제117회 인천중구의회(임시회)
본회의 회의록
제8호
인천광역시중구의회
日時 : 2003年 10月 15日 (水) 14時
- 議事日程
- 1. 區政에關한質問의件
- 附議된 案件
- 1. 區政에關한質問의件(李泰浩議員外7人發議)
(14時 21分 開議)
○議長 趙榮煥 성원이 되었으므로 제117회 인천광역시 중구의회 임시회 제8차 본회의를 개의하겠습니다.
○議長 趙榮煥 그러면 의사일정 제1항 구정에관한질문의건을 계속하여 상정하겠습니다.
오늘은 의원님들의 어제 질문에 대하여 답변을 듣는 순서로 직제순에 따라 일괄적으로 답변을 듣도록 하겠습니다. 공무원 여러분께서는 소신있고 책임있는 명확한 답변을 하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 김홍섭 구청장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
오늘은 의원님들의 어제 질문에 대하여 답변을 듣는 순서로 직제순에 따라 일괄적으로 답변을 듣도록 하겠습니다. 공무원 여러분께서는 소신있고 책임있는 명확한 답변을 하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 김홍섭 구청장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
○中區廳長 金洪燮 평소 존경하는 조영환 의장님, 그리고 여러 의원님들의 열정적인 의정활동에 진심으로 감사를 드립니다.
의원님께서도 잘 아시는 바와 같이 우리 구는 다른 자치구와 달리 하늘과 바다, 도시와 농촌, 산업과 물류 등이 혼재되어 있어 많은 행정요소를 가지고 있으며 오늘 경제특구청 개청과 함께 정부의 동북아 중심국가 실현의 중심 무대로 등장하고 있습니다. 또한 구정의 현안인 구 도심권 개발과 상권회복, 그리고 영종, 용유 문제 등 자치단체장으로서 막중한 책임을 느끼고 있습니다. 앞으로도 지금껏 그래왔던 것처럼 여러 의원님들과 힘을 합해서 구정현안을 풀고 주민복지의 증진을 위해서 최선의 노력을 다할 것을 다짐드립니다. 이번 회기에 의원님들께서 질문해 주신 내용을 각 부서, 우리 구정발전과 주민의 삶의 질 향상을 위해서 반드시 해결해야 할 사항이라고 생각이 됩니다.
특히 영종, 용유 특히 영종 현안 문제라든가 이번에 경제특구청 개청식과 함께 경제특구로 지정이 됨에 따라서 특히 영종에 많은 문제가 지금 야기되고 있고 주민들이 지금 많은 불만을 가지고 거기 대한 시위를 하고 있습니다. 뭐, 물론 우리 집행부에서도 관심을 가지고 방안을 여러가지 그 동안 찾아 봤습니다마는 지금 앞으로도 많은 토론, 의견을 서로 나누면서 또 해야 될 문제가 산적돼 있는 것 같습니다. 그런 과정에서 지난, 제가 날짜를 정확히 말씀 못 드리겠는데 며칠 됐죠. 경제특구 지정과 함께 또 미사일 관련, 또 구 도심권이나 우리 관광특구에 대한 여러가지 시장과 시에 집행부와 같이 또 우리의 거기 도시국장님을 비롯해서 기획실장, 또 개발과장, 같이 참여를 했습니다마는 제가 아주 이번 기회에 시가 그 동안 부의장, 부시장이나 또 기획실장, 시 기획실장으로 하여금 우리 현안 문제나 전반적인걸 많은 그 동안 이의를 제기했고 또 구도심권을 이렇게 내버려둘 수 있느냐? 또 관광특구가 경제특구보다 더 중요하다. 경제특구를 만들기 위해서는 우리 기초부터 튼튼히 해야 된다. 그러기 위해서는 관광특구를 먼저 살려야 된다. 그렇지 않고는 경제특구는 의미가 없다. 그 동안 수차에 걸쳐서 많은 반론을 제기했고 또 언론을 통해서도 많은 그런 문제점들을 제기한 바 있습니다. 그래서 지난 번에 의원님들이 좀 참고로 할 부분에 대해서 조금 설명을 드렸습니다마는 여기 우리가 안을 만든 1안, 2안이 지금 현재 있습니다. 지금 구정 당면 현안사항을 보고했던 내용인데요. 구도심권 개발과 또 하나는 영종 1-1은 영종 미사일 관련해서 미사일도 이제는 더 이상 싸움을 할 필요, 더 이상 지쳐서 싸움도 못 하겠고 주민들이 지쳐있다. 이제는 결론을 내릴 때가 왔다. 이번에 아주 결론을 내리자. 이렇게 해서 시하고 강력하게 요구사항을 이미 타협을 어느 정도 이제 시와 지역 주민들간의 협의가 어느 정도 된 것 같습니다. 그래서 시에다가 그와 연계해서 영종 전체 문제를 특구청의 설립 외에 영종 특구청 업무와 별다른 업무들을 지금 1-1에 해당되는 내용들을 요구를 해서 거의다 들어주겠다. 해서 상세계획을 지금 만들어서 곧 시장과 아주 결정을 지을 그런 계획입니다. 그래서 우리 영종의 현안 문제, 지금 8가지, 지금 11가지를 요구했습니다마는 세 가지는 어렵다. 1번서부터 8번까지는 거의다 들어주겠다. 이렇게 어느 정도 합의가 돼서 상세계획을 각 부서에서 인제 만들어서 이제 시장하고 결판을 다음주 초에는 아주 결판을 지을 예정입니다. 이렇게 돼 있고, 제1-2안은 2-2안은 지금 우리 관광특구와 여러가지 구 도심권에 여러가지 이런 문제들이 있다. 또 우리가 그 동안 인천 260만 인구가 팽창되면서, 또 인천시가 이렇게 방대하게 커지면서 우리 구 도심권, 특히 중구 지역이 너무 그 안에 소외시켰고 또 이렇게 현재 우리 중구의 중요성을 이제 깨닫게 돼서 이런 내용들을 수용해 주겠다. 이렇게 어느 정도 합의가 됐습니다. 이것도 상세계획을 만들어서 인제 시하고 절충을 봐서 여기에 다 필요한 사항입니다, 아주. 지금 1차로 들어간 내용과 또 2차 내용, 요구했던 내용들을 시하고 절충을 봐서 내년에 이런 사업들이 거의다 추진될 수 있도록 이렇게 노력하겠다는 것을 보고를 드리면서 어제 그 질의하신, 의원님들이 질의하신 내용에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다.
김기성 의원님께서 질의하신 월미관광특구 투자재원확보 마련과 대책, 그리고 해양과학관 유치전략에 대한 답변을 드리겠습니다.
김기성 의원님께서 말씀하신 바와 같이 월미관광특구 활성화를 위해서 관광특구지정 자체만으로는 체계적인 발전이 현 상황에서, 어려운 상황입니다. 우리구와 지역주민의 힘만으로는 부족하고, 중앙정부와 인천시의 전폭적인 지원과 재정적인 지원이 절실히 필요한데 전적으로 동감하고, 지원을 이끌어내기 위해서 다각적인 활동을 전개하고 있으며, 이에 대해서 의원님의 적극적인 앞으로 협조를 당부 드리겠습니다. 방금 말씀드린 대로 제2-1차로 지난 번에 시에다 요구를 1차로 국고보조비를 113억을 요구했고 또 연안지역 특화거리 조성을 위해서 14개 사업에 대해서 500억을 예산을 지원해 줄 것을 중앙정부나 인천시에 누차 요구한 바 있습니다.
여기에는 2차 건의가 안 들어갔습니다마는 2차 이번에 건의한 내용이 지금 2-2 내용에 지금 여러가지 현안 내용들을 지금 방금 말씀드린대로 시에다가 강력하게 요구를 해서 여기 언론에도 보도가 됐습니다마는 내년에 관광건설을 위한 사업 보고회에서 1,600억 정도가 이렇게 지금 시에다 요구해 놓고 있고 중앙정부에 요구해 놓은 상태입니다. 그래서 여기에 대한 월미관광특구에 대한 마스터플랜 수립을 지금 인천시와 공동으로 지금 마련 중에 있고 용역 중에 있다는 것을 말씀드립니다. 아울러 우리 구에서도 여기 대한 실무단을 관광특구기획단을 얼마 전에 발족를 했습니다마는 거기에 전적으로 여기에 대한 내용들을 각 부서와 같이 힘을 합쳐서 이 관광개발계획단을 수시로 개최하고 또 관광특구자문위원회를 또 수시로 열어서 그 동안 우리가 지금 우리 구에서 지금 생각하고 있는 관광특구에 걸맞는 앞으로 1년 후면은 우리가 인제 관광특구에 손색없는 지역으로서 앞으로 매스컴까지 인제 홍보할 수 있고 광고할 수 있는 그런 지역을 만드는 최선의 노력을 다해나갈 것입니다.
또한 인천해양관 유치를 위해 노력하신 의원님께 이 자리를 빌려 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 인천해양관 유치를 위해서 인천시민의 열망을 담아서 지난, 138만이라는 서명에도 불구하고 국립이 시립으로 이렇게 전환되었습니다. 우리구에서도 시장이나 또 국․시비 지원을 하겠다, 또 이런 약속을 받은 바 있습니다. 이건 앞으로 시민단체와 긴밀한 유대관계를 갖고 이 사업이 꼭 빠른 시일 내에 추진이 될 수 있도록 내년에 추진될 수 있도록 계속 노력해 나가겠다는 말씀을 드리면서 답변을 마치도록 하겠습니다.
그 다음에 우리 박길정 의원님께서 우리구 관내에 상습 지역이 많아 침수가구에 대한 하수역류 차단장치 설치 및 지원이 필요하다고 지적하셨고 지하층 침수방지를 위해서 건축허가시 하수역류 차단장치 설치를 의무화할 용의는 없는지에 대해서 답변드리겠습니다.
우리 구에서는 여름철 집중호우시 관내 일부 저지대 침수피해 예방을 위해서 행정력을 총동원해서 올해도 큰 문제없이 잘 지냈습니다마는 우선 그 동안 침수지역 해소를 위한 사업 추진실적과 계획을 말씀드리면 인천시에서 중․남구 일원 저지대의 침수 해소사업으로 시행되고 있는 지금 『갯골유수지 및 빗물 펌프장 설치공사』가 지금 진행 중에 있습니다. 여기에 투입되는 예산이 지금 18억으로 이렇게 나와 있습니다마는 지금 여기 언론에도 보도된 자료가 여기 있습니다. 여기 뿐만 아니라, 우리 신흥동 일대, 또 우리 2002년도에 사동, 지금 국제여객터미널, 사동 국제여객터미널에 하수박스, 또 풍림아파트 그 주변 여기에 하수도 설치공사를 시행한 바 있고 명년에도 사업비 23억원을 투입해서 신포동 공보관 일원 또 제일제당 주변 또, 신흥동, 신포동 지역에 집중적으로 투자할 계획입니다. 그래서 지금 시에서 지금 단기적으로 5년간 침수피해가 발생한 지역, 264세대에 점진적으로 시행하고자 본예산에도 역류장치에 대한 그 차단 장치를 위해서 4,000만원이 지금현재 또 반영되고 있고 또 하수역류차량장치 의무화에 대해서 여기에 대해서는 법규상 강제 규정이 없고 또 설치 의무화는 곤란한 그런 상태입니다. 그래서 하여간 저지대 주택에 대한 건축허가시 관련부서와 긴밀히 협의해서 건축주로 하여금 하수역류 차단장치를 설치토록 이렇게 건축과에서 유도하도록 이렇게 하겠습니다. 그리고 지금 내년에 인천시의 침수계획에 의해서 1,100억이 투자할 계획이라고 지금 언론에도 보도가 돼 있습니다마는 이 지역에 우리 신흥동 지역이라든가 사동 지역에 남구의 갯벌, 빗물 펌프장 설치공사가 지금 진행 중에 있는데 이거 설치가 되면 아마 모든게 다 해소가 될 것으로 이렇게 생각이 됩니다.
다음은 최무웅 의원께서 질문하신 경제자유구역지정에 따른 행정 변화에 대한 구의 대책에 대해서 말씀드리겠습니다.
우리 인천경제자유구역이 2003년 8월 11일 재경부로부터 지정되고 행정자치부로부터 경제자유구역청에 대한 행정기구가 신설 승인되고 우리 구 소속 영종출장소와 용유출장소를 영종용유출장소로 통합하여 승인되었으며, 또한 우리 구 정원 51명에 대해서 인천광역시로 이체조정해서 어제 이체가 어제 되었습니다. 이에 대해서 우리구에서는 영종․용유 지역주민들의 불편을 최소화하기 위한 일환으로 기존 영종출장소 건물에 영종용유통합 출장소를 신설해서 1소장 3팀 2지소에 정원 32명을 설치운영함으로써 양질의 행정서비스를 제공하는데 최선의 노력을 다해 나갈 것입니다. 또한, 경제자유구역청과 긴밀한 업무 협조를 통해서 영종․용유 지역주민들이 불편함이 없도록 만전을 기해 나갈 것이며 아울러, 우리구와 인천광역시간에 긴밀한 업무협조를 통하여 우리 구를 비롯한 우리 의회, 또 인천광역시 관계자, 또 국회의원이라든가 인천시의회, 또 영종․용유의 주민대표들이 한자리에 모여서 지역 현안, 경제특구청 운영에 대한 앞으로 이런 토론회를 개최해서 인천시에 이런 의지를 강력하게 전달하고 문제점들을 전달하겠으며, 또 시의회 행정위원회에 의원님들과 같이 토론회를 인제 앞으로 갖기로 협의를 했습니다. 그래서 문제점이 발생하는 대로 또 인천시하고도 경제특구청과 그 날 시장님 만나서 얘기를 했습니다. 문제되는 부분들은 수시로 서로 협의하기로 이렇게 합의가 되었습니다. 그래서 우리 구와 인천경제특구청의 그런 업무이관이라든가 관련법이 지금 문제점이 있는 부분들은 앞으로 불편이 없도록 이렇게 계속 조정해 나가도록 하겠습니다. 또한 용유지역 주민불편을 최소화하기 위해 통합출장소직원 3명에서 5명 정도를 용유동사무소에 상시 근무토록 조치하는등 주민불편이 없도록 최선의 노력을 다해 나갈 것입니다.
아울러 지금 경제특구청이 용유 영종도를 빨리 빠르게 발전시킨다고, 이유는 어떻게 됐든간에 우선 우리 구에서는 지금 어떻든간에 적극 협조할 수 밖에 없는 그런 상황입니다. 앞으로 인제 그런 문제점이 어느 부분에 발생하는 대로 의원님들한테 같이 보고드리면서 협의하겠다는 말씀 아울러 드립니다.
또 그 주거환경 개선사업이 시행된 도원동, 율목동, 북성동, 송월동 빌라 밀집지역과 구 도심지의 주차문제에 대해서 답변 드리겠습니다.
우리 구에서는 주택가 주차난 해결을 위한 주차장 확보를 위해서 주택가 공영주차장 조성 5개년 계획을 수립해서 지금 추진 중에 있습니다. 우선 올 하반기 중에는 토지 및 건물 보상이 완료된 5개소에 대해서 100여대를 주차할 수 있는 공영주차장 조성을 마무리할 계획이며, 추가 주차장 조성부지에 대해서 조사를 완료해서 내년 상반기에는 주차장 조성이 추가로 많이 이루어질 수 있도록 이렇게 해 나갈 계획입니다. 또한 주민에게 개방되어 사용중인 도원동 시립수영장 주차장과 같은 공공시설물내 주차장 개방을 관계부서와 적극 협의하여 주민들이 주차로 인한 불편을 겪지 않도록, 예를 들어서 말씀드리면 인제 학교 운동장이라든가 또 뭐, 은행, 주차장이라든가 관내 공공성 시설물에 대해서 주차장으로 계속 개방해 나갈 수 있도록 유도해 나가도록 하겠습니다. 이번, 올해 주차와 관련해서 올해도 많은 주차장 건설에 신경써서 아마 지금 여기 2003년도 주택가 공영주차장 보상내역서 해가지고 여기 자료가 나와있습니다. 보시면 아시겠지만 여기 차이나타운, 또 도원동, 율목동, 유동, 내동, 경동에 대한 그 주차장 조성 위치라든가 계획들이 이렇게 쭉 나와 있습니다. 특히 북성동 같은 차이나타운 부지에는 700여평을 지금 이미 매입을 해서 한 3층으로 내년에 지금 건설할 계획이고 신포동 지역도 지금 예산이 한 12억 정도가 지금 확보가 돼서 지금 주차장 부지를 찾고 있습니다마는 마땅한 그런 부지를 지금 찾지 못해서 지금 많은 어려움을 겪고 있습니다. 하여간 주차장도 내년에 많이, 특히 우리 도원동, 율목동, 송월동 지역에 지금 빌라 지역으로 집중적으로 주차장 시설을 한다는 말씀을 드리겠습니다.
다음에는 이성출 의원님께서 각 지역 내 개최되는 축제에 대해서 좀 답변을 드리도록 하겠습니다.
우리 구는 대부분 지역이 월미관광특구지역으로 월미관광특구를 외부에 알리고, 지역경제 활성화에 도움을 주기 위해서 좀 더 크고, 특색있는 정말 세계적인 그러한 관광객들이 와서 보았을 적에 정말 축제 그런 이벤트가 될 수 있도록 이렇게 해야 된다고 생각됩니다. 그동안 마인드가 부족하고 또 특색 거기에 맞는 그런 이벤트를 못했던 것은 사실입니다. 그리고 어떻게 보면 주민들 예산만 낭비하는 그런 축제도 이번에 구민의날 전후해서 이루어지는 것을 제가 목격하면서 상당히 가슴아프게 생각을 했습니다마는, 앞으로 이런 구 축제를 관심을 갖고 더 알차고 지역의 특색있고 많은 관광객이나 또 지역주민들이 정말 축제가 되고 많은 걸 모두가 알리는 그런 축제가 되도록 우리가 지도 감독하고 많은 노력을 하도록 해 나가겠습니다.
따라서 내년도에는 구민의 날을 전후해서 월미관광특구 문화축제를 더욱 크게 인천시내나 중구, 또 우리 수도권에 많이 알려서 그런 또 관광꺼리를 많이 만들어서 국제적인 축제가 확대 실시할 수 있도록 이렇게 하도록 하겠습니다. 또한 구민화합을 위해서 구민생활체육대회를 개최해서 전 구민이 함께할 수 있는 행사가 되도록 준비하겠다는 것을 말씀을 드립니다.
다음으로 신병우 의원님께서 관광개발과와 건설과의 통합에 대하여 답변 드리겠습니다.
잘 아시는 바와 같이 우리구는 불과 얼마 전까지 인천에서 최고의 명성을 자랑하던 상권의 중심지였으며 경제, 금융 등 인천상권의 중추적인 역할을 담당했던 지역입니다. 그러나 80년대에 들어서면서 경제상권의 중심지가 신흥도시로 점차 이전됨에 따라서 학교라든가 금융기관, 관공서가 잇달아 이전하고 인구밀도도 대폭 감소되었습니다. 이렇게 점차 점점 쇠퇴해 가고 있는 우리 중구의 상권을 되살려 지역경제를 활성화시키고, 관광개발을 통한 관광객 유입여건을 빠른 시일내에 조성하여 우리 구민이 보다 잘살고 우리 구가 보다 쾌적한 도시로 발전할 수 있도록 하기 위하여, 제가 그동안 축적한 그러한 지식과 경험을 바탕으로 우리 구가 간직하고 있는 천혜의 그런 자연환경과 항만과 공항을 중심으로 한 입지적 여건을 활용하여 각종 사업들을 접목시키고 연계시킨다면, 우리구는 관광지의 명소로 부각되는데 손색이 없을 것이며, 과거 화려했던 명성을 어느 정도 되찾을 수 있을 것이라고 저는 확신하에 2000년도 10월 31일 관광개발과를 설치하게 되었습니다.
그 이후 재정여건의 어려움을 극복하고 우리 구의 우수한 관광자원을 보다 체계적으로 개발하기 위해서 중앙정부에 관광특구 신청을 하기에 이르렀으며, 급기야 2001년 6월 26일 인천 최초로 관광특구로 지정되어서 차이나타운이라든가, 신포문화의거리, 또 월미 문화의거리, 신포시장 재래시장 개발 등, 동인천권역 기반시설정비, 각종 관광관련 사업들을 중점적으로 추진하여 중구의 상권이 활기를 찾을 수 있는 여건 조성에 역점을 두고 추진했습니다. 의원님께서 지적하신 대로 각종공사를 추진하면서 전문성 문제 등 다소 미흡한 부분이 있다고 저도 생각이 됩니다. 또 공사가 이렇게 해 놓고 보면 상당히 아쉬운 부분이 많습니다. 그런 부분들을 거울로 삼아서 앞으로 보다 전문성 있고, 보다 알찬 공사가 될 수 있도록 인제 경험삼아서 최선을 다하겠다는 말씀을 드리고, 우리 구의 관광자원을 개발해서 지역경제와 상권을 살리는데 혼신을 다 하도록 할 것입니다.
앞으로도 기반시설 공사만이 아닌 관광상품개발, 관광지 홍보 등 소프트웨어 측면에서 중점을 두어 추진하겠으며, 관광개발과가 명실공히 관광특구로서의 위상을 제고할 수 있는 전문 부서가 될 수 있도록 연구하고 노력하고, 또한 많은 관광지의 이점을 살려서 앞으로 최선의 노력을 하도록 할 것입니다. 아무쪼록 이런 좋은 의견을 주셔서 감사합니다.
다음은 북성포구 개발에 대해서 답변 드리겠습니다.
북성포구는 항만법에 따라 지정항만구역으로 지정되어 있어 관리청이 인천지방해양수산청으로 우리 구에서 개발하기에는 어려움이 많습니다. 그동안 신병우 의원이 여러 번 저한테도 건의한 바 있습니다. 북성포구 개발은 그간 북항개발과 관련해서 인천지방해양수산청과 2001년 10월부터 현재까지 5차례에 걸쳐 협의를 지금 한 바 있고 검토한 내용으로, 2002년 10월 관리청인 인천지방해양수산청에서 회신하기를 북성포구는 현재 북항개발이 진행중에 있고 향후 개발완료시 대형선박의 혼잡, 안전성 등에서 문제를 예기하고 있습니다. 또 개발완료 전까지는 현 상태를 유지하되, 개발시에는 항만법에 의거 기본계획이 수립되어져야 할 것이라고 해양수산청에서 주장하고 있습니다. 포구나 해양수산청하고 연계가 되기 때문에 많은 협의를 거쳐서 또 그 기본계획에 이렇게 수립이 돼야 되고 우리 구에 어느 안을 가지고 여러 가지 매립도 해야 되고 또 거기에 대한 포구의 여러 가지 준설이라든가 사실은 어려움이 많습니다. 그래서 우선 거기에 대한 주변환경, 들어가는 입구도 환경이 상당히 개선돼야 할 점이 많이 있고, 또 사업성에 대한 여러 가지 계획을 검토해서 이 지역을 앞으로 좋은 관광 자원이 될 수 있도록 계속 계획을 잡아 가지고 활성화 되도록 활성화 될 수 있는 안이 무언지 지속적으로 관심을 갖고 이렇게 해 나가도록 하겠습니다.
다음으로 추가로 차이나타운의 개발 계획에 대해서 물으셨는데, 의원님께서 말씀하신 바와 같이 차이나타운의 성공 개발을 위하여는 중앙 정부 및 인천시의 전폭적인 지지와 재정적인 지원은 물론, 시민 각계각층의 다양한 의견과 협조를 필요하다는데 전적으로 동감하고 있습니다. 이에 대해서 여러 가지 노력이 많이 필요하다고 생각됩니다. 그동안 우리 구에서 2001년부터 본격적으로 추진하여 온 차이나타운 개발은 막대한 투자재원 확보가 곤란하고, 화교들을 비롯한 지역 주민들의 무관심, 또 송도 차이나타운 추진 등, 지금 이번에 청라지구에 또 차이나타운이 개발지역이 또 있다고 합니다. 그래서 앞으로 이 차이나타운에 더 많은 관심을 가져야 되는데, 지금 1구간 공사가 지난번에 끝나고 2, 3구간 도로정비가 지금 추진중에 있고 이달 12월 말까지는 준공이 될 것 같습니다. 여러 가지 거기에 차이나타운에 많은 개발하는데 어려움이 있습니다. 뭐 다 아시겠습니다마는, 지역 주민들이 건물도 리모델링 해야되고 또 중구에 맞는 그런 상품이라든가 또 음식점이라든가, 본인들이 좀 움직여 줘야 되는데 사실 그 지역이 영세한데다가 또 일부 지금 많은 주민들이 협조 해 주고 있습니다마는 아직까지 시간이 좀 필요할 것 같습니다. 그래서 앞으로 인제 중국인들이 차이나타운을 방문, 투자를 지속적으로 유치하고 있었습니다마는 중국사람들이 투자할 수 있는 그런 여건이 상당히 부족하기 때문에 투자의 약속만 해 놓고 지금 잘 되고 있지 않습니다. 왜냐하면 중국 사람들 비자발급이라든가, 또 지금 어느정도 금액을 가지고 우리나라에 투자하기는 중국 정부에서 그런 외국으로 돈 가지고 나가는 걸 아직까지 못가지고 나가게 막고 있기 때문에 마음대로 투자가 이렇게 쉽게 되지 않습니다. 그래서 그런 문제가 좀 시간이 필요하다고 이렇게 계획이 되고, 지금 아까 구정현안문제 관광특구와 연계해서 2-2 내용이 여기 차이나타운에 여러 가지 해당되는 내용들이 지금 많이 들어가 있습니다. 그래서 차이나타운도 앞으로 자유공원과 송월동 방면으로 인제 한식거리, 송월동도 인제 아파트가 재건축이 되면서 송월동 방면은 많은 관광객이 올 것을 대비해서 송월동 방면은 한식거리로 유도하고, 또 자유공원과 연계해서 자유공원에 또 내년에 많은 투자를 해서 인제 볼거리를 만들기 위해서 차이나타운 중심으로 해서 송월동, 자유공원, 그 연계방안, 또 안쪽으로는 중앙동과 신포동과 동인천과 연계하는 이런 계획을 가지고 지금 차이나타운 2단계 공사가 내년에 계획을 잡고 있습니다. 여기에 대한 중앙정부나 인천시에 협의를 통해서 지원확보, 또 구에 차이나타운이 명실상부한 국내 유일한 관광지로서 거듭나기 위해서 다각적인 노력을 기울여 나가겠습니다.
다음은 신병우 의원님께서 월미도 접근로가 지금 선광공사와 대성목재 방향으로 순환해변도로 개설에 대해서 물었습니다.
월미도는 뿐만 아니라 2000만 수도권 관광객이 널리 사용하는 주요 관광지로서, 주말과 행락철에는 월미도를 찾는 관광객이 많아서 상당히 혼잡하고 또 월미선착장이라든가, 또 앞으로 영종의 많은 이용객들 혼잡이 될 수 있습니다. 그러나 지금 월미공원사업소에서 서부공원사업소에서 추진 중인 월미공원에서 월해사 구간인 중로 1-48호선이 지금 개설이 완료되고, 월미도 기 진입도로와 더불어 추가로 월미도 순환도로 및 진입도로 기능을 수행하게 되면 월미도 지역은 교통난 해소에 크게 이렇게 기여하리라 사료됩니다.
따라서 월미도 지역은 인천시에서 지구단위계획을 수립 중에 지금 현재 있고, 또 접근도로의 추가 필요성 여부는 지구단위계획 내용과 동시에 우리가 검토도 시에다 강력하게 요구를 해 놓고 있는 사항입니다. 그래서 앞으로 인천시와 긴밀한 협의를 통해서 월미도 지역의 교통난을 해결할 수 있도록 해 나갈 것이고, 지금 해사부두, 또 거기 유공, 대성목재, 순환도로가 지금 있습니다. 가다 보면 끊어진 데도 있고 또 연결을 시킬려면 많은 예산이 필요합니다. 거기 바다도 이렇게 다시 매립을 해야 됩니다. 그래서 아마 그 전체는 어렵고 일부 교통난 해소를 위해보다도 관광로 이렇게 해변가를 관광로를 앞으로 만들기 위해서 거기를 그 업체들과 협의를 통해서 또 지금 현재 우리 해사부두가 지금 그 도로를 점용해 다 쓰고 있습니다. 그래서 거기 해사부두가 나가게 되면 협의해서 대성목재, 유공, 기업체들에 문제가 없는지 문제가 없다고 하면 관광로로 이렇게 활성화 시킬 그런 계획에 있다는 것을 말씀을 드립니다.
몇가지 의원님들이 질의하실 내용을 근거로 답변을 드렸습니다만 나머지 부청장이나 우리 도시국장, 각 부서에서 답변, 자세한 내용을 답변드리겠습니다마는, 우선 조금 제가 상세한 답변은 지금 부구청장이나 도시국장이 드리겠습니다마는 지금 근대건축물 이승언 의원, 제가 조금 말씀을 드리겠습니다.
이승언 의원님께서 지금 근대건축물 활용방안에 대해서는 지금 시하고 그 내용을 관광개발과에서 자료를 오늘 못 드린 모양인데, 그 상세계획이 다 나와 있습니다. 또 근대건축물 우리가 매입을 하도록 시에다 요구를 해 놓았습니다. 그래서 그 예산이 나오는 대로 근대건축물을 매입을 해서 개보수하고 박물관이나 또는 전시장을 활용해서 뭐 여기 중앙동 일대 근대건축물 지구에 테마거리를 만들어서 볼거리를 이렇게 만드는 것으로 구상을 해 놓았습니다. 그래서 내년에 한 두세채, 물론 시에서 예산을 많이 주면은 많이 매입을 하겠습니다마는 내년에 한 두군데나 세군데 잡아서 매입을 해서 한번 시험으로 한번 실시하도록 하겠습니다.
그리고 임관만 의원님이 말씀하신 지금 체육공원이라든가 또 체육시설 확충은 지금 영종동에 지금 공유수면 2만평을 지금 시에다 지금 요구해 놓고 있는 사항입니다. 이 체육공원을 우리 때에 따라서 우리 중구에 전 구민이 다 이용할 수 있게 되고 영종 주민들이 이용할 수 있도록 시에다 2만평 요구해 놓은 상황이고, 도원동에 실내체육관을 시에다 요구를 해 놓았습니다. 그래서 최고로써 거기를 운동시설 특히 축구장이라든가 이런 것을 만들게끔 해서 시에서 지금 검토 중에 있습니다. 지금. 그 말씀을 드리고 지금 그 체육시설 관련해 가지고 이게 어느 부서에서 저 녹지계에서 했나요? 연안동 친수공원, 율목공원, 용마루공원 해서 체육 시설을 이렇게 해 놓은게 상당히 좋습니다. 왜냐하면 이런 시설들을 각 지역마다 충분히 공원이라든가 운동할 수 있는 공간에다가 지금 예산이 조례가 이번에 아마 통과되는 걸로 알고 있는데 그 동인천에 경륜장에서 나오는 수입을 가지고 이런 시설을 내년에 각 지역 동네마다 이렇게 설치 할 계획을 갖고 있다는 것을 말씀을 드립니다.
인제 제 나머지는 각 관련부서에서 답변토록 이렇게 하겠습니다.
의원님께서도 잘 아시는 바와 같이 우리 구는 다른 자치구와 달리 하늘과 바다, 도시와 농촌, 산업과 물류 등이 혼재되어 있어 많은 행정요소를 가지고 있으며 오늘 경제특구청 개청과 함께 정부의 동북아 중심국가 실현의 중심 무대로 등장하고 있습니다. 또한 구정의 현안인 구 도심권 개발과 상권회복, 그리고 영종, 용유 문제 등 자치단체장으로서 막중한 책임을 느끼고 있습니다. 앞으로도 지금껏 그래왔던 것처럼 여러 의원님들과 힘을 합해서 구정현안을 풀고 주민복지의 증진을 위해서 최선의 노력을 다할 것을 다짐드립니다. 이번 회기에 의원님들께서 질문해 주신 내용을 각 부서, 우리 구정발전과 주민의 삶의 질 향상을 위해서 반드시 해결해야 할 사항이라고 생각이 됩니다.
특히 영종, 용유 특히 영종 현안 문제라든가 이번에 경제특구청 개청식과 함께 경제특구로 지정이 됨에 따라서 특히 영종에 많은 문제가 지금 야기되고 있고 주민들이 지금 많은 불만을 가지고 거기 대한 시위를 하고 있습니다. 뭐, 물론 우리 집행부에서도 관심을 가지고 방안을 여러가지 그 동안 찾아 봤습니다마는 지금 앞으로도 많은 토론, 의견을 서로 나누면서 또 해야 될 문제가 산적돼 있는 것 같습니다. 그런 과정에서 지난, 제가 날짜를 정확히 말씀 못 드리겠는데 며칠 됐죠. 경제특구 지정과 함께 또 미사일 관련, 또 구 도심권이나 우리 관광특구에 대한 여러가지 시장과 시에 집행부와 같이 또 우리의 거기 도시국장님을 비롯해서 기획실장, 또 개발과장, 같이 참여를 했습니다마는 제가 아주 이번 기회에 시가 그 동안 부의장, 부시장이나 또 기획실장, 시 기획실장으로 하여금 우리 현안 문제나 전반적인걸 많은 그 동안 이의를 제기했고 또 구도심권을 이렇게 내버려둘 수 있느냐? 또 관광특구가 경제특구보다 더 중요하다. 경제특구를 만들기 위해서는 우리 기초부터 튼튼히 해야 된다. 그러기 위해서는 관광특구를 먼저 살려야 된다. 그렇지 않고는 경제특구는 의미가 없다. 그 동안 수차에 걸쳐서 많은 반론을 제기했고 또 언론을 통해서도 많은 그런 문제점들을 제기한 바 있습니다. 그래서 지난 번에 의원님들이 좀 참고로 할 부분에 대해서 조금 설명을 드렸습니다마는 여기 우리가 안을 만든 1안, 2안이 지금 현재 있습니다. 지금 구정 당면 현안사항을 보고했던 내용인데요. 구도심권 개발과 또 하나는 영종 1-1은 영종 미사일 관련해서 미사일도 이제는 더 이상 싸움을 할 필요, 더 이상 지쳐서 싸움도 못 하겠고 주민들이 지쳐있다. 이제는 결론을 내릴 때가 왔다. 이번에 아주 결론을 내리자. 이렇게 해서 시하고 강력하게 요구사항을 이미 타협을 어느 정도 이제 시와 지역 주민들간의 협의가 어느 정도 된 것 같습니다. 그래서 시에다가 그와 연계해서 영종 전체 문제를 특구청의 설립 외에 영종 특구청 업무와 별다른 업무들을 지금 1-1에 해당되는 내용들을 요구를 해서 거의다 들어주겠다. 해서 상세계획을 지금 만들어서 곧 시장과 아주 결정을 지을 그런 계획입니다. 그래서 우리 영종의 현안 문제, 지금 8가지, 지금 11가지를 요구했습니다마는 세 가지는 어렵다. 1번서부터 8번까지는 거의다 들어주겠다. 이렇게 어느 정도 합의가 돼서 상세계획을 각 부서에서 인제 만들어서 이제 시장하고 결판을 다음주 초에는 아주 결판을 지을 예정입니다. 이렇게 돼 있고, 제1-2안은 2-2안은 지금 우리 관광특구와 여러가지 구 도심권에 여러가지 이런 문제들이 있다. 또 우리가 그 동안 인천 260만 인구가 팽창되면서, 또 인천시가 이렇게 방대하게 커지면서 우리 구 도심권, 특히 중구 지역이 너무 그 안에 소외시켰고 또 이렇게 현재 우리 중구의 중요성을 이제 깨닫게 돼서 이런 내용들을 수용해 주겠다. 이렇게 어느 정도 합의가 됐습니다. 이것도 상세계획을 만들어서 인제 시하고 절충을 봐서 여기에 다 필요한 사항입니다, 아주. 지금 1차로 들어간 내용과 또 2차 내용, 요구했던 내용들을 시하고 절충을 봐서 내년에 이런 사업들이 거의다 추진될 수 있도록 이렇게 노력하겠다는 것을 보고를 드리면서 어제 그 질의하신, 의원님들이 질의하신 내용에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다.
김기성 의원님께서 질의하신 월미관광특구 투자재원확보 마련과 대책, 그리고 해양과학관 유치전략에 대한 답변을 드리겠습니다.
김기성 의원님께서 말씀하신 바와 같이 월미관광특구 활성화를 위해서 관광특구지정 자체만으로는 체계적인 발전이 현 상황에서, 어려운 상황입니다. 우리구와 지역주민의 힘만으로는 부족하고, 중앙정부와 인천시의 전폭적인 지원과 재정적인 지원이 절실히 필요한데 전적으로 동감하고, 지원을 이끌어내기 위해서 다각적인 활동을 전개하고 있으며, 이에 대해서 의원님의 적극적인 앞으로 협조를 당부 드리겠습니다. 방금 말씀드린 대로 제2-1차로 지난 번에 시에다 요구를 1차로 국고보조비를 113억을 요구했고 또 연안지역 특화거리 조성을 위해서 14개 사업에 대해서 500억을 예산을 지원해 줄 것을 중앙정부나 인천시에 누차 요구한 바 있습니다.
여기에는 2차 건의가 안 들어갔습니다마는 2차 이번에 건의한 내용이 지금 2-2 내용에 지금 여러가지 현안 내용들을 지금 방금 말씀드린대로 시에다가 강력하게 요구를 해서 여기 언론에도 보도가 됐습니다마는 내년에 관광건설을 위한 사업 보고회에서 1,600억 정도가 이렇게 지금 시에다 요구해 놓고 있고 중앙정부에 요구해 놓은 상태입니다. 그래서 여기에 대한 월미관광특구에 대한 마스터플랜 수립을 지금 인천시와 공동으로 지금 마련 중에 있고 용역 중에 있다는 것을 말씀드립니다. 아울러 우리 구에서도 여기 대한 실무단을 관광특구기획단을 얼마 전에 발족를 했습니다마는 거기에 전적으로 여기에 대한 내용들을 각 부서와 같이 힘을 합쳐서 이 관광개발계획단을 수시로 개최하고 또 관광특구자문위원회를 또 수시로 열어서 그 동안 우리가 지금 우리 구에서 지금 생각하고 있는 관광특구에 걸맞는 앞으로 1년 후면은 우리가 인제 관광특구에 손색없는 지역으로서 앞으로 매스컴까지 인제 홍보할 수 있고 광고할 수 있는 그런 지역을 만드는 최선의 노력을 다해나갈 것입니다.
또한 인천해양관 유치를 위해 노력하신 의원님께 이 자리를 빌려 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 인천해양관 유치를 위해서 인천시민의 열망을 담아서 지난, 138만이라는 서명에도 불구하고 국립이 시립으로 이렇게 전환되었습니다. 우리구에서도 시장이나 또 국․시비 지원을 하겠다, 또 이런 약속을 받은 바 있습니다. 이건 앞으로 시민단체와 긴밀한 유대관계를 갖고 이 사업이 꼭 빠른 시일 내에 추진이 될 수 있도록 내년에 추진될 수 있도록 계속 노력해 나가겠다는 말씀을 드리면서 답변을 마치도록 하겠습니다.
그 다음에 우리 박길정 의원님께서 우리구 관내에 상습 지역이 많아 침수가구에 대한 하수역류 차단장치 설치 및 지원이 필요하다고 지적하셨고 지하층 침수방지를 위해서 건축허가시 하수역류 차단장치 설치를 의무화할 용의는 없는지에 대해서 답변드리겠습니다.
우리 구에서는 여름철 집중호우시 관내 일부 저지대 침수피해 예방을 위해서 행정력을 총동원해서 올해도 큰 문제없이 잘 지냈습니다마는 우선 그 동안 침수지역 해소를 위한 사업 추진실적과 계획을 말씀드리면 인천시에서 중․남구 일원 저지대의 침수 해소사업으로 시행되고 있는 지금 『갯골유수지 및 빗물 펌프장 설치공사』가 지금 진행 중에 있습니다. 여기에 투입되는 예산이 지금 18억으로 이렇게 나와 있습니다마는 지금 여기 언론에도 보도된 자료가 여기 있습니다. 여기 뿐만 아니라, 우리 신흥동 일대, 또 우리 2002년도에 사동, 지금 국제여객터미널, 사동 국제여객터미널에 하수박스, 또 풍림아파트 그 주변 여기에 하수도 설치공사를 시행한 바 있고 명년에도 사업비 23억원을 투입해서 신포동 공보관 일원 또 제일제당 주변 또, 신흥동, 신포동 지역에 집중적으로 투자할 계획입니다. 그래서 지금 시에서 지금 단기적으로 5년간 침수피해가 발생한 지역, 264세대에 점진적으로 시행하고자 본예산에도 역류장치에 대한 그 차단 장치를 위해서 4,000만원이 지금현재 또 반영되고 있고 또 하수역류차량장치 의무화에 대해서 여기에 대해서는 법규상 강제 규정이 없고 또 설치 의무화는 곤란한 그런 상태입니다. 그래서 하여간 저지대 주택에 대한 건축허가시 관련부서와 긴밀히 협의해서 건축주로 하여금 하수역류 차단장치를 설치토록 이렇게 건축과에서 유도하도록 이렇게 하겠습니다. 그리고 지금 내년에 인천시의 침수계획에 의해서 1,100억이 투자할 계획이라고 지금 언론에도 보도가 돼 있습니다마는 이 지역에 우리 신흥동 지역이라든가 사동 지역에 남구의 갯벌, 빗물 펌프장 설치공사가 지금 진행 중에 있는데 이거 설치가 되면 아마 모든게 다 해소가 될 것으로 이렇게 생각이 됩니다.
다음은 최무웅 의원께서 질문하신 경제자유구역지정에 따른 행정 변화에 대한 구의 대책에 대해서 말씀드리겠습니다.
우리 인천경제자유구역이 2003년 8월 11일 재경부로부터 지정되고 행정자치부로부터 경제자유구역청에 대한 행정기구가 신설 승인되고 우리 구 소속 영종출장소와 용유출장소를 영종용유출장소로 통합하여 승인되었으며, 또한 우리 구 정원 51명에 대해서 인천광역시로 이체조정해서 어제 이체가 어제 되었습니다. 이에 대해서 우리구에서는 영종․용유 지역주민들의 불편을 최소화하기 위한 일환으로 기존 영종출장소 건물에 영종용유통합 출장소를 신설해서 1소장 3팀 2지소에 정원 32명을 설치운영함으로써 양질의 행정서비스를 제공하는데 최선의 노력을 다해 나갈 것입니다. 또한, 경제자유구역청과 긴밀한 업무 협조를 통해서 영종․용유 지역주민들이 불편함이 없도록 만전을 기해 나갈 것이며 아울러, 우리구와 인천광역시간에 긴밀한 업무협조를 통하여 우리 구를 비롯한 우리 의회, 또 인천광역시 관계자, 또 국회의원이라든가 인천시의회, 또 영종․용유의 주민대표들이 한자리에 모여서 지역 현안, 경제특구청 운영에 대한 앞으로 이런 토론회를 개최해서 인천시에 이런 의지를 강력하게 전달하고 문제점들을 전달하겠으며, 또 시의회 행정위원회에 의원님들과 같이 토론회를 인제 앞으로 갖기로 협의를 했습니다. 그래서 문제점이 발생하는 대로 또 인천시하고도 경제특구청과 그 날 시장님 만나서 얘기를 했습니다. 문제되는 부분들은 수시로 서로 협의하기로 이렇게 합의가 되었습니다. 그래서 우리 구와 인천경제특구청의 그런 업무이관이라든가 관련법이 지금 문제점이 있는 부분들은 앞으로 불편이 없도록 이렇게 계속 조정해 나가도록 하겠습니다. 또한 용유지역 주민불편을 최소화하기 위해 통합출장소직원 3명에서 5명 정도를 용유동사무소에 상시 근무토록 조치하는등 주민불편이 없도록 최선의 노력을 다해 나갈 것입니다.
아울러 지금 경제특구청이 용유 영종도를 빨리 빠르게 발전시킨다고, 이유는 어떻게 됐든간에 우선 우리 구에서는 지금 어떻든간에 적극 협조할 수 밖에 없는 그런 상황입니다. 앞으로 인제 그런 문제점이 어느 부분에 발생하는 대로 의원님들한테 같이 보고드리면서 협의하겠다는 말씀 아울러 드립니다.
또 그 주거환경 개선사업이 시행된 도원동, 율목동, 북성동, 송월동 빌라 밀집지역과 구 도심지의 주차문제에 대해서 답변 드리겠습니다.
우리 구에서는 주택가 주차난 해결을 위한 주차장 확보를 위해서 주택가 공영주차장 조성 5개년 계획을 수립해서 지금 추진 중에 있습니다. 우선 올 하반기 중에는 토지 및 건물 보상이 완료된 5개소에 대해서 100여대를 주차할 수 있는 공영주차장 조성을 마무리할 계획이며, 추가 주차장 조성부지에 대해서 조사를 완료해서 내년 상반기에는 주차장 조성이 추가로 많이 이루어질 수 있도록 이렇게 해 나갈 계획입니다. 또한 주민에게 개방되어 사용중인 도원동 시립수영장 주차장과 같은 공공시설물내 주차장 개방을 관계부서와 적극 협의하여 주민들이 주차로 인한 불편을 겪지 않도록, 예를 들어서 말씀드리면 인제 학교 운동장이라든가 또 뭐, 은행, 주차장이라든가 관내 공공성 시설물에 대해서 주차장으로 계속 개방해 나갈 수 있도록 유도해 나가도록 하겠습니다. 이번, 올해 주차와 관련해서 올해도 많은 주차장 건설에 신경써서 아마 지금 여기 2003년도 주택가 공영주차장 보상내역서 해가지고 여기 자료가 나와있습니다. 보시면 아시겠지만 여기 차이나타운, 또 도원동, 율목동, 유동, 내동, 경동에 대한 그 주차장 조성 위치라든가 계획들이 이렇게 쭉 나와 있습니다. 특히 북성동 같은 차이나타운 부지에는 700여평을 지금 이미 매입을 해서 한 3층으로 내년에 지금 건설할 계획이고 신포동 지역도 지금 예산이 한 12억 정도가 지금 확보가 돼서 지금 주차장 부지를 찾고 있습니다마는 마땅한 그런 부지를 지금 찾지 못해서 지금 많은 어려움을 겪고 있습니다. 하여간 주차장도 내년에 많이, 특히 우리 도원동, 율목동, 송월동 지역에 지금 빌라 지역으로 집중적으로 주차장 시설을 한다는 말씀을 드리겠습니다.
다음에는 이성출 의원님께서 각 지역 내 개최되는 축제에 대해서 좀 답변을 드리도록 하겠습니다.
우리 구는 대부분 지역이 월미관광특구지역으로 월미관광특구를 외부에 알리고, 지역경제 활성화에 도움을 주기 위해서 좀 더 크고, 특색있는 정말 세계적인 그러한 관광객들이 와서 보았을 적에 정말 축제 그런 이벤트가 될 수 있도록 이렇게 해야 된다고 생각됩니다. 그동안 마인드가 부족하고 또 특색 거기에 맞는 그런 이벤트를 못했던 것은 사실입니다. 그리고 어떻게 보면 주민들 예산만 낭비하는 그런 축제도 이번에 구민의날 전후해서 이루어지는 것을 제가 목격하면서 상당히 가슴아프게 생각을 했습니다마는, 앞으로 이런 구 축제를 관심을 갖고 더 알차고 지역의 특색있고 많은 관광객이나 또 지역주민들이 정말 축제가 되고 많은 걸 모두가 알리는 그런 축제가 되도록 우리가 지도 감독하고 많은 노력을 하도록 해 나가겠습니다.
따라서 내년도에는 구민의 날을 전후해서 월미관광특구 문화축제를 더욱 크게 인천시내나 중구, 또 우리 수도권에 많이 알려서 그런 또 관광꺼리를 많이 만들어서 국제적인 축제가 확대 실시할 수 있도록 이렇게 하도록 하겠습니다. 또한 구민화합을 위해서 구민생활체육대회를 개최해서 전 구민이 함께할 수 있는 행사가 되도록 준비하겠다는 것을 말씀을 드립니다.
다음으로 신병우 의원님께서 관광개발과와 건설과의 통합에 대하여 답변 드리겠습니다.
잘 아시는 바와 같이 우리구는 불과 얼마 전까지 인천에서 최고의 명성을 자랑하던 상권의 중심지였으며 경제, 금융 등 인천상권의 중추적인 역할을 담당했던 지역입니다. 그러나 80년대에 들어서면서 경제상권의 중심지가 신흥도시로 점차 이전됨에 따라서 학교라든가 금융기관, 관공서가 잇달아 이전하고 인구밀도도 대폭 감소되었습니다. 이렇게 점차 점점 쇠퇴해 가고 있는 우리 중구의 상권을 되살려 지역경제를 활성화시키고, 관광개발을 통한 관광객 유입여건을 빠른 시일내에 조성하여 우리 구민이 보다 잘살고 우리 구가 보다 쾌적한 도시로 발전할 수 있도록 하기 위하여, 제가 그동안 축적한 그러한 지식과 경험을 바탕으로 우리 구가 간직하고 있는 천혜의 그런 자연환경과 항만과 공항을 중심으로 한 입지적 여건을 활용하여 각종 사업들을 접목시키고 연계시킨다면, 우리구는 관광지의 명소로 부각되는데 손색이 없을 것이며, 과거 화려했던 명성을 어느 정도 되찾을 수 있을 것이라고 저는 확신하에 2000년도 10월 31일 관광개발과를 설치하게 되었습니다.
그 이후 재정여건의 어려움을 극복하고 우리 구의 우수한 관광자원을 보다 체계적으로 개발하기 위해서 중앙정부에 관광특구 신청을 하기에 이르렀으며, 급기야 2001년 6월 26일 인천 최초로 관광특구로 지정되어서 차이나타운이라든가, 신포문화의거리, 또 월미 문화의거리, 신포시장 재래시장 개발 등, 동인천권역 기반시설정비, 각종 관광관련 사업들을 중점적으로 추진하여 중구의 상권이 활기를 찾을 수 있는 여건 조성에 역점을 두고 추진했습니다. 의원님께서 지적하신 대로 각종공사를 추진하면서 전문성 문제 등 다소 미흡한 부분이 있다고 저도 생각이 됩니다. 또 공사가 이렇게 해 놓고 보면 상당히 아쉬운 부분이 많습니다. 그런 부분들을 거울로 삼아서 앞으로 보다 전문성 있고, 보다 알찬 공사가 될 수 있도록 인제 경험삼아서 최선을 다하겠다는 말씀을 드리고, 우리 구의 관광자원을 개발해서 지역경제와 상권을 살리는데 혼신을 다 하도록 할 것입니다.
앞으로도 기반시설 공사만이 아닌 관광상품개발, 관광지 홍보 등 소프트웨어 측면에서 중점을 두어 추진하겠으며, 관광개발과가 명실공히 관광특구로서의 위상을 제고할 수 있는 전문 부서가 될 수 있도록 연구하고 노력하고, 또한 많은 관광지의 이점을 살려서 앞으로 최선의 노력을 하도록 할 것입니다. 아무쪼록 이런 좋은 의견을 주셔서 감사합니다.
다음은 북성포구 개발에 대해서 답변 드리겠습니다.
북성포구는 항만법에 따라 지정항만구역으로 지정되어 있어 관리청이 인천지방해양수산청으로 우리 구에서 개발하기에는 어려움이 많습니다. 그동안 신병우 의원이 여러 번 저한테도 건의한 바 있습니다. 북성포구 개발은 그간 북항개발과 관련해서 인천지방해양수산청과 2001년 10월부터 현재까지 5차례에 걸쳐 협의를 지금 한 바 있고 검토한 내용으로, 2002년 10월 관리청인 인천지방해양수산청에서 회신하기를 북성포구는 현재 북항개발이 진행중에 있고 향후 개발완료시 대형선박의 혼잡, 안전성 등에서 문제를 예기하고 있습니다. 또 개발완료 전까지는 현 상태를 유지하되, 개발시에는 항만법에 의거 기본계획이 수립되어져야 할 것이라고 해양수산청에서 주장하고 있습니다. 포구나 해양수산청하고 연계가 되기 때문에 많은 협의를 거쳐서 또 그 기본계획에 이렇게 수립이 돼야 되고 우리 구에 어느 안을 가지고 여러 가지 매립도 해야 되고 또 거기에 대한 포구의 여러 가지 준설이라든가 사실은 어려움이 많습니다. 그래서 우선 거기에 대한 주변환경, 들어가는 입구도 환경이 상당히 개선돼야 할 점이 많이 있고, 또 사업성에 대한 여러 가지 계획을 검토해서 이 지역을 앞으로 좋은 관광 자원이 될 수 있도록 계속 계획을 잡아 가지고 활성화 되도록 활성화 될 수 있는 안이 무언지 지속적으로 관심을 갖고 이렇게 해 나가도록 하겠습니다.
다음으로 추가로 차이나타운의 개발 계획에 대해서 물으셨는데, 의원님께서 말씀하신 바와 같이 차이나타운의 성공 개발을 위하여는 중앙 정부 및 인천시의 전폭적인 지지와 재정적인 지원은 물론, 시민 각계각층의 다양한 의견과 협조를 필요하다는데 전적으로 동감하고 있습니다. 이에 대해서 여러 가지 노력이 많이 필요하다고 생각됩니다. 그동안 우리 구에서 2001년부터 본격적으로 추진하여 온 차이나타운 개발은 막대한 투자재원 확보가 곤란하고, 화교들을 비롯한 지역 주민들의 무관심, 또 송도 차이나타운 추진 등, 지금 이번에 청라지구에 또 차이나타운이 개발지역이 또 있다고 합니다. 그래서 앞으로 이 차이나타운에 더 많은 관심을 가져야 되는데, 지금 1구간 공사가 지난번에 끝나고 2, 3구간 도로정비가 지금 추진중에 있고 이달 12월 말까지는 준공이 될 것 같습니다. 여러 가지 거기에 차이나타운에 많은 개발하는데 어려움이 있습니다. 뭐 다 아시겠습니다마는, 지역 주민들이 건물도 리모델링 해야되고 또 중구에 맞는 그런 상품이라든가 또 음식점이라든가, 본인들이 좀 움직여 줘야 되는데 사실 그 지역이 영세한데다가 또 일부 지금 많은 주민들이 협조 해 주고 있습니다마는 아직까지 시간이 좀 필요할 것 같습니다. 그래서 앞으로 인제 중국인들이 차이나타운을 방문, 투자를 지속적으로 유치하고 있었습니다마는 중국사람들이 투자할 수 있는 그런 여건이 상당히 부족하기 때문에 투자의 약속만 해 놓고 지금 잘 되고 있지 않습니다. 왜냐하면 중국 사람들 비자발급이라든가, 또 지금 어느정도 금액을 가지고 우리나라에 투자하기는 중국 정부에서 그런 외국으로 돈 가지고 나가는 걸 아직까지 못가지고 나가게 막고 있기 때문에 마음대로 투자가 이렇게 쉽게 되지 않습니다. 그래서 그런 문제가 좀 시간이 필요하다고 이렇게 계획이 되고, 지금 아까 구정현안문제 관광특구와 연계해서 2-2 내용이 여기 차이나타운에 여러 가지 해당되는 내용들이 지금 많이 들어가 있습니다. 그래서 차이나타운도 앞으로 자유공원과 송월동 방면으로 인제 한식거리, 송월동도 인제 아파트가 재건축이 되면서 송월동 방면은 많은 관광객이 올 것을 대비해서 송월동 방면은 한식거리로 유도하고, 또 자유공원과 연계해서 자유공원에 또 내년에 많은 투자를 해서 인제 볼거리를 만들기 위해서 차이나타운 중심으로 해서 송월동, 자유공원, 그 연계방안, 또 안쪽으로는 중앙동과 신포동과 동인천과 연계하는 이런 계획을 가지고 지금 차이나타운 2단계 공사가 내년에 계획을 잡고 있습니다. 여기에 대한 중앙정부나 인천시에 협의를 통해서 지원확보, 또 구에 차이나타운이 명실상부한 국내 유일한 관광지로서 거듭나기 위해서 다각적인 노력을 기울여 나가겠습니다.
다음은 신병우 의원님께서 월미도 접근로가 지금 선광공사와 대성목재 방향으로 순환해변도로 개설에 대해서 물었습니다.
월미도는 뿐만 아니라 2000만 수도권 관광객이 널리 사용하는 주요 관광지로서, 주말과 행락철에는 월미도를 찾는 관광객이 많아서 상당히 혼잡하고 또 월미선착장이라든가, 또 앞으로 영종의 많은 이용객들 혼잡이 될 수 있습니다. 그러나 지금 월미공원사업소에서 서부공원사업소에서 추진 중인 월미공원에서 월해사 구간인 중로 1-48호선이 지금 개설이 완료되고, 월미도 기 진입도로와 더불어 추가로 월미도 순환도로 및 진입도로 기능을 수행하게 되면 월미도 지역은 교통난 해소에 크게 이렇게 기여하리라 사료됩니다.
따라서 월미도 지역은 인천시에서 지구단위계획을 수립 중에 지금 현재 있고, 또 접근도로의 추가 필요성 여부는 지구단위계획 내용과 동시에 우리가 검토도 시에다 강력하게 요구를 해 놓고 있는 사항입니다. 그래서 앞으로 인천시와 긴밀한 협의를 통해서 월미도 지역의 교통난을 해결할 수 있도록 해 나갈 것이고, 지금 해사부두, 또 거기 유공, 대성목재, 순환도로가 지금 있습니다. 가다 보면 끊어진 데도 있고 또 연결을 시킬려면 많은 예산이 필요합니다. 거기 바다도 이렇게 다시 매립을 해야 됩니다. 그래서 아마 그 전체는 어렵고 일부 교통난 해소를 위해보다도 관광로 이렇게 해변가를 관광로를 앞으로 만들기 위해서 거기를 그 업체들과 협의를 통해서 또 지금 현재 우리 해사부두가 지금 그 도로를 점용해 다 쓰고 있습니다. 그래서 거기 해사부두가 나가게 되면 협의해서 대성목재, 유공, 기업체들에 문제가 없는지 문제가 없다고 하면 관광로로 이렇게 활성화 시킬 그런 계획에 있다는 것을 말씀을 드립니다.
몇가지 의원님들이 질의하실 내용을 근거로 답변을 드렸습니다만 나머지 부청장이나 우리 도시국장, 각 부서에서 답변, 자세한 내용을 답변드리겠습니다마는, 우선 조금 제가 상세한 답변은 지금 부구청장이나 도시국장이 드리겠습니다마는 지금 근대건축물 이승언 의원, 제가 조금 말씀을 드리겠습니다.
이승언 의원님께서 지금 근대건축물 활용방안에 대해서는 지금 시하고 그 내용을 관광개발과에서 자료를 오늘 못 드린 모양인데, 그 상세계획이 다 나와 있습니다. 또 근대건축물 우리가 매입을 하도록 시에다 요구를 해 놓았습니다. 그래서 그 예산이 나오는 대로 근대건축물을 매입을 해서 개보수하고 박물관이나 또는 전시장을 활용해서 뭐 여기 중앙동 일대 근대건축물 지구에 테마거리를 만들어서 볼거리를 이렇게 만드는 것으로 구상을 해 놓았습니다. 그래서 내년에 한 두세채, 물론 시에서 예산을 많이 주면은 많이 매입을 하겠습니다마는 내년에 한 두군데나 세군데 잡아서 매입을 해서 한번 시험으로 한번 실시하도록 하겠습니다.
그리고 임관만 의원님이 말씀하신 지금 체육공원이라든가 또 체육시설 확충은 지금 영종동에 지금 공유수면 2만평을 지금 시에다 지금 요구해 놓고 있는 사항입니다. 이 체육공원을 우리 때에 따라서 우리 중구에 전 구민이 다 이용할 수 있게 되고 영종 주민들이 이용할 수 있도록 시에다 2만평 요구해 놓은 상황이고, 도원동에 실내체육관을 시에다 요구를 해 놓았습니다. 그래서 최고로써 거기를 운동시설 특히 축구장이라든가 이런 것을 만들게끔 해서 시에서 지금 검토 중에 있습니다. 지금. 그 말씀을 드리고 지금 그 체육시설 관련해 가지고 이게 어느 부서에서 저 녹지계에서 했나요? 연안동 친수공원, 율목공원, 용마루공원 해서 체육 시설을 이렇게 해 놓은게 상당히 좋습니다. 왜냐하면 이런 시설들을 각 지역마다 충분히 공원이라든가 운동할 수 있는 공간에다가 지금 예산이 조례가 이번에 아마 통과되는 걸로 알고 있는데 그 동인천에 경륜장에서 나오는 수입을 가지고 이런 시설을 내년에 각 지역 동네마다 이렇게 설치 할 계획을 갖고 있다는 것을 말씀을 드립니다.
인제 제 나머지는 각 관련부서에서 답변토록 이렇게 하겠습니다.
○議長 趙榮煥 수고하셨습니다. 구청장님께서는 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 이웅수 부구청장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
○副區廳長 李雄洙 부구청장 이웅수입니다. 이승언 의원님께서 질의하실 내용에 대해서 답변을 드리겠습니다. 질의하실 내용이 청장님 말씀하셨지만 우리 중앙동 신포동 일원에 있는 구한말 근대 건축물이 밀집한 곳에 대한 중앙정부 및 인천시와의 협조관계 및 근대건축물 보존대책에 대해서 물으셨습니다. 거기에 대한 답변을 드리겠습니다.
우리 구에서는 2000년 11월 1일부터 2001년 10월 31일까지 1년동안 기간내에 내내 관내 근대건축물 밀집지역에 대한 학술용역을 실시하여, 2002년 12월 23일에는 4개소 홍예문, 구일본 18호은행지점, 인천 내동 성공회성당, 청․일조계지 경계계단을 시 지정문화재로 지정한 바 있습니다. 그 외에 문화적 존재가치가 있는 관내 근대건축물 29개소에 대한 우리 구에서는 2003년 3월부터 6월까지 소유자 등 현황 조사를 완료한 바 있습니다.
문화재는 종류를 보면 국가지정 문화재, 시 지정문화재와 문화재 지정은 안 하였으나 보존가치가 있다고 판단되는 시설물에 대하여 등록 문화재로 구분하고 있는 현실이 되겠습니다. 2003년 10월 현재 인천시 문화예술과와 협의하여 근대건축물 소유자에 대한 동의 등 등록문화재 지정절차를 이행 중에 있으며, 동 절차가 완료 후 등록문화재로 관리할 계획으로 있습니다. 이와 더불어서 우리 지역에 문화적 존재 가치가 있는 지역에 대해서는 예촌이라는 조성 마을을 구성해서 좀 더 효과적으로 관리할 수 있도록 한다는 말씀을 드리겠습니다.
또 임관만 의원님께서 질의하실 체육시설 확충계획에 대해서 보고드리겠습니다. 우리 지역에 생활체육시설 설치 부지와 관련하여 대상 부지를 확보하기는 상당히 어려운 실정으로 되어 있습니다. 그 동안 우리 시에서는 우리 구에서는 인천시 및 인천지방해양수산청과 지속적인 협의를 해오고 있으며, 舊도심권의 체육시설 설치공간 확보를 위해서 매우 노력을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그와 더불어서 청장님이 보고를 드린 바와 같지만 영종신도시내 유수지공원은 체육시설을 설치하고자 2004년도 본예산에 공원시설을 체육시설로 도시계획 변경을 위해서 용역비를 반영한 바 있습니다. 그 용역을 통해서 나온 결과가 지역 주민들한테 반영될 수 있도록 적극 노력을 하겠습니다. 이와 더불어서 현재 도원동에 위치한 인천시 실내체육관 부지 약 4,200평을 인천시와 협의하여 실내체육관을 이전하고 동 부지에 체육시설을 설치하는 방안을 적극 강구 중에 있으며 월미공원 내에 있는 현재 주차장 및 축구장을 잔디구장을 포함하는 구민체육시설로 활용하는 방안도 인천시와 적극적으로 협의하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
이상으로 간단하게 보고를 마치겠습니다.
우리 구에서는 2000년 11월 1일부터 2001년 10월 31일까지 1년동안 기간내에 내내 관내 근대건축물 밀집지역에 대한 학술용역을 실시하여, 2002년 12월 23일에는 4개소 홍예문, 구일본 18호은행지점, 인천 내동 성공회성당, 청․일조계지 경계계단을 시 지정문화재로 지정한 바 있습니다. 그 외에 문화적 존재가치가 있는 관내 근대건축물 29개소에 대한 우리 구에서는 2003년 3월부터 6월까지 소유자 등 현황 조사를 완료한 바 있습니다.
문화재는 종류를 보면 국가지정 문화재, 시 지정문화재와 문화재 지정은 안 하였으나 보존가치가 있다고 판단되는 시설물에 대하여 등록 문화재로 구분하고 있는 현실이 되겠습니다. 2003년 10월 현재 인천시 문화예술과와 협의하여 근대건축물 소유자에 대한 동의 등 등록문화재 지정절차를 이행 중에 있으며, 동 절차가 완료 후 등록문화재로 관리할 계획으로 있습니다. 이와 더불어서 우리 지역에 문화적 존재 가치가 있는 지역에 대해서는 예촌이라는 조성 마을을 구성해서 좀 더 효과적으로 관리할 수 있도록 한다는 말씀을 드리겠습니다.
또 임관만 의원님께서 질의하실 체육시설 확충계획에 대해서 보고드리겠습니다. 우리 지역에 생활체육시설 설치 부지와 관련하여 대상 부지를 확보하기는 상당히 어려운 실정으로 되어 있습니다. 그 동안 우리 시에서는 우리 구에서는 인천시 및 인천지방해양수산청과 지속적인 협의를 해오고 있으며, 舊도심권의 체육시설 설치공간 확보를 위해서 매우 노력을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그와 더불어서 청장님이 보고를 드린 바와 같지만 영종신도시내 유수지공원은 체육시설을 설치하고자 2004년도 본예산에 공원시설을 체육시설로 도시계획 변경을 위해서 용역비를 반영한 바 있습니다. 그 용역을 통해서 나온 결과가 지역 주민들한테 반영될 수 있도록 적극 노력을 하겠습니다. 이와 더불어서 현재 도원동에 위치한 인천시 실내체육관 부지 약 4,200평을 인천시와 협의하여 실내체육관을 이전하고 동 부지에 체육시설을 설치하는 방안을 적극 강구 중에 있으며 월미공원 내에 있는 현재 주차장 및 축구장을 잔디구장을 포함하는 구민체육시설로 활용하는 방안도 인천시와 적극적으로 협의하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
이상으로 간단하게 보고를 마치겠습니다.
○議長 趙榮煥 이웅수 부구청장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 송기태 도시국장 나와서 답변을 하여 주시기 바랍니다.
○都市局長 宋基泰 도시국장 송기태입니다. 연일 중구 발전을 위하여 의정 활동에 불철주야 노력하시는 조영환 의장님, 최무웅 부의장님, 여러 의원님들께 감사 드립니다. 우리 도시국 소관 업무에 대해서 네 분 의원님께서 11가지 질문을 해 주셨습니다.
먼저 이승언 의원님께서 2002년도 관내에 무단으로 방치된 차량의 처리결과와 향후 처리방안에 대해서 질문하셨습니다. 우리 구에서는 2002년도에 처리한 방치 차량은 169대이고, 2003년도에는 168대를 처리하였습니다. 현재 무단방치차량의 처리절차를 말씀드리면 무단방치차량에 대하여 주민신고가 있으면 먼저 소유주를 파악하여 연락 조치하고, 연락이 안 될 경우 방치스티커를 부착하고 15일 계도기간 동안 소유주의 자진처리 기간을 두고 있으며, 만약 자진처리 하지 않을 경우에는 차량보관소로 보관조치 후 행정절차에 의해 처리하고 있습니다. 앞으로 무단방치 차량에 대하여는 인력보강 등을 통하여 전담인력을 비치하여 무단방치차량 근절에 최선을 다하겠습니다.
다음은 임관만 의원님께서 노후, 낙후된 구 도심 개발과 도시미관 조성사업 추진에 대해서 질의하셨습니다. 의원님께서 지적하신 바와 같이 우리 관내 중에 유동, 도원동, 신흥동 등 일부 지역의 주택 및 상가가 노후되고 도시미관을 저해하고 있어 조속히 재개발 또는 재건축이 절실히 필요한 실정입니다. 그 동안 우리 구에서는 동지역에 대하여 재개발, 주거환경개선지구 지정 등으로 열악한 지역여건을 개선하고자 하였으나 사업구역 면적의 협소, 노후불량 주택비율 저조 등, 도시개발 사업요건 미비, 사업시행자의 참여기피 등으로 도시재개발사업 추진상 문제점이 노출되었던 것으로 알고 있습니다.
종전에 도시재개발, 재건축 및 주거환경개선사업관련법령이 2003년 7월 1일부터 도시및주거환경정비법으로 통합 제정․시행되고 있으며, 또 도시주거환경개선사업이 선계획 후개발 방식에 입각하여 추진토록 되어 있습니다. 또한 이 법에서 10년 단위의 정비기본계획을 수립하도록 되어 있으며 현재 인천시에서는 기본계획수립을 위한 자료수집 및 용역발주 계획 중에 있습니다. 이에 따라서 우리 구에서도 지난 9월 우리구 관내 일반주거지역 중에 노후되고 낙후된 지역인 송월동, 경동, 율목동, 유동, 신흥동, 답동 등 5개 권역에 대하여 정비기본계획에 반영토록 요청한 바 있습니다. 또한 인천시에서 추진중인 숭의로타리에서 신광로타리간 도로확장공사, 삼익아파트에서 동부제강간 도로 확장공사가 시행완료되고, 도시정비기본계획상 정비구역으로 지정이 되면 도시 및 주거환경정비사업도 원활히 추진될 수 있을 것으로 예상합니다. 아울러 우리 구에서 역점적으로 추진하고 있는 도시경관사업을 활성화시키기 위하여 2004년도에 신흥동 도로변 벽화그리기 사업을 우선 사업으로 선정 추진하고 있으며, 지역여건과 주민의견을 수렴하여 추가 사업을 발굴 시행해서 쾌적하고 운치있는 도시가 되도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 임관만 의원님께서 어린이 교통공원 조성 운영할 용의에 대해서 질의하셨습니다. 건전한 교통문화를 정착시키고 매년증가 하고 있는 어린이교통사고 예방을 위해서는 조기에 교통안전 교육이 필요하다고 생각하고 있습니다. 그러나 기존 공원을 이용한 어린이 교통안전 교육을 위한 어린이 교통공원을 조성하기 위해서는 우리 관내 공원시설물을 설치할 수 있는 그 시설율에 저촉되지 않아야 하나 우리 구 대부분의 공원이 시설율의 한계점에 도달되어 설치 할 수 없는 실정에 있음을 말씀드리며, 별도의 적정지역을 확보하여 어린이 교통사고 예방에 최선을 다하도록 노력하겠습니다.
다음은 이성출 의원님께서 한국은행 수련원 담장 부근에 통로가 막혀서 주민들 통행에 불편을 겪고 있는 웃터골 1길의 종점 부근 도로개설할 의향에 대해서 질문하셨습니다. 중앙골목 28번지 일대는 현재 통행되고 있는 웃터골 1길등 지역내 가로망이 도시관리계획의 결정없이 자연적으로 도로가 형성된 지역으로으로서 선형이 부정형적이고 지적하신 바와 같이 인근 도로망과 연계성도 비현실적인 관계로 전체적인, 지역전체에 대한 가로망 계획을 재검토 하여야 할 것으로 생각하고 있습니다. 현재 인천시에서 월미도․자유공원일원 도시관리계획 전반에 대해서 지구단위계획을 금년말까지 준공을 목표로 진행중에 있으므로, 2004년 용역결과에 의거 주변여건과 주민 수혜도, 주민불편사항, 소요재원 등을 종합적으로 고려해서 도로결정 및 개설사업 시행여부를 판단한 후에 가능한 빠른 시일내에 지역주민의 불편을 해소토록 최선을 다하겠습니다.
다음은 이성출 의원님께서 제물포고등학교 담장 부근에 대해서 도로개설에 대해서도 질의하셨습니다. 전동 35번지 일대 제물포고등학교 정문 옆에 구간은 현재 노후 불량주택들이 밀집되어 있는 지역입니다. 위 구간은 웃터골 2길과 웃터골 5길의 연결도로로 웃터골 3길이 인근 위치하여 있으며 좌측은 전체가 제물포고등학교부지로서 현재 주변여건을 고려하여 볼 때 도로를 개설 한다하더라도 주민 이용도 또는 수혜도가 미미할 것으로 사료됩니다마는 이 구간도 먼저 말씀드린 한국은행 수련원 일원과 같이 자유공원주변 지구단위계획 용역중에 있는 지역입니다. 용역 결과에 따라서 종합적으로 도로결정 및 개설시행 여부를 판단해서 가능한 빠른 시일 내에 지역 주민이 불편이 해소될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
이성출 의원님께서 인현동 1번지 저지대 침수 지역에 수해방지 대책과 하수도 준설 등에 대해서 질문하셨습니다. 인현동 1번지 일원은 저지대 침수 우려지역으로 그동안 우리 구에서 해마다 여름철 집중호우에 대비하여 중점적으로 관리하고 있는 지역입니다. 동인천 일원에 대하여 우기 전에 주기적으로 하수도 준설을 시행하고 있으나, 인현동 1번지인 경우는 주거밀집지역의 하수관이 철도 부지상에 매설되어 있는 지역 특성상 준설장비의 출입이 어렵고 유지관리에 많은 어려움을 겪고 있습니다. 우리 구에서는 인현동 1번지 일원에 침수피해 예방을 지속적으로, 침수 예방을 위해서 지속적으로 인력을 투입하여 하수도 준설을 실시하여 주민 불안 해소에 만전을 기하겠으며 근본적인 침수 피해 대책으로서는 대체선로 신설 건에 대해서는 지금 현재 철도청에서 사업 시행중인 서울 구로 ～ 인천간 복복선 공사구간내 신설예정인 축현국교 구간에 하수박스설치를 위해서 지금 현재 철도청과 인천시가 협의 중에 있습니다. 동 사업이 추진이 될 수 있도록 우리 구에서도 최선의 노력을 다하겠습니다.
다음은 이태호 의원님께서 을왕리해수욕장 선착장 진입도로 확장에 대해서 문의하셨습니다. 을왕리 해수욕장은 성수기에 많은 관광차량들의 통행으로 인해서 교통혼잡에 대한 민원이 끊이지 않는 곳입니다. 말씀하신 을왕리해수욕장 선착장 진입도로의 경우, 폭원이 5M～12M정도로 평상시는 차량통행에 지장이 없으나, 성수기 인근 횟집이나 해변을 이용하는 차량들의 도로변 주차로 인해서 교통혼잡이 심각한 지역입니다. 본 도로를 확장하려면 선행적으로 도시관리계획을 결정하여야 하는데 의원님께서도 아시다시피 을왕리해수욕장은 “용유․무의관광단지” 구역내이며, 도시계획시설인 “유원지”로서, 현재 인천시에서 이 지역, 동 지역에 대한 관광단지 개발을 추진 중에 있어서 우리 구에서 임의대로 도시관리계획을 결정할 수 없는 형편입니다. 아울러, 2003년 10월 15일부터는 동 지역의 관할청인 경제자유구역청에서 도시관리계획 결정 및 도로개설 업무를 관장하도록 되었습니다. 따라서 용유․무의관광단지 조성사업과 더불어 동 지역의 도로확장이 조속히 추진될 수 있도록 인천시에 건의하여 을왕리해수욕장이 쾌적하고 편리한 관광지의 면모를 갖출 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
다음은 이태호 의원님께서 을왕리해수욕장 입구 소나무 숲 주변에 조성된 쉼터에 외부인이 조개구이 판매 건과 운동기구, 벤치 등을 설치하여 쉼터로서 제 기능을 할 수 있도록 시설물 보강을 요구하신 질문에 대해서 답변 드리겠습니다.
을왕리해수욕장 입구 소나무 숲 주변에 조성된 쉼터에 외부인들이 조개구이를 하고 있는 것에 대해서는 지속적인 단속으로 불법사항이 발생되지 않도록 단속에 만전을 기하고 을왕리해수욕장 쉼터에는 2000년 춘기에 구 녹지팀에서 5,000만원의 예산을 투입해서 해송 15주를 식재하여 기존 해송숲을 보완하고, 파고라, 의자, 피크닉테이블 등을 설치해서 해수욕장 이용자들 뿐 아니라 기존주민과 상인들에게 푸르고 쾌적한 유원지 환경을 제공하여 관광객 유치에 기여하고자 하였습니다. 또한 2002년 춘기에는 용유출장소에서 3,000만원의 예산을 투입하여 해송 숲 사이에 고압블럭을 포장하여 이용자의 편의를 제공하고, 경계를 분명히 하고 토사 유실을 막기 위하여 경계석과 소형옹벽인 다이크를 설치하였습니다. 앞으로도 을왕리해수욕장을 찾는 관광객이 크게 늘어날 것으로 예견되는 바, 2004년도 예산에 반영하여 운동기구와 벤치 등을 보강 설치함으로써 좀 더 편리하고 다양하게 이용되는 쉼터가 될 수 있도록 관련 기관과 협의하여 최선을 다하도록 하겠습니다.
다음은 이태호 의원님께서 무의도 선착장 및 연계도로 확장 계획에 대해서 질문하셨습니다.
무의도 선착장은 어항시설로서 1974년도에 어항법에 의해, 근거해서 어항시설로 지정이 되어 있습니다. 그런데 관광객의 증가로 ’97년도에 물량장 및 선착장을 확장한 바 있어, 어선 및 도서접안의 원활을 기한 바 있습니다. 따라서, 현재로서 선착장 확장계획, 이 부분에 대한 선착장 확장 계획은 아직 없음을 말씀드리고 또 무의도 큰무리 선착장과 연계도로 확장계획에 대해서는 우리 구에서 2003년 4월 도시계획시설로 도로결정을 하였습니다. 본 도로는 연장 1,010m 폭 6m, 사업비는, 총사업비는 20억원으로서 우리구의 도로 중장기계획에 의거 2007년 이후에 개설 계획으로 있으나, 도로확장을 위해서는 6m에서 8～12m로 도시계획 시설결정이 선행되어야 합니다. 그러나 영종․용유 지역이 경제자유구역청 신설로 인해가지고 도로계획결정하고 도로사업시행 또 유지관리 업무가 이관되는 관계로 향후 도로확장은 경제자유구역청에서 시행되어야 된다는 것을 말씀드리며 우리 구에서도 경제자유구역청과 긴밀한 협조를 하여 조기에 확장될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 이태호 의원님께서 을왕리해수욕장 주변에 주차장 확보에 대해서 답변드리겠습니다. 인천국제공항과 영종대교 건설로 용유․무의지역에 산재해있는 자연휴양지에는 많은 외래 방문객들이 방문하고 있으며, 특히 행락철이 되면 피서인파가 집중하여 주차난이 심각한 실정입니다. 우리 구에서는 금년 관광객의 주차편의를 위해서 용유․무의 지역에 공영주차장 표지판 설치, 주차구획선 정비 등을 통해서 7개소에 500여대를 주차할 수 있는 주차공간을 확보하였으나, 이 정도로서는 성수기 관광객을 위한 주차수요를 감당하기에는 역부족인 상태입니다. 앞으로 용유․무의지역 주차난 해결을 위해서는 추가로 공영주차장 조성 방안을 강구해서 용유․무의 지역을 찾는 관광객들이 불편이 없이 즐기고 갈 수 있도록 경제자유구역청과 협의하여 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
마지막으로 이태호의원님께서 인천공항 북로에서 신설동간 도로개설공사가 중단된 이유에 대해서 이유와 향후 대책에 대해서 질문하셨습니다.
동 공사는 시 도시개발본부에서 2002년 10월 19일 공사를 착공하여 2007년 12월 준공예정으로 있으며, 사업개요는 연장 1만 2,120m 폭은 20에서 30m, 총사업비는 961억원이 소요되는 사업입니다. 현재는 사유지 보상협의 지연으로 인하여 2003년 8월에 공사가 중지된 상태에 있습니다. 2003년 12월 내에 토지수용절차를 거쳐서 2004년 3월에 공사재개할 계획으로 있다는 것으로 확인하였습니다.
아울러 시행청과 긴밀한 협조하여 조기에 도로가 개설될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
이상으로 네 분 의원님들의 질문에 답변을 드렸습니다. 앞으로도 도시국 업무에 많은 관심과 지도를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
먼저 이승언 의원님께서 2002년도 관내에 무단으로 방치된 차량의 처리결과와 향후 처리방안에 대해서 질문하셨습니다. 우리 구에서는 2002년도에 처리한 방치 차량은 169대이고, 2003년도에는 168대를 처리하였습니다. 현재 무단방치차량의 처리절차를 말씀드리면 무단방치차량에 대하여 주민신고가 있으면 먼저 소유주를 파악하여 연락 조치하고, 연락이 안 될 경우 방치스티커를 부착하고 15일 계도기간 동안 소유주의 자진처리 기간을 두고 있으며, 만약 자진처리 하지 않을 경우에는 차량보관소로 보관조치 후 행정절차에 의해 처리하고 있습니다. 앞으로 무단방치 차량에 대하여는 인력보강 등을 통하여 전담인력을 비치하여 무단방치차량 근절에 최선을 다하겠습니다.
다음은 임관만 의원님께서 노후, 낙후된 구 도심 개발과 도시미관 조성사업 추진에 대해서 질의하셨습니다. 의원님께서 지적하신 바와 같이 우리 관내 중에 유동, 도원동, 신흥동 등 일부 지역의 주택 및 상가가 노후되고 도시미관을 저해하고 있어 조속히 재개발 또는 재건축이 절실히 필요한 실정입니다. 그 동안 우리 구에서는 동지역에 대하여 재개발, 주거환경개선지구 지정 등으로 열악한 지역여건을 개선하고자 하였으나 사업구역 면적의 협소, 노후불량 주택비율 저조 등, 도시개발 사업요건 미비, 사업시행자의 참여기피 등으로 도시재개발사업 추진상 문제점이 노출되었던 것으로 알고 있습니다.
종전에 도시재개발, 재건축 및 주거환경개선사업관련법령이 2003년 7월 1일부터 도시및주거환경정비법으로 통합 제정․시행되고 있으며, 또 도시주거환경개선사업이 선계획 후개발 방식에 입각하여 추진토록 되어 있습니다. 또한 이 법에서 10년 단위의 정비기본계획을 수립하도록 되어 있으며 현재 인천시에서는 기본계획수립을 위한 자료수집 및 용역발주 계획 중에 있습니다. 이에 따라서 우리 구에서도 지난 9월 우리구 관내 일반주거지역 중에 노후되고 낙후된 지역인 송월동, 경동, 율목동, 유동, 신흥동, 답동 등 5개 권역에 대하여 정비기본계획에 반영토록 요청한 바 있습니다. 또한 인천시에서 추진중인 숭의로타리에서 신광로타리간 도로확장공사, 삼익아파트에서 동부제강간 도로 확장공사가 시행완료되고, 도시정비기본계획상 정비구역으로 지정이 되면 도시 및 주거환경정비사업도 원활히 추진될 수 있을 것으로 예상합니다. 아울러 우리 구에서 역점적으로 추진하고 있는 도시경관사업을 활성화시키기 위하여 2004년도에 신흥동 도로변 벽화그리기 사업을 우선 사업으로 선정 추진하고 있으며, 지역여건과 주민의견을 수렴하여 추가 사업을 발굴 시행해서 쾌적하고 운치있는 도시가 되도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 임관만 의원님께서 어린이 교통공원 조성 운영할 용의에 대해서 질의하셨습니다. 건전한 교통문화를 정착시키고 매년증가 하고 있는 어린이교통사고 예방을 위해서는 조기에 교통안전 교육이 필요하다고 생각하고 있습니다. 그러나 기존 공원을 이용한 어린이 교통안전 교육을 위한 어린이 교통공원을 조성하기 위해서는 우리 관내 공원시설물을 설치할 수 있는 그 시설율에 저촉되지 않아야 하나 우리 구 대부분의 공원이 시설율의 한계점에 도달되어 설치 할 수 없는 실정에 있음을 말씀드리며, 별도의 적정지역을 확보하여 어린이 교통사고 예방에 최선을 다하도록 노력하겠습니다.
다음은 이성출 의원님께서 한국은행 수련원 담장 부근에 통로가 막혀서 주민들 통행에 불편을 겪고 있는 웃터골 1길의 종점 부근 도로개설할 의향에 대해서 질문하셨습니다. 중앙골목 28번지 일대는 현재 통행되고 있는 웃터골 1길등 지역내 가로망이 도시관리계획의 결정없이 자연적으로 도로가 형성된 지역으로으로서 선형이 부정형적이고 지적하신 바와 같이 인근 도로망과 연계성도 비현실적인 관계로 전체적인, 지역전체에 대한 가로망 계획을 재검토 하여야 할 것으로 생각하고 있습니다. 현재 인천시에서 월미도․자유공원일원 도시관리계획 전반에 대해서 지구단위계획을 금년말까지 준공을 목표로 진행중에 있으므로, 2004년 용역결과에 의거 주변여건과 주민 수혜도, 주민불편사항, 소요재원 등을 종합적으로 고려해서 도로결정 및 개설사업 시행여부를 판단한 후에 가능한 빠른 시일내에 지역주민의 불편을 해소토록 최선을 다하겠습니다.
다음은 이성출 의원님께서 제물포고등학교 담장 부근에 대해서 도로개설에 대해서도 질의하셨습니다. 전동 35번지 일대 제물포고등학교 정문 옆에 구간은 현재 노후 불량주택들이 밀집되어 있는 지역입니다. 위 구간은 웃터골 2길과 웃터골 5길의 연결도로로 웃터골 3길이 인근 위치하여 있으며 좌측은 전체가 제물포고등학교부지로서 현재 주변여건을 고려하여 볼 때 도로를 개설 한다하더라도 주민 이용도 또는 수혜도가 미미할 것으로 사료됩니다마는 이 구간도 먼저 말씀드린 한국은행 수련원 일원과 같이 자유공원주변 지구단위계획 용역중에 있는 지역입니다. 용역 결과에 따라서 종합적으로 도로결정 및 개설시행 여부를 판단해서 가능한 빠른 시일 내에 지역 주민이 불편이 해소될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
이성출 의원님께서 인현동 1번지 저지대 침수 지역에 수해방지 대책과 하수도 준설 등에 대해서 질문하셨습니다. 인현동 1번지 일원은 저지대 침수 우려지역으로 그동안 우리 구에서 해마다 여름철 집중호우에 대비하여 중점적으로 관리하고 있는 지역입니다. 동인천 일원에 대하여 우기 전에 주기적으로 하수도 준설을 시행하고 있으나, 인현동 1번지인 경우는 주거밀집지역의 하수관이 철도 부지상에 매설되어 있는 지역 특성상 준설장비의 출입이 어렵고 유지관리에 많은 어려움을 겪고 있습니다. 우리 구에서는 인현동 1번지 일원에 침수피해 예방을 지속적으로, 침수 예방을 위해서 지속적으로 인력을 투입하여 하수도 준설을 실시하여 주민 불안 해소에 만전을 기하겠으며 근본적인 침수 피해 대책으로서는 대체선로 신설 건에 대해서는 지금 현재 철도청에서 사업 시행중인 서울 구로 ～ 인천간 복복선 공사구간내 신설예정인 축현국교 구간에 하수박스설치를 위해서 지금 현재 철도청과 인천시가 협의 중에 있습니다. 동 사업이 추진이 될 수 있도록 우리 구에서도 최선의 노력을 다하겠습니다.
다음은 이태호 의원님께서 을왕리해수욕장 선착장 진입도로 확장에 대해서 문의하셨습니다. 을왕리 해수욕장은 성수기에 많은 관광차량들의 통행으로 인해서 교통혼잡에 대한 민원이 끊이지 않는 곳입니다. 말씀하신 을왕리해수욕장 선착장 진입도로의 경우, 폭원이 5M～12M정도로 평상시는 차량통행에 지장이 없으나, 성수기 인근 횟집이나 해변을 이용하는 차량들의 도로변 주차로 인해서 교통혼잡이 심각한 지역입니다. 본 도로를 확장하려면 선행적으로 도시관리계획을 결정하여야 하는데 의원님께서도 아시다시피 을왕리해수욕장은 “용유․무의관광단지” 구역내이며, 도시계획시설인 “유원지”로서, 현재 인천시에서 이 지역, 동 지역에 대한 관광단지 개발을 추진 중에 있어서 우리 구에서 임의대로 도시관리계획을 결정할 수 없는 형편입니다. 아울러, 2003년 10월 15일부터는 동 지역의 관할청인 경제자유구역청에서 도시관리계획 결정 및 도로개설 업무를 관장하도록 되었습니다. 따라서 용유․무의관광단지 조성사업과 더불어 동 지역의 도로확장이 조속히 추진될 수 있도록 인천시에 건의하여 을왕리해수욕장이 쾌적하고 편리한 관광지의 면모를 갖출 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
다음은 이태호 의원님께서 을왕리해수욕장 입구 소나무 숲 주변에 조성된 쉼터에 외부인이 조개구이 판매 건과 운동기구, 벤치 등을 설치하여 쉼터로서 제 기능을 할 수 있도록 시설물 보강을 요구하신 질문에 대해서 답변 드리겠습니다.
을왕리해수욕장 입구 소나무 숲 주변에 조성된 쉼터에 외부인들이 조개구이를 하고 있는 것에 대해서는 지속적인 단속으로 불법사항이 발생되지 않도록 단속에 만전을 기하고 을왕리해수욕장 쉼터에는 2000년 춘기에 구 녹지팀에서 5,000만원의 예산을 투입해서 해송 15주를 식재하여 기존 해송숲을 보완하고, 파고라, 의자, 피크닉테이블 등을 설치해서 해수욕장 이용자들 뿐 아니라 기존주민과 상인들에게 푸르고 쾌적한 유원지 환경을 제공하여 관광객 유치에 기여하고자 하였습니다. 또한 2002년 춘기에는 용유출장소에서 3,000만원의 예산을 투입하여 해송 숲 사이에 고압블럭을 포장하여 이용자의 편의를 제공하고, 경계를 분명히 하고 토사 유실을 막기 위하여 경계석과 소형옹벽인 다이크를 설치하였습니다. 앞으로도 을왕리해수욕장을 찾는 관광객이 크게 늘어날 것으로 예견되는 바, 2004년도 예산에 반영하여 운동기구와 벤치 등을 보강 설치함으로써 좀 더 편리하고 다양하게 이용되는 쉼터가 될 수 있도록 관련 기관과 협의하여 최선을 다하도록 하겠습니다.
다음은 이태호 의원님께서 무의도 선착장 및 연계도로 확장 계획에 대해서 질문하셨습니다.
무의도 선착장은 어항시설로서 1974년도에 어항법에 의해, 근거해서 어항시설로 지정이 되어 있습니다. 그런데 관광객의 증가로 ’97년도에 물량장 및 선착장을 확장한 바 있어, 어선 및 도서접안의 원활을 기한 바 있습니다. 따라서, 현재로서 선착장 확장계획, 이 부분에 대한 선착장 확장 계획은 아직 없음을 말씀드리고 또 무의도 큰무리 선착장과 연계도로 확장계획에 대해서는 우리 구에서 2003년 4월 도시계획시설로 도로결정을 하였습니다. 본 도로는 연장 1,010m 폭 6m, 사업비는, 총사업비는 20억원으로서 우리구의 도로 중장기계획에 의거 2007년 이후에 개설 계획으로 있으나, 도로확장을 위해서는 6m에서 8～12m로 도시계획 시설결정이 선행되어야 합니다. 그러나 영종․용유 지역이 경제자유구역청 신설로 인해가지고 도로계획결정하고 도로사업시행 또 유지관리 업무가 이관되는 관계로 향후 도로확장은 경제자유구역청에서 시행되어야 된다는 것을 말씀드리며 우리 구에서도 경제자유구역청과 긴밀한 협조를 하여 조기에 확장될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 이태호 의원님께서 을왕리해수욕장 주변에 주차장 확보에 대해서 답변드리겠습니다. 인천국제공항과 영종대교 건설로 용유․무의지역에 산재해있는 자연휴양지에는 많은 외래 방문객들이 방문하고 있으며, 특히 행락철이 되면 피서인파가 집중하여 주차난이 심각한 실정입니다. 우리 구에서는 금년 관광객의 주차편의를 위해서 용유․무의 지역에 공영주차장 표지판 설치, 주차구획선 정비 등을 통해서 7개소에 500여대를 주차할 수 있는 주차공간을 확보하였으나, 이 정도로서는 성수기 관광객을 위한 주차수요를 감당하기에는 역부족인 상태입니다. 앞으로 용유․무의지역 주차난 해결을 위해서는 추가로 공영주차장 조성 방안을 강구해서 용유․무의 지역을 찾는 관광객들이 불편이 없이 즐기고 갈 수 있도록 경제자유구역청과 협의하여 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
마지막으로 이태호의원님께서 인천공항 북로에서 신설동간 도로개설공사가 중단된 이유에 대해서 이유와 향후 대책에 대해서 질문하셨습니다.
동 공사는 시 도시개발본부에서 2002년 10월 19일 공사를 착공하여 2007년 12월 준공예정으로 있으며, 사업개요는 연장 1만 2,120m 폭은 20에서 30m, 총사업비는 961억원이 소요되는 사업입니다. 현재는 사유지 보상협의 지연으로 인하여 2003년 8월에 공사가 중지된 상태에 있습니다. 2003년 12월 내에 토지수용절차를 거쳐서 2004년 3월에 공사재개할 계획으로 있다는 것으로 확인하였습니다.
아울러 시행청과 긴밀한 협조하여 조기에 도로가 개설될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
이상으로 네 분 의원님들의 질문에 답변을 드렸습니다. 앞으로도 도시국 업무에 많은 관심과 지도를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
○議長 趙榮煥 수고하셨습니다. 도시국장은 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 의원님들의 질문에 대한 답변을 모두 들었습니다. 다음은 보충질문순서이나 보충질문과 답변은 2003년 10월 16일 제9차 본회의에서 하도록 하겠습니다. 보충질문이 있으신 의원님께서는 미리 준비하여 주시기 바랍니다.
이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 동료 의원 여러분과 김홍섭 구청장님을 비롯한 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 아울러 공무원 여러분께서는 의원님들의 질문에 대한 답변 내용이 단순한 답변으로 끝나지 않고 앞으로 구정을 수행하는데 적극 반영되도록 해 주실것을 거듭 당부드립니다. 다음 제9차 본회의는 2003년 10월 16일 내일 오전 11시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다
이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 동료 의원 여러분과 김홍섭 구청장님을 비롯한 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 아울러 공무원 여러분께서는 의원님들의 질문에 대한 답변 내용이 단순한 답변으로 끝나지 않고 앞으로 구정을 수행하는데 적극 반영되도록 해 주실것을 거듭 당부드립니다. 다음 제9차 본회의는 2003년 10월 16일 내일 오전 11시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다
(15時 19分 散會)