○區廳長 李和容  답변에 앞서 구정발전과 구민복지증진을 위하여 불철주야 노고가 많으신 이한만 의장님을 비롯한 의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며 의원님의 구정질문에 대하여 답변 드리겠습니다.
  먼저 이영복 부의장님이 첫 번째로 질문한 외부에 의한 조직진단에 의해서 우리 조직의 현실적 경쟁력을 확보할 수 있는 방안에 대하여 답변 드리겠습니다.
구 전반의 경쟁력 제고와 주민복지 향상 및 지역발전 극대화를 위해 외부 전문가에 의한 조직진단을 할 필요성이 있는지 시간을 갖고 검토해 보겠습니다.
  다음은 두 번째로 질문하신 서구 북항 개발로 인하여 우리 구로의 직접 피해에 대한 개선대책 및 향후 우리 구로 편입 추진에 따른 견해에 대하여 답변 드리겠습니다.
  인천 북항 개발은 2011년까지 총 17선석을 건설할 계획이며, 기 준공된 철재부두 3선석을 제외한 14선석이서구 북항에 건설될 예정으로 현재 목재부두 1선석이 시험운영 중에 있습니다.  
  이를 부두기능별로 보면 철재부두 3선석, 다목적부두 3선석, 목재 및 잡화부두 2선석, 목재부두 2선석,잡화부두 7선석이며 모든 부두건설이 마무리되면연간 1천700만 톤의 화물처리 능력을 갖추게 됩니다.
  서구 북항은 지역특성상 바다를 사이에 두고 우리 구화수동, 송현동 주거지역과 근접해 있어 부의장님이 우려 하시는 바와 같이 향후 준공 및 개항에 따른 환경오염을 사전 예방하기 위해 철저한 대책이 요구되고 있는 실정입니다.
  이에 따라 앞으로 부두기능별, 건설일정별로 관할 기관인 서구청 및 유관기관과의 공조체계를 유지하고 비산먼지 억제시설을 반드시 설치토록 유도하여환경오염저감대책이 완벽히 강구될 수 있도록 노력 하겠습니다.
이와 더불어 공사완료 후 5년간 실시되는 사후 환경영향평가 이행에 대하여도 관계기관과의 긴밀한 협조체계를 유지하고, 서구청과의 합동단속 등을  통하여우리 구 주민들의 피해가 최소화 되도록 최선을 다 하겠습니다.
  아울러 북항을 우리구로 편입 추진에 따른 견해에 대하여 답변 드리겠습니다.
  행정구역은 지방자치의 기본골격을 형성하는 중요 구성요인이고 주민의 일상생활 전반에 영향을 미치는기본 사항임을 감안하여 행정구역이 확대되어야 한다는 데는 이견이 없습니다.
  그러나 지난 2003년 남구 도화2·3동과 숭의3동 일부를 우리구로 편입하기 위해 노력하였으나, 남구 주민들의 반대로 성사되지 않았던 사례를 보아도 자치단체 간 행정구역 조정은 자치고권과 관련되어 지역주민 간 공감대 형성이 전제되어야 하며, 지역의역사성과 정체성 및 주민들 간의 이해와 갈등이 많아 자치단체 간 원만한 협의가 사실상 어려운 실정입니다.
  다음은 김용환 의원님이 질문하신 리더십을 발휘한 구정의 새로운 발판 마련책, 인사운영의 난국 극복을 위한 의지, 사업계획 수립 단계부터 평가에 의한 성과를 고려하는 견해에 대하여 답변 드리겠습니다.
  먼저 향후 어떠한 리더십을 발휘하여 구정을 운영할 것인지에 대한 답변 드리겠습니다.
  본인은 지금까지 구정 운영과 관련하여 다소 문제는 있겠지만 소극적으로 대처해 왔다고 생각하지 않습니다.
   본인은 항상 구정 운영의 중심을 선량한 대다수 주민들의 생각이 어디에 있는가에 초점을 맞추어 판단하고 구정을 운영해 왔습니다.  
앞으로도 이러한 기조 아래 부족한 부분은 보완해 나가면서 구정발전을 위해 열심히 노력해 나가겠습니다.
  다음은 승진적체에 따른 인사운영의 방안에 대하여 답변 드리겠습니다. 
우리 구 직원들의 승진적체에 대하여는 본인도 매우 심각한 문제로 인식하고 있습니다.
  우리 구의 현재 6급 이상 정년퇴직자는 향후 3년간 4명에 불과하다보니 자체적으로 승진적체 해소에 어려움이 있는 것도 사실입니다.
이를 해소하기 위해 금년 7월, 제1차 정례회에서도 승진적체해소를 위한 방안에 대하여 말씀드렸듯이 시와 합의하여 5～6급 승진자의 20%를 군․구에 배정 받을 수 있었으나 현재는 인천광역시 군수․구청장들과 힘을 합쳐 시와 구간의 승진균형을 유지 할 수 있을 때까지 50%이상 구에 상향 배정해 줄 것을 강력히 요청하고 이 문제를 집중적으로 노력해 오고 있다는 말씀을 드립니다.
  앞으로도 총액인건비제 등을 활용하여 우리 구 인사 적체문제 해소에 적극 노력해 나가겠습니다.
  다음은 사업계획 수립단계부터 평가에 의한 성과를 고려하는 연습 실시는 매우 절실하다고 보는데 이에 대한 견해를 말씀드리겠습니다. 
현행 평가과제 선정 시 주요사업에 대하여 과 및 팀 단위에서 우선적으로 성과지표를 선정하고 성과지표에 대한 목표를 달성하기 위하여 단계적으로 추진하고 있습니다.
  앞으로는 평가관리 시스템을 과 및 팀 단위 중심에서 일 중심의 개인평가 체제로 전환하여, 조직 내 경쟁력은 물론, 책임성과 투명성을 밀도 있게 확보해 나가도록   하겠습니다.
  다음은 송병림 의원님이 질문하신 현대시장 활성화에 따른 공영주차장 확충 방안에 대하여 답변 드리겠습니다.
송육 및 궁현시장은 시장의 규모에 비하여 주차장이 부족하여 공영주차장의 확충이 필요하다고 판단되어 내년도에 시에 적극적으로 공영주차장 설치를 건의하여, 의원님이 제안하신 송림동 49번지 일대지역에 공영주차장이 설치되어 재래시장이 활성화 될 수 있도록 하겠습니다.
  다음은 내년도 풍림․주공아파트 입주에 따른 대처방안에 대하여 말씀드리겠습니다.
  의원님이 질문하신 사업지구는 「송림제2구역 주택재개발사업」과「송림구역 주거환경개선사업」으로 2008년 6월에는 송림제2구역이, 2009년 12월에는 송림구역이 준공을 예정으로 공사가 진행되고 있습니다.
2개 지구에는 총 31개동에 2,366세대가 입주할 예정으로 입주가 완료되면 우리 구에 많은 변화가 있을 것으로 예상됩니다.
  의원님이 궁금해 하신바와 같이 단지 내 여러 시설의위치나 시설개요에 대하여는 구체적인 자료를 가지고담당부서로 하여금 따로 설명해 드리도록 하겠습니다.
  또한 주민들이 이 같은 내용을 소상히 알 수 있도록 입주 전에 학군, 사회복지시설, 공원 등 전반에 대하여 화도진소식지 등을 통하여 충분히 홍보하도록 하겠습니다. 
  다음은 임정희 의원님이 질문하신 공직자 근무지 주소 옮기기 운동 전개 의향과 인구 유입대책에 대하여 말씀드리겠습니다.
  우리 구 인구감소의 주원인과 향후 인구추이를 살펴보면 도시재개발과 관련 많은 주택이 철거되면서 2009년에 65,000여명을 최저점을 찍은 이후, 연도별 입주계획에 따라 차츰 인구가 증가해 2015년에는 112,000여명 정도 될 것으로 예상하고 있습니다.
  임정희 의원님이 염려하여 질의하신 취지는 첫째, 우리구의 인구가 10만 미만으로 행정동 통폐합 등에 따른 구세 위축 우려와 둘째, 공무원들이 근무지역으로 주소를 옮겨서 동구에대한 애착심을 갖고 일할 수 있도록 한 인구유입 대책을 제안한 것으로 생각 됩니다.
  그러나 아무리 좋은 시책이라도 인위적인 제약을 가하여 거주지를 동구로 옮기게 하는 경우에는 일부지자체에서 인구증가를 위해 출산장려금 지원이나 자녀 수업료지원 등 각종시책을 시행하고 있으나 만족할 만한 성과는 나타나지 않고 있듯이 오히려 위장전입 등 편법적 부작용이 더 문제가 되리라 생각됩니다.
  많은 직원들이 입주를 희망하는 동산 휴먼시아 사례에서 보듯이 주택환경개선이 선행되어야만 많은 인구가 유입이 될 것으로 판단됩니다.
  다음은 화수부두 개발 필요성 및 접근에 대한 우리구의 의견에 대하여 답변 드리겠습니다.
 의원님이 질의하신 화수부두 관련하여 인천지방해양수산청에 문의한 바, 지역주민에게 생업보장과 화수부두의 소래 포구화를 약속한 적은 없었고 화수부두 주변 옹벽 보수작업 및 소형어선 접안을 위한 정비사업을 추진하고 있으며 이와 관련하여 우리 구와 협의한 적은 없습니다.
  다만, 우리 구에서는 화수부두 옹벽확장공사 구역 내 재난위험 건축물에 대하여 호안접안공사 시 주민들에게 피해가 발생되지 않도록 건실하고 안정적으로 시공될 수 있도록 요청한 바 있습니다.
  화수부두는 80년대 중반까지 연평도 조기 및 젓새우 조업 등으로 200여척의 어선이 운항하면서 부두가 활성화 되었으나, 현재는 공업화 등 주변 환경변화로 소형어선 20여척만이 입출항하고 있는 실정이고 소래포구 어시장의 경우 120여척의 어선이 조업을 하여위판하고 있는 등 주변여건이 화수부두와는 차이가 있는 현실입니다.
  그러나 낙후된 화수부두 주변 및 우리 구 경제 활성화를 위하여 화수부두지역 개발이 필요하다고 생각됩니다.
  현재 인천지방해양수산청에서 추진하고 있는 축대붕괴 방지를 위한호안보강공사는 2007년 10월 준공하였으며 주변 환경 개선과 소형어선 접안시설을 위한 바닥준설과 선착장 공사는 ’09년 3월 준공 예정으로 사업을 추진하고 있어 이에 대비하여 지역경제 활성화의 다각적인 방안을 검토하도록 하겠습니다.
  다음은 동산고등학교 송도 이전 계획에 대하여 답변 드리겠습니다.
  본인은 동산고등학교가 타 지역으로 이전하는 것에  대해서는 항상 반대하는 입장에 있습니다.
  학교 재단 측에서는 이전에 따른 타당성 검토를 하고있는 것으로 사료되나 아직 결정된 사항은 없습니다.
  우리 구에서는 동산중․고등학교 학생들의 통학여건과 학생수용 계획 면에 있어서 반드시 필요한 학교 시설임으로 계속 지역교육발전에 기여하도록 교육청 및 학교관계자와 협의해 나가겠습니다.
  다음은 화상회의 및 다각적인
  우리 구에서도 구정홍보 및 주민의 알권리 충족 고취를 위하여 디지털 영상매체 구축의 필요성이 대두됨으로서 시스템도입을 다각적으로 검토 중에 있습니다.
  인터넷 동영상 방송시스템을 도입하기 위해서는 동영상을 송출하기에 충분한 대역폭을 갖춘 정보통신망이 선행되어야 하고, 촬영, 편집, 송출 등의 시스템과 콘텐츠 제작을 위한 기사취재원, 아나운서 등 전문인력 확보가 필요하며 시스템 도입을 추진하기 위해 일부 운영하고 있는 군․구에 대한 운용 자료를 수집 검토한 결과 현재로서는 재원투자에 대비하여 큰 효과가 현저히 미미한 실정에 있으므로 우리 구에서는 현 운용체제로 구의 모든 홍보매체 및 주민의 알권리 충족은 구 홈페이지의 홍보관을 통해 구정활동과 소식, 문화, 관광안내 등을 사진 및 동영상, 웹진 등 다양한 홍보형식체제를 활용하여 홍보하면서 지속적으로 성공적인 동영상 방송시스템의 도입과 운영을 위하여 타기관의 구축 및 운영 사례, 서비스를 위한 정보통신망(네트워크) 환경개선 등 투자효과 극대화를 위하여 다각적인 방향으로 검토하겠습니다.   
  이상으로 구정질문에 대한 답변을 모두 마치토록 하겠습니다. 
  감사합니다. 

○副區廳長 黃興九  부구청장 황흥구입니다.
  연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이한만 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 의원님들의 구정질문에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 
  먼저 이영복 부의장님이 질문하신 주거환경개선사업 및 주택재개발정비사업 등 지역의 폐가, 공가 등에 대한 위험건축물 안전대책에 대하여 답변 드리도록 하겠습니다.
  의원님이 지적하신대로 현재 우리 구 관내에는 주거환경개선사업 및 주택재개발정비사업 등으로 인한 공가 및 폐가가 지속적으로 발생되고 있는 실정입니다.  
  따라서 해당 각 동 주민센터와 연계하여 조사한 바에 의하면 재개발사업 지역 내에 위험건축물 62개소가 파악되어 소유자(관리자)에게 위험요인 등을 해소할 수 있는 안전조치를 하도록 행정지도를 권고하고 있습니다.
  향후 추가로 발생되는 위험건축물은 각 동 주민센터와 연계하여 안전관리에 만전을 기하도록 하겠으며, 또한 해빙기, 우기, 월동기 등 정기적으로 해당건축물의 위험요인으로 인한 인명, 재산상의 피해가 없도록 소유자들에게 지속적인 행정지도와 해당 동의 동장과 담당과 등에서 순찰을 강화하여 안전대책에 만전을 기해 나가겠습니다.
  다음은 노상 적체된 재활용품 관리대책에 대하여 답변 드리겠습니다.
  우리구의 재활용품 수거체계는 의원님이 잘 알고 계시는 바와 같이 매주 화요일 밤에 분리 배출토록 하여 다음날 새벽에 일괄 수거 처리하고 있습니다.
  그러나 일부 주민들이 무분별하게 배출하고 있어 환경을 저해하고 있는 실정입니다.
  앞으로 분리배출 요일 준수에 대한 홍보를 위하여 화도진 소식지 게재와 홍보 전단을 각 가정에 배부하고 주민설명회 등 각종 홍보매체를 활용하여 주민 참여를 유도하여 무분별한 재활용품의 노상 적치 행위가 없도록 노력 하겠습니다.
  또한 꿈나무 어린이들의 재활용품 분리배출에 대한 조기교육을 위하여 관내 어린이집, 초등학교, 학부모를 대상으로 한국환경자원공사 재활용홍보교육관 1일 체험교실에 참여토록 하여 폐기물 발생억제와 재활용 분리배출에 대한 생활 속의 실천을 도모하는데 최선을 다하도록 하겠습니다.
  다음은 송림로터리 지하보도의 활용 방안에 대하여 답변을 드리겠습니다.
  먼저 송림로터리 지하보도는 「재난 및 안전관리기본법」 제26조에 의해서 특정관리 대상 시설로 지정되어 시 재난관리기금 34억원을 들여 재난 예방을 위하여 보수보강을 하고 2006년 2월에 공사를 마무리 하여 현재 지하통로로 사용 중에 있으며 시 시설관리공단에서 직접 관리 운영하고 있는 상황입니다.
  그러나 우리 구 관내에 위치하고 있는 만큼 시설물에 대한 제반 문제와 관련한 사항은 시 유관부서와 시설관리공단에 지속적으로 요청하여 주민불편사항 해소와 기타사고에 대비하여 만전을 기하도록 하겠으며 문화공간으로 활용하는 방안에 대해서는 우리 구에서도 다각적인 연구와 검토로 소규모 공연장, 전시장, 북카페 등 문화예술 공간으로 활용코자 추진한 바 있으나 그러나 저희 구에서 의지가 없는 것이 아니라 현재 습기로 인한 결로현상이 심하여 습기제거를 위한 냉․난방시설 등 제반시설이 선결되어야 하나 관리주체 기관인 시설관리공단 측에서는 자체 보수 계획이 없어 문화 공간 등으로의 활용은 당장은 시행이 어려운 실정입니다.
  하지만 향후 지속적으로 관리주체와 유기적으로 협의하여 문화예술 공간 등으로 활용될 수 있도록 적극 추진토록 하겠습니다.
  다음은 김기인 의원님이 질문하신 송현근린공원 주변 고층아파트 건립에 있어 전망권 등 효율적 활용도를 제고 여부에 대하여 답변 드리겠습니다.
  송현근린공원 주변의 고층아파트 건립 예정 구역은 「송림초교주변 주거환경개선사업」과 「송림1․2동구역 주택재개발사업」이 계획되어 있으나, 주거환경개선을 위한 공동주택 및 도로․공원 등의 설치계획 시 전망권 활용도 제고를 위한 계획에 대하여는 면밀히 검토된 바 없습니다.
  그러나 의원님이 말씀하신 바와 같이 이들 지역은 인근지역에 비하여 고도가 높아 전망권 개선의 여지가 많은 지역으로서 앞으로 지역 주민들의 의견을 수렴해서 전망권 개선을 위한 방안을 강구해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 동구 전면 재개발에 있어 보행도로 및 도로 숲 확보와 공원, 녹지대, 각종 문화편의시설  등 종합적인 청사진 구상에 대해서 답변 드리겠습니다.
  우리 구는「2010 인천광역시 도시․주거환경정비 기본계획」에 16개 구역이 개발예정구역으로 지정되었습니다.
  이는 우리구의 주거 및 상업지역 면적의 대부분을 차지할 정도로 광범위한 지역에 걸쳐 개발예정구역들이 있다 보니 난개발 등 개발에 따른 많은 부작용이 예상되고 있습니다.
  특히 주택재개발사업 등이 본격화되면서 사업성 위주의 민간주도 개발로 인하여 주민들이 필요로 하는 기반시설이나 편의시설을 확충하는데 많은 어려움이 있습니다.
  또한, 신도시와 구시가지의 지역적 불균형은 사회문제로 대두되고 있기도 합니다.
  무분별한 도시개발을 방지하고, 최소한의 삶의 질 향상을 위해서는 주거뿐만 아니라 문화 복지, 공원녹지 등이 최소한 확보되어야만 한다고 봅니다.
  그러나 이러한 공간들을 확보하는 데는 환경영향평가나 교통영향평가처럼 강행하는 관련규정이 없다 보니 확보하는 데는 한계가 있다고 봅니다. 
  그러나 구에서는 최소한 기본계획에 지정된 개발예정지만큼이라도 주민들의 삶의 질 향상을 우선으로 한 도시로 만들고자 지난 5월「동구 시가지정비 기본구상 연구용역」을 발주한 바 있습니다.
  이 연구용역은 주택중심으로 이루어지던 소규모 구역 단위의 재개발 등이 도시기반시설에 대한 충분한 고려 없이 추진되어 난개발로 이어지는 문제점을 개선하고 도시기반시설까지 검토하는 종합적인 기본구상용역으로서 상위법에 저촉되지 않고 구에서 할 수 있는 최대한의 범위 내에서 우리 구를 아름답고 살기 좋은 도시로 만들 계획입니다.
  의원님이 질의하신 타구의 간선도로 등과 연계한 보행도로 및 도로 숲 확보 방안과 공원, 녹지대 등을 확보하는 방안도 이번 용역에서 충분히 검토되도록 하겠습니다.
  다음은 재개발 구역 내 국․공유지 등을 과감히 매각하여 문화공간을 확충할 용의가 있는지에 대해서 답변 드리겠습니다.
  주거환경개선사업지구 내 소재하고 있는 국․공유지는 「도시 및 주거환경정비법」 제68조에 의거 사업시행자에게 무상으로 양여됩니다.
  그러나 재개발 구역 내에 소재하고 있는 국․공유지는 점유자 및 사업시행자에게 무상 양여하지 않고 매각하도록 되어 있습니다. 
  현재 우리 구에는 송림2구역 외 9개 구역에서 재개발을 추진 중에 있습니다. 
  그중 사업이 한창 진행 중인 송림2구역 내에 소재하고 있는 국․공유지에 대하여는 개인이 점유하고 있는 필지는 점유자에게 그리고 나대지는 송림2구역 주택재개발사업조합에게 모두 매각하여 소유권을 이전하였습니다.
  기타 재개발 구역도 본격적으로 사업이 진행될 경우 점유자 및 사업시행자에게 사업구역 내에 소재하고 있는 국․공유지를 모두 매각할 것입니다.
  재개발 구역 내 국․공유지 매각대금은 우리 구 세외수입으로 관리되고 있기 때문에 문화 공간 확충뿐만 아니라 기타 사업 목적에 알맞게 예산으로 편성되면 재원으로 언제든지 활용할 수 있다는 점을 말씀드리겠습니다.
  참고로 말씀드리면 재개발 구역 내에 있는 국․공유지는 파악한 바에 의하면 전부 자투리땅이기 때문에 크게 활용 가치가 떨어질 것으로 파악되고 있습니다. 
  그리고 재개발 구역 내 국․공유지를 매각한 대금을 활용하여 동구 관내에 문화공간을 확충하는 방안은 필요한 문화시설 및 부지에 대하여 도시계획위원회에 상정하여 도시계획시설 및 부지로 확정시키는 등 구 차원에서 장기적인 안목을 가지고 적극 검토해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 관내 학교 공실을 노인들의 휴게시설, 요양시설로 개선할 용의에 대해서 답변 드리겠습니다.
  우리 구 관내 소재한 학교현황은 초․중․고교 등 16개교에 학생수는 12,800여명이며 405개의 학급과 427개의 교실이 있습니다.
  그러나 현재 비어있는 교실이 없어 당장 휴게시설 및 요양시설로 사용할 수는 없으나 앞으로 지역여건 변화로 공실 또는 폐교가 발생된다면 교육청과 기타 유관기관과 충분한 협의를 거쳐서 교실을 리모델링하여 주민 편의시설 공간으로 활용할 수 있도록 노력하겠습니다.
  다음은 송병림 의원님이 질문하신 구청 버스 매입에 대한 문제점에 대하여 답변 드리겠습니다.
  2007년 10월 8일에 매입한 대우 33인승 버스는 기존에 사용하였던 25인승 버스가 내구연수를 초과하였을 뿐만 아니라 잦은 고장으로 인해 안전운행에 지장을 초래하여 2007년 제1회 추가경정예산에 예산을 편성하여 조달청을 통하여 대체취득 한 것입니다.
  새로 매입한 차량을 기존의 25인승 현대카운티에서 33인승 대우자동차로 변경 매입한 것은 기존의 25인승 버스가 여러 행사 동원 시에 수송능력이 부족하여 효율성이 떨어졌으며 특히, 우리지역 경제 살리기 일환으로 우리지역 업체인 GM대우에서 생산하는 대우자동차를 매입하여 시 시책사업에 적극 부응하고 지역경제를 활성화 시키고자 한 취지였습니다.
  당시에 시에서 대우차 타기 운동을 적극적으로 벌였기 때문에 우리가 대우차를 사게 된 것입니다. 
  그런데 의원님들께서 지적하신 외관이나 기능면에서 현저히 떨어진다는 지적을 받아 왔습니다. 
  그러나 대우차는 옵션 그런 것이 없기 때문에 6,300만원에 구입했습니다만 같은 규모의 현대차는 8,000여만원이 되고 있습니다. 
  그래서 저희 직원이 지난 11월 19일과 20일 의자 35개를 뒤로 젖혀지는 것으로 전부 교체를 했고 외관에 대해서 지적한 문제는 저희가 우리 구를 상징할 수 있는 화도진공원이라든가 이런 것을 다각적으로 검토해서 종합적으로 전면적으로 도색하는 방안을 강구해 나가라고 하겠습니다. 
  다음은 공무원 예의범절의 문제점에 대하여 답변 드리겠습니다.
  이 문제도 공무원들이 민원인들에게 친절해야 한다는 것은 지극히 당연하고 백번, 천 번 친절해도 부족함이 없다고 생각합니다. 
  그러나 저도 처음에 와서 의원님들이 지적한 바와 같이 친절치 못한 공무원이 있다는 것을 저도 공감하고 누누이 기회를, 조회나 기타 교육을 통해서 친절함을 강조하고 있습니다만 친절은 가만히 보니까 개인의 성품과 관련되어 있기 때문에 지속적으로 교육을 할 필요성을 느꼈습니다. 
  그래서 그 일환으로 분기별로 유명 외래강사를 초빙하여 전 직원 대상으로 친절교육과 민원지적과 공무원에게 고객감동의 서비스 창출이 될 수 있도록 지식기반을 쌓고 있습니다.
  또한 공무원 친절․불친절 사례의 의견을 수렴하기 위하여 카드함을 설치․운영하고 있습니다.
  이러한 시책에 힘입어 공직자의 행정서비스 자세가 한층 제고되고 있으나 더 많은 질적 향상이 이루어져야 하는 과제도 남아 있습니다.
  구체적 방안으로는 부서장 책임 하에 좀더 친절교육을 강화하고 특히 예의범절에 대하여는 「항상 웃으며 인사하기」, 「고객에 대한 맞춤서비스」, 「고객에게 관심 갖기」 등을 실시해 나가도록 하겠습니다.
  또한 직원들의 용모가 불량한 직원들이 상당히 없지 않아 있습니다. 
  직원들이 외부에 나가서 각종 민원인을 대하기 때문에 용모, 복장, 두발 이런 데도 관심을 갖고 기회 있을 때마다 직원들 교육에 소홀함이 없도록 해나가겠습니다. 
  그래서 밝고 활기찬 인사문화 정착과 존경과 사랑이 넘치는 화기애애한 직장 분위기를 만들겠습니다.
  이상으로 구정질문에 대한 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 
  감사합니다. 

○住民生活支援局長 鄭址燦  주민지원생활국장 정지찬입니다.
  구정발전을 위하여 심도 있는 질문을 해 주신 의원 여러분들께 깊은 감사를 드리면서 김영환 의원님께서 질문하신 사항에 대하여 답변 드리겠습니다.
  먼저 북항 개발에 따른 지역 주민들의 피해보상에 대하여 답변 드리도록 하겠습니다. 
  화수부두 주민들은 평소 현대제철, 동국제강 등 인근 산업체에서 배출되는 소음․분진․악취 등으로 어려움을 겪어 오던 중, 철재부두 건설 운영으로 생활환경이 더욱 악화되어 거주가 불가하다며 이주대책 및 피해보상을 요구해 왔으며 이에 대해 해양수산부는 철재부두 건설은 환경영향평가 등 법의 절차에 의거 적법하게 추진하였고 환경문제로 인한 피해가 없는 것으로 검토되었다며 주민요구사항은 당사자인 기업체에서 주민들과 협의 등으로 해결해야 한다는 입장이었습니다.
  우리 구 또한 사업주체인 현대제철과 동국제강에 비산먼지 등 환경오염 발생 우려와 함께 인근 주민 삶의 질 차원의 문제인 만큼 화수부두지역 주민들의 민원발생 방지를 위한 대책을 세워 원만하게 해결해 줄 것을 기업체에 권고하였습니다. 
  그간 지역주민과 사업체간 수차례의 논의를 거쳐 법률적 피해보상이 아닌 만큼 지역발전기금 명목으로 합의된 것으로 알고 있습니다.
  아울러 동부아파트 등 인근지역 주민들의 피해보상에 대해서는 어떠한 노력을 할 것인지에 대하여는 환경관계 법령의 한계로 우리 구가 주도적으로 해결할 수 없습니다. 
  직접 당사자인 주민들이 환경적인 피해 요청 시에는 환경분쟁조정제도 안내 등 우리 구에서 할 수 있는 행정적인 지원에 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다.
  앞으로 철재부두 운영에 따른 환경오염을 철저히 관리감독하기 위해 「철재부두 비산먼지의 효율적인 관리방안」에 대한 연구용역을 인천환경기술개발센터에서 추진하고 있는 만큼 그 결과에 따라 지역주민들과 함께 전방위적 감시활동을 통해 법적 기준을 초과하지 않도록 하는 등 친환경 부두로 운영될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  다음은 관내 기업체의 직원 채용 시 우리 구민의 일자리 창출에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 
  먼저 우리 구 관내 기업체의 관내 거주 주민에 대한 고용상황을 말씀드리겠습니다.
  대기업은 현대제철 외 4개소로 직원은 5,310 여명에 동구 거주 주민은 560 여명으로 직원대비 11%가 되겠습니다. 
  중소기업은 국제화학 외 177개 업체에 2,680여명 직원 중 30% - 40% 정도의 직원이 동구에 거주하는 것으로 추정되고 있습니다.
  우리 구에서는 주민고용 확대를 위하여 중소기업인 협의회에서 동구 주민을 적극적으로 채용 할 수 있도록 능률성 있는 협력 체제를 유지하여 취업 알선 등 고용창출을 위하여 노력하고 있으며, 현대제철 등 대기업의 임직원을 우리 구 공식 위원회 등에 영입하여 지역주민의 고용 및 애로사항을 협의하고 있습니다.
   앞으로 대기업과의 유기적인 협력체계를 구축하고 공식, 비공식 접촉을 통하여 우리 구 주민이 많이 취업될 수 있도록 노력하겠습니다.
  또한 우리 구 주민의 일자리 창출을 위하여 취업정보센터 및 이동취업센터 운영과 구인정보시스템 등을 적극적으로 제공하고, 기업체 구인정보를 화도진소식지, 구 홈페이지에 홍보하고 자활고용 관련 책자를 발간하는 등 여러 홍보매체를 활용하여 일자리창출에 노력해 나가겠습니다.
  이상으로 답변을 모두 마치겠습니다. 
  감사합니다. 

○都市局長 吳虎均  안녕 하십니까?  도시국장 오호균입니다.
  먼저 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이한만 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  저는 김기인 의원님과 김영환 의원님이 질문하신 총4건의 질문에 대하여 답변 드리겠습니다.
  먼저 김기인 의원님이 질문하신 「2010 인천시 도시 및 주거환경정비 기본계획」에 의한 여러 지구의 추진상황, 추진방침, 재원 및 비용분담 계획에 대하여 말씀드리겠습니다.
  먼저, 전반적인 사업 추진상황에 대하여 말씀드리겠습니다.
  우리 구는 2006년 8월 고시된 「2010인천광역시 도시․주거환경정비 기본계획」에 우리 구는 16개 구역이 반영되었습니다.
  그중 주거환경개선사업은 4개구역으로 대건학교옆 구역은 정비구역이 지정되었고 송림초교구역은 시 「도시․건축 공동위원회」에서 조건부 가결되어 정비구역지정을 앞두고 있습니다.
  또한 대헌학교 뒤 구역과 송림4구역은 정비구역 지정을 위한 정비계획 용역이 한창 진행 중에 있음을 말씀드립니다.
  다음은 주택재개발사업 및 도시환경사업으로 총 8개 구역 중 송림3구역 등 7개구역은 추진위원회가 승인되어 각 추진위원회별로 정비계획이 수립 중에 있으며, 특히 금송구역은 2007년 5월 도시․건축 공동위원회에서 정비구역지정이 부결된 이후 정비계획을 보완하여 주민공람 준비 중에 있습니다.
  또한 송림5구역은 지난 9월 정비구역이 지정고시 됨에 따라 조합설립을 앞두고 있다는 말씀을 드립니다.
  다음은 주택재건축사업은 2개 구역으로 삼익아파트구역 등 2개 구역 모두 추진위원회 구성을 위한 준비 중에 있습니다. 
  또한 사업유형 유보구역으로 지정된 구역중 동인천주변구역은 지난 5월 재정비촉진지구로 지정되었고 화수․화평구역은 10월 31일 추진위원회가 승인됨에 따라 주택재개발사업을 위한 제반 절차가 진행 중에 있음을 말씀드립니다.
  다음으로 재원 및 비용분담 계획에 대하여 말씀드리겠습니다.
  먼저 주거환경정비사업 이외의 재개발사업 등은 민간자체사업이므로 시나 구에서 별도의 재원분담 계획이 없다는 말씀을 드리며 주거환경개선사업 중 송림구역, 동산구역은 사업비 144억원이 기 투입되어 진행되고 있고 앞으로 송림4구역 등 총 5개 구역에  271억원이 투입될 예정임을 말씀드립니다.
  다음은 김기인 의원님이 질문하신 주거환경개선사업으로 투입된 예산은 얼마이고, 문제점 그리고 현재공사가 중단된 지역은 어디인지에 대하여 답변 드리겠습니다.
  현재 우리 구에서는 1994년부터 주거환경개선사업을 추진하여 19개 구역이 완료되었고, 1개 구역이 완료를  앞두고 있습니다.
  이중 현지개량사업은 15개구역, 전면개량사업은 5개구역으로 그동안 1,826억을 사업비로 투입하였습니다.
  현지개량사업에는 562억원을 투입하여 도로 85개소, 공원 8개소, 주차장 18개소를 구에서 직접 설치하였고 전면개량사업에는 1,264억원을 투입하여 사업구역 내 기반시설을 설치하였습니다. 
  주거환경개선사업을 추진하면서 가장 큰 문제점으로는 현지개량이 완료되었거나 진행 중인 구역에서 주택재개발을 원하는 민원이 발생함에 따라 현지개량사업 추진 시 투입되었던 사업비 환수 문제가 제기된 바 있었습니다.
  다행히 건설교통부에서 이러한 지역에 대한 대안을 제시해 줌으로써 주민들이 원하는 사업방향으로 추진될 수 있었습니다.
  그리고 질문하신 주거환경개선사업을 하면서 공사가 중단된 곳은 현재 없으며 일시 중단되었던 대건학교 옆 구역은 실시설계를 위한 현상공모 계획 중에 있고 대헌학교 뒤 구역은 현재 정비구역 지정을 위한 용역이 진행 중이라는 말씀을 드립니다.
  다음은 김영환 의원님이 질문하신 동인천역 북광장 조성사업 진행사항과 주민 이주대책에 대하여 답변 드리겠습니다.
  동인천역 북광장 조성사업 진행사항을 말씀드리면 지난 9월 실시계획인가 고시와 함께 보상계획이 열람공고 되어 절차에 따라 사업이 진행되고 있습니다.
  또한 보상을 위해 2008년도 인천광역시 본예산에 300억원의 예산이 편성됨에 따라 2008년 상반기부터는 보상협의가 가능할 것으로 기대하고 있습니다.
  다음은 주민 이주대책에 대하여 말씀드리겠습니다.
  현재 제도상으로 주거를 상실한 건축물 소유주에 대하여는 도시개발공사나 주택공사에서 공급하는 인천소재의 특별공급주택 입주권을, 주택세입자에 대하여는 임대주택을 공급 알선하는 등 이주대책을 마련하여 시행 중에 있습니다.
  그러나 상가부분에 대하여는 주민들이 보상 이외에 상가나 부지 공급을 원하고 있어 해결에 많은 어려움을 겪고 있습니다.
  현재 상가에 대한 이주대책으로는 영업 손실 보상 등 보상법에서 정한 보상 이외에는 다른 대책이 없다보니 시에서도 관련기관 협의 등 대책 마련에 심혈을 기울이고 있다는 점을 말씀드리겠습니다.
  다음은 김영환 의원님이 질문하신 동인천역 주변 도시재생사업 진행사항과 화평동 냉면거리 지역 주민들은 자체개발을 주장하며 동인천역 주변 도시재생사업을 반대하고 있는데 이 문제를 어떤 식으로 해결 할 것인지에 대하여 답변 드리겠습니다.
  먼저 「동인천역 주변 도시재생사업」진행상황에 대하여 말씀드리겠습니다.
  동인천역 주변 도시재생사업은 금년 5월21일 재정비촉진지구로 지정된 바 있습니다.
  현재는 도시개발공사에서 재정비촉진계획을 수립하기 위하여 용역을 입찰공고 하였고 12월중 용역사가 선정될 예정이며 계획수립은「인천역 주변 도시재생사업」과 연계하여 2009년 5월 완료될 예정임을 말씀드립니다.
  화평동 냉면거리 자체개발 민원은 재정비 촉진지구 공람공고 시 주민들의 의견을 시에 건의한 바 있는 사항으로, 재정비 촉진계획 수립 시 검토될 예정입니다.
  향후 구에서는 촉진계획 수립하는 시기에 관계기관 협의 및 공청회, 주민공람 등을 적극 활용하여 주민들의 의견이 계획에 반영되도록 노력해 나가겠다는 말씀을 드립니다.
  이상으로 답변을 모두 마치겠습니다. 
  감사합니다.