 및 장애인 시설 운영비는 전액 시비부담을 해야 한다는 입장을 인천시에 강력히 요구한 바 있습니다.
  오늘 구의회에 제출하는 2016년도 예산안은 이러한 재정여건을 반영하였습니다.
  불요불급한 사업은 최대한 억제하고 부서간 끊임없는 토론과 조정을 거쳐 동구의 변화를 위해 꼭 필요한 사업 위주로 예산을 편성하였다는 것을 말씀드리겠습니다.
  2016년도 예산의 총규모는 금년도 대비 4.4%가 감소한 1,654억 원으로 이 중 일반회계는 1,629억 원, 특별회계는 25억 원입니다.
  내년도 우리 구 살림은 주민을 위해 반드시 해야 할 사업 위주로 예산안을 편성했다는 것을 말씀드리면서 예산안 편성과 관련된 2016년도 구정운영 방향을 말씀드리겠습니다.
  먼저 역사와 전통이 살아있는 문화공간 조성입니다.
  저의 남은 임기 중 최우선적 목표로 삼는 것은 문화관광벨트 조성과 공·폐가 정비사업입니다.
  동구를 역사와 전통이 살아있는 문화관광벨트로 조성하기 위해 문화·관광 분야에 총 34억 원을 계상하였습니다.
  그동안 유명무실하게 방치되어 있던 유휴공공시설을 작은미술관, 도시재생홍보관 등 볼거리가 가득한 새로운 공간으로 탈바꿈시켜 문화관광의 거점화로 추진하고 동구 고유의 역사문화자원에 새로운 문화관광 아이템을 도입하여 도시 전체를 문화관광 도시로 재창조하고자 합니다.
  또한 동인천 북광장을 젊음이 넘치고 활력 있는 광장으로 조성하기 위해 스케이트장 설치비 4억5천만 원과 크리스마스트리 설치비 1억 원을 계상하였습니다.
  아울러 미디어파사드 등 다양한 문화콘텐츠를 도입하여 동인천 북광장이 인천 명소로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화도진축제와 정월대보름 행사, 찾아가는 문화공연 등에도 4억7천여만 원을 계상하였습니다.
  다채로운 문화예술 활동을 다각적으로 추진함으로써 동구 주민은 물론 우리 구를 방문하는 관광객들에게도 문화적 욕구가 충족될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
  둘째, 선택과 집중을 통한 효과적인 도시개발입니다.
  도시정책의 패러다임이 급격히 바뀌고 있습니다.
  현재의 사회적, 경제적 상황에서 관내 재개발사업의 진척은 더 이상 기대하기 어렵다고 판단됩니다.
  공·폐가들은 시간이 지날수록 늘어나고 더 노후되어 주거환경을 심각하게 위협하고 있습니다.
  이러한 공·폐가 문제를 해결하기 위해 내년도 2억5천만 원을 배정하여 공원, 주차장 등으로 조성하고 상태가 양호한 공가를 리모델링해 저소득층과 다문화가정에 임대하는 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  송현공원 주변에 2018년까지 3년 동안 42억 원을 투입, 타 지역과 차별화된 테마마을로 조성하여 원도심 재생사업에 새로운 활력을 불어넣도록 하겠습니다.
  또한 대헌학교 뒷구역 주거환경 개선사업의 기반시설 사업비로 23억 원을 계상하여 주거환경 개선사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 화수부두 주변의 수산관광 발전을 위한 기반시설비 24억 원과 금년에 지역발전위원회 국비공모사업으로 선정된 만석동 어촌마을에 2018년까지 50억 원을 투입해 주택 개·보수, 공·폐가를 활용한 임대주택 조성, 공동화장실, 마을기업 운영 등을 통해 원주민의 정착률을 높이고 정주여건을 개선해 나가겠습니다.
  향후 선택과 집중을 통한 개발사업 전략으로 개발이 가능한 곳은 모든 행정력을 집중지원하고 그렇지 못한 곳은 지역 특색에 맞는 보전 개발방식의 효과적인 도시개발을 추진하도록 하겠습니다.
  셋째, 생애 맞춤형 복지구현으로 따뜻한 동구를 실현하도록 하겠습니다.
  내년도 복지예산은 전체 예산의 43%인 716억 원으로 이는 작년 대비 23억 원이 늘어난 금액입니다.
  서민생활의 안정과 삶의 질 제고에 총력을 기울여 사회 취약계층에서 필요로 하는 맞춤형 복지서비스를 제공하도록 하겠습니다.
  먼저 100세 시대를 맞아 어르신들의 안정적인 노후생활을 위해 기초연금 지원, 돌봄서비스 등에 247억 원을 확보하였고 기초생활 수급자의 생계, 교육급여 등 기초생활보장에 101억 원을 편성하였습니다.
  또한 장애수당 및 중증장애인 활동 서비스지원 등 장애인복지 증진을 위해 42억 원을, 저소득층의 자립지원과 주거지원을 통한 삶의 질 향상을 위해서도 41억 원을 반영하는 등 구민 모두가 행복할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 감염병 예방, 방문건강관리, 치매예방 등 주민건강 기초진료사업을 내실 있게 추진하여 예방적 건강관리시스템이 운영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  넷째, 아이 키우기 좋은 교육환경을 조성하도록 하겠습니다.
  동구의 미래는 교육에 있다고 생각합니다.
  아이들이 꿈을 이루어 나갈 수 있는 동구, 자녀들을 위해 부모들이 먼저 찾고 싶은 동구, 아이 키우기 좋은 동구를 만들기 위해 지역사회 발전의 초석이 될 꿈드림 장학재단에 71억 원 출연에 이어 내년에도 출연금 10억 원을 편성하였습니다.
  출산율 제고를 위한 출산축하금 지원사업에 6억4천만 원을, 영유아 보육료 지원, 만 3세에서 5세 아의 누리과정 보육료 지원,  가정양육수당 지원 등 보육사업에는 209억 원을 편성하였습니다.
  우리 아이들의 교육복지를 위해 초등학교 전 학년 무상급식과 저소득 주민자녀 교복구입비 등 지원에 6억5천만 원을 계상하였습니다.
  아울러 건전한 청소년 육성을 위해 화수동에 7억 원을 투입해 스틸하우스 키즈카페를 설치하고 다양한 프로그램을 개발·운영함으로써 더 이상 교육환경 때문에 동구를 떠나는 일이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화수동 스틸하우스에 추가적으로 부연설명을 드리고자 합니다.
  이 스틸하우스는 청소년수련관 키즈카페와는 차별화된 시설로 여기는 상상놀이체험관과 안전체험관을 시설하려고 계획하고 있습니다.
  이점을 우리 의원님들 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  다섯째, 활력이 넘치는 경제기반을 마련하겠습니다.
  지역경제의 중추적 역할을 하고 있는 소상공인과 중소기업의 경영안정을 위한 지원 사업을 전개하고 기술지원단을 운영하여 기술력이 부족한 기업체의 애로사항을 효율적으로 해결하는 한편 성장잠재력이 있는 중소기업의 신제품 개발을 촉진하고 안정적 판로개척을 지원하겠습니다.
  또한 일자리센터를 운영하여 맞춤형 일자리 창출과 지역공동체 일자리사업을 지속 추진하여 고용확대를 통한 지역경제 활성화를 도모하고 전통시장 살리기를 위한 다양한 시책을 발굴·추진하여 서민생활 안정에 기여하도록 하겠습니다.
  여섯째, 환경오염 해결을 통한 쾌적한 도시환경을 조성하도록 하겠습니다.
  쾌적하고 친환경적인 도시환경을 만들고자 환경 분야에 총 41억 원을 투입하여 주민의 체감환경을 개선해 나가겠습니다.
  공업지역이 50% 이상을 차지하고 있는 우리 구의 현실을 감안할 때 환경문제는 대단히 심각한 위협을 주고 있습니다.
  환경공해 단속반 운영을 강화하여 주요 오염배출 사업장을 중점 관리하는 한편 단속현황과 환경지수를 수시로 확인할 수 있도록 환경전광판을 지금 추진 중에 있습니다.
  또한 저탄소 녹색성장 생활화를 위해 녹색제품 구매 확대, 그린코디네이터 운영 등 다양한 시책을 추진하여 쾌적한 환경에서 구민 모두가 생활할 수 있도록 하겠습니다.
  마지막으로 참여와 소통을 통한 공감행정을 구현하겠습니다.
  구청을 방문하는 민원인들의 주차부담을 덜어드리기 위해 19억 원을 투입하여 구청 앞 공영주차장을 증축하여 주차타워를 설치하고 5억 원을 투입하여 송림2동 주민센터를 리모델링, 쾌적한 환경을 제공하겠습니다.
  구정 소식을 구민의 입장에서 명쾌하게 전달하고 주민의 의견을 겸허하게 받아들여 상호 소통과 공감 속에 진심을 담아 구정을 펼치겠습니다.
  최근 새롭게 부상하고 있는 SNS 매체를 적극 활용하여 양방향, 실시간 구정홍보를 실시하고 지역 방송사와 연계, 생생한 영상을 제작·송출하여 구정에 대한 구민의 이해도를 높이겠습니다.
  지역의 현안사항에 대해 주민과 관계전문가가 함께 참여하는 역량강화 워크숍 등을 통해 격의 없는 대화와 토론으로 구와 구민 모두가 참여하는 공감행정을 펼치도록 하겠습니다.
  아울러 구민 모두가 한마음 한뜻으로 화합하고 소통할 수 있도록 11년 만에 부활된 구민생활체육대회를 더욱 활성화하고 동별로 풍물단을 확대·운영하도록 하겠습니다.
  또한 의원님들과 원활한 교류와 협력을 통해 다양한 구정 발전 방안도 모색해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분!
  지금까지도 예산편성과 관련된 내년도 구정운영 방향에 대해 개괄적으로 설명드렸으며 구체적이고 상세한 예산편성 내역은 기획감사실장의 예산안 제안설명을 통해 보고드리도록 하겠습니다.
  내년에는 민선 6기 전반기를 마무리하고 후반기를 준비하는 시기입니다.
  구청장에 당선되어 누누이 말씀드린 바와 같이 동구는 변화하고 개혁해야 합니다.
  변화는 불편하고 저항도 따르며 또한 예산도 수반되어야 합니다.
  불편함이나 온갖 저항 등에 대하여는 저와 600여 공직자는 감내할 수 있습니다만 예산의 뒷받침이 없으면 변화를 위해 고민하고 계획하고 추진하는 모든 것들이 헛된 것이 될 수밖에 없습니다.
  혜안을 가지고 계신 의원 여러분의 선택을 기대하며 심도 있는 예산안 심의를 부탁드리겠습니다.
  주민과 의회 그리고 집행부가 뜻을 모아 동구의 변화를 위해 노력한다면 비전이 보이고 생기와 활력이 넘치는 동구가 되리라고 확신합니다.
  새해에도 의장님을 비롯한 의원 여러분과 동구 주민 여러분의 건강과 행운이 함께 하기를 진심으로 지원합니다.
  경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○의장 김기인 이흥수 구청장님, 수고 많으셨습니다.

2.「개인정보보호법」 개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」(송광식 의원 대표 발의)
3. 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안(유옥분 의원 대표 발의)

○의장 김기인  의원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제210회 인천광역시동구의회 제2차 정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다.
  의원 여러분, 안건상정에 앞서 기획총무위원회에서 지난 임시회 시 보류되었던 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안과 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안은 심사하여 금번 본회의에 안건으로 상정되었고 또한 구정에 관한 보충질문 및 답변이 예정되어 있었으나 보충질문이 없으시므로 사전에 배부하여 드린 대로 의사일정을 변경하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

1. 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설

(10시04분)

○의장 김기인 의사일정 제1항 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 상정합니다.
이흥수 구청장님께서는 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.

○구청장 이흥수  존경하고 사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 연일 의정활동에 바쁘신 평소 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분, 동구청장 이흥수입니다.
  오늘 제210회 동구의회 제2차 정례회를 통해 2016년도 예산안을 제출하고 내년도 구정운영 방향을 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  힘차게 출발했던 을미년 올 한 해는 전 세계적으로 전쟁과 테러로 인한 공포와 혼란이 가중되었으며 전국을 패닉상태로 몰고 간 메르스 상태를 비롯해 전국적으로 각종 사건사고와 저성장의 그늘 속에 내일에 대한 불안이 커져가고 있는 힘든 시간이 계속된 한 해였다고 생각합니다.
  취임한지 벌써 1년 6개월이 지나고 있습니다.
  인천에서 생활환경이 가장 열악한 동구 주민들에게 ‘희망과 용기, 그리고 발전할 수 있다.’는 자신감을 심어주기 위해 구정을 이끌어 가는 동안 최선을 다해왔다고 생각합니다.
  동구를 이끌어갈 청소년들이 경제적, 환경적 이유로 교육의 기회에서 소외받지 않도록 꿈드림 장학재단을 설립하여 운영 중에 있으며 아시아 최초로 미국 마이애미시와 필리핀 칼로오칸시와의 자매결연을 체결하고 여자 태권도부를 창단, 각종 대회에서 우수한 성적을 거둠으로써 우리 구의 위상을 더 한층 드높였습니다.
  만석어촌마을이 지역발전위원회 국비 공모사업으로 선정되어 생활여건 개선을 위한 재원으로 국·시비 38억 원을 확보하였으며 사회복지시설 경영개선으로 효율성과 공공성을 확대해 나가기도 하였습니다.
  사업을 추진하는 과정에서 처음에는 소통이 잘 되지 않고 오래된 관행, 제도적인 한계 등 많은 어려움도 있었지만 지금은 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분과 지역주민들의 성원으로 지역의 현안사항을 하나씩 착실히 해결해 나가고 있습니다.
  이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로도 저와 600여 공직자는 한결같은 마음으로 사람들이 떠나는 도시가 아닌 다시 찾아와서 정착하고 사랑하는 도시로 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 의원님들의 조언과 지속적인 협력을 부탁드리겠습니다.
  존경하는 구민 여러분 그리고 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  최근 세계경제는 4년 연속 2%의 저성장이 지속되고 있고 미국의 금리인상 우려와 중국의 성장세 둔화 등으로 우리나라의 경제성장률 또한 계속해서 하향 조정되고 있습니다.
  이는 지방자치단체의 재원조달에도 심각한 위협요인으로 작용할 것이라고 생각됩니다.
  의원 여러분도 아시는 바와 같이 인천시의 재정여건이 매우 어렵습니다.
  이를 극복하고자 인천시에서는 사회복지보조금 부담금 비율을 임의로 축소하려는 움직임이 있어 인천지역 군수구청장협의회에서는 시장님과의 간담회를 통해 복지예산 매칭 부담금 비율을 타 광역시 부담 비율 수준으로 재조정하고 사회복지관 및 장애인 시설 운영비는 전액 시비부담을 해야 한다는 입장을 인천시에 강력히 요구한 바 있습니다.
  오늘 구의회에 제출하는 2016년도 예산안은 이러한 재정여건을 반영하였습니다.
  불요불급한 사업은 최대한 억제하고 부서간 끊임없는 토론과 조정을 거쳐 동구의 변화를 위해 꼭 필요한 사업 위주로 예산을 편성하였다는 것을 말씀드리겠습니다.
  2016년도 예산의 총규모는 금년도 대비 4.4%가 감소한 1,654억 원으로 이 중 일반회계는 1,629억 원, 특별회계는 25억 원입니다.
  내년도 우리 구 살림은 주민을 위해 반드시 해야 할 사업 위주로 예산안을 편성했다는 것을 말씀드리면서 예산안 편성과 관련된 2016년도 구정운영 방향을 말씀드리겠습니다.
  먼저 역사와 전통이 살아있는 문화공간 조성입니다.
  저의 남은 임기 중 최우선적 목표로 삼는 것은 문화관광벨트 조성과 공·폐가 정비사업입니다.
  동구를 역사와 전통이 살아있는 문화관광벨트로 조성하기 위해 문화·관광 분야에 총 34억 원을 계상하였습니다.
  그동안 유명무실하게 방치되어 있던 유휴공공시설을 작은미술관, 도시재생홍보관 등 볼거리가 가득한 새로운 공간으로 탈바꿈시켜 문화관광의 거점화로 추진하고 동구 고유의 역사문화자원에 새로운 문화관광 아이템을 도입하여 도시 전체를 문화관광 도시로 재창조하고자 합니다.
  또한 동인천 북광장을 젊음이 넘치고 활력 있는 광장으로 조성하기 위해 스케이트장 설치비 4억5천만 원과 크리스마스트리 설치비 1억 원을 계상하였습니다.
  아울러 미디어파사드 등 다양한 문화콘텐츠를 도입하여 동인천 북광장이 인천 명소로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화도진축제와 정월대보름 행사, 찾아가는 문화공연 등에도 4억7천여만 원을 계상하였습니다.
  다채로운 문화예술 활동을 다각적으로 추진함으로써 동구 주민은 물론 우리 구를 방문하는 관광객들에게도 문화적 욕구가 충족될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
  둘째, 선택과 집중을 통한 효과적인 도시개발입니다.
  도시정책의 패러다임이 급격히 바뀌고 있습니다.
  현재의 사회적, 경제적 상황에서 관내 재개발사업의 진척은 더 이상 기대하기 어렵다고 판단됩니다.
  공·폐가들은 시간이 지날수록 늘어나고 더 노후되어 주거환경을 심각하게 위협하고 있습니다.
  이러한 공·폐가 문제를 해결하기 위해 내년도 2억5천만 원을 배정하여 공원, 주차장 등으로 조성하고 상태가 양호한 공가를 리모델링해 저소득층과 다문화가정에 임대하는 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  송현공원 주변에 2018년까지 3년 동안 42억 원을 투입, 타 지역과 차별화된 테마마을로 조성하여 원도심 재생사업에 새로운 활력을 불어넣도록 하겠습니다.
  또한 대헌학교 뒷구역 주거환경 개선사업의 기반시설 사업비로 23억 원을 계상하여 주거환경 개선사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 화수부두 주변의 수산관광 발전을 위한 기반시설비 24억 원과 금년에 지역발전위원회 국비공모사업으로 선정된 만석동 어촌마을에 2018년까지 50억 원을 투입해 주택 개·보수, 공·폐가를 활용한 임대주택 조성, 공동화장실, 마을기업 운영 등을 통해 원주민의 정착률을 높이고 정주여건을 개선해 나가겠습니다.
  향후 선택과 집중을 통한 개발사업 전략으로 개발이 가능한 곳은 모든 행정력을 집중지원하고 그렇지 못한 곳은 지역 특색에 맞는 보전 개발방식의 효과적인 도시개발을 추진하도록 하겠습니다.
  셋째, 생애 맞춤형 복지구현으로 따뜻한 동구를 실현하도록 하겠습니다.
  내년도 복지예산은 전체 예산의 43%인 716억 원으로 이는 작년 대비 23억 원이 늘어난 금액입니다.
  서민생활의 안정과 삶의 질 제고에 총력을 기울여 사회 취약계층에서 필요로 하는 맞춤형 복지서비스를 제공하도록 하겠습니다.
  먼저 100세 시대를 맞아 어르신들의 안정적인 노후생활을 위해 기초연금 지원, 돌봄서비스 등에 247억 원을 확보하였고 기초생활 수급자의 생계, 교육급여 등 기초생활보장에 101억 원을 편성하였습니다.
  또한 장애수당 및 중증장애인 활동 서비스지원 등 장애인복지 증진을 위해 42억 원을, 저소득층의 자립지원과 주거지원을 통한 삶의 질 향상을 위해서도 41억 원을 반영하는 등 구민 모두가 행복할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 감염병 예방, 방문건강관리, 치매예방 등 주민건강 기초진료사업을 내실 있게 추진하여 예방적 건강관리시스템이 운영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  넷째, 아이 키우기 좋은 교육환경을 조성하도록 하겠습니다.
  동구의 미래는 교육에 있다고 생각합니다.
  아이들이 꿈을 이루어 나갈 수 있는 동구, 자녀들을 위해 부모들이 먼저 찾고 싶은 동구, 아이 키우기 좋은 동구를 만들기 위해 지역사회 발전의 초석이 될 꿈드림 장학재단에 71억 원 출연에 이어 내년에도 출연금 10억 원을 편성하였습니다.
  출산율 제고를 위한 출산축하금 지원사업에 6억4천만 원을, 영유아 보육료 지원, 만 3세에서 5세 아의 누리과정 보육료 지원,  가정양육수당 지원 등 보육사업에는 209억 원을 편성하였습니다.
  우리 아이들의 교육복지를 위해 초등학교 전 학년 무상급식과 저소득 주민자녀 교복구입비 등 지원에 6억5천만 원을 계상하였습니다.
  아울러 건전한 청소년 육성을 위해 화수동에 7억 원을 투입해 스틸하우스 키즈카페를 설치하고 다양한 프로그램을 개발·운영함으로써 더 이상 교육환경 때문에 동구를 떠나는 일이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화수동 스틸하우스에 추가적으로 부연설명을 드리고자 합니다.
  이 스틸하우스는 청소년수련관 키즈카페와는 차별화된 시설로 여기는 상상놀이체험관과 안전체험관을 시설하려고 계획하고 있습니다.
  이점을 우리 의원님들 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  다섯째, 활력이 넘치는 경제기반을 마련하겠습니다.
  지역경제의 중추적 역할을 하고 있는 소상공인과 중소기업의 경영안정을 위한 지원 사업을 전개하고 기술지원단을 운영하여 기술력이 부족한 기업체의 애로사항을 효율적으로 해결하는 한편 성장잠재력이 있는 중소기업의 신제품 개발을 촉진하고 안정적 판로개척을 지원하겠습니다.
  또한 일자리센터를 운영하여 맞춤형 일자리 창출과 지역공동체 일자리사업을 지속 추진하여 고용확대를 통한 지역경제 활성화를 도모하고 전통시장 살리기를 위한 다양한 시책을 발굴·추진하여 서민생활 안정에 기여하도록 하겠습니다.
  여섯째, 환경오염 해결을 통한 쾌적한 도시환경을 조성하도록 하겠습니다.
  쾌적하고 친환경적인 도시환경을 만들고자 환경 분야에 총 41억 원을 투입하여 주민의 체감환경을 개선해 나가겠습니다.
  공업지역이 50% 이상을 차지하고 있는 우리 구의 현실을 감안할 때 환경문제는 대단히 심각한 위협을 주고 있습니다.
  환경공해 단속반 운영을 강화하여 주요 오염배출 사업장을 중점 관리하는 한편 단속현황과 환경지수를 수시로 확인할 수 있도록 환경전광판을 지금 추진 중에 있습니다.
  또한 저탄소 녹색성장 생활화를 위해 녹색제품 구매 확대, 그린코디네이터 운영 등 다양한 시책을 추진하여 쾌적한 환경에서 구민 모두가 생활할 수 있도록 하겠습니다.
  마지막으로 참여와 소통을 통한 공감행정을 구현하겠습니다.
  구청을 방문하는 민원인들의 주차부담을 덜어드리기 위해 19억 원을 투입하여 구청 앞 공영주차장을 증축하여 주차타워를 설치하고 5억 원을 투입하여 송림2동 주민센터를 리모델링, 쾌적한 환경을 제공하겠습니다.
  구정 소식을 구민의 입장에서 명쾌하게 전달하고 주민의 의견을 겸허하게 받아들여 상호 소통과 공감 속에 진심을 담아 구정을 펼치겠습니다.
  최근 새롭게 부상하고 있는 SNS 매체를 적극 활용하여 양방향, 실시간 구정홍보를 실시하고 지역 방송사와 연계, 생생한 영상을 제작·송출하여 구정에 대한 구민의 이해도를 높이겠습니다.
  지역의 현안사항에 대해 주민과 관계전문가가 함께 참여하는 역량강화 워크숍 등을 통해 격의 없는 대화와 토론으로 구와 구민 모두가 참여하는 공감행정을 펼치도록 하겠습니다.
  아울러 구민 모두가 한마음 한뜻으로 화합하고 소통할 수 있도록 11년 만에 부활된 구민생활체육대회를 더욱 활성화하고 동별로 풍물단을 확대·운영하도록 하겠습니다.
  또한 의원님들과 원활한 교류와 협력을 통해 다양한 구정 발전 방안도 모색해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분!
  지금까지도 예산편성과 관련된 내년도 구정운영 방향에 대해 개괄적으로 설명드렸으며 구체적이고 상세한 예산편성 내역은 기획감사실장의 예산안 제안설명을 통해 보고드리도록 하겠습니다.
  내년에는 민선 6기 전반기를 마무리하고 후반기를 준비하는 시기입니다.
  구청장에 당선되어 누누이 말씀드린 바와 같이 동구는 변화하고 개혁해야 합니다.
  변화는 불편하고 저항도 따르며 또한 예산도 수반되어야 합니다.
  불편함이나 온갖 저항 등에 대하여는 저와 600여 공직자는 감내할 수 있습니다만 예산의 뒷받침이 없으면 변화를 위해 고민하고 계획하고 추진하는 모든 것들이 헛된 것이 될 수밖에 없습니다.
  혜안을 가지고 계신 의원 여러분의 선택을 기대하며 심도 있는 예산안 심의를 부탁드리겠습니다.
  주민과 의회 그리고 집행부가 뜻을 모아 동구의 변화를 위해 노력한다면 비전이 보이고 생기와 활력이 넘치는 동구가 되리라고 확신합니다.
  새해에도 의장님을 비롯한 의원 여러분과 동구 주민 여러분의 건강과 행운이 함께 하기를 진심으로 지원합니다.
  경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○의장 김기인 이흥수 구청장님, 수고 많으셨습니다.

2.「개인정보보호법」 개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」(송광식 의원 대표 발의)
3. 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안(유옥분 의원 대표 발의)

○의장 김기인 의원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

  성원이 되었으므로 제210회 인천광역시동구의회 제2차 정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다.
  의원 여러분, 안건상정에 앞서 기획총무위원회에서 지난 임시회 시 보류되었던 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안과 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안은 심사하여 금번 본회의에 안건으로 상정되었고 또한 구정에 관한 보충질문 및 답변이 예정되어 있었으나 보충질문이 없으시므로 사전에 배부하여 드린 대로 의사일정을 변경하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

1. 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설
(10시04분)

○의장 김기인 의사일정 제1항 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 상정합니다.
이흥수 구청장님께서는 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.

○구청장 이흥수  존경하고 사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 연일 의정활동에 바쁘신 평소 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분, 동구청장 이흥수입니다.
  오늘 제210회 동구의회 제2차 정례회를 통해 2016년도 예산안을 제출하고 내년도 구정운영 방향을 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  힘차게 출발했던 을미년 올 한 해는 전 세계적으로 전쟁과 테러로 인한 공포와 혼란이 가중되었으며 전국을 패닉상태로 몰고 간 메르스 상태를 비롯해 전국적으로 각종 사건사고와 저성장의 그늘 속에 내일에 대한 불안이 커져가고 있는 힘든 시간이 계속된 한 해였다고 생각합니다.
  취임한지 벌써 1년 6개월이 지나고 있습니다.
  인천에서 생활환경이 가장 열악한 동구 주민들에게 ‘희망과 용기, 그리고 발전할 수 있다.’는 자신감을 심어주기 위해 구정을 이끌어 가는 동안 최선을 다해왔다고 생각합니다.
  동구를 이끌어갈 청소년들이 경제적, 환경적 이유로 교육의 기회에서 소외받지 않도록 꿈드림 장학재단을 설립하여 운영 중에 있으며 아시아 최초로 미국 마이애미시와 필리핀 칼로오칸시와의 자매결연을 체결하고 여자 태권도부를 창단, 각종 대회에서 우수한 성적을 거둠으로써 우리 구의 위상을 더 한층 드높였습니다.
  만석어촌마을이 지역발전위원회 국비 공모사업으로 선정되어 생활여건 개선을 위한 재원으로 국·시비 38억 원을 확보하였으며 사회복지시설 경영개선으로 효율성과 공공성을 확대해 나가기도 하였습니다.
  사업을 추진하는 과정에서 처음에는 소통이 잘 되지 않고 오래된 관행, 제도적인 한계 등 많은 어려움도 있었지만 지금은 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분과 지역주민들의 성원으로 지역의 현안사항을 하나씩 착실히 해결해 나가고 있습니다.
  이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로도 저와 600여 공직자는 한결같은 마음으로 사람들이 떠나는 도시가 아닌 다시 찾아와서 정착하고 사랑하는 도시로 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 의원님들의 조언과 지속적인 협력을 부탁드리겠습니다.
  존경하는 구민 여러분 그리고 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  최근 세계경제는 4년 연속 2%의 저성장이 지속되고 있고 미국의 금리인상 우려와 중국의 성장세 둔화 등으로 우리나라의 경제성장률 또한 계속해서 하향 조정되고 있습니다.
  이는 지방자치단체의 재원조달에도 심각한 위협요인으로 작용할 것이라고 생각됩니다.
  의원 여러분도 아시는 바와 같이 인천시의 재정여건이 매우 어렵습니다.
  이를 극복하고자 인천시에서는 사회복지보조금 부담금 비율을 임의로 축소하려는 움직임이 있어 인천지역 군수구청장협의회에서는 시장님과의 간담회를 통해 복지예산 매칭 부담금 비율을 타 광역시 부담 비율 수준으로 재조정하고 사회복지관 및 장애인 시설 운영비는 전액 시비부담을 해야 한다는 입장을 인천시에 강력히 요구한 바 있습니다.
  오늘 구의회에 제출하는 2016년도 예산안은 이러한 재정여건을 반영하였습니다.
  불요불급한 사업은 최대한 억제하고 부서간 끊임없는 토론과 조정을 거쳐 동구의 변화를 위해 꼭 필요한 사업 위주로 예산을 편성하였다는 것을 말씀드리겠습니다.
  2016년도 예산의 총규모는 금년도 대비 4.4%가 감소한 1,654억 원으로 이 중 일반회계는 1,629억 원, 특별회계는 25억 원입니다.
  내년도 우리 구 살림은 주민을 위해 반드시 해야 할 사업 위주로 예산안을 편성했다는 것을 말씀드리면서 예산안 편성과 관련된 2016년도 구정운영 방향을 말씀드리겠습니다.
  먼저 역사와 전통이 살아있는 문화공간 조성입니다.
  저의 남은 임기 중 최우선적 목표로 삼는 것은 문화관광벨트 조성과 공·폐가 정비사업입니다.
  동구를 역사와 전통이 살아있는 문화관광벨트로 조성하기 위해 문화·관광 분야에 총 34억 원을 계상하였습니다.
  그동안 유명무실하게 방치되어 있던 유휴공공시설을 작은미술관, 도시재생홍보관 등 볼거리가 가득한 새로운 공간으로 탈바꿈시켜 문화관광의 거점화로 추진하고 동구 고유의 역사문화자원에 새로운 문화관광 아이템을 도입하여 도시 전체를 문화관광 도시로 재창조하고자 합니다.
  또한 동인천 북광장을 젊음이 넘치고 활력 있는 광장으로 조성하기 위해 스케이트장 설치비 4억5천만 원과 크리스마스트리 설치비 1억 원을 계상하였습니다.
  아울러 미디어파사드 등 다양한 문화콘텐츠를 도입하여 동인천 북광장이 인천 명소로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화도진축제와 정월대보름 행사, 찾아가는 문화공연 등에도 4억7천여만 원을 계상하였습니다.
  다채로운 문화예술 활동을 다각적으로 추진함으로써 동구 주민은 물론 우리 구를 방문하는 관광객들에게도 문화적 욕구가 충족될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
  둘째, 선택과 집중을 통한 효과적인 도시개발입니다.
  도시정책의 패러다임이 급격히 바뀌고 있습니다.
  현재의 사회적, 경제적 상황에서 관내 재개발사업의 진척은 더 이상 기대하기 어렵다고 판단됩니다.
  공·폐가들은 시간이 지날수록 늘어나고 더 노후되어 주거환경을 심각하게 위협하고 있습니다.
  이러한 공·폐가 문제를 해결하기 위해 내년도 2억5천만 원을 배정하여 공원, 주차장 등으로 조성하고 상태가 양호한 공가를 리모델링해 저소득층과 다문화가정에 임대하는 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  송현공원 주변에 2018년까지 3년 동안 42억 원을 투입, 타 지역과 차별화된 테마마을로 조성하여 원도심 재생사업에 새로운 활력을 불어넣도록 하겠습니다.
  또한 대헌학교 뒷구역 주거환경 개선사업의 기반시설 사업비로 23억 원을 계상하여 주거환경 개선사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 화수부두 주변의 수산관광 발전을 위한 기반시설비 24억 원과 금년에 지역발전위원회 국비공모사업으로 선정된 만석동 어촌마을에 2018년까지 50억 원을 투입해 주택 개·보수, 공·폐가를 활용한 임대주택 조성, 공동화장실, 마을기업 운영 등을 통해 원주민의 정착률을 높이고 정주여건을 개선해 나가겠습니다.
  향후 선택과 집중을 통한 개발사업 전략으로 개발이 가능한 곳은 모든 행정력을 집중지원하고 그렇지 못한 곳은 지역 특색에 맞는 보전 개발방식의 효과적인 도시개발을 추진하도록 하겠습니다.
  셋째, 생애 맞춤형 복지구현으로 따뜻한 동구를 실현하도록 하겠습니다.
  내년도 복지예산은 전체 예산의 43%인 716억 원으로 이는 작년 대비 23억 원이 늘어난 금액입니다.
  서민생활의 안정과 삶의 질 제고에 총력을 기울여 사회 취약계층에서 필요로 하는 맞춤형 복지서비스를 제공하도록 하겠습니다.
  먼저 100세 시대를 맞아 어르신들의 안정적인 노후생활을 위해 기초연금 지원, 돌봄서비스 등에 247억 원을 확보하였고 기초생활 수급자의 생계, 교육급여 등 기초생활보장에 101억 원을 편성하였습니다.
  또한 장애수당 및 중증장애인 활동 서비스지원 등 장애인복지 증진을 위해 42억 원을, 저소득층의 자립지원과 주거지원을 통한 삶의 질 향상을 위해서도 41억 원을 반영하는 등 구민 모두가 행복할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 감염병 예방, 방문건강관리, 치매예방 등 주민건강 기초진료사업을 내실 있게 추진하여 예방적 건강관리시스템이 운영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  넷째, 아이 키우기 좋은 교육환경을 조성하도록 하겠습니다.
  동구의 미래는 교육에 있다고 생각합니다.
  아이들이 꿈을 이루어 나갈 수 있는 동구, 자녀들을 위해 부모들이 먼저 찾고 싶은 동구, 아이 키우기 좋은 동구를 만들기 위해 지역사회 발전의 초석이 될 꿈드림 장학재단에 71억 원 출연에 이어 내년에도 출연금 10억 원을 편성하였습니다.
  출산율 제고를 위한 출산축하금 지원사업에 6억4천만 원을, 영유아 보육료 지원, 만 3세에서 5세 아의 누리과정 보육료 지원,  가정양육수당 지원 등 보육사업에는 209억 원을 편성하였습니다.
  우리 아이들의 교육복지를 위해 초등학교 전 학년 무상급식과 저소득 주민자녀 교복구입비 등 지원에 6억5천만 원을 계상하였습니다.
  아울러 건전한 청소년 육성을 위해 화수동에 7억 원을 투입해 스틸하우스 키즈카페를 설치하고 다양한 프로그램을 개발·운영함으로써 더 이상 교육환경 때문에 동구를 떠나는 일이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화수동 스틸하우스에 추가적으로 부연설명을 드리고자 합니다.
  이 스틸하우스는 청소년수련관 키즈카페와는 차별화된 시설로 여기는 상상놀이체험관과 안전체험관을 시설하려고 계획하고 있습니다.
  이점을 우리 의원님들 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  다섯째, 활력이 넘치는 경제기반을 마련하겠습니다.
  지역경제의 중추적 역할을 하고 있는 소상공인과 중소기업의 경영안정을 위한 지원 사업을 전개하고 기술지원단을 운영하여 기술력이 부족한 기업체의 애로사항을 효율적으로 해결하는 한편 성장잠재력이 있는 중소기업의 신제품 개발을 촉진하고 안정적 판로개척을 지원하겠습니다.
  또한 일자리센터를 운영하여 맞춤형 일자리 창출과 지역공동체 일자리사업을 지속 추진하여 고용확대를 통한 지역경제 활성화를 도모하고 전통시장 살리기를 위한 다양한 시책을 발굴·추진하여 서민생활 안정에 기여하도록 하겠습니다.
  여섯째, 환경오염 해결을 통한 쾌적한 도시환경을 조성하도록 하겠습니다.
  쾌적하고 친환경적인 도시환경을 만들고자 환경 분야에 총 41억 원을 투입하여 주민의 체감환경을 개선해 나가겠습니다.
  공업지역이 50% 이상을 차지하고 있는 우리 구의 현실을 감안할 때 환경문제는 대단히 심각한 위협을 주고 있습니다.
  환경공해 단속반 운영을 강화하여 주요 오염배출 사업장을 중점 관리하는 한편 단속현황과 환경지수를 수시로 확인할 수 있도록 환경전광판을 지금 추진 중에 있습니다.
  또한 저탄소 녹색성장 생활화를 위해 녹색제품 구매 확대, 그린코디네이터 운영 등 다양한 시책을 추진하여 쾌적한 환경에서 구민 모두가 생활할 수 있도록 하겠습니다.
  마지막으로 참여와 소통을 통한 공감행정을 구현하겠습니다.
  구청을 방문하는 민원인들의 주차부담을 덜어드리기 위해 19억 원을 투입하여 구청 앞 공영주차장을 증축하여 주차타워를 설치하고 5억 원을 투입하여 송림2동 주민센터를 리모델링, 쾌적한 환경을 제공하겠습니다.
  구정 소식을 구민의 입장에서 명쾌하게 전달하고 주민의 의견을 겸허하게 받아들여 상호 소통과 공감 속에 진심을 담아 구정을 펼치겠습니다.
  최근 새롭게 부상하고 있는 SNS 매체를 적극 활용하여 양방향, 실시간 구정홍보를 실시하고 지역 방송사와 연계, 생생한 영상을 제작·송출하여 구정에 대한 구민의 이해도를 높이겠습니다.
  지역의 현안사항에 대해 주민과 관계전문가가 함께 참여하는 역량강화 워크숍 등을 통해 격의 없는 대화와 토론으로 구와 구민 모두가 참여하는 공감행정을 펼치도록 하겠습니다.
  아울러 구민 모두가 한마음 한뜻으로 화합하고 소통할 수 있도록 11년 만에 부활된 구민생활체육대회를 더욱 활성화하고 동별로 풍물단을 확대·운영하도록 하겠습니다.
  또한 의원님들과 원활한 교류와 협력을 통해 다양한 구정 발전 방안도 모색해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분!
  지금까지도 예산편성과 관련된 내년도 구정운영 방향에 대해 개괄적으로 설명드렸으며 구체적이고 상세한 예산편성 내역은 기획감사실장의 예산안 제안설명을 통해 보고드리도록 하겠습니다.
  내년에는 민선 6기 전반기를 마무리하고 후반기를 준비하는 시기입니다.
  구청장에 당선되어 누누이 말씀드린 바와 같이 동구는 변화하고 개혁해야 합니다.
  변화는 불편하고 저항도 따르며 또한 예산도 수반되어야 합니다.
  불편함이나 온갖 저항 등에 대하여는 저와 600여 공직자는 감내할 수 있습니다만 예산의 뒷받침이 없으면 변화를 위해 고민하고 계획하고 추진하는 모든 것들이 헛된 것이 될 수밖에 없습니다.
  혜안을 가지고 계신 의원 여러분의 선택을 기대하며 심도 있는 예산안 심의를 부탁드리겠습니다.
  주민과 의회 그리고 집행부가 뜻을 모아 동구의 변화를 위해 노력한다면 비전이 보이고 생기와 활력이 넘치는 동구가 되리라고 확신합니다.
  새해에도 의장님을 비롯한 의원 여러분과 동구 주민 여러분의 건강과 행운이 함께 하기를 진심으로 지원합니다.
  경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○의장 김기인 이흥수 구청장님, 수고 많으셨습니다.

  2.「개인정보보호법」 개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」(송광식 의원 대표 발의)
  3. 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안(유옥분 의원 대표 발의)
  4. 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안     (한숙희 의원 대표 발의)

  의원 여러분, 안건상정에 앞서 기획총무위원회에서 지난 임시회 시 보류되었던 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안과 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안은 심사하여 금번 본회의에 안건으로 상정되었고 또한 구정에 관한 보충질문 및 답변이 예정되어 있었으나 보충질문이 없으시므로 사전에 배부하여 드린 대로 의사일정을 변경하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

1. 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설

(10시04분)

○의장 김기인 의사일정 제1항 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 상정합니다.
이흥수 구청장님께서는 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.

○구청장 이흥수  존경하고 사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 연일 의정활동에 바쁘신 평소 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분, 동구청장 이흥수입니다.
  오늘 제210회 동구의회 제2차 정례회를 통해 2016년도 예산안을 제출하고 내년도 구정운영 방향을 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  힘차게 출발했던 을미년 올 한 해는 전 세계적으로 전쟁과 테러로 인한 공포와 혼란이 가중되었으며 전국을 패닉상태로 몰고 간 메르스 상태를 비롯해 전국적으로 각종 사건사고와 저성장의 그늘 속에 내일에 대한 불안이 커져가고 있는 힘든 시간이 계속된 한 해였다고 생각합니다.
  취임한지 벌써 1년 6개월이 지나고 있습니다.
  인천에서 생활환경이 가장 열악한 동구 주민들에게 ‘희망과 용기, 그리고 발전할 수 있다.’는 자신감을 심어주기 위해 구정을 이끌어 가는 동안 최선을 다해왔다고 생각합니다.
  동구를 이끌어갈 청소년들이 경제적, 환경적 이유로 교육의 기회에서 소외받지 않도록 꿈드림 장학재단을 설립하여 운영 중에 있으며 아시아 최초로 미국 마이애미시와 필리핀 칼로오칸시와의 자매결연을 체결하고 여자 태권도부를 창단, 각종 대회에서 우수한 성적을 거둠으로써 우리 구의 위상을 더 한층 드높였습니다.
  만석어촌마을이 지역발전위원회 국비 공모사업으로 선정되어 생활여건 개선을 위한 재원으로 국·시비 38억 원을 확보하였으며 사회복지시설 경영개선으로 효율성과 공공성을 확대해 나가기도 하였습니다.
  사업을 추진하는 과정에서 처음에는 소통이 잘 되지 않고 오래된 관행, 제도적인 한계 등 많은 어려움도 있었지만 지금은 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분과 지역주민들의 성원으로 지역의 현안사항을 하나씩 착실히 해결해 나가고 있습니다.
  이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로도 저와 600여 공직자는 한결같은 마음으로 사람들이 떠나는 도시가 아닌 다시 찾아와서 정착하고 사랑하는 도시로 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 의원님들의 조언과 지속적인 협력을 부탁드리겠습니다.
  존경하는 구민 여러분 그리고 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  최근 세계경제는 4년 연속 2%의 저성장이 지속되고 있고 미국의 금리인상 우려와 중국의 성장세 둔화 등으로 우리나라의 경제성장률 또한 계속해서 하향 조정되고 있습니다.
  이는 지방자치단체의 재원조달에도 심각한 위협요인으로 작용할 것이라고 생각됩니다.
  의원 여러분도 아시는 바와 같이 인천시의 재정여건이 매우 어렵습니다.
  이를 극복하고자 인천시에서는 사회복지보조금 부담금 비율을 임의로 축소하려는 움직임이 있어 인천지역 군수구청장협의회에서는 시장님과의 간담회를 통해 복지예산 매칭 부담금 비율을 타 광역시 부담 비율 수준으로 재조정하고 사회복지관 및 장애인 시설 운영비는 전액 시비부담을 해야 한다는 입장을 인천시에 강력히 요구한 바 있습니다.
  오늘 구의회에 제출하는 2016년도 예산안은 이러한 재정여건을 반영하였습니다.
  불요불급한 사업은 최대한 억제하고 부서간 끊임없는 토론과 조정을 거쳐 동구의 변화를 위해 꼭 필요한 사업 위주로 예산을 편성하였다는 것을 말씀드리겠습니다.
  2016년도 예산의 총규모는 금년도 대비 4.4%가 감소한 1,654억 원으로 이 중 일반회계는 1,629억 원, 특별회계는 25억 원입니다.
  내년도 우리 구 살림은 주민을 위해 반드시 해야 할 사업 위주로 예산안을 편성했다는 것을 말씀드리면서 예산안 편성과 관련된 2016년도 구정운영 방향을 말씀드리겠습니다.
  먼저 역사와 전통이 살아있는 문화공간 조성입니다.
  저의 남은 임기 중 최우선적 목표로 삼는 것은 문화관광벨트 조성과 공·폐가 정비사업입니다.
  동구를 역사와 전통이 살아있는 문화관광벨트로 조성하기 위해 문화·관광 분야에 총 34억 원을 계상하였습니다.
  그동안 유명무실하게 방치되어 있던 유휴공공시설을 작은미술관, 도시재생홍보관 등 볼거리가 가득한 새로운 공간으로 탈바꿈시켜 문화관광의 거점화로 추진하고 동구 고유의 역사문화자원에 새로운 문화관광 아이템을 도입하여 도시 전체를 문화관광 도시로 재창조하고자 합니다.
  또한 동인천 북광장을 젊음이 넘치고 활력 있는 광장으로 조성하기 위해 스케이트장 설치비 4억5천만 원과 크리스마스트리 설치비 1억 원을 계상하였습니다.
  아울러 미디어파사드 등 다양한 문화콘텐츠를 도입하여 동인천 북광장이 인천 명소로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화도진축제와 정월대보름 행사, 찾아가는 문화공연 등에도 4억7천여만 원을 계상하였습니다.
  다채로운 문화예술 활동을 다각적으로 추진함으로써 동구 주민은 물론 우리 구를 방문하는 관광객들에게도 문화적 욕구가 충족될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
  둘째, 선택과 집중을 통한 효과적인 도시개발입니다.
  도시정책의 패러다임이 급격히 바뀌고 있습니다.
  현재의 사회적, 경제적 상황에서 관내 재개발사업의 진척은 더 이상 기대하기 어렵다고 판단됩니다.
  공·폐가들은 시간이 지날수록 늘어나고 더 노후되어 주거환경을 심각하게 위협하고 있습니다.
  이러한 공·폐가 문제를 해결하기 위해 내년도 2억5천만 원을 배정하여 공원, 주차장 등으로 조성하고 상태가 양호한 공가를 리모델링해 저소득층과 다문화가정에 임대하는 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  송현공원 주변에 2018년까지 3년 동안 42억 원을 투입, 타 지역과 차별화된 테마마을로 조성하여 원도심 재생사업에 새로운 활력을 불어넣도록 하겠습니다.
  또한 대헌학교 뒷구역 주거환경 개선사업의 기반시설 사업비로 23억 원을 계상하여 주거환경 개선사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 화수부두 주변의 수산관광 발전을 위한 기반시설비 24억 원과 금년에 지역발전위원회 국비공모사업으로 선정된 만석동 어촌마을에 2018년까지 50억 원을 투입해 주택 개·보수, 공·폐가를 활용한 임대주택 조성, 공동화장실, 마을기업 운영 등을 통해 원주민의 정착률을 높이고 정주여건을 개선해 나가겠습니다.
  향후 선택과 집중을 통한 개발사업 전략으로 개발이 가능한 곳은 모든 행정력을 집중지원하고 그렇지 못한 곳은 지역 특색에 맞는 보전 개발방식의 효과적인 도시개발을 추진하도록 하겠습니다.
  셋째, 생애 맞춤형 복지구현으로 따뜻한 동구를 실현하도록 하겠습니다.
  내년도 복지예산은 전체 예산의 43%인 716억 원으로 이는 작년 대비 23억 원이 늘어난 금액입니다.
  서민생활의 안정과 삶의 질 제고에 총력을 기울여 사회 취약계층에서 필요로 하는 맞춤형 복지서비스를 제공하도록 하겠습니다.
  먼저 100세 시대를 맞아 어르신들의 안정적인 노후생활을 위해 기초연금 지원, 돌봄서비스 등에 247억 원을 확보하였고 기초생활 수급자의 생계, 교육급여 등 기초생활보장에 101억 원을 편성하였습니다.
  또한 장애수당 및 중증장애인 활동 서비스지원 등 장애인복지 증진을 위해 42억 원을, 저소득층의 자립지원과 주거지원을 통한 삶의 질 향상을 위해서도 41억 원을 반영하는 등 구민 모두가 행복할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 감염병 예방, 방문건강관리, 치매예방 등 주민건강 기초진료사업을 내실 있게 추진하여 예방적 건강관리시스템이 운영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  넷째, 아이 키우기 좋은 교육환경을 조성하도록 하겠습니다.
  동구의 미래는 교육에 있다고 생각합니다.
  아이들이 꿈을 이루어 나갈 수 있는 동구, 자녀들을 위해 부모들이 먼저 찾고 싶은 동구, 아이 키우기 좋은 동구를 만들기 위해 지역사회 발전의 초석이 될 꿈드림 장학재단에 71억 원 출연에 이어 내년에도 출연금 10억 원을 편성하였습니다.
  출산율 제고를 위한 출산축하금 지원사업에 6억4천만 원을, 영유아 보육료 지원, 만 3세에서 5세 아의 누리과정 보육료 지원,  가정양육수당 지원 등 보육사업에는 209억 원을 편성하였습니다.
  우리 아이들의 교육복지를 위해 초등학교 전 학년 무상급식과 저소득 주민자녀 교복구입비 등 지원에 6억5천만 원을 계상하였습니다.
  아울러 건전한 청소년 육성을 위해 화수동에 7억 원을 투입해 스틸하우스 키즈카페를 설치하고 다양한 프로그램을 개발·운영함으로써 더 이상 교육환경 때문에 동구를 떠나는 일이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화수동 스틸하우스에 추가적으로 부연설명을 드리고자 합니다.
  이 스틸하우스는 청소년수련관 키즈카페와는 차별화된 시설로 여기는 상상놀이체험관과 안전체험관을 시설하려고 계획하고 있습니다.
  이점을 우리 의원님들 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  다섯째, 활력이 넘치는 경제기반을 마련하겠습니다.
  지역경제의 중추적 역할을 하고 있는 소상공인과 중소기업의 경영안정을 위한 지원 사업을 전개하고 기술지원단을 운영하여 기술력이 부족한 기업체의 애로사항을 효율적으로 해결하는 한편 성장잠재력이 있는 중소기업의 신제품 개발을 촉진하고 안정적 판로개척을 지원하겠습니다.
  또한 일자리센터를 운영하여 맞춤형 일자리 창출과 지역공동체 일자리사업을 지속 추진하여 고용확대를 통한 지역경제 활성화를 도모하고 전통시장 살리기를 위한 다양한 시책을 발굴·추진하여 서민생활 안정에 기여하도록 하겠습니다.
  여섯째, 환경오염 해결을 통한 쾌적한 도시환경을 조성하도록 하겠습니다.
  쾌적하고 친환경적인 도시환경을 만들고자 환경 분야에 총 41억 원을 투입하여 주민의 체감환경을 개선해 나가겠습니다.
  공업지역이 50% 이상을 차지하고 있는 우리 구의 현실을 감안할 때 환경문제는 대단히 심각한 위협을 주고 있습니다.
  환경공해 단속반 운영을 강화하여 주요 오염배출 사업장을 중점 관리하는 한편 단속현황과 환경지수를 수시로 확인할 수 있도록 환경전광판을 지금 추진 중에 있습니다.
  또한 저탄소 녹색성장 생활화를 위해 녹색제품 구매 확대, 그린코디네이터 운영 등 다양한 시책을 추진하여 쾌적한 환경에서 구민 모두가 생활할 수 있도록 하겠습니다.
  마지막으로 참여와 소통을 통한 공감행정을 구현하겠습니다.
  구청을 방문하는 민원인들의 주차부담을 덜어드리기 위해 19억 원을 투입하여 구청 앞 공영주차장을 증축하여 주차타워를 설치하고 5억 원을 투입하여 송림2동 주민센터를 리모델링, 쾌적한 환경을 제공하겠습니다.
  구정 소식을 구민의 입장에서 명쾌하게 전달하고 주민의 의견을 겸허하게 받아들여 상호 소통과 공감 속에 진심을 담아 구정을 펼치겠습니다.
  최근 새롭게 부상하고 있는 SNS 매체를 적극 활용하여 양방향, 실시간 구정홍보를 실시하고 지역 방송사와 연계, 생생한 영상을 제작·송출하여 구정에 대한 구민의 이해도를 높이겠습니다.
  지역의 현안사항에 대해 주민과 관계전문가가 함께 참여하는 역량강화 워크숍 등을 통해 격의 없는 대화와 토론으로 구와 구민 모두가 참여하는 공감행정을 펼치도록 하겠습니다.
  아울러 구민 모두가 한마음 한뜻으로 화합하고 소통할 수 있도록 11년 만에 부활된 구민생활체육대회를 더욱 활성화하고 동별로 풍물단을 확대·운영하도록 하겠습니다.
  또한 의원님들과 원활한 교류와 협력을 통해 다양한 구정 발전 방안도 모색해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분!
  지금까지도 예산편성과 관련된 내년도 구정운영 방향에 대해 개괄적으로 설명드렸으며 구체적이고 상세한 예산편성 내역은 기획감사실장의 예산안 제안설명을 통해 보고드리도록 하겠습니다.
  내년에는 민선 6기 전반기를 마무리하고 후반기를 준비하는 시기입니다.
  구청장에 당선되어 누누이 말씀드린 바와 같이 동구는 변화하고 개혁해야 합니다.
  변화는 불편하고 저항도 따르며 또한 예산도 수반되어야 합니다.
  불편함이나 온갖 저항 등에 대하여는 저와 600여 공직자는 감내할 수 있습니다만 예산의 뒷받침이 없으면 변화를 위해 고민하고 계획하고 추진하는 모든 것들이 헛된 것이 될 수밖에 없습니다.
  혜안을 가지고 계신 의원 여러분의 선택을 기대하며 심도 있는 예산안 심의를 부탁드리겠습니다.
  주민과 의회 그리고 집행부가 뜻을 모아 동구의 변화를 위해 노력한다면 비전이 보이고 생기와 활력이 넘치는 동구가 되리라고 확신합니다.
  새해에도 의장님을 비롯한 의원 여러분과 동구 주민 여러분의 건강과 행운이 함께 하기를 진심으로 지원합니다.
  경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○의장 김기인 이흥수 구청장님, 수고 많으셨습니다.

  2.「개인정보보호법」 개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」(송광식 의원 대표 발의)
  3. 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안(유옥분 의원 대표 발의)
  4. 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안     (한숙희 의원 대표 발의)

의원 여러분, 안건상정에 앞서 기획총무위원회에서 지난 임시회 시 보류되었던 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안과 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안은 심사하여 금번 본회의에 안건으로 상정되었고 또한 구정에 관한 보충질문 및 답변이 예정되어 있었으나 보충질문이 없으시므로 사전에 배부하여 드린 대로 의사일정을 변경하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

1. 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설

(10시04분)

○의장 김기인 의사일정 제1항 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 상정합니다.
이흥수 구청장님께서는 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.

○구청장 이흥수  존경하고 사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 연일 의정활동에 바쁘신 평소 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분, 동구청장 이흥수입니다.
  오늘 제210회 동구의회 제2차 정례회를 통해 2016년도 예산안을 제출하고 내년도 구정운영 방향을 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  힘차게 출발했던 을미년 올 한 해는 전 세계적으로 전쟁과 테러로 인한 공포와 혼란이 가중되었으며 전국을 패닉상태로 몰고 간 메르스 상태를 비롯해 전국적으로 각종 사건사고와 저성장의 그늘 속에 내일에 대한 불안이 커져가고 있는 힘든 시간이 계속된 한 해였다고 생각합니다.
  취임한지 벌써 1년 6개월이 지나고 있습니다.
  인천에서 생활환경이 가장 열악한 동구 주민들에게 ‘희망과 용기, 그리고 발전할 수 있다.’는 자신감을 심어주기 위해 구정을 이끌어 가는 동안 최선을 다해왔다고 생각합니다.
  동구를 이끌어갈 청소년들이 경제적, 환경적 이유로 교육의 기회에서 소외받지 않도록 꿈드림 장학재단을 설립하여 운영 중에 있으며 아시아 최초로 미국 마이애미시와 필리핀 칼로오칸시와의 자매결연을 체결하고 여자 태권도부를 창단, 각종 대회에서 우수한 성적을 거둠으로써 우리 구의 위상을 더 한층 드높였습니다.
  만석어촌마을이 지역발전위원회 국비 공모사업으로 선정되어 생활여건 개선을 위한 재원으로 국·시비 38억 원을 확보하였으며 사회복지시설 경영개선으로 효율성과 공공성을 확대해 나가기도 하였습니다.
  사업을 추진하는 과정에서 처음에는 소통이 잘 되지 않고 오래된 관행, 제도적인 한계 등 많은 어려움도 있었지만 지금은 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분과 지역주민들의 성원으로 지역의 현안사항을 하나씩 착실히 해결해 나가고 있습니다.
  이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로도 저와 600여 공직자는 한결같은 마음으로 사람들이 떠나는 도시가 아닌 다시 찾아와서 정착하고 사랑하는 도시로 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 의원님들의 조언과 지속적인 협력을 부탁드리겠습니다.
  존경하는 구민 여러분 그리고 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  최근 세계경제는 4년 연속 2%의 저성장이 지속되고 있고 미국의 금리인상 우려와 중국의 성장세 둔화 등으로 우리나라의 경제성장률 또한 계속해서 하향 조정되고 있습니다.
  이는 지방자치단체의 재원조달에도 심각한 위협요인으로 작용할 것이라고 생각됩니다.
  의원 여러분도 아시는 바와 같이 인천시의 재정여건이 매우 어렵습니다.
  이를 극복하고자 인천시에서는 사회복지보조금 부담금 비율을 임의로 축소하려는 움직임이 있어 인천지역 군수구청장협의회에서는 시장님과의 간담회를 통해 복지예산 매칭 부담금 비율을 타 광역시 부담 비율 수준으로 재조정하고 사회복지관 및 장애인 시설 운영비는 전액 시비부담을 해야 한다는 입장을 인천시에 강력히 요구한 바 있습니다.
  오늘 구의회에 제출하는 2016년도 예산안은 이러한 재정여건을 반영하였습니다.
  불요불급한 사업은 최대한 억제하고 부서간 끊임없는 토론과 조정을 거쳐 동구의 변화를 위해 꼭 필요한 사업 위주로 예산을 편성하였다는 것을 말씀드리겠습니다.
  2016년도 예산의 총규모는 금년도 대비 4.4%가 감소한 1,654억 원으로 이 중 일반회계는 1,629억 원, 특별회계는 25억 원입니다.
  내년도 우리 구 살림은 주민을 위해 반드시 해야 할 사업 위주로 예산안을 편성했다는 것을 말씀드리면서 예산안 편성과 관련된 2016년도 구정운영 방향을 말씀드리겠습니다.
  먼저 역사와 전통이 살아있는 문화공간 조성입니다.
  저의 남은 임기 중 최우선적 목표로 삼는 것은 문화관광벨트 조성과 공·폐가 정비사업입니다.
  동구를 역사와 전통이 살아있는 문화관광벨트로 조성하기 위해 문화·관광 분야에 총 34억 원을 계상하였습니다.
  그동안 유명무실하게 방치되어 있던 유휴공공시설을 작은미술관, 도시재생홍보관 등 볼거리가 가득한 새로운 공간으로 탈바꿈시켜 문화관광의 거점화로 추진하고 동구 고유의 역사문화자원에 새로운 문화관광 아이템을 도입하여 도시 전체를 문화관광 도시로 재창조하고자 합니다.
  또한 동인천 북광장을 젊음이 넘치고 활력 있는 광장으로 조성하기 위해 스케이트장 설치비 4억5천만 원과 크리스마스트리 설치비 1억 원을 계상하였습니다.
  아울러 미디어파사드 등 다양한 문화콘텐츠를 도입하여 동인천 북광장이 인천 명소로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화도진축제와 정월대보름 행사, 찾아가는 문화공연 등에도 4억7천여만 원을 계상하였습니다.
  다채로운 문화예술 활동을 다각적으로 추진함으로써 동구 주민은 물론 우리 구를 방문하는 관광객들에게도 문화적 욕구가 충족될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
  둘째, 선택과 집중을 통한 효과적인 도시개발입니다.
  도시정책의 패러다임이 급격히 바뀌고 있습니다.
  현재의 사회적, 경제적 상황에서 관내 재개발사업의 진척은 더 이상 기대하기 어렵다고 판단됩니다.
  공·폐가들은 시간이 지날수록 늘어나고 더 노후되어 주거환경을 심각하게 위협하고 있습니다.
  이러한 공·폐가 문제를 해결하기 위해 내년도 2억5천만 원을 배정하여 공원, 주차장 등으로 조성하고 상태가 양호한 공가를 리모델링해 저소득층과 다문화가정에 임대하는 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  송현공원 주변에 2018년까지 3년 동안 42억 원을 투입, 타 지역과 차별화된 테마마을로 조성하여 원도심 재생사업에 새로운 활력을 불어넣도록 하겠습니다.
  또한 대헌학교 뒷구역 주거환경 개선사업의 기반시설 사업비로 23억 원을 계상하여 주거환경 개선사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 화수부두 주변의 수산관광 발전을 위한 기반시설비 24억 원과 금년에 지역발전위원회 국비공모사업으로 선정된 만석동 어촌마을에 2018년까지 50억 원을 투입해 주택 개·보수, 공·폐가를 활용한 임대주택 조성, 공동화장실, 마을기업 운영 등을 통해 원주민의 정착률을 높이고 정주여건을 개선해 나가겠습니다.
  향후 선택과 집중을 통한 개발사업 전략으로 개발이 가능한 곳은 모든 행정력을 집중지원하고 그렇지 못한 곳은 지역 특색에 맞는 보전 개발방식의 효과적인 도시개발을 추진하도록 하겠습니다.
  셋째, 생애 맞춤형 복지구현으로 따뜻한 동구를 실현하도록 하겠습니다.
  내년도 복지예산은 전체 예산의 43%인 716억 원으로 이는 작년 대비 23억 원이 늘어난 금액입니다.
  서민생활의 안정과 삶의 질 제고에 총력을 기울여 사회 취약계층에서 필요로 하는 맞춤형 복지서비스를 제공하도록 하겠습니다.
  먼저 100세 시대를 맞아 어르신들의 안정적인 노후생활을 위해 기초연금 지원, 돌봄서비스 등에 247억 원을 확보하였고 기초생활 수급자의 생계, 교육급여 등 기초생활보장에 101억 원을 편성하였습니다.
  또한 장애수당 및 중증장애인 활동 서비스지원 등 장애인복지 증진을 위해 42억 원을, 저소득층의 자립지원과 주거지원을 통한 삶의 질 향상을 위해서도 41억 원을 반영하는 등 구민 모두가 행복할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 감염병 예방, 방문건강관리, 치매예방 등 주민건강 기초진료사업을 내실 있게 추진하여 예방적 건강관리시스템이 운영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  넷째, 아이 키우기 좋은 교육환경을 조성하도록 하겠습니다.
  동구의 미래는 교육에 있다고 생각합니다.
  아이들이 꿈을 이루어 나갈 수 있는 동구, 자녀들을 위해 부모들이 먼저 찾고 싶은 동구, 아이 키우기 좋은 동구를 만들기 위해 지역사회 발전의 초석이 될 꿈드림 장학재단에 71억 원 출연에 이어 내년에도 출연금 10억 원을 편성하였습니다.
  출산율 제고를 위한 출산축하금 지원사업에 6억4천만 원을, 영유아 보육료 지원, 만 3세에서 5세 아의 누리과정 보육료 지원,  가정양육수당 지원 등 보육사업에는 209억 원을 편성하였습니다.
  우리 아이들의 교육복지를 위해 초등학교 전 학년 무상급식과 저소득 주민자녀 교복구입비 등 지원에 6억5천만 원을 계상하였습니다.
  아울러 건전한 청소년 육성을 위해 화수동에 7억 원을 투입해 스틸하우스 키즈카페를 설치하고 다양한 프로그램을 개발·운영함으로써 더 이상 교육환경 때문에 동구를 떠나는 일이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화수동 스틸하우스에 추가적으로 부연설명을 드리고자 합니다.
  이 스틸하우스는 청소년수련관 키즈카페와는 차별화된 시설로 여기는 상상놀이체험관과 안전체험관을 시설하려고 계획하고 있습니다.
  이점을 우리 의원님들 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  다섯째, 활력이 넘치는 경제기반을 마련하겠습니다.
  지역경제의 중추적 역할을 하고 있는 소상공인과 중소기업의 경영안정을 위한 지원 사업을 전개하고 기술지원단을 운영하여 기술력이 부족한 기업체의 애로사항을 효율적으로 해결하는 한편 성장잠재력이 있는 중소기업의 신제품 개발을 촉진하고 안정적 판로개척을 지원하겠습니다.
  또한 일자리센터를 운영하여 맞춤형 일자리 창출과 지역공동체 일자리사업을 지속 추진하여 고용확대를 통한 지역경제 활성화를 도모하고 전통시장 살리기를 위한 다양한 시책을 발굴·추진하여 서민생활 안정에 기여하도록 하겠습니다.
  여섯째, 환경오염 해결을 통한 쾌적한 도시환경을 조성하도록 하겠습니다.
  쾌적하고 친환경적인 도시환경을 만들고자 환경 분야에 총 41억 원을 투입하여 주민의 체감환경을 개선해 나가겠습니다.
  공업지역이 50% 이상을 차지하고 있는 우리 구의 현실을 감안할 때 환경문제는 대단히 심각한 위협을 주고 있습니다.
  환경공해 단속반 운영을 강화하여 주요 오염배출 사업장을 중점 관리하는 한편 단속현황과 환경지수를 수시로 확인할 수 있도록 환경전광판을 지금 추진 중에 있습니다.
  또한 저탄소 녹색성장 생활화를 위해 녹색제품 구매 확대, 그린코디네이터 운영 등 다양한 시책을 추진하여 쾌적한 환경에서 구민 모두가 생활할 수 있도록 하겠습니다.
  마지막으로 참여와 소통을 통한 공감행정을 구현하겠습니다.
  구청을 방문하는 민원인들의 주차부담을 덜어드리기 위해 19억 원을 투입하여 구청 앞 공영주차장을 증축하여 주차타워를 설치하고 5억 원을 투입하여 송림2동 주민센터를 리모델링, 쾌적한 환경을 제공하겠습니다.
  구정 소식을 구민의 입장에서 명쾌하게 전달하고 주민의 의견을 겸허하게 받아들여 상호 소통과 공감 속에 진심을 담아 구정을 펼치겠습니다.
  최근 새롭게 부상하고 있는 SNS 매체를 적극 활용하여 양방향, 실시간 구정홍보를 실시하고 지역 방송사와 연계, 생생한 영상을 제작·송출하여 구정에 대한 구민의 이해도를 높이겠습니다.
  지역의 현안사항에 대해 주민과 관계전문가가 함께 참여하는 역량강화 워크숍 등을 통해 격의 없는 대화와 토론으로 구와 구민 모두가 참여하는 공감행정을 펼치도록 하겠습니다.
  아울러 구민 모두가 한마음 한뜻으로 화합하고 소통할 수 있도록 11년 만에 부활된 구민생활체육대회를 더욱 활성화하고 동별로 풍물단을 확대·운영하도록 하겠습니다.
  또한 의원님들과 원활한 교류와 협력을 통해 다양한 구정 발전 방안도 모색해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분!
  지금까지도 예산편성과 관련된 내년도 구정운영 방향에 대해 개괄적으로 설명드렸으며 구체적이고 상세한 예산편성 내역은 기획감사실장의 예산안 제안설명을 통해 보고드리도록 하겠습니다.
  내년에는 민선 6기 전반기를 마무리하고 후반기를 준비하는 시기입니다.
  구청장에 당선되어 누누이 말씀드린 바와 같이 동구는 변화하고 개혁해야 합니다.
  변화는 불편하고 저항도 따르며 또한 예산도 수반되어야 합니다.
  불편함이나 온갖 저항 등에 대하여는 저와 600여 공직자는 감내할 수 있습니다만 예산의 뒷받침이 없으면 변화를 위해 고민하고 계획하고 추진하는 모든 것들이 헛된 것이 될 수밖에 없습니다.
  혜안을 가지고 계신 의원 여러분의 선택을 기대하며 심도 있는 예산안 심의를 부탁드리겠습니다.
  주민과 의회 그리고 집행부가 뜻을 모아 동구의 변화를 위해 노력한다면 비전이 보이고 생기와 활력이 넘치는 동구가 되리라고 확신합니다.
  새해에도 의장님을 비롯한 의원 여러분과 동구 주민 여러분의 건강과 행운이 함께 하기를 진심으로 지원합니다.
  경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○의장 김기인 이흥수 구청장님, 수고 많으셨습니다.

  2.「개인정보보호법」 개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」(송광식 의원 대표 발의)
  3. 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안(유옥분 의원 대표 발의)
  4. 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안     (한숙희 의원 대표 발의)
  5. 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안     (이정옥 의원 대표 발의)

  6. 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 (송광식 의원 대표 발의)
  7. 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안     (유옥분 의원 대표 발의)
  8. 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안(구청장 제출)
  9. 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원
  10. 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안(구청장 제출)
  11. 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안(구청장 제출)

이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

1. 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설

(10시04분)

○의장 김기인 의사일정 제1항 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 상정합니다.
이흥수 구청장님께서는 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.

○구청장 이흥수  존경하고 사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 연일 의정활동에 바쁘신 평소 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분, 동구청장 이흥수입니다.
  오늘 제210회 동구의회 제2차 정례회를 통해 2016년도 예산안을 제출하고 내년도 구정운영 방향을 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  힘차게 출발했던 을미년 올 한 해는 전 세계적으로 전쟁과 테러로 인한 공포와 혼란이 가중되었으며 전국을 패닉상태로 몰고 간 메르스 상태를 비롯해 전국적으로 각종 사건사고와 저성장의 그늘 속에 내일에 대한 불안이 커져가고 있는 힘든 시간이 계속된 한 해였다고 생각합니다.
  취임한지 벌써 1년 6개월이 지나고 있습니다.
  인천에서 생활환경이 가장 열악한 동구 주민들에게 ‘희망과 용기, 그리고 발전할 수 있다.’는 자신감을 심어주기 위해 구정을 이끌어 가는 동안 최선을 다해왔다고 생각합니다.
  동구를 이끌어갈 청소년들이 경제적, 환경적 이유로 교육의 기회에서 소외받지 않도록 꿈드림 장학재단을 설립하여 운영 중에 있으며 아시아 최초로 미국 마이애미시와 필리핀 칼로오칸시와의 자매결연을 체결하고 여자 태권도부를 창단, 각종 대회에서 우수한 성적을 거둠으로써 우리 구의 위상을 더 한층 드높였습니다.
  만석어촌마을이 지역발전위원회 국비 공모사업으로 선정되어 생활여건 개선을 위한 재원으로 국·시비 38억 원을 확보하였으며 사회복지시설 경영개선으로 효율성과 공공성을 확대해 나가기도 하였습니다.
  사업을 추진하는 과정에서 처음에는 소통이 잘 되지 않고 오래된 관행, 제도적인 한계 등 많은 어려움도 있었지만 지금은 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분과 지역주민들의 성원으로 지역의 현안사항을 하나씩 착실히 해결해 나가고 있습니다.
  이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로도 저와 600여 공직자는 한결같은 마음으로 사람들이 떠나는 도시가 아닌 다시 찾아와서 정착하고 사랑하는 도시로 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 의원님들의 조언과 지속적인 협력을 부탁드리겠습니다.
  존경하는 구민 여러분 그리고 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  최근 세계경제는 4년 연속 2%의 저성장이 지속되고 있고 미국의 금리인상 우려와 중국의 성장세 둔화 등으로 우리나라의 경제성장률 또한 계속해서 하향 조정되고 있습니다.
  이는 지방자치단체의 재원조달에도 심각한 위협요인으로 작용할 것이라고 생각됩니다.
  의원 여러분도 아시는 바와 같이 인천시의 재정여건이 매우 어렵습니다.
  이를 극복하고자 인천시에서는 사회복지보조금 부담금 비율을 임의로 축소하려는 움직임이 있어 인천지역 군수구청장협의회에서는 시장님과의 간담회를 통해 복지예산 매칭 부담금 비율을 타 광역시 부담 비율 수준으로 재조정하고 사회복지관 및 장애인 시설 운영비는 전액 시비부담을 해야 한다는 입장을 인천시에 강력히 요구한 바 있습니다.
  오늘 구의회에 제출하는 2016년도 예산안은 이러한 재정여건을 반영하였습니다.
  불요불급한 사업은 최대한 억제하고 부서간 끊임없는 토론과 조정을 거쳐 동구의 변화를 위해 꼭 필요한 사업 위주로 예산을 편성하였다는 것을 말씀드리겠습니다.
  2016년도 예산의 총규모는 금년도 대비 4.4%가 감소한 1,654억 원으로 이 중 일반회계는 1,629억 원, 특별회계는 25억 원입니다.
  내년도 우리 구 살림은 주민을 위해 반드시 해야 할 사업 위주로 예산안을 편성했다는 것을 말씀드리면서 예산안 편성과 관련된 2016년도 구정운영 방향을 말씀드리겠습니다.
  먼저 역사와 전통이 살아있는 문화공간 조성입니다.
  저의 남은 임기 중 최우선적 목표로 삼는 것은 문화관광벨트 조성과 공·폐가 정비사업입니다.
  동구를 역사와 전통이 살아있는 문화관광벨트로 조성하기 위해 문화·관광 분야에 총 34억 원을 계상하였습니다.
  그동안 유명무실하게 방치되어 있던 유휴공공시설을 작은미술관, 도시재생홍보관 등 볼거리가 가득한 새로운 공간으로 탈바꿈시켜 문화관광의 거점화로 추진하고 동구 고유의 역사문화자원에 새로운 문화관광 아이템을 도입하여 도시 전체를 문화관광 도시로 재창조하고자 합니다.
  또한 동인천 북광장을 젊음이 넘치고 활력 있는 광장으로 조성하기 위해 스케이트장 설치비 4억5천만 원과 크리스마스트리 설치비 1억 원을 계상하였습니다.
  아울러 미디어파사드 등 다양한 문화콘텐츠를 도입하여 동인천 북광장이 인천 명소로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화도진축제와 정월대보름 행사, 찾아가는 문화공연 등에도 4억7천여만 원을 계상하였습니다.
  다채로운 문화예술 활동을 다각적으로 추진함으로써 동구 주민은 물론 우리 구를 방문하는 관광객들에게도 문화적 욕구가 충족될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
  둘째, 선택과 집중을 통한 효과적인 도시개발입니다.
  도시정책의 패러다임이 급격히 바뀌고 있습니다.
  현재의 사회적, 경제적 상황에서 관내 재개발사업의 진척은 더 이상 기대하기 어렵다고 판단됩니다.
  공·폐가들은 시간이 지날수록 늘어나고 더 노후되어 주거환경을 심각하게 위협하고 있습니다.
  이러한 공·폐가 문제를 해결하기 위해 내년도 2억5천만 원을 배정하여 공원, 주차장 등으로 조성하고 상태가 양호한 공가를 리모델링해 저소득층과 다문화가정에 임대하는 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  송현공원 주변에 2018년까지 3년 동안 42억 원을 투입, 타 지역과 차별화된 테마마을로 조성하여 원도심 재생사업에 새로운 활력을 불어넣도록 하겠습니다.
  또한 대헌학교 뒷구역 주거환경 개선사업의 기반시설 사업비로 23억 원을 계상하여 주거환경 개선사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 화수부두 주변의 수산관광 발전을 위한 기반시설비 24억 원과 금년에 지역발전위원회 국비공모사업으로 선정된 만석동 어촌마을에 2018년까지 50억 원을 투입해 주택 개·보수, 공·폐가를 활용한 임대주택 조성, 공동화장실, 마을기업 운영 등을 통해 원주민의 정착률을 높이고 정주여건을 개선해 나가겠습니다.
  향후 선택과 집중을 통한 개발사업 전략으로 개발이 가능한 곳은 모든 행정력을 집중지원하고 그렇지 못한 곳은 지역 특색에 맞는 보전 개발방식의 효과적인 도시개발을 추진하도록 하겠습니다.
  셋째, 생애 맞춤형 복지구현으로 따뜻한 동구를 실현하도록 하겠습니다.
  내년도 복지예산은 전체 예산의 43%인 716억 원으로 이는 작년 대비 23억 원이 늘어난 금액입니다.
  서민생활의 안정과 삶의 질 제고에 총력을 기울여 사회 취약계층에서 필요로 하는 맞춤형 복지서비스를 제공하도록 하겠습니다.
  먼저 100세 시대를 맞아 어르신들의 안정적인 노후생활을 위해 기초연금 지원, 돌봄서비스 등에 247억 원을 확보하였고 기초생활 수급자의 생계, 교육급여 등 기초생활보장에 101억 원을 편성하였습니다.
  또한 장애수당 및 중증장애인 활동 서비스지원 등 장애인복지 증진을 위해 42억 원을, 저소득층의 자립지원과 주거지원을 통한 삶의 질 향상을 위해서도 41억 원을 반영하는 등 구민 모두가 행복할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 감염병 예방, 방문건강관리, 치매예방 등 주민건강 기초진료사업을 내실 있게 추진하여 예방적 건강관리시스템이 운영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  넷째, 아이 키우기 좋은 교육환경을 조성하도록 하겠습니다.
  동구의 미래는 교육에 있다고 생각합니다.
  아이들이 꿈을 이루어 나갈 수 있는 동구, 자녀들을 위해 부모들이 먼저 찾고 싶은 동구, 아이 키우기 좋은 동구를 만들기 위해 지역사회 발전의 초석이 될 꿈드림 장학재단에 71억 원 출연에 이어 내년에도 출연금 10억 원을 편성하였습니다.
  출산율 제고를 위한 출산축하금 지원사업에 6억4천만 원을, 영유아 보육료 지원, 만 3세에서 5세 아의 누리과정 보육료 지원,  가정양육수당 지원 등 보육사업에는 209억 원을 편성하였습니다.
  우리 아이들의 교육복지를 위해 초등학교 전 학년 무상급식과 저소득 주민자녀 교복구입비 등 지원에 6억5천만 원을 계상하였습니다.
  아울러 건전한 청소년 육성을 위해 화수동에 7억 원을 투입해 스틸하우스 키즈카페를 설치하고 다양한 프로그램을 개발·운영함으로써 더 이상 교육환경 때문에 동구를 떠나는 일이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화수동 스틸하우스에 추가적으로 부연설명을 드리고자 합니다.
  이 스틸하우스는 청소년수련관 키즈카페와는 차별화된 시설로 여기는 상상놀이체험관과 안전체험관을 시설하려고 계획하고 있습니다.
  이점을 우리 의원님들 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  다섯째, 활력이 넘치는 경제기반을 마련하겠습니다.
  지역경제의 중추적 역할을 하고 있는 소상공인과 중소기업의 경영안정을 위한 지원 사업을 전개하고 기술지원단을 운영하여 기술력이 부족한 기업체의 애로사항을 효율적으로 해결하는 한편 성장잠재력이 있는 중소기업의 신제품 개발을 촉진하고 안정적 판로개척을 지원하겠습니다.
  또한 일자리센터를 운영하여 맞춤형 일자리 창출과 지역공동체 일자리사업을 지속 추진하여 고용확대를 통한 지역경제 활성화를 도모하고 전통시장 살리기를 위한 다양한 시책을 발굴·추진하여 서민생활 안정에 기여하도록 하겠습니다.
  여섯째, 환경오염 해결을 통한 쾌적한 도시환경을 조성하도록 하겠습니다.
  쾌적하고 친환경적인 도시환경을 만들고자 환경 분야에 총 41억 원을 투입하여 주민의 체감환경을 개선해 나가겠습니다.
  공업지역이 50% 이상을 차지하고 있는 우리 구의 현실을 감안할 때 환경문제는 대단히 심각한 위협을 주고 있습니다.
  환경공해 단속반 운영을 강화하여 주요 오염배출 사업장을 중점 관리하는 한편 단속현황과 환경지수를 수시로 확인할 수 있도록 환경전광판을 지금 추진 중에 있습니다.
  또한 저탄소 녹색성장 생활화를 위해 녹색제품 구매 확대, 그린코디네이터 운영 등 다양한 시책을 추진하여 쾌적한 환경에서 구민 모두가 생활할 수 있도록 하겠습니다.
  마지막으로 참여와 소통을 통한 공감행정을 구현하겠습니다.
  구청을 방문하는 민원인들의 주차부담을 덜어드리기 위해 19억 원을 투입하여 구청 앞 공영주차장을 증축하여 주차타워를 설치하고 5억 원을 투입하여 송림2동 주민센터를 리모델링, 쾌적한 환경을 제공하겠습니다.
  구정 소식을 구민의 입장에서 명쾌하게 전달하고 주민의 의견을 겸허하게 받아들여 상호 소통과 공감 속에 진심을 담아 구정을 펼치겠습니다.
  최근 새롭게 부상하고 있는 SNS 매체를 적극 활용하여 양방향, 실시간 구정홍보를 실시하고 지역 방송사와 연계, 생생한 영상을 제작·송출하여 구정에 대한 구민의 이해도를 높이겠습니다.
  지역의 현안사항에 대해 주민과 관계전문가가 함께 참여하는 역량강화 워크숍 등을 통해 격의 없는 대화와 토론으로 구와 구민 모두가 참여하는 공감행정을 펼치도록 하겠습니다.
  아울러 구민 모두가 한마음 한뜻으로 화합하고 소통할 수 있도록 11년 만에 부활된 구민생활체육대회를 더욱 활성화하고 동별로 풍물단을 확대·운영하도록 하겠습니다.
  또한 의원님들과 원활한 교류와 협력을 통해 다양한 구정 발전 방안도 모색해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분!
  지금까지도 예산편성과 관련된 내년도 구정운영 방향에 대해 개괄적으로 설명드렸으며 구체적이고 상세한 예산편성 내역은 기획감사실장의 예산안 제안설명을 통해 보고드리도록 하겠습니다.
  내년에는 민선 6기 전반기를 마무리하고 후반기를 준비하는 시기입니다.
  구청장에 당선되어 누누이 말씀드린 바와 같이 동구는 변화하고 개혁해야 합니다.
  변화는 불편하고 저항도 따르며 또한 예산도 수반되어야 합니다.
  불편함이나 온갖 저항 등에 대하여는 저와 600여 공직자는 감내할 수 있습니다만 예산의 뒷받침이 없으면 변화를 위해 고민하고 계획하고 추진하는 모든 것들이 헛된 것이 될 수밖에 없습니다.
  혜안을 가지고 계신 의원 여러분의 선택을 기대하며 심도 있는 예산안 심의를 부탁드리겠습니다.
  주민과 의회 그리고 집행부가 뜻을 모아 동구의 변화를 위해 노력한다면 비전이 보이고 생기와 활력이 넘치는 동구가 되리라고 확신합니다.
  새해에도 의장님을 비롯한 의원 여러분과 동구 주민 여러분의 건강과 행운이 함께 하기를 진심으로 지원합니다.
  경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○의장 김기인 이흥수 구청장님, 수고 많으셨습니다.

  2.「개인정보보호법」 개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」(송광식 의원 대표 발의)
  3. 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안(유옥분 의원 대표 발의)
  4. 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안     (한숙희 의원 대표 발의)
  5. 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안     (이정옥 의원 대표 발의)
  6. 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 (송광식 의원 대표 발의)
  7. 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안     (유옥분 의원 대표 발의)
  8. 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안(구청장 제출)
  9. 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원
  10. 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안(구청장 제출)
  11. 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안(구청장 제출)

이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

1. 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설

(10시04분)

○의장 김기인 의사일정 제1항 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 상정합니다.
이흥수 구청장님께서는 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.

○구청장 이흥수  존경하고 사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 연일 의정활동에 바쁘신 평소 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분, 동구청장 이흥수입니다.
  오늘 제210회 동구의회 제2차 정례회를 통해 2016년도 예산안을 제출하고 내년도 구정운영 방향을 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  힘차게 출발했던 을미년 올 한 해는 전 세계적으로 전쟁과 테러로 인한 공포와 혼란이 가중되었으며 전국을 패닉상태로 몰고 간 메르스 상태를 비롯해 전국적으로 각종 사건사고와 저성장의 그늘 속에 내일에 대한 불안이 커져가고 있는 힘든 시간이 계속된 한 해였다고 생각합니다.
  취임한지 벌써 1년 6개월이 지나고 있습니다.
  인천에서 생활환경이 가장 열악한 동구 주민들에게 ‘희망과 용기, 그리고 발전할 수 있다.’는 자신감을 심어주기 위해 구정을 이끌어 가는 동안 최선을 다해왔다고 생각합니다.
  동구를 이끌어갈 청소년들이 경제적, 환경적 이유로 교육의 기회에서 소외받지 않도록 꿈드림 장학재단을 설립하여 운영 중에 있으며 아시아 최초로 미국 마이애미시와 필리핀 칼로오칸시와의 자매결연을 체결하고 여자 태권도부를 창단, 각종 대회에서 우수한 성적을 거둠으로써 우리 구의 위상을 더 한층 드높였습니다.
  만석어촌마을이 지역발전위원회 국비 공모사업으로 선정되어 생활여건 개선을 위한 재원으로 국·시비 38억 원을 확보하였으며 사회복지시설 경영개선으로 효율성과 공공성을 확대해 나가기도 하였습니다.
  사업을 추진하는 과정에서 처음에는 소통이 잘 되지 않고 오래된 관행, 제도적인 한계 등 많은 어려움도 있었지만 지금은 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분과 지역주민들의 성원으로 지역의 현안사항을 하나씩 착실히 해결해 나가고 있습니다.
  이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로도 저와 600여 공직자는 한결같은 마음으로 사람들이 떠나는 도시가 아닌 다시 찾아와서 정착하고 사랑하는 도시로 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 의원님들의 조언과 지속적인 협력을 부탁드리겠습니다.
  존경하는 구민 여러분 그리고 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  최근 세계경제는 4년 연속 2%의 저성장이 지속되고 있고 미국의 금리인상 우려와 중국의 성장세 둔화 등으로 우리나라의 경제성장률 또한 계속해서 하향 조정되고 있습니다.
  이는 지방자치단체의 재원조달에도 심각한 위협요인으로 작용할 것이라고 생각됩니다.
  의원 여러분도 아시는 바와 같이 인천시의 재정여건이 매우 어렵습니다.
  이를 극복하고자 인천시에서는 사회복지보조금 부담금 비율을 임의로 축소하려는 움직임이 있어 인천지역 군수구청장협의회에서는 시장님과의 간담회를 통해 복지예산 매칭 부담금 비율을 타 광역시 부담 비율 수준으로 재조정하고 사회복지관 및 장애인 시설 운영비는 전액 시비부담을 해야 한다는 입장을 인천시에 강력히 요구한 바 있습니다.
  오늘 구의회에 제출하는 2016년도 예산안은 이러한 재정여건을 반영하였습니다.
  불요불급한 사업은 최대한 억제하고 부서간 끊임없는 토론과 조정을 거쳐 동구의 변화를 위해 꼭 필요한 사업 위주로 예산을 편성하였다는 것을 말씀드리겠습니다.
  2016년도 예산의 총규모는 금년도 대비 4.4%가 감소한 1,654억 원으로 이 중 일반회계는 1,629억 원, 특별회계는 25억 원입니다.
  내년도 우리 구 살림은 주민을 위해 반드시 해야 할 사업 위주로 예산안을 편성했다는 것을 말씀드리면서 예산안 편성과 관련된 2016년도 구정운영 방향을 말씀드리겠습니다.
  먼저 역사와 전통이 살아있는 문화공간 조성입니다.
  저의 남은 임기 중 최우선적 목표로 삼는 것은 문화관광벨트 조성과 공·폐가 정비사업입니다.
  동구를 역사와 전통이 살아있는 문화관광벨트로 조성하기 위해 문화·관광 분야에 총 34억 원을 계상하였습니다.
  그동안 유명무실하게 방치되어 있던 유휴공공시설을 작은미술관, 도시재생홍보관 등 볼거리가 가득한 새로운 공간으로 탈바꿈시켜 문화관광의 거점화로 추진하고 동구 고유의 역사문화자원에 새로운 문화관광 아이템을 도입하여 도시 전체를 문화관광 도시로 재창조하고자 합니다.
  또한 동인천 북광장을 젊음이 넘치고 활력 있는 광장으로 조성하기 위해 스케이트장 설치비 4억5천만 원과 크리스마스트리 설치비 1억 원을 계상하였습니다.
  아울러 미디어파사드 등 다양한 문화콘텐츠를 도입하여 동인천 북광장이 인천 명소로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화도진축제와 정월대보름 행사, 찾아가는 문화공연 등에도 4억7천여만 원을 계상하였습니다.
  다채로운 문화예술 활동을 다각적으로 추진함으로써 동구 주민은 물론 우리 구를 방문하는 관광객들에게도 문화적 욕구가 충족될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
  둘째, 선택과 집중을 통한 효과적인 도시개발입니다.
  도시정책의 패러다임이 급격히 바뀌고 있습니다.
  현재의 사회적, 경제적 상황에서 관내 재개발사업의 진척은 더 이상 기대하기 어렵다고 판단됩니다.
  공·폐가들은 시간이 지날수록 늘어나고 더 노후되어 주거환경을 심각하게 위협하고 있습니다.
  이러한 공·폐가 문제를 해결하기 위해 내년도 2억5천만 원을 배정하여 공원, 주차장 등으로 조성하고 상태가 양호한 공가를 리모델링해 저소득층과 다문화가정에 임대하는 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  송현공원 주변에 2018년까지 3년 동안 42억 원을 투입, 타 지역과 차별화된 테마마을로 조성하여 원도심 재생사업에 새로운 활력을 불어넣도록 하겠습니다.
  또한 대헌학교 뒷구역 주거환경 개선사업의 기반시설 사업비로 23억 원을 계상하여 주거환경 개선사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 화수부두 주변의 수산관광 발전을 위한 기반시설비 24억 원과 금년에 지역발전위원회 국비공모사업으로 선정된 만석동 어촌마을에 2018년까지 50억 원을 투입해 주택 개·보수, 공·폐가를 활용한 임대주택 조성, 공동화장실, 마을기업 운영 등을 통해 원주민의 정착률을 높이고 정주여건을 개선해 나가겠습니다.
  향후 선택과 집중을 통한 개발사업 전략으로 개발이 가능한 곳은 모든 행정력을 집중지원하고 그렇지 못한 곳은 지역 특색에 맞는 보전 개발방식의 효과적인 도시개발을 추진하도록 하겠습니다.
  셋째, 생애 맞춤형 복지구현으로 따뜻한 동구를 실현하도록 하겠습니다.
  내년도 복지예산은 전체 예산의 43%인 716억 원으로 이는 작년 대비 23억 원이 늘어난 금액입니다.
  서민생활의 안정과 삶의 질 제고에 총력을 기울여 사회 취약계층에서 필요로 하는 맞춤형 복지서비스를 제공하도록 하겠습니다.
  먼저 100세 시대를 맞아 어르신들의 안정적인 노후생활을 위해 기초연금 지원, 돌봄서비스 등에 247억 원을 확보하였고 기초생활 수급자의 생계, 교육급여 등 기초생활보장에 101억 원을 편성하였습니다.
  또한 장애수당 및 중증장애인 활동 서비스지원 등 장애인복지 증진을 위해 42억 원을, 저소득층의 자립지원과 주거지원을 통한 삶의 질 향상을 위해서도 41억 원을 반영하는 등 구민 모두가 행복할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 감염병 예방, 방문건강관리, 치매예방 등 주민건강 기초진료사업을 내실 있게 추진하여 예방적 건강관리시스템이 운영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  넷째, 아이 키우기 좋은 교육환경을 조성하도록 하겠습니다.
  동구의 미래는 교육에 있다고 생각합니다.
  아이들이 꿈을 이루어 나갈 수 있는 동구, 자녀들을 위해 부모들이 먼저 찾고 싶은 동구, 아이 키우기 좋은 동구를 만들기 위해 지역사회 발전의 초석이 될 꿈드림 장학재단에 71억 원 출연에 이어 내년에도 출연금 10억 원을 편성하였습니다.
  출산율 제고를 위한 출산축하금 지원사업에 6억4천만 원을, 영유아 보육료 지원, 만 3세에서 5세 아의 누리과정 보육료 지원,  가정양육수당 지원 등 보육사업에는 209억 원을 편성하였습니다.
  우리 아이들의 교육복지를 위해 초등학교 전 학년 무상급식과 저소득 주민자녀 교복구입비 등 지원에 6억5천만 원을 계상하였습니다.
  아울러 건전한 청소년 육성을 위해 화수동에 7억 원을 투입해 스틸하우스 키즈카페를 설치하고 다양한 프로그램을 개발·운영함으로써 더 이상 교육환경 때문에 동구를 떠나는 일이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화수동 스틸하우스에 추가적으로 부연설명을 드리고자 합니다.
  이 스틸하우스는 청소년수련관 키즈카페와는 차별화된 시설로 여기는 상상놀이체험관과 안전체험관을 시설하려고 계획하고 있습니다.
  이점을 우리 의원님들 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  다섯째, 활력이 넘치는 경제기반을 마련하겠습니다.
  지역경제의 중추적 역할을 하고 있는 소상공인과 중소기업의 경영안정을 위한 지원 사업을 전개하고 기술지원단을 운영하여 기술력이 부족한 기업체의 애로사항을 효율적으로 해결하는 한편 성장잠재력이 있는 중소기업의 신제품 개발을 촉진하고 안정적 판로개척을 지원하겠습니다.
  또한 일자리센터를 운영하여 맞춤형 일자리 창출과 지역공동체 일자리사업을 지속 추진하여 고용확대를 통한 지역경제 활성화를 도모하고 전통시장 살리기를 위한 다양한 시책을 발굴·추진하여 서민생활 안정에 기여하도록 하겠습니다.
  여섯째, 환경오염 해결을 통한 쾌적한 도시환경을 조성하도록 하겠습니다.
  쾌적하고 친환경적인 도시환경을 만들고자 환경 분야에 총 41억 원을 투입하여 주민의 체감환경을 개선해 나가겠습니다.
  공업지역이 50% 이상을 차지하고 있는 우리 구의 현실을 감안할 때 환경문제는 대단히 심각한 위협을 주고 있습니다.
  환경공해 단속반 운영을 강화하여 주요 오염배출 사업장을 중점 관리하는 한편 단속현황과 환경지수를 수시로 확인할 수 있도록 환경전광판을 지금 추진 중에 있습니다.
  또한 저탄소 녹색성장 생활화를 위해 녹색제품 구매 확대, 그린코디네이터 운영 등 다양한 시책을 추진하여 쾌적한 환경에서 구민 모두가 생활할 수 있도록 하겠습니다.
  마지막으로 참여와 소통을 통한 공감행정을 구현하겠습니다.
  구청을 방문하는 민원인들의 주차부담을 덜어드리기 위해 19억 원을 투입하여 구청 앞 공영주차장을 증축하여 주차타워를 설치하고 5억 원을 투입하여 송림2동 주민센터를 리모델링, 쾌적한 환경을 제공하겠습니다.
  구정 소식을 구민의 입장에서 명쾌하게 전달하고 주민의 의견을 겸허하게 받아들여 상호 소통과 공감 속에 진심을 담아 구정을 펼치겠습니다.
  최근 새롭게 부상하고 있는 SNS 매체를 적극 활용하여 양방향, 실시간 구정홍보를 실시하고 지역 방송사와 연계, 생생한 영상을 제작·송출하여 구정에 대한 구민의 이해도를 높이겠습니다.
  지역의 현안사항에 대해 주민과 관계전문가가 함께 참여하는 역량강화 워크숍 등을 통해 격의 없는 대화와 토론으로 구와 구민 모두가 참여하는 공감행정을 펼치도록 하겠습니다.
  아울러 구민 모두가 한마음 한뜻으로 화합하고 소통할 수 있도록 11년 만에 부활된 구민생활체육대회를 더욱 활성화하고 동별로 풍물단을 확대·운영하도록 하겠습니다.
  또한 의원님들과 원활한 교류와 협력을 통해 다양한 구정 발전 방안도 모색해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분!
  지금까지도 예산편성과 관련된 내년도 구정운영 방향에 대해 개괄적으로 설명드렸으며 구체적이고 상세한 예산편성 내역은 기획감사실장의 예산안 제안설명을 통해 보고드리도록 하겠습니다.
  내년에는 민선 6기 전반기를 마무리하고 후반기를 준비하는 시기입니다.
  구청장에 당선되어 누누이 말씀드린 바와 같이 동구는 변화하고 개혁해야 합니다.
  변화는 불편하고 저항도 따르며 또한 예산도 수반되어야 합니다.
  불편함이나 온갖 저항 등에 대하여는 저와 600여 공직자는 감내할 수 있습니다만 예산의 뒷받침이 없으면 변화를 위해 고민하고 계획하고 추진하는 모든 것들이 헛된 것이 될 수밖에 없습니다.
  혜안을 가지고 계신 의원 여러분의 선택을 기대하며 심도 있는 예산안 심의를 부탁드리겠습니다.
  주민과 의회 그리고 집행부가 뜻을 모아 동구의 변화를 위해 노력한다면 비전이 보이고 생기와 활력이 넘치는 동구가 되리라고 확신합니다.
  새해에도 의장님을 비롯한 의원 여러분과 동구 주민 여러분의 건강과 행운이 함께 하기를 진심으로 지원합니다.
  경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○의장 김기인 이흥수 구청장님, 수고 많으셨습니다.

  2.「개인정보보호법」 개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」(송광식 의원 대표 발의)
  3. 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안(유옥분 의원 대표 발의)
  4. 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안     (한숙희 의원 대표 발의)
  5. 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안     (이정옥 의원 대표 발의)
  6. 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 (송광식 의원 대표 발의)

1. 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설

(10시04분)

○의장 김기인 의사일정 제1항 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 상정합니다.
이흥수 구청장님께서는 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.

○구청장 이흥수  존경하고 사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 연일 의정활동에 바쁘신 평소 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분, 동구청장 이흥수입니다.
  오늘 제210회 동구의회 제2차 정례회를 통해 2016년도 예산안을 제출하고 내년도 구정운영 방향을 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  힘차게 출발했던 을미년 올 한 해는 전 세계적으로 전쟁과 테러로 인한 공포와 혼란이 가중되었으며 전국을 패닉상태로 몰고 간 메르스 상태를 비롯해 전국적으로 각종 사건사고와 저성장의 그늘 속에 내일에 대한 불안이 커져가고 있는 힘든 시간이 계속된 한 해였다고 생각합니다.
  취임한지 벌써 1년 6개월이 지나고 있습니다.
  인천에서 생활환경이 가장 열악한 동구 주민들에게 ‘희망과 용기, 그리고 발전할 수 있다.’는 자신감을 심어주기 위해 구정을 이끌어 가는 동안 최선을 다해왔다고 생각합니다.
  동구를 이끌어갈 청소년들이 경제적, 환경적 이유로 교육의 기회에서 소외받지 않도록 꿈드림 장학재단을 설립하여 운영 중에 있으며 아시아 최초로 미국 마이애미시와 필리핀 칼로오칸시와의 자매결연을 체결하고 여자 태권도부를 창단, 각종 대회에서 우수한 성적을 거둠으로써 우리 구의 위상을 더 한층 드높였습니다.
  만석어촌마을이 지역발전위원회 국비 공모사업으로 선정되어 생활여건 개선을 위한 재원으로 국·시비 38억 원을 확보하였으며 사회복지시설 경영개선으로 효율성과 공공성을 확대해 나가기도 하였습니다.
  사업을 추진하는 과정에서 처음에는 소통이 잘 되지 않고 오래된 관행, 제도적인 한계 등 많은 어려움도 있었지만 지금은 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분과 지역주민들의 성원으로 지역의 현안사항을 하나씩 착실히 해결해 나가고 있습니다.
  이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로도 저와 600여 공직자는 한결같은 마음으로 사람들이 떠나는 도시가 아닌 다시 찾아와서 정착하고 사랑하는 도시로 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 의원님들의 조언과 지속적인 협력을 부탁드리겠습니다.
  존경하는 구민 여러분 그리고 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  최근 세계경제는 4년 연속 2%의 저성장이 지속되고 있고 미국의 금리인상 우려와 중국의 성장세 둔화 등으로 우리나라의 경제성장률 또한 계속해서 하향 조정되고 있습니다.
  이는 지방자치단체의 재원조달에도 심각한 위협요인으로 작용할 것이라고 생각됩니다.
  의원 여러분도 아시는 바와 같이 인천시의 재정여건이 매우 어렵습니다.
  이를 극복하고자 인천시에서는 사회복지보조금 부담금 비율을 임의로 축소하려는 움직임이 있어 인천지역 군수구청장협의회에서는 시장님과의 간담회를 통해 복지예산 매칭 부담금 비율을 타 광역시 부담 비율 수준으로 재조정하고 사회복지관 및 장애인 시설 운영비는 전액 시비부담을 해야 한다는 입장을 인천시에 강력히 요구한 바 있습니다.
  오늘 구의회에 제출하는 2016년도 예산안은 이러한 재정여건을 반영하였습니다.
  불요불급한 사업은 최대한 억제하고 부서간 끊임없는 토론과 조정을 거쳐 동구의 변화를 위해 꼭 필요한 사업 위주로 예산을 편성하였다는 것을 말씀드리겠습니다.
  2016년도 예산의 총규모는 금년도 대비 4.4%가 감소한 1,654억 원으로 이 중 일반회계는 1,629억 원, 특별회계는 25억 원입니다.
  내년도 우리 구 살림은 주민을 위해 반드시 해야 할 사업 위주로 예산안을 편성했다는 것을 말씀드리면서 예산안 편성과 관련된 2016년도 구정운영 방향을 말씀드리겠습니다.
  먼저 역사와 전통이 살아있는 문화공간 조성입니다.
  저의 남은 임기 중 최우선적 목표로 삼는 것은 문화관광벨트 조성과 공·폐가 정비사업입니다.
  동구를 역사와 전통이 살아있는 문화관광벨트로 조성하기 위해 문화·관광 분야에 총 34억 원을 계상하였습니다.
  그동안 유명무실하게 방치되어 있던 유휴공공시설을 작은미술관, 도시재생홍보관 등 볼거리가 가득한 새로운 공간으로 탈바꿈시켜 문화관광의 거점화로 추진하고 동구 고유의 역사문화자원에 새로운 문화관광 아이템을 도입하여 도시 전체를 문화관광 도시로 재창조하고자 합니다.
  또한 동인천 북광장을 젊음이 넘치고 활력 있는 광장으로 조성하기 위해 스케이트장 설치비 4억5천만 원과 크리스마스트리 설치비 1억 원을 계상하였습니다.
  아울러 미디어파사드 등 다양한 문화콘텐츠를 도입하여 동인천 북광장이 인천 명소로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화도진축제와 정월대보름 행사, 찾아가는 문화공연 등에도 4억7천여만 원을 계상하였습니다.
  다채로운 문화예술 활동을 다각적으로 추진함으로써 동구 주민은 물론 우리 구를 방문하는 관광객들에게도 문화적 욕구가 충족될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
  둘째, 선택과 집중을 통한 효과적인 도시개발입니다.
  도시정책의 패러다임이 급격히 바뀌고 있습니다.
  현재의 사회적, 경제적 상황에서 관내 재개발사업의 진척은 더 이상 기대하기 어렵다고 판단됩니다.
  공·폐가들은 시간이 지날수록 늘어나고 더 노후되어 주거환경을 심각하게 위협하고 있습니다.
  이러한 공·폐가 문제를 해결하기 위해 내년도 2억5천만 원을 배정하여 공원, 주차장 등으로 조성하고 상태가 양호한 공가를 리모델링해 저소득층과 다문화가정에 임대하는 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  송현공원 주변에 2018년까지 3년 동안 42억 원을 투입, 타 지역과 차별화된 테마마을로 조성하여 원도심 재생사업에 새로운 활력을 불어넣도록 하겠습니다.
  또한 대헌학교 뒷구역 주거환경 개선사업의 기반시설 사업비로 23억 원을 계상하여 주거환경 개선사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 화수부두 주변의 수산관광 발전을 위한 기반시설비 24억 원과 금년에 지역발전위원회 국비공모사업으로 선정된 만석동 어촌마을에 2018년까지 50억 원을 투입해 주택 개·보수, 공·폐가를 활용한 임대주택 조성, 공동화장실, 마을기업 운영 등을 통해 원주민의 정착률을 높이고 정주여건을 개선해 나가겠습니다.
  향후 선택과 집중을 통한 개발사업 전략으로 개발이 가능한 곳은 모든 행정력을 집중지원하고 그렇지 못한 곳은 지역 특색에 맞는 보전 개발방식의 효과적인 도시개발을 추진하도록 하겠습니다.
  셋째, 생애 맞춤형 복지구현으로 따뜻한 동구를 실현하도록 하겠습니다.
  내년도 복지예산은 전체 예산의 43%인 716억 원으로 이는 작년 대비 23억 원이 늘어난 금액입니다.
  서민생활의 안정과 삶의 질 제고에 총력을 기울여 사회 취약계층에서 필요로 하는 맞춤형 복지서비스를 제공하도록 하겠습니다.
  먼저 100세 시대를 맞아 어르신들의 안정적인 노후생활을 위해 기초연금 지원, 돌봄서비스 등에 247억 원을 확보하였고 기초생활 수급자의 생계, 교육급여 등 기초생활보장에 101억 원을 편성하였습니다.
  또한 장애수당 및 중증장애인 활동 서비스지원 등 장애인복지 증진을 위해 42억 원을, 저소득층의 자립지원과 주거지원을 통한 삶의 질 향상을 위해서도 41억 원을 반영하는 등 구민 모두가 행복할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 감염병 예방, 방문건강관리, 치매예방 등 주민건강 기초진료사업을 내실 있게 추진하여 예방적 건강관리시스템이 운영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  넷째, 아이 키우기 좋은 교육환경을 조성하도록 하겠습니다.
  동구의 미래는 교육에 있다고 생각합니다.
  아이들이 꿈을 이루어 나갈 수 있는 동구, 자녀들을 위해 부모들이 먼저 찾고 싶은 동구, 아이 키우기 좋은 동구를 만들기 위해 지역사회 발전의 초석이 될 꿈드림 장학재단에 71억 원 출연에 이어 내년에도 출연금 10억 원을 편성하였습니다.
  출산율 제고를 위한 출산축하금 지원사업에 6억4천만 원을, 영유아 보육료 지원, 만 3세에서 5세 아의 누리과정 보육료 지원,  가정양육수당 지원 등 보육사업에는 209억 원을 편성하였습니다.
  우리 아이들의 교육복지를 위해 초등학교 전 학년 무상급식과 저소득 주민자녀 교복구입비 등 지원에 6억5천만 원을 계상하였습니다.
  아울러 건전한 청소년 육성을 위해 화수동에 7억 원을 투입해 스틸하우스 키즈카페를 설치하고 다양한 프로그램을 개발·운영함으로써 더 이상 교육환경 때문에 동구를 떠나는 일이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화수동 스틸하우스에 추가적으로 부연설명을 드리고자 합니다.
  이 스틸하우스는 청소년수련관 키즈카페와는 차별화된 시설로 여기는 상상놀이체험관과 안전체험관을 시설하려고 계획하고 있습니다.
  이점을 우리 의원님들 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  다섯째, 활력이 넘치는 경제기반을 마련하겠습니다.
  지역경제의 중추적 역할을 하고 있는 소상공인과 중소기업의 경영안정을 위한 지원 사업을 전개하고 기술지원단을 운영하여 기술력이 부족한 기업체의 애로사항을 효율적으로 해결하는 한편 성장잠재력이 있는 중소기업의 신제품 개발을 촉진하고 안정적 판로개척을 지원하겠습니다.
  또한 일자리센터를 운영하여 맞춤형 일자리 창출과 지역공동체 일자리사업을 지속 추진하여 고용확대를 통한 지역경제 활성화를 도모하고 전통시장 살리기를 위한 다양한 시책을 발굴·추진하여 서민생활 안정에 기여하도록 하겠습니다.
  여섯째, 환경오염 해결을 통한 쾌적한 도시환경을 조성하도록 하겠습니다.
  쾌적하고 친환경적인 도시환경을 만들고자 환경 분야에 총 41억 원을 투입하여 주민의 체감환경을 개선해 나가겠습니다.
  공업지역이 50% 이상을 차지하고 있는 우리 구의 현실을 감안할 때 환경문제는 대단히 심각한 위협을 주고 있습니다.
  환경공해 단속반 운영을 강화하여 주요 오염배출 사업장을 중점 관리하는 한편 단속현황과 환경지수를 수시로 확인할 수 있도록 환경전광판을 지금 추진 중에 있습니다.
  또한 저탄소 녹색성장 생활화를 위해 녹색제품 구매 확대, 그린코디네이터 운영 등 다양한 시책을 추진하여 쾌적한 환경에서 구민 모두가 생활할 수 있도록 하겠습니다.
  마지막으로 참여와 소통을 통한 공감행정을 구현하겠습니다.
  구청을 방문하는 민원인들의 주차부담을 덜어드리기 위해 19억 원을 투입하여 구청 앞 공영주차장을 증축하여 주차타워를 설치하고 5억 원을 투입하여 송림2동 주민센터를 리모델링, 쾌적한 환경을 제공하겠습니다.
  구정 소식을 구민의 입장에서 명쾌하게 전달하고 주민의 의견을 겸허하게 받아들여 상호 소통과 공감 속에 진심을 담아 구정을 펼치겠습니다.
  최근 새롭게 부상하고 있는 SNS 매체를 적극 활용하여 양방향, 실시간 구정홍보를 실시하고 지역 방송사와 연계, 생생한 영상을 제작·송출하여 구정에 대한 구민의 이해도를 높이겠습니다.
  지역의 현안사항에 대해 주민과 관계전문가가 함께 참여하는 역량강화 워크숍 등을 통해 격의 없는 대화와 토론으로 구와 구민 모두가 참여하는 공감행정을 펼치도록 하겠습니다.
  아울러 구민 모두가 한마음 한뜻으로 화합하고 소통할 수 있도록 11년 만에 부활된 구민생활체육대회를 더욱 활성화하고 동별로 풍물단을 확대·운영하도록 하겠습니다.
  또한 의원님들과 원활한 교류와 협력을 통해 다양한 구정 발전 방안도 모색해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분!
  지금까지도 예산편성과 관련된 내년도 구정운영 방향에 대해 개괄적으로 설명드렸으며 구체적이고 상세한 예산편성 내역은 기획감사실장의 예산안 제안설명을 통해 보고드리도록 하겠습니다.
  내년에는 민선 6기 전반기를 마무리하고 후반기를 준비하는 시기입니다.
  구청장에 당선되어 누누이 말씀드린 바와 같이 동구는 변화하고 개혁해야 합니다.
  변화는 불편하고 저항도 따르며 또한 예산도 수반되어야 합니다.
  불편함이나 온갖 저항 등에 대하여는 저와 600여 공직자는 감내할 수 있습니다만 예산의 뒷받침이 없으면 변화를 위해 고민하고 계획하고 추진하는 모든 것들이 헛된 것이 될 수밖에 없습니다.
  혜안을 가지고 계신 의원 여러분의 선택을 기대하며 심도 있는 예산안 심의를 부탁드리겠습니다.
  주민과 의회 그리고 집행부가 뜻을 모아 동구의 변화를 위해 노력한다면 비전이 보이고 생기와 활력이 넘치는 동구가 되리라고 확신합니다.
  새해에도 의장님을 비롯한 의원 여러분과 동구 주민 여러분의 건강과 행운이 함께 하기를 진심으로 지원합니다.
  경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○의장 김기인 이흥수 구청장님, 수고 많으셨습니다.

  2.「개인정보보호법」 개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」(송광식 의원 대표 발의)
  3. 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안(유옥분 의원 대표 발의)
  4. 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안     (한숙희 의원 대표 발의)
  5. 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안     (이정옥 의원 대표 발의)
  6. 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 (송광식 의원 대표 발의)

1. 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설

(10시04분)

○의장 김기인 의사일정 제1항 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 상정합니다.
이흥수 구청장님께서는 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.

○구청장 이흥수  존경하고 사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 연일 의정활동에 바쁘신 평소 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분, 동구청장 이흥수입니다.
  오늘 제210회 동구의회 제2차 정례회를 통해 2016년도 예산안을 제출하고 내년도 구정운영 방향을 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  힘차게 출발했던 을미년 올 한 해는 전 세계적으로 전쟁과 테러로 인한 공포와 혼란이 가중되었으며 전국을 패닉상태로 몰고 간 메르스 상태를 비롯해 전국적으로 각종 사건사고와 저성장의 그늘 속에 내일에 대한 불안이 커져가고 있는 힘든 시간이 계속된 한 해였다고 생각합니다.
  취임한지 벌써 1년 6개월이 지나고 있습니다.
  인천에서 생활환경이 가장 열악한 동구 주민들에게 ‘희망과 용기, 그리고 발전할 수 있다.’는 자신감을 심어주기 위해 구정을 이끌어 가는 동안 최선을 다해왔다고 생각합니다.
  동구를 이끌어갈 청소년들이 경제적, 환경적 이유로 교육의 기회에서 소외받지 않도록 꿈드림 장학재단을 설립하여 운영 중에 있으며 아시아 최초로 미국 마이애미시와 필리핀 칼로오칸시와의 자매결연을 체결하고 여자 태권도부를 창단, 각종 대회에서 우수한 성적을 거둠으로써 우리 구의 위상을 더 한층 드높였습니다.
  만석어촌마을이 지역발전위원회 국비 공모사업으로 선정되어 생활여건 개선을 위한 재원으로 국·시비 38억 원을 확보하였으며 사회복지시설 경영개선으로 효율성과 공공성을 확대해 나가기도 하였습니다.
  사업을 추진하는 과정에서 처음에는 소통이 잘 되지 않고 오래된 관행, 제도적인 한계 등 많은 어려움도 있었지만 지금은 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분과 지역주민들의 성원으로 지역의 현안사항을 하나씩 착실히 해결해 나가고 있습니다.
  이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로도 저와 600여 공직자는 한결같은 마음으로 사람들이 떠나는 도시가 아닌 다시 찾아와서 정착하고 사랑하는 도시로 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 의원님들의 조언과 지속적인 협력을 부탁드리겠습니다.
  존경하는 구민 여러분 그리고 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  최근 세계경제는 4년 연속 2%의 저성장이 지속되고 있고 미국의 금리인상 우려와 중국의 성장세 둔화 등으로 우리나라의 경제성장률 또한 계속해서 하향 조정되고 있습니다.
  이는 지방자치단체의 재원조달에도 심각한 위협요인으로 작용할 것이라고 생각됩니다.
  의원 여러분도 아시는 바와 같이 인천시의 재정여건이 매우 어렵습니다.
  이를 극복하고자 인천시에서는 사회복지보조금 부담금 비율을 임의로 축소하려는 움직임이 있어 인천지역 군수구청장협의회에서는 시장님과의 간담회를 통해 복지예산 매칭 부담금 비율을 타 광역시 부담 비율 수준으로 재조정하고 사회복지관 및 장애인 시설 운영비는 전액 시비부담을 해야 한다는 입장을 인천시에 강력히 요구한 바 있습니다.
  오늘 구의회에 제출하는 2016년도 예산안은 이러한 재정여건을 반영하였습니다.
  불요불급한 사업은 최대한 억제하고 부서간 끊임없는 토론과 조정을 거쳐 동구의 변화를 위해 꼭 필요한 사업 위주로 예산을 편성하였다는 것을 말씀드리겠습니다.
  2016년도 예산의 총규모는 금년도 대비 4.4%가 감소한 1,654억 원으로 이 중 일반회계는 1,629억 원, 특별회계는 25억 원입니다.
  내년도 우리 구 살림은 주민을 위해 반드시 해야 할 사업 위주로 예산안을 편성했다는 것을 말씀드리면서 예산안 편성과 관련된 2016년도 구정운영 방향을 말씀드리겠습니다.
  먼저 역사와 전통이 살아있는 문화공간 조성입니다.
  저의 남은 임기 중 최우선적 목표로 삼는 것은 문화관광벨트 조성과 공·폐가 정비사업입니다.
  동구를 역사와 전통이 살아있는 문화관광벨트로 조성하기 위해 문화·관광 분야에 총 34억 원을 계상하였습니다.
  그동안 유명무실하게 방치되어 있던 유휴공공시설을 작은미술관, 도시재생홍보관 등 볼거리가 가득한 새로운 공간으로 탈바꿈시켜 문화관광의 거점화로 추진하고 동구 고유의 역사문화자원에 새로운 문화관광 아이템을 도입하여 도시 전체를 문화관광 도시로 재창조하고자 합니다.
  또한 동인천 북광장을 젊음이 넘치고 활력 있는 광장으로 조성하기 위해 스케이트장 설치비 4억5천만 원과 크리스마스트리 설치비 1억 원을 계상하였습니다.
  아울러 미디어파사드 등 다양한 문화콘텐츠를 도입하여 동인천 북광장이 인천 명소로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화도진축제와 정월대보름 행사, 찾아가는 문화공연 등에도 4억7천여만 원을 계상하였습니다.
  다채로운 문화예술 활동을 다각적으로 추진함으로써 동구 주민은 물론 우리 구를 방문하는 관광객들에게도 문화적 욕구가 충족될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
  둘째, 선택과 집중을 통한 효과적인 도시개발입니다.
  도시정책의 패러다임이 급격히 바뀌고 있습니다.
  현재의 사회적, 경제적 상황에서 관내 재개발사업의 진척은 더 이상 기대하기 어렵다고 판단됩니다.
  공·폐가들은 시간이 지날수록 늘어나고 더 노후되어 주거환경을 심각하게 위협하고 있습니다.
  이러한 공·폐가 문제를 해결하기 위해 내년도 2억5천만 원을 배정하여 공원, 주차장 등으로 조성하고 상태가 양호한 공가를 리모델링해 저소득층과 다문화가정에 임대하는 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  송현공원 주변에 2018년까지 3년 동안 42억 원을 투입, 타 지역과 차별화된 테마마을로 조성하여 원도심 재생사업에 새로운 활력을 불어넣도록 하겠습니다.
  또한 대헌학교 뒷구역 주거환경 개선사업의 기반시설 사업비로 23억 원을 계상하여 주거환경 개선사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 화수부두 주변의 수산관광 발전을 위한 기반시설비 24억 원과 금년에 지역발전위원회 국비공모사업으로 선정된 만석동 어촌마을에 2018년까지 50억 원을 투입해 주택 개·보수, 공·폐가를 활용한 임대주택 조성, 공동화장실, 마을기업 운영 등을 통해 원주민의 정착률을 높이고 정주여건을 개선해 나가겠습니다.
  향후 선택과 집중을 통한 개발사업 전략으로 개발이 가능한 곳은 모든 행정력을 집중지원하고 그렇지 못한 곳은 지역 특색에 맞는 보전 개발방식의 효과적인 도시개발을 추진하도록 하겠습니다.
  셋째, 생애 맞춤형 복지구현으로 따뜻한 동구를 실현하도록 하겠습니다.
  내년도 복지예산은 전체 예산의 43%인 716억 원으로 이는 작년 대비 23억 원이 늘어난 금액입니다.
  서민생활의 안정과 삶의 질 제고에 총력을 기울여 사회 취약계층에서 필요로 하는 맞춤형 복지서비스를 제공하도록 하겠습니다.
  먼저 100세 시대를 맞아 어르신들의 안정적인 노후생활을 위해 기초연금 지원, 돌봄서비스 등에 247억 원을 확보하였고 기초생활 수급자의 생계, 교육급여 등 기초생활보장에 101억 원을 편성하였습니다.
  또한 장애수당 및 중증장애인 활동 서비스지원 등 장애인복지 증진을 위해 42억 원을, 저소득층의 자립지원과 주거지원을 통한 삶의 질 향상을 위해서도 41억 원을 반영하는 등 구민 모두가 행복할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 감염병 예방, 방문건강관리, 치매예방 등 주민건강 기초진료사업을 내실 있게 추진하여 예방적 건강관리시스템이 운영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  넷째, 아이 키우기 좋은 교육환경을 조성하도록 하겠습니다.
  동구의 미래는 교육에 있다고 생각합니다.
  아이들이 꿈을 이루어 나갈 수 있는 동구, 자녀들을 위해 부모들이 먼저 찾고 싶은 동구, 아이 키우기 좋은 동구를 만들기 위해 지역사회 발전의 초석이 될 꿈드림 장학재단에 71억 원 출연에 이어 내년에도 출연금 10억 원을 편성하였습니다.
  출산율 제고를 위한 출산축하금 지원사업에 6억4천만 원을, 영유아 보육료 지원, 만 3세에서 5세 아의 누리과정 보육료 지원,  가정양육수당 지원 등 보육사업에는 209억 원을 편성하였습니다.
  우리 아이들의 교육복지를 위해 초등학교 전 학년 무상급식과 저소득 주민자녀 교복구입비 등 지원에 6억5천만 원을 계상하였습니다.
  아울러 건전한 청소년 육성을 위해 화수동에 7억 원을 투입해 스틸하우스 키즈카페를 설치하고 다양한 프로그램을 개발·운영함으로써 더 이상 교육환경 때문에 동구를 떠나는 일이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화수동 스틸하우스에 추가적으로 부연설명을 드리고자 합니다.
  이 스틸하우스는 청소년수련관 키즈카페와는 차별화된 시설로 여기는 상상놀이체험관과 안전체험관을 시설하려고 계획하고 있습니다.
  이점을 우리 의원님들 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  다섯째, 활력이 넘치는 경제기반을 마련하겠습니다.
  지역경제의 중추적 역할을 하고 있는 소상공인과 중소기업의 경영안정을 위한 지원 사업을 전개하고 기술지원단을 운영하여 기술력이 부족한 기업체의 애로사항을 효율적으로 해결하는 한편 성장잠재력이 있는 중소기업의 신제품 개발을 촉진하고 안정적 판로개척을 지원하겠습니다.
  또한 일자리센터를 운영하여 맞춤형 일자리 창출과 지역공동체 일자리사업을 지속 추진하여 고용확대를 통한 지역경제 활성화를 도모하고 전통시장 살리기를 위한 다양한 시책을 발굴·추진하여 서민생활 안정에 기여하도록 하겠습니다.
  여섯째, 환경오염 해결을 통한 쾌적한 도시환경을 조성하도록 하겠습니다.
  쾌적하고 친환경적인 도시환경을 만들고자 환경 분야에 총 41억 원을 투입하여 주민의 체감환경을 개선해 나가겠습니다.
  공업지역이 50% 이상을 차지하고 있는 우리 구의 현실을 감안할 때 환경문제는 대단히 심각한 위협을 주고 있습니다.
  환경공해 단속반 운영을 강화하여 주요 오염배출 사업장을 중점 관리하는 한편 단속현황과 환경지수를 수시로 확인할 수 있도록 환경전광판을 지금 추진 중에 있습니다.
  또한 저탄소 녹색성장 생활화를 위해 녹색제품 구매 확대, 그린코디네이터 운영 등 다양한 시책을 추진하여 쾌적한 환경에서 구민 모두가 생활할 수 있도록 하겠습니다.
  마지막으로 참여와 소통을 통한 공감행정을 구현하겠습니다.
  구청을 방문하는 민원인들의 주차부담을 덜어드리기 위해 19억 원을 투입하여 구청 앞 공영주차장을 증축하여 주차타워를 설치하고 5억 원을 투입하여 송림2동 주민센터를 리모델링, 쾌적한 환경을 제공하겠습니다.
  구정 소식을 구민의 입장에서 명쾌하게 전달하고 주민의 의견을 겸허하게 받아들여 상호 소통과 공감 속에 진심을 담아 구정을 펼치겠습니다.
  최근 새롭게 부상하고 있는 SNS 매체를 적극 활용하여 양방향, 실시간 구정홍보를 실시하고 지역 방송사와 연계, 생생한 영상을 제작·송출하여 구정에 대한 구민의 이해도를 높이겠습니다.
  지역의 현안사항에 대해 주민과 관계전문가가 함께 참여하는 역량강화 워크숍 등을 통해 격의 없는 대화와 토론으로 구와 구민 모두가 참여하는 공감행정을 펼치도록 하겠습니다.
  아울러 구민 모두가 한마음 한뜻으로 화합하고 소통할 수 있도록 11년 만에 부활된 구민생활체육대회를 더욱 활성화하고 동별로 풍물단을 확대·운영하도록 하겠습니다.
  또한 의원님들과 원활한 교류와 협력을 통해 다양한 구정 발전 방안도 모색해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분!
  지금까지도 예산편성과 관련된 내년도 구정운영 방향에 대해 개괄적으로 설명드렸으며 구체적이고 상세한 예산편성 내역은 기획감사실장의 예산안 제안설명을 통해 보고드리도록 하겠습니다.
  내년에는 민선 6기 전반기를 마무리하고 후반기를 준비하는 시기입니다.
  구청장에 당선되어 누누이 말씀드린 바와 같이 동구는 변화하고 개혁해야 합니다.
  변화는 불편하고 저항도 따르며 또한 예산도 수반되어야 합니다.
  불편함이나 온갖 저항 등에 대하여는 저와 600여 공직자는 감내할 수 있습니다만 예산의 뒷받침이 없으면 변화를 위해 고민하고 계획하고 추진하는 모든 것들이 헛된 것이 될 수밖에 없습니다.
  혜안을 가지고 계신 의원 여러분의 선택을 기대하며 심도 있는 예산안 심의를 부탁드리겠습니다.
  주민과 의회 그리고 집행부가 뜻을 모아 동구의 변화를 위해 노력한다면 비전이 보이고 생기와 활력이 넘치는 동구가 되리라고 확신합니다.
  새해에도 의장님을 비롯한 의원 여러분과 동구 주민 여러분의 건강과 행운이 함께 하기를 진심으로 지원합니다.
  경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○의장 김기인 이흥수 구청장님, 수고 많으셨습니다.

  2.「개인정보보호법」 개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」(송광식 의원 대표 발의)
  3. 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안(유옥분 의원 대표 발의)
  4. 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안     (한숙희 의원 대표 발의)
  5. 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안     (이정옥 의원 대표 발의)
  6. 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 (송광식 의원 대표 발의)
  7. 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안     (유옥분 의원 대표 발의)

8. 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안(구청장 제출)

9. 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원

10. 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안(구청장 제출)

○의장 김기인 의사일정 제1항 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 상정합니다.
이흥수 구청장님께서는 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.

○구청장 이흥수  존경하고 사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 연일 의정활동에 바쁘신 평소 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분, 동구청장 이흥수입니다.
  오늘 제210회 동구의회 제2차 정례회를 통해 2016년도 예산안을 제출하고 내년도 구정운영 방향을 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  힘차게 출발했던 을미년 올 한 해는 전 세계적으로 전쟁과 테러로 인한 공포와 혼란이 가중되었으며 전국을 패닉상태로 몰고 간 메르스 상태를 비롯해 전국적으로 각종 사건사고와 저성장의 그늘 속에 내일에 대한 불안이 커져가고 있는 힘든 시간이 계속된 한 해였다고 생각합니다.
  취임한지 벌써 1년 6개월이 지나고 있습니다.
  인천에서 생활환경이 가장 열악한 동구 주민들에게 ‘희망과 용기, 그리고 발전할 수 있다.’는 자신감을 심어주기 위해 구정을 이끌어 가는 동안 최선을 다해왔다고 생각합니다.
  동구를 이끌어갈 청소년들이 경제적, 환경적 이유로 교육의 기회에서 소외받지 않도록 꿈드림 장학재단을 설립하여 운영 중에 있으며 아시아 최초로 미국 마이애미시와 필리핀 칼로오칸시와의 자매결연을 체결하고 여자 태권도부를 창단, 각종 대회에서 우수한 성적을 거둠으로써 우리 구의 위상을 더 한층 드높였습니다.
  만석어촌마을이 지역발전위원회 국비 공모사업으로 선정되어 생활여건 개선을 위한 재원으로 국·시비 38억 원을 확보하였으며 사회복지시설 경영개선으로 효율성과 공공성을 확대해 나가기도 하였습니다.
  사업을 추진하는 과정에서 처음에는 소통이 잘 되지 않고 오래된 관행, 제도적인 한계 등 많은 어려움도 있었지만 지금은 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분과 지역주민들의 성원으로 지역의 현안사항을 하나씩 착실히 해결해 나가고 있습니다.
  이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로도 저와 600여 공직자는 한결같은 마음으로 사람들이 떠나는 도시가 아닌 다시 찾아와서 정착하고 사랑하는 도시로 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 의원님들의 조언과 지속적인 협력을 부탁드리겠습니다.
  존경하는 구민 여러분 그리고 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  최근 세계경제는 4년 연속 2%의 저성장이 지속되고 있고 미국의 금리인상 우려와 중국의 성장세 둔화 등으로 우리나라의 경제성장률 또한 계속해서 하향 조정되고 있습니다.
  이는 지방자치단체의 재원조달에도 심각한 위협요인으로 작용할 것이라고 생각됩니다.
  의원 여러분도 아시는 바와 같이 인천시의 재정여건이 매우 어렵습니다.
  이를 극복하고자 인천시에서는 사회복지보조금 부담금 비율을 임의로 축소하려는 움직임이 있어 인천지역 군수구청장협의회에서는 시장님과의 간담회를 통해 복지예산 매칭 부담금 비율을 타 광역시 부담 비율 수준으로 재조정하고 사회복지관 및 장애인 시설 운영비는 전액 시비부담을 해야 한다는 입장을 인천시에 강력히 요구한 바 있습니다.
  오늘 구의회에 제출하는 2016년도 예산안은 이러한 재정여건을 반영하였습니다.
  불요불급한 사업은 최대한 억제하고 부서간 끊임없는 토론과 조정을 거쳐 동구의 변화를 위해 꼭 필요한 사업 위주로 예산을 편성하였다는 것을 말씀드리겠습니다.
  2016년도 예산의 총규모는 금년도 대비 4.4%가 감소한 1,654억 원으로 이 중 일반회계는 1,629억 원, 특별회계는 25억 원입니다.
  내년도 우리 구 살림은 주민을 위해 반드시 해야 할 사업 위주로 예산안을 편성했다는 것을 말씀드리면서 예산안 편성과 관련된 2016년도 구정운영 방향을 말씀드리겠습니다.
  먼저 역사와 전통이 살아있는 문화공간 조성입니다.
  저의 남은 임기 중 최우선적 목표로 삼는 것은 문화관광벨트 조성과 공·폐가 정비사업입니다.
  동구를 역사와 전통이 살아있는 문화관광벨트로 조성하기 위해 문화·관광 분야에 총 34억 원을 계상하였습니다.
  그동안 유명무실하게 방치되어 있던 유휴공공시설을 작은미술관, 도시재생홍보관 등 볼거리가 가득한 새로운 공간으로 탈바꿈시켜 문화관광의 거점화로 추진하고 동구 고유의 역사문화자원에 새로운 문화관광 아이템을 도입하여 도시 전체를 문화관광 도시로 재창조하고자 합니다.
  또한 동인천 북광장을 젊음이 넘치고 활력 있는 광장으로 조성하기 위해 스케이트장 설치비 4억5천만 원과 크리스마스트리 설치비 1억 원을 계상하였습니다.
  아울러 미디어파사드 등 다양한 문화콘텐츠를 도입하여 동인천 북광장이 인천 명소로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화도진축제와 정월대보름 행사, 찾아가는 문화공연 등에도 4억7천여만 원을 계상하였습니다.
  다채로운 문화예술 활동을 다각적으로 추진함으로써 동구 주민은 물론 우리 구를 방문하는 관광객들에게도 문화적 욕구가 충족될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
  둘째, 선택과 집중을 통한 효과적인 도시개발입니다.
  도시정책의 패러다임이 급격히 바뀌고 있습니다.
  현재의 사회적, 경제적 상황에서 관내 재개발사업의 진척은 더 이상 기대하기 어렵다고 판단됩니다.
  공·폐가들은 시간이 지날수록 늘어나고 더 노후되어 주거환경을 심각하게 위협하고 있습니다.
  이러한 공·폐가 문제를 해결하기 위해 내년도 2억5천만 원을 배정하여 공원, 주차장 등으로 조성하고 상태가 양호한 공가를 리모델링해 저소득층과 다문화가정에 임대하는 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  송현공원 주변에 2018년까지 3년 동안 42억 원을 투입, 타 지역과 차별화된 테마마을로 조성하여 원도심 재생사업에 새로운 활력을 불어넣도록 하겠습니다.
  또한 대헌학교 뒷구역 주거환경 개선사업의 기반시설 사업비로 23억 원을 계상하여 주거환경 개선사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 화수부두 주변의 수산관광 발전을 위한 기반시설비 24억 원과 금년에 지역발전위원회 국비공모사업으로 선정된 만석동 어촌마을에 2018년까지 50억 원을 투입해 주택 개·보수, 공·폐가를 활용한 임대주택 조성, 공동화장실, 마을기업 운영 등을 통해 원주민의 정착률을 높이고 정주여건을 개선해 나가겠습니다.
  향후 선택과 집중을 통한 개발사업 전략으로 개발이 가능한 곳은 모든 행정력을 집중지원하고 그렇지 못한 곳은 지역 특색에 맞는 보전 개발방식의 효과적인 도시개발을 추진하도록 하겠습니다.
  셋째, 생애 맞춤형 복지구현으로 따뜻한 동구를 실현하도록 하겠습니다.
  내년도 복지예산은 전체 예산의 43%인 716억 원으로 이는 작년 대비 23억 원이 늘어난 금액입니다.
  서민생활의 안정과 삶의 질 제고에 총력을 기울여 사회 취약계층에서 필요로 하는 맞춤형 복지서비스를 제공하도록 하겠습니다.
  먼저 100세 시대를 맞아 어르신들의 안정적인 노후생활을 위해 기초연금 지원, 돌봄서비스 등에 247억 원을 확보하였고 기초생활 수급자의 생계, 교육급여 등 기초생활보장에 101억 원을 편성하였습니다.
  또한 장애수당 및 중증장애인 활동 서비스지원 등 장애인복지 증진을 위해 42억 원을, 저소득층의 자립지원과 주거지원을 통한 삶의 질 향상을 위해서도 41억 원을 반영하는 등 구민 모두가 행복할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 감염병 예방, 방문건강관리, 치매예방 등 주민건강 기초진료사업을 내실 있게 추진하여 예방적 건강관리시스템이 운영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  넷째, 아이 키우기 좋은 교육환경을 조성하도록 하겠습니다.
  동구의 미래는 교육에 있다고 생각합니다.
  아이들이 꿈을 이루어 나갈 수 있는 동구, 자녀들을 위해 부모들이 먼저 찾고 싶은 동구, 아이 키우기 좋은 동구를 만들기 위해 지역사회 발전의 초석이 될 꿈드림 장학재단에 71억 원 출연에 이어 내년에도 출연금 10억 원을 편성하였습니다.
  출산율 제고를 위한 출산축하금 지원사업에 6억4천만 원을, 영유아 보육료 지원, 만 3세에서 5세 아의 누리과정 보육료 지원,  가정양육수당 지원 등 보육사업에는 209억 원을 편성하였습니다.
  우리 아이들의 교육복지를 위해 초등학교 전 학년 무상급식과 저소득 주민자녀 교복구입비 등 지원에 6억5천만 원을 계상하였습니다.
  아울러 건전한 청소년 육성을 위해 화수동에 7억 원을 투입해 스틸하우스 키즈카페를 설치하고 다양한 프로그램을 개발·운영함으로써 더 이상 교육환경 때문에 동구를 떠나는 일이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화수동 스틸하우스에 추가적으로 부연설명을 드리고자 합니다.
  이 스틸하우스는 청소년수련관 키즈카페와는 차별화된 시설로 여기는 상상놀이체험관과 안전체험관을 시설하려고 계획하고 있습니다.
  이점을 우리 의원님들 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  다섯째, 활력이 넘치는 경제기반을 마련하겠습니다.
  지역경제의 중추적 역할을 하고 있는 소상공인과 중소기업의 경영안정을 위한 지원 사업을 전개하고 기술지원단을 운영하여 기술력이 부족한 기업체의 애로사항을 효율적으로 해결하는 한편 성장잠재력이 있는 중소기업의 신제품 개발을 촉진하고 안정적 판로개척을 지원하겠습니다.
  또한 일자리센터를 운영하여 맞춤형 일자리 창출과 지역공동체 일자리사업을 지속 추진하여 고용확대를 통한 지역경제 활성화를 도모하고 전통시장 살리기를 위한 다양한 시책을 발굴·추진하여 서민생활 안정에 기여하도록 하겠습니다.
  여섯째, 환경오염 해결을 통한 쾌적한 도시환경을 조성하도록 하겠습니다.
  쾌적하고 친환경적인 도시환경을 만들고자 환경 분야에 총 41억 원을 투입하여 주민의 체감환경을 개선해 나가겠습니다.
  공업지역이 50% 이상을 차지하고 있는 우리 구의 현실을 감안할 때 환경문제는 대단히 심각한 위협을 주고 있습니다.
  환경공해 단속반 운영을 강화하여 주요 오염배출 사업장을 중점 관리하는 한편 단속현황과 환경지수를 수시로 확인할 수 있도록 환경전광판을 지금 추진 중에 있습니다.
  또한 저탄소 녹색성장 생활화를 위해 녹색제품 구매 확대, 그린코디네이터 운영 등 다양한 시책을 추진하여 쾌적한 환경에서 구민 모두가 생활할 수 있도록 하겠습니다.
  마지막으로 참여와 소통을 통한 공감행정을 구현하겠습니다.
  구청을 방문하는 민원인들의 주차부담을 덜어드리기 위해 19억 원을 투입하여 구청 앞 공영주차장을 증축하여 주차타워를 설치하고 5억 원을 투입하여 송림2동 주민센터를 리모델링, 쾌적한 환경을 제공하겠습니다.
  구정 소식을 구민의 입장에서 명쾌하게 전달하고 주민의 의견을 겸허하게 받아들여 상호 소통과 공감 속에 진심을 담아 구정을 펼치겠습니다.
  최근 새롭게 부상하고 있는 SNS 매체를 적극 활용하여 양방향, 실시간 구정홍보를 실시하고 지역 방송사와 연계, 생생한 영상을 제작·송출하여 구정에 대한 구민의 이해도를 높이겠습니다.
  지역의 현안사항에 대해 주민과 관계전문가가 함께 참여하는 역량강화 워크숍 등을 통해 격의 없는 대화와 토론으로 구와 구민 모두가 참여하는 공감행정을 펼치도록 하겠습니다.
  아울러 구민 모두가 한마음 한뜻으로 화합하고 소통할 수 있도록 11년 만에 부활된 구민생활체육대회를 더욱 활성화하고 동별로 풍물단을 확대·운영하도록 하겠습니다.
  또한 의원님들과 원활한 교류와 협력을 통해 다양한 구정 발전 방안도 모색해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분!
  지금까지도 예산편성과 관련된 내년도 구정운영 방향에 대해 개괄적으로 설명드렸으며 구체적이고 상세한 예산편성 내역은 기획감사실장의 예산안 제안설명을 통해 보고드리도록 하겠습니다.
  내년에는 민선 6기 전반기를 마무리하고 후반기를 준비하는 시기입니다.
  구청장에 당선되어 누누이 말씀드린 바와 같이 동구는 변화하고 개혁해야 합니다.
  변화는 불편하고 저항도 따르며 또한 예산도 수반되어야 합니다.
  불편함이나 온갖 저항 등에 대하여는 저와 600여 공직자는 감내할 수 있습니다만 예산의 뒷받침이 없으면 변화를 위해 고민하고 계획하고 추진하는 모든 것들이 헛된 것이 될 수밖에 없습니다.
  혜안을 가지고 계신 의원 여러분의 선택을 기대하며 심도 있는 예산안 심의를 부탁드리겠습니다.
  주민과 의회 그리고 집행부가 뜻을 모아 동구의 변화를 위해 노력한다면 비전이 보이고 생기와 활력이 넘치는 동구가 되리라고 확신합니다.
  새해에도 의장님을 비롯한 의원 여러분과 동구 주민 여러분의 건강과 행운이 함께 하기를 진심으로 지원합니다.
  경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○의장 김기인 이흥수 구청장님, 수고 많으셨습니다.

  2.「개인정보보호법」 개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」(송광식 의원 대표 발의)
  3. 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안(유옥분 의원 대표 발의)
  4. 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안     (한숙희 의원 대표 발의)
  5. 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안     (이정옥 의원 대표 발의)
  6. 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 (송광식 의원 대표 발의)
  7. 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안     (유옥분 의원 대표 발의)
  8. 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안(구청장 제출)
  9. 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원
  10. 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안(구청장 제출)

○의장 김기인 의사일정 제1항 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 상정합니다.
이흥수 구청장님께서는 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.

○구청장 이흥수  존경하고 사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 연일 의정활동에 바쁘신 평소 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분, 동구청장 이흥수입니다.
  오늘 제210회 동구의회 제2차 정례회를 통해 2016년도 예산안을 제출하고 내년도 구정운영 방향을 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  힘차게 출발했던 을미년 올 한 해는 전 세계적으로 전쟁과 테러로 인한 공포와 혼란이 가중되었으며 전국을 패닉상태로 몰고 간 메르스 상태를 비롯해 전국적으로 각종 사건사고와 저성장의 그늘 속에 내일에 대한 불안이 커져가고 있는 힘든 시간이 계속된 한 해였다고 생각합니다.
  취임한지 벌써 1년 6개월이 지나고 있습니다.
  인천에서 생활환경이 가장 열악한 동구 주민들에게 ‘희망과 용기, 그리고 발전할 수 있다.’는 자신감을 심어주기 위해 구정을 이끌어 가는 동안 최선을 다해왔다고 생각합니다.
  동구를 이끌어갈 청소년들이 경제적, 환경적 이유로 교육의 기회에서 소외받지 않도록 꿈드림 장학재단을 설립하여 운영 중에 있으며 아시아 최초로 미국 마이애미시와 필리핀 칼로오칸시와의 자매결연을 체결하고 여자 태권도부를 창단, 각종 대회에서 우수한 성적을 거둠으로써 우리 구의 위상을 더 한층 드높였습니다.
  만석어촌마을이 지역발전위원회 국비 공모사업으로 선정되어 생활여건 개선을 위한 재원으로 국·시비 38억 원을 확보하였으며 사회복지시설 경영개선으로 효율성과 공공성을 확대해 나가기도 하였습니다.
  사업을 추진하는 과정에서 처음에는 소통이 잘 되지 않고 오래된 관행, 제도적인 한계 등 많은 어려움도 있었지만 지금은 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분과 지역주민들의 성원으로 지역의 현안사항을 하나씩 착실히 해결해 나가고 있습니다.
  이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로도 저와 600여 공직자는 한결같은 마음으로 사람들이 떠나는 도시가 아닌 다시 찾아와서 정착하고 사랑하는 도시로 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 의원님들의 조언과 지속적인 협력을 부탁드리겠습니다.
  존경하는 구민 여러분 그리고 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  최근 세계경제는 4년 연속 2%의 저성장이 지속되고 있고 미국의 금리인상 우려와 중국의 성장세 둔화 등으로 우리나라의 경제성장률 또한 계속해서 하향 조정되고 있습니다.
  이는 지방자치단체의 재원조달에도 심각한 위협요인으로 작용할 것이라고 생각됩니다.
  의원 여러분도 아시는 바와 같이 인천시의 재정여건이 매우 어렵습니다.
  이를 극복하고자 인천시에서는 사회복지보조금 부담금 비율을 임의로 축소하려는 움직임이 있어 인천지역 군수구청장협의회에서는 시장님과의 간담회를 통해 복지예산 매칭 부담금 비율을 타 광역시 부담 비율 수준으로 재조정하고 사회복지관 및 장애인 시설 운영비는 전액 시비부담을 해야 한다는 입장을 인천시에 강력히 요구한 바 있습니다.
  오늘 구의회에 제출하는 2016년도 예산안은 이러한 재정여건을 반영하였습니다.
  불요불급한 사업은 최대한 억제하고 부서간 끊임없는 토론과 조정을 거쳐 동구의 변화를 위해 꼭 필요한 사업 위주로 예산을 편성하였다는 것을 말씀드리겠습니다.
  2016년도 예산의 총규모는 금년도 대비 4.4%가 감소한 1,654억 원으로 이 중 일반회계는 1,629억 원, 특별회계는 25억 원입니다.
  내년도 우리 구 살림은 주민을 위해 반드시 해야 할 사업 위주로 예산안을 편성했다는 것을 말씀드리면서 예산안 편성과 관련된 2016년도 구정운영 방향을 말씀드리겠습니다.
  먼저 역사와 전통이 살아있는 문화공간 조성입니다.
  저의 남은 임기 중 최우선적 목표로 삼는 것은 문화관광벨트 조성과 공·폐가 정비사업입니다.
  동구를 역사와 전통이 살아있는 문화관광벨트로 조성하기 위해 문화·관광 분야에 총 34억 원을 계상하였습니다.
  그동안 유명무실하게 방치되어 있던 유휴공공시설을 작은미술관, 도시재생홍보관 등 볼거리가 가득한 새로운 공간으로 탈바꿈시켜 문화관광의 거점화로 추진하고 동구 고유의 역사문화자원에 새로운 문화관광 아이템을 도입하여 도시 전체를 문화관광 도시로 재창조하고자 합니다.
  또한 동인천 북광장을 젊음이 넘치고 활력 있는 광장으로 조성하기 위해 스케이트장 설치비 4억5천만 원과 크리스마스트리 설치비 1억 원을 계상하였습니다.
  아울러 미디어파사드 등 다양한 문화콘텐츠를 도입하여 동인천 북광장이 인천 명소로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화도진축제와 정월대보름 행사, 찾아가는 문화공연 등에도 4억7천여만 원을 계상하였습니다.
  다채로운 문화예술 활동을 다각적으로 추진함으로써 동구 주민은 물론 우리 구를 방문하는 관광객들에게도 문화적 욕구가 충족될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
  둘째, 선택과 집중을 통한 효과적인 도시개발입니다.
  도시정책의 패러다임이 급격히 바뀌고 있습니다.
  현재의 사회적, 경제적 상황에서 관내 재개발사업의 진척은 더 이상 기대하기 어렵다고 판단됩니다.
  공·폐가들은 시간이 지날수록 늘어나고 더 노후되어 주거환경을 심각하게 위협하고 있습니다.
  이러한 공·폐가 문제를 해결하기 위해 내년도 2억5천만 원을 배정하여 공원, 주차장 등으로 조성하고 상태가 양호한 공가를 리모델링해 저소득층과 다문화가정에 임대하는 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  송현공원 주변에 2018년까지 3년 동안 42억 원을 투입, 타 지역과 차별화된 테마마을로 조성하여 원도심 재생사업에 새로운 활력을 불어넣도록 하겠습니다.
  또한 대헌학교 뒷구역 주거환경 개선사업의 기반시설 사업비로 23억 원을 계상하여 주거환경 개선사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 화수부두 주변의 수산관광 발전을 위한 기반시설비 24억 원과 금년에 지역발전위원회 국비공모사업으로 선정된 만석동 어촌마을에 2018년까지 50억 원을 투입해 주택 개·보수, 공·폐가를 활용한 임대주택 조성, 공동화장실, 마을기업 운영 등을 통해 원주민의 정착률을 높이고 정주여건을 개선해 나가겠습니다.
  향후 선택과 집중을 통한 개발사업 전략으로 개발이 가능한 곳은 모든 행정력을 집중지원하고 그렇지 못한 곳은 지역 특색에 맞는 보전 개발방식의 효과적인 도시개발을 추진하도록 하겠습니다.
  셋째, 생애 맞춤형 복지구현으로 따뜻한 동구를 실현하도록 하겠습니다.
  내년도 복지예산은 전체 예산의 43%인 716억 원으로 이는 작년 대비 23억 원이 늘어난 금액입니다.
  서민생활의 안정과 삶의 질 제고에 총력을 기울여 사회 취약계층에서 필요로 하는 맞춤형 복지서비스를 제공하도록 하겠습니다.
  먼저 100세 시대를 맞아 어르신들의 안정적인 노후생활을 위해 기초연금 지원, 돌봄서비스 등에 247억 원을 확보하였고 기초생활 수급자의 생계, 교육급여 등 기초생활보장에 101억 원을 편성하였습니다.
  또한 장애수당 및 중증장애인 활동 서비스지원 등 장애인복지 증진을 위해 42억 원을, 저소득층의 자립지원과 주거지원을 통한 삶의 질 향상을 위해서도 41억 원을 반영하는 등 구민 모두가 행복할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 감염병 예방, 방문건강관리, 치매예방 등 주민건강 기초진료사업을 내실 있게 추진하여 예방적 건강관리시스템이 운영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  넷째, 아이 키우기 좋은 교육환경을 조성하도록 하겠습니다.
  동구의 미래는 교육에 있다고 생각합니다.
  아이들이 꿈을 이루어 나갈 수 있는 동구, 자녀들을 위해 부모들이 먼저 찾고 싶은 동구, 아이 키우기 좋은 동구를 만들기 위해 지역사회 발전의 초석이 될 꿈드림 장학재단에 71억 원 출연에 이어 내년에도 출연금 10억 원을 편성하였습니다.
  출산율 제고를 위한 출산축하금 지원사업에 6억4천만 원을, 영유아 보육료 지원, 만 3세에서 5세 아의 누리과정 보육료 지원,  가정양육수당 지원 등 보육사업에는 209억 원을 편성하였습니다.
  우리 아이들의 교육복지를 위해 초등학교 전 학년 무상급식과 저소득 주민자녀 교복구입비 등 지원에 6억5천만 원을 계상하였습니다.
  아울러 건전한 청소년 육성을 위해 화수동에 7억 원을 투입해 스틸하우스 키즈카페를 설치하고 다양한 프로그램을 개발·운영함으로써 더 이상 교육환경 때문에 동구를 떠나는 일이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화수동 스틸하우스에 추가적으로 부연설명을 드리고자 합니다.
  이 스틸하우스는 청소년수련관 키즈카페와는 차별화된 시설로 여기는 상상놀이체험관과 안전체험관을 시설하려고 계획하고 있습니다.
  이점을 우리 의원님들 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  다섯째, 활력이 넘치는 경제기반을 마련하겠습니다.
  지역경제의 중추적 역할을 하고 있는 소상공인과 중소기업의 경영안정을 위한 지원 사업을 전개하고 기술지원단을 운영하여 기술력이 부족한 기업체의 애로사항을 효율적으로 해결하는 한편 성장잠재력이 있는 중소기업의 신제품 개발을 촉진하고 안정적 판로개척을 지원하겠습니다.
  또한 일자리센터를 운영하여 맞춤형 일자리 창출과 지역공동체 일자리사업을 지속 추진하여 고용확대를 통한 지역경제 활성화를 도모하고 전통시장 살리기를 위한 다양한 시책을 발굴·추진하여 서민생활 안정에 기여하도록 하겠습니다.
  여섯째, 환경오염 해결을 통한 쾌적한 도시환경을 조성하도록 하겠습니다.
  쾌적하고 친환경적인 도시환경을 만들고자 환경 분야에 총 41억 원을 투입하여 주민의 체감환경을 개선해 나가겠습니다.
  공업지역이 50% 이상을 차지하고 있는 우리 구의 현실을 감안할 때 환경문제는 대단히 심각한 위협을 주고 있습니다.
  환경공해 단속반 운영을 강화하여 주요 오염배출 사업장을 중점 관리하는 한편 단속현황과 환경지수를 수시로 확인할 수 있도록 환경전광판을 지금 추진 중에 있습니다.
  또한 저탄소 녹색성장 생활화를 위해 녹색제품 구매 확대, 그린코디네이터 운영 등 다양한 시책을 추진하여 쾌적한 환경에서 구민 모두가 생활할 수 있도록 하겠습니다.
  마지막으로 참여와 소통을 통한 공감행정을 구현하겠습니다.
  구청을 방문하는 민원인들의 주차부담을 덜어드리기 위해 19억 원을 투입하여 구청 앞 공영주차장을 증축하여 주차타워를 설치하고 5억 원을 투입하여 송림2동 주민센터를 리모델링, 쾌적한 환경을 제공하겠습니다.
  구정 소식을 구민의 입장에서 명쾌하게 전달하고 주민의 의견을 겸허하게 받아들여 상호 소통과 공감 속에 진심을 담아 구정을 펼치겠습니다.
  최근 새롭게 부상하고 있는 SNS 매체를 적극 활용하여 양방향, 실시간 구정홍보를 실시하고 지역 방송사와 연계, 생생한 영상을 제작·송출하여 구정에 대한 구민의 이해도를 높이겠습니다.
  지역의 현안사항에 대해 주민과 관계전문가가 함께 참여하는 역량강화 워크숍 등을 통해 격의 없는 대화와 토론으로 구와 구민 모두가 참여하는 공감행정을 펼치도록 하겠습니다.
  아울러 구민 모두가 한마음 한뜻으로 화합하고 소통할 수 있도록 11년 만에 부활된 구민생활체육대회를 더욱 활성화하고 동별로 풍물단을 확대·운영하도록 하겠습니다.
  또한 의원님들과 원활한 교류와 협력을 통해 다양한 구정 발전 방안도 모색해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분!
  지금까지도 예산편성과 관련된 내년도 구정운영 방향에 대해 개괄적으로 설명드렸으며 구체적이고 상세한 예산편성 내역은 기획감사실장의 예산안 제안설명을 통해 보고드리도록 하겠습니다.
  내년에는 민선 6기 전반기를 마무리하고 후반기를 준비하는 시기입니다.
  구청장에 당선되어 누누이 말씀드린 바와 같이 동구는 변화하고 개혁해야 합니다.
  변화는 불편하고 저항도 따르며 또한 예산도 수반되어야 합니다.
  불편함이나 온갖 저항 등에 대하여는 저와 600여 공직자는 감내할 수 있습니다만 예산의 뒷받침이 없으면 변화를 위해 고민하고 계획하고 추진하는 모든 것들이 헛된 것이 될 수밖에 없습니다.
  혜안을 가지고 계신 의원 여러분의 선택을 기대하며 심도 있는 예산안 심의를 부탁드리겠습니다.
  주민과 의회 그리고 집행부가 뜻을 모아 동구의 변화를 위해 노력한다면 비전이 보이고 생기와 활력이 넘치는 동구가 되리라고 확신합니다.
  새해에도 의장님을 비롯한 의원 여러분과 동구 주민 여러분의 건강과 행운이 함께 하기를 진심으로 지원합니다.
  경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○의장 김기인 이흥수 구청장님, 수고 많으셨습니다.

  2.「개인정보보호법」 개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」(송광식 의원 대표 발의)
  3. 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안(유옥분 의원 대표 발의)
  4. 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안     (한숙희 의원 대표 발의)
  5. 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안     (이정옥 의원 대표 발의)
  6. 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 (송광식 의원 대표 발의)
  7. 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안     (유옥분 의원 대표 발의)
  8. 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안(구청장 제출)
  9. 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원
  10. 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안(구청장 제출)
  11. 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안(구청장 제출)
  12. 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안(구청장 제출)

이흥수 구청장님께서는 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.

○구청장 이흥수  존경하고 사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 연일 의정활동에 바쁘신 평소 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분, 동구청장 이흥수입니다.
  오늘 제210회 동구의회 제2차 정례회를 통해 2016년도 예산안을 제출하고 내년도 구정운영 방향을 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  힘차게 출발했던 을미년 올 한 해는 전 세계적으로 전쟁과 테러로 인한 공포와 혼란이 가중되었으며 전국을 패닉상태로 몰고 간 메르스 상태를 비롯해 전국적으로 각종 사건사고와 저성장의 그늘 속에 내일에 대한 불안이 커져가고 있는 힘든 시간이 계속된 한 해였다고 생각합니다.
  취임한지 벌써 1년 6개월이 지나고 있습니다.
  인천에서 생활환경이 가장 열악한 동구 주민들에게 ‘희망과 용기, 그리고 발전할 수 있다.’는 자신감을 심어주기 위해 구정을 이끌어 가는 동안 최선을 다해왔다고 생각합니다.
  동구를 이끌어갈 청소년들이 경제적, 환경적 이유로 교육의 기회에서 소외받지 않도록 꿈드림 장학재단을 설립하여 운영 중에 있으며 아시아 최초로 미국 마이애미시와 필리핀 칼로오칸시와의 자매결연을 체결하고 여자 태권도부를 창단, 각종 대회에서 우수한 성적을 거둠으로써 우리 구의 위상을 더 한층 드높였습니다.
  만석어촌마을이 지역발전위원회 국비 공모사업으로 선정되어 생활여건 개선을 위한 재원으로 국·시비 38억 원을 확보하였으며 사회복지시설 경영개선으로 효율성과 공공성을 확대해 나가기도 하였습니다.
  사업을 추진하는 과정에서 처음에는 소통이 잘 되지 않고 오래된 관행, 제도적인 한계 등 많은 어려움도 있었지만 지금은 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분과 지역주민들의 성원으로 지역의 현안사항을 하나씩 착실히 해결해 나가고 있습니다.
  이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로도 저와 600여 공직자는 한결같은 마음으로 사람들이 떠나는 도시가 아닌 다시 찾아와서 정착하고 사랑하는 도시로 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 의원님들의 조언과 지속적인 협력을 부탁드리겠습니다.
  존경하는 구민 여러분 그리고 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  최근 세계경제는 4년 연속 2%의 저성장이 지속되고 있고 미국의 금리인상 우려와 중국의 성장세 둔화 등으로 우리나라의 경제성장률 또한 계속해서 하향 조정되고 있습니다.
  이는 지방자치단체의 재원조달에도 심각한 위협요인으로 작용할 것이라고 생각됩니다.
  의원 여러분도 아시는 바와 같이 인천시의 재정여건이 매우 어렵습니다.
  이를 극복하고자 인천시에서는 사회복지보조금 부담금 비율을 임의로 축소하려는 움직임이 있어 인천지역 군수구청장협의회에서는 시장님과의 간담회를 통해 복지예산 매칭 부담금 비율을 타 광역시 부담 비율 수준으로 재조정하고 사회복지관 및 장애인 시설 운영비는 전액 시비부담을 해야 한다는 입장을 인천시에 강력히 요구한 바 있습니다.
  오늘 구의회에 제출하는 2016년도 예산안은 이러한 재정여건을 반영하였습니다.
  불요불급한 사업은 최대한 억제하고 부서간 끊임없는 토론과 조정을 거쳐 동구의 변화를 위해 꼭 필요한 사업 위주로 예산을 편성하였다는 것을 말씀드리겠습니다.
  2016년도 예산의 총규모는 금년도 대비 4.4%가 감소한 1,654억 원으로 이 중 일반회계는 1,629억 원, 특별회계는 25억 원입니다.
  내년도 우리 구 살림은 주민을 위해 반드시 해야 할 사업 위주로 예산안을 편성했다는 것을 말씀드리면서 예산안 편성과 관련된 2016년도 구정운영 방향을 말씀드리겠습니다.
  먼저 역사와 전통이 살아있는 문화공간 조성입니다.
  저의 남은 임기 중 최우선적 목표로 삼는 것은 문화관광벨트 조성과 공·폐가 정비사업입니다.
  동구를 역사와 전통이 살아있는 문화관광벨트로 조성하기 위해 문화·관광 분야에 총 34억 원을 계상하였습니다.
  그동안 유명무실하게 방치되어 있던 유휴공공시설을 작은미술관, 도시재생홍보관 등 볼거리가 가득한 새로운 공간으로 탈바꿈시켜 문화관광의 거점화로 추진하고 동구 고유의 역사문화자원에 새로운 문화관광 아이템을 도입하여 도시 전체를 문화관광 도시로 재창조하고자 합니다.
  또한 동인천 북광장을 젊음이 넘치고 활력 있는 광장으로 조성하기 위해 스케이트장 설치비 4억5천만 원과 크리스마스트리 설치비 1억 원을 계상하였습니다.
  아울러 미디어파사드 등 다양한 문화콘텐츠를 도입하여 동인천 북광장이 인천 명소로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화도진축제와 정월대보름 행사, 찾아가는 문화공연 등에도 4억7천여만 원을 계상하였습니다.
  다채로운 문화예술 활동을 다각적으로 추진함으로써 동구 주민은 물론 우리 구를 방문하는 관광객들에게도 문화적 욕구가 충족될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
  둘째, 선택과 집중을 통한 효과적인 도시개발입니다.
  도시정책의 패러다임이 급격히 바뀌고 있습니다.
  현재의 사회적, 경제적 상황에서 관내 재개발사업의 진척은 더 이상 기대하기 어렵다고 판단됩니다.
  공·폐가들은 시간이 지날수록 늘어나고 더 노후되어 주거환경을 심각하게 위협하고 있습니다.
  이러한 공·폐가 문제를 해결하기 위해 내년도 2억5천만 원을 배정하여 공원, 주차장 등으로 조성하고 상태가 양호한 공가를 리모델링해 저소득층과 다문화가정에 임대하는 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  송현공원 주변에 2018년까지 3년 동안 42억 원을 투입, 타 지역과 차별화된 테마마을로 조성하여 원도심 재생사업에 새로운 활력을 불어넣도록 하겠습니다.
  또한 대헌학교 뒷구역 주거환경 개선사업의 기반시설 사업비로 23억 원을 계상하여 주거환경 개선사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 화수부두 주변의 수산관광 발전을 위한 기반시설비 24억 원과 금년에 지역발전위원회 국비공모사업으로 선정된 만석동 어촌마을에 2018년까지 50억 원을 투입해 주택 개·보수, 공·폐가를 활용한 임대주택 조성, 공동화장실, 마을기업 운영 등을 통해 원주민의 정착률을 높이고 정주여건을 개선해 나가겠습니다.
  향후 선택과 집중을 통한 개발사업 전략으로 개발이 가능한 곳은 모든 행정력을 집중지원하고 그렇지 못한 곳은 지역 특색에 맞는 보전 개발방식의 효과적인 도시개발을 추진하도록 하겠습니다.
  셋째, 생애 맞춤형 복지구현으로 따뜻한 동구를 실현하도록 하겠습니다.
  내년도 복지예산은 전체 예산의 43%인 716억 원으로 이는 작년 대비 23억 원이 늘어난 금액입니다.
  서민생활의 안정과 삶의 질 제고에 총력을 기울여 사회 취약계층에서 필요로 하는 맞춤형 복지서비스를 제공하도록 하겠습니다.
  먼저 100세 시대를 맞아 어르신들의 안정적인 노후생활을 위해 기초연금 지원, 돌봄서비스 등에 247억 원을 확보하였고 기초생활 수급자의 생계, 교육급여 등 기초생활보장에 101억 원을 편성하였습니다.
  또한 장애수당 및 중증장애인 활동 서비스지원 등 장애인복지 증진을 위해 42억 원을, 저소득층의 자립지원과 주거지원을 통한 삶의 질 향상을 위해서도 41억 원을 반영하는 등 구민 모두가 행복할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 감염병 예방, 방문건강관리, 치매예방 등 주민건강 기초진료사업을 내실 있게 추진하여 예방적 건강관리시스템이 운영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  넷째, 아이 키우기 좋은 교육환경을 조성하도록 하겠습니다.
  동구의 미래는 교육에 있다고 생각합니다.
  아이들이 꿈을 이루어 나갈 수 있는 동구, 자녀들을 위해 부모들이 먼저 찾고 싶은 동구, 아이 키우기 좋은 동구를 만들기 위해 지역사회 발전의 초석이 될 꿈드림 장학재단에 71억 원 출연에 이어 내년에도 출연금 10억 원을 편성하였습니다.
  출산율 제고를 위한 출산축하금 지원사업에 6억4천만 원을, 영유아 보육료 지원, 만 3세에서 5세 아의 누리과정 보육료 지원,  가정양육수당 지원 등 보육사업에는 209억 원을 편성하였습니다.
  우리 아이들의 교육복지를 위해 초등학교 전 학년 무상급식과 저소득 주민자녀 교복구입비 등 지원에 6억5천만 원을 계상하였습니다.
  아울러 건전한 청소년 육성을 위해 화수동에 7억 원을 투입해 스틸하우스 키즈카페를 설치하고 다양한 프로그램을 개발·운영함으로써 더 이상 교육환경 때문에 동구를 떠나는 일이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화수동 스틸하우스에 추가적으로 부연설명을 드리고자 합니다.
  이 스틸하우스는 청소년수련관 키즈카페와는 차별화된 시설로 여기는 상상놀이체험관과 안전체험관을 시설하려고 계획하고 있습니다.
  이점을 우리 의원님들 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  다섯째, 활력이 넘치는 경제기반을 마련하겠습니다.
  지역경제의 중추적 역할을 하고 있는 소상공인과 중소기업의 경영안정을 위한 지원 사업을 전개하고 기술지원단을 운영하여 기술력이 부족한 기업체의 애로사항을 효율적으로 해결하는 한편 성장잠재력이 있는 중소기업의 신제품 개발을 촉진하고 안정적 판로개척을 지원하겠습니다.
  또한 일자리센터를 운영하여 맞춤형 일자리 창출과 지역공동체 일자리사업을 지속 추진하여 고용확대를 통한 지역경제 활성화를 도모하고 전통시장 살리기를 위한 다양한 시책을 발굴·추진하여 서민생활 안정에 기여하도록 하겠습니다.
  여섯째, 환경오염 해결을 통한 쾌적한 도시환경을 조성하도록 하겠습니다.
  쾌적하고 친환경적인 도시환경을 만들고자 환경 분야에 총 41억 원을 투입하여 주민의 체감환경을 개선해 나가겠습니다.
  공업지역이 50% 이상을 차지하고 있는 우리 구의 현실을 감안할 때 환경문제는 대단히 심각한 위협을 주고 있습니다.
  환경공해 단속반 운영을 강화하여 주요 오염배출 사업장을 중점 관리하는 한편 단속현황과 환경지수를 수시로 확인할 수 있도록 환경전광판을 지금 추진 중에 있습니다.
  또한 저탄소 녹색성장 생활화를 위해 녹색제품 구매 확대, 그린코디네이터 운영 등 다양한 시책을 추진하여 쾌적한 환경에서 구민 모두가 생활할 수 있도록 하겠습니다.
  마지막으로 참여와 소통을 통한 공감행정을 구현하겠습니다.
  구청을 방문하는 민원인들의 주차부담을 덜어드리기 위해 19억 원을 투입하여 구청 앞 공영주차장을 증축하여 주차타워를 설치하고 5억 원을 투입하여 송림2동 주민센터를 리모델링, 쾌적한 환경을 제공하겠습니다.
  구정 소식을 구민의 입장에서 명쾌하게 전달하고 주민의 의견을 겸허하게 받아들여 상호 소통과 공감 속에 진심을 담아 구정을 펼치겠습니다.
  최근 새롭게 부상하고 있는 SNS 매체를 적극 활용하여 양방향, 실시간 구정홍보를 실시하고 지역 방송사와 연계, 생생한 영상을 제작·송출하여 구정에 대한 구민의 이해도를 높이겠습니다.
  지역의 현안사항에 대해 주민과 관계전문가가 함께 참여하는 역량강화 워크숍 등을 통해 격의 없는 대화와 토론으로 구와 구민 모두가 참여하는 공감행정을 펼치도록 하겠습니다.
  아울러 구민 모두가 한마음 한뜻으로 화합하고 소통할 수 있도록 11년 만에 부활된 구민생활체육대회를 더욱 활성화하고 동별로 풍물단을 확대·운영하도록 하겠습니다.
  또한 의원님들과 원활한 교류와 협력을 통해 다양한 구정 발전 방안도 모색해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분!
  지금까지도 예산편성과 관련된 내년도 구정운영 방향에 대해 개괄적으로 설명드렸으며 구체적이고 상세한 예산편성 내역은 기획감사실장의 예산안 제안설명을 통해 보고드리도록 하겠습니다.
  내년에는 민선 6기 전반기를 마무리하고 후반기를 준비하는 시기입니다.
  구청장에 당선되어 누누이 말씀드린 바와 같이 동구는 변화하고 개혁해야 합니다.
  변화는 불편하고 저항도 따르며 또한 예산도 수반되어야 합니다.
  불편함이나 온갖 저항 등에 대하여는 저와 600여 공직자는 감내할 수 있습니다만 예산의 뒷받침이 없으면 변화를 위해 고민하고 계획하고 추진하는 모든 것들이 헛된 것이 될 수밖에 없습니다.
  혜안을 가지고 계신 의원 여러분의 선택을 기대하며 심도 있는 예산안 심의를 부탁드리겠습니다.
  주민과 의회 그리고 집행부가 뜻을 모아 동구의 변화를 위해 노력한다면 비전이 보이고 생기와 활력이 넘치는 동구가 되리라고 확신합니다.
  새해에도 의장님을 비롯한 의원 여러분과 동구 주민 여러분의 건강과 행운이 함께 하기를 진심으로 지원합니다.
  경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○의장 김기인 이흥수 구청장님, 수고 많으셨습니다.

  2.「개인정보보호법」 개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」(송광식 의원 대표 발의)
  3. 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안(유옥분 의원 대표 발의)
  4. 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안     (한숙희 의원 대표 발의)
  5. 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안     (이정옥 의원 대표 발의)
  6. 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 (송광식 의원 대표 발의)
  7. 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안     (유옥분 의원 대표 발의)
  8. 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안(구청장 제출)
  9. 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원
  10. 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안(구청장 제출)
  11. 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안(구청장 제출)
  12. 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안(구청장 제출)

이흥수 구청장님께서는 2016년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.

○구청장 이흥수  존경하고 사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 연일 의정활동에 바쁘신 평소 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분, 동구청장 이흥수입니다.
  오늘 제210회 동구의회 제2차 정례회를 통해 2016년도 예산안을 제출하고 내년도 구정운영 방향을 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  힘차게 출발했던 을미년 올 한 해는 전 세계적으로 전쟁과 테러로 인한 공포와 혼란이 가중되었으며 전국을 패닉상태로 몰고 간 메르스 상태를 비롯해 전국적으로 각종 사건사고와 저성장의 그늘 속에 내일에 대한 불안이 커져가고 있는 힘든 시간이 계속된 한 해였다고 생각합니다.
  취임한지 벌써 1년 6개월이 지나고 있습니다.
  인천에서 생활환경이 가장 열악한 동구 주민들에게 ‘희망과 용기, 그리고 발전할 수 있다.’는 자신감을 심어주기 위해 구정을 이끌어 가는 동안 최선을 다해왔다고 생각합니다.
  동구를 이끌어갈 청소년들이 경제적, 환경적 이유로 교육의 기회에서 소외받지 않도록 꿈드림 장학재단을 설립하여 운영 중에 있으며 아시아 최초로 미국 마이애미시와 필리핀 칼로오칸시와의 자매결연을 체결하고 여자 태권도부를 창단, 각종 대회에서 우수한 성적을 거둠으로써 우리 구의 위상을 더 한층 드높였습니다.
  만석어촌마을이 지역발전위원회 국비 공모사업으로 선정되어 생활여건 개선을 위한 재원으로 국·시비 38억 원을 확보하였으며 사회복지시설 경영개선으로 효율성과 공공성을 확대해 나가기도 하였습니다.
  사업을 추진하는 과정에서 처음에는 소통이 잘 되지 않고 오래된 관행, 제도적인 한계 등 많은 어려움도 있었지만 지금은 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분과 지역주민들의 성원으로 지역의 현안사항을 하나씩 착실히 해결해 나가고 있습니다.
  이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로도 저와 600여 공직자는 한결같은 마음으로 사람들이 떠나는 도시가 아닌 다시 찾아와서 정착하고 사랑하는 도시로 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 의원님들의 조언과 지속적인 협력을 부탁드리겠습니다.
  존경하는 구민 여러분 그리고 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  최근 세계경제는 4년 연속 2%의 저성장이 지속되고 있고 미국의 금리인상 우려와 중국의 성장세 둔화 등으로 우리나라의 경제성장률 또한 계속해서 하향 조정되고 있습니다.
  이는 지방자치단체의 재원조달에도 심각한 위협요인으로 작용할 것이라고 생각됩니다.
  의원 여러분도 아시는 바와 같이 인천시의 재정여건이 매우 어렵습니다.
  이를 극복하고자 인천시에서는 사회복지보조금 부담금 비율을 임의로 축소하려는 움직임이 있어 인천지역 군수구청장협의회에서는 시장님과의 간담회를 통해 복지예산 매칭 부담금 비율을 타 광역시 부담 비율 수준으로 재조정하고 사회복지관 및 장애인 시설 운영비는 전액 시비부담을 해야 한다는 입장을 인천시에 강력히 요구한 바 있습니다.
  오늘 구의회에 제출하는 2016년도 예산안은 이러한 재정여건을 반영하였습니다.
  불요불급한 사업은 최대한 억제하고 부서간 끊임없는 토론과 조정을 거쳐 동구의 변화를 위해 꼭 필요한 사업 위주로 예산을 편성하였다는 것을 말씀드리겠습니다.
  2016년도 예산의 총규모는 금년도 대비 4.4%가 감소한 1,654억 원으로 이 중 일반회계는 1,629억 원, 특별회계는 25억 원입니다.
  내년도 우리 구 살림은 주민을 위해 반드시 해야 할 사업 위주로 예산안을 편성했다는 것을 말씀드리면서 예산안 편성과 관련된 2016년도 구정운영 방향을 말씀드리겠습니다.
  먼저 역사와 전통이 살아있는 문화공간 조성입니다.
  저의 남은 임기 중 최우선적 목표로 삼는 것은 문화관광벨트 조성과 공·폐가 정비사업입니다.
  동구를 역사와 전통이 살아있는 문화관광벨트로 조성하기 위해 문화·관광 분야에 총 34억 원을 계상하였습니다.
  그동안 유명무실하게 방치되어 있던 유휴공공시설을 작은미술관, 도시재생홍보관 등 볼거리가 가득한 새로운 공간으로 탈바꿈시켜 문화관광의 거점화로 추진하고 동구 고유의 역사문화자원에 새로운 문화관광 아이템을 도입하여 도시 전체를 문화관광 도시로 재창조하고자 합니다.
  또한 동인천 북광장을 젊음이 넘치고 활력 있는 광장으로 조성하기 위해 스케이트장 설치비 4억5천만 원과 크리스마스트리 설치비 1억 원을 계상하였습니다.
  아울러 미디어파사드 등 다양한 문화콘텐츠를 도입하여 동인천 북광장이 인천 명소로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화도진축제와 정월대보름 행사, 찾아가는 문화공연 등에도 4억7천여만 원을 계상하였습니다.
  다채로운 문화예술 활동을 다각적으로 추진함으로써 동구 주민은 물론 우리 구를 방문하는 관광객들에게도 문화적 욕구가 충족될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
  둘째, 선택과 집중을 통한 효과적인 도시개발입니다.
  도시정책의 패러다임이 급격히 바뀌고 있습니다.
  현재의 사회적, 경제적 상황에서 관내 재개발사업의 진척은 더 이상 기대하기 어렵다고 판단됩니다.
  공·폐가들은 시간이 지날수록 늘어나고 더 노후되어 주거환경을 심각하게 위협하고 있습니다.
  이러한 공·폐가 문제를 해결하기 위해 내년도 2억5천만 원을 배정하여 공원, 주차장 등으로 조성하고 상태가 양호한 공가를 리모델링해 저소득층과 다문화가정에 임대하는 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  송현공원 주변에 2018년까지 3년 동안 42억 원을 투입, 타 지역과 차별화된 테마마을로 조성하여 원도심 재생사업에 새로운 활력을 불어넣도록 하겠습니다.
  또한 대헌학교 뒷구역 주거환경 개선사업의 기반시설 사업비로 23억 원을 계상하여 주거환경 개선사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 화수부두 주변의 수산관광 발전을 위한 기반시설비 24억 원과 금년에 지역발전위원회 국비공모사업으로 선정된 만석동 어촌마을에 2018년까지 50억 원을 투입해 주택 개·보수, 공·폐가를 활용한 임대주택 조성, 공동화장실, 마을기업 운영 등을 통해 원주민의 정착률을 높이고 정주여건을 개선해 나가겠습니다.
  향후 선택과 집중을 통한 개발사업 전략으로 개발이 가능한 곳은 모든 행정력을 집중지원하고 그렇지 못한 곳은 지역 특색에 맞는 보전 개발방식의 효과적인 도시개발을 추진하도록 하겠습니다.
  셋째, 생애 맞춤형 복지구현으로 따뜻한 동구를 실현하도록 하겠습니다.
  내년도 복지예산은 전체 예산의 43%인 716억 원으로 이는 작년 대비 23억 원이 늘어난 금액입니다.
  서민생활의 안정과 삶의 질 제고에 총력을 기울여 사회 취약계층에서 필요로 하는 맞춤형 복지서비스를 제공하도록 하겠습니다.
  먼저 100세 시대를 맞아 어르신들의 안정적인 노후생활을 위해 기초연금 지원, 돌봄서비스 등에 247억 원을 확보하였고 기초생활 수급자의 생계, 교육급여 등 기초생활보장에 101억 원을 편성하였습니다.
  또한 장애수당 및 중증장애인 활동 서비스지원 등 장애인복지 증진을 위해 42억 원을, 저소득층의 자립지원과 주거지원을 통한 삶의 질 향상을 위해서도 41억 원을 반영하는 등 구민 모두가 행복할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 감염병 예방, 방문건강관리, 치매예방 등 주민건강 기초진료사업을 내실 있게 추진하여 예방적 건강관리시스템이 운영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  넷째, 아이 키우기 좋은 교육환경을 조성하도록 하겠습니다.
  동구의 미래는 교육에 있다고 생각합니다.
  아이들이 꿈을 이루어 나갈 수 있는 동구, 자녀들을 위해 부모들이 먼저 찾고 싶은 동구, 아이 키우기 좋은 동구를 만들기 위해 지역사회 발전의 초석이 될 꿈드림 장학재단에 71억 원 출연에 이어 내년에도 출연금 10억 원을 편성하였습니다.
  출산율 제고를 위한 출산축하금 지원사업에 6억4천만 원을, 영유아 보육료 지원, 만 3세에서 5세 아의 누리과정 보육료 지원,  가정양육수당 지원 등 보육사업에는 209억 원을 편성하였습니다.
  우리 아이들의 교육복지를 위해 초등학교 전 학년 무상급식과 저소득 주민자녀 교복구입비 등 지원에 6억5천만 원을 계상하였습니다.
  아울러 건전한 청소년 육성을 위해 화수동에 7억 원을 투입해 스틸하우스 키즈카페를 설치하고 다양한 프로그램을 개발·운영함으로써 더 이상 교육환경 때문에 동구를 떠나는 일이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화수동 스틸하우스에 추가적으로 부연설명을 드리고자 합니다.
  이 스틸하우스는 청소년수련관 키즈카페와는 차별화된 시설로 여기는 상상놀이체험관과 안전체험관을 시설하려고 계획하고 있습니다.
  이점을 우리 의원님들 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  다섯째, 활력이 넘치는 경제기반을 마련하겠습니다.
  지역경제의 중추적 역할을 하고 있는 소상공인과 중소기업의 경영안정을 위한 지원 사업을 전개하고 기술지원단을 운영하여 기술력이 부족한 기업체의 애로사항을 효율적으로 해결하는 한편 성장잠재력이 있는 중소기업의 신제품 개발을 촉진하고 안정적 판로개척을 지원하겠습니다.
  또한 일자리센터를 운영하여 맞춤형 일자리 창출과 지역공동체 일자리사업을 지속 추진하여 고용확대를 통한 지역경제 활성화를 도모하고 전통시장 살리기를 위한 다양한 시책을 발굴·추진하여 서민생활 안정에 기여하도록 하겠습니다.
  여섯째, 환경오염 해결을 통한 쾌적한 도시환경을 조성하도록 하겠습니다.
  쾌적하고 친환경적인 도시환경을 만들고자 환경 분야에 총 41억 원을 투입하여 주민의 체감환경을 개선해 나가겠습니다.
  공업지역이 50% 이상을 차지하고 있는 우리 구의 현실을 감안할 때 환경문제는 대단히 심각한 위협을 주고 있습니다.
  환경공해 단속반 운영을 강화하여 주요 오염배출 사업장을 중점 관리하는 한편 단속현황과 환경지수를 수시로 확인할 수 있도록 환경전광판을 지금 추진 중에 있습니다.
  또한 저탄소 녹색성장 생활화를 위해 녹색제품 구매 확대, 그린코디네이터 운영 등 다양한 시책을 추진하여 쾌적한 환경에서 구민 모두가 생활할 수 있도록 하겠습니다.
  마지막으로 참여와 소통을 통한 공감행정을 구현하겠습니다.
  구청을 방문하는 민원인들의 주차부담을 덜어드리기 위해 19억 원을 투입하여 구청 앞 공영주차장을 증축하여 주차타워를 설치하고 5억 원을 투입하여 송림2동 주민센터를 리모델링, 쾌적한 환경을 제공하겠습니다.
  구정 소식을 구민의 입장에서 명쾌하게 전달하고 주민의 의견을 겸허하게 받아들여 상호 소통과 공감 속에 진심을 담아 구정을 펼치겠습니다.
  최근 새롭게 부상하고 있는 SNS 매체를 적극 활용하여 양방향, 실시간 구정홍보를 실시하고 지역 방송사와 연계, 생생한 영상을 제작·송출하여 구정에 대한 구민의 이해도를 높이겠습니다.
  지역의 현안사항에 대해 주민과 관계전문가가 함께 참여하는 역량강화 워크숍 등을 통해 격의 없는 대화와 토론으로 구와 구민 모두가 참여하는 공감행정을 펼치도록 하겠습니다.
  아울러 구민 모두가 한마음 한뜻으로 화합하고 소통할 수 있도록 11년 만에 부활된 구민생활체육대회를 더욱 활성화하고 동별로 풍물단을 확대·운영하도록 하겠습니다.
  또한 의원님들과 원활한 교류와 협력을 통해 다양한 구정 발전 방안도 모색해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분!
  지금까지도 예산편성과 관련된 내년도 구정운영 방향에 대해 개괄적으로 설명드렸으며 구체적이고 상세한 예산편성 내역은 기획감사실장의 예산안 제안설명을 통해 보고드리도록 하겠습니다.
  내년에는 민선 6기 전반기를 마무리하고 후반기를 준비하는 시기입니다.
  구청장에 당선되어 누누이 말씀드린 바와 같이 동구는 변화하고 개혁해야 합니다.
  변화는 불편하고 저항도 따르며 또한 예산도 수반되어야 합니다.
  불편함이나 온갖 저항 등에 대하여는 저와 600여 공직자는 감내할 수 있습니다만 예산의 뒷받침이 없으면 변화를 위해 고민하고 계획하고 추진하는 모든 것들이 헛된 것이 될 수밖에 없습니다.
  혜안을 가지고 계신 의원 여러분의 선택을 기대하며 심도 있는 예산안 심의를 부탁드리겠습니다.
  주민과 의회 그리고 집행부가 뜻을 모아 동구의 변화를 위해 노력한다면 비전이 보이고 생기와 활력이 넘치는 동구가 되리라고 확신합니다.
  새해에도 의장님을 비롯한 의원 여러분과 동구 주민 여러분의 건강과 행운이 함께 하기를 진심으로 지원합니다.
  경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○의장 김기인 이흥수 구청장님, 수고 많으셨습니다.

  2.「개인정보보호법」 개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」(송광식 의원 대표 발의)
  3. 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안(유옥분 의원 대표 발의)
  4. 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안     (한숙희 의원 대표 발의)
  5. 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안     (이정옥 의원 대표 발의)
  6. 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 (송광식 의원 대표 발의)
  7. 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안     (유옥분 의원 대표 발의)
  8. 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안(구청장 제출)
  9. 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원
  10. 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안(구청장 제출)
  11. 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안(구청장 제출)
  12. 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
  13. 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안

  14. 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례
  15. 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의
  16. 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안(구청장 제출)
  17. 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례

  15. 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의
  16. 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안(구청장 제출)
  17. 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례

  15. 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의
  16. 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안(구청장 제출)
  17. 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례
  18. 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안

(10시19분)

○의장 김기인 기획총무위원회에서 심사한 의사일정 제2항「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안부터 의사일정 제18항 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안까지 일괄 상정합니다.
안건을 심사하신 기획총무위원회 지순자 위원장님, 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○기획총무위원장 지순자  안녕하십니까?  제210회 인천광역시동구의회 제2차 정레회 기획총무위원회 위원장 지순자입니다.
  그러면 지금부터 기획총무위원회에서 심사한 결과를 보고드리겠습니다.
  먼저 심사경과를 말씀드리면 지난 10월 12일 「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안 등 의원발의 조례 6건이 발의되었고 지난 11월 13일 구청장님으로부터 인천광역시동구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 등 총 16건의 조례안이 11월 20일 개의된 제1차 본회의에서 의장님의 제의로 기획총무위원회로 회부되었으며 지난 임시회 시 보류되었던 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안과 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안 등을 재상정하여 12월 2일 1일 간 걸쳐 발의의원, 국장, 실장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 참고하여 총 18건의 조례를 심사하였습니다.
  제안요지 및 전문위원 검토보고 요지는 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다.
  다음은 토론요지에 대하여 말씀드리겠습니다.
  먼저 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안에 대하여 는 조례안의 내용 중 알기 쉬운 법령 정비기준에 따른 문구 수정과 의원배지의 교부내용을 구체화할 필요가 있다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안에 대하여는 어린이놀이시설 안전지킴이 위촉 시 수반되는 예산확보에 만전을 기할 것을 주문하였습니다.
  인천광역시 동구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례안에 대하여는 현재 우리 구의 인구가 감소하고 있고 향후 시설관리공단 관련업무의 사업 확대로 관리 상의 문제가 발생하거나 시설설립 등의 변동요인 발생 시 의회에서 다시 심도 있는 논의를 하기로 결정하였습니다.
  인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원 조례안에 대하여는 우리 지역의 경제활성화를 위해 필요한 조례인 만큼 조례 제정의 취지에 동의하며 향후 사업추진 시 단기간 내에 활성화될 수 있도록 개선사업비의 신청기간을 정하여 신청하는 사람에 한해 지원받을 수 있다는 내용을 홍보해서 개선사업의 참여율을 높여 조속한 시일 내에 지역이 변화될 수 있도록 노력할 것을 주문하였습니다.
  아울러 위원회 설치 시 전문성을 갖춘 위원으로 구성하고 사업 추진 시 지역주민의 의견을 수렴할 것을 주문하였습니다.

  16. 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안(구청장 제출)
  17. 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례
  18. 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안

(10시19분)

○의장 김기인 기획총무위원회에서 심사한 의사일정 제2항「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안부터 의사일정 제18항 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안까지 일괄 상정합니다.
안건을 심사하신 기획총무위원회 지순자 위원장님, 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○기획총무위원장 지순자  안녕하십니까?  제210회 인천광역시동구의회 제2차 정레회 기획총무위원회 위원장 지순자입니다.
  그러면 지금부터 기획총무위원회에서 심사한 결과를 보고드리겠습니다.
  먼저 심사경과를 말씀드리면 지난 10월 12일 「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안 등 의원발의 조례 6건이 발의되었고 지난 11월 13일 구청장님으로부터 인천광역시동구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 등 총 16건의 조례안이 11월 20일 개의된 제1차 본회의에서 의장님의 제의로 기획총무위원회로 회부되었으며 지난 임시회 시 보류되었던 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안과 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안 등을 재상정하여 12월 2일 1일 간 걸쳐 발의의원, 국장, 실장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 참고하여 총 18건의 조례를 심사하였습니다.
  제안요지 및 전문위원 검토보고 요지는 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다.
  다음은 토론요지에 대하여 말씀드리겠습니다.
  먼저 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안에 대하여 는 조례안의 내용 중 알기 쉬운 법령 정비기준에 따른 문구 수정과 의원배지의 교부내용을 구체화할 필요가 있다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안에 대하여는 어린이놀이시설 안전지킴이 위촉 시 수반되는 예산확보에 만전을 기할 것을 주문하였습니다.
  인천광역시 동구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례안에 대하여는 현재 우리 구의 인구가 감소하고 있고 향후 시설관리공단 관련업무의 사업 확대로 관리 상의 문제가 발생하거나 시설설립 등의 변동요인 발생 시 의회에서 다시 심도 있는 논의를 하기로 결정하였습니다.
  인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원 조례안에 대하여는 우리 지역의 경제활성화를 위해 필요한 조례인 만큼 조례 제정의 취지에 동의하며 향후 사업추진 시 단기간 내에 활성화될 수 있도록 개선사업비의 신청기간을 정하여 신청하는 사람에 한해 지원받을 수 있다는 내용을 홍보해서 개선사업의 참여율을 높여 조속한 시일 내에 지역이 변화될 수 있도록 노력할 것을 주문하였습니다.
  아울러 위원회 설치 시 전문성을 갖춘 위원으로 구성하고 사업 추진 시 지역주민의 의견을 수렴할 것을 주문하였습니다.

16. 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안(구청장 제출)

17. 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례
18. 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안

(10시19분)

○의장 김기인 기획총무위원회에서 심사한 의사일정 제2항「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안부터 의사일정 제18항 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안까지 일괄 상정합니다.
안건을 심사하신 기획총무위원회 지순자 위원장님, 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○기획총무위원장 지순자  안녕하십니까?  제210회 인천광역시동구의회 제2차 정레회 기획총무위원회 위원장 지순자입니다.
  그러면 지금부터 기획총무위원회에서 심사한 결과를 보고드리겠습니다.
  먼저 심사경과를 말씀드리면 지난 10월 12일 「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안 등 의원발의 조례 6건이 발의되었고 지난 11월 13일 구청장님으로부터 인천광역시동구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 등 총 16건의 조례안이 11월 20일 개의된 제1차 본회의에서 의장님의 제의로 기획총무위원회로 회부되었으며 지난 임시회 시 보류되었던 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안과 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안 등을 재상정하여 12월 2일 1일 간 걸쳐 발의의원, 국장, 실장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 참고하여 총 18건의 조례를 심사하였습니다.
  제안요지 및 전문위원 검토보고 요지는 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다.
  다음은 토론요지에 대하여 말씀드리겠습니다.
  먼저 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안에 대하여 는 조례안의 내용 중 알기 쉬운 법령 정비기준에 따른 문구 수정과 의원배지의 교부내용을 구체화할 필요가 있다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안에 대하여는 어린이놀이시설 안전지킴이 위촉 시 수반되는 예산확보에 만전을 기할 것을 주문하였습니다.
  인천광역시 동구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례안에 대하여는 현재 우리 구의 인구가 감소하고 있고 향후 시설관리공단 관련업무의 사업 확대로 관리 상의 문제가 발생하거나 시설설립 등의 변동요인 발생 시 의회에서 다시 심도 있는 논의를 하기로 결정하였습니다.
  인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원 조례안에 대하여는 우리 지역의 경제활성화를 위해 필요한 조례인 만큼 조례 제정의 취지에 동의하며 향후 사업추진 시 단기간 내에 활성화될 수 있도록 개선사업비의 신청기간을 정하여 신청하는 사람에 한해 지원받을 수 있다는 내용을 홍보해서 개선사업의 참여율을 높여 조속한 시일 내에 지역이 변화될 수 있도록 노력할 것을 주문하였습니다.
  아울러 위원회 설치 시 전문성을 갖춘 위원으로 구성하고 사업 추진 시 지역주민의 의견을 수렴할 것을 주문하였습니다.
  인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여는 유통분쟁조정위원회의 조정에 대한 불복 내용 중 조정절차를 인용한 조항을 변경해야 한다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안에 대하여는 자치분권에 관한 내용이므로 구민참여의 확대에 관한 내용이 포함되어야 하며 위원의 해촉에 관한 사항을 구체적으로 명문화할 필요가 있다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안에 대하여는 조례와 관련된 용어의 정의를 조례에 포함해야 하며 생활체육행사의 개최와 더불어 “참가 및 교류”도 포함해야 한다는 의견을 제시하였습니다.
  그 외 조례안에 대하여는 특별한 의견이 없었습니다.

○구청장 이흥수  존경하고 사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 연일 의정활동에 바쁘신 평소 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분, 동구청장 이흥수입니다.
  오늘 제210회 동구의회 제2차 정례회를 통해 2016년도 예산안을 제출하고 내년도 구정운영 방향을 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  힘차게 출발했던 을미년 올 한 해는 전 세계적으로 전쟁과 테러로 인한 공포와 혼란이 가중되었으며 전국을 패닉상태로 몰고 간 메르스 상태를 비롯해 전국적으로 각종 사건사고와 저성장의 그늘 속에 내일에 대한 불안이 커져가고 있는 힘든 시간이 계속된 한 해였다고 생각합니다.
  취임한지 벌써 1년 6개월이 지나고 있습니다.
  인천에서 생활환경이 가장 열악한 동구 주민들에게 ‘희망과 용기, 그리고 발전할 수 있다.’는 자신감을 심어주기 위해 구정을 이끌어 가는 동안 최선을 다해왔다고 생각합니다.
  동구를 이끌어갈 청소년들이 경제적, 환경적 이유로 교육의 기회에서 소외받지 않도록 꿈드림 장학재단을 설립하여 운영 중에 있으며 아시아 최초로 미국 마이애미시와 필리핀 칼로오칸시와의 자매결연을 체결하고 여자 태권도부를 창단, 각종 대회에서 우수한 성적을 거둠으로써 우리 구의 위상을 더 한층 드높였습니다.
  만석어촌마을이 지역발전위원회 국비 공모사업으로 선정되어 생활여건 개선을 위한 재원으로 국·시비 38억 원을 확보하였으며 사회복지시설 경영개선으로 효율성과 공공성을 확대해 나가기도 하였습니다.
  사업을 추진하는 과정에서 처음에는 소통이 잘 되지 않고 오래된 관행, 제도적인 한계 등 많은 어려움도 있었지만 지금은 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분과 지역주민들의 성원으로 지역의 현안사항을 하나씩 착실히 해결해 나가고 있습니다.
  이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로도 저와 600여 공직자는 한결같은 마음으로 사람들이 떠나는 도시가 아닌 다시 찾아와서 정착하고 사랑하는 도시로 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 의원님들의 조언과 지속적인 협력을 부탁드리겠습니다.
  존경하는 구민 여러분 그리고 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  최근 세계경제는 4년 연속 2%의 저성장이 지속되고 있고 미국의 금리인상 우려와 중국의 성장세 둔화 등으로 우리나라의 경제성장률 또한 계속해서 하향 조정되고 있습니다.
  이는 지방자치단체의 재원조달에도 심각한 위협요인으로 작용할 것이라고 생각됩니다.
  의원 여러분도 아시는 바와 같이 인천시의 재정여건이 매우 어렵습니다.
  이를 극복하고자 인천시에서는 사회복지보조금 부담금 비율을 임의로 축소하려는 움직임이 있어 인천지역 군수구청장협의회에서는 시장님과의 간담회를 통해 복지예산 매칭 부담금 비율을 타 광역시 부담 비율 수준으로 재조정하고 사회복지관 및 장애인 시설 운영비는 전액 시비부담을 해야 한다는 입장을 인천시에 강력히 요구한 바 있습니다.
  오늘 구의회에 제출하는 2016년도 예산안은 이러한 재정여건을 반영하였습니다.
  불요불급한 사업은 최대한 억제하고 부서간 끊임없는 토론과 조정을 거쳐 동구의 변화를 위해 꼭 필요한 사업 위주로 예산을 편성하였다는 것을 말씀드리겠습니다.
  2016년도 예산의 총규모는 금년도 대비 4.4%가 감소한 1,654억 원으로 이 중 일반회계는 1,629억 원, 특별회계는 25억 원입니다.
  내년도 우리 구 살림은 주민을 위해 반드시 해야 할 사업 위주로 예산안을 편성했다는 것을 말씀드리면서 예산안 편성과 관련된 2016년도 구정운영 방향을 말씀드리겠습니다.
  먼저 역사와 전통이 살아있는 문화공간 조성입니다.
  저의 남은 임기 중 최우선적 목표로 삼는 것은 문화관광벨트 조성과 공·폐가 정비사업입니다.
  동구를 역사와 전통이 살아있는 문화관광벨트로 조성하기 위해 문화·관광 분야에 총 34억 원을 계상하였습니다.
  그동안 유명무실하게 방치되어 있던 유휴공공시설을 작은미술관, 도시재생홍보관 등 볼거리가 가득한 새로운 공간으로 탈바꿈시켜 문화관광의 거점화로 추진하고 동구 고유의 역사문화자원에 새로운 문화관광 아이템을 도입하여 도시 전체를 문화관광 도시로 재창조하고자 합니다.
  또한 동인천 북광장을 젊음이 넘치고 활력 있는 광장으로 조성하기 위해 스케이트장 설치비 4억5천만 원과 크리스마스트리 설치비 1억 원을 계상하였습니다.
  아울러 미디어파사드 등 다양한 문화콘텐츠를 도입하여 동인천 북광장이 인천 명소로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화도진축제와 정월대보름 행사, 찾아가는 문화공연 등에도 4억7천여만 원을 계상하였습니다.
  다채로운 문화예술 활동을 다각적으로 추진함으로써 동구 주민은 물론 우리 구를 방문하는 관광객들에게도 문화적 욕구가 충족될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
  둘째, 선택과 집중을 통한 효과적인 도시개발입니다.
  도시정책의 패러다임이 급격히 바뀌고 있습니다.
  현재의 사회적, 경제적 상황에서 관내 재개발사업의 진척은 더 이상 기대하기 어렵다고 판단됩니다.
  공·폐가들은 시간이 지날수록 늘어나고 더 노후되어 주거환경을 심각하게 위협하고 있습니다.
  이러한 공·폐가 문제를 해결하기 위해 내년도 2억5천만 원을 배정하여 공원, 주차장 등으로 조성하고 상태가 양호한 공가를 리모델링해 저소득층과 다문화가정에 임대하는 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  송현공원 주변에 2018년까지 3년 동안 42억 원을 투입, 타 지역과 차별화된 테마마을로 조성하여 원도심 재생사업에 새로운 활력을 불어넣도록 하겠습니다.
  또한 대헌학교 뒷구역 주거환경 개선사업의 기반시설 사업비로 23억 원을 계상하여 주거환경 개선사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 화수부두 주변의 수산관광 발전을 위한 기반시설비 24억 원과 금년에 지역발전위원회 국비공모사업으로 선정된 만석동 어촌마을에 2018년까지 50억 원을 투입해 주택 개·보수, 공·폐가를 활용한 임대주택 조성, 공동화장실, 마을기업 운영 등을 통해 원주민의 정착률을 높이고 정주여건을 개선해 나가겠습니다.
  향후 선택과 집중을 통한 개발사업 전략으로 개발이 가능한 곳은 모든 행정력을 집중지원하고 그렇지 못한 곳은 지역 특색에 맞는 보전 개발방식의 효과적인 도시개발을 추진하도록 하겠습니다.
  셋째, 생애 맞춤형 복지구현으로 따뜻한 동구를 실현하도록 하겠습니다.
  내년도 복지예산은 전체 예산의 43%인 716억 원으로 이는 작년 대비 23억 원이 늘어난 금액입니다.
  서민생활의 안정과 삶의 질 제고에 총력을 기울여 사회 취약계층에서 필요로 하는 맞춤형 복지서비스를 제공하도록 하겠습니다.
  먼저 100세 시대를 맞아 어르신들의 안정적인 노후생활을 위해 기초연금 지원, 돌봄서비스 등에 247억 원을 확보하였고 기초생활 수급자의 생계, 교육급여 등 기초생활보장에 101억 원을 편성하였습니다.
  또한 장애수당 및 중증장애인 활동 서비스지원 등 장애인복지 증진을 위해 42억 원을, 저소득층의 자립지원과 주거지원을 통한 삶의 질 향상을 위해서도 41억 원을 반영하는 등 구민 모두가 행복할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 감염병 예방, 방문건강관리, 치매예방 등 주민건강 기초진료사업을 내실 있게 추진하여 예방적 건강관리시스템이 운영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  넷째, 아이 키우기 좋은 교육환경을 조성하도록 하겠습니다.
  동구의 미래는 교육에 있다고 생각합니다.
  아이들이 꿈을 이루어 나갈 수 있는 동구, 자녀들을 위해 부모들이 먼저 찾고 싶은 동구, 아이 키우기 좋은 동구를 만들기 위해 지역사회 발전의 초석이 될 꿈드림 장학재단에 71억 원 출연에 이어 내년에도 출연금 10억 원을 편성하였습니다.
  출산율 제고를 위한 출산축하금 지원사업에 6억4천만 원을, 영유아 보육료 지원, 만 3세에서 5세 아의 누리과정 보육료 지원,  가정양육수당 지원 등 보육사업에는 209억 원을 편성하였습니다.
  우리 아이들의 교육복지를 위해 초등학교 전 학년 무상급식과 저소득 주민자녀 교복구입비 등 지원에 6억5천만 원을 계상하였습니다.
  아울러 건전한 청소년 육성을 위해 화수동에 7억 원을 투입해 스틸하우스 키즈카페를 설치하고 다양한 프로그램을 개발·운영함으로써 더 이상 교육환경 때문에 동구를 떠나는 일이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화수동 스틸하우스에 추가적으로 부연설명을 드리고자 합니다.
  이 스틸하우스는 청소년수련관 키즈카페와는 차별화된 시설로 여기는 상상놀이체험관과 안전체험관을 시설하려고 계획하고 있습니다.
  이점을 우리 의원님들 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  다섯째, 활력이 넘치는 경제기반을 마련하겠습니다.
  지역경제의 중추적 역할을 하고 있는 소상공인과 중소기업의 경영안정을 위한 지원 사업을 전개하고 기술지원단을 운영하여 기술력이 부족한 기업체의 애로사항을 효율적으로 해결하는 한편 성장잠재력이 있는 중소기업의 신제품 개발을 촉진하고 안정적 판로개척을 지원하겠습니다.
  또한 일자리센터를 운영하여 맞춤형 일자리 창출과 지역공동체 일자리사업을 지속 추진하여 고용확대를 통한 지역경제 활성화를 도모하고 전통시장 살리기를 위한 다양한 시책을 발굴·추진하여 서민생활 안정에 기여하도록 하겠습니다.
  여섯째, 환경오염 해결을 통한 쾌적한 도시환경을 조성하도록 하겠습니다.
  쾌적하고 친환경적인 도시환경을 만들고자 환경 분야에 총 41억 원을 투입하여 주민의 체감환경을 개선해 나가겠습니다.
  공업지역이 50% 이상을 차지하고 있는 우리 구의 현실을 감안할 때 환경문제는 대단히 심각한 위협을 주고 있습니다.
  환경공해 단속반 운영을 강화하여 주요 오염배출 사업장을 중점 관리하는 한편 단속현황과 환경지수를 수시로 확인할 수 있도록 환경전광판을 지금 추진 중에 있습니다.
  또한 저탄소 녹색성장 생활화를 위해 녹색제품 구매 확대, 그린코디네이터 운영 등 다양한 시책을 추진하여 쾌적한 환경에서 구민 모두가 생활할 수 있도록 하겠습니다.
  마지막으로 참여와 소통을 통한 공감행정을 구현하겠습니다.
  구청을 방문하는 민원인들의 주차부담을 덜어드리기 위해 19억 원을 투입하여 구청 앞 공영주차장을 증축하여 주차타워를 설치하고 5억 원을 투입하여 송림2동 주민센터를 리모델링, 쾌적한 환경을 제공하겠습니다.
  구정 소식을 구민의 입장에서 명쾌하게 전달하고 주민의 의견을 겸허하게 받아들여 상호 소통과 공감 속에 진심을 담아 구정을 펼치겠습니다.
  최근 새롭게 부상하고 있는 SNS 매체를 적극 활용하여 양방향, 실시간 구정홍보를 실시하고 지역 방송사와 연계, 생생한 영상을 제작·송출하여 구정에 대한 구민의 이해도를 높이겠습니다.
  지역의 현안사항에 대해 주민과 관계전문가가 함께 참여하는 역량강화 워크숍 등을 통해 격의 없는 대화와 토론으로 구와 구민 모두가 참여하는 공감행정을 펼치도록 하겠습니다.
  아울러 구민 모두가 한마음 한뜻으로 화합하고 소통할 수 있도록 11년 만에 부활된 구민생활체육대회를 더욱 활성화하고 동별로 풍물단을 확대·운영하도록 하겠습니다.
  또한 의원님들과 원활한 교류와 협력을 통해 다양한 구정 발전 방안도 모색해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분!
  지금까지도 예산편성과 관련된 내년도 구정운영 방향에 대해 개괄적으로 설명드렸으며 구체적이고 상세한 예산편성 내역은 기획감사실장의 예산안 제안설명을 통해 보고드리도록 하겠습니다.
  내년에는 민선 6기 전반기를 마무리하고 후반기를 준비하는 시기입니다.
  구청장에 당선되어 누누이 말씀드린 바와 같이 동구는 변화하고 개혁해야 합니다.
  변화는 불편하고 저항도 따르며 또한 예산도 수반되어야 합니다.
  불편함이나 온갖 저항 등에 대하여는 저와 600여 공직자는 감내할 수 있습니다만 예산의 뒷받침이 없으면 변화를 위해 고민하고 계획하고 추진하는 모든 것들이 헛된 것이 될 수밖에 없습니다.
  혜안을 가지고 계신 의원 여러분의 선택을 기대하며 심도 있는 예산안 심의를 부탁드리겠습니다.
  주민과 의회 그리고 집행부가 뜻을 모아 동구의 변화를 위해 노력한다면 비전이 보이고 생기와 활력이 넘치는 동구가 되리라고 확신합니다.
  새해에도 의장님을 비롯한 의원 여러분과 동구 주민 여러분의 건강과 행운이 함께 하기를 진심으로 지원합니다.
  경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○의장 김기인 이흥수 구청장님, 수고 많으셨습니다.

  2.「개인정보보호법」 개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」(송광식 의원 대표 발의)
  3. 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안(유옥분 의원 대표 발의)
  4. 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안     (한숙희 의원 대표 발의)
  5. 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안     (이정옥 의원 대표 발의)
  6. 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 (송광식 의원 대표 발의)
  7. 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안     (유옥분 의원 대표 발의)
  8. 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안(구청장 제출)
  9. 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원
  10. 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안(구청장 제출)
  11. 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안(구청장 제출)
  12. 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
  13. 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안
  14. 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례
  15. 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의
  16. 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안(구청장 제출)
  17. 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례
  18. 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안

(10시19분)

○의장 김기인 기획총무위원회에서 심사한 의사일정 제2항「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안부터 의사일정 제18항 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안까지 일괄 상정합니다.
안건을 심사하신 기획총무위원회 지순자 위원장님, 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○기획총무위원장 지순자  안녕하십니까?  제210회 인천광역시동구의회 제2차 정레회 기획총무위원회 위원장 지순자입니다.
  그러면 지금부터 기획총무위원회에서 심사한 결과를 보고드리겠습니다.
  먼저 심사경과를 말씀드리면 지난 10월 12일 「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안 등 의원발의 조례 6건이 발의되었고 지난 11월 13일 구청장님으로부터 인천광역시동구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 등 총 16건의 조례안이 11월 20일 개의된 제1차 본회의에서 의장님의 제의로 기획총무위원회로 회부되었으며 지난 임시회 시 보류되었던 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안과 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안 등을 재상정하여 12월 2일 1일 간 걸쳐 발의의원, 국장, 실장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 참고하여 총 18건의 조례를 심사하였습니다.
  제안요지 및 전문위원 검토보고 요지는 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다.
  다음은 토론요지에 대하여 말씀드리겠습니다.
  먼저 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안에 대하여 는 조례안의 내용 중 알기 쉬운 법령 정비기준에 따른 문구 수정과 의원배지의 교부내용을 구체화할 필요가 있다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안에 대하여는 어린이놀이시설 안전지킴이 위촉 시 수반되는 예산확보에 만전을 기할 것을 주문하였습니다.
  인천광역시 동구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례안에 대하여는 현재 우리 구의 인구가 감소하고 있고 향후 시설관리공단 관련업무의 사업 확대로 관리 상의 문제가 발생하거나 시설설립 등의 변동요인 발생 시 의회에서 다시 심도 있는 논의를 하기로 결정하였습니다.
  인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원 조례안에 대하여는 우리 지역의 경제활성화를 위해 필요한 조례인 만큼 조례 제정의 취지에 동의하며 향후 사업추진 시 단기간 내에 활성화될 수 있도록 개선사업비의 신청기간을 정하여 신청하는 사람에 한해 지원받을 수 있다는 내용을 홍보해서 개선사업의 참여율을 높여 조속한 시일 내에 지역이 변화될 수 있도록 노력할 것을 주문하였습니다.
  아울러 위원회 설치 시 전문성을 갖춘 위원으로 구성하고 사업 추진 시 지역주민의 의견을 수렴할 것을 주문하였습니다.
  인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여는 유통분쟁조정위원회의 조정에 대한 불복 내용 중 조정절차를 인용한 조항을 변경해야 한다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안에 대하여는 자치분권에 관한 내용이므로 구민참여의 확대에 관한 내용이 포함되어야 하며 위원의 해촉에 관한 사항을 구체적으로 명문화할 필요가 있다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안에 대하여는 조례와 관련된 용어의 정의를 조례에 포함해야 하며 생활체육행사의 개최와 더불어 “참가 및 교류”도 포함해야 한다는 의견을 제시하였습니다.
  그 외 조례안에 대하여는 특별한 의견이 없었습니다.

○구청장 이흥수  존경하고 사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 연일 의정활동에 바쁘신 평소 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분, 동구청장 이흥수입니다.
  오늘 제210회 동구의회 제2차 정례회를 통해 2016년도 예산안을 제출하고 내년도 구정운영 방향을 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  힘차게 출발했던 을미년 올 한 해는 전 세계적으로 전쟁과 테러로 인한 공포와 혼란이 가중되었으며 전국을 패닉상태로 몰고 간 메르스 상태를 비롯해 전국적으로 각종 사건사고와 저성장의 그늘 속에 내일에 대한 불안이 커져가고 있는 힘든 시간이 계속된 한 해였다고 생각합니다.
  취임한지 벌써 1년 6개월이 지나고 있습니다.
  인천에서 생활환경이 가장 열악한 동구 주민들에게 ‘희망과 용기, 그리고 발전할 수 있다.’는 자신감을 심어주기 위해 구정을 이끌어 가는 동안 최선을 다해왔다고 생각합니다.
  동구를 이끌어갈 청소년들이 경제적, 환경적 이유로 교육의 기회에서 소외받지 않도록 꿈드림 장학재단을 설립하여 운영 중에 있으며 아시아 최초로 미국 마이애미시와 필리핀 칼로오칸시와의 자매결연을 체결하고 여자 태권도부를 창단, 각종 대회에서 우수한 성적을 거둠으로써 우리 구의 위상을 더 한층 드높였습니다.
  만석어촌마을이 지역발전위원회 국비 공모사업으로 선정되어 생활여건 개선을 위한 재원으로 국·시비 38억 원을 확보하였으며 사회복지시설 경영개선으로 효율성과 공공성을 확대해 나가기도 하였습니다.
  사업을 추진하는 과정에서 처음에는 소통이 잘 되지 않고 오래된 관행, 제도적인 한계 등 많은 어려움도 있었지만 지금은 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분과 지역주민들의 성원으로 지역의 현안사항을 하나씩 착실히 해결해 나가고 있습니다.
  이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로도 저와 600여 공직자는 한결같은 마음으로 사람들이 떠나는 도시가 아닌 다시 찾아와서 정착하고 사랑하는 도시로 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 의원님들의 조언과 지속적인 협력을 부탁드리겠습니다.
  존경하는 구민 여러분 그리고 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  최근 세계경제는 4년 연속 2%의 저성장이 지속되고 있고 미국의 금리인상 우려와 중국의 성장세 둔화 등으로 우리나라의 경제성장률 또한 계속해서 하향 조정되고 있습니다.
  이는 지방자치단체의 재원조달에도 심각한 위협요인으로 작용할 것이라고 생각됩니다.
  의원 여러분도 아시는 바와 같이 인천시의 재정여건이 매우 어렵습니다.
  이를 극복하고자 인천시에서는 사회복지보조금 부담금 비율을 임의로 축소하려는 움직임이 있어 인천지역 군수구청장협의회에서는 시장님과의 간담회를 통해 복지예산 매칭 부담금 비율을 타 광역시 부담 비율 수준으로 재조정하고 사회복지관 및 장애인 시설 운영비는 전액 시비부담을 해야 한다는 입장을 인천시에 강력히 요구한 바 있습니다.
  오늘 구의회에 제출하는 2016년도 예산안은 이러한 재정여건을 반영하였습니다.
  불요불급한 사업은 최대한 억제하고 부서간 끊임없는 토론과 조정을 거쳐 동구의 변화를 위해 꼭 필요한 사업 위주로 예산을 편성하였다는 것을 말씀드리겠습니다.
  2016년도 예산의 총규모는 금년도 대비 4.4%가 감소한 1,654억 원으로 이 중 일반회계는 1,629억 원, 특별회계는 25억 원입니다.
  내년도 우리 구 살림은 주민을 위해 반드시 해야 할 사업 위주로 예산안을 편성했다는 것을 말씀드리면서 예산안 편성과 관련된 2016년도 구정운영 방향을 말씀드리겠습니다.
  먼저 역사와 전통이 살아있는 문화공간 조성입니다.
  저의 남은 임기 중 최우선적 목표로 삼는 것은 문화관광벨트 조성과 공·폐가 정비사업입니다.
  동구를 역사와 전통이 살아있는 문화관광벨트로 조성하기 위해 문화·관광 분야에 총 34억 원을 계상하였습니다.
  그동안 유명무실하게 방치되어 있던 유휴공공시설을 작은미술관, 도시재생홍보관 등 볼거리가 가득한 새로운 공간으로 탈바꿈시켜 문화관광의 거점화로 추진하고 동구 고유의 역사문화자원에 새로운 문화관광 아이템을 도입하여 도시 전체를 문화관광 도시로 재창조하고자 합니다.
  또한 동인천 북광장을 젊음이 넘치고 활력 있는 광장으로 조성하기 위해 스케이트장 설치비 4억5천만 원과 크리스마스트리 설치비 1억 원을 계상하였습니다.
  아울러 미디어파사드 등 다양한 문화콘텐츠를 도입하여 동인천 북광장이 인천 명소로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화도진축제와 정월대보름 행사, 찾아가는 문화공연 등에도 4억7천여만 원을 계상하였습니다.
  다채로운 문화예술 활동을 다각적으로 추진함으로써 동구 주민은 물론 우리 구를 방문하는 관광객들에게도 문화적 욕구가 충족될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
  둘째, 선택과 집중을 통한 효과적인 도시개발입니다.
  도시정책의 패러다임이 급격히 바뀌고 있습니다.
  현재의 사회적, 경제적 상황에서 관내 재개발사업의 진척은 더 이상 기대하기 어렵다고 판단됩니다.
  공·폐가들은 시간이 지날수록 늘어나고 더 노후되어 주거환경을 심각하게 위협하고 있습니다.
  이러한 공·폐가 문제를 해결하기 위해 내년도 2억5천만 원을 배정하여 공원, 주차장 등으로 조성하고 상태가 양호한 공가를 리모델링해 저소득층과 다문화가정에 임대하는 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  송현공원 주변에 2018년까지 3년 동안 42억 원을 투입, 타 지역과 차별화된 테마마을로 조성하여 원도심 재생사업에 새로운 활력을 불어넣도록 하겠습니다.
  또한 대헌학교 뒷구역 주거환경 개선사업의 기반시설 사업비로 23억 원을 계상하여 주거환경 개선사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 화수부두 주변의 수산관광 발전을 위한 기반시설비 24억 원과 금년에 지역발전위원회 국비공모사업으로 선정된 만석동 어촌마을에 2018년까지 50억 원을 투입해 주택 개·보수, 공·폐가를 활용한 임대주택 조성, 공동화장실, 마을기업 운영 등을 통해 원주민의 정착률을 높이고 정주여건을 개선해 나가겠습니다.
  향후 선택과 집중을 통한 개발사업 전략으로 개발이 가능한 곳은 모든 행정력을 집중지원하고 그렇지 못한 곳은 지역 특색에 맞는 보전 개발방식의 효과적인 도시개발을 추진하도록 하겠습니다.
  셋째, 생애 맞춤형 복지구현으로 따뜻한 동구를 실현하도록 하겠습니다.
  내년도 복지예산은 전체 예산의 43%인 716억 원으로 이는 작년 대비 23억 원이 늘어난 금액입니다.
  서민생활의 안정과 삶의 질 제고에 총력을 기울여 사회 취약계층에서 필요로 하는 맞춤형 복지서비스를 제공하도록 하겠습니다.
  먼저 100세 시대를 맞아 어르신들의 안정적인 노후생활을 위해 기초연금 지원, 돌봄서비스 등에 247억 원을 확보하였고 기초생활 수급자의 생계, 교육급여 등 기초생활보장에 101억 원을 편성하였습니다.
  또한 장애수당 및 중증장애인 활동 서비스지원 등 장애인복지 증진을 위해 42억 원을, 저소득층의 자립지원과 주거지원을 통한 삶의 질 향상을 위해서도 41억 원을 반영하는 등 구민 모두가 행복할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 감염병 예방, 방문건강관리, 치매예방 등 주민건강 기초진료사업을 내실 있게 추진하여 예방적 건강관리시스템이 운영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  넷째, 아이 키우기 좋은 교육환경을 조성하도록 하겠습니다.
  동구의 미래는 교육에 있다고 생각합니다.
  아이들이 꿈을 이루어 나갈 수 있는 동구, 자녀들을 위해 부모들이 먼저 찾고 싶은 동구, 아이 키우기 좋은 동구를 만들기 위해 지역사회 발전의 초석이 될 꿈드림 장학재단에 71억 원 출연에 이어 내년에도 출연금 10억 원을 편성하였습니다.
  출산율 제고를 위한 출산축하금 지원사업에 6억4천만 원을, 영유아 보육료 지원, 만 3세에서 5세 아의 누리과정 보육료 지원,  가정양육수당 지원 등 보육사업에는 209억 원을 편성하였습니다.
  우리 아이들의 교육복지를 위해 초등학교 전 학년 무상급식과 저소득 주민자녀 교복구입비 등 지원에 6억5천만 원을 계상하였습니다.
  아울러 건전한 청소년 육성을 위해 화수동에 7억 원을 투입해 스틸하우스 키즈카페를 설치하고 다양한 프로그램을 개발·운영함으로써 더 이상 교육환경 때문에 동구를 떠나는 일이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화수동 스틸하우스에 추가적으로 부연설명을 드리고자 합니다.
  이 스틸하우스는 청소년수련관 키즈카페와는 차별화된 시설로 여기는 상상놀이체험관과 안전체험관을 시설하려고 계획하고 있습니다.
  이점을 우리 의원님들 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  다섯째, 활력이 넘치는 경제기반을 마련하겠습니다.
  지역경제의 중추적 역할을 하고 있는 소상공인과 중소기업의 경영안정을 위한 지원 사업을 전개하고 기술지원단을 운영하여 기술력이 부족한 기업체의 애로사항을 효율적으로 해결하는 한편 성장잠재력이 있는 중소기업의 신제품 개발을 촉진하고 안정적 판로개척을 지원하겠습니다.
  또한 일자리센터를 운영하여 맞춤형 일자리 창출과 지역공동체 일자리사업을 지속 추진하여 고용확대를 통한 지역경제 활성화를 도모하고 전통시장 살리기를 위한 다양한 시책을 발굴·추진하여 서민생활 안정에 기여하도록 하겠습니다.
  여섯째, 환경오염 해결을 통한 쾌적한 도시환경을 조성하도록 하겠습니다.
  쾌적하고 친환경적인 도시환경을 만들고자 환경 분야에 총 41억 원을 투입하여 주민의 체감환경을 개선해 나가겠습니다.
  공업지역이 50% 이상을 차지하고 있는 우리 구의 현실을 감안할 때 환경문제는 대단히 심각한 위협을 주고 있습니다.
  환경공해 단속반 운영을 강화하여 주요 오염배출 사업장을 중점 관리하는 한편 단속현황과 환경지수를 수시로 확인할 수 있도록 환경전광판을 지금 추진 중에 있습니다.
  또한 저탄소 녹색성장 생활화를 위해 녹색제품 구매 확대, 그린코디네이터 운영 등 다양한 시책을 추진하여 쾌적한 환경에서 구민 모두가 생활할 수 있도록 하겠습니다.
  마지막으로 참여와 소통을 통한 공감행정을 구현하겠습니다.
  구청을 방문하는 민원인들의 주차부담을 덜어드리기 위해 19억 원을 투입하여 구청 앞 공영주차장을 증축하여 주차타워를 설치하고 5억 원을 투입하여 송림2동 주민센터를 리모델링, 쾌적한 환경을 제공하겠습니다.
  구정 소식을 구민의 입장에서 명쾌하게 전달하고 주민의 의견을 겸허하게 받아들여 상호 소통과 공감 속에 진심을 담아 구정을 펼치겠습니다.
  최근 새롭게 부상하고 있는 SNS 매체를 적극 활용하여 양방향, 실시간 구정홍보를 실시하고 지역 방송사와 연계, 생생한 영상을 제작·송출하여 구정에 대한 구민의 이해도를 높이겠습니다.
  지역의 현안사항에 대해 주민과 관계전문가가 함께 참여하는 역량강화 워크숍 등을 통해 격의 없는 대화와 토론으로 구와 구민 모두가 참여하는 공감행정을 펼치도록 하겠습니다.
  아울러 구민 모두가 한마음 한뜻으로 화합하고 소통할 수 있도록 11년 만에 부활된 구민생활체육대회를 더욱 활성화하고 동별로 풍물단을 확대·운영하도록 하겠습니다.
  또한 의원님들과 원활한 교류와 협력을 통해 다양한 구정 발전 방안도 모색해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분!
  지금까지도 예산편성과 관련된 내년도 구정운영 방향에 대해 개괄적으로 설명드렸으며 구체적이고 상세한 예산편성 내역은 기획감사실장의 예산안 제안설명을 통해 보고드리도록 하겠습니다.
  내년에는 민선 6기 전반기를 마무리하고 후반기를 준비하는 시기입니다.
  구청장에 당선되어 누누이 말씀드린 바와 같이 동구는 변화하고 개혁해야 합니다.
  변화는 불편하고 저항도 따르며 또한 예산도 수반되어야 합니다.
  불편함이나 온갖 저항 등에 대하여는 저와 600여 공직자는 감내할 수 있습니다만 예산의 뒷받침이 없으면 변화를 위해 고민하고 계획하고 추진하는 모든 것들이 헛된 것이 될 수밖에 없습니다.
  혜안을 가지고 계신 의원 여러분의 선택을 기대하며 심도 있는 예산안 심의를 부탁드리겠습니다.
  주민과 의회 그리고 집행부가 뜻을 모아 동구의 변화를 위해 노력한다면 비전이 보이고 생기와 활력이 넘치는 동구가 되리라고 확신합니다.
  새해에도 의장님을 비롯한 의원 여러분과 동구 주민 여러분의 건강과 행운이 함께 하기를 진심으로 지원합니다.
  경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○의장 김기인 이흥수 구청장님, 수고 많으셨습니다.

  2.「개인정보보호법」 개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」(송광식 의원 대표 발의)
  3. 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안(유옥분 의원 대표 발의)
  4. 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안     (한숙희 의원 대표 발의)
  5. 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안     (이정옥 의원 대표 발의)
  6. 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 (송광식 의원 대표 발의)
  7. 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안     (유옥분 의원 대표 발의)
  8. 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안(구청장 제출)
  9. 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원
  10. 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안(구청장 제출)
  11. 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안(구청장 제출)
  12. 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
  13. 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안
  14. 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례
  15. 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의
  16. 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안(구청장 제출)
  17. 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례
  18. 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안

(10시19분)

○의장 김기인 기획총무위원회에서 심사한 의사일정 제2항「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안부터 의사일정 제18항 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안까지 일괄 상정합니다.
안건을 심사하신 기획총무위원회 지순자 위원장님, 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○기획총무위원장 지순자  안녕하십니까?  제210회 인천광역시동구의회 제2차 정레회 기획총무위원회 위원장 지순자입니다.
  그러면 지금부터 기획총무위원회에서 심사한 결과를 보고드리겠습니다.
  먼저 심사경과를 말씀드리면 지난 10월 12일 「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안 등 의원발의 조례 6건이 발의되었고 지난 11월 13일 구청장님으로부터 인천광역시동구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 등 총 16건의 조례안이 11월 20일 개의된 제1차 본회의에서 의장님의 제의로 기획총무위원회로 회부되었으며 지난 임시회 시 보류되었던 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안과 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안 등을 재상정하여 12월 2일 1일 간 걸쳐 발의의원, 국장, 실장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 참고하여 총 18건의 조례를 심사하였습니다.
  제안요지 및 전문위원 검토보고 요지는 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다.
  다음은 토론요지에 대하여 말씀드리겠습니다.
  먼저 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안에 대하여 는 조례안의 내용 중 알기 쉬운 법령 정비기준에 따른 문구 수정과 의원배지의 교부내용을 구체화할 필요가 있다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안에 대하여는 어린이놀이시설 안전지킴이 위촉 시 수반되는 예산확보에 만전을 기할 것을 주문하였습니다.
  인천광역시 동구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례안에 대하여는 현재 우리 구의 인구가 감소하고 있고 향후 시설관리공단 관련업무의 사업 확대로 관리 상의 문제가 발생하거나 시설설립 등의 변동요인 발생 시 의회에서 다시 심도 있는 논의를 하기로 결정하였습니다.
  인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원 조례안에 대하여는 우리 지역의 경제활성화를 위해 필요한 조례인 만큼 조례 제정의 취지에 동의하며 향후 사업추진 시 단기간 내에 활성화될 수 있도록 개선사업비의 신청기간을 정하여 신청하는 사람에 한해 지원받을 수 있다는 내용을 홍보해서 개선사업의 참여율을 높여 조속한 시일 내에 지역이 변화될 수 있도록 노력할 것을 주문하였습니다.
  아울러 위원회 설치 시 전문성을 갖춘 위원으로 구성하고 사업 추진 시 지역주민의 의견을 수렴할 것을 주문하였습니다.
  인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여는 유통분쟁조정위원회의 조정에 대한 불복 내용 중 조정절차를 인용한 조항을 변경해야 한다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안에 대하여는 자치분권에 관한 내용이므로 구민참여의 확대에 관한 내용이 포함되어야 하며 위원의 해촉에 관한 사항을 구체적으로 명문화할 필요가 있다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안에 대하여는 조례와 관련된 용어의 정의를 조례에 포함해야 하며 생활체육행사의 개최와 더불어 “참가 및 교류”도 포함해야 한다는 의견을 제시하였습니다.
  그 외 조례안에 대하여는 특별한 의견이 없었습니다.
  심사결과 「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안, 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안, 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안, 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 조례 일부개정조례안, 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안, 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원 조례안, 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안, 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안, 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안, 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안, 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안, 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안, 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안은 원안가결 하였으며 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안, 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안, 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안, 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안은 수정가결 하였고 인천광역시 동구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례안은 보류하였습니다.
  이상으로 제210회 인천광역시동구의회 제2차 정례회 기획총무위원회 심사결과를 보고드렸습니다.
  바쁘신 일정에도 조례안 심사에 임하여 주신 의원님과 관계공무원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
  본 위원회에서 심사한 안대로 가결시켜 주실 것을 부탁드리겠습니다.  감사합니다.

○의장 김기인  지순자 위원장님을 비롯한 기획총무위원회 위원 여러분, 바쁘신 일정에도 안건을 심사하시느라 수고 많이 하셨습니다.
  그러면 심사보고한 내용을 가지고 의결하도록 하겠습니다.
  의사일정 제2항 「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제3항 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제4항 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제5항 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제6항 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제7항 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제8항 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제9항 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제10항 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제11항 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안을 방금 심사보고 한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제12항 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제13항 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제14항 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제15항 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제16항 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제17항 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제18항 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.

  오늘 제210회 동구의회 제2차 정례회를 통해 2016년도 예산안을 제출하고 내년도 구정운영 방향을 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  힘차게 출발했던 을미년 올 한 해는 전 세계적으로 전쟁과 테러로 인한 공포와 혼란이 가중되었으며 전국을 패닉상태로 몰고 간 메르스 상태를 비롯해 전국적으로 각종 사건사고와 저성장의 그늘 속에 내일에 대한 불안이 커져가고 있는 힘든 시간이 계속된 한 해였다고 생각합니다.
  취임한지 벌써 1년 6개월이 지나고 있습니다.
  인천에서 생활환경이 가장 열악한 동구 주민들에게 ‘희망과 용기, 그리고 발전할 수 있다.’는 자신감을 심어주기 위해 구정을 이끌어 가는 동안 최선을 다해왔다고 생각합니다.
  동구를 이끌어갈 청소년들이 경제적, 환경적 이유로 교육의 기회에서 소외받지 않도록 꿈드림 장학재단을 설립하여 운영 중에 있으며 아시아 최초로 미국 마이애미시와 필리핀 칼로오칸시와의 자매결연을 체결하고 여자 태권도부를 창단, 각종 대회에서 우수한 성적을 거둠으로써 우리 구의 위상을 더 한층 드높였습니다.
  만석어촌마을이 지역발전위원회 국비 공모사업으로 선정되어 생활여건 개선을 위한 재원으로 국·시비 38억 원을 확보하였으며 사회복지시설 경영개선으로 효율성과 공공성을 확대해 나가기도 하였습니다.
  사업을 추진하는 과정에서 처음에는 소통이 잘 되지 않고 오래된 관행, 제도적인 한계 등 많은 어려움도 있었지만 지금은 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분과 지역주민들의 성원으로 지역의 현안사항을 하나씩 착실히 해결해 나가고 있습니다.
  이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로도 저와 600여 공직자는 한결같은 마음으로 사람들이 떠나는 도시가 아닌 다시 찾아와서 정착하고 사랑하는 도시로 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 의원님들의 조언과 지속적인 협력을 부탁드리겠습니다.
  존경하는 구민 여러분 그리고 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  최근 세계경제는 4년 연속 2%의 저성장이 지속되고 있고 미국의 금리인상 우려와 중국의 성장세 둔화 등으로 우리나라의 경제성장률 또한 계속해서 하향 조정되고 있습니다.
  이는 지방자치단체의 재원조달에도 심각한 위협요인으로 작용할 것이라고 생각됩니다.
  의원 여러분도 아시는 바와 같이 인천시의 재정여건이 매우 어렵습니다.
  이를 극복하고자 인천시에서는 사회복지보조금 부담금 비율을 임의로 축소하려는 움직임이 있어 인천지역 군수구청장협의회에서는 시장님과의 간담회를 통해 복지예산 매칭 부담금 비율을 타 광역시 부담 비율 수준으로 재조정하고 사회복지관 및 장애인 시설 운영비는 전액 시비부담을 해야 한다는 입장을 인천시에 강력히 요구한 바 있습니다.
  오늘 구의회에 제출하는 2016년도 예산안은 이러한 재정여건을 반영하였습니다.
  불요불급한 사업은 최대한 억제하고 부서간 끊임없는 토론과 조정을 거쳐 동구의 변화를 위해 꼭 필요한 사업 위주로 예산을 편성하였다는 것을 말씀드리겠습니다.
  2016년도 예산의 총규모는 금년도 대비 4.4%가 감소한 1,654억 원으로 이 중 일반회계는 1,629억 원, 특별회계는 25억 원입니다.
  내년도 우리 구 살림은 주민을 위해 반드시 해야 할 사업 위주로 예산안을 편성했다는 것을 말씀드리면서 예산안 편성과 관련된 2016년도 구정운영 방향을 말씀드리겠습니다.
  먼저 역사와 전통이 살아있는 문화공간 조성입니다.
  저의 남은 임기 중 최우선적 목표로 삼는 것은 문화관광벨트 조성과 공·폐가 정비사업입니다.
  동구를 역사와 전통이 살아있는 문화관광벨트로 조성하기 위해 문화·관광 분야에 총 34억 원을 계상하였습니다.
  그동안 유명무실하게 방치되어 있던 유휴공공시설을 작은미술관, 도시재생홍보관 등 볼거리가 가득한 새로운 공간으로 탈바꿈시켜 문화관광의 거점화로 추진하고 동구 고유의 역사문화자원에 새로운 문화관광 아이템을 도입하여 도시 전체를 문화관광 도시로 재창조하고자 합니다.
  또한 동인천 북광장을 젊음이 넘치고 활력 있는 광장으로 조성하기 위해 스케이트장 설치비 4억5천만 원과 크리스마스트리 설치비 1억 원을 계상하였습니다.
  아울러 미디어파사드 등 다양한 문화콘텐츠를 도입하여 동인천 북광장이 인천 명소로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화도진축제와 정월대보름 행사, 찾아가는 문화공연 등에도 4억7천여만 원을 계상하였습니다.
  다채로운 문화예술 활동을 다각적으로 추진함으로써 동구 주민은 물론 우리 구를 방문하는 관광객들에게도 문화적 욕구가 충족될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
  둘째, 선택과 집중을 통한 효과적인 도시개발입니다.
  도시정책의 패러다임이 급격히 바뀌고 있습니다.
  현재의 사회적, 경제적 상황에서 관내 재개발사업의 진척은 더 이상 기대하기 어렵다고 판단됩니다.
  공·폐가들은 시간이 지날수록 늘어나고 더 노후되어 주거환경을 심각하게 위협하고 있습니다.
  이러한 공·폐가 문제를 해결하기 위해 내년도 2억5천만 원을 배정하여 공원, 주차장 등으로 조성하고 상태가 양호한 공가를 리모델링해 저소득층과 다문화가정에 임대하는 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  송현공원 주변에 2018년까지 3년 동안 42억 원을 투입, 타 지역과 차별화된 테마마을로 조성하여 원도심 재생사업에 새로운 활력을 불어넣도록 하겠습니다.
  또한 대헌학교 뒷구역 주거환경 개선사업의 기반시설 사업비로 23억 원을 계상하여 주거환경 개선사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 화수부두 주변의 수산관광 발전을 위한 기반시설비 24억 원과 금년에 지역발전위원회 국비공모사업으로 선정된 만석동 어촌마을에 2018년까지 50억 원을 투입해 주택 개·보수, 공·폐가를 활용한 임대주택 조성, 공동화장실, 마을기업 운영 등을 통해 원주민의 정착률을 높이고 정주여건을 개선해 나가겠습니다.
  향후 선택과 집중을 통한 개발사업 전략으로 개발이 가능한 곳은 모든 행정력을 집중지원하고 그렇지 못한 곳은 지역 특색에 맞는 보전 개발방식의 효과적인 도시개발을 추진하도록 하겠습니다.
  셋째, 생애 맞춤형 복지구현으로 따뜻한 동구를 실현하도록 하겠습니다.
  내년도 복지예산은 전체 예산의 43%인 716억 원으로 이는 작년 대비 23억 원이 늘어난 금액입니다.
  서민생활의 안정과 삶의 질 제고에 총력을 기울여 사회 취약계층에서 필요로 하는 맞춤형 복지서비스를 제공하도록 하겠습니다.
  먼저 100세 시대를 맞아 어르신들의 안정적인 노후생활을 위해 기초연금 지원, 돌봄서비스 등에 247억 원을 확보하였고 기초생활 수급자의 생계, 교육급여 등 기초생활보장에 101억 원을 편성하였습니다.
  또한 장애수당 및 중증장애인 활동 서비스지원 등 장애인복지 증진을 위해 42억 원을, 저소득층의 자립지원과 주거지원을 통한 삶의 질 향상을 위해서도 41억 원을 반영하는 등 구민 모두가 행복할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 감염병 예방, 방문건강관리, 치매예방 등 주민건강 기초진료사업을 내실 있게 추진하여 예방적 건강관리시스템이 운영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  넷째, 아이 키우기 좋은 교육환경을 조성하도록 하겠습니다.
  동구의 미래는 교육에 있다고 생각합니다.
  아이들이 꿈을 이루어 나갈 수 있는 동구, 자녀들을 위해 부모들이 먼저 찾고 싶은 동구, 아이 키우기 좋은 동구를 만들기 위해 지역사회 발전의 초석이 될 꿈드림 장학재단에 71억 원 출연에 이어 내년에도 출연금 10억 원을 편성하였습니다.
  출산율 제고를 위한 출산축하금 지원사업에 6억4천만 원을, 영유아 보육료 지원, 만 3세에서 5세 아의 누리과정 보육료 지원,  가정양육수당 지원 등 보육사업에는 209억 원을 편성하였습니다.
  우리 아이들의 교육복지를 위해 초등학교 전 학년 무상급식과 저소득 주민자녀 교복구입비 등 지원에 6억5천만 원을 계상하였습니다.
  아울러 건전한 청소년 육성을 위해 화수동에 7억 원을 투입해 스틸하우스 키즈카페를 설치하고 다양한 프로그램을 개발·운영함으로써 더 이상 교육환경 때문에 동구를 떠나는 일이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화수동 스틸하우스에 추가적으로 부연설명을 드리고자 합니다.
  이 스틸하우스는 청소년수련관 키즈카페와는 차별화된 시설로 여기는 상상놀이체험관과 안전체험관을 시설하려고 계획하고 있습니다.
  이점을 우리 의원님들 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  다섯째, 활력이 넘치는 경제기반을 마련하겠습니다.
  지역경제의 중추적 역할을 하고 있는 소상공인과 중소기업의 경영안정을 위한 지원 사업을 전개하고 기술지원단을 운영하여 기술력이 부족한 기업체의 애로사항을 효율적으로 해결하는 한편 성장잠재력이 있는 중소기업의 신제품 개발을 촉진하고 안정적 판로개척을 지원하겠습니다.
  또한 일자리센터를 운영하여 맞춤형 일자리 창출과 지역공동체 일자리사업을 지속 추진하여 고용확대를 통한 지역경제 활성화를 도모하고 전통시장 살리기를 위한 다양한 시책을 발굴·추진하여 서민생활 안정에 기여하도록 하겠습니다.
  여섯째, 환경오염 해결을 통한 쾌적한 도시환경을 조성하도록 하겠습니다.
  쾌적하고 친환경적인 도시환경을 만들고자 환경 분야에 총 41억 원을 투입하여 주민의 체감환경을 개선해 나가겠습니다.
  공업지역이 50% 이상을 차지하고 있는 우리 구의 현실을 감안할 때 환경문제는 대단히 심각한 위협을 주고 있습니다.
  환경공해 단속반 운영을 강화하여 주요 오염배출 사업장을 중점 관리하는 한편 단속현황과 환경지수를 수시로 확인할 수 있도록 환경전광판을 지금 추진 중에 있습니다.
  또한 저탄소 녹색성장 생활화를 위해 녹색제품 구매 확대, 그린코디네이터 운영 등 다양한 시책을 추진하여 쾌적한 환경에서 구민 모두가 생활할 수 있도록 하겠습니다.
  마지막으로 참여와 소통을 통한 공감행정을 구현하겠습니다.
  구청을 방문하는 민원인들의 주차부담을 덜어드리기 위해 19억 원을 투입하여 구청 앞 공영주차장을 증축하여 주차타워를 설치하고 5억 원을 투입하여 송림2동 주민센터를 리모델링, 쾌적한 환경을 제공하겠습니다.
  구정 소식을 구민의 입장에서 명쾌하게 전달하고 주민의 의견을 겸허하게 받아들여 상호 소통과 공감 속에 진심을 담아 구정을 펼치겠습니다.
  최근 새롭게 부상하고 있는 SNS 매체를 적극 활용하여 양방향, 실시간 구정홍보를 실시하고 지역 방송사와 연계, 생생한 영상을 제작·송출하여 구정에 대한 구민의 이해도를 높이겠습니다.
  지역의 현안사항에 대해 주민과 관계전문가가 함께 참여하는 역량강화 워크숍 등을 통해 격의 없는 대화와 토론으로 구와 구민 모두가 참여하는 공감행정을 펼치도록 하겠습니다.
  아울러 구민 모두가 한마음 한뜻으로 화합하고 소통할 수 있도록 11년 만에 부활된 구민생활체육대회를 더욱 활성화하고 동별로 풍물단을 확대·운영하도록 하겠습니다.
  또한 의원님들과 원활한 교류와 협력을 통해 다양한 구정 발전 방안도 모색해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분!
  지금까지도 예산편성과 관련된 내년도 구정운영 방향에 대해 개괄적으로 설명드렸으며 구체적이고 상세한 예산편성 내역은 기획감사실장의 예산안 제안설명을 통해 보고드리도록 하겠습니다.
  내년에는 민선 6기 전반기를 마무리하고 후반기를 준비하는 시기입니다.
  구청장에 당선되어 누누이 말씀드린 바와 같이 동구는 변화하고 개혁해야 합니다.
  변화는 불편하고 저항도 따르며 또한 예산도 수반되어야 합니다.
  불편함이나 온갖 저항 등에 대하여는 저와 600여 공직자는 감내할 수 있습니다만 예산의 뒷받침이 없으면 변화를 위해 고민하고 계획하고 추진하는 모든 것들이 헛된 것이 될 수밖에 없습니다.
  혜안을 가지고 계신 의원 여러분의 선택을 기대하며 심도 있는 예산안 심의를 부탁드리겠습니다.
  주민과 의회 그리고 집행부가 뜻을 모아 동구의 변화를 위해 노력한다면 비전이 보이고 생기와 활력이 넘치는 동구가 되리라고 확신합니다.
  새해에도 의장님을 비롯한 의원 여러분과 동구 주민 여러분의 건강과 행운이 함께 하기를 진심으로 지원합니다.
  경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○의장 김기인 이흥수 구청장님, 수고 많으셨습니다.

  2.「개인정보보호법」 개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」(송광식 의원 대표 발의)
  3. 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안(유옥분 의원 대표 발의)
  4. 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안     (한숙희 의원 대표 발의)
  5. 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안     (이정옥 의원 대표 발의)
  6. 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 (송광식 의원 대표 발의)
  7. 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안     (유옥분 의원 대표 발의)
  8. 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안(구청장 제출)
  9. 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원
  10. 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안(구청장 제출)
  11. 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안(구청장 제출)
  12. 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
  13. 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안
  14. 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례
  15. 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의
  16. 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안(구청장 제출)
  17. 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례
  18. 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안

(10시19분)

○의장 김기인 기획총무위원회에서 심사한 의사일정 제2항「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안부터 의사일정 제18항 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안까지 일괄 상정합니다.
안건을 심사하신 기획총무위원회 지순자 위원장님, 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○기획총무위원장 지순자  안녕하십니까?  제210회 인천광역시동구의회 제2차 정레회 기획총무위원회 위원장 지순자입니다.
  그러면 지금부터 기획총무위원회에서 심사한 결과를 보고드리겠습니다.
  먼저 심사경과를 말씀드리면 지난 10월 12일 「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안 등 의원발의 조례 6건이 발의되었고 지난 11월 13일 구청장님으로부터 인천광역시동구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 등 총 16건의 조례안이 11월 20일 개의된 제1차 본회의에서 의장님의 제의로 기획총무위원회로 회부되었으며 지난 임시회 시 보류되었던 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안과 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안 등을 재상정하여 12월 2일 1일 간 걸쳐 발의의원, 국장, 실장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 참고하여 총 18건의 조례를 심사하였습니다.
  제안요지 및 전문위원 검토보고 요지는 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다.
  다음은 토론요지에 대하여 말씀드리겠습니다.
  먼저 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안에 대하여 는 조례안의 내용 중 알기 쉬운 법령 정비기준에 따른 문구 수정과 의원배지의 교부내용을 구체화할 필요가 있다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안에 대하여는 어린이놀이시설 안전지킴이 위촉 시 수반되는 예산확보에 만전을 기할 것을 주문하였습니다.
  인천광역시 동구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례안에 대하여는 현재 우리 구의 인구가 감소하고 있고 향후 시설관리공단 관련업무의 사업 확대로 관리 상의 문제가 발생하거나 시설설립 등의 변동요인 발생 시 의회에서 다시 심도 있는 논의를 하기로 결정하였습니다.
  인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원 조례안에 대하여는 우리 지역의 경제활성화를 위해 필요한 조례인 만큼 조례 제정의 취지에 동의하며 향후 사업추진 시 단기간 내에 활성화될 수 있도록 개선사업비의 신청기간을 정하여 신청하는 사람에 한해 지원받을 수 있다는 내용을 홍보해서 개선사업의 참여율을 높여 조속한 시일 내에 지역이 변화될 수 있도록 노력할 것을 주문하였습니다.
  아울러 위원회 설치 시 전문성을 갖춘 위원으로 구성하고 사업 추진 시 지역주민의 의견을 수렴할 것을 주문하였습니다.
  인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여는 유통분쟁조정위원회의 조정에 대한 불복 내용 중 조정절차를 인용한 조항을 변경해야 한다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안에 대하여는 자치분권에 관한 내용이므로 구민참여의 확대에 관한 내용이 포함되어야 하며 위원의 해촉에 관한 사항을 구체적으로 명문화할 필요가 있다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안에 대하여는 조례와 관련된 용어의 정의를 조례에 포함해야 하며 생활체육행사의 개최와 더불어 “참가 및 교류”도 포함해야 한다는 의견을 제시하였습니다.
  그 외 조례안에 대하여는 특별한 의견이 없었습니다.
  심사결과 「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안, 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안, 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안, 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 조례 일부개정조례안, 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안, 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원 조례안, 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안, 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안, 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안, 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안, 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안, 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안, 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안은 원안가결 하였으며 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안, 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안, 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안, 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안은 수정가결 하였고 인천광역시 동구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례안은 보류하였습니다.
  이상으로 제210회 인천광역시동구의회 제2차 정례회 기획총무위원회 심사결과를 보고드렸습니다.
  바쁘신 일정에도 조례안 심사에 임하여 주신 의원님과 관계공무원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
  본 위원회에서 심사한 안대로 가결시켜 주실 것을 부탁드리겠습니다.  감사합니다.

○의장 김기인  지순자 위원장님을 비롯한 기획총무위원회 위원 여러분, 바쁘신 일정에도 안건을 심사하시느라 수고 많이 하셨습니다.
  그러면 심사보고한 내용을 가지고 의결하도록 하겠습니다.
  의사일정 제2항 「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제3항 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제4항 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제5항 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제6항 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제7항 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제8항 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제9항 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제10항 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제11항 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안을 방금 심사보고 한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제12항 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제13항 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제14항 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제15항 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제16항 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제17항 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제18항 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.

  오늘 제210회 동구의회 제2차 정례회를 통해 2016년도 예산안을 제출하고 내년도 구정운영 방향을 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  힘차게 출발했던 을미년 올 한 해는 전 세계적으로 전쟁과 테러로 인한 공포와 혼란이 가중되었으며 전국을 패닉상태로 몰고 간 메르스 상태를 비롯해 전국적으로 각종 사건사고와 저성장의 그늘 속에 내일에 대한 불안이 커져가고 있는 힘든 시간이 계속된 한 해였다고 생각합니다.
  취임한지 벌써 1년 6개월이 지나고 있습니다.
  인천에서 생활환경이 가장 열악한 동구 주민들에게 ‘희망과 용기, 그리고 발전할 수 있다.’는 자신감을 심어주기 위해 구정을 이끌어 가는 동안 최선을 다해왔다고 생각합니다.
  동구를 이끌어갈 청소년들이 경제적, 환경적 이유로 교육의 기회에서 소외받지 않도록 꿈드림 장학재단을 설립하여 운영 중에 있으며 아시아 최초로 미국 마이애미시와 필리핀 칼로오칸시와의 자매결연을 체결하고 여자 태권도부를 창단, 각종 대회에서 우수한 성적을 거둠으로써 우리 구의 위상을 더 한층 드높였습니다.
  만석어촌마을이 지역발전위원회 국비 공모사업으로 선정되어 생활여건 개선을 위한 재원으로 국·시비 38억 원을 확보하였으며 사회복지시설 경영개선으로 효율성과 공공성을 확대해 나가기도 하였습니다.
  사업을 추진하는 과정에서 처음에는 소통이 잘 되지 않고 오래된 관행, 제도적인 한계 등 많은 어려움도 있었지만 지금은 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분과 지역주민들의 성원으로 지역의 현안사항을 하나씩 착실히 해결해 나가고 있습니다.
  이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로도 저와 600여 공직자는 한결같은 마음으로 사람들이 떠나는 도시가 아닌 다시 찾아와서 정착하고 사랑하는 도시로 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 의원님들의 조언과 지속적인 협력을 부탁드리겠습니다.
  존경하는 구민 여러분 그리고 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  최근 세계경제는 4년 연속 2%의 저성장이 지속되고 있고 미국의 금리인상 우려와 중국의 성장세 둔화 등으로 우리나라의 경제성장률 또한 계속해서 하향 조정되고 있습니다.
  이는 지방자치단체의 재원조달에도 심각한 위협요인으로 작용할 것이라고 생각됩니다.
  의원 여러분도 아시는 바와 같이 인천시의 재정여건이 매우 어렵습니다.
  이를 극복하고자 인천시에서는 사회복지보조금 부담금 비율을 임의로 축소하려는 움직임이 있어 인천지역 군수구청장협의회에서는 시장님과의 간담회를 통해 복지예산 매칭 부담금 비율을 타 광역시 부담 비율 수준으로 재조정하고 사회복지관 및 장애인 시설 운영비는 전액 시비부담을 해야 한다는 입장을 인천시에 강력히 요구한 바 있습니다.
  오늘 구의회에 제출하는 2016년도 예산안은 이러한 재정여건을 반영하였습니다.
  불요불급한 사업은 최대한 억제하고 부서간 끊임없는 토론과 조정을 거쳐 동구의 변화를 위해 꼭 필요한 사업 위주로 예산을 편성하였다는 것을 말씀드리겠습니다.
  2016년도 예산의 총규모는 금년도 대비 4.4%가 감소한 1,654억 원으로 이 중 일반회계는 1,629억 원, 특별회계는 25억 원입니다.
  내년도 우리 구 살림은 주민을 위해 반드시 해야 할 사업 위주로 예산안을 편성했다는 것을 말씀드리면서 예산안 편성과 관련된 2016년도 구정운영 방향을 말씀드리겠습니다.
  먼저 역사와 전통이 살아있는 문화공간 조성입니다.
  저의 남은 임기 중 최우선적 목표로 삼는 것은 문화관광벨트 조성과 공·폐가 정비사업입니다.
  동구를 역사와 전통이 살아있는 문화관광벨트로 조성하기 위해 문화·관광 분야에 총 34억 원을 계상하였습니다.
  그동안 유명무실하게 방치되어 있던 유휴공공시설을 작은미술관, 도시재생홍보관 등 볼거리가 가득한 새로운 공간으로 탈바꿈시켜 문화관광의 거점화로 추진하고 동구 고유의 역사문화자원에 새로운 문화관광 아이템을 도입하여 도시 전체를 문화관광 도시로 재창조하고자 합니다.
  또한 동인천 북광장을 젊음이 넘치고 활력 있는 광장으로 조성하기 위해 스케이트장 설치비 4억5천만 원과 크리스마스트리 설치비 1억 원을 계상하였습니다.
  아울러 미디어파사드 등 다양한 문화콘텐츠를 도입하여 동인천 북광장이 인천 명소로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화도진축제와 정월대보름 행사, 찾아가는 문화공연 등에도 4억7천여만 원을 계상하였습니다.
  다채로운 문화예술 활동을 다각적으로 추진함으로써 동구 주민은 물론 우리 구를 방문하는 관광객들에게도 문화적 욕구가 충족될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
  둘째, 선택과 집중을 통한 효과적인 도시개발입니다.
  도시정책의 패러다임이 급격히 바뀌고 있습니다.
  현재의 사회적, 경제적 상황에서 관내 재개발사업의 진척은 더 이상 기대하기 어렵다고 판단됩니다.
  공·폐가들은 시간이 지날수록 늘어나고 더 노후되어 주거환경을 심각하게 위협하고 있습니다.
  이러한 공·폐가 문제를 해결하기 위해 내년도 2억5천만 원을 배정하여 공원, 주차장 등으로 조성하고 상태가 양호한 공가를 리모델링해 저소득층과 다문화가정에 임대하는 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  송현공원 주변에 2018년까지 3년 동안 42억 원을 투입, 타 지역과 차별화된 테마마을로 조성하여 원도심 재생사업에 새로운 활력을 불어넣도록 하겠습니다.
  또한 대헌학교 뒷구역 주거환경 개선사업의 기반시설 사업비로 23억 원을 계상하여 주거환경 개선사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 화수부두 주변의 수산관광 발전을 위한 기반시설비 24억 원과 금년에 지역발전위원회 국비공모사업으로 선정된 만석동 어촌마을에 2018년까지 50억 원을 투입해 주택 개·보수, 공·폐가를 활용한 임대주택 조성, 공동화장실, 마을기업 운영 등을 통해 원주민의 정착률을 높이고 정주여건을 개선해 나가겠습니다.
  향후 선택과 집중을 통한 개발사업 전략으로 개발이 가능한 곳은 모든 행정력을 집중지원하고 그렇지 못한 곳은 지역 특색에 맞는 보전 개발방식의 효과적인 도시개발을 추진하도록 하겠습니다.
  셋째, 생애 맞춤형 복지구현으로 따뜻한 동구를 실현하도록 하겠습니다.
  내년도 복지예산은 전체 예산의 43%인 716억 원으로 이는 작년 대비 23억 원이 늘어난 금액입니다.
  서민생활의 안정과 삶의 질 제고에 총력을 기울여 사회 취약계층에서 필요로 하는 맞춤형 복지서비스를 제공하도록 하겠습니다.
  먼저 100세 시대를 맞아 어르신들의 안정적인 노후생활을 위해 기초연금 지원, 돌봄서비스 등에 247억 원을 확보하였고 기초생활 수급자의 생계, 교육급여 등 기초생활보장에 101억 원을 편성하였습니다.
  또한 장애수당 및 중증장애인 활동 서비스지원 등 장애인복지 증진을 위해 42억 원을, 저소득층의 자립지원과 주거지원을 통한 삶의 질 향상을 위해서도 41억 원을 반영하는 등 구민 모두가 행복할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 감염병 예방, 방문건강관리, 치매예방 등 주민건강 기초진료사업을 내실 있게 추진하여 예방적 건강관리시스템이 운영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  넷째, 아이 키우기 좋은 교육환경을 조성하도록 하겠습니다.
  동구의 미래는 교육에 있다고 생각합니다.
  아이들이 꿈을 이루어 나갈 수 있는 동구, 자녀들을 위해 부모들이 먼저 찾고 싶은 동구, 아이 키우기 좋은 동구를 만들기 위해 지역사회 발전의 초석이 될 꿈드림 장학재단에 71억 원 출연에 이어 내년에도 출연금 10억 원을 편성하였습니다.
  출산율 제고를 위한 출산축하금 지원사업에 6억4천만 원을, 영유아 보육료 지원, 만 3세에서 5세 아의 누리과정 보육료 지원,  가정양육수당 지원 등 보육사업에는 209억 원을 편성하였습니다.
  우리 아이들의 교육복지를 위해 초등학교 전 학년 무상급식과 저소득 주민자녀 교복구입비 등 지원에 6억5천만 원을 계상하였습니다.
  아울러 건전한 청소년 육성을 위해 화수동에 7억 원을 투입해 스틸하우스 키즈카페를 설치하고 다양한 프로그램을 개발·운영함으로써 더 이상 교육환경 때문에 동구를 떠나는 일이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화수동 스틸하우스에 추가적으로 부연설명을 드리고자 합니다.
  이 스틸하우스는 청소년수련관 키즈카페와는 차별화된 시설로 여기는 상상놀이체험관과 안전체험관을 시설하려고 계획하고 있습니다.
  이점을 우리 의원님들 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  다섯째, 활력이 넘치는 경제기반을 마련하겠습니다.
  지역경제의 중추적 역할을 하고 있는 소상공인과 중소기업의 경영안정을 위한 지원 사업을 전개하고 기술지원단을 운영하여 기술력이 부족한 기업체의 애로사항을 효율적으로 해결하는 한편 성장잠재력이 있는 중소기업의 신제품 개발을 촉진하고 안정적 판로개척을 지원하겠습니다.
  또한 일자리센터를 운영하여 맞춤형 일자리 창출과 지역공동체 일자리사업을 지속 추진하여 고용확대를 통한 지역경제 활성화를 도모하고 전통시장 살리기를 위한 다양한 시책을 발굴·추진하여 서민생활 안정에 기여하도록 하겠습니다.
  여섯째, 환경오염 해결을 통한 쾌적한 도시환경을 조성하도록 하겠습니다.
  쾌적하고 친환경적인 도시환경을 만들고자 환경 분야에 총 41억 원을 투입하여 주민의 체감환경을 개선해 나가겠습니다.
  공업지역이 50% 이상을 차지하고 있는 우리 구의 현실을 감안할 때 환경문제는 대단히 심각한 위협을 주고 있습니다.
  환경공해 단속반 운영을 강화하여 주요 오염배출 사업장을 중점 관리하는 한편 단속현황과 환경지수를 수시로 확인할 수 있도록 환경전광판을 지금 추진 중에 있습니다.
  또한 저탄소 녹색성장 생활화를 위해 녹색제품 구매 확대, 그린코디네이터 운영 등 다양한 시책을 추진하여 쾌적한 환경에서 구민 모두가 생활할 수 있도록 하겠습니다.
  마지막으로 참여와 소통을 통한 공감행정을 구현하겠습니다.
  구청을 방문하는 민원인들의 주차부담을 덜어드리기 위해 19억 원을 투입하여 구청 앞 공영주차장을 증축하여 주차타워를 설치하고 5억 원을 투입하여 송림2동 주민센터를 리모델링, 쾌적한 환경을 제공하겠습니다.
  구정 소식을 구민의 입장에서 명쾌하게 전달하고 주민의 의견을 겸허하게 받아들여 상호 소통과 공감 속에 진심을 담아 구정을 펼치겠습니다.
  최근 새롭게 부상하고 있는 SNS 매체를 적극 활용하여 양방향, 실시간 구정홍보를 실시하고 지역 방송사와 연계, 생생한 영상을 제작·송출하여 구정에 대한 구민의 이해도를 높이겠습니다.
  지역의 현안사항에 대해 주민과 관계전문가가 함께 참여하는 역량강화 워크숍 등을 통해 격의 없는 대화와 토론으로 구와 구민 모두가 참여하는 공감행정을 펼치도록 하겠습니다.
  아울러 구민 모두가 한마음 한뜻으로 화합하고 소통할 수 있도록 11년 만에 부활된 구민생활체육대회를 더욱 활성화하고 동별로 풍물단을 확대·운영하도록 하겠습니다.
  또한 의원님들과 원활한 교류와 협력을 통해 다양한 구정 발전 방안도 모색해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분!
  지금까지도 예산편성과 관련된 내년도 구정운영 방향에 대해 개괄적으로 설명드렸으며 구체적이고 상세한 예산편성 내역은 기획감사실장의 예산안 제안설명을 통해 보고드리도록 하겠습니다.
  내년에는 민선 6기 전반기를 마무리하고 후반기를 준비하는 시기입니다.
  구청장에 당선되어 누누이 말씀드린 바와 같이 동구는 변화하고 개혁해야 합니다.
  변화는 불편하고 저항도 따르며 또한 예산도 수반되어야 합니다.
  불편함이나 온갖 저항 등에 대하여는 저와 600여 공직자는 감내할 수 있습니다만 예산의 뒷받침이 없으면 변화를 위해 고민하고 계획하고 추진하는 모든 것들이 헛된 것이 될 수밖에 없습니다.
  혜안을 가지고 계신 의원 여러분의 선택을 기대하며 심도 있는 예산안 심의를 부탁드리겠습니다.
  주민과 의회 그리고 집행부가 뜻을 모아 동구의 변화를 위해 노력한다면 비전이 보이고 생기와 활력이 넘치는 동구가 되리라고 확신합니다.
  새해에도 의장님을 비롯한 의원 여러분과 동구 주민 여러분의 건강과 행운이 함께 하기를 진심으로 지원합니다.
  경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○의장 김기인 이흥수 구청장님, 수고 많으셨습니다.

  2.「개인정보보호법」 개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」(송광식 의원 대표 발의)
  3. 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안(유옥분 의원 대표 발의)
  4. 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안     (한숙희 의원 대표 발의)
  5. 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안     (이정옥 의원 대표 발의)
  6. 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 (송광식 의원 대표 발의)
  7. 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안     (유옥분 의원 대표 발의)
  8. 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안(구청장 제출)
  9. 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원
  10. 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안(구청장 제출)
  11. 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안(구청장 제출)
  12. 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
  13. 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안
  14. 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례
  15. 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의
  16. 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안(구청장 제출)
  17. 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례
  18. 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안

(10시19분)

○의장 김기인 기획총무위원회에서 심사한 의사일정 제2항「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안부터 의사일정 제18항 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안까지 일괄 상정합니다.
안건을 심사하신 기획총무위원회 지순자 위원장님, 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○기획총무위원장 지순자  안녕하십니까?  제210회 인천광역시동구의회 제2차 정레회 기획총무위원회 위원장 지순자입니다.
  그러면 지금부터 기획총무위원회에서 심사한 결과를 보고드리겠습니다.
  먼저 심사경과를 말씀드리면 지난 10월 12일 「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안 등 의원발의 조례 6건이 발의되었고 지난 11월 13일 구청장님으로부터 인천광역시동구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 등 총 16건의 조례안이 11월 20일 개의된 제1차 본회의에서 의장님의 제의로 기획총무위원회로 회부되었으며 지난 임시회 시 보류되었던 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안과 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안 등을 재상정하여 12월 2일 1일 간 걸쳐 발의의원, 국장, 실장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 참고하여 총 18건의 조례를 심사하였습니다.
  제안요지 및 전문위원 검토보고 요지는 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다.
  다음은 토론요지에 대하여 말씀드리겠습니다.
  먼저 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안에 대하여 는 조례안의 내용 중 알기 쉬운 법령 정비기준에 따른 문구 수정과 의원배지의 교부내용을 구체화할 필요가 있다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안에 대하여는 어린이놀이시설 안전지킴이 위촉 시 수반되는 예산확보에 만전을 기할 것을 주문하였습니다.
  인천광역시 동구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례안에 대하여는 현재 우리 구의 인구가 감소하고 있고 향후 시설관리공단 관련업무의 사업 확대로 관리 상의 문제가 발생하거나 시설설립 등의 변동요인 발생 시 의회에서 다시 심도 있는 논의를 하기로 결정하였습니다.
  인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원 조례안에 대하여는 우리 지역의 경제활성화를 위해 필요한 조례인 만큼 조례 제정의 취지에 동의하며 향후 사업추진 시 단기간 내에 활성화될 수 있도록 개선사업비의 신청기간을 정하여 신청하는 사람에 한해 지원받을 수 있다는 내용을 홍보해서 개선사업의 참여율을 높여 조속한 시일 내에 지역이 변화될 수 있도록 노력할 것을 주문하였습니다.
  아울러 위원회 설치 시 전문성을 갖춘 위원으로 구성하고 사업 추진 시 지역주민의 의견을 수렴할 것을 주문하였습니다.
  인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여는 유통분쟁조정위원회의 조정에 대한 불복 내용 중 조정절차를 인용한 조항을 변경해야 한다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안에 대하여는 자치분권에 관한 내용이므로 구민참여의 확대에 관한 내용이 포함되어야 하며 위원의 해촉에 관한 사항을 구체적으로 명문화할 필요가 있다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안에 대하여는 조례와 관련된 용어의 정의를 조례에 포함해야 하며 생활체육행사의 개최와 더불어 “참가 및 교류”도 포함해야 한다는 의견을 제시하였습니다.
  그 외 조례안에 대하여는 특별한 의견이 없었습니다.
  심사결과 「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안, 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안, 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안, 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 조례 일부개정조례안, 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안, 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원 조례안, 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안, 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안, 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안, 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안, 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안, 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안, 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안은 원안가결 하였으며 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안, 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안, 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안, 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안은 수정가결 하였고 인천광역시 동구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례안은 보류하였습니다.
  이상으로 제210회 인천광역시동구의회 제2차 정례회 기획총무위원회 심사결과를 보고드렸습니다.
  바쁘신 일정에도 조례안 심사에 임하여 주신 의원님과 관계공무원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
  본 위원회에서 심사한 안대로 가결시켜 주실 것을 부탁드리겠습니다.  감사합니다.

○의장 김기인  지순자 위원장님을 비롯한 기획총무위원회 위원 여러분, 바쁘신 일정에도 안건을 심사하시느라 수고 많이 하셨습니다.
  그러면 심사보고한 내용을 가지고 의결하도록 하겠습니다.
  의사일정 제2항 「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제3항 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제4항 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제5항 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제6항 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제7항 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제8항 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제9항 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제10항 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제11항 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안을 방금 심사보고 한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제12항 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제13항 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제14항 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제15항 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제16항 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제17항 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제18항 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.

19. 인천광역시 동구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례안

  의사일정 제6항 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제7항 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제8항 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제9항 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제10항 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제11항 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안을 방금 심사보고 한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제12항 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제13항 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제14항 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제15항 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제16항 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제17항 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제18항 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.

19. 인천광역시 동구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례안

  의사일정 제6항 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제7항 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제8항 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제9항 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제10항 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제11항 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안을 방금 심사보고 한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제12항 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제13항 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제14항 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제15항 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제16항 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제17항 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제18항 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.

19. 인천광역시 동구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례안
20. 인천광역시동구 공공시설 내의 매점 및 자동판매기 등의 설치 계약에 관한 조례 일부개정조례안(구청장 제출)

21. 인천광역시동구 영유아보육 조례 일부개정조례안(구청장 제출)

22. 인천광역시 동구 문화시설 관리 및 운영 조례안(구청장 제출)

  의사일정 제12항 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제13항 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제14항 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제15항 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제16항 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제17항 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제18항 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.

  19. 인천광역시 동구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례안
  20. 인천광역시동구 공공시설 내의 매점 및 자동판매기 등의 설치 계약에 관한 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
  21. 인천광역시동구 영유아보육 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
  22. 인천광역시 동구 문화시설 관리 및 운영 조례안(구청장 제출)

  의사일정 제12항 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제13항 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제14항 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제15항 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제16항 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제17항 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제18항 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.

  19. 인천광역시 동구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례안
  20. 인천광역시동구 공공시설 내의 매점 및 자동판매기 등의 설치 계약에 관한 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
  21. 인천광역시동구 영유아보육 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
  22. 인천광역시 동구 문화시설 관리 및 운영 조례안(구청장 제출)
  23. 인천광역시동구 수도국산달동네박물관 관리 운영 조례

  힘차게 출발했던 을미년 올 한 해는 전 세계적으로 전쟁과 테러로 인한 공포와 혼란이 가중되었으며 전국을 패닉상태로 몰고 간 메르스 상태를 비롯해 전국적으로 각종 사건사고와 저성장의 그늘 속에 내일에 대한 불안이 커져가고 있는 힘든 시간이 계속된 한 해였다고 생각합니다.
  취임한지 벌써 1년 6개월이 지나고 있습니다.
  인천에서 생활환경이 가장 열악한 동구 주민들에게 ‘희망과 용기, 그리고 발전할 수 있다.’는 자신감을 심어주기 위해 구정을 이끌어 가는 동안 최선을 다해왔다고 생각합니다.
  동구를 이끌어갈 청소년들이 경제적, 환경적 이유로 교육의 기회에서 소외받지 않도록 꿈드림 장학재단을 설립하여 운영 중에 있으며 아시아 최초로 미국 마이애미시와 필리핀 칼로오칸시와의 자매결연을 체결하고 여자 태권도부를 창단, 각종 대회에서 우수한 성적을 거둠으로써 우리 구의 위상을 더 한층 드높였습니다.
  만석어촌마을이 지역발전위원회 국비 공모사업으로 선정되어 생활여건 개선을 위한 재원으로 국·시비 38억 원을 확보하였으며 사회복지시설 경영개선으로 효율성과 공공성을 확대해 나가기도 하였습니다.
  사업을 추진하는 과정에서 처음에는 소통이 잘 되지 않고 오래된 관행, 제도적인 한계 등 많은 어려움도 있었지만 지금은 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분과 지역주민들의 성원으로 지역의 현안사항을 하나씩 착실히 해결해 나가고 있습니다.
  이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로도 저와 600여 공직자는 한결같은 마음으로 사람들이 떠나는 도시가 아닌 다시 찾아와서 정착하고 사랑하는 도시로 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 의원님들의 조언과 지속적인 협력을 부탁드리겠습니다.
  존경하는 구민 여러분 그리고 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  최근 세계경제는 4년 연속 2%의 저성장이 지속되고 있고 미국의 금리인상 우려와 중국의 성장세 둔화 등으로 우리나라의 경제성장률 또한 계속해서 하향 조정되고 있습니다.
  이는 지방자치단체의 재원조달에도 심각한 위협요인으로 작용할 것이라고 생각됩니다.
  의원 여러분도 아시는 바와 같이 인천시의 재정여건이 매우 어렵습니다.
  이를 극복하고자 인천시에서는 사회복지보조금 부담금 비율을 임의로 축소하려는 움직임이 있어 인천지역 군수구청장협의회에서는 시장님과의 간담회를 통해 복지예산 매칭 부담금 비율을 타 광역시 부담 비율 수준으로 재조정하고 사회복지관 및 장애인 시설 운영비는 전액 시비부담을 해야 한다는 입장을 인천시에 강력히 요구한 바 있습니다.
  오늘 구의회에 제출하는 2016년도 예산안은 이러한 재정여건을 반영하였습니다.
  불요불급한 사업은 최대한 억제하고 부서간 끊임없는 토론과 조정을 거쳐 동구의 변화를 위해 꼭 필요한 사업 위주로 예산을 편성하였다는 것을 말씀드리겠습니다.
  2016년도 예산의 총규모는 금년도 대비 4.4%가 감소한 1,654억 원으로 이 중 일반회계는 1,629억 원, 특별회계는 25억 원입니다.
  내년도 우리 구 살림은 주민을 위해 반드시 해야 할 사업 위주로 예산안을 편성했다는 것을 말씀드리면서 예산안 편성과 관련된 2016년도 구정운영 방향을 말씀드리겠습니다.
  먼저 역사와 전통이 살아있는 문화공간 조성입니다.
  저의 남은 임기 중 최우선적 목표로 삼는 것은 문화관광벨트 조성과 공·폐가 정비사업입니다.
  동구를 역사와 전통이 살아있는 문화관광벨트로 조성하기 위해 문화·관광 분야에 총 34억 원을 계상하였습니다.
  그동안 유명무실하게 방치되어 있던 유휴공공시설을 작은미술관, 도시재생홍보관 등 볼거리가 가득한 새로운 공간으로 탈바꿈시켜 문화관광의 거점화로 추진하고 동구 고유의 역사문화자원에 새로운 문화관광 아이템을 도입하여 도시 전체를 문화관광 도시로 재창조하고자 합니다.
  또한 동인천 북광장을 젊음이 넘치고 활력 있는 광장으로 조성하기 위해 스케이트장 설치비 4억5천만 원과 크리스마스트리 설치비 1억 원을 계상하였습니다.
  아울러 미디어파사드 등 다양한 문화콘텐츠를 도입하여 동인천 북광장이 인천 명소로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화도진축제와 정월대보름 행사, 찾아가는 문화공연 등에도 4억7천여만 원을 계상하였습니다.
  다채로운 문화예술 활동을 다각적으로 추진함으로써 동구 주민은 물론 우리 구를 방문하는 관광객들에게도 문화적 욕구가 충족될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
  둘째, 선택과 집중을 통한 효과적인 도시개발입니다.
  도시정책의 패러다임이 급격히 바뀌고 있습니다.
  현재의 사회적, 경제적 상황에서 관내 재개발사업의 진척은 더 이상 기대하기 어렵다고 판단됩니다.
  공·폐가들은 시간이 지날수록 늘어나고 더 노후되어 주거환경을 심각하게 위협하고 있습니다.
  이러한 공·폐가 문제를 해결하기 위해 내년도 2억5천만 원을 배정하여 공원, 주차장 등으로 조성하고 상태가 양호한 공가를 리모델링해 저소득층과 다문화가정에 임대하는 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  송현공원 주변에 2018년까지 3년 동안 42억 원을 투입, 타 지역과 차별화된 테마마을로 조성하여 원도심 재생사업에 새로운 활력을 불어넣도록 하겠습니다.
  또한 대헌학교 뒷구역 주거환경 개선사업의 기반시설 사업비로 23억 원을 계상하여 주거환경 개선사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 화수부두 주변의 수산관광 발전을 위한 기반시설비 24억 원과 금년에 지역발전위원회 국비공모사업으로 선정된 만석동 어촌마을에 2018년까지 50억 원을 투입해 주택 개·보수, 공·폐가를 활용한 임대주택 조성, 공동화장실, 마을기업 운영 등을 통해 원주민의 정착률을 높이고 정주여건을 개선해 나가겠습니다.
  향후 선택과 집중을 통한 개발사업 전략으로 개발이 가능한 곳은 모든 행정력을 집중지원하고 그렇지 못한 곳은 지역 특색에 맞는 보전 개발방식의 효과적인 도시개발을 추진하도록 하겠습니다.
  셋째, 생애 맞춤형 복지구현으로 따뜻한 동구를 실현하도록 하겠습니다.
  내년도 복지예산은 전체 예산의 43%인 716억 원으로 이는 작년 대비 23억 원이 늘어난 금액입니다.
  서민생활의 안정과 삶의 질 제고에 총력을 기울여 사회 취약계층에서 필요로 하는 맞춤형 복지서비스를 제공하도록 하겠습니다.
  먼저 100세 시대를 맞아 어르신들의 안정적인 노후생활을 위해 기초연금 지원, 돌봄서비스 등에 247억 원을 확보하였고 기초생활 수급자의 생계, 교육급여 등 기초생활보장에 101억 원을 편성하였습니다.
  또한 장애수당 및 중증장애인 활동 서비스지원 등 장애인복지 증진을 위해 42억 원을, 저소득층의 자립지원과 주거지원을 통한 삶의 질 향상을 위해서도 41억 원을 반영하는 등 구민 모두가 행복할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 감염병 예방, 방문건강관리, 치매예방 등 주민건강 기초진료사업을 내실 있게 추진하여 예방적 건강관리시스템이 운영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  넷째, 아이 키우기 좋은 교육환경을 조성하도록 하겠습니다.
  동구의 미래는 교육에 있다고 생각합니다.
  아이들이 꿈을 이루어 나갈 수 있는 동구, 자녀들을 위해 부모들이 먼저 찾고 싶은 동구, 아이 키우기 좋은 동구를 만들기 위해 지역사회 발전의 초석이 될 꿈드림 장학재단에 71억 원 출연에 이어 내년에도 출연금 10억 원을 편성하였습니다.
  출산율 제고를 위한 출산축하금 지원사업에 6억4천만 원을, 영유아 보육료 지원, 만 3세에서 5세 아의 누리과정 보육료 지원,  가정양육수당 지원 등 보육사업에는 209억 원을 편성하였습니다.
  우리 아이들의 교육복지를 위해 초등학교 전 학년 무상급식과 저소득 주민자녀 교복구입비 등 지원에 6억5천만 원을 계상하였습니다.
  아울러 건전한 청소년 육성을 위해 화수동에 7억 원을 투입해 스틸하우스 키즈카페를 설치하고 다양한 프로그램을 개발·운영함으로써 더 이상 교육환경 때문에 동구를 떠나는 일이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화수동 스틸하우스에 추가적으로 부연설명을 드리고자 합니다.
  이 스틸하우스는 청소년수련관 키즈카페와는 차별화된 시설로 여기는 상상놀이체험관과 안전체험관을 시설하려고 계획하고 있습니다.
  이점을 우리 의원님들 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  다섯째, 활력이 넘치는 경제기반을 마련하겠습니다.
  지역경제의 중추적 역할을 하고 있는 소상공인과 중소기업의 경영안정을 위한 지원 사업을 전개하고 기술지원단을 운영하여 기술력이 부족한 기업체의 애로사항을 효율적으로 해결하는 한편 성장잠재력이 있는 중소기업의 신제품 개발을 촉진하고 안정적 판로개척을 지원하겠습니다.
  또한 일자리센터를 운영하여 맞춤형 일자리 창출과 지역공동체 일자리사업을 지속 추진하여 고용확대를 통한 지역경제 활성화를 도모하고 전통시장 살리기를 위한 다양한 시책을 발굴·추진하여 서민생활 안정에 기여하도록 하겠습니다.
  여섯째, 환경오염 해결을 통한 쾌적한 도시환경을 조성하도록 하겠습니다.
  쾌적하고 친환경적인 도시환경을 만들고자 환경 분야에 총 41억 원을 투입하여 주민의 체감환경을 개선해 나가겠습니다.
  공업지역이 50% 이상을 차지하고 있는 우리 구의 현실을 감안할 때 환경문제는 대단히 심각한 위협을 주고 있습니다.
  환경공해 단속반 운영을 강화하여 주요 오염배출 사업장을 중점 관리하는 한편 단속현황과 환경지수를 수시로 확인할 수 있도록 환경전광판을 지금 추진 중에 있습니다.
  또한 저탄소 녹색성장 생활화를 위해 녹색제품 구매 확대, 그린코디네이터 운영 등 다양한 시책을 추진하여 쾌적한 환경에서 구민 모두가 생활할 수 있도록 하겠습니다.
  마지막으로 참여와 소통을 통한 공감행정을 구현하겠습니다.
  구청을 방문하는 민원인들의 주차부담을 덜어드리기 위해 19억 원을 투입하여 구청 앞 공영주차장을 증축하여 주차타워를 설치하고 5억 원을 투입하여 송림2동 주민센터를 리모델링, 쾌적한 환경을 제공하겠습니다.
  구정 소식을 구민의 입장에서 명쾌하게 전달하고 주민의 의견을 겸허하게 받아들여 상호 소통과 공감 속에 진심을 담아 구정을 펼치겠습니다.
  최근 새롭게 부상하고 있는 SNS 매체를 적극 활용하여 양방향, 실시간 구정홍보를 실시하고 지역 방송사와 연계, 생생한 영상을 제작·송출하여 구정에 대한 구민의 이해도를 높이겠습니다.
  지역의 현안사항에 대해 주민과 관계전문가가 함께 참여하는 역량강화 워크숍 등을 통해 격의 없는 대화와 토론으로 구와 구민 모두가 참여하는 공감행정을 펼치도록 하겠습니다.
  아울러 구민 모두가 한마음 한뜻으로 화합하고 소통할 수 있도록 11년 만에 부활된 구민생활체육대회를 더욱 활성화하고 동별로 풍물단을 확대·운영하도록 하겠습니다.
  또한 의원님들과 원활한 교류와 협력을 통해 다양한 구정 발전 방안도 모색해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분!
  지금까지도 예산편성과 관련된 내년도 구정운영 방향에 대해 개괄적으로 설명드렸으며 구체적이고 상세한 예산편성 내역은 기획감사실장의 예산안 제안설명을 통해 보고드리도록 하겠습니다.
  내년에는 민선 6기 전반기를 마무리하고 후반기를 준비하는 시기입니다.
  구청장에 당선되어 누누이 말씀드린 바와 같이 동구는 변화하고 개혁해야 합니다.
  변화는 불편하고 저항도 따르며 또한 예산도 수반되어야 합니다.
  불편함이나 온갖 저항 등에 대하여는 저와 600여 공직자는 감내할 수 있습니다만 예산의 뒷받침이 없으면 변화를 위해 고민하고 계획하고 추진하는 모든 것들이 헛된 것이 될 수밖에 없습니다.
  혜안을 가지고 계신 의원 여러분의 선택을 기대하며 심도 있는 예산안 심의를 부탁드리겠습니다.
  주민과 의회 그리고 집행부가 뜻을 모아 동구의 변화를 위해 노력한다면 비전이 보이고 생기와 활력이 넘치는 동구가 되리라고 확신합니다.
  새해에도 의장님을 비롯한 의원 여러분과 동구 주민 여러분의 건강과 행운이 함께 하기를 진심으로 지원합니다.
  경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○의장 김기인 이흥수 구청장님, 수고 많으셨습니다.

  2.「개인정보보호법」 개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」(송광식 의원 대표 발의)
  3. 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안(유옥분 의원 대표 발의)
  4. 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안     (한숙희 의원 대표 발의)
  5. 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안     (이정옥 의원 대표 발의)
  6. 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 (송광식 의원 대표 발의)
  7. 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안     (유옥분 의원 대표 발의)
  8. 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안(구청장 제출)
  9. 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원
  10. 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안(구청장 제출)
  11. 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안(구청장 제출)
  12. 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
  13. 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안
  14. 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례
  15. 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의
  16. 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안(구청장 제출)
  17. 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례
  18. 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안

(10시19분)

○의장 김기인 기획총무위원회에서 심사한 의사일정 제2항「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안부터 의사일정 제18항 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안까지 일괄 상정합니다.
안건을 심사하신 기획총무위원회 지순자 위원장님, 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○기획총무위원장 지순자  안녕하십니까?  제210회 인천광역시동구의회 제2차 정레회 기획총무위원회 위원장 지순자입니다.
  그러면 지금부터 기획총무위원회에서 심사한 결과를 보고드리겠습니다.
  먼저 심사경과를 말씀드리면 지난 10월 12일 「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안 등 의원발의 조례 6건이 발의되었고 지난 11월 13일 구청장님으로부터 인천광역시동구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 등 총 16건의 조례안이 11월 20일 개의된 제1차 본회의에서 의장님의 제의로 기획총무위원회로 회부되었으며 지난 임시회 시 보류되었던 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안과 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안 등을 재상정하여 12월 2일 1일 간 걸쳐 발의의원, 국장, 실장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 참고하여 총 18건의 조례를 심사하였습니다.
  제안요지 및 전문위원 검토보고 요지는 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다.
  다음은 토론요지에 대하여 말씀드리겠습니다.
  먼저 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안에 대하여 는 조례안의 내용 중 알기 쉬운 법령 정비기준에 따른 문구 수정과 의원배지의 교부내용을 구체화할 필요가 있다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안에 대하여는 어린이놀이시설 안전지킴이 위촉 시 수반되는 예산확보에 만전을 기할 것을 주문하였습니다.
  인천광역시 동구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례안에 대하여는 현재 우리 구의 인구가 감소하고 있고 향후 시설관리공단 관련업무의 사업 확대로 관리 상의 문제가 발생하거나 시설설립 등의 변동요인 발생 시 의회에서 다시 심도 있는 논의를 하기로 결정하였습니다.
  인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원 조례안에 대하여는 우리 지역의 경제활성화를 위해 필요한 조례인 만큼 조례 제정의 취지에 동의하며 향후 사업추진 시 단기간 내에 활성화될 수 있도록 개선사업비의 신청기간을 정하여 신청하는 사람에 한해 지원받을 수 있다는 내용을 홍보해서 개선사업의 참여율을 높여 조속한 시일 내에 지역이 변화될 수 있도록 노력할 것을 주문하였습니다.
  아울러 위원회 설치 시 전문성을 갖춘 위원으로 구성하고 사업 추진 시 지역주민의 의견을 수렴할 것을 주문하였습니다.
  인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여는 유통분쟁조정위원회의 조정에 대한 불복 내용 중 조정절차를 인용한 조항을 변경해야 한다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안에 대하여는 자치분권에 관한 내용이므로 구민참여의 확대에 관한 내용이 포함되어야 하며 위원의 해촉에 관한 사항을 구체적으로 명문화할 필요가 있다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안에 대하여는 조례와 관련된 용어의 정의를 조례에 포함해야 하며 생활체육행사의 개최와 더불어 “참가 및 교류”도 포함해야 한다는 의견을 제시하였습니다.
  그 외 조례안에 대하여는 특별한 의견이 없었습니다.
  심사결과 「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안, 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안, 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안, 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 조례 일부개정조례안, 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안, 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원 조례안, 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안, 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안, 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안, 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안, 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안, 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안, 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안은 원안가결 하였으며 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안, 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안, 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안, 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안은 수정가결 하였고 인천광역시 동구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례안은 보류하였습니다.
  이상으로 제210회 인천광역시동구의회 제2차 정례회 기획총무위원회 심사결과를 보고드렸습니다.
  바쁘신 일정에도 조례안 심사에 임하여 주신 의원님과 관계공무원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
  본 위원회에서 심사한 안대로 가결시켜 주실 것을 부탁드리겠습니다.  감사합니다.

○의장 김기인  지순자 위원장님을 비롯한 기획총무위원회 위원 여러분, 바쁘신 일정에도 안건을 심사하시느라 수고 많이 하셨습니다.
  그러면 심사보고한 내용을 가지고 의결하도록 하겠습니다.
  의사일정 제2항 「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제3항 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제4항 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제5항 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제6항 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제7항 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제8항 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제9항 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제10항 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제11항 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안을 방금 심사보고 한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제12항 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제13항 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제14항 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제15항 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제16항 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제17항 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제18항 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.

  19. 인천광역시 동구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례안
  20. 인천광역시동구 공공시설 내의 매점 및 자동판매기 등의 설치 계약에 관한 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
  21. 인천광역시동구 영유아보육 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
  22. 인천광역시 동구 문화시설 관리 및 운영 조례안(구청장 제출)
  23. 인천광역시동구 수도국산달동네박물관 관리 운영 조례

  힘차게 출발했던 을미년 올 한 해는 전 세계적으로 전쟁과 테러로 인한 공포와 혼란이 가중되었으며 전국을 패닉상태로 몰고 간 메르스 상태를 비롯해 전국적으로 각종 사건사고와 저성장의 그늘 속에 내일에 대한 불안이 커져가고 있는 힘든 시간이 계속된 한 해였다고 생각합니다.
  취임한지 벌써 1년 6개월이 지나고 있습니다.
  인천에서 생활환경이 가장 열악한 동구 주민들에게 ‘희망과 용기, 그리고 발전할 수 있다.’는 자신감을 심어주기 위해 구정을 이끌어 가는 동안 최선을 다해왔다고 생각합니다.
  동구를 이끌어갈 청소년들이 경제적, 환경적 이유로 교육의 기회에서 소외받지 않도록 꿈드림 장학재단을 설립하여 운영 중에 있으며 아시아 최초로 미국 마이애미시와 필리핀 칼로오칸시와의 자매결연을 체결하고 여자 태권도부를 창단, 각종 대회에서 우수한 성적을 거둠으로써 우리 구의 위상을 더 한층 드높였습니다.
  만석어촌마을이 지역발전위원회 국비 공모사업으로 선정되어 생활여건 개선을 위한 재원으로 국·시비 38억 원을 확보하였으며 사회복지시설 경영개선으로 효율성과 공공성을 확대해 나가기도 하였습니다.
  사업을 추진하는 과정에서 처음에는 소통이 잘 되지 않고 오래된 관행, 제도적인 한계 등 많은 어려움도 있었지만 지금은 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분과 지역주민들의 성원으로 지역의 현안사항을 하나씩 착실히 해결해 나가고 있습니다.
  이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로도 저와 600여 공직자는 한결같은 마음으로 사람들이 떠나는 도시가 아닌 다시 찾아와서 정착하고 사랑하는 도시로 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 의원님들의 조언과 지속적인 협력을 부탁드리겠습니다.
  존경하는 구민 여러분 그리고 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  최근 세계경제는 4년 연속 2%의 저성장이 지속되고 있고 미국의 금리인상 우려와 중국의 성장세 둔화 등으로 우리나라의 경제성장률 또한 계속해서 하향 조정되고 있습니다.
  이는 지방자치단체의 재원조달에도 심각한 위협요인으로 작용할 것이라고 생각됩니다.
  의원 여러분도 아시는 바와 같이 인천시의 재정여건이 매우 어렵습니다.
  이를 극복하고자 인천시에서는 사회복지보조금 부담금 비율을 임의로 축소하려는 움직임이 있어 인천지역 군수구청장협의회에서는 시장님과의 간담회를 통해 복지예산 매칭 부담금 비율을 타 광역시 부담 비율 수준으로 재조정하고 사회복지관 및 장애인 시설 운영비는 전액 시비부담을 해야 한다는 입장을 인천시에 강력히 요구한 바 있습니다.
  오늘 구의회에 제출하는 2016년도 예산안은 이러한 재정여건을 반영하였습니다.
  불요불급한 사업은 최대한 억제하고 부서간 끊임없는 토론과 조정을 거쳐 동구의 변화를 위해 꼭 필요한 사업 위주로 예산을 편성하였다는 것을 말씀드리겠습니다.
  2016년도 예산의 총규모는 금년도 대비 4.4%가 감소한 1,654억 원으로 이 중 일반회계는 1,629억 원, 특별회계는 25억 원입니다.
  내년도 우리 구 살림은 주민을 위해 반드시 해야 할 사업 위주로 예산안을 편성했다는 것을 말씀드리면서 예산안 편성과 관련된 2016년도 구정운영 방향을 말씀드리겠습니다.
  먼저 역사와 전통이 살아있는 문화공간 조성입니다.
  저의 남은 임기 중 최우선적 목표로 삼는 것은 문화관광벨트 조성과 공·폐가 정비사업입니다.
  동구를 역사와 전통이 살아있는 문화관광벨트로 조성하기 위해 문화·관광 분야에 총 34억 원을 계상하였습니다.
  그동안 유명무실하게 방치되어 있던 유휴공공시설을 작은미술관, 도시재생홍보관 등 볼거리가 가득한 새로운 공간으로 탈바꿈시켜 문화관광의 거점화로 추진하고 동구 고유의 역사문화자원에 새로운 문화관광 아이템을 도입하여 도시 전체를 문화관광 도시로 재창조하고자 합니다.
  또한 동인천 북광장을 젊음이 넘치고 활력 있는 광장으로 조성하기 위해 스케이트장 설치비 4억5천만 원과 크리스마스트리 설치비 1억 원을 계상하였습니다.
  아울러 미디어파사드 등 다양한 문화콘텐츠를 도입하여 동인천 북광장이 인천 명소로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화도진축제와 정월대보름 행사, 찾아가는 문화공연 등에도 4억7천여만 원을 계상하였습니다.
  다채로운 문화예술 활동을 다각적으로 추진함으로써 동구 주민은 물론 우리 구를 방문하는 관광객들에게도 문화적 욕구가 충족될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
  둘째, 선택과 집중을 통한 효과적인 도시개발입니다.
  도시정책의 패러다임이 급격히 바뀌고 있습니다.
  현재의 사회적, 경제적 상황에서 관내 재개발사업의 진척은 더 이상 기대하기 어렵다고 판단됩니다.
  공·폐가들은 시간이 지날수록 늘어나고 더 노후되어 주거환경을 심각하게 위협하고 있습니다.
  이러한 공·폐가 문제를 해결하기 위해 내년도 2억5천만 원을 배정하여 공원, 주차장 등으로 조성하고 상태가 양호한 공가를 리모델링해 저소득층과 다문화가정에 임대하는 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  송현공원 주변에 2018년까지 3년 동안 42억 원을 투입, 타 지역과 차별화된 테마마을로 조성하여 원도심 재생사업에 새로운 활력을 불어넣도록 하겠습니다.
  또한 대헌학교 뒷구역 주거환경 개선사업의 기반시설 사업비로 23억 원을 계상하여 주거환경 개선사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 화수부두 주변의 수산관광 발전을 위한 기반시설비 24억 원과 금년에 지역발전위원회 국비공모사업으로 선정된 만석동 어촌마을에 2018년까지 50억 원을 투입해 주택 개·보수, 공·폐가를 활용한 임대주택 조성, 공동화장실, 마을기업 운영 등을 통해 원주민의 정착률을 높이고 정주여건을 개선해 나가겠습니다.
  향후 선택과 집중을 통한 개발사업 전략으로 개발이 가능한 곳은 모든 행정력을 집중지원하고 그렇지 못한 곳은 지역 특색에 맞는 보전 개발방식의 효과적인 도시개발을 추진하도록 하겠습니다.
  셋째, 생애 맞춤형 복지구현으로 따뜻한 동구를 실현하도록 하겠습니다.
  내년도 복지예산은 전체 예산의 43%인 716억 원으로 이는 작년 대비 23억 원이 늘어난 금액입니다.
  서민생활의 안정과 삶의 질 제고에 총력을 기울여 사회 취약계층에서 필요로 하는 맞춤형 복지서비스를 제공하도록 하겠습니다.
  먼저 100세 시대를 맞아 어르신들의 안정적인 노후생활을 위해 기초연금 지원, 돌봄서비스 등에 247억 원을 확보하였고 기초생활 수급자의 생계, 교육급여 등 기초생활보장에 101억 원을 편성하였습니다.
  또한 장애수당 및 중증장애인 활동 서비스지원 등 장애인복지 증진을 위해 42억 원을, 저소득층의 자립지원과 주거지원을 통한 삶의 질 향상을 위해서도 41억 원을 반영하는 등 구민 모두가 행복할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 감염병 예방, 방문건강관리, 치매예방 등 주민건강 기초진료사업을 내실 있게 추진하여 예방적 건강관리시스템이 운영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  넷째, 아이 키우기 좋은 교육환경을 조성하도록 하겠습니다.
  동구의 미래는 교육에 있다고 생각합니다.
  아이들이 꿈을 이루어 나갈 수 있는 동구, 자녀들을 위해 부모들이 먼저 찾고 싶은 동구, 아이 키우기 좋은 동구를 만들기 위해 지역사회 발전의 초석이 될 꿈드림 장학재단에 71억 원 출연에 이어 내년에도 출연금 10억 원을 편성하였습니다.
  출산율 제고를 위한 출산축하금 지원사업에 6억4천만 원을, 영유아 보육료 지원, 만 3세에서 5세 아의 누리과정 보육료 지원,  가정양육수당 지원 등 보육사업에는 209억 원을 편성하였습니다.
  우리 아이들의 교육복지를 위해 초등학교 전 학년 무상급식과 저소득 주민자녀 교복구입비 등 지원에 6억5천만 원을 계상하였습니다.
  아울러 건전한 청소년 육성을 위해 화수동에 7억 원을 투입해 스틸하우스 키즈카페를 설치하고 다양한 프로그램을 개발·운영함으로써 더 이상 교육환경 때문에 동구를 떠나는 일이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화수동 스틸하우스에 추가적으로 부연설명을 드리고자 합니다.
  이 스틸하우스는 청소년수련관 키즈카페와는 차별화된 시설로 여기는 상상놀이체험관과 안전체험관을 시설하려고 계획하고 있습니다.
  이점을 우리 의원님들 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  다섯째, 활력이 넘치는 경제기반을 마련하겠습니다.
  지역경제의 중추적 역할을 하고 있는 소상공인과 중소기업의 경영안정을 위한 지원 사업을 전개하고 기술지원단을 운영하여 기술력이 부족한 기업체의 애로사항을 효율적으로 해결하는 한편 성장잠재력이 있는 중소기업의 신제품 개발을 촉진하고 안정적 판로개척을 지원하겠습니다.
  또한 일자리센터를 운영하여 맞춤형 일자리 창출과 지역공동체 일자리사업을 지속 추진하여 고용확대를 통한 지역경제 활성화를 도모하고 전통시장 살리기를 위한 다양한 시책을 발굴·추진하여 서민생활 안정에 기여하도록 하겠습니다.
  여섯째, 환경오염 해결을 통한 쾌적한 도시환경을 조성하도록 하겠습니다.
  쾌적하고 친환경적인 도시환경을 만들고자 환경 분야에 총 41억 원을 투입하여 주민의 체감환경을 개선해 나가겠습니다.
  공업지역이 50% 이상을 차지하고 있는 우리 구의 현실을 감안할 때 환경문제는 대단히 심각한 위협을 주고 있습니다.
  환경공해 단속반 운영을 강화하여 주요 오염배출 사업장을 중점 관리하는 한편 단속현황과 환경지수를 수시로 확인할 수 있도록 환경전광판을 지금 추진 중에 있습니다.
  또한 저탄소 녹색성장 생활화를 위해 녹색제품 구매 확대, 그린코디네이터 운영 등 다양한 시책을 추진하여 쾌적한 환경에서 구민 모두가 생활할 수 있도록 하겠습니다.
  마지막으로 참여와 소통을 통한 공감행정을 구현하겠습니다.
  구청을 방문하는 민원인들의 주차부담을 덜어드리기 위해 19억 원을 투입하여 구청 앞 공영주차장을 증축하여 주차타워를 설치하고 5억 원을 투입하여 송림2동 주민센터를 리모델링, 쾌적한 환경을 제공하겠습니다.
  구정 소식을 구민의 입장에서 명쾌하게 전달하고 주민의 의견을 겸허하게 받아들여 상호 소통과 공감 속에 진심을 담아 구정을 펼치겠습니다.
  최근 새롭게 부상하고 있는 SNS 매체를 적극 활용하여 양방향, 실시간 구정홍보를 실시하고 지역 방송사와 연계, 생생한 영상을 제작·송출하여 구정에 대한 구민의 이해도를 높이겠습니다.
  지역의 현안사항에 대해 주민과 관계전문가가 함께 참여하는 역량강화 워크숍 등을 통해 격의 없는 대화와 토론으로 구와 구민 모두가 참여하는 공감행정을 펼치도록 하겠습니다.
  아울러 구민 모두가 한마음 한뜻으로 화합하고 소통할 수 있도록 11년 만에 부활된 구민생활체육대회를 더욱 활성화하고 동별로 풍물단을 확대·운영하도록 하겠습니다.
  또한 의원님들과 원활한 교류와 협력을 통해 다양한 구정 발전 방안도 모색해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분!
  지금까지도 예산편성과 관련된 내년도 구정운영 방향에 대해 개괄적으로 설명드렸으며 구체적이고 상세한 예산편성 내역은 기획감사실장의 예산안 제안설명을 통해 보고드리도록 하겠습니다.
  내년에는 민선 6기 전반기를 마무리하고 후반기를 준비하는 시기입니다.
  구청장에 당선되어 누누이 말씀드린 바와 같이 동구는 변화하고 개혁해야 합니다.
  변화는 불편하고 저항도 따르며 또한 예산도 수반되어야 합니다.
  불편함이나 온갖 저항 등에 대하여는 저와 600여 공직자는 감내할 수 있습니다만 예산의 뒷받침이 없으면 변화를 위해 고민하고 계획하고 추진하는 모든 것들이 헛된 것이 될 수밖에 없습니다.
  혜안을 가지고 계신 의원 여러분의 선택을 기대하며 심도 있는 예산안 심의를 부탁드리겠습니다.
  주민과 의회 그리고 집행부가 뜻을 모아 동구의 변화를 위해 노력한다면 비전이 보이고 생기와 활력이 넘치는 동구가 되리라고 확신합니다.
  새해에도 의장님을 비롯한 의원 여러분과 동구 주민 여러분의 건강과 행운이 함께 하기를 진심으로 지원합니다.
  경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○의장 김기인 이흥수 구청장님, 수고 많으셨습니다.

  2.「개인정보보호법」 개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」(송광식 의원 대표 발의)
  3. 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안(유옥분 의원 대표 발의)
  4. 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안     (한숙희 의원 대표 발의)
  5. 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안     (이정옥 의원 대표 발의)
  6. 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 (송광식 의원 대표 발의)
  7. 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안     (유옥분 의원 대표 발의)
  8. 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안(구청장 제출)
  9. 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원
  10. 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안(구청장 제출)
  11. 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안(구청장 제출)
  12. 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
  13. 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안
  14. 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례
  15. 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의
  16. 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안(구청장 제출)
  17. 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례
  18. 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안

(10시19분)

○의장 김기인 기획총무위원회에서 심사한 의사일정 제2항「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안부터 의사일정 제18항 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안까지 일괄 상정합니다.
안건을 심사하신 기획총무위원회 지순자 위원장님, 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○기획총무위원장 지순자  안녕하십니까?  제210회 인천광역시동구의회 제2차 정레회 기획총무위원회 위원장 지순자입니다.
  그러면 지금부터 기획총무위원회에서 심사한 결과를 보고드리겠습니다.
  먼저 심사경과를 말씀드리면 지난 10월 12일 「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안 등 의원발의 조례 6건이 발의되었고 지난 11월 13일 구청장님으로부터 인천광역시동구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 등 총 16건의 조례안이 11월 20일 개의된 제1차 본회의에서 의장님의 제의로 기획총무위원회로 회부되었으며 지난 임시회 시 보류되었던 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안과 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안 등을 재상정하여 12월 2일 1일 간 걸쳐 발의의원, 국장, 실장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 참고하여 총 18건의 조례를 심사하였습니다.
  제안요지 및 전문위원 검토보고 요지는 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다.
  다음은 토론요지에 대하여 말씀드리겠습니다.
  먼저 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안에 대하여 는 조례안의 내용 중 알기 쉬운 법령 정비기준에 따른 문구 수정과 의원배지의 교부내용을 구체화할 필요가 있다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안에 대하여는 어린이놀이시설 안전지킴이 위촉 시 수반되는 예산확보에 만전을 기할 것을 주문하였습니다.
  인천광역시 동구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례안에 대하여는 현재 우리 구의 인구가 감소하고 있고 향후 시설관리공단 관련업무의 사업 확대로 관리 상의 문제가 발생하거나 시설설립 등의 변동요인 발생 시 의회에서 다시 심도 있는 논의를 하기로 결정하였습니다.
  인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원 조례안에 대하여는 우리 지역의 경제활성화를 위해 필요한 조례인 만큼 조례 제정의 취지에 동의하며 향후 사업추진 시 단기간 내에 활성화될 수 있도록 개선사업비의 신청기간을 정하여 신청하는 사람에 한해 지원받을 수 있다는 내용을 홍보해서 개선사업의 참여율을 높여 조속한 시일 내에 지역이 변화될 수 있도록 노력할 것을 주문하였습니다.
  아울러 위원회 설치 시 전문성을 갖춘 위원으로 구성하고 사업 추진 시 지역주민의 의견을 수렴할 것을 주문하였습니다.
  인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여는 유통분쟁조정위원회의 조정에 대한 불복 내용 중 조정절차를 인용한 조항을 변경해야 한다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안에 대하여는 자치분권에 관한 내용이므로 구민참여의 확대에 관한 내용이 포함되어야 하며 위원의 해촉에 관한 사항을 구체적으로 명문화할 필요가 있다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안에 대하여는 조례와 관련된 용어의 정의를 조례에 포함해야 하며 생활체육행사의 개최와 더불어 “참가 및 교류”도 포함해야 한다는 의견을 제시하였습니다.
  그 외 조례안에 대하여는 특별한 의견이 없었습니다.
  심사결과 「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안, 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안, 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안, 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 조례 일부개정조례안, 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안, 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원 조례안, 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안, 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안, 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안, 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안, 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안, 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안, 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안은 원안가결 하였으며 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안, 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안, 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안, 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안은 수정가결 하였고 인천광역시 동구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례안은 보류하였습니다.
  이상으로 제210회 인천광역시동구의회 제2차 정례회 기획총무위원회 심사결과를 보고드렸습니다.
  바쁘신 일정에도 조례안 심사에 임하여 주신 의원님과 관계공무원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
  본 위원회에서 심사한 안대로 가결시켜 주실 것을 부탁드리겠습니다.  감사합니다.

○의장 김기인  지순자 위원장님을 비롯한 기획총무위원회 위원 여러분, 바쁘신 일정에도 안건을 심사하시느라 수고 많이 하셨습니다.
  그러면 심사보고한 내용을 가지고 의결하도록 하겠습니다.
  의사일정 제2항 「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제3항 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제4항 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제5항 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제6항 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제7항 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제8항 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제9항 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제10항 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제11항 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안을 방금 심사보고 한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제12항 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제13항 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제14항 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제15항 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제16항 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제17항 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제18항 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.

  19. 인천광역시 동구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례안
  20. 인천광역시동구 공공시설 내의 매점 및 자동판매기 등의 설치 계약에 관한 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
  21. 인천광역시동구 영유아보육 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
  22. 인천광역시 동구 문화시설 관리 및 운영 조례안(구청장 제출)
  23. 인천광역시동구 수도국산달동네박물관 관리 운영 조례
  24. 인천광역시 동구 노인인력개발센터 설치 및 운영 조례안

25. 인천광역시 동구 긴급복지지원 조례안(구청장 제출)

  의사일정 제11항 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안을 방금 심사보고 한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제12항 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제13항 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제14항 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제15항 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제16항 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제17항 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제18항 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.

  19. 인천광역시 동구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례안
  20. 인천광역시동구 공공시설 내의 매점 및 자동판매기 등의 설치 계약에 관한 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
  21. 인천광역시동구 영유아보육 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
  22. 인천광역시 동구 문화시설 관리 및 운영 조례안(구청장 제출)
  23. 인천광역시동구 수도국산달동네박물관 관리 운영 조례
  24. 인천광역시 동구 노인인력개발센터 설치 및 운영 조례안
  25. 인천광역시 동구 긴급복지지원 조례안(구청장 제출)

  의사일정 제11항 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안을 방금 심사보고 한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제12항 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제13항 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제14항 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제15항 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제16항 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제17항 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제18항 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.

  19. 인천광역시 동구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례안
  20. 인천광역시동구 공공시설 내의 매점 및 자동판매기 등의 설치 계약에 관한 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
  21. 인천광역시동구 영유아보육 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
  22. 인천광역시 동구 문화시설 관리 및 운영 조례안(구청장 제출)
  23. 인천광역시동구 수도국산달동네박물관 관리 운영 조례
  24. 인천광역시 동구 노인인력개발센터 설치 및 운영 조례안
  25. 인천광역시 동구 긴급복지지원 조례안(구청장 제출)
  26. 인천광역시동구 지역사회복지협의체 운영 조례

(10시34분)

○의장 김기인 복지환경도시위원회에서 심사한 의사일정 제19항 인천광역시 동구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례안부터 의사일정 제26항 인천광역시동구 지역사회복지협의체 운영 조례 전부개정조례안까지 일괄 상정합니다.
안건을 심사하신 복지환경도시위원회 박영우 위원장님, 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○복지환경도시위원장 박영우  안녕하십니까?  제210회 인천광역시동구의회 제2차 정례회 복지환경도시위원회 위원장 박영우입니다.
  그러면 지금부터 복지환경도시위원회에서 심사된 결과를 보고드리겠습니다.
  먼저 심사경과를 말씀드리면 지난 11월 9일 의원발의 조례인 인천광역시 동구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례안이 발의되었고 지난 11월 13일 구청장님으로부터 인천광역시동구 공공시설 내의 매점 및 자동판매기 등의 설치 계약에 관한 조례 일부개정조례안 등 총 8건의 조례안이 제출되어 11월20일 개의된 제1차 본회의에서 의장님의 제의로 복지환경도시위원회에 회부되었고 11월 3일 1일 간 발의의원 및 해당 국장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 참고하여 심도 있는 질의와 토론을 통해 심사하였습니다.
  제안요지 및 전문위원 검토보고 요지는 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다.
  다음은 토론요지에 대하여 말씀드리겠습니다.
  먼저 인천광역시 동구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례안에 대하여 는 중증장애인 생산품을 제작하는 중소기업 간의 경쟁물품에 대해 질 좋고 저렴한 물품을 선택해서 구입할 것을 주문하였습니다.
  인천광역시 동구 문화시설 관리 및 운영 조례안에 대하여는 민간위탁 시 위탁기간을 3년으로 규정하는 것이 적정하며 투명성을 확보하고 여론을 수렴해서 민간위탁 심의 시 반영하고 잘 운영할 수 있도록 관리에 만전을 기할 것을 주문하였습니다.
  인천광역시동구 수도국산달동네박물관 관리 운영 조례 일부개정조례안에 대하여는 저렴한 관람료로 그동안 주민들이 혜택을 받았다고 볼 수 있으나 관람료 조정 시 여론을 수렴해서 반영할 것을 주문하였습니다.
  인천광역시 동구 노인인력개발센터 설치 및 운영 조례안에 대하여는 센터장의 임기와 관련한 단서규정의 내용이 모집방법에 관한 사항이므로 단서규정을 생략하는 것이 바람직하다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시 동구 긴급복지 지원 조례안에 대하여는 알기 쉬운 법령 정비기준에 따라 “단수, 단전, 단가스 등으로”를 “수도, 전기, 가스 등의 공급중단으로”로 수정하는 것이 바람직하다는 의견을 제시하였습니다.
  그 외 조례안에 대하여는 특별한 의견이 없었습니다.
  다음은 심사결과에 대하여 말씀드리겠습니다.
  인천광역시 동구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례안, 인천광역시동구 공공시설 내의 매점 및 자동판매기 등의 설치 계약에 관한 조례 일부개정조례안, 인천광역시동구 영유아 보육 조례 일부개정조례안, 인천광역시동구 수도국산달동네박물관 관리 운영 조례 일부개정조례안, 인천광역시동구 지역사회복지협의체 운영 조례 전부개정조례안은 원안가결 하였고 인천광역시 동구 문화시설 관리 및 운영 조례안, 인천광역시 동구 노인인력개발센터 설치 및 운영 조례안, 인천광역시 동구 긴급복지 지원 조례안은 수정가결 하였습니다.
  이상으로 제210회 인천광역시동구의회 제2차 정례회 복지환경도시위원회 심사결과를 보고드렸습니다.
  바쁘신 일정에도 조례안 심사에 임하여 주신 위원님들과 관계공무원 여러분께 진심으로 감사를 드리며 본 위원회에서 심사한 안대로 가결시켜 주실 것을 부탁드립니다.  감사합니다.

○의장 김기인  박영우 위원장님을 비롯한 복지환경도시위원회 위원 여러분, 바쁘신 일정에도 안건을 심하시느라 수고 많이 하셨습니다.
  그러면 심사보고한 내용을 가지고 의결하도록 하겠습니다.
  의사일정 제19항 인천광역시 동구 중증장애인 생산품 우선 구매 촉진 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음 선포합니다.
  의사일정 제20항 인천광역시동구 공공시설 내의 매점 및 자동판매기 등의 설치 계약에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제21항 인천광역시동구 영유아보육 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제22항 인천광역시 동구 문화시설 관리 및 운영 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제23항 인천광역시동구 수도국산달동네박물관 관리 운영 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제24항 인천광역시 동구 노인인력개발센터 설치 및 운영 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제25항 인천광역시 동구 긴급복지지원 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제26항 인천광역시동구 지역사회복지협의체 운영 조례 전부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.

  취임한지 벌써 1년 6개월이 지나고 있습니다.
  인천에서 생활환경이 가장 열악한 동구 주민들에게 ‘희망과 용기, 그리고 발전할 수 있다.’는 자신감을 심어주기 위해 구정을 이끌어 가는 동안 최선을 다해왔다고 생각합니다.
  동구를 이끌어갈 청소년들이 경제적, 환경적 이유로 교육의 기회에서 소외받지 않도록 꿈드림 장학재단을 설립하여 운영 중에 있으며 아시아 최초로 미국 마이애미시와 필리핀 칼로오칸시와의 자매결연을 체결하고 여자 태권도부를 창단, 각종 대회에서 우수한 성적을 거둠으로써 우리 구의 위상을 더 한층 드높였습니다.
  만석어촌마을이 지역발전위원회 국비 공모사업으로 선정되어 생활여건 개선을 위한 재원으로 국·시비 38억 원을 확보하였으며 사회복지시설 경영개선으로 효율성과 공공성을 확대해 나가기도 하였습니다.
  사업을 추진하는 과정에서 처음에는 소통이 잘 되지 않고 오래된 관행, 제도적인 한계 등 많은 어려움도 있었지만 지금은 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분과 지역주민들의 성원으로 지역의 현안사항을 하나씩 착실히 해결해 나가고 있습니다.
  이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로도 저와 600여 공직자는 한결같은 마음으로 사람들이 떠나는 도시가 아닌 다시 찾아와서 정착하고 사랑하는 도시로 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 의원님들의 조언과 지속적인 협력을 부탁드리겠습니다.
  존경하는 구민 여러분 그리고 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  최근 세계경제는 4년 연속 2%의 저성장이 지속되고 있고 미국의 금리인상 우려와 중국의 성장세 둔화 등으로 우리나라의 경제성장률 또한 계속해서 하향 조정되고 있습니다.
  이는 지방자치단체의 재원조달에도 심각한 위협요인으로 작용할 것이라고 생각됩니다.
  의원 여러분도 아시는 바와 같이 인천시의 재정여건이 매우 어렵습니다.
  이를 극복하고자 인천시에서는 사회복지보조금 부담금 비율을 임의로 축소하려는 움직임이 있어 인천지역 군수구청장협의회에서는 시장님과의 간담회를 통해 복지예산 매칭 부담금 비율을 타 광역시 부담 비율 수준으로 재조정하고 사회복지관 및 장애인 시설 운영비는 전액 시비부담을 해야 한다는 입장을 인천시에 강력히 요구한 바 있습니다.
  오늘 구의회에 제출하는 2016년도 예산안은 이러한 재정여건을 반영하였습니다.
  불요불급한 사업은 최대한 억제하고 부서간 끊임없는 토론과 조정을 거쳐 동구의 변화를 위해 꼭 필요한 사업 위주로 예산을 편성하였다는 것을 말씀드리겠습니다.
  2016년도 예산의 총규모는 금년도 대비 4.4%가 감소한 1,654억 원으로 이 중 일반회계는 1,629억 원, 특별회계는 25억 원입니다.
  내년도 우리 구 살림은 주민을 위해 반드시 해야 할 사업 위주로 예산안을 편성했다는 것을 말씀드리면서 예산안 편성과 관련된 2016년도 구정운영 방향을 말씀드리겠습니다.
  먼저 역사와 전통이 살아있는 문화공간 조성입니다.
  저의 남은 임기 중 최우선적 목표로 삼는 것은 문화관광벨트 조성과 공·폐가 정비사업입니다.
  동구를 역사와 전통이 살아있는 문화관광벨트로 조성하기 위해 문화·관광 분야에 총 34억 원을 계상하였습니다.
  그동안 유명무실하게 방치되어 있던 유휴공공시설을 작은미술관, 도시재생홍보관 등 볼거리가 가득한 새로운 공간으로 탈바꿈시켜 문화관광의 거점화로 추진하고 동구 고유의 역사문화자원에 새로운 문화관광 아이템을 도입하여 도시 전체를 문화관광 도시로 재창조하고자 합니다.
  또한 동인천 북광장을 젊음이 넘치고 활력 있는 광장으로 조성하기 위해 스케이트장 설치비 4억5천만 원과 크리스마스트리 설치비 1억 원을 계상하였습니다.
  아울러 미디어파사드 등 다양한 문화콘텐츠를 도입하여 동인천 북광장이 인천 명소로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화도진축제와 정월대보름 행사, 찾아가는 문화공연 등에도 4억7천여만 원을 계상하였습니다.
  다채로운 문화예술 활동을 다각적으로 추진함으로써 동구 주민은 물론 우리 구를 방문하는 관광객들에게도 문화적 욕구가 충족될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
  둘째, 선택과 집중을 통한 효과적인 도시개발입니다.
  도시정책의 패러다임이 급격히 바뀌고 있습니다.
  현재의 사회적, 경제적 상황에서 관내 재개발사업의 진척은 더 이상 기대하기 어렵다고 판단됩니다.
  공·폐가들은 시간이 지날수록 늘어나고 더 노후되어 주거환경을 심각하게 위협하고 있습니다.
  이러한 공·폐가 문제를 해결하기 위해 내년도 2억5천만 원을 배정하여 공원, 주차장 등으로 조성하고 상태가 양호한 공가를 리모델링해 저소득층과 다문화가정에 임대하는 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  송현공원 주변에 2018년까지 3년 동안 42억 원을 투입, 타 지역과 차별화된 테마마을로 조성하여 원도심 재생사업에 새로운 활력을 불어넣도록 하겠습니다.
  또한 대헌학교 뒷구역 주거환경 개선사업의 기반시설 사업비로 23억 원을 계상하여 주거환경 개선사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 화수부두 주변의 수산관광 발전을 위한 기반시설비 24억 원과 금년에 지역발전위원회 국비공모사업으로 선정된 만석동 어촌마을에 2018년까지 50억 원을 투입해 주택 개·보수, 공·폐가를 활용한 임대주택 조성, 공동화장실, 마을기업 운영 등을 통해 원주민의 정착률을 높이고 정주여건을 개선해 나가겠습니다.
  향후 선택과 집중을 통한 개발사업 전략으로 개발이 가능한 곳은 모든 행정력을 집중지원하고 그렇지 못한 곳은 지역 특색에 맞는 보전 개발방식의 효과적인 도시개발을 추진하도록 하겠습니다.
  셋째, 생애 맞춤형 복지구현으로 따뜻한 동구를 실현하도록 하겠습니다.
  내년도 복지예산은 전체 예산의 43%인 716억 원으로 이는 작년 대비 23억 원이 늘어난 금액입니다.
  서민생활의 안정과 삶의 질 제고에 총력을 기울여 사회 취약계층에서 필요로 하는 맞춤형 복지서비스를 제공하도록 하겠습니다.
  먼저 100세 시대를 맞아 어르신들의 안정적인 노후생활을 위해 기초연금 지원, 돌봄서비스 등에 247억 원을 확보하였고 기초생활 수급자의 생계, 교육급여 등 기초생활보장에 101억 원을 편성하였습니다.
  또한 장애수당 및 중증장애인 활동 서비스지원 등 장애인복지 증진을 위해 42억 원을, 저소득층의 자립지원과 주거지원을 통한 삶의 질 향상을 위해서도 41억 원을 반영하는 등 구민 모두가 행복할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 감염병 예방, 방문건강관리, 치매예방 등 주민건강 기초진료사업을 내실 있게 추진하여 예방적 건강관리시스템이 운영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  넷째, 아이 키우기 좋은 교육환경을 조성하도록 하겠습니다.
  동구의 미래는 교육에 있다고 생각합니다.
  아이들이 꿈을 이루어 나갈 수 있는 동구, 자녀들을 위해 부모들이 먼저 찾고 싶은 동구, 아이 키우기 좋은 동구를 만들기 위해 지역사회 발전의 초석이 될 꿈드림 장학재단에 71억 원 출연에 이어 내년에도 출연금 10억 원을 편성하였습니다.
  출산율 제고를 위한 출산축하금 지원사업에 6억4천만 원을, 영유아 보육료 지원, 만 3세에서 5세 아의 누리과정 보육료 지원,  가정양육수당 지원 등 보육사업에는 209억 원을 편성하였습니다.
  우리 아이들의 교육복지를 위해 초등학교 전 학년 무상급식과 저소득 주민자녀 교복구입비 등 지원에 6억5천만 원을 계상하였습니다.
  아울러 건전한 청소년 육성을 위해 화수동에 7억 원을 투입해 스틸하우스 키즈카페를 설치하고 다양한 프로그램을 개발·운영함으로써 더 이상 교육환경 때문에 동구를 떠나는 일이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화수동 스틸하우스에 추가적으로 부연설명을 드리고자 합니다.
  이 스틸하우스는 청소년수련관 키즈카페와는 차별화된 시설로 여기는 상상놀이체험관과 안전체험관을 시설하려고 계획하고 있습니다.
  이점을 우리 의원님들 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  다섯째, 활력이 넘치는 경제기반을 마련하겠습니다.
  지역경제의 중추적 역할을 하고 있는 소상공인과 중소기업의 경영안정을 위한 지원 사업을 전개하고 기술지원단을 운영하여 기술력이 부족한 기업체의 애로사항을 효율적으로 해결하는 한편 성장잠재력이 있는 중소기업의 신제품 개발을 촉진하고 안정적 판로개척을 지원하겠습니다.
  또한 일자리센터를 운영하여 맞춤형 일자리 창출과 지역공동체 일자리사업을 지속 추진하여 고용확대를 통한 지역경제 활성화를 도모하고 전통시장 살리기를 위한 다양한 시책을 발굴·추진하여 서민생활 안정에 기여하도록 하겠습니다.
  여섯째, 환경오염 해결을 통한 쾌적한 도시환경을 조성하도록 하겠습니다.
  쾌적하고 친환경적인 도시환경을 만들고자 환경 분야에 총 41억 원을 투입하여 주민의 체감환경을 개선해 나가겠습니다.
  공업지역이 50% 이상을 차지하고 있는 우리 구의 현실을 감안할 때 환경문제는 대단히 심각한 위협을 주고 있습니다.
  환경공해 단속반 운영을 강화하여 주요 오염배출 사업장을 중점 관리하는 한편 단속현황과 환경지수를 수시로 확인할 수 있도록 환경전광판을 지금 추진 중에 있습니다.
  또한 저탄소 녹색성장 생활화를 위해 녹색제품 구매 확대, 그린코디네이터 운영 등 다양한 시책을 추진하여 쾌적한 환경에서 구민 모두가 생활할 수 있도록 하겠습니다.
  마지막으로 참여와 소통을 통한 공감행정을 구현하겠습니다.
  구청을 방문하는 민원인들의 주차부담을 덜어드리기 위해 19억 원을 투입하여 구청 앞 공영주차장을 증축하여 주차타워를 설치하고 5억 원을 투입하여 송림2동 주민센터를 리모델링, 쾌적한 환경을 제공하겠습니다.
  구정 소식을 구민의 입장에서 명쾌하게 전달하고 주민의 의견을 겸허하게 받아들여 상호 소통과 공감 속에 진심을 담아 구정을 펼치겠습니다.
  최근 새롭게 부상하고 있는 SNS 매체를 적극 활용하여 양방향, 실시간 구정홍보를 실시하고 지역 방송사와 연계, 생생한 영상을 제작·송출하여 구정에 대한 구민의 이해도를 높이겠습니다.
  지역의 현안사항에 대해 주민과 관계전문가가 함께 참여하는 역량강화 워크숍 등을 통해 격의 없는 대화와 토론으로 구와 구민 모두가 참여하는 공감행정을 펼치도록 하겠습니다.
  아울러 구민 모두가 한마음 한뜻으로 화합하고 소통할 수 있도록 11년 만에 부활된 구민생활체육대회를 더욱 활성화하고 동별로 풍물단을 확대·운영하도록 하겠습니다.
  또한 의원님들과 원활한 교류와 협력을 통해 다양한 구정 발전 방안도 모색해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분!
  지금까지도 예산편성과 관련된 내년도 구정운영 방향에 대해 개괄적으로 설명드렸으며 구체적이고 상세한 예산편성 내역은 기획감사실장의 예산안 제안설명을 통해 보고드리도록 하겠습니다.
  내년에는 민선 6기 전반기를 마무리하고 후반기를 준비하는 시기입니다.
  구청장에 당선되어 누누이 말씀드린 바와 같이 동구는 변화하고 개혁해야 합니다.
  변화는 불편하고 저항도 따르며 또한 예산도 수반되어야 합니다.
  불편함이나 온갖 저항 등에 대하여는 저와 600여 공직자는 감내할 수 있습니다만 예산의 뒷받침이 없으면 변화를 위해 고민하고 계획하고 추진하는 모든 것들이 헛된 것이 될 수밖에 없습니다.
  혜안을 가지고 계신 의원 여러분의 선택을 기대하며 심도 있는 예산안 심의를 부탁드리겠습니다.
  주민과 의회 그리고 집행부가 뜻을 모아 동구의 변화를 위해 노력한다면 비전이 보이고 생기와 활력이 넘치는 동구가 되리라고 확신합니다.
  새해에도 의장님을 비롯한 의원 여러분과 동구 주민 여러분의 건강과 행운이 함께 하기를 진심으로 지원합니다.
  경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○의장 김기인 이흥수 구청장님, 수고 많으셨습니다.

  2.「개인정보보호법」 개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」(송광식 의원 대표 발의)
  3. 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안(유옥분 의원 대표 발의)
  4. 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안     (한숙희 의원 대표 발의)
  5. 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안     (이정옥 의원 대표 발의)
  6. 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 (송광식 의원 대표 발의)
  7. 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안     (유옥분 의원 대표 발의)
  8. 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안(구청장 제출)
  9. 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원
  10. 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안(구청장 제출)
  11. 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안(구청장 제출)
  12. 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
  13. 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안
  14. 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례
  15. 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의
  16. 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안(구청장 제출)
  17. 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례
  18. 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안

(10시19분)

○의장 김기인 기획총무위원회에서 심사한 의사일정 제2항「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안부터 의사일정 제18항 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안까지 일괄 상정합니다.
안건을 심사하신 기획총무위원회 지순자 위원장님, 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○기획총무위원장 지순자  안녕하십니까?  제210회 인천광역시동구의회 제2차 정레회 기획총무위원회 위원장 지순자입니다.
  그러면 지금부터 기획총무위원회에서 심사한 결과를 보고드리겠습니다.
  먼저 심사경과를 말씀드리면 지난 10월 12일 「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안 등 의원발의 조례 6건이 발의되었고 지난 11월 13일 구청장님으로부터 인천광역시동구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 등 총 16건의 조례안이 11월 20일 개의된 제1차 본회의에서 의장님의 제의로 기획총무위원회로 회부되었으며 지난 임시회 시 보류되었던 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안과 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안 등을 재상정하여 12월 2일 1일 간 걸쳐 발의의원, 국장, 실장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 참고하여 총 18건의 조례를 심사하였습니다.
  제안요지 및 전문위원 검토보고 요지는 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다.
  다음은 토론요지에 대하여 말씀드리겠습니다.
  먼저 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안에 대하여 는 조례안의 내용 중 알기 쉬운 법령 정비기준에 따른 문구 수정과 의원배지의 교부내용을 구체화할 필요가 있다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안에 대하여는 어린이놀이시설 안전지킴이 위촉 시 수반되는 예산확보에 만전을 기할 것을 주문하였습니다.
  인천광역시 동구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례안에 대하여는 현재 우리 구의 인구가 감소하고 있고 향후 시설관리공단 관련업무의 사업 확대로 관리 상의 문제가 발생하거나 시설설립 등의 변동요인 발생 시 의회에서 다시 심도 있는 논의를 하기로 결정하였습니다.
  인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원 조례안에 대하여는 우리 지역의 경제활성화를 위해 필요한 조례인 만큼 조례 제정의 취지에 동의하며 향후 사업추진 시 단기간 내에 활성화될 수 있도록 개선사업비의 신청기간을 정하여 신청하는 사람에 한해 지원받을 수 있다는 내용을 홍보해서 개선사업의 참여율을 높여 조속한 시일 내에 지역이 변화될 수 있도록 노력할 것을 주문하였습니다.
  아울러 위원회 설치 시 전문성을 갖춘 위원으로 구성하고 사업 추진 시 지역주민의 의견을 수렴할 것을 주문하였습니다.
  인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여는 유통분쟁조정위원회의 조정에 대한 불복 내용 중 조정절차를 인용한 조항을 변경해야 한다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안에 대하여는 자치분권에 관한 내용이므로 구민참여의 확대에 관한 내용이 포함되어야 하며 위원의 해촉에 관한 사항을 구체적으로 명문화할 필요가 있다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안에 대하여는 조례와 관련된 용어의 정의를 조례에 포함해야 하며 생활체육행사의 개최와 더불어 “참가 및 교류”도 포함해야 한다는 의견을 제시하였습니다.
  그 외 조례안에 대하여는 특별한 의견이 없었습니다.
  심사결과 「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안, 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안, 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안, 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 조례 일부개정조례안, 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안, 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원 조례안, 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안, 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안, 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안, 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안, 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안, 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안, 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안은 원안가결 하였으며 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안, 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안, 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안, 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안은 수정가결 하였고 인천광역시 동구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례안은 보류하였습니다.
  이상으로 제210회 인천광역시동구의회 제2차 정례회 기획총무위원회 심사결과를 보고드렸습니다.
  바쁘신 일정에도 조례안 심사에 임하여 주신 의원님과 관계공무원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
  본 위원회에서 심사한 안대로 가결시켜 주실 것을 부탁드리겠습니다.  감사합니다.

○의장 김기인  지순자 위원장님을 비롯한 기획총무위원회 위원 여러분, 바쁘신 일정에도 안건을 심사하시느라 수고 많이 하셨습니다.
  그러면 심사보고한 내용을 가지고 의결하도록 하겠습니다.
  의사일정 제2항 「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제3항 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제4항 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제5항 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제6항 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제7항 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제8항 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제9항 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제10항 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제11항 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안을 방금 심사보고 한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제12항 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제13항 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제14항 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제15항 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제16항 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제17항 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제18항 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.

  19. 인천광역시 동구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례안
  20. 인천광역시동구 공공시설 내의 매점 및 자동판매기 등의 설치 계약에 관한 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
  21. 인천광역시동구 영유아보육 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
  22. 인천광역시 동구 문화시설 관리 및 운영 조례안(구청장 제출)
  23. 인천광역시동구 수도국산달동네박물관 관리 운영 조례
  24. 인천광역시 동구 노인인력개발센터 설치 및 운영 조례안
  25. 인천광역시 동구 긴급복지지원 조례안(구청장 제출)
  26. 인천광역시동구 지역사회복지협의체 운영 조례

(10시34분)

○의장 김기인 복지환경도시위원회에서 심사한 의사일정 제19항 인천광역시 동구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례안부터 의사일정 제26항 인천광역시동구 지역사회복지협의체 운영 조례 전부개정조례안까지 일괄 상정합니다.
안건을 심사하신 복지환경도시위원회 박영우 위원장님, 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○복지환경도시위원장 박영우  안녕하십니까?  제210회 인천광역시동구의회 제2차 정례회 복지환경도시위원회 위원장 박영우입니다.
  그러면 지금부터 복지환경도시위원회에서 심사된 결과를 보고드리겠습니다.
  먼저 심사경과를 말씀드리면 지난 11월 9일 의원발의 조례인 인천광역시 동구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례안이 발의되었고 지난 11월 13일 구청장님으로부터 인천광역시동구 공공시설 내의 매점 및 자동판매기 등의 설치 계약에 관한 조례 일부개정조례안 등 총 8건의 조례안이 제출되어 11월20일 개의된 제1차 본회의에서 의장님의 제의로 복지환경도시위원회에 회부되었고 11월 3일 1일 간 발의의원 및 해당 국장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 참고하여 심도 있는 질의와 토론을 통해 심사하였습니다.
  제안요지 및 전문위원 검토보고 요지는 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다.
  다음은 토론요지에 대하여 말씀드리겠습니다.
  먼저 인천광역시 동구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례안에 대하여 는 중증장애인 생산품을 제작하는 중소기업 간의 경쟁물품에 대해 질 좋고 저렴한 물품을 선택해서 구입할 것을 주문하였습니다.
  인천광역시 동구 문화시설 관리 및 운영 조례안에 대하여는 민간위탁 시 위탁기간을 3년으로 규정하는 것이 적정하며 투명성을 확보하고 여론을 수렴해서 민간위탁 심의 시 반영하고 잘 운영할 수 있도록 관리에 만전을 기할 것을 주문하였습니다.
  인천광역시동구 수도국산달동네박물관 관리 운영 조례 일부개정조례안에 대하여는 저렴한 관람료로 그동안 주민들이 혜택을 받았다고 볼 수 있으나 관람료 조정 시 여론을 수렴해서 반영할 것을 주문하였습니다.
  인천광역시 동구 노인인력개발센터 설치 및 운영 조례안에 대하여는 센터장의 임기와 관련한 단서규정의 내용이 모집방법에 관한 사항이므로 단서규정을 생략하는 것이 바람직하다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시 동구 긴급복지 지원 조례안에 대하여는 알기 쉬운 법령 정비기준에 따라 “단수, 단전, 단가스 등으로”를 “수도, 전기, 가스 등의 공급중단으로”로 수정하는 것이 바람직하다는 의견을 제시하였습니다.
  그 외 조례안에 대하여는 특별한 의견이 없었습니다.
  다음은 심사결과에 대하여 말씀드리겠습니다.
  인천광역시 동구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례안, 인천광역시동구 공공시설 내의 매점 및 자동판매기 등의 설치 계약에 관한 조례 일부개정조례안, 인천광역시동구 영유아 보육 조례 일부개정조례안, 인천광역시동구 수도국산달동네박물관 관리 운영 조례 일부개정조례안, 인천광역시동구 지역사회복지협의체 운영 조례 전부개정조례안은 원안가결 하였고 인천광역시 동구 문화시설 관리 및 운영 조례안, 인천광역시 동구 노인인력개발센터 설치 및 운영 조례안, 인천광역시 동구 긴급복지 지원 조례안은 수정가결 하였습니다.
  이상으로 제210회 인천광역시동구의회 제2차 정례회 복지환경도시위원회 심사결과를 보고드렸습니다.
  바쁘신 일정에도 조례안 심사에 임하여 주신 위원님들과 관계공무원 여러분께 진심으로 감사를 드리며 본 위원회에서 심사한 안대로 가결시켜 주실 것을 부탁드립니다.  감사합니다.

○의장 김기인  박영우 위원장님을 비롯한 복지환경도시위원회 위원 여러분, 바쁘신 일정에도 안건을 심하시느라 수고 많이 하셨습니다.
  그러면 심사보고한 내용을 가지고 의결하도록 하겠습니다.
  의사일정 제19항 인천광역시 동구 중증장애인 생산품 우선 구매 촉진 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음 선포합니다.
  의사일정 제20항 인천광역시동구 공공시설 내의 매점 및 자동판매기 등의 설치 계약에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제21항 인천광역시동구 영유아보육 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제22항 인천광역시 동구 문화시설 관리 및 운영 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제23항 인천광역시동구 수도국산달동네박물관 관리 운영 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제24항 인천광역시 동구 노인인력개발센터 설치 및 운영 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제25항 인천광역시 동구 긴급복지지원 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제26항 인천광역시동구 지역사회복지협의체 운영 조례 전부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.

  취임한지 벌써 1년 6개월이 지나고 있습니다.
  인천에서 생활환경이 가장 열악한 동구 주민들에게 ‘희망과 용기, 그리고 발전할 수 있다.’는 자신감을 심어주기 위해 구정을 이끌어 가는 동안 최선을 다해왔다고 생각합니다.
  동구를 이끌어갈 청소년들이 경제적, 환경적 이유로 교육의 기회에서 소외받지 않도록 꿈드림 장학재단을 설립하여 운영 중에 있으며 아시아 최초로 미국 마이애미시와 필리핀 칼로오칸시와의 자매결연을 체결하고 여자 태권도부를 창단, 각종 대회에서 우수한 성적을 거둠으로써 우리 구의 위상을 더 한층 드높였습니다.
  만석어촌마을이 지역발전위원회 국비 공모사업으로 선정되어 생활여건 개선을 위한 재원으로 국·시비 38억 원을 확보하였으며 사회복지시설 경영개선으로 효율성과 공공성을 확대해 나가기도 하였습니다.
  사업을 추진하는 과정에서 처음에는 소통이 잘 되지 않고 오래된 관행, 제도적인 한계 등 많은 어려움도 있었지만 지금은 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분과 지역주민들의 성원으로 지역의 현안사항을 하나씩 착실히 해결해 나가고 있습니다.
  이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로도 저와 600여 공직자는 한결같은 마음으로 사람들이 떠나는 도시가 아닌 다시 찾아와서 정착하고 사랑하는 도시로 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 의원님들의 조언과 지속적인 협력을 부탁드리겠습니다.
  존경하는 구민 여러분 그리고 김기인 의장님을 비롯한 의원 여러분!
  최근 세계경제는 4년 연속 2%의 저성장이 지속되고 있고 미국의 금리인상 우려와 중국의 성장세 둔화 등으로 우리나라의 경제성장률 또한 계속해서 하향 조정되고 있습니다.
  이는 지방자치단체의 재원조달에도 심각한 위협요인으로 작용할 것이라고 생각됩니다.
  의원 여러분도 아시는 바와 같이 인천시의 재정여건이 매우 어렵습니다.
  이를 극복하고자 인천시에서는 사회복지보조금 부담금 비율을 임의로 축소하려는 움직임이 있어 인천지역 군수구청장협의회에서는 시장님과의 간담회를 통해 복지예산 매칭 부담금 비율을 타 광역시 부담 비율 수준으로 재조정하고 사회복지관 및 장애인 시설 운영비는 전액 시비부담을 해야 한다는 입장을 인천시에 강력히 요구한 바 있습니다.
  오늘 구의회에 제출하는 2016년도 예산안은 이러한 재정여건을 반영하였습니다.
  불요불급한 사업은 최대한 억제하고 부서간 끊임없는 토론과 조정을 거쳐 동구의 변화를 위해 꼭 필요한 사업 위주로 예산을 편성하였다는 것을 말씀드리겠습니다.
  2016년도 예산의 총규모는 금년도 대비 4.4%가 감소한 1,654억 원으로 이 중 일반회계는 1,629억 원, 특별회계는 25억 원입니다.
  내년도 우리 구 살림은 주민을 위해 반드시 해야 할 사업 위주로 예산안을 편성했다는 것을 말씀드리면서 예산안 편성과 관련된 2016년도 구정운영 방향을 말씀드리겠습니다.
  먼저 역사와 전통이 살아있는 문화공간 조성입니다.
  저의 남은 임기 중 최우선적 목표로 삼는 것은 문화관광벨트 조성과 공·폐가 정비사업입니다.
  동구를 역사와 전통이 살아있는 문화관광벨트로 조성하기 위해 문화·관광 분야에 총 34억 원을 계상하였습니다.
  그동안 유명무실하게 방치되어 있던 유휴공공시설을 작은미술관, 도시재생홍보관 등 볼거리가 가득한 새로운 공간으로 탈바꿈시켜 문화관광의 거점화로 추진하고 동구 고유의 역사문화자원에 새로운 문화관광 아이템을 도입하여 도시 전체를 문화관광 도시로 재창조하고자 합니다.
  또한 동인천 북광장을 젊음이 넘치고 활력 있는 광장으로 조성하기 위해 스케이트장 설치비 4억5천만 원과 크리스마스트리 설치비 1억 원을 계상하였습니다.
  아울러 미디어파사드 등 다양한 문화콘텐츠를 도입하여 동인천 북광장이 인천 명소로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화도진축제와 정월대보름 행사, 찾아가는 문화공연 등에도 4억7천여만 원을 계상하였습니다.
  다채로운 문화예술 활동을 다각적으로 추진함으로써 동구 주민은 물론 우리 구를 방문하는 관광객들에게도 문화적 욕구가 충족될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
  둘째, 선택과 집중을 통한 효과적인 도시개발입니다.
  도시정책의 패러다임이 급격히 바뀌고 있습니다.
  현재의 사회적, 경제적 상황에서 관내 재개발사업의 진척은 더 이상 기대하기 어렵다고 판단됩니다.
  공·폐가들은 시간이 지날수록 늘어나고 더 노후되어 주거환경을 심각하게 위협하고 있습니다.
  이러한 공·폐가 문제를 해결하기 위해 내년도 2억5천만 원을 배정하여 공원, 주차장 등으로 조성하고 상태가 양호한 공가를 리모델링해 저소득층과 다문화가정에 임대하는 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  송현공원 주변에 2018년까지 3년 동안 42억 원을 투입, 타 지역과 차별화된 테마마을로 조성하여 원도심 재생사업에 새로운 활력을 불어넣도록 하겠습니다.
  또한 대헌학교 뒷구역 주거환경 개선사업의 기반시설 사업비로 23억 원을 계상하여 주거환경 개선사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 화수부두 주변의 수산관광 발전을 위한 기반시설비 24억 원과 금년에 지역발전위원회 국비공모사업으로 선정된 만석동 어촌마을에 2018년까지 50억 원을 투입해 주택 개·보수, 공·폐가를 활용한 임대주택 조성, 공동화장실, 마을기업 운영 등을 통해 원주민의 정착률을 높이고 정주여건을 개선해 나가겠습니다.
  향후 선택과 집중을 통한 개발사업 전략으로 개발이 가능한 곳은 모든 행정력을 집중지원하고 그렇지 못한 곳은 지역 특색에 맞는 보전 개발방식의 효과적인 도시개발을 추진하도록 하겠습니다.
  셋째, 생애 맞춤형 복지구현으로 따뜻한 동구를 실현하도록 하겠습니다.
  내년도 복지예산은 전체 예산의 43%인 716억 원으로 이는 작년 대비 23억 원이 늘어난 금액입니다.
  서민생활의 안정과 삶의 질 제고에 총력을 기울여 사회 취약계층에서 필요로 하는 맞춤형 복지서비스를 제공하도록 하겠습니다.
  먼저 100세 시대를 맞아 어르신들의 안정적인 노후생활을 위해 기초연금 지원, 돌봄서비스 등에 247억 원을 확보하였고 기초생활 수급자의 생계, 교육급여 등 기초생활보장에 101억 원을 편성하였습니다.
  또한 장애수당 및 중증장애인 활동 서비스지원 등 장애인복지 증진을 위해 42억 원을, 저소득층의 자립지원과 주거지원을 통한 삶의 질 향상을 위해서도 41억 원을 반영하는 등 구민 모두가 행복할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  아울러 감염병 예방, 방문건강관리, 치매예방 등 주민건강 기초진료사업을 내실 있게 추진하여 예방적 건강관리시스템이 운영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  넷째, 아이 키우기 좋은 교육환경을 조성하도록 하겠습니다.
  동구의 미래는 교육에 있다고 생각합니다.
  아이들이 꿈을 이루어 나갈 수 있는 동구, 자녀들을 위해 부모들이 먼저 찾고 싶은 동구, 아이 키우기 좋은 동구를 만들기 위해 지역사회 발전의 초석이 될 꿈드림 장학재단에 71억 원 출연에 이어 내년에도 출연금 10억 원을 편성하였습니다.
  출산율 제고를 위한 출산축하금 지원사업에 6억4천만 원을, 영유아 보육료 지원, 만 3세에서 5세 아의 누리과정 보육료 지원,  가정양육수당 지원 등 보육사업에는 209억 원을 편성하였습니다.
  우리 아이들의 교육복지를 위해 초등학교 전 학년 무상급식과 저소득 주민자녀 교복구입비 등 지원에 6억5천만 원을 계상하였습니다.
  아울러 건전한 청소년 육성을 위해 화수동에 7억 원을 투입해 스틸하우스 키즈카페를 설치하고 다양한 프로그램을 개발·운영함으로써 더 이상 교육환경 때문에 동구를 떠나는 일이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  화수동 스틸하우스에 추가적으로 부연설명을 드리고자 합니다.
  이 스틸하우스는 청소년수련관 키즈카페와는 차별화된 시설로 여기는 상상놀이체험관과 안전체험관을 시설하려고 계획하고 있습니다.
  이점을 우리 의원님들 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  다섯째, 활력이 넘치는 경제기반을 마련하겠습니다.
  지역경제의 중추적 역할을 하고 있는 소상공인과 중소기업의 경영안정을 위한 지원 사업을 전개하고 기술지원단을 운영하여 기술력이 부족한 기업체의 애로사항을 효율적으로 해결하는 한편 성장잠재력이 있는 중소기업의 신제품 개발을 촉진하고 안정적 판로개척을 지원하겠습니다.
  또한 일자리센터를 운영하여 맞춤형 일자리 창출과 지역공동체 일자리사업을 지속 추진하여 고용확대를 통한 지역경제 활성화를 도모하고 전통시장 살리기를 위한 다양한 시책을 발굴·추진하여 서민생활 안정에 기여하도록 하겠습니다.
  여섯째, 환경오염 해결을 통한 쾌적한 도시환경을 조성하도록 하겠습니다.
  쾌적하고 친환경적인 도시환경을 만들고자 환경 분야에 총 41억 원을 투입하여 주민의 체감환경을 개선해 나가겠습니다.
  공업지역이 50% 이상을 차지하고 있는 우리 구의 현실을 감안할 때 환경문제는 대단히 심각한 위협을 주고 있습니다.
  환경공해 단속반 운영을 강화하여 주요 오염배출 사업장을 중점 관리하는 한편 단속현황과 환경지수를 수시로 확인할 수 있도록 환경전광판을 지금 추진 중에 있습니다.
  또한 저탄소 녹색성장 생활화를 위해 녹색제품 구매 확대, 그린코디네이터 운영 등 다양한 시책을 추진하여 쾌적한 환경에서 구민 모두가 생활할 수 있도록 하겠습니다.
  마지막으로 참여와 소통을 통한 공감행정을 구현하겠습니다.
  구청을 방문하는 민원인들의 주차부담을 덜어드리기 위해 19억 원을 투입하여 구청 앞 공영주차장을 증축하여 주차타워를 설치하고 5억 원을 투입하여 송림2동 주민센터를 리모델링, 쾌적한 환경을 제공하겠습니다.
  구정 소식을 구민의 입장에서 명쾌하게 전달하고 주민의 의견을 겸허하게 받아들여 상호 소통과 공감 속에 진심을 담아 구정을 펼치겠습니다.
  최근 새롭게 부상하고 있는 SNS 매체를 적극 활용하여 양방향, 실시간 구정홍보를 실시하고 지역 방송사와 연계, 생생한 영상을 제작·송출하여 구정에 대한 구민의 이해도를 높이겠습니다.
  지역의 현안사항에 대해 주민과 관계전문가가 함께 참여하는 역량강화 워크숍 등을 통해 격의 없는 대화와 토론으로 구와 구민 모두가 참여하는 공감행정을 펼치도록 하겠습니다.
  아울러 구민 모두가 한마음 한뜻으로 화합하고 소통할 수 있도록 11년 만에 부활된 구민생활체육대회를 더욱 활성화하고 동별로 풍물단을 확대·운영하도록 하겠습니다.
  또한 의원님들과 원활한 교류와 협력을 통해 다양한 구정 발전 방안도 모색해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  사랑하는 동구 주민 여러분 그리고 존경하는 김기인 의장님과 의원 여러분!
  지금까지도 예산편성과 관련된 내년도 구정운영 방향에 대해 개괄적으로 설명드렸으며 구체적이고 상세한 예산편성 내역은 기획감사실장의 예산안 제안설명을 통해 보고드리도록 하겠습니다.
  내년에는 민선 6기 전반기를 마무리하고 후반기를 준비하는 시기입니다.
  구청장에 당선되어 누누이 말씀드린 바와 같이 동구는 변화하고 개혁해야 합니다.
  변화는 불편하고 저항도 따르며 또한 예산도 수반되어야 합니다.
  불편함이나 온갖 저항 등에 대하여는 저와 600여 공직자는 감내할 수 있습니다만 예산의 뒷받침이 없으면 변화를 위해 고민하고 계획하고 추진하는 모든 것들이 헛된 것이 될 수밖에 없습니다.
  혜안을 가지고 계신 의원 여러분의 선택을 기대하며 심도 있는 예산안 심의를 부탁드리겠습니다.
  주민과 의회 그리고 집행부가 뜻을 모아 동구의 변화를 위해 노력한다면 비전이 보이고 생기와 활력이 넘치는 동구가 되리라고 확신합니다.
  새해에도 의장님을 비롯한 의원 여러분과 동구 주민 여러분의 건강과 행운이 함께 하기를 진심으로 지원합니다.
  경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○의장 김기인 이흥수 구청장님, 수고 많으셨습니다.

  2.「개인정보보호법」 개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」(송광식 의원 대표 발의)
  3. 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안(유옥분 의원 대표 발의)
  4. 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안     (한숙희 의원 대표 발의)
  5. 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안     (이정옥 의원 대표 발의)
  6. 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 (송광식 의원 대표 발의)
  7. 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안     (유옥분 의원 대표 발의)
  8. 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안(구청장 제출)
  9. 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원
  10. 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안(구청장 제출)
  11. 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안(구청장 제출)
  12. 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
  13. 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안
  14. 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례
  15. 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의
  16. 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안(구청장 제출)
  17. 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례
  18. 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안

(10시19분)

○의장 김기인 기획총무위원회에서 심사한 의사일정 제2항「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안부터 의사일정 제18항 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안까지 일괄 상정합니다.
안건을 심사하신 기획총무위원회 지순자 위원장님, 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○기획총무위원장 지순자  안녕하십니까?  제210회 인천광역시동구의회 제2차 정레회 기획총무위원회 위원장 지순자입니다.
  그러면 지금부터 기획총무위원회에서 심사한 결과를 보고드리겠습니다.
  먼저 심사경과를 말씀드리면 지난 10월 12일 「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안 등 의원발의 조례 6건이 발의되었고 지난 11월 13일 구청장님으로부터 인천광역시동구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 등 총 16건의 조례안이 11월 20일 개의된 제1차 본회의에서 의장님의 제의로 기획총무위원회로 회부되었으며 지난 임시회 시 보류되었던 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안과 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안 등을 재상정하여 12월 2일 1일 간 걸쳐 발의의원, 국장, 실장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 참고하여 총 18건의 조례를 심사하였습니다.
  제안요지 및 전문위원 검토보고 요지는 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다.
  다음은 토론요지에 대하여 말씀드리겠습니다.
  먼저 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안에 대하여 는 조례안의 내용 중 알기 쉬운 법령 정비기준에 따른 문구 수정과 의원배지의 교부내용을 구체화할 필요가 있다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안에 대하여는 어린이놀이시설 안전지킴이 위촉 시 수반되는 예산확보에 만전을 기할 것을 주문하였습니다.
  인천광역시 동구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례안에 대하여는 현재 우리 구의 인구가 감소하고 있고 향후 시설관리공단 관련업무의 사업 확대로 관리 상의 문제가 발생하거나 시설설립 등의 변동요인 발생 시 의회에서 다시 심도 있는 논의를 하기로 결정하였습니다.
  인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원 조례안에 대하여는 우리 지역의 경제활성화를 위해 필요한 조례인 만큼 조례 제정의 취지에 동의하며 향후 사업추진 시 단기간 내에 활성화될 수 있도록 개선사업비의 신청기간을 정하여 신청하는 사람에 한해 지원받을 수 있다는 내용을 홍보해서 개선사업의 참여율을 높여 조속한 시일 내에 지역이 변화될 수 있도록 노력할 것을 주문하였습니다.
  아울러 위원회 설치 시 전문성을 갖춘 위원으로 구성하고 사업 추진 시 지역주민의 의견을 수렴할 것을 주문하였습니다.
  인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여는 유통분쟁조정위원회의 조정에 대한 불복 내용 중 조정절차를 인용한 조항을 변경해야 한다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안에 대하여는 자치분권에 관한 내용이므로 구민참여의 확대에 관한 내용이 포함되어야 하며 위원의 해촉에 관한 사항을 구체적으로 명문화할 필요가 있다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안에 대하여는 조례와 관련된 용어의 정의를 조례에 포함해야 하며 생활체육행사의 개최와 더불어 “참가 및 교류”도 포함해야 한다는 의견을 제시하였습니다.
  그 외 조례안에 대하여는 특별한 의견이 없었습니다.
  심사결과 「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안, 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안, 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안, 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 조례 일부개정조례안, 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안, 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원 조례안, 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안, 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안, 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안, 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안, 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안, 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안, 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안은 원안가결 하였으며 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안, 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안, 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안, 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안은 수정가결 하였고 인천광역시 동구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례안은 보류하였습니다.
  이상으로 제210회 인천광역시동구의회 제2차 정례회 기획총무위원회 심사결과를 보고드렸습니다.
  바쁘신 일정에도 조례안 심사에 임하여 주신 의원님과 관계공무원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
  본 위원회에서 심사한 안대로 가결시켜 주실 것을 부탁드리겠습니다.  감사합니다.

○의장 김기인  지순자 위원장님을 비롯한 기획총무위원회 위원 여러분, 바쁘신 일정에도 안건을 심사하시느라 수고 많이 하셨습니다.
  그러면 심사보고한 내용을 가지고 의결하도록 하겠습니다.
  의사일정 제2항 「개인정보보호법」개정에 따른 「인천광역시동구의회포상조례」등의 정비에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제3항 인천광역시동구의회기에관한규칙 폐지규칙안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제4항 인천광역시동구의회의원배지에관한규칙 폐지규칙안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제5항 인천광역시 동구의회 휘장·기 및 의원배지 등에 관한 규칙안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제6항 인천광역시동구의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제7항 인천광역시 동구 어린이놀이시설 안전관리에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제8항 인천광역시 동구 자치분권 촉진·지원 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제9항 인천광역시 동구 문화·창조의 거리 조성 및 지원 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제10항 인천광역시동구 생활체육진흥 지원 조례안 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제11항 인천광역시동구포상조례 전부개정조례안을 방금 심사보고 한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제12항 인천광역시동구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제13항 인천광역시동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제14항 인천광역시동구 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제15항 인천광역시동구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제16항 인천광역시 동구 기업활동 지원에 관한 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제17항 인천광역시동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제18항 인천광역시동구 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.

  19. 인천광역시 동구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례안
  20. 인천광역시동구 공공시설 내의 매점 및 자동판매기 등의 설치 계약에 관한 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
  21. 인천광역시동구 영유아보육 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
  22. 인천광역시 동구 문화시설 관리 및 운영 조례안(구청장 제출)
  23. 인천광역시동구 수도국산달동네박물관 관리 운영 조례
  24. 인천광역시 동구 노인인력개발센터 설치 및 운영 조례안
  25. 인천광역시 동구 긴급복지지원 조례안(구청장 제출)
  26. 인천광역시동구 지역사회복지협의체 운영 조례

(10시34분)

○의장 김기인 복지환경도시위원회에서 심사한 의사일정 제19항 인천광역시 동구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례안부터 의사일정 제26항 인천광역시동구 지역사회복지협의체 운영 조례 전부개정조례안까지 일괄 상정합니다.
안건을 심사하신 복지환경도시위원회 박영우 위원장님, 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○복지환경도시위원장 박영우  안녕하십니까?  제210회 인천광역시동구의회 제2차 정례회 복지환경도시위원회 위원장 박영우입니다.
  그러면 지금부터 복지환경도시위원회에서 심사된 결과를 보고드리겠습니다.
  먼저 심사경과를 말씀드리면 지난 11월 9일 의원발의 조례인 인천광역시 동구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례안이 발의되었고 지난 11월 13일 구청장님으로부터 인천광역시동구 공공시설 내의 매점 및 자동판매기 등의 설치 계약에 관한 조례 일부개정조례안 등 총 8건의 조례안이 제출되어 11월20일 개의된 제1차 본회의에서 의장님의 제의로 복지환경도시위원회에 회부되었고 11월 3일 1일 간 발의의원 및 해당 국장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 참고하여 심도 있는 질의와 토론을 통해 심사하였습니다.
  제안요지 및 전문위원 검토보고 요지는 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다.
  다음은 토론요지에 대하여 말씀드리겠습니다.
  먼저 인천광역시 동구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례안에 대하여 는 중증장애인 생산품을 제작하는 중소기업 간의 경쟁물품에 대해 질 좋고 저렴한 물품을 선택해서 구입할 것을 주문하였습니다.
  인천광역시 동구 문화시설 관리 및 운영 조례안에 대하여는 민간위탁 시 위탁기간을 3년으로 규정하는 것이 적정하며 투명성을 확보하고 여론을 수렴해서 민간위탁 심의 시 반영하고 잘 운영할 수 있도록 관리에 만전을 기할 것을 주문하였습니다.
  인천광역시동구 수도국산달동네박물관 관리 운영 조례 일부개정조례안에 대하여는 저렴한 관람료로 그동안 주민들이 혜택을 받았다고 볼 수 있으나 관람료 조정 시 여론을 수렴해서 반영할 것을 주문하였습니다.
  인천광역시 동구 노인인력개발센터 설치 및 운영 조례안에 대하여는 센터장의 임기와 관련한 단서규정의 내용이 모집방법에 관한 사항이므로 단서규정을 생략하는 것이 바람직하다는 의견을 제시하였습니다.
  인천광역시 동구 긴급복지 지원 조례안에 대하여는 알기 쉬운 법령 정비기준에 따라 “단수, 단전, 단가스 등으로”를 “수도, 전기, 가스 등의 공급중단으로”로 수정하는 것이 바람직하다는 의견을 제시하였습니다.
  그 외 조례안에 대하여는 특별한 의견이 없었습니다.
  다음은 심사결과에 대하여 말씀드리겠습니다.
  인천광역시 동구 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례안, 인천광역시동구 공공시설 내의 매점 및 자동판매기 등의 설치 계약에 관한 조례 일부개정조례안, 인천광역시동구 영유아 보육 조례 일부개정조례안, 인천광역시동구 수도국산달동네박물관 관리 운영 조례 일부개정조례안, 인천광역시동구 지역사회복지협의체 운영 조례 전부개정조례안은 원안가결 하였고 인천광역시 동구 문화시설 관리 및 운영 조례안, 인천광역시 동구 노인인력개발센터 설치 및 운영 조례안, 인천광역시 동구 긴급복지 지원 조례안은 수정가결 하였습니다.
  이상으로 제210회 인천광역시동구의회 제2차 정례회 복지환경도시위원회 심사결과를 보고드렸습니다.
  바쁘신 일정에도 조례안 심사에 임하여 주신 위원님들과 관계공무원 여러분께 진심으로 감사를 드리며 본 위원회에서 심사한 안대로 가결시켜 주실 것을 부탁드립니다.  감사합니다.

○의장 김기인  박영우 위원장님을 비롯한 복지환경도시위원회 위원 여러분, 바쁘신 일정에도 안건을 심하시느라 수고 많이 하셨습니다.
  그러면 심사보고한 내용을 가지고 의결하도록 하겠습니다.
  의사일정 제19항 인천광역시 동구 중증장애인 생산품 우선 구매 촉진 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음 선포합니다.
  의사일정 제20항 인천광역시동구 공공시설 내의 매점 및 자동판매기 등의 설치 계약에 관한 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제21항 인천광역시동구 영유아보육 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제22항 인천광역시 동구 문화시설 관리 및 운영 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제23항 인천광역시동구 수도국산달동네박물관 관리 운영 조례 일부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제24항 인천광역시 동구 노인인력개발센터 설치 및 운영 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제25항 인천광역시 동구 긴급복지지원 조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 수정한 부분은 수정한대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제26항 인천광역시동구 지역사회복지협의체 운영 조례 전부개정조례안을 방금 심사보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.

27. 2016년도 (재)동구 꿈드림 장학회 출연 계획 승인의 건

(10시42분)

○의장 김기인 의사일정 제27항 2016년도 재단법인 동구 꿈드림 장학회 출연 계획 승인의 건을 상정합니다.
윤연의 복지환경국장님은 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○복지환경국장 윤연의  복지환경국장 윤연의입니다.
  정례회 의정활동에 노고가 많으신 김기인 의장님과 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2016년도 재단법인 동구 꿈드림 장학회 출연 계획 승인의 건에 대해서 제안설명을 드리겠습니다.
  먼저 제안이유입니다.
  지방자치단체의 출자 또는 출연의 제안에 관한 규정인 「지방재정법」제18조가 개정됨에 따라서 2016년도 회계부터 출자 또는 출연하는 경우에 적용하게 되어 있어서 의회의 의결을 얻고자 하는 사항이 되겠습니다.
  다음은 주요내용을 설명드리겠습니다.
  동구 꿈드림 장학회의 2016년도 출연금 계상 요구금액은 11억2,500만 원입니다.
  세부내역으로는 출연금 조성계획인 10억 원과 구금고인 신한은행에서 지원하는 1억2,500만 원입니다.
  재단법인 동구 꿈드림 장학회는 의원님들께서 2014년도에 「인천광역시동구 장학재단 설립 및 운영 등에 관한 조례」를 제정하고 장학기금 출연금 50억 원을 승인해 주셔서 2015년도 1월에 설립허가를 받아서 장학재단으로 정식출범하게 되었습니다.
  현재 출연금과 민간기탁금을 포함해서 74억여 원을 적립했고 장학사업은 정상적으로 추진되어서 지난 10월에는 애향장학금으로 고등학교 1학년 학생 493명을 선발해서 장학금을 지급했고 11월에는 초등학교 예체능 우수학생 210명을 선정해서 장학금을 지급한 바 있습니다.
  이러한 장학사업을 차질 없이 수행하기 위해서 당초 계획된 출연금이 차질 없이 확보되는 것이 무엇보다 중요하다 하겠습니다.
  존경하는 김기인 의장님과 의원님들께 2016년도 재단법인 동구 꿈드림 장학회 출연 계획안을 승인해 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다.

○의장 김기인  윤연의 복지환경국장님, 수고하셨습니다.  들어가시죠.
  의원 여러분, 원활한 의사진행을 위해 해당 부서장에게 질의 및 답변을 듣고자 하는데 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  그러면 평생교육과장님은 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
  2016년도 재단법인 동구 꿈드림 장학회 출연 계획 승인의 건에 대해 질의하실 의원님 질의하여 주십시오.
  이정옥 의원님, 질의하여 주십시오.

○이정옥 의원 과장님, 수고 많으신데 꿈드림 장학재단을 설립할 때 당시에, 물론 조례를 제정했고, 그랬으나 지금 현재 동구의 재정 상태라든가 이런 것을 보았을 때 올해 연도에 10억 원을 장학기금으로 꼭 해야 되는지 그 부분에 대해서...

○평생교육과장 한길자  평생교육과장 한길자입니다.
  2014년 10월 6일에 부의안건 제출 시 「지방자치법」제66조3 의안에 대한 비용추계 자료 등의 제출 근거에 의거 인천광역시동구 장학재단 설립 및 운영 등에 관한 조례안의 의안상정 시 예상되는 비용에 대한 연도별 비용추계표를 작성해서 2014년 10월 23일 제200회 동구의회 임시회 조례심사특별위원회에서 조례심사를 한 바 있습니다.
  그 추계표에 2016년도에도 10억 원의 출연금을 출자하는 것으로 계획되어서 2016년도 본예산에 계상한 사항이고 지금 국장님께서 제안설명을 했듯이 장학사업을 두 번에 걸쳐서 했는데 굉장히 큰 호응을 얻고 또 예체능 장학금을 지급했을 때 부모님들이나 학생들의 호응이 굉장히 좋아서 저도 뿌듯한 마음을 가졌습니다.
  그래서 장학사업은 계속적으로 지속되어야 하는데 지금 현재 이자나 이런 것들이 상당히 낮습니다, 이율이.
  그래서 10억 원이 매년마다, 2019년까지 출자하는 계획대로 출자가 되어야지만 앞으로도 장학사업이 안정적으로 운영될 것으로 예상되어서 10억 원의 출자는 필요하다고 생각됩니다.

○이정옥 의원 물론 저희가 의안을 의결해 드렸지만 보면 장학기금에 굉장히 많은 돈이 들어오고 있는 것으로 알고 있거든요.
지금 총 장학금이 얼마 들어와 있죠?

○평생교육과장 한길자 민간기탁금 6억2,400만 원 들어와 있습니다.

○이정옥 의원 그러면 저희와 하고 해서 올해 연도에 10억 원이 들어가야 된다는...

○평생교육과장 한길자 예.

○이정옥 의원 우리가 조례를 만들어 주기는 했지만 꼭 주어야 된다...

○평생교육과장 한길자 예, 그래야 안정적인 운영을 할 수 있을 것으로 예상됩니다.

○이정옥 의원 저희 의원님들과 한 번 의견을 나누어 보면...

○평생교육과장 한길자 의원님들이 꼭 계상해 줄 것을 부탁드리겠습니다.

○의장 김기인  이정옥 의원님, 수고하셨습니다.
  더 질의하실...
  박영우 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○박영우 의원 본 위원도 판단할 때 애초에 기금을 조성하는 과정에서 여러 가지 그게 있다 보니까 방금 과장님께서 말씀하신대로 금리의 인하로 인해서 사업을 원활히 추진하기 위한 그런 편성을 하기 위해서 이렇게 말씀하시는 것이죠?

○평생교육과장 한길자 사실 장학사업이라는 것은 이자로 하는 것이 원칙인데...

○박영우 의원 그러니까...
그래서 본 의원이 질문하는 내용은 이런 체계적인 그것을, 애초에 4억 원을 세워서 하다 보니까 여러 가지 사회 전반적으로 예금 금리가 자꾸 저금리로 떨어지다 보니까 원활한 사업을 추진하기 위해서 이렇게 말씀하신 것 아닌가, 저는 그렇게 말씀드리고자 하는 것입니다.

○평생교육과장 한길자  그래서 다른 시나 구도 마찬가지지만 이런 상황은 똑같습니다.
  그렇기 때문에 교육청에서도 출연금이나 이런 게 있을 때 장학 목적사업비 예외적 사용신청을 하면 승인을 해줍니다.
  그래서 이자만 가지고 하는 게 아니라 기탁금이나 이런 게...

○박영우 의원 물론, 그러니까 우리가 보았을 때 금리가 자꾸 떨어지니까 원활한 사업을 추진하기 위해서 이렇게 하시는 것 아니에요?
제가 질문하는 요지가 그것입니다.

○평생교육과장 한길자 예, 그렇습니다.

○박영우 의원 알겠습니다.

○의장 김기인  박영우 의원님, 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까?
  (응답하는 의원 없음)
  한길자 과장님, 들어가십시오.
  2016년도 재단법인 동구 꿈드림 장학회 출연 계획 승인의 건을 구청장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

28. 휴회의 건

(10시52분)

○의장 김기인  의사일정 제28항 휴회의 건을 상정합니다.
  12월 9부터 17일까지 9일간 예산결산특별위원회의 활동으로 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
  바쁘신 일정에도 이렇게 참석하고 협조하여 주신 이흥수 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분과 동료 의원 여러분, 모두 수고 많으셨습니다.
  제5차 본회의는 12월 18일 오전 10시에 개의하겠습니다.
  이것으로 제210회 제2차 정례회 제4차 본회의 의사일정이 끝났으므로 산회를 선포합니다.

(10시53분 산회)

인천광역시동구의회 회의록

본회의 회의록

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