○議長 趙榮煥   성원이 되었으므로 제122회 인천광역시 중구의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다.

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○議長 趙榮煥   그러면 의사일정 제1항 2004년도구정업무보고의건을 계속하여 상정하겠습니다.  
  오늘은 보건소와 영종출장소 소관 업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.  먼저 보건소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.  

○保健所長 金癸愛   보건소장 김계애입니다.  지난 해 보건 사업을 원활히 할 수있도록 협조해 주신데 대하여 의장님, 의원님들께 진심으로 감사 드립니다.  2004년도 업무보고 1/4분기 추진실적과 2/4분기 계획을 보고드리겠습니다.
  229쪽이 되겠습니다.  무의도 보건진료소 신축 사항입니다.  규모는 30평 지상 2층입니다.  이 사업비는 2억 8,000만원으로 건설과에 도서종합개발비로 예산이 계상되어 있습니다.  건설과에서 보고드릴 것으로 사료되어 생략하겠습니다.  진료 사업입니다.  추진실적으로는 내과진료 2,379명과 건강진단 1차진료 4,335명을 실시했고, 물리치료 및 전위치료 1,045명과 한방진료 2,361명을 진료했습니다.  희귀․난치성질환자 의료비 지원사업입니다.  사업예산은 6,913만 2,000원으로 국.시비가 75%가 되겠습니다.  추진실적으로는 의료비 지원 23건으로 2,521만 6,470원을 진료비로 지급되었습니다.  
  다음은 구강보건사업입니다.  치아홈메우기사업, 노인의치보철사업, 불소용액양치사업, 구강보건교육 등이며 사업예산은 3,800만원이 되겠습니다.  마찬가지로 국시비 75%가 되겠습니다.  추진실적으로는 중구치과의사협회와 사업설명회를 연초에 실시했고 구강보건사업 시술기관 중구 관내 25개소를 지정 치과로 지정했습니다.  또한 동사무소를 통해서 노인무료의치보철대상자 및 치아홈메우기대상자를 선정 했습니다.  음주예방홍보사업 및 영양개선사업입니다.  음주예방홍보사업은 주로 초등학교 4학년과 직장인을 교육하고, 영양개선사업은 초중고 학생과 노인을 위주로 실시하는 사업입니다.  실적으로 직장인 음주예방 2회에 72명, 직장인 음주실태 조사를 1회에 375명을 실시했습니다.  또한 모유수유 선발대회를 대회주최와 관련해서 협찬기관 간담회를 실시했습니다.  234페이지 추진계획 란에 보시면 모유수유와 선발대회에 대해서 잠깐 말씀드리겠습니다.  만 4, 5, 6개월의 건강한 모유수유아를 9월경에 중구에서 인천 대표로 모유수유에 우수성 홍보 및 모유수유아 저변확대 계기 마련을 위한 건강한 모유수유아 선발대회를 실시할 예정입니다.  금연홍보사업입니다.  추진실적으로 제일제당과 광성물산주식회사에 3회에 215명을 실시했고, 흡연예방 홍보물 배부를 초․중․고 29개소와 소책자 배부를 2,000부, 비디오 테이프 3종 37개소를 요청하는 학교나 보건교사에게 비디오 예방교육을 전달하였습니다.  추진계획은 유인물로 갈음하겠습니다.  
  암관리사업입니다.  예산액이 빠졌는데요 예산액은 6,081만 3,000원으로 국시비 75%가 되겠습니다.  대상자는 우리 관내 주민 중에 기초생활수급자이며 검진내용은 위암, 유방암, 간암, 대장암, 자궁경부암에만 해당되는 사업입니다.  추진계획도 유인물로 대신하겠습니다.  모자보건사업입니다.  모자보건 사업은 0세부터 6세, 중구에 한 8,000여명 됩니다.  1세미만 어린이가 884명과 산모관리 사업입니다.  개요란에 보시면 임산부 영유아 등록관리사업, 미숙아 등록관리 및 의료비 지원사업, 선천성대사이상 검사 및 의료비 지원 사업 , 예방접종 및 전산화 사업, 엄마젖 먹이기 운동추진사업, 취학전 아동 조기시력검진 사업, 성교육 ․성상담 사업, 취학아동 홍역확인 사업 등 사업예산이 4,773만원이 되겠습니다.  마찬가지로 국시비 75%가 되겠습니다.  추진실적과 추진계획은 유인물로 대신하겠습니다.  
  중구정신보건센타 운영사항입니다.  사업예산은 1억 5,994만 8,000원이 되겠습니다.  추진실적으로 등록 및 관리에 261명 등록에 1,346명을 관리했습니다.  프로그램 운영사항으로 주간재활과 직업재활을 구분해서 실시하고 있습니다.  가정방문등 250회를 실시했고, 방문 및 전화상담을 60회 실시했고 교육 및 주민홍보를 24회 150명을 실시했습니다.  또한 정신건강의 날 행사실시 공개강연회 해 가지고 1회에 150명이 참석을 해 가지고 행사를 실시했는데요.  매년 4월 4일은 정신건강의 날인데요.  4월 6일날 중구보건소 중구정신보건센타 주체로 정신과 교수를 초빙해서 인천시 여성복지보건국장과 정신보건관련자들과 함께 행사를 가졌습니다.  추진계획은 유인물로 갈음하겠습니다.  
  방문보건사업입니다.  사업예산은 1,695만 6,000원이 되겠습니다.  국비 10%에 구비 90%가 되겠습니다.  추진실적으로는 지역기초조사 10개동 609가구를 실시했고, 가정방문 횟수를 502건 실시했고, 검사, 처치, 교육 등 환자 관리 1,755건을 실시했고, 타 기관에 연계 처리 28건, 가정간호 진료비 지원  8명에 46건, 자체평가회 운영을 3회를 실시했습니다.  추진계획도 유인물로 대신하겠습니다.  노인건강관리사업입니다.  예산은 270만원입니다.  국비 50% 시비 25% 국시비 75%가 되겠습니다.  추진실적으로 이동건강교실 2회에 276명을 실시했고 건강검진 혈압, 혈당검사를 145건 실시했습니다.  추진계획도 유인물로 갈음하겠습니다.  
  다음 245페이지 갱년기여성 건강관리사업입니다.  추진실적으로는 학술연구발표회 개최 1회를 1월 27일 중구 대회의실에서 실시했고 여성건강교실 운영 1회 83명을 2004년도 4월 9일날 입학식을 실시해서 매주 금요일마다 다양한 교육을 실시하고 있습니다.  건강검진사업 콜레스테롤 외 6개 항목 581건을 검사를 실시했습니다.  추진계획을 설명드리겠습니다.  여성건강교실 운영을 3기에 걸쳐서 1,040명을 할 예정이고, 1기, 2기, 3기로 나누어서 교육을 시킬 예정입니다.  건강검진사업을 유방암 외 13항목을 1,000건을 할 예정이고, 학술연구발표에 사업 보고서도 실시할 예정입니다.  아직 지금 보건소에서 1기, 2기, 3기 내용대로 책자를 좀 보여드리겠습니다.  저희 1기에 제목은 “더 젊고 활기차게” 해 가지고 내용 첫번째는 요실금 특별관리, 관절염 관리, 해 가지고 저희가 10주 계획으로 이번에 교육을 시키려고 지금 저희 보건소에서 책자를 만들었습니다.  2기도 마찬가지로 비만관리나 만성병 관리로 8주를 계획했습니다.  3기에는 스트레스 관리하고 암 관리 해 가지고요 이렇게 3기에 걸쳐서 교육을 시킬 예정입니다.  그런데 이번에 저희가 등록한 어머니들이요 저희가 85명인데요 지원자가 굉장히 많았습니다마는, 저희 의자가 85석 밖에 안 되기 때문에 이렇게 3기로 나누어서 교육시킬 예정입니다.  
  다음은 치매상담센터 활성화 사항입니다.  올해부터 치매 사업에 보건복지부에서 지시가 있어서 사업 예산이 지금 500만원이 떨어졌습니다.  그래서 1차로 실시할 예정인데요.  추진실적이 스크린 검사를 1회에 36명을 실시했고 검사 및 투약을 2명을 실시했고, 치매환자 등록을 61명 실시했습니다.  추진계획을 말씀드리면 치매스크린 검사는 대상은 각 동에 우리 중구에 65세 이상 노인이 7,918명입니다.  그런데 장소는 저희 1차 중구보건소에서 스크린 검사를 한 다음에 이상이 있는 자에 한해서 2차 현대병원에서 진료를 받게 됩니다.  문제는 지금 방법란에 설문서 작성 및 선별검사를 실시 전 7,918명을 실시를 해야 하는데 중앙지원 등 예산이 턱없이 부족해서 다음 추경에 한 3,700만원 정도 계상할 예정입니다.  치매에 대해서 잠깐 부연 설명을 드리면 치매에 걸리는 위험인자가 알츠하이머라는 인자입니다.  그 치매는 주로 65세부터 지금 오기 시작을 하는데 65세부터 74세의 유병율은 평균치로 지금 학술적으로 3%로 이르고 있습니다.  75세부터 84세까지는 19%로 돼 있습니다.  그래 85세 이상이 되면 한 50% 47%로 급증한다고 지금 우리 학술에 나와 있습니다.  그래서 우리 나라가 지금 노인 인구가 급증하기 때문에 보건복지부에서 올해부터 치매 사업을 지금 실시를 하고 있습니다.  
  다음은 전염병예방사업입니다.  추진실적을 말씀드리겠습니다.  전염병 환자 및 조류독감 발생대비 비상근무를 실시하고 있습니다.  병.의원, 약국, 집단급식소 등 109개소를 질병정보 모니터망을 편성 운영을 했습니다.  지난 3월 29일에 109명에게 모니터요원에 위촉을 하고 교육을 실시했습니다.  모니터 요원들이 하는 일은 설사환자 신고접수 및 관내 병.의원이나 집단급식소 현장에 있는 유행상태에 대한 직원 관리라든가 파악을 우리 보건소에 보고하는 사항입니다.  다음은 전염병 표본감시의료기관 지정 운영을 10개소로 정했습니다.  전염병 환자 격리병사 지정 운영을 2개소를 정했습니다.  인하대병원에 10병상, 기독병원에 11병상을 지정했습니다.  방역소독 강화로 환자발생시 즉시 활동하는 역학조사반 방역기동반을 편성했습니다.  동 주민자율방역단 구성 운영을 동사무소를 통해서 형편에 따라 통장이나 새마을부녀회 등 18개반을 77명을 구성했습니다.  3월 29일은 질병모니터요원 및 동 주민자율방역단 교육을 실시했습니다.  이때 3월 29일날은 저희가 방역기계를 다루는 교육과 소독약품을 배부했습니다.  그동안 저희가 해빙기를 통해서 특별 방역으로 취약지에 분무소독을 60개소를 실시했습니다.  추진계획은 유인물로 대신 하겠습니다.  의․약업소 지도관리 사항입니다.  중구에 현황 내용대로 206개소가 병․의원, 약업소, 안경업소, 의료용구, 안마시술소, 기타로 206개소가 있습니다.  의약업소 정기 지도점검에는 저희가 상반기에 206개소를 실시한 결과 조치 사항에 시정명령이 4, 경고가 2개소가 나갔습니다.  추진계획은 유인물로 대신하겠습니다.  
  251페이지 전염병 발견 사업입니다.  주요 내용은 보균검사를 통한 장티푸스, 세균성이질, 콜레라 등 급성전염병의 조기발견 사업과, 설사환자, 전염병환자 및 접촉자등에 대한 가검물채취 및 역학조사 사항과, 대형 냉방시설의 냉각수 채취검사로 레지오넬라증 예방사업과, 집단급식소종사자 보균검사 실시로 식중독 및 수인성 전염병 예방 사업과, 해수․어패류 및 취급자에 대한 집중관리로 사전 전염병 예방으로 일종의 급성 전염병 예방 사업입니다.  추진실적으로 집단급식소지도점검 사항으로 3월 15일부터 4월 9일 까지 대한싸이로 외 76개소를 식당 종사자 및 환경가검물 보균검사를 701건을 검사 실시하고 거기에 종사하는 사람들의 정기건강진단 실시여부를 점검하고, 집단설사환자 신고요령과 청결위생 교육등 보건교육을 실시했습니다.  또한 식품위생업소 종사자 보균검사를 1,949명을 실시를 했고, 설사환자나 접촉자 역학조사 및 관련 보균검사를 20건을 실시했고, 전염병 발견 검사실적으로 2,968건 중에 2,968건을 실시했습니다.  2,968건에는 장티푸스, 병원성대장균, 콜레라 검사를 실시했습니다.  다음은 전염병관리사업입니다.  개요는 결핵환자, 에이즈, 성병검진, 주로 만성병 전염병의 일종에 사업입니다.  결핵관리로 결핵환자 접촉자 객담검사를 258명을 실시했고, 환자발견 사업을 위한 X-선 직․간접촬영을 2,186명을 실시했습니다.  에이즈관리로는 현재 우리가 지금 양성자가 2명을 관리하고 있고, 또 2월 29일날 외국인근로자 에이즈등 무료건강검사를 실시했습니다.  다음은 중간 부분에 한센병 관리입니다.  한센병이란 주로 우리가 예전에 나병이라고 일컬었습니다마는 저희가 분기별로 하는 사업으로 1/4분기에 3월 4일날 주민검진 63명을 피부질환에 대한 상담을 실시했습니다.  성병관리 사업입니다.  성병검사 관리는 321명을 실시했고, 일반인 성병검사를 24명을 실시했습니다.  그동안 1/4분기에 검사 기타 실적으로는 총 7,000, 성병검사를 비롯해서 9종의 검사실적이 총 7,206건을 실시했습니다.  추진계획은 유인물로 대신하겠습니다.  이상입니다.  

○議長 趙榮煥   그러면 보고내용에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.  질의하실 의원 계시면 질의하시기 바랍니다.  김기성 의원님 질의하시기 바랍니다.  

○金基成 議員   네, 보건소장님 업무보고내용 잘 들었습니다.  보고서에 보면은 전례없이 우리 보건소도 사업을 많이 하시는 바람에 이렇게 상세하게 보고내용을 이렇게 충실하게 이렇게 보고한 데 대해서 우선 감사드립니다.  아까 책자를 유인물을 보여주셨죠?  인쇄한 것,

○保健所長 金癸愛   네.

○金基成 議員   그게 사전에 예방하기 위해서 하나의 교재입니까, 그게?  그 예를 들면 골다공증이라든지 뭐 암이라든지 이런 거를 교재를 만들어서 그 교육을 하는 것 아니에요?

○保健所長 金癸愛   네, 예방입니다.  

○金基成 議員   예방교육, 

○保健所長 金癸愛   네.

○金基成 議員   그게 보통 우리 전반기에 합쳐서 교육을 얼마나 지금 받고 나갑니까?  우리 지역에서?

○保健所長 金癸愛   지금 지난 1월 27일날 우리 갱년기 여성건강관리 행사에 저희 의원님들이 전원 다 참석을 해 주셨는데요.  작년에도 이렇게 실시를 했습니다.  그런데 올해에는 더 좀 보강을 해가지고 지금 1기생을 지금 85명을 지금 등록을 해서 3개월간 지금 교육을 시키고 있습니다.  

○金基成 議員   아, 85명을?

○保健所長 金癸愛   네.

○金基成 議員   그럼 그런 교육이 굉장히 정말 우리가 보면은 갱년기 때 여성들 교육이라든지 이런 게 굉장히 필요한 것을 느꼈다고 그런 얘기를 주위에서 많이 하고 있습니다.  하여간 뭐 보건소장님 오셔서 전례없이 이런 교육을 사전에 시키고 그러다 보니까 주위에서부터 보건소가 굉장히 참 좋은 친절을 받고 있는 것을 우선 말씀드리면서 그 지금 치매, 지금 치매에 대해서 보고를 하셨는데 치매를 지금 보면은 우리 구에 치매 환자 등록이 61명이 됐네요. 

○保健所長 金癸愛   네.

○金基成 議員   이건 치매 환자로서 정식 치매기가 있기 때문에 환자로 등록한 사람이죠?

○保健所長 金癸愛   네.

○金基成 議員   이런 분들한테 우리가 뭐 치료하는데 지원하는 게 있나요?

○保健所長 金癸愛   네, 좀 우리 의원님께서 질문하신 내용을 제가 치매에 대한 걸 좀 적나라하게 좀 보고드리겠습니다.  지금 우리 추진실적이 1/4분기에 좀 미약합니다.  환자 등록이 지금 61명으로 되어 있습니다.  지금 저희가 국가에서 보내 준 돈이 500만원입니다.  그래서 이 돈을 가지고 1년 동안 우리 중구에 7,918명을 도저히 할 수가 없습니다.  그리고 이 분들을 지금 치매에 대한 말씀을 하셨는데요.  저희 중구 보건소에서 1차 스크린 진단검사를 한 다음에 이 부분이 인제 데이타에 의해서 치매로 갈 것인가, 안 갈 것인가?  그 데이타가 나옵니다.  그래서 갈 사람들은 저희가 현대병원이라는 신경외과를 지정을 해서 거기서 투약을 함으로써 사전에 예방을 하는 겁니다.  그런데 그 사업은 하려면 저희가 스크린 검사를 7,918명을 할려 그래도 많은 인원과 예산이 필요합니다.  그리고 또 그 분들한테 그 예방 차원에 의해서 투약을 하려고 그러면 그것도 또 돈이 많이 듭니다.  그래서 저희가 저희 이번에 청장님께도 연초에 제가 보고를 드렸습니다마는 “7,918명을 1차적으로 저희 중구 관내에, 이 분들을 전부다 스크린 검사를 해야 저희가 정확하게 진단을 하고 치매 예방을 할 수 있습니다”, 하는 보고를 드렸습니다.  아까도 제가 말씀드렸다시피 65세부터 74세까지는 유병율이 3%밖에 안 되지만 75세부터 84세까지는 19%가 됩니다.  그런데 85세만 넘으면 지금 47%가 됩니다.  그러면 어마어마하게 치매로 가는 동향이 50%가 된다는 거거든요.  지금 우리 연안동은 우리 중구에서 지금 세번째로 노인 인구가 많습니다.  65세 이상이 791명입니다.  제일 많은 동이 인제 영종동 1,756명인데요.  아무튼 저희가 그 올해는 제가 인제 좀 추경에 저희가 3,700만원 정도 더 예산을 계상해서 7,918명에 대해서 전소, 각 동에 다 직원들을 배치해서 스크린 검사를 하면은 거기서 치매로 간 사람은 저희가 대상이 안 됩니다.  하지만 대상 검사에서 치매로 갈 것이다, 하는 예측 판단이 나오면 그 분들은 저희가 예산이 주어지는 대로 연차로 투약을 해서 좀 우리 중구가 치매로 고생하는 사람을 줄이는 사업을 실시하려고 합니다.  

○金基成 議員   네, 보건소장님 하여간 뭐, 이런 문제에 대해서 치매가 사전에 되기 전에 발견해서 치료를 하고 치매 걸리게 되면은 가족들 부모들을 버리는 게 자식들입니다.  왜?  치매가 그렇게 어려운 병 중에 하나인데, 하여튼 이런 사업에 우리 의회에서도 적극 도울테니까, 왜냐하면 있는 분들은 뭐 우리 보건소에 와서 치매, 이 검사를 하기 전에 각자 가정에서 다 하겠죠.  우리 보건소에 찾아와서 스크린 검사를 받아서 이런 하는 분들은 대략 저소득층에 있는 분들이기 때문에 거기에서 발견된 환자들이 치료하는데도 우리가 적극적으로 도울 수 있도록 그렇게 추진해 주기 바랍니다.  그리고 전염병 예방 사업에 대해서 간단하게 말씀드리겠습니다.  전염병 예방은 인제 하절기가 이제 다가오기 때문에 지금 사전에 전염병 예방을 발생할 지역을 골라서 방역을 많이 하고 있지 않습니까?  그런데 여기 추진계획에 보면은 물론 뭐 상세하게 하셨지마는 주로 인제 그 우리 연안부두 지역이나 이 포구 지역에 보면은 바닷가에는 여러가지 좀 전염병 발생 요소가 되는 지역이 많이 있습니다.  또 해산물 취급하는데 같은 데도 마찬가지입니다.  종합어시장 주위라든지 활어를 취급하는 그 골목길이라든지 이런 데에 집중적으로 이왕 방역을 사전에 방역하는 거니까 소독을 철저히 해서 그 예방, 전염병 발생에 만전을, 예방에 만전을 기해주기 바랍니다.  

○保健所長 金癸愛   네, 올해도 말씀대로 최선을 다해서 일하겠습니다.   

○金基成 議員   그런데 이런 사업을 이렇게 많이 하고 있는데 지금 인력, 직원들 이 인력가지고 충분합니까?  

○保健所長 金癸愛   뭐 인력은 어려운 거는 이루 말할 수 없습니다.  하여튼 저희도 이렇게 들어오는 내소 민원도 굉장히 많고, 지금 의사 선생님이나 이렇게 바뀌다 보니까 찾는 분도 많고 또 저희가 밖에 나가서 소독도 해야 되고 행사도 해야 되고 캠페인도 해야 되고 계몽도 해야 되고 하기 때문에 직원들이 때로는 뭐 지난 금요일 같은 경우는 저기, 하인천으로 가고 한 곳에는 영종가고 한 곳에는 노인정으로 이렇게 다니고 그러니까 참 직원들이 상당히 힘들다는 표현을 많이 하는 것 같습니다.  

○金基成 議員   네, 이상입니다.  

○議長 趙榮煥   더 질의하실 의원님 계십니까?  박길정 의원님 질의하시기 바랍니다.  

○朴吉晶 議員   신흥동 출신 박길정 의원입니다.  보건소장님 설명 잘 들었습니다.  237페이지 보면 암관리사업이라고 있습니다.  그런데 위암, 유방암, 간암, 대장암, 우리 구민들이 이 자궁암까지 있는데 조기 발견을 할 수 있게끔 무료로 검사를 받을 수 있는 예산이 돼 있습니까?  

○保健所長 金癸愛   네, 예산은 저기 한정이 돼 있습니다.  외람된 말씀이지만 지난 번 우리 의원님께서 누구나 다 받을 수 있냐 할 때 제가 대답을 드렸는데요.  사실은 저희 지금 중구 예산이 6,081만 3,000원이 국시비가 75%로 해서 내려왔는데요.  이 대상자는 보건복지부에서 그 명단이 내려옵니다.  

○朴吉晶 議員   연령 제한이 돼 있습니까?  

○保健所長 金癸愛   네, 그리고 기초생활수급자는 전원 대상이 다 되구요.  그 외에 인제 한 저변에 생활에 계신 분들 30%를 추려서 보건복지부에서 명단이 내려오면 그 분들에 대해서 저희가 검진을 실시합니다.  그래서 추진실적에 보면 인제 그 위암 232명, 뭐, 유방암 155명, 이 분이 거기에 대상이 되는 사람들입니다.  

○朴吉晶 議員   1년에 몇 명정도 무상으로 해 줍니까?  

○保健所長 金癸愛   지금 추진계획에 보면은요.  보통 한 2,300명으로 잡고 있습니다.  

○朴吉晶 議員   주로 인하대학병원입니까?  검사하는 데가?

○保健所長 金癸愛   네, 인하대학을 하고 있습니다.  

○朴吉晶 議員   인하대학병원입니까?  

○保健所長 金癸愛   네.

○朴吉晶 議員   그런데 우리 구민들이 이 검사, 암검사를 조기발견을 위해서 많은 걸 베풀어줬으면 하는 건의가 들어와서 우리 소장님한테 제가 건의사항을 한 번 하는 건데, 한 번 걸리면 상당히 헤어날 수 없는 그런 무서운 병이기 때문에 조기 발견할 수 있는 무상검사를 소장님이 내년도든지, 앞으로 많은 인원을 좀 무상으로 검사를 할 수 있게끔 노력 좀 해 줄 수 있는지,

○保健所長 金癸愛   네, 최선을 다 하겠습니다.  

○朴吉晶 議員   네, 그리고 다시 한 가지 묻겠습니다.  247페이지 보시면은 조류독감이라고 이번에 유행독감이 있는데 상당히 병원 입원까지 할 수 있는데 상당히 잘 몰라서 우리 소장님 설명 좀 해 주십시오.  상당히 병이 누구든지 걸리면은 입원까지 할 수 있는 무서운 독감이 돼서 그런데 

○保健所長 金癸愛   네, 이 조류독감은 사실 학술적으로 바이러스라는 내용만 돼 있지.  어떤 바이러스라는 내용은 없습니다.  그런데 우리 서유럽에서나 우리 세계 사람들이 가장 무서워하는 에코바이러스라는 게 있습니다.  그 에코바이러스 걸리면 옛날에 우리가 한센씨병 걸린 사람처럼 거적에다 덮어놓고 온 동네가 도망간다는 그런 에코바이러스, 무서운 바이러스인데요.  이 조류독감은 지금 학술적으로 저희가 어떤 바이러스라고 명칭이 안 돼 있고 그냥 바이러스일 것이다, 이렇게 되어 있습니다.  그런데 이번에 뉴스에도 중국에서 인제 한 명이 그랬다 그러는데 사실 이런 말씀드리기는 좀 확실치는 않지만 저희가 국립보건원을 통해서 2003년도에는 WHO에서나 국제적으로 대한민국이 조류독감에 대한 예방 저기를, 치료나 그 국민들이 태세를 잘 했다고 칭찬을 하셨다는 말씀이 나왔습니다.  저희 지금 보건소에서는 비상근무를 늘, 조류독감이나 이런 것 때문에 하고 있는데 모르시는 분들은 “발생도 한 명도 없는데 비상근무해서 낭비해서 뭐하냐” 이런 말씀들을 하시거든요.  그런데 사실 이 조류독감이 지금 원인규명이 안 된 상태에서 지금 제가 뭐라고 말씀드릴 수는 없구요.  하여튼 조류독감에 대한 대비는 저희가 보건복지부에서 마스크라든가 가운이라든가 이런 장비가 지금 다 내려와 있습니다.  그리고 비상 체제는 다 갖추고 있고 또 직원들이 비상 근무를 하고 있습니다.  

○朴吉晶 議員   연세가 많으신 분들은 감기에도 돌아가시더라구요.  그래서 그게 상당히 이번 독감을 보니까 병원 입원까지 하는 환자들이 상당히 많은 걸로 제가 알고 있습니다.  그래서 잘 몰라서 우리 보건소장님 내가 질의를 했습니다.  우리 보건소장님 상세한 설명 잘 들었습니다.  대단히 고맙습니다.  이상입니다.  

○議長 趙榮煥   저기, 소장님, 지금 그 우리 아까 김기성 의원님과 박길정 의원님도 질의를 하신 내용에 암에 대한 그 사전 예방에 대해서 검진하는데 우리 지금 보건소에 지금 모든 시설이나 시스템가지고는 암을 조기에 발견할 수 있습니까, 소장님?  

○保健所長 金癸愛   지금 암 검진을 할 수 있는 지금 여건은 안 돼 있습니다.  그래서 지금 저희가 갱년기 여성 저기는 기독병원으로 위탁을 하고 있고 그 외 검진 사업은 지금 인하대학병원으로 지금 위탁을 하고 있습니다.  

○議長 趙榮煥   그렇게 지금 해서 지금 예방에 대해서 사전 발견을 할 수 있도록 유도하시는구만. 

○保健所長 金癸愛   네, 

○議長 趙榮煥   앞으로 많은 관심을 가져주시기를 다시 한 번 부탁을 드리고 

○保健所長 金癸愛   네.

○議長 趙榮煥   또 더 질의하실 의원님 계십니까?  네, 이태호 의원님 질의하시기 바랍니다.  

○李泰浩 議員   네, 보건소장님 보고 잘 받았습니다.  그 시 보건소하고 우리 중구보건소하고 합작을 해서 도서지역의 치매를 대상으로 한 번 진료하셨던 적 있죠?

○保健所長 金癸愛   네.

○李泰浩 議員   상당히 고맙게 생각합니다.  지금 소장님께서는 영종 용유가 상당히 노인들이 65세 이상 노인들이 많이 살고 계신다 그러는데 지금 뭐 여기 있는 예산에 대해서는 정확하게 설명을 해 주셨고 추가로 다른의원님들이 뭐 다 질의를 한 내용입니다마는 도서분들, 그 당시 치매에 대해 조사를 해 가지고 현대병원으로 뭐 다시 뭐 옮겨가지고 조사한 그런 분들이 있습니다.  그 때 대상 되신 분들이, 조사하신 분들 중에서. 

○保健所長 金癸愛   저희가 그 때 나갔을 때 한 60여명 했습니다.  

○李泰浩 議員   네, 제가 거기 갔었으니까.

○保健所長 金癸愛   한 명도 없었습니다.  

○李泰浩 議員   아, 거기서 봐서도 알 수 있는 거에요?  치매 저기를?

○保健所長 金癸愛   네, 그 스크린 테스트를 하면은요.  보통 90%가 건망증으로 나와요.  건망증하고 이 치매를 일으킬 수 있는 인자하고는 틀립니다.  

○李泰浩 議員   그러면은 지금 여기를 보게 되면은 뭐, 소장님이 지금 현재 500만원가지고 불가하니까 3,700만원 정도 예산을 확보해서 전 65세 이상 7,918명을 조사를 해가지고 현대병원까지 이렇게 하겠다 그랬는데 도서 분들은 뭐 여기 와서 뭐 조사를 할 수가 있겠어요?

○保健所長 金癸愛   네, 저희가 사실은 이번 추경에 저희가 예산을 올렸습니다.  그런데 그 예상 인원은 저희가 각 동으로 배치가 돼서 그 스크린테스트 검사요원을 4, 5명을 각 동에 다 배치를 해서 그 동에 있는 그 전, 65세 이상 노인을 전부 테스트 검사하는 겁니다.  그래서 하여튼 올해 1년은 그거를 전부 파악해야지만이 내년부터 저희가 뭐 국고를 따 오던, 예산을 따 오던 어떤 결론이 나겠다 해서 추경 예산에 올렸었는데 아마 중구 사정이 좀 있어가지고 이번에 계상이 안 됐습니다.  

○李泰浩 議員   그러면은 저번에 시 보건소하고 했을 때는 그런 예산이 시에서 좀 했을 것 아닙니까?  그렇죠?

○保健所長 金癸愛   시하고는 관련이 없구요.  지금 보건복지부에서 지금

○李泰浩 議員   보건복지부 거기에서 과장님하고 그 때 나오셨던데 

○保健所長 金癸愛   네, 500만원 나온 거 가지고 1년을 하라 그러는데요.  그게 좀 어렵습니다.  그래서 그 때 한 번 1차적으로 무의 거기를 나간 겁니다.  

○李泰浩 議員   우리 예산이었습니까?  그 500만원 중에서?

○保健所長 金癸愛   아니, 국비 500만원나온 걸로

○李泰浩 議員   그거 나온 걸로 쓴 거에요, 거기서?

○保健所長 金癸愛   네, 일부분을 쓴 겁니다.  

○李泰浩 議員   그러면 그 사람들, 보건복지, 그 사람들이 자기네 비용을 쓴게 아니고?

○保健所長 金癸愛   네.

○李泰浩 議員   그러면 그것도 계속적으로 요청하기가 힘드네요, 좀.  우리 자꾸 예산이 없어지니까,

○保健所長 金癸愛   아무튼 영종하고 용유는 지금 한 2,300명 정도 됩니다.  65세 이상이.  앞으로 하여튼 저희가 그 스크린검사 테스트가 제일 중요합니다.  

○李泰浩 議員   그러면 그 올 중으로 다 조사를 하실 수 있겠어요?

○保健所長 金癸愛   네, 제가 연초에 예산을 올려서 올해부터 연초부터 시작을 할려 그랬는데 지금 예산 계상이 안 돼가지고 조금 지연될 것 같습니다.  

○李泰浩 議員   그래요.  보건소장님 참 고생 많이 하시는데 노인분들이 건강하셔야 시골서는 사실 농사도 짓고 바다에도 나가고 그런 저기가 됩니다.  그래서 꼭 조사를 하셔가지고 치매가 오신 분들한테는 도움이 될 수 있는 또 치매를 예방할 수 있는 저기를 적극 좀 도와 주십시오. 

○保健所長 金癸愛   네, 감사합니다.  

○李泰浩 議員   이상입니다.  

○議長 趙榮煥   더 질의하실 의원님 계십니까?  이승언 의원님 질의하시기 바랍니다.  

○李勝彦 議員   신포동 이승언 의원입니다.  질의에 앞서 먼저 김계애 소장님이나 보건소 직원 여러분들께 심심한 감사의 뜻을 전합니다.  본 의원이 보건소에 관심을 갖고 몇 번 방문을 하였으나 유아부터 노인까지 관리를 하시면서 적은 인원가지고 열심히 친절히 대해주시고 또 종합병원에 있던 분들이 보건소에 왔을 때 새로운 느낌을 받았다는 얘기를 제가, 본 의원이 직접 들었습니다.  이런 맥락에 있어서 프로그램을 개발하시고 중구 구민의 삶의 질을 높이면서 생명을 중시하는 그런 세심한 배려를 해 주신 데 대해서 보건소 직원과 소장님께 사의를 표합니다.  먼저 제가 질의드리고 싶은 것은 전염병 예방사업, 발견사업, 관리사업이 있는데 지금 중국에서 작년에도 발생했던 사스가 인제 지난 주에 발생해서 금주에 1명이 죽었다는 보도상에는 다 들으셨을 것입니다.  공항에서는 지금 대비하기 위해서 체온추적기 7대를 설치해 가지고 중국 베이징에서 들어오는 사람들한테 열 측정을 체온 측정을 한다고 합니다.  공항은 공항공사 우리 중구 관내에 있지만 공항공사는 특이한 지역이라고 생각하더라도 우리가 주로 중국에 7, 8개 선사가 우리 중구관내에 있습니다.  연안부두에 국제여객관리센타 하고 신생동 이마트 앞에 거기 여객 터미널이 있습니다.  거기서 들어오는 사람들은 주로 항공을 이용하지 않는 선박을 이용하는 빠이공이라고 불리우는 보따리 장사꾼들이 많습니다.  관광객하고.  그러니까 거기엔 지금 중구보건소에서는 아무 저기가 없죠?  관련

○保健所長 金癸愛   예, 그 소관은 검역소 소관이기 때문에 

○李勝彦 議員   검역소 소관이기 때문에 

○保健所長 金癸愛   예, 검역소에서 지금 실시하고 있습니다.  

○李勝彦 議員   그러면 검역소하고 중구 보건소하고는 아무 관계가 없고?

○保健所長 金癸愛   예, 검역소는 보건복지부 직속기관이고요.  그 검역소에서 이상이 있을 때 저희 중구관내로 사람을 보내면 저희가 처리를 합니다.  

○李勝彦 議員   그쪽에서 그러면 종합병원으로 이송을 시킨다든가 국가에다 보고 한다든가 그렇게 되는 겁니까?

○保健所長 金癸愛   네.

○李勝彦 議員   그럼 보건소는 연관이 없고 검역소 소관이다.

○保健所長 金癸愛   한 번 더 검역소에서 걸러지는 겁니다.

○李勝彦 議員   네.  그렇게 하고 아까 구강보건 사업에 있어서 25개 중구관내에 25개 치과하고 협의한다고 그랬는데, 그러면 보건소에 갔다가 그리로 협의할 때 그 쪽에서는 할인 혜택을 받을 수 있습니까?  못받죠?

○保健所長 金癸愛   저희 예산으로 전액 하는 겁니다.

○李勝彦 議員   아, 전액.  그거 내용이 불충분 한 것 같아서 여쭈어 보았습니다.  

○保健所長 金癸愛   예, 자세히 말씀을 드리면은요.  전에는 작년까지 한 치과협회에서 인제 추천을 해서 이규원 치과에다가 전담을 했습니다.  그런데 다시 치과협회에서는 이번에 한군데만 지정하지 말고 골고루 해 달라고 해서 25개소를 협의에 의해서 지정을 했습니다.  

○李勝彦 議員   네, 알겠습니다.  앞으로 보건소 사업이 업무보고 내용대로 많은 사업이 있고 또 새로 개발할 사업들이 많은데, 열심히 치중하셔 가지고 성공을 이루도록 기원 드리겠습니다.  감사합니다.  이상입니다.  

○保健所長 金癸愛   네, 열심히 하겠습니다.  

○議長 趙榮煥   더 질의하실 의원님 계십니까?  아, 신병우 의원님 질의하시기 바랍니다.  

○申炳雨 議員   신병우 의원입니다.  243페이지에 보면 방문보건 사업에 대해서 몇가지만 물어 보겠습니다.  저희 중구 관내에는 노인들이 많이 살고, 젊은층들 보다 노인들이 많이 사는 그런 지역으로 상당히 변하고 있습니다.  그래서 소외계층이나 저소득층, 홀몸노인 이런 분들이 많이 살고 계시는데 제가 한번 보건소에다 몇 번 연락을 해서 우리 동에 지원을 몇 번 받은 적이 있습니다.  그 분들이 굉장히 고마워하시더라고요.  그리고 또 꼭 필요한 사람이기 때문에 필요한 분들이기 때문에 방문간호를 받아서 상당히 고마움을 느끼고 있는데 이 동별 방문 보건 사업을 좀 이렇게 실태 조사는 하고 있습니까?  이게 동별로 이게 보건 그 직원이 나와 있잖아요.  동별로 한명씩 나와 있죠?

○保健所長 金癸愛   저희 직원은 안 나가있고요.

○申炳雨 議員   아, 저기 담당이 나와 있지, 담당이 한 명 나와 있죠.

○保健所長 金癸愛   예, 담당은 돼 있습니다.  

○申炳雨 議員   그 실태가 지금 파악이 안 되는 것 같아요 보니까.  꼭 이게 좀 지원을 받고 보조를 받아야 될 그런 분들이 가려져 있다는거죠.  그래서 그런 조사 실태조사는 하고 있습니까? 

○保健所長 金癸愛   실태조사를 

○申炳雨 議員   어떤 식으로 합니까? 

○保健所長 金癸愛   네?

○申炳雨 議員   그런 환자들, 그러니까 우리가 도움을 받아야 될 환자들, 소외계층에 환자들이 있는데 그런 사람들을 우리가 주위에서 주민들을 통해 가지고 좀 이렇게 동사무소를 통해가지고 연락도 하지만 우리 보건소 차원에서 어떤 식으로 말하자면 조사를 실태를 파악을 하는 건지.

○保健所長 金癸愛   네, 말씀드리겠습니다.  저희가 지금 작년도에 10월 11월달에는 저희가 지역 기초조사를 실시했습니다.  그 지역 기초조사를 할 때는 저희가 각동에 사회복지 담당이 있습니다.  이 분들이 생계 정도를 상중하로 구분해서 정확하게 파악을 하고 있고, 또 저희 의원님들이나 주민들이나 또 동장님들이나 각 여러 곳에서 들어오는 데이터를 받고요.  그 사회복지요원들이 또 추천을 합니다.  그래서 지난 번에 기초조사 한 것이 지금 10개동에 609가구입니다.  그런데 저희가 사업 예산이 지금 1,700만원 밖에 안 되기 때문에 이게 국비가 아니고 거의 구비가 90%입니다.  그래서 저희가 들어오는 가구 수에 따라서 그 비율에 따라서 저희가 구비로 또 예산을 계상하고 있습니다.  더 방문보건 사업에 대해서 말씀드리겠습니다마는 지금 각 구에는 방문보건팀장까지 결성이 돼 있습니다.  지금 우리 신의원님께서 굉장히 바람직한 말씀을 질의로 해 주셨는데요.  지금 전국 어디나 방문보건팀이 있어 가지고 그 지역 주민들이 동마다 어려운 사람들이 병원에 못가는 사람들은 다 방문팀으로 지금 수혜를 받고 있습니다.  그런데 지금 저희 보건소는 좀 미약해 가지고 직원이 지금 세명이 지금 전 609가구 10개동을 지금 돌고 있습니다.  이런 열악한 사항에 있는데요.  앞으로 지금 우리 보건 사업이 중구에 많은 인원도 확보하고 예산도 좀 저기 돼 있어서 송월동같은 경우는 지금 노인이 609명입니다.  이런 분들이 각 어떻게 욕심 같아서는 동별로 방문보건팀이라도 한 의사도 배치되고 2명씩 있어서 주민들이 이렇게 좀 소상하게 빠지지 않고 혜택을 보았으면 하는 바램입니다마는 중구 여건이 그렇게 어렵습니다. 

○申炳雨 議員   그래서 이런 사업이 너무나도 주민들이 권장 사업이기 때문에 많은 예산이나 지원을 받아 가지고 좀 확대해서 골고루 이렇게 좀 받을 수 있는 그런 사업이 되었으면 해서

○保健所長 金癸愛   네, 저도 참 이 업무를 하면서 방문보건 사업이 굉장히 바람직한 사업이구나 하는 것을 느낍니다.  앞으로 저희 중구 보건소가 직원이 보강되고 팀이 늘려지면 이 방문보건팀을 좀 만들어서 혜택을 보았으면 합니다.  

○申炳雨 議員   우리 소장님 그렇게 좀 해 주시고, 어떻게 보면 구 도심권에 어려운 분들을 건강에 책임질 수 있는 그리고 또 혜택을 못 받는 분들도 골고루 찾아가서 발견해서 즉시 보호를 받을 수 있게끔 사업을 확장해 주시기 바랍니다.  이상입니다.  

○保健所長 金癸愛   알겠습니다.  

○議長 趙榮煥   더 질의하실 의원님 계십니까? 
(“없습니다” 하는 의원 있음)
더 질의하실 의원이 없으므로 보건소 소관 업무보고를 마치겠습니다.  수고하셨습니다.  보건소장은 자리로 들어가 주시기 바랍니다.  다음은 영종용유출장소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.  

○李勝彦 議員   의장님!

○議長 趙榮煥   예.

○李勝彦 議員   영종용유출장소 소관 업무는 보니까 7개 사업인데 산불예방, 뭐 가축예방, 그 다음에 보안등 유지 2004년도 건설 추진사업, 그러니까 그 업무보고이기 때문에 보고는 의원들끼리 보시면 다 알겠지만 생략하시고, 관계 관심사항에 대한 질의만 대체했으면 좋겠습니다.  

○議長 趙榮煥   예, 좋습니다.  지금 이승언 의원님이 질의하신 내용에 대해서 우리 출장소장님이 보고사항은 생략하시고 여러분들 우리 의원님들이 질의하는 걸로 그렇게 하겠습니다.  그러면 영종용유출장소 소관 업무에 대해서 우리 의원님들 질의하실 의원님 계시면 질의하시기 바랍니다.  아, 김기성 의원님 질의하시기 바랍니다.  

○金基成 議員   출장소장님 수고 많이 하십니다.  그 영종용유출장소까지 겸하시느라고 우리 소장님 고생 많으시죠?

○永宗龍遊出張所長 金相俊   예, 고맙습니다.  

○金基成 議員   그 어때요?  좀 영종용유출장소가 이렇게 같이 겸해서 하다 보니까 용유쪽에 그 쪽에 민원문제가 좀 있지 않습니까?  거기도.

○永宗龍遊出張所長 金相俊   예, 저희들이 최대한 노력을 하는데요.  지금 현재 매일 세 명씩 저희 출장소에서 팀별로 용유동사무소 1층에 출장을 나가서

○金基成 議員   아, 용유동사무소에 출장 파견 나가서 있습니까? 

○永宗龍遊出張所長 金相俊   예, 매일 세 명씩 나가서 민원접수라든지 직접 오시지 않도록 영종까지요.  거기서 저희들이 처리를 하고 있습니다.  

○金基成 議員   예, 여기 보면은 저희가 인제 보니까 모든 사업이 준공이 많이 완료 되었네요 보니까.  여기 페이지 보면은 2004년도 건설사업 추진실적에 대해서 좀 묻겠습니다.  

○永宗龍遊出張所長 金相俊   예, 거의 다 지금 착공 완료한 것도 다섯 개가 되고요.  현재 착공 지역이고 나머지 2개 사업은 설계중에 있습니다.  

○金基成 議員   아, 그래요?

○永宗龍遊出張所長 金相俊   3,000만원 넘는 그 금액은 저희가 입찰을 해야 되기 때문에 현재 입찰공고 중에 있습니다.  

○金基成 議員   네, 모든 사업이 되도록 우기 전에 특히 우기 전에 끝날 수 있도록 출장소장님께서 각별히 신경써서 우기 전에 마무리를 잘 해 주시기 바랍니다.  

○永宗龍遊出張所長 金相俊   예, 알겠습니다.  

○金基成 議員   이상입니다.  

○議長 趙榮煥   더 질의하실 의원님 계십니까? 
(“없습니다” 하는 의원 있음)
더 질의하실 의원이 없으므로 영종용유출장소장 소관 업무보고를 마치겠습니다.  수고하셨습니다.  

○永宗龍遊出張所長 金相俊   감사합니다.  

○議長 趙榮煥   영종용유출장소장은 자리로 들어가 주시기 바랍니다.  
  이상으로 오늘 일정을 모두 마치겠습니다.  동료의원 여러분과 공무원 여러분께서는 수고하셨습니다.  다음 제4차 본회의는 2004년 4월 26일 월요일 오후 2시에 개의하겠습니다.  
  산회를 선포합니다.  

(11時 58分 散會)