○議長 趙榮煥   성원이 되었으므로 제114회 인천광역시 중구의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다.

○事務課長 孔振興   사무과장 공진흥입니다.  보고사항을 말씀드리겠습니다.
  먼저 집회에 관한 사항입니다.  2003년 6월 24일, 지방자치법 제38조의 규정에 따라 제114회 인천광역시 중구의회 제1차 정례회 집회공고를 하였습니다.
  다음은 안건 제출사항입니다.  2003년 6월 25일, 인천광역시 중구청장으로부터 인천광역시중구지방공무원정원조례중개정조례안 외 5건의 조례안이 제출되었고, 6월 26일에는 2003년도제2회추경예산안과 2002년도예비비지출승인의건, 2002년도세입․세출결산승인의건이 제출되었으며, 6월 27일에는 2003년도 구정주요업무보고서, 6월 28일에는 2003년도공유재산관리계획변경안이 제출되었습니다.  
  오늘 열리는 제1차 본회의에서는 의사일정 제1항으로 제114회 인천광역시중구의회제1차정례회회기결정의건과, 의사일정 제2항으로 예산결산특별위원회구성결의안, 의사일정 제3항으로 2003년도 구정업무보고의 건이 계획되어 있음을 보고드립니다.  
  끝으로 간부 공무원의 인사발령 사항입니다.  2003년 6월 4일 오덕희 보건소장이 남동구로 전출되고 후임에 남동구에서 전입 온 김계애 지방보건사무관이 임명되었다는 통보가 있었습니다.  
  이상으로 보고사항을 마치겠습니다.  감사합니다.

○議長 趙榮煥   회의에 들어가기 전에 지난 번 인사 발령에 따른 간부 공무원의 인사가 있겠습니다.  김계애 보건소장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.  

○保健所長 金癸愛   존경하는 조영환 의장님, 최무웅 부의장님, 그리고 여러 의원님들께 인사드립니다.  저는 6월 5일자 남동구청에서 중구청으로 전입 온 보건소장 김계애입니다.  우리 중구는 인천국제공항과 더불어 항만이 있는 지역으로서 보건업무가 그 어느 지역보다도 중요하다고 생각되어 저는 책임이 무겁습니다.  앞으로 저는 중구 발전과 우리 중구 구민의 보건 향상을 위해서 최선을 다 하겠습니다.  우리 의원님들께서 지도와 편달을 부탁드립니다.  감사합니다.  

○議長 趙榮煥   아무쪼록 새로 부임하는 보건소장님께서는 구민의 건강증진과 복지 향상을 위하여 보건소 신축과 전염방 예방사업 등 보건 행정 현안사항 추진에 최선을 다하여 주시기 바랍니다.  

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○議長 趙榮煥   다음은 인천광역시 중구의회 회의규칙 제46조 규정에 의거 이번 회기 중 회의록에 서명하실 의원님을 선출하도록 하겠습니다.
  순서에 따라 신병우 의원님과 이태호 의원님을 회의록에 서명하실 의원으로 선출하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까? 
(“없습니다” 하는 의원 많음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.  
  두 분 의원님께서는 수고하여 주시기 바랍니다.  

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○議長 趙榮煥   그러면 의사일정 제1항 제114회 인천광역시중구의회제1차정례회회기결정의건을 상정하겠습니다.
  본 안건은 지난 의원간담회에서 합의한 바와 같이 회기를 2003년 7월 1일 오늘부터 7월 14일까지 14일간으로 하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 있으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 많음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  자세한 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.  

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○議長 趙榮煥   다음은 의사일정 제2항 예산결산특별위원회구성결의안을 상정하겠습니다.  
  본 안건은 이번 회기에 심사하게 될 2003년도일반및특별회계세입․세출제2회추가경정예산안과 2002년도예비비지출승인의건과 그리고 2002년도세입․세출결산승인의건 등을 심사하기 위하여 인천광역시중구의회위원회조례 제2조 제3항의 규정에 의거 특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다.  따라서 특별위원회의 명칭은 예산결산특별위원회로 하고 의원 간담회에서 합의하신 대로 위원장에는 이성출 의원, 위원으로는 이승언 의원, 김기성 의원, 박길정 의원, 최무웅 의원, 임관만 의원, 신병우 의원, 이태호 의원, 이상 여덟 분으로 하며 활동기간은 2003년도 7월 2일 내일부터 7월 14일까지 13일간으로 하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까? 
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다.  

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○議長 趙榮煥   다음은 의사일정 제3항 2003년도구정업무보고의건을 상정하겠습니다.  
  이번 업무보고는 2003년도 7월 1일 오늘부터 7월 5일까지 5일동안 2003년도 2/4분기 추진실적과 3/4분기 추진계획에 대하여 소관 실, 과, 소장으로부터 보고를 받고 질의를 하도록 하겠습니다.  업무보고 순서는 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.  아울러 오늘 기획감사실과 문화공보실 소관 업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.  해당되지 않는 부서는 업무에 임해 주시기 바랍니다.  그러면 자리 정돈을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다.  회의는 2시 30분에 속개하겠습니다.  
  정회를 선포합니다.  

(14時 24分)

(자리 정돈을 위한 정회)

(속개)

(14時 31分)

○議長 趙榮煥   성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.  
  그러면 먼저 기획감사실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.  

○企劃監査室長 崔東玉   기획감사실장 최동옥입니다.  무더운 날씨임에도 불구하고 왕성한 의정활동을 펼쳐 주시는 조영환 의장님을 비롯한 여러 의원님들의 노고에 대하여 진심으로 감사의 말씀을 올리면서 2/4분기 추진실적 및 3/4분기 추진계획에 대한 구정 주요업무에 대하여 보고를 드리도록 하겠습니다.  
  먼저 7페이지가 되겠습니다.  표준정원제 운영이 되겠습니다.  중간에요.  표준정원 현황은 현재 표준 정원수는 533명이 되겠습니다.  현 정원수는 512명에서 증이 21명이 늘어났습니다.  표준정원제 운영으로 고용직 공무원은 표준정원에서 현재는 제외돼 있는 상태입니다.  추가로 올리는 정원개정조례에는 고용직 공무원이 23명이 포함이 되겠습니다.  주요 시행 지침으로는 지방공무원 직급별 정원 책정 기준이 개정되었고 일반직 6급 기준을 확대를 하였습니다.  15% 기준에서 18% 기준으로 확대를 하였는데 내용은 6급 미배치 동에 우선 배치하도록 하겠습니다.  기능직 직급 기준의 재조정과 기능직 6급 정원 책정의 자율권을 확대가 되겠습니다.  또한 담당제 운영관련 정원책정 합리적인 기준 제시가 되겠습니다.  
  다음은 8페이지 건전한 예산운용 및 책임강화가 되겠습니다.  추진실적으로는 제2회 추경예산 편성인 989억 1,800만원이 되겠습니다.  일반회계, 특별회계는 유인물로 갈음하여 보고를 드리겠습니다.  앞으로 추진계획은 2003년도 하반기 투․융자 심사대상 사업 조사를 7월중에 실시하겠으며 중기지방재정계획 수정계획도 수립 시달을 하겠습니다.  또한 2004년도 예산편성 지침시달은 9월중에 실시하도록 하겠습니다.  
  다음은 9페이지 법무행정의 역량 제고가 되겠습니다.  추진실적은 자치법규 정비로서 조례․규칙 제․개정에 7건이 되겠습니다.  인천광역시중구구세조례 외 3건과 인천광역시중구업무등의평가에관한규칙 외 2건이 되겠습니다.  추진계획으로는 불합리․비현실적인 자치법규 및 규제등 지속 정비를 하도록 하겠습니다.  
  다음은 10페이지, 기본 통계조사의 내실추진이 되겠습니다.  추진실적으로 2002년기준 광업․제조업통계조사를 실시하였습니다.  기간은 5월 16일부터 6월 14일까지 조사업체는 180개 업체를 실시하였습니다.  전년도에는 163개 업체 했습니다.  조사 대상은 종사자 5인 이상의 사업장으로 조사 주요 항목은 전년도 1년간의 출하액, 생산비, 종사자수, 유․무형자산등 16개 항목이 되겠습니다.  앞으로 3/4분기 추진계획은 8월서부터 11월 사이에 제15회 중구통계연보 계획 수립, 자료 취합 등 전산입력을 하고 9월 중에 인천시민생활의식조사를 실시하도록 하겠습니다.  
  11페이지 공직기강 확립을 위한 감사․감찰활동 전개입니다.   추진실적으로는 감사원 실지감사 실시를 했습니다.  감사기간은 6월 2일부터 6월 13일까지 열흘간 감사반은 감사원 제7국 제5과장 외 5명이 되겠습니다.  중요 수감사항으로는 대형 건축허가관련 중구 관내 10개소가 되겠습니다.  연면적 10,000㎡이상, 11층 이상이 되겠구요.  중구에는 해당 사항이 없지만 다중이용건축물과 공연장 등이 되겠습니다.  또한 재난위험시설물의 안전관리실태 파악 등이 되겠습니다.  주요 지적사항으로는 재난관리법상 중점관리대상 시설 지정 누락이 한 건이 있었습니다.  
  다음은 12페이지 공직기강 확립을 위한 복무감찰이 되겠습니다.  2003년 5월 28일부터 5월 29일까지 기획감사실 직원을 통해서 중요 감찰 내용은 출근 및 중식시간 점검 및 민원처리 사항 등 근무시간내 무단 이석 등을 감찰 한 바 있는데 중요 지적 사항은 없습니다.  앞으로 추진계획은 민원사무 처리실태 점검을 7월 중에 실시하도록 하겠습니다.  대상 기관은 구본청 및 보건소, 출장소가 되겠구요.  점검반은 감사담당외 2명이 되겠습니다.  중점 점검내용으로는 다수인관련 민원 관리실태와 민원 1회방문처리제 이행 여부, 민원처리 인터넷공개시스템 처리상황, 기타 일반민원 등이 되겠습니다.  조치 계획으로는 민원처리가 미흡한 사항에 대하여는 시정조치 및 관련공무원을 문책하겠으며, 민원처리 우수공무원 발굴 표창토록 하겠습니다.  
  다음은 13페이지 국립 인천해양관 유치를 위한 추진상황에 대하여 보고를 드리겠습니다.  현황은  북성동 1가 106번지 월미도 지역이 되겠으며 사업규모는 부지가 1만 5,000평 정도가 되겠습니다.  연건평은 1만평 정도가 되겠으며, 사업기간은 2004년부터 2007년까지로 예상하고 있습니다.  사업비는 약 1,000억원 이상이 되겠습니다.  시설내용으로는 체험학습시설 - 황해갯벌 체험관, 극지 및 해저 탐험관, 해양관, 오션파크, 신화의 바다, 운무가든, 중국해양관, 항만물류 전시관 등이 되겠습니다.  부대시설로는 시청각 교육시설, 연구․운영시설, 세미나 시설 등이 되겠습니다.  그 동안 주요 추진사항만 간략간략 보고를 드리겠습니다.  2003년 2월에 인천, 부산, 여수 3곳을 해양과학관 유치 후보지로 선정, 해양수산부에서 선정을 해서 기획예산처로 제출한 바 있습니다.  2003년 4월 17일에 한국개발연구원에서 후보지 예비 타당성 조사 및 현지확인을 실시하였습니다.  또한 4월 30일에는 인천해양박물관을 유치하기 위한 범 시민운동 창립 총회를 개최하였습니다.  또한 해유협 결성이 되었습니다.  4월 30일에는 『국립인천해양박물관』을 유치하기 위한 범 시민대회를 개최한 바 있습니다.  장소는 월미도 문화의거리에서 참여 인원은 시민 700여명이 되겠습니다.  또한 2003년 5월 1일부터 6월 30일까지 100만인 서명운동이 전개, 시작이 되었습니다.  5월 10일에는 각 군․구청 100만인 서명을 협조를 부탁을 하였고 5월 17일에는 국립인천해양관유치협의회 인천광역시장 면담 및 인천시 차원에서 홍보해 줄 것을 요청한 바 있습니다.  또 100만인 서명 운동 산하기관 및 초․중․고교에 서명요청을 하였고 군․구별 플래카드를 100개씩 게첩을 요청한 있습니다.  5월 20일에는 국립인천해양관 기본계획 추가 자료 요청에 따른 타당성조사 용역 계약을 실시하였습니다.  5월 27일에는 국립인천 해양관 유치를 위한 시민 대 토론회를 개최한 바 있습니다.  6월 5일에는 택시 깃발 달기 배부 운동을 전개하였으며 6월 10일에는 한국개발연구원을 방문을 해서 『국립인천해양관』유치를 위한 용역결과 보고를 실시하였습니다.  또한 6월 17일에는 시장, 국회의원 초청 조찬 간담회를 실시한 바 있습니다.  앞으로 국립인천해양관 후보지 선정이 7월말로 예정되고 있습니다.  기획예산처에서 실시할 계획입니다.  지금까지 서명 운동은 110만 정도가 서명 운동을 한 걸로 파악되고 있습니다.   
  다음은 16페이지 동사무소 키폰시설 교체가 되겠습니다.   노후된 동사무소의 키폰시설을 교체하여 잦은 고장 발생에 대처하고 행정통신망의 안정적인 유지관리와 통화품질개선에 따른 민원서비스의 향상에 기여코자 계획을 수립하였습니다.  개요로 추진기간은  2003. 5월서부터 7월 사이에 실시를 하도록 하겠습니다.  대상은 신포동 외 7개 동사무소와 무의지소, 영종․용유동사무소는 97년 7월에 기 설치한 바 있습니다.  추진내용은 키폰 주장치 교체, 전화기 교체, 동사무소 선로 신설이 되겠습니다.  소요예산액은 6,400만원이 되겠습니다.  공사기간은 2003년 6월 17일부터 2003년 7월 26일까지 완료하도록 하겠습니다.  
  다음은 17페이지 전자문서 및 자료관 시스템 구축이 되겠습니다.  추진실적은 전자문서 서버 규격 조사 검토는 2월서부터 4월 사이에 실시하였으며 전자문서시스템 서버 도입계획을 5월에 수립하였습니다.  전자문서시스템 서버 구입 발주를 6월에 의뢰하였으며 앞으로 추진계획은 전자문서시스템 서버 설치 및 자료를 변환 하겠으며, 전자문서시스템 S/W업그레이드, 대장전산화 및 자료관 S/W설치를 하도록 하겠습니다.  또한 전자문서시스템에 대한 사용자 교육을 하도록 하겠습니다.  소요 예산은 4억 6,600만원이 되겠습니다.  
  다음은 끝으로 시․군․구 행정종합정보화 2단계 개발업무 확산이 되겠습니다.  18페이지가 되겠습니다.  민원서비스의 획기적인 개선과 작고 효율적인 전자정부구현을 위해 추진하고 있는 『시․군․구 행정종합정보화사업』2단계 개발업무 확산 추진이 되겠습니다.  추진 실적으로는 인터넷 민원서비스를 실시하고 1단계업무(환경, 복지, 농촌, 지역산업)중 추가개발 업무 확산을 완료하였습니다.  또 1단계업무 중 지적시스템, 시․군․구 자료 실시간 시․도 전송을 완료하였고 2단계 5개 업무 지역개발, 문화체육, 상하수도, 축산, 산림 등을 확산 완료하였으며, 2단계 6개 업무 자료보정 및 연계 추진 중에 있습니다.  수산, 도로교통, 민방위, 내부행정, 호적 및 재난재해 연계가 되겠습니다.  앞으로 동사무소 주민등록자료를 구 시군구의 서버로 이관하겠으며, 지방행정 정보은행 및 전자결재시스템을 연계 추진토록 하겠습니다.  이상으로 구정 주요업무 보고를 마치겠습니다.  

○議長 趙榮煥   그러면 보고내용에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.  질의하실 의원 계시면 질의하시기 바랍니다.  
(“없습니다”하는 의원 있음)
네, 최무웅 의원님 질의하시기 바랍니다.  

○崔茂雄 議員   최무웅 의원입니다.  7페이지 표준정원 현황에 대해서 좀 질의 하도록 하겠습니다.  지금 우리가 21명이 모자랍니까?  총정원 얼마나 모자랍니까?  우리 구청 현 직원이. 

○企劃監査室長 崔東玉   현재 정원이 512명으로 되어 있습니다.  이번에 표준정원제가 시달되면서 21명이 증이 됐습니다.  

○崔茂雄 議員   정원, 표준정원제를 하니 21명이 추가된 거에요?

○企劃監査室長 崔東玉   21명 늘어났습니다.  

○崔茂雄 議員   그런데 그거뿐이 안 늘어나는 거에요?

○企劃監査室長 崔東玉   네.

○崔茂雄 議員   그런데 말로는 50명 늘어나는 걸로 알고 있는데, 그렇지 않아요?

○企劃監査室長 崔東玉   인제 정원 조례에서 하겠지만 표준정원에서 그 동안 지금 제외는 지금 현재 시켜놨는데 정원 조례는 우리가 방법론이 23명이 있습니다.  그래서 그 포함하면은 44명이 실제로 정원조례에서 늘어납니다.  

○崔茂雄 議員   그렇죠?

○企劃監査室長 崔東玉   네.

○崔茂雄 議員   그런데 이게 언제쯤 증원이 됩니까?  

○企劃監査室長 崔東玉   이번 조례를 상정했기 때문에 이번 의회 끝나는 대로 바로 공포를 해서 하겠습니다.  

○崔茂雄 議員   공무원 이렇게 시에서 뽑은 인원이 있어요?

○企劃監査室長 崔東玉   1차도 먼저 시험을 봤고, 지금 2차, 지금 준비 중에 있습니다.  

○崔茂雄 議員   그러면 지금 6급은 지금 10개동 중에서 2개동은 사무장 제도가 있는데 8개동 사무장이 지금 없는 걸로 해서 6급들 보충해주는 것 아닙니까?  

○企劃監査室長 崔東玉   네, 이번에 구 본청에서 8개 계를 줄여갖고 10개계를 줄인 데를 8개 동을 배치를 하도록 하겠습니다.  그래서 전 동에 사무장 제도를 두도록 하겠습니다.  

○崔茂雄 議員   그럼 우리 저기, 도원동, 율목동, 송월동은 인원이 적은데 거긴 한 명 더 줄 수 있어요?

○企劃監査室長 崔東玉   네, 직원도 한 명씩 다 보충 합니다.  동사무소 우선 배치하겠습니다.  

○崔茂雄 議員   알겠습니다.  또 한가지만 더 물어보겠습니다.  우리 국립인천해양관 유치를 위한 추진사항에 대해서 보고는 잘 받았습니다마는 우리 김기성 의원님이 애를 많이 쓰셨는데 잘 됐으면 좋겠습니다마는 우리 실장님께서는 아시는 데까지 이게 가능성이 몇 프로나 지금 되는지 대략 좀 알고 싶습니다.  확실히는 아니지만 궁금해서.

○企劃監査室長 崔東玉   의원님이 걱정하시는 바와 똑같습니다.  당초 이것을 시작할 때는 시민 연대에서 시작을 해서 상당한 좋은 효과를 걷고 있고 또 당초에 믿음을 갖고 시작했습니다마는 지금 현재로서는 전망이 상당히 밝습니다.  다만 그 금액에 관한 사항은 뭐, 말씀을 드릴 수가 없겠지만 아주 전망이 밝기 때문에 유치가 지금 되는 쪽으로 저는 알고 있습니다.  

○崔茂雄 議員   우리 의원님, 여기 김기성 의원님이 애를 많이 쓰니까 최대한 될 수 있도록 우리 관계 공무원들도 열심히 해 주기를 부탁을 드립니다.  이상입니다.  

○企劃監査室長 崔東玉   네, 최선을 다하겠습니다.  

○議長 趙榮煥   더 질의하실 의원님 계십니까?  네, 김기성 의원님 질의하시기 바랍니다.  

○金基成 議員   네, 기획실장님 수고 많이 하십니다.  보고 잘 받았습니다.  표준정원제 운영, 고용직 공무원 표준정원 설치 했는데, 이 고용직 그 직원들이 방범원들 있지 않습니까?  전에 방범원들 넘어온 친구들.

○企劃監査室長 崔東玉   네.

○金基成 議員   그 친구들은 정원직으로 되지 않습니까?  

○企劃監査室長 崔東玉   표준정원제에서는 제외는 되지만 앞으로 정원조례를 지금 상정해 놨는데 거기에는 인제 숫자를 포함해서 넣어갖고 44명이 증이 됩니다.  여기 21명하고 해서, 그 직원들은 나이가 돼서 퇴직하는 대로 정원을 점차 줄여나갈 계획입니다.  

○金基成 議員   그럼 뭐 퇴직 안 한 사람들은 우리가 정식 직원으로 우리가 갖출 수 있는 그런 혜택이 없나?

○企劃監査室長 崔東玉   지금 그 뭐 현재 시험 제도도 막연하고 또 그 친구들이 방범원이었기 때문에 어느 시험 절차를 거치고 들어온 친구들이 아니기 때문에요.  현재 우리가 정원외로 관리했었거든요.  그런데 이번에 표준정원제를 만들었기 때문에 그 지침상에 정원으로 관리를 해 줘라 그래서 정원만 넣고 특채를 한다거나 그런 계획은 뭐, 우리 부서가 아닌 다른 부서에서 검토할 사항입니다.  

○金基成 議員   아니, 왜냐하면 이 친구들이 지금 우리 구에 근무한 지가 꽤 오래됐죠?  저 친구들 넘어온 지가?

○企劃監査室長 崔東玉   네, 오래 됐습니다.  

○金基成 議員   그런데 어떻게 보면 열외로, 뭐 일용직이라고 해가지고 그렇게 되다 보니까 그런 친구들이 일단 구에 근무하면 이게 내 직장이면서 뭔가 본인들이 희망을 가지고 열심히 일할 수 있는 그런 분위기를 만들어 준다 하면은 정식 직원으로 우리가 채택할 수 있는 그런 길을 열어줘야 되지 않느냐?  그런 뜻에서 생각해 본 겁니다.  

○企劃監査室長 崔東玉   네, 해당 부서하고 한 번 협의를 해 보겠습니다.  

○金基成 議員   그리고 동에도 사무장들을 인제 동에 전부 내려주신다고 했는데 지금 동에 보면은, 물론 다른 동은 모르겠습니다.  지금 연안동 같은 데는 지금 행정직 두 사람이거든, 동장까지.  지금 남자 두 사람이서 하다 보니까 일할 사람이 없어요. 전부 여자 직원인데.  그런데 이 동장이라도 제대로 잘 해 주면 좋은데, 동장이 밖에 나가고 나면 사람이 없습니다.  그래서 되도록이면 동에는 그래도 적정 수준의 남자 직원들, 행정직을 좀 보강해 줬으면 합니다.  

○企劃監査室長 崔東玉   네, 알겠습니다.  

○金基成 議員   이상입니다.  

○議長 趙榮煥   더 질의 하실, 신병우 의원님 질의하시기 바랍니다.  

○申炳雨 議員   네, 북성, 송월 신병우 의원입니다.  8페이지에 보면 건전한 예산 운영 책임강화에 대해서 좀 물어보겠습니다.  예산을 편성하기 위해서는 효율적으로 예산을 잘 운영을 해야 한다고 생각을 합니다.  이번에 그 지방재정 운영에 대해서 준수한 거에 대해서 4가지가 나왔는데 앞으로 너무 잘 된 준수라고 생각을 하고 신규 사업은 중기지방재정계획을 반영해서 예산 편성하고 그리고 10억원 이상은 중앙에 의뢰해서 심사하고 네번째는 2,000만원 이상 학술 용역사업에서 사전심사하고 나머지는 주민 공개로 한다 그랬는데 참 이게 잘 된 이런 업이라고 잘 된 것이라고 생각하는데 지금까지 예산을 예산 계획을 세우면서 우리 기획감사실에서는 어떠한 식으로 좀 예산을 세웠습니까?  왜냐하면 이런 사업들이 많이 있지 않습니까?  거기에 대해서 좀 설명 좀 해 주십시오. 

○企劃監査室長 崔東玉   예산은 지금까지 우리가 그 예산이 구에서 필요하다고 판단됐을 때는 일단 자체계획을 수립합니다.  자체계획을 수립해서 결심을 득한 후에 해당부서에 전부다 뿌려줍니다.  해당 부서에서 뿌려줘서, 예산이 필요한 부서에서는 요구를 해라.  요구를 하면은 예를 들어서 100이라는 예산을 갖고 우리가 생각을 했는데 예를 들어서 200이라는 예산이 들어왔을 때는 1차는 우리 예산 부서에서 어느 정도 접근성있게 최대한 접근성있게 일단 사정을 있습니다.  거기서 잘라주고 그 다음에 결심과정에서 좀 잘리고, 그래서 그 딱 100이라는 숫자를 맞춰서 의회에다 넘기게 되겠습니다.  그래서 지금 아까 4가지 말씀드린 중에서 신규 사업에 대한 중기지방재정계획도 반영을 최대한 지금 하려고 노력을 해 왔고, 또 투․융자 심사 예산 편성도 역시 마찬가지로 용역 사업에 대해서도 우리가 심사를 강화해 왔습니다.  앞으로도 더욱더 이걸 지키기 위해서 여기다 넣어서 업무보고를 드리는 내용이 되겠습니다.  

○申炳雨 議員   그래서 저는 저희 지역같은 경우에는 2동을 맡다 보니까 한 쪽으로 치우칠 수도 없고, 그래서 양 쪽 지역을 똑같이 예산을 받아가지고 좀 지역에 조금 변화를 위해서 예산을 많이 이렇게 요구하는 편인데, 이렇게 지역적으로 보면은 좀 넓은 지역이 있고 작은 지역이 있지 않습니까?  그러면 좀 그걸 지역에 맞춰 가지고 좀 말하자면 좀 인구나 그 지역에 비례해서 예산을 이렇게 골고루 나누어주었으면 좋겠어요.  어느 한쪽으로 평준되는 경우가 있더라고요 보니까.  그래 또 이렇게 어느 부서에서 예산을 세워서 이렇게 부서별로 해서 인제 거쳐서 오다보면 위에서 짤리는 경우가 있더라고.  그런 건 왜 그럽니까?  짤리는 경우가 있더라고.  그래서 아 지역 일 하다보면 지역 대표가 전문가고 지역 사정을 너무 잘 아는데 이거 위에서 짜를 정도면 그 정상적인 예산 과정을 거치는게 아니지 않습니까?  그렇죠?

○企劃監査室長 崔東玉   아니 조금 아까 보고드린 대로 입니다.  조금 아까 여러가지 여건을 감안해서 예산을 수립하되, 결심과정에서도 짤리겠지만 저희 예산 부서에서도 상당히 많이 칩니다.  예를 들어서 100 이라는 예산을 갖고 편성을 했는데 미달되는 경우는 거의 없습니다.  전부 다 이번에도 한 100억 이상 예산을 편성했습니다마는 실제로 들어온 거는 한 150억 이상 들어왔기 때문에 어딘가를 짤라 줘야지 그 형평성에 맞는데 지금 말씀드린 인구라든가 지역이라든가 상당히 감안을 하고 있지만 그래도 우리 구 전체를 보고 하는 일이기 때문에 예를 들어서 시, 국비를 요청을 했다거나 또 아니면 다른 사업을 요청을 했을 때에는 그거를 예산을 넣어 놓으면 그 예산을 못받기 때문에 그런 여러가지 경향이 있습니다.  그거는 의원님이 좀 양해를 해 주시면 무슨 얘긴지 충분히 알아 듣고, 앞으로는 지금 말씀하신 대로 지역이나 상당히 고려를 해서 고민 고민해서 예산을 편성하도록 하겠습니다.  

○申炳雨 議員   왜냐하면 이게 우리 지역에도 차이나타운하고 월미관광특구가 있는데 불필요한 예산이 책정이 돼 가지고 꼭 필요한 사업에 우선적으로 순위가 있는 거거든요.  그런데 그런 걸 떠나서 어떻게 우선적으로 해야 될 사업들이 나중에 3순위 4순위로 이게 밀리는 경우가 있더라고요.  그래서 그런 예산들을 예산을 갖다가 우선적으로 그 지역에 사는 대표나 지역에 그 말하자면 의원이 여기선 중요한거거든요.  그런데 그런거는 전혀 반영이 안되고 일방적으로 예산을 세우는 경우가 있더라고.  그러다 보니까 지역에 보면 우선적으로 사업을 했는데 순위가 안 맞다 보니까 다 망가지는 거에요.  다시 또 이걸 재 말하자면 공사를 해야 될 그런 사업들이 많이 있어요.  그래서 말씀을 드리는 겁니다.

○企劃監査室長 崔東玉   예. 앞으로 많이 개선해 나가겠습니다.  

○申炳雨 議員   그래서 꼭 좀 그런 지역에 대한 그런 중요한 사업들을 우선적으로 지역 의원 그러니까 지역 대표들에 그런 의견을 수렴하셔서 왜냐하면 항상 그 지역에 오래산 사람들이 그 지역 사정을 잘 알거든요.  그러면 사업도 순위가 있는 거에요 그렇지 않습니까?  왜냐하면 1차적으로 할 사업이 있고 2차적으로 3차적으로 할 사업이 있단 말이에요.  그런데 사업이 거꾸로 되는 경우가 있더라고.  이게 잘못되지 않습니까?  우리 현장에 나가봐도 뭐 내용을 뻔히 아시지마는 미리부터 하는 거에요.  그런거는 잘못된 거 같더라고.  그런 거를 감안하셔서 우선적으로 지역적으로 우선 급한 사업이 있다면 우선 좀 이렇게 좀 예산을 세우셔가지고 좀 신중히 해 주십시오.

○企劃監査室長 崔東玉   예, 알겠습니다.  

○申炳雨 議員   예.  그리고 여기 9페이지에 보면은 이렇게 자치법규에 대해서 주민자치 법규에 대해서 좀 말씀을 드리겠습니다.  동사무소에 주민자치위원회가 있죠?  그거 생긴지가 오래 되었죠?  우리 과장님은 요전에 주민자치과장을 하셨고 또 거기에 대해서 아주 경험이 아주 상당히 풍부한 걸로 알고 있습니다.  동사무소 이렇게 자치위원회가 이렇게 보면은 좀 법을 많이 바꿔야 될 것 같아요.  왜냐하면 이 시정할, 고쳐야 될 법들이 너무 많더라고요.  가령 보면은 주민자치위원들이 2년 전 위원들이 그대로 있는 거에요.  그런 건 시정이 되어야지 않습니까?  그죠, 예?  내 법규를 얘기하는 겁니다.  2년 전에 위원이 그대로 있는 거에요.  그래서 그런 여러가지 문제들, 그리고 좀 다른것도 많이 있습니다마는 그런 조례에 대한 그런 법규를 갖다 고칠 사항들은 과감하게 고쳐서 좀 지역 발전이 될 수 있는 그런 조례를 법규를 이렇게 좀 구상을 해서 고칠수 있는 건 빨리 좀 뜯어 고쳐야 된다고 생각을 합니다.  

○企劃監査室長 崔東玉   네, 해당 부서하고 협의를 하겠습니다.  

○申炳雨 議員   예, 이상입니다.  

○議長 趙榮煥   더 질의하실 의원님 계십니까? 
(“없습니다” 하는 의원 있음)
더 질의하실 의원이 없으므로 기획감사실 소관 업무보고를 마치겠습니다.  수고하셨습니다.  기획감사실장은 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 문화공보실장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.  

○文化公報室長 河承甫   안녕하세요?  문화공보실장 하승보입니다.  먼저 조영환 의장님을 비롯한 여러 의원님들의 왕성한 의정 활동에 감사를 드리면서 문화공보실 소관 2/4분기 추진실적과 3/4분기 추진계획에 대한 업무보고를 하도록 하겠습니다.
  먼저 구민의 알권리 충족과 주민 참여를 통한 신뢰구정을 구현하기 위해서 구정역점 사업과 현안사항, 문화 체육행사, 또한 생활정보 등을 그동안 계속해서 홍보를 계속해서 하고 있습니다.  특히 지난 2/4분기에는 ICN 케이블 방송을 통해서 출발! 인천대행진이라는 그 프로그램을 중구문화페스티벌 행사와 용유도 소개, 또 무의도 소개를 특집으로 만들어 가지고 홍보를 한 바 있습니다.  그 외에 추진실적에 대해서는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.  뒷장으로 넘겨서 24페이지를 봐 주시기 바랍니다.  추진계획에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다.  먼저 중요한 사항을 중점적으로 보고를 드리도록 하겠습니다.  구정 홍보용 CD를 지금 제작중에 있습니다.  그래서 우리 구의 중구의 역사라든가, 지역특성, 일반현황은 물론 이고, 우리 중구의 역점사업이라든가 관광, 문화예술 등을 CD로 만들어 가지고 전국에 시군구라든가 해외 공관까지 홍보를 할 목적으로 지금 제작중에 있다는 것을 보고를 드리겠습니다.  그리고 본관 출입구에 구정 홍보 게시판을 저희들이 하겠습니다.  그래서 8월까지는 정비가 될 것 같습니다.  그래서 각종 테마별 자료를 토대로 해가지고 모니터를 이용해서 이용한 홍보 방식으로 정비해서 구정 홍보에 만전을 기하도록 하겠습니다.  다음은 ICN 케이블 방송에「출발! 인천대행진」프로그램이 계속해서 우리 구의 주로 역점사업이라든가, 단신, 또 의정활동, 문화․예술 행사등을 중점적으로 홍보를 하도록 하겠습니다.  그 다음에 기타 홍보매체 활용 구정홍보로써 그 우리 구 소식지를 배포하고 있는 인천중구소식지를 계속 더 알차게 제작을 하겠습니다.  그런데 지난 분기에는 신문의 하단에 “본 인천중구 소식지는 통.반장님들이 각 가정에 배부해 주고 있습니다. 지면을 빌어 통.반장님들의 수고에 감사드립니다.”라는 문구를 살포해가지고 지금 계획을 하고 있습니다.  그래서 통장님이나 반장님들의 자긍심을 고취를 하다 보니까 조금 효과가 있는 것 같습니다.  하여간 그 주민 참여란을 개설해 가지고 시나 수필 그런 문단을 개설을 해서 투고자에 대한 보상금을 지급해 가지고 운영을 하다보니까 많은 문의도 오고 관심을 갖는 것 같습니다.  그 외에 애국적 취지의 코너를 마련해 가지고 분기에 한번씩 추첨을 해서 20여개의 쓰레기봉투를 지금 지급을 지난 분기부터 하고 있습니다.  이렇게 하다보니까 구 소식지가 많이 관심을 갖게 되는 그런 동기가 되는 것 같습니다.  
  다음은 25페이지를 봐 주시기 바랍니다.  지역 문화예술축제 활성화에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다.  그리고 보던 축제에서 직접 참여하며 즐기는 그런 축제로 우리 관광특구 지역에 걸맞는 그런 축제 문화를 정착시키기 위해서 지금 4월부터 매주 토요일과 일요일 오후에 자유공원과 신포문화의거리, 월미도문화의거리에 즐거운 문화 페스티벌이라는 주제를 가지고 그동안 행사를 한 바 있습니다.  추진 계획에 대해서는 이달 중에 그 여기 유인물에는 제6회 해양축제로 표현이 돼 있습니다.  이거는 해양축제는 좀 맞지 않는 것 같고요.  용유해변축제라는 그런 타이틀로 해 가지고 7월중에 해변축제를 저희들이 하고 있습니다.  그래서 지금 현재 예정일을 7월 30일로 예정을 하고 있습니다마는 아직 확정이 되지 않고 확정이 되는 대로 의원님들한테 보고를 해서 주민들이 많이 참여를 하고 또 이 행사가 중구를 알릴 수 있는 그런 큰 행사로 개최토록 준비하겠습니다.  이 유인물에는 표기는 안 돼 있습니다마는 구민의 날과 시민의 날이 10월중에 같이 되어 있습니다.  그래서 10월 초순에 우리 구를 홍보하면서 지역 경제를 활성화 시킬 수 있는 그런 큰 행사를 별도로 준비를 하고자 이번 추경에 예산에 요구를 해 놓고 있다는 말씀을 보고를 드립니다.  
  다음 27페이지를 봐 주시기 바랍니다.  문화재 보호․관리의 내실화에 대해서 보고를 드립니다.  금년 추진실적에 대해서는 일본제58호은행지점인 그 현재 중구요식업조합 사무실로 사용되는 그런 건물입니다.  거기에 대해서 보수공사가 지난 5월에 착공이 되었습니다.  지금 현재 보수공사 중에 있고 아마 이달 중에 준공이 될걸로 하고 있습니다.  다음에 조병수 가옥과 용궁사에 대해서는 현재 보수설계 용역이 완료가 되었습니다.  그래서 이달 중에 보수 공사가 실시가 될걸로 준비를 하고 있습니다.  현재 유인물에는 표현이 (청취불능) 했습니다마는 지난 분기에 김기성 의원으로부터 문화재등록은 안 되지만 우리 관내에 문화재로써 가치가 충분히 되는 시설물들이 있는데 파악해 가지고 관리를 해야 되지않느냐 그런 말씀을 하셨습니다.  그런데 그 부분에 대해서 이 자리를 빌어 간단하게 보고를 드리도록 하겠습니다.  그동안에 우리가 지난 2001년도 11월 달에서부터 2002년 10월말까지 시 주택건축과에서 주는  걸로 해 가지고 우리 중구 관동 중구 일원에 대해서 근대건축물 밀집지역에 대한 학술용역을 실시한 바 있습니다.  그래서 그 용역명칭은 “개항기 근대건축물 보존 및 주변지역정비 방안에 관한 연구”라는 용역으로 해서 실시를 한 결과가 돼 가지고 2002년 12월 23일에 시 문화재로 4개소가 지정이 된 것 같습니다.  그건 인제 홍여문과 구일본 58호 은행지점하고 인천내동 성공회성당, 또 청일조계지 경계 계단이 시 문화재로 지정이 되고 그 외에 29개 문화재로서 가치가 있다는 시설물이 파악이 되었습니다.  그런데 문화재라고 그러면 국가지정 문화재와 시 지정 문화재가 있고 그 다음에 인제 시에서 관리하는 등록 문화재가 있습니다.  그런데 제가 지금 보고드린 부분은 인제 문화재 지정 문화재는 아니고 등록문화재에 대한 말씀을 드리는 겁니다.  이 부문에 대한 그 대상이 29개소가 건축물이 있는데, 이 등록문화재는 임의로 문화재로 지정을 할 수 있는 것이 아니고 그 건축물에 대한 소유자와 협의를 해 가지고 소유자가 원할 경우에만 문화재로서 등록문화재로 지정이 되는 겁니다.  그래서 그 절차를 지금 밟고 있다는 말씀을 보고를 드립니다.  
  다음으로 29페이지가 되겠습니다.  아, 죄송합니다.  28페이지가 되겠습니다. 다양한 종목별 체육행사로써 전 구민의 참여로 화합된 공동체 의식과 애향심 고취를 하기위해서 구민의날 행사와 맞물려서 중구청장기 축구대회와 씨름왕 선발대회가 있습니다. 그런데 올해는 9월말과 10월초에 시비를 합쳐가지고 축구대회와 씨름왕 선발대회를 실시토록 하겠습니다.  
  그 다음에 29페이지를 봐 주시기 바랍니다.  청소년 보호활동 강화로써 청소년의 건강한 성장을 해치는 유해환경으로부터 보호 활동을 강화하여서 청소년이 건전한 인격체로 성장할 수 있도록 지속적으로 지도 점검을 실시토록 하겠습니다.  실적으로서는 유인물을 좀 참고해 주시고요.  특히 추진계획에 대해서는 피서철을 맞이해 가지고 월미도와 자유공원, 또 용유․무의도 자연휴양지 등을 중점적으로 대상으로 해서 청소년 선도 홍보 활동을 전개토록 하겠습니다.  그래서 홍보 안내문 배포는 물론이고 자유공원 주변 수시 점검토록 점검을 통해서 건전한 분위기 조성에 만전을 기하도록 하겠습니다.  
  다음에 31페이지를 봐주시기 바랍니다.  날로 심각해져 가고 있는 청소년 문제를 해결하기 위해서 자신의 욕구를 건전하게 발산할 장소를 마련하고, 청소년들의 다양한 문화욕구와 잠재능력을 일깨우는 기회를 제공함으로써 정서함양 및 청소년 건전 육성에 도모하기 위해서 청소년 어울마당을 지난 4월서부터 매주 토요일 일요일 오후에 16회 공연을 한 바 있습니다.  그래서 장소가 자유공원, 신포동, 월미도를 순회하면서 공연을 실시한 바 있습니다.  앞으로 추진계획에 대해서는 청소년 자연․문화체험 활동을 목표로 해서 여름방학 기간 중에 그러니까 8월중에 계획을 수립해 가지고 청소년들이 직접 참여해서 체험할 수 있는 그런 자연 문화활동 등 다양한 프로그램을 만들어 가지고 운영토록 하겠습니다.  
  다음은 33페이지가 되겠습니다.  학교복지 및 교육문화 개선에 따른 지원을 통해서 면학분위기 조성 및 청소년 건전한 성장을 도모하기 위해서 현재 도원동 청소년공부방과, 연안동 청소년공부방을 건전한 공부방으로 운영이 되고 있습니다.  추진실적은 유인물을 참조해 주시고요, 그 외에 교육환경 개선을 위한 교육경비 지원은 지난 분기에 실시를 했습니다.  그래서 의원님들이 계상해 준 그 지원금 1억 2,000만원에 대해서 9개 학교를 선정을 해 가지고 지난 분기에 지원한 바 있습니다.  추진계획에 대해서는 쾌적한 분위기 조성과 안전한 시설관리를 위해서 현재 그 도원동 공부방에 대해서 개보수를 지금 안전진단을 실시 중에 있습니다.  그래서 그것이 이달 초중에 7월 초에 그 결과가 나오게 되면은 그 결과에 따라서 개보수를 실시를 하고 또한 그 어려운 청소년들에게 공부할 수 있는 분위기 조성을 하기 위해서, 좋은 교육, 면학 분위기를 만들기 위해서 2분기 때 예산, 추경에다 추가로 교육 경비 지원에 대한 요구를 하였습니다.  참고해 주시기 바랍니다.  이상으로 문화공보실 소관 업무 추진에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다.  

○議長 趙榮煥   그러면 보고 내용에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.  질의하실 의원님 계시면 질의하시기 바랍니다.  임관만 의원님 질의하시기 바랍니다.  

○林官萬 議員   율목동 임관만 의원입니다.  실장님 보고 내용 잘 들었습니다.  27페이지 좀 봐 주세요.  문화재 보호관리 내실화요.  거기 그 예산은, 보수 했는데요.  그 시에서도 좀 주죠?  시 보조금이 있죠, 보상?

○文化公報室長 河承甫   그렇습니다.  시비하고 국비로

○林官萬 議員   국비하고 시비가 되죠?

○文化公報室長 河承甫   그렇습니다.  

○林官萬 議員   제가 다른 게 아니고 우리 실장님한테 말씀드렸지만 율목동에 맹인점자 박두성비에 대해서 그거 좀 알아 보셨습니까?  

○文化公報室長 河承甫   네, 그 부분에 대해서는 제가 별도로 자세하게 말씀을 드리려고 했는데 기왕에 말씀을 주셨으니까 개괄적으로 보고를 드리도록 하겠습니다.  송암 박두성 선생님은 사실 태어난 곳은 강화에서 태어났더라구요. 

○林官萬 議員   네, 맞습니다.  네.

○文化公報室長 河承甫   그래서 우리 율목동에서 성장기를 거쳐서 한 50여년 거기서 기거를 하시면서 결국은 인제 이 점자를 거기서 인제 완성을 이룬 그런 공이 있으신 분으로 그 분에 대해서는 시의 담당하고 지금 협의 중에 있습니다.  그래서 우리가 원하는 것은 그 생가에 살고 계시던 그 집을 매수를 해 가지고 거기에 다시 비를 원래대로 해가지고 우리가 보존관리를 하고 싶다는 그런 뜻을 지금 제출 중에 있습니다.  그래서 그 결과가 아직 어떻게 확답을 받지 못했기 때문에 아직 보고를 못 드렸습니다.  

○林官萬 議員   아, 시하고 지금 협의 중에 있습니까?  

○文化公報室長 河承甫   협의 중에 있습니다.  

○林官萬 議員   실장님 그거 좀 고생이 되시겠지만 시하고 협의해 가지고 그거 지금 박두성비가 있는 자리가 아까 말씀하신 대로 원래 거기 가옥이 있습니다.  그런데 이 자손들이 그걸 팔기 위해서 그 비는 이미 옮겼어요.  옮기다 보니까 거기 쓰레기가 엄청 쌓여요, 해마다.  그래서 지역 주민들이 상당히 불쾌감을 느끼고 그래서 그거 내가 지금 건의드린 건데, 그걸 좀 챙기셔가지고 좀 도와주시기 바랍니다.  

○文化公報室長 河承甫   알겠습니다.  현안 사항이 그렇게 되도록 요구하고 있으니까 좋은 결과 있을 것 같습니다.  

○林官萬 議員   네, 그 문화재를 발굴하는 거니까 내가 볼 때 그 문화재가 될 것 같아요.  그러니까 좀 부탁드리겠습니다.  

○文化公報室長 河承甫   알겠습니다.  

○林官萬 議員   네, 이상입니다.  

○議長 趙榮煥   더 질의하실 의원님 계십니까?  김기성 의원님 질의하시기 바랍니다.  

○金基成 議員   네, 공보실장님 보고 잘 들었습니다.  우리가 1/4분기에 그 보고서를 보니까 공보실장님 여러가지로 상세한 보고로 일도 많이 하셨네요.  또한 우리 중구 관내에는 구옥이면서도 옛날 그 우리가 외국인들이 살던 집들이라든지 또 우리가 잘, 그런 집들을 관리하면서 우리가 하나의 관광자원화 할 수 있는 그런 건물들이기 때문에 본 의원이 그런 건물들을 좀 잘 발췌해서 시와 협의해서 좀 이거를 하나의 보수, 문화재로라도 등록해서 관리할 수 있도록 좀 해 달라하는 그런 부탁을 드렸는데 마침 보고서보니까 많이 진전이 됐네요.  시에서 대개 예산이 이런 게 전액 보조받고 있습니까?  이게?

○文化公報室長 河承甫   그 두 문화재는 매수하는 금액 자체는 아직 받지 못하고 있고 일단 대상은 다 파악이 된 상태입니다.  그거 인제 본인 소유자하고 협의를 거쳐가지고 인제 지정을 해야 되는 그런 사항입니다.  

○金基成 議員   그 시하고 예산 관계는 어떻게 협의가 됐나요?

○文化公報室長 河承甫   그게 그렇게 되면은 인제 시하고 주관해가지고 다 매수할 수 있는 그런 쪽으로 지금 요구를 하고 있습니다.  

○金基成 議員   아, 시하구요.

○文化公報室長 河承甫   네.

○金基成 議員   알겠습니다.  실장님 수고많이 하셨습니다.  이상입니다.  

○議長 趙榮煥   더 질의하실 의원님 안 계십니까?  이성출 의원님 질의하시기 바랍니다.  

○李聖出 議員   동인천동 이성출 의원입니다.  25페이지요.  지역문화예술 축제에 대해가지고 몇 가지 좀 물어보겠습니다.  그 축제가 뭐 싸리재축제, 벚꽃축제, 해양축제, 여러가지 축제가 이렇게 많은데, 이런 여러가지를 하는 것보다도 우리 구민이 전체적으로 다 축제가 될 수 있는 그런 하나를 해도 여러 것보다도, 하나도 해도 구민이 다 축제가 될 수 있는 그러한 축제를 갖다가 앞으로 할 용의는 없습니까?  왜 이렇게 이야기를 하느냐 하면은요.  이 싸리재 축제 950명이 참여를 했다는데 이거 우리 실장님 와 보셨어요?  싸리재 축제?

○文化公報室長 河承甫   보고드릴까요?

○李聖出 議員   네.

○文化公報室長 河承甫   그 축제에 대해서는 죄송하게 생각합니다.  

○李聖出 議員   네?

○文化公報室長 河承甫   죄송하게 생각한다구요.  

○李聖出 議員   (청취불능) 된다구요?

○文化公報室長 河承甫   죄송하게 생각한다구요.  그리고 아까 말씀하신 그 큰 행사를 할 용의는 없느냐 말씀하셨는데 제가 아까 좀 전에 보고드린 그 내용을 구민의날과 시민의 날 전후해가지고 10월 초에 큰 행사로 준비 중에 있다고 말씀을 드렸습니다.  그래서 이번 추경에도 예산을 저희가 요구를 해 놓고 있는 사항인데요.  앞으로는 소규모 지역 단위 잔치 같은 그런 예산을 지양을 하고 구민 전체가 참여하는 그런 큰 축제를 하려고 지금 준비 중에 있습니다.  

○李聖出 議員   네, 그런 축제가 되기를 갖다가 바라구요.  특히 싸리재축제 공사 중이라 가지고 사람이 100명도 안 왔습니다.  제가 거기 있었습니다.  그 공사 하는 사람 옆에 사람 다 포함해도 뭐 100명이 될랑가 이렇게 되어지는 거고 그 공사 중에 무슨 축제가 갖다 되어집니까?  그리고 이 벚꽃축제, 이번에 이 벚꽃축제 이 벚꽃축제라고 이야기 할 수 있습니까, 그거?  축제가 아니고 그거 난장판 축제입니다.  그거 뭐 몇 가지 뿐만 아닙니다.  아니고, 옆에 다른 구도 이 축제하는 것 보면 될 것 아닙니까?  보면은 얼마나 구민을 위해서 축제를 합니까?  그런데 우리 구는 옆에 구 본도 못 보고, 보지 못 하는 그런 축제가 되고 말아요.  말고 지금 1년에 불꽃놀이 몇번입니까?  

○文化公報室長 河承甫   뭐 몇 번이라고 지정된 거는 없습니다.  한데, 현재 불꽃놀이 그 동안에 한 거는 실적을 말씀드리면은 지금 벚꽃축제때 한 번 하구요.  지난 월미도에서 해양 축제때 한 번 했습니다.  

○李聖出 議員   이거 막대한 돈 들어가는 것 아닙니까?  그거 제일 좋은 날, 구민의 날 하든지, 그 때 그 예산을 너무 소모하지 않고 했으면 좋다고 본 의원은 생각하고 저번에도 제가 한 번 질의한 것 있지만도 신포동 그 거리에 토, 일요일, 학원이나 가고 모든 공부나 해야 될 그런 학생들이 그 크게 음악 틀어놓고 털썩 눕고 그 참 지나가는 사람들이 그 뭐 보면은 볼 모양이 안 됩니다.  안 되기 때문에 다 여러가지 종합해가지고 축제를 해도 정말로 참 지역 발전을 위해서 주민을 위해서 구민을 위해서 참 아름답고 간편한 “정말 아 잘 하는구나.” 이런 소리를 듣는 축제가 되는 본 의원의 마음입니다.  우리 실장님도 그렇게 좀 노력 좀 해 주십시오. 

○文化公報室長 河承甫   네, 알겠습니다.  

○李聖出 議員   네, 이상입니다.  

○議長 趙榮煥   더 질의하실 의원님 계십니까?  박길정 의원 질의하시기 바랍니다.  

○朴吉晶 議員   신흥동 출신 박길정 의원입니다.  과장님, 설명 잘 들었습니다.  과장님 행사도 다양하게 많이 하시고 계시는데 우리 중구 구민 운동장 계획이 어느 정도로 진행되어지고 있는지?  또 어떻게 되어지나.  예산이 어떻게 집행되는지?  좀 아는 대로 말씀해 주시기 바랍니다.  

○文化公報室長 河承甫   네, 의원님 말씀하신 부분이 제가 말씀드린 부분인데, 생활체육공원 조성에 대해서 보고를 드리겠습니다.  그 부분에 대해서는 현재 저희가 마땅한 부지가 지금 선정이 되지 않아 가지고 파악해 보니까 중구 항동, 연안부두 안으로 들어가게 되면은 선원회관이 있습니다.  선원회관 바로 밑에 당초 해수청과 우리 중구청이 같이 용역비를 부담해 가지고 용역한 결과가 거기 그 체육공원을 만드는 그런 부지를 선정을 한, 해 놓은 땅이 있습니다.  그래서 그 부지에 협의를 거쳐가지고 생활체육공원을 조성할 계획을 지금 협의 중에 있다는 것을 말씀을 드리구요.  그 부분은 전체 평수가, 평수는 3,141평입니다.  면적은.  그래서 그 정도 면적이라고 그러면 어느 정도 뭐 큰 부분은 안 되지만 조금 소홀하게 해가지고 축구장이라든가 테니스장, 족구장, 그런 거는 마련할 수 있을 것 같습니다.  그래서 지금 해수청과 협의 중에 있다는 것을 보고를 드립니다.  

○朴吉晶 議員   또 내년 예산에 국비는 가져올 수 있습니까?  

○文化公報室長 河承甫   이거 협의만 되면요.  시에서 곧바로 국비는 지원해 주는 걸로 협의가 돼 있습니다.  그래서 우리 부지가 선정이 되어야만이 예산을 요구를 할 수가 있습니다.  그래서 확실하게 하기 위해서 지금 부지 사용에 대한 협의를 지금 하고 있다는, 절차를 밟고 있다는 사항을 보고를 드립니다.  

○朴吉晶 議員   과장님 좀 수고 좀 많이 해서 우리 구민 생활 체육 운동장을 좀 빠른 시일 내에 만들도록 노력해 주시기 부탁드립니다.  

○文化公報室長 河承甫   네, 알겠습니다.  

○朴吉晶 議員   이상입니다.  

○議長 趙榮煥   더 질의하실 의원 계십니까?  신병우 의원님 질의하시기 바랍니다.  

○申炳雨 議員   네, 북성 송월 신병우 의원입니다.  23페이지에 보면은 중구 소식지에 대해서 실장님 좀 물어보겠습니다.  중구 소식지를 발간하면서 그 검증 절차 같은 건 좀 밟습니까?  그냥 뭐 이렇게 자료만 있으면 소식지에다 실어가지고 내 보냅니까?  뭐 검증 과정이 있습니까, 소식지?  

○文化公報室長 河承甫   그거는 일단 검증이라면 결재 라인을 통해서 청장님까지 결재를 받는 사항하구요.  하기 전에 실질적으로 저희가 제작하면서 어느 부분에 어떤 식으로 어떻게 발간하겠다 하는 매월 계획을 우선 잡습니다, 내부적으로.  그거 잡은 다음에 그 부분에 대해서 인제 실제 그 인천일보에서 제작을 주문 받아가지고 하고 있기 때문에 그런 부분에 인천일보 제작진하고 협의가 거쳐가지고 제작을 하고 있습니다.  

○申炳雨 議員   이 소식지에 보면은 내가 전에 이런 일이 있었어요.  그 지역 문제로 해가지고 좀 어느 독자가 깨끗한 돈이 아니고 좀 잘못된 돈, 좀 검은 돈이라 그러면 더 이해가 쉽죠.  그런 돈을 전달하는 과정에서 갑자기 중구청 소식지, 뭐냐 그 공보실에다 연락을 해가지고 사진을 찍었더라구요.  홍보를, 말하자면, 찍어가지고 나왔더라구요.  그래서 그걸 내가 갖고 있는데 인제 그 무조건 내는 것보다는 그 좀 그 내용이 어떠한 내용이고 어떠한 돈인지 좀 확인하고 왜냐하면 그 돈이 어떻게 나왔는지 좀 알아야 될 것 아닙니까?  그 돈이 도둑질해서 나온 돈인지, 그렇지 않으면 순수하게 자기가 피땀흘려서 번 돈인지 그걸 알아야 될 것 아닙니까?  그래가지고 소식지에다 이렇게 내야 되는데 그런 절차도 없이 무조건 내는 거야.  그러다 보니까 나중에 문제가, 문제를 제기하면 문제가 될 수 있는 건이었거든요.  그래서 내가 좀 그런 검증 절차를 밟아가지고 소식지 발간할 때도 우리가 구비로 해서 많은 돈을 들여가지고 매달 내고 있는데 좀 이렇게 무슨 뭐 이런 큰 신문, 그 수도권 이런 신문에서는 그런 절차를 밟지만은 소식지 같은 경우에는 그런 게 좀 아무래도 좀 있지 않습니까?  인간적으로 그런 걸 좀 검증을 좀 확실히 좀 해 주시기를 바라구요.  제가 얼마 전에 그 어느 지역에서 중국에서 오는 분들한테 CD를 보고서 한 번 그 지역에 대한 홍보문을 한 번 본 적이 있었어요.  그런데 인제 저희같은 경우에는 그래도 중국하고 제일 가깝고 그리고 또 우리 지역이 또 중구이면서도 진짜 어떻게 홍보할 수 있는 참 여러가지 그 조건, 그러니까 상당히 많지 않습니까?  천혜의 관광자원이 많은데, 너무 늦은 것 같아요.  CD제작이.  왜냐하면 이런 정보가 좀 빨리 좀 해서 남들보다도 2, 3년 빠르면은 우리 중구가 그만큼 빨라지는 거거든요.  그런데 우리 실장님이 물론 다른 이런 정보를 좀 빨리 좀 아이디어를 창출해서 빨리 이렇게 했으면 좋지 않느냐?  너무 늦은 감이 있지 않느냐?  어떻게 후진국인 중국보다 늦어지면 안 되지 않습니까?  그건 좀 문제가 있잖아요, 그죠?  그래서 좀 이런 좋은 아이디어가 있으면 빨리빨리 개발해가지고 중구 발전을 위해서 노력해 주십사 해가지고 말씀을 드리는 겁니다.  

○文化公報室長 河承甫   네, 알겠습니다.  CD 그 부분은 단시간내에 뭐 한 두달내에 제작이 되거나 그럴 수 있는 성격이 아닙니다.  그러기 때문에 저희가 1년 계약을 해 가지고 제작 중에 있기 때문에 저 나름대로 열심히 한다고 한 게 지난 1회 추경에 지금 반영해 가지고 지금 제작중에 있다고 보고를 드립니다.  

○申炳雨 議員   차라리 그래도 2, 3년 전만 했으면은 그래도 우리 중구의 위신이 좀 위신을 좀 살릴 수 있는 그런 부분인데 너무 늦었잖아요?  우리보다 훨씬 후진국에서도 벌써부터 만들어갖고 홍보를 하는데 중구는 이제 하니까 우리 중구가 이게 

○文化公報室長 河承甫   알겠습니다.  

○申炳雨 議員   발전이 늦어지지 않나 이렇게 생각이 돼서 

○文化公報室長 河承甫   (청취불능) 홍보를 하겠습니다.  

○申炳雨 議員   네, 한가지만 더 물어보겠습니다.  아까 그 이성출 의원님께서 말씀하셨는데 저번에 2개월 동안 중구 신포동하고 자유공원하고 월미도하고 해서 이번에 이벤트 행사가 있었죠?

○文化公報室長 河承甫   네.

○申炳雨 議員   그래서 그 행사가 무조건 그 결과가 어떻게 나왔습니까?  그래도 아무래도 전에보다도 월미도는 그런 대로 좀 잘 됐죠?

○文化公報室長 河承甫   좀 지역적으로는 좀 차이가 다소 있는 것 같습니다.  하지만 하여튼 그 노력한 것보다는 뭐 결과가 그렇게 썩 좋다고는 자평은 못 하겠습니다마는 나름대로 열심히 한 그 보람은 좀 있습니다.  

○申炳雨 議員   네, 고생 많이 했습니다.  그래서 이런 행사가 처음인데 좋은 결과를 볼 수는 없지 않습니까?  그렇잖아요?  처음 하는데 갑자기 그 이 8~90%의 성과를 본다 하면 무리에요.  그래서 이런 행사가 아주 끊어지는 것보다는 조금씩 이렇게 해서 필요한 공간을 이용해서 한다든가 그렇지 않으면 필요한 시설물에서 한다든가 해가지고 좀 이런 문제를, 이런 행사들을 좀 활성화시켜서, 끊지 마시고 활성화시켜서 지역이 좀 발전될 수 있는 조그만 좀 그런 역할을 할 수 있게끔 이런 행사는 좀 계속 지속이 돼야 된다고 생각을 합니다.  그리고 특히 월미도 같은 경우에는 이런 행사가 진짜 필요해요.  왜냐하면 많은 사람들이 오기 때문에 행사를 할 때, 뭐 사람이 많이 모인다 보다도 상인 자체가 이게 좀 어느 정도 관심을 갖는 거에요.  그래서 월미도 같은 경우에는 꼭 필요한 행사입니다.  그러니까 가급적이면 이렇게 행사를 좀 추진해 주시고 부분적으로 전혀, 이렇게 좀 많은 말하자면 행사가 좀 이게 협조가 안 됐을 때는 그런 점은 감안할 수가 있잖아요?  또 안 할 수도 없는 것 아닙니까?  그래서 잘 좀 판단하셔가지고 좀 해 주시고 여기 없는 얘기인데 한 가지만 물어보겠습니다.  이번에 월미도에서 그 커다란 연중 이벤트 행사 계획을 갖고 있는데 그 행사를 좀 우리 저, 실장님이 그거 좀 자체적으로 행사가 상인들 위주로 해가지고 진짜 아주 적극적으로 그런 행사계획을 잡아가지고 구의 지원을 안 받고 하는 행사입니다.  그러니까 좀 그 실장님 좀 많이 도와주시고 그 어느 월미도가 활성화돼서 우리 중구 지역이 변화가 올 수 있는 겁니다.  그러니까 좀 도와주시기 바랍니다.  

○文化公報室長 河承甫   알겠습니다.  그 부분에 대해서는 뭐 제가 구체적으로 아직 파악이 안 돼 있기 때문에 뭐라고 말씀드리기 어려운데, 당연히 제가 도움을 드려야 되겠고 또 가능하다면은 뭐 의원님들한테 협의를 해서라도 예산을 반영해서라도 도움을 줄 수 있는 그런 노력을 하겠습니다.  아까 그 소규모 이벤트 행사에 대해서는 차후에 그런 계획이 수립하게 되면은 의원님들하고 협의를 하고 상가 번영회와 협의를 거쳐가지고 실시 여비를 그 결정지어가지고 하도록 하겠습니다.  

○申炳雨 議員   자체적으로 또 구에서 지원 안 받고 이렇게 개발한 행사이기 때문에 아무래도 뜻은 상당히 좋은 것 습니다.  

○文化公報室長 河承甫   알겠습니다.  

○申炳雨 議員   네, 이상입니다.  

○議長 趙榮煥   더 질의하실 의원 계십니까?  
(“없습니다”하는 의원 있음)
더 질의하실 의원이 없으므로 문화공보실 소관 업무 보고를 마치겠습니다.  수고하셨습니다.  문화공보실장은 자리로 들어가 주시기 바랍니다.  이상으로 오늘 일정을 모두 마치겠습니다.  동료 의원 여러분과 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다.  다음 제2차 본회의는 7월 2일 내일 오후 2시에 개의하겠습니다.  
  산회를 선포합니다. 

(15時 32分 散會)