제70회 인천중구의회(정기회)
본회의 회의록
제1호
인천광역시중구의회
日時 : 1998年 11月 25日 (水) 11時 10分
- 議事日程 (第1次 本會議)
- 1. 第70回仁川廣域市中區議會(定期會)會期決定의件
- 2. 1999年度豫算案提出에따른施政演說의件
- 3. 1998年度行政事務監査實施時期및期間決定의件
- 4. 行政事務監査特別委員會構成決議案
- 5. 區廳長및關係公務員出席要求의件
- 附議된 案件
- 1. 會議錄署名議員選出의件(議長提議)
- 2. 第70回仁川廣域市中區議會(定期會)會期決定의件(議長提議)
- 3. 1999年度豫算案提出에따른施政演說의件(區廳提出)
- 4. 1998年度行政事務監査實施時期및期間決定의件(議長提議)
- 5. 行政事務監査特別委員會構成決議案(議長提議)
- 6. 區廳長및關係公務員出席要求의件(金基成議員외4人發議)
- 7. 休會決議의件(議長提議)
(11時 17分 開議)
○議長 金在奎 성원이 되었으므로, 제70회 인천광역시 중구의회 정기회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
먼저 사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
○議會事務課長 金德經 사무과장 김덕경입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 집회에 관한 사항입니다. 1998년 11월 19일 지방자치법 제38조 규정에 의하여 인천광역시 중구의회 정기회 집회공고를 하였습니다.
다음은 안건제출 사항입니다. 1998년 11월 21일 중구청장으로부터 1999년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안이 제출되었고 11월 23일 이동문 의원외 4인으로부터 구청장 및 관계 공무원 출석요구의 건이 발의되었습니다.
이상으로 보고사항을 말씀드렸습니다.
감사합니다.
다음은 안건제출 사항입니다. 1998년 11월 21일 중구청장으로부터 1999년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안이 제출되었고 11월 23일 이동문 의원외 4인으로부터 구청장 및 관계 공무원 출석요구의 건이 발의되었습니다.
이상으로 보고사항을 말씀드렸습니다.
감사합니다.
○議長 金在奎 다음은 의사일정에 들어가기 전에 인천광역시 중구의회 회의규칙 제46조 규정에 따라 이번 회기 중 회의록에 서명하실 의원님을 선출하고자 합니다. 순서에 따라 신갑수 의원님과 김기성 의원님을 선출하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 의원 있음)
이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.
두 분 의원님께서는 수고해 주시기 바랍니다.
(“없습니다”하는 의원 있음)
이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.
두 분 의원님께서는 수고해 주시기 바랍니다.
○議長 金在奎 그러면 의사일정 제1항 제70회 인천광역시 중구의회 정기회 회기결정의 건을 상정하겠습니다.
이번 정기회는 지방자치법 제38조 규정에 의거 지난 전체 의원 간담회에서 협의한 대로 회기는 11월 25일 오늘부터 12월 28일까지 34일간으로 하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결된 것을 선포합니다.
자세한 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
이번 정기회는 지방자치법 제38조 규정에 의거 지난 전체 의원 간담회에서 협의한 대로 회기는 11월 25일 오늘부터 12월 28일까지 34일간으로 하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결된 것을 선포합니다.
자세한 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
○議長 金在奎 다음은 의사일정 제2항 1999년도 예산안 제출에 따른 시정연설의 건을 상정하겠습니다.
본 안건은 지방자치법 제118조 규정에 의거 1998년 11월 21일 1999년도 인천광역시 중구청 예산안이 제출됨에 따라 내년도 구정 전반적인 운영방침과 예산편성에 기본 방향을 청취하기 위한 것입니다. 그러면 이세영 구청장님 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.
본 안건은 지방자치법 제118조 규정에 의거 1998년 11월 21일 1999년도 인천광역시 중구청 예산안이 제출됨에 따라 내년도 구정 전반적인 운영방침과 예산편성에 기본 방향을 청취하기 위한 것입니다. 그러면 이세영 구청장님 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.
○中區廳長 李世英 존경하는 김재규 의장님! 그리고 박기복 부의장님을 비롯한 의원 여러분!
먼저 구정 발전을 위해 과거의 소모적인 구태의연한 행태에서 과감히 탈피하여 고견과 격려를 아끼지 않으신 의원님들께 깊은 감사를 드립니다. ’99년도 예산안을 제출함에 즈음하여 새해 구정운영 방향에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 저는 제2대 구청장에 취임한 이래 다시 한 번 구민의 복리증진과 지역사회 발전을 위하여 혼신을 다 바치고 있으며 600여 소속 공무원 모두도 함께 동참하고 있음을 밝혀 드리면서 우리 터줏골의 전 구민은 물론이고 인천시 각계의 성원에 못지 않게 항상 의원 여러분의 아낌없는 격려와 성원을 기대하면서 저와 전 공무원은 혼연일체가 되어 우리 중구를 인천의 미래를 선도하는 전국 제일의 세계 으뜸 도시로 성장 발전시키겠다는 의욕과 포부를 가지고 구민과 함께 호흡하면서 구민의 뜻에 따라 구정을 이끌어 나가고자 합니다. 진정으로 터줏골의 발전과 구민의 복리증진 그리고 구민의 행복을 위해서 진력하는 전국 제일의 자치의정을 수행해 주시기를 바라는 구민 모두의 여망을 온몸으로 부여 받으시면서 막중한 책임을 통감하고 계실 의원 여러분!
세계화, 지방화, 정보화라는 시대적 환경의 변화와 함께 21세기가 우리의 목전에 와 있습니다. 다가오는 21세기에 우리 중구는 인천국제공항의 개항과 함께 황해권 및 동북아의 중심도시, 나아가 세계의 물류정보의 중추 도시로 거듭나게 될 것입니다. 따라서 99년도는 희망과 비전이 있는 21세기의 중구를 준비하는 매우 중요한 시점이라 하겠습니다. 그러나 이와 같은 시점에서 우리는 소위 I.M.F 시대라는 국가적인 경제적 어려움과 함께 국가경제 구조개편을 비롯한 분야별 개혁과정에서 야기되고 있는 경기침체와 실업문제 등 매우 어려운 시기를 맞이하였습니다. 따라서 저는 99년도에는 우리 중구의 지역적인 특성과 성장 잠재력을 지역 발전의 원동력으로 승화시켜 어려운 경제난을 극복하는데 구의 모든 행정력을 총 결집해 나가고자 합니다. 현재 99년도 군부대 이전이 확정된 월미도 지역을 세계적인 관광 명소로 발전시키고자 자유공원과 월미산간 케이블카 설치 방안을 연구 중에 있으며 인천국제공항이 건설되는 영종. 용유 지역을 중심으로 천혜의 경관 자원을 이용한 국제해양 휴양단지 조성 및 신도시 건설을 위하여 해외 투자유치 활동을 적극 전개해 가고 있습니다. 또한 영종. 용유 지역의 도시계획 미확정으로 인하여 지역 주민들의 생활불편 초래 및 지역 개발에 저해가 되고 있지만 99년도에는 반드시 도시계획을 확정토록 하여 주민 불편사항이 없도록 최대한 노력하겠습니다. 한편 국제여객터미널이 들어서게 되는 연안부두 일대의 친수공간 조성과 북성동의 화교촌 개발사업을 중점사업으로 추진할 것입니다. 그리고 답동 소공원에 주차타워를 건설하여 신포동 일원의 침체된 지역경제 활성화 및 신포시장 주변의 심각한 주차난 해소를 추진하겠으며, 인천원예협동조합 부지에 복합상업시설 및 공영주차장을 건설하여 동인천역 일원의 주차난 해소와 지역 상권 활성화를 도모하고 구 인천여고 부지내에 구민회관, 여성회관, 청소년 회관, 보건소 등 종합기능을 갖춘 다목적 시설물 건립을 중.단기적으로 검토하여 시설물 이용을 극대화할 수 있고 지역의 발전에 중심역할을 할 수 있는 그러한 개발 방안을 모색 추진토록 하겠습니다. 그밖에 인천항을 중심으로 한 연안, 신흥지역에 상업업무 중심의 개발이 본격화 되면 우리 중구는 명실상부한 국제업무, 정보, 상업, 교통, 관광기능을 모두 갖춘 세계적인 이상도시로 거듭날 것으로 확신합니다. 저는 이와같은 구정의 목표를 실현시키기 위해 99년도에는 다음과 같은 구정운영 방향을 설정하였습니다.
첫째, 구민만족을 위한 구민존중 행정을 정착하기 위해 최선을 다 하겠습니다. 구민의 의견은 항상 존중하고, 높이 평가되어야 합니다. 앞으로 구에서 추진하는 모든 구정 운영에 대하여 구민의 목소리에 최대한 귀를 기울이겠습니다. 그러기 위해서 구민대화의 방 운영, 구민의 소리함, 동 방문 주민 대화, 사업별 설명회 및 공청회, 통합 반상회, 현장 견문보고회, 구민 제안 제도, 여론 모니터 운영 등 홍보매체를 통하여 구민의 의견을 수렴할 수 있는 모든 기능을 최대한 활성화함으로써 구민의 의사가 구정에 적극 반영되도록 하겠습니다.
그리고, 현장민원 기동 봉사대 운영을 더욱 활성화하여 각종 민원을 현장에서 조치함은 물론 사후 관리에도 더욱 철저하도록 기할 것이며 관내 지역 경제 활성화의 장애가 되는 각종 행정 규제 사항에 대하여 면밀히 검토분석하여 과감히 개선 및 폐지하도록 추진하겠습니다. 또한 언제나 구민의 편에서 구민과 함께 구민의 어려움을 해소하는데 더욱 매진하겠습니다.
둘째, 행정의 대내외 교류를 통한 경쟁력 강화에 힘써 나아가겠습니다. 우리 중구가 지니고 있는 21세기의 발전 잠재력을 승화시키고 21세기 세계화, 정보화 시대에 대비하기 위하여 국내와 국제 도시간 교류 협력을 더욱 확대해 나가도록 하겠습니다. 여러가지 우리 구 자체의 재원의 어려움 또 경제적 전반적인 어려움 때문에 대외활동에 다소 어려움이 있겠습니다. 또한 그런 면에서 매우 걱정스러운 바도 있습니다만, 그러한 현상에 머무르지 않고 과감하게 대외 경쟁력을 확충하는데 노력을 많이 하겠다는 의지의 일단을 말씀 드리는 것입니다. 그 동안 우리 구는 중국의 산동성 위해시 외 2개 도시와 그리고 일본의 나리타시 등을 포함한 국제도시와의 경제, 행정, 문화 부문의 교류 협력과 해외 자본의 투자 유치 및 상호무역 교류의 기반 구축을 구현하여 왔으며, 이제는 이를 바탕으로 해서 국한하지 않고 널리 유럽 및 미주 등과의 교류를 확대 추진하여 외국의 선진자본 및 기술 도입 등과 함께 국내의 7대 도시 중심구 협의회 운영을 활용하여 정보교환, 비교시찰 등을 통한 행정 개선을 도모하며 우리 실정에 맞는 우수 시책을 개발함은 물론 구의 경쟁력을 더욱 강화시키고, 특히 관내 민간 기업의 해외진출에 따른 행정력 지원 방안도 강구하여 추진해 나가겠습니다.
셋째, 더불어 잘 사는 복지행정 구현에 힘쓰겠습니다. 최근 국가경제 구조 개편을 비롯한 개혁 과정에서 야기되고 있는 경기침체와 실업, 실직 등 부작용으로부터 지역 경제 회생과 구민생활 안정을 유지하기 위한 대책 강구에 총력을 다하여 나아가겠습니다. 특히 실직으로 기초 생계에 위협받는 구민들이 한세대도 없도록 신속한 취업대책과 생활안정 시책을 마련하는데 구의 행정력을 결집해 나아갈 것이며, 모든 구민이 함께 안심하고 살아갈 수 있는 안정되고 따뜻한 터줏골을 지켜나가는데 총력을 기울여 나아가겠습니다. 또한 장애인들이 굴절된 편견없이 살아갈 수 있도록 정신적인 면과 물질적인 지원으로 따뜻한 사회분위기를 조성하여 우리 구민 모두가 함께 살아갈 수 있도록 노력해 나아가겠습니다. 최근 우리사회는 가정의 핵가족화로 인한 노인문제가 심각한 사회 문제로 대두되고 있습니다. 내년에도 노인복지회관을 최대한 활용하여 노인들을 위한 복지정책에 힘써 나가겠으며, 특히 노인 물리치료실을 운영하는 등 노인 건강 문제에도 지속적인 관심을 기울여 나아가겠습니다. 청소년은 미래의 우리의 희망입니다. 이들이 건강하고 건전하게 성장해 나갈 수 있도록 건전한 놀이문화를 추진토록 하겠으며, 청소년 길거리 농구대회와 청소년 어울 한마당, 청소년의 학습공간 제공을 위한 청소년 공부방 운영 등 다각적인 노력을 기울여 나아가겠습니다. 그리고 학교폭력 근절 운동을 지속적으로 추진해 나아가겠으며, 우리관내의 자유공원이 금년에 푸른 쉼터로 조성 선포됨에 따라 청소년들이 안심하고 편안한 놀이공간의 장소로 제공될 수 있도록 다양한 놀이문화의 참여 프로그램을 개발 운영해 나가도록 하겠습니다.
넷째, 편안하고 쾌적한 생활환경 조성에 힘쓰겠습니다. 우리 터줏골은 인천의 중심권으로 많은 발전을 해 오면서도 아직도 곳곳에 방치되어 있는 낙후된 구 도심지로 쇠퇴한 현상을 탈피하지 못하고 있는 실정이지만 노후된 도심권의 재정비 사업과 불편을 초래하는 생활환경을 개선함으로써 살기 좋은 터줏골을 건설하는데 최선을 다하겠습니다. 그 동안 자유공원 재정비 사업과 율목공원 조성 사업, 월미도 문화의 거리의 지속적 정비사업에도 불구하고 구민들이 편하게 쉴 수 있는 휴식공간은 아직 부족한 실정이라 하겠습니다. 내년에도 도심 속의 화목류 식재 사업을 추진하고 푸르고 쾌적한 녹지공간 조성으로 구민들이 푸르른 도심의 숲에서 생활할 수 있도록 사업을 추진하겠습니다. 그리고 인천항 주변에 지난 3년여 동안 해 왔던 녹지벨트 조성에 이어서 현재 추진되고 있는 월미도 진입로 구간의 담장을 새로운 시민들의 휴식과 항만을 그린포트로 만들어 가는 그러한 사업을 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 또한 구민들이 안심하고 생활할 수 있도록 대형사고 예방 및 환경오염 방지에 만전을 기하여 나아가겠습니다. 재난 발생 위험 시설물인 유류탱크 저장시설 및 가스 취급업소, 노후 건축물 등에 대하여는 지속적으로 안전점검을 철저히 실시함은 물론 신속하게 보수 및 관리함으로써 재난에 대한 대응력을 높여 사건, 사고가 없는 우리 터줏골을 만드는데 최선을 다하겠습니다. 날로 늘어나는 쓰레기 문제는 우리가 공동으로 대처하여야 할 문제입니다. 내년에도 금년도와 마찬가지로 우리구는 쓰레기 봉투에 대한 부담을 크게 주지 않도록 가격 인상을 신중히 추진할 것이며 대신 각종 쓰레기량을 줄이는 운동을 적극적으로 전개하고 음식물 쓰레기는 가축 사육용 사료화 사업과 영농비료로 재활용하는 대책을 중점적으로 추진해 나갈 것입니다. 그리고, 대기 오염 방지를 위하여 환경 위해 사업장을 집중 관리토록 하겠으며, 쾌적한 대기환경 보존을 위한 대기 오염도 24시간 감시체제 운영과 자동차 배출가스 연중 무료 점검을 실시함과 함께 수질오염 방지 및 폐수 배출 업소에 대한 지도 감독을 강화하도록 나아가겠습니다. 특히 인천은 인천앞바다가 없이는 존재의 의미가 없다고 인식하고 있습니다. 내년부터는 인천앞바다를 청정해역으로 쓰레기가 없는 살아있는 바다로 만들어 나가는 5개년 대책을 세워서 모든 시민들이 함께 참여하는 그러한 인천앞바다 살리기 운동을 적극 전개할 예정입니다.
끝으로 최근 IMF 경제난으로 침체된 사회 분위기에 활력을 주기 위하여 생활체육진흥과 향토문화 계승 발전을 위한 사업 분야에도 지속적인 노력을 경주하겠으며, 생활체육에 대한 구민들의 욕구를 만족시키고 구민건강 증진을 도모하고자 다양한 체육행사를 개최토록 하겠습니다. 또한 생활체육의 저변확대를 위하여 볼링 및 수영 등의 생활체육교실 운영도 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 그리고 다양한 문화예술 행사 개최를 적극 지원하고 내고장 문화재 보호정비로 구민들의 애향심과 자긍심을 고취시키고, 자유공원 벚꽃축제, 신포쇼핑 문화축제, 용동 큰우물제, 해양축제, 그리고 월미축제 및 연안풍어제 등을 개최하여 중구의 대표적인 문화, 예술 행사로 나아가서는 인천의 대표적인 문화 예술행사로 발전시켜 관광 자원화 될 수 있도록 계승 발전시켜 나아가겠습니다.
존경하는 의원 여러분!
내년도 예산안은 주민의 삶의 질 향상을 위한 지역 개발과 주민복지 분야에 중점을 두고 편성하였습니다. 내년도 예산안의 규모는 금년도 예산에 비해 17.3%가 줄어든 460억 7,100만원입니다. 이는 경기 부진에 따른 세수 감소를 감안한 것이 됩니다. 내년도 예산안의 주요사업을 말씀드리면, 첫째, 투자사업비는 100억 9,600만원으로 주거환경 개선사업, 도로개설사업, 지역개발사업 등으로 주민불편사항 해소에 역점을 두었습니다. 둘째, 사회복지 사업비는 97억 9,100만원으로 실업자와 저소득층에 대한 보호를 확대하여 나가도록 편성하였습니다. 셋째, 농수산 사업비는 11억 5,900만원으로 농어촌 지역의 구조개선을 보다 효율적으로 지원토록 하겠습니다. 넷째, 공공부문이 고통분담에 솔선하는 경영혁신에 앞장서도록 하겠습니다. 99년도의 예산안은 작고 효율적인 구 정부를 위하여 인건비와 기본 행정경비를 98년 대비 27억 3,000만원을 대폭 삭감하였습니다.
존경하는 김재규 의장님! 그리고 의원 여러분!
저를 비롯한 600여 공직자는 구민의 피부에 와 닿는 구민존중 행정을 수행하는데 최선을 다해 나아가겠습니다. 이러한 각오를 바탕으로 99년도 예산안은 주민의 삶의 질 향상을 위한 지역 개발과 주민 복지에 역점을 두어 편성한 만큼 의원 여러분의 아낌없는 이해와 협력을 바라마지 않습니다.
의원 여러분 경청해 주셔서 감사합니다.
먼저 구정 발전을 위해 과거의 소모적인 구태의연한 행태에서 과감히 탈피하여 고견과 격려를 아끼지 않으신 의원님들께 깊은 감사를 드립니다. ’99년도 예산안을 제출함에 즈음하여 새해 구정운영 방향에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 저는 제2대 구청장에 취임한 이래 다시 한 번 구민의 복리증진과 지역사회 발전을 위하여 혼신을 다 바치고 있으며 600여 소속 공무원 모두도 함께 동참하고 있음을 밝혀 드리면서 우리 터줏골의 전 구민은 물론이고 인천시 각계의 성원에 못지 않게 항상 의원 여러분의 아낌없는 격려와 성원을 기대하면서 저와 전 공무원은 혼연일체가 되어 우리 중구를 인천의 미래를 선도하는 전국 제일의 세계 으뜸 도시로 성장 발전시키겠다는 의욕과 포부를 가지고 구민과 함께 호흡하면서 구민의 뜻에 따라 구정을 이끌어 나가고자 합니다. 진정으로 터줏골의 발전과 구민의 복리증진 그리고 구민의 행복을 위해서 진력하는 전국 제일의 자치의정을 수행해 주시기를 바라는 구민 모두의 여망을 온몸으로 부여 받으시면서 막중한 책임을 통감하고 계실 의원 여러분!
세계화, 지방화, 정보화라는 시대적 환경의 변화와 함께 21세기가 우리의 목전에 와 있습니다. 다가오는 21세기에 우리 중구는 인천국제공항의 개항과 함께 황해권 및 동북아의 중심도시, 나아가 세계의 물류정보의 중추 도시로 거듭나게 될 것입니다. 따라서 99년도는 희망과 비전이 있는 21세기의 중구를 준비하는 매우 중요한 시점이라 하겠습니다. 그러나 이와 같은 시점에서 우리는 소위 I.M.F 시대라는 국가적인 경제적 어려움과 함께 국가경제 구조개편을 비롯한 분야별 개혁과정에서 야기되고 있는 경기침체와 실업문제 등 매우 어려운 시기를 맞이하였습니다. 따라서 저는 99년도에는 우리 중구의 지역적인 특성과 성장 잠재력을 지역 발전의 원동력으로 승화시켜 어려운 경제난을 극복하는데 구의 모든 행정력을 총 결집해 나가고자 합니다. 현재 99년도 군부대 이전이 확정된 월미도 지역을 세계적인 관광 명소로 발전시키고자 자유공원과 월미산간 케이블카 설치 방안을 연구 중에 있으며 인천국제공항이 건설되는 영종. 용유 지역을 중심으로 천혜의 경관 자원을 이용한 국제해양 휴양단지 조성 및 신도시 건설을 위하여 해외 투자유치 활동을 적극 전개해 가고 있습니다. 또한 영종. 용유 지역의 도시계획 미확정으로 인하여 지역 주민들의 생활불편 초래 및 지역 개발에 저해가 되고 있지만 99년도에는 반드시 도시계획을 확정토록 하여 주민 불편사항이 없도록 최대한 노력하겠습니다. 한편 국제여객터미널이 들어서게 되는 연안부두 일대의 친수공간 조성과 북성동의 화교촌 개발사업을 중점사업으로 추진할 것입니다. 그리고 답동 소공원에 주차타워를 건설하여 신포동 일원의 침체된 지역경제 활성화 및 신포시장 주변의 심각한 주차난 해소를 추진하겠으며, 인천원예협동조합 부지에 복합상업시설 및 공영주차장을 건설하여 동인천역 일원의 주차난 해소와 지역 상권 활성화를 도모하고 구 인천여고 부지내에 구민회관, 여성회관, 청소년 회관, 보건소 등 종합기능을 갖춘 다목적 시설물 건립을 중.단기적으로 검토하여 시설물 이용을 극대화할 수 있고 지역의 발전에 중심역할을 할 수 있는 그러한 개발 방안을 모색 추진토록 하겠습니다. 그밖에 인천항을 중심으로 한 연안, 신흥지역에 상업업무 중심의 개발이 본격화 되면 우리 중구는 명실상부한 국제업무, 정보, 상업, 교통, 관광기능을 모두 갖춘 세계적인 이상도시로 거듭날 것으로 확신합니다. 저는 이와같은 구정의 목표를 실현시키기 위해 99년도에는 다음과 같은 구정운영 방향을 설정하였습니다.
첫째, 구민만족을 위한 구민존중 행정을 정착하기 위해 최선을 다 하겠습니다. 구민의 의견은 항상 존중하고, 높이 평가되어야 합니다. 앞으로 구에서 추진하는 모든 구정 운영에 대하여 구민의 목소리에 최대한 귀를 기울이겠습니다. 그러기 위해서 구민대화의 방 운영, 구민의 소리함, 동 방문 주민 대화, 사업별 설명회 및 공청회, 통합 반상회, 현장 견문보고회, 구민 제안 제도, 여론 모니터 운영 등 홍보매체를 통하여 구민의 의견을 수렴할 수 있는 모든 기능을 최대한 활성화함으로써 구민의 의사가 구정에 적극 반영되도록 하겠습니다.
그리고, 현장민원 기동 봉사대 운영을 더욱 활성화하여 각종 민원을 현장에서 조치함은 물론 사후 관리에도 더욱 철저하도록 기할 것이며 관내 지역 경제 활성화의 장애가 되는 각종 행정 규제 사항에 대하여 면밀히 검토분석하여 과감히 개선 및 폐지하도록 추진하겠습니다. 또한 언제나 구민의 편에서 구민과 함께 구민의 어려움을 해소하는데 더욱 매진하겠습니다.
둘째, 행정의 대내외 교류를 통한 경쟁력 강화에 힘써 나아가겠습니다. 우리 중구가 지니고 있는 21세기의 발전 잠재력을 승화시키고 21세기 세계화, 정보화 시대에 대비하기 위하여 국내와 국제 도시간 교류 협력을 더욱 확대해 나가도록 하겠습니다. 여러가지 우리 구 자체의 재원의 어려움 또 경제적 전반적인 어려움 때문에 대외활동에 다소 어려움이 있겠습니다. 또한 그런 면에서 매우 걱정스러운 바도 있습니다만, 그러한 현상에 머무르지 않고 과감하게 대외 경쟁력을 확충하는데 노력을 많이 하겠다는 의지의 일단을 말씀 드리는 것입니다. 그 동안 우리 구는 중국의 산동성 위해시 외 2개 도시와 그리고 일본의 나리타시 등을 포함한 국제도시와의 경제, 행정, 문화 부문의 교류 협력과 해외 자본의 투자 유치 및 상호무역 교류의 기반 구축을 구현하여 왔으며, 이제는 이를 바탕으로 해서 국한하지 않고 널리 유럽 및 미주 등과의 교류를 확대 추진하여 외국의 선진자본 및 기술 도입 등과 함께 국내의 7대 도시 중심구 협의회 운영을 활용하여 정보교환, 비교시찰 등을 통한 행정 개선을 도모하며 우리 실정에 맞는 우수 시책을 개발함은 물론 구의 경쟁력을 더욱 강화시키고, 특히 관내 민간 기업의 해외진출에 따른 행정력 지원 방안도 강구하여 추진해 나가겠습니다.
셋째, 더불어 잘 사는 복지행정 구현에 힘쓰겠습니다. 최근 국가경제 구조 개편을 비롯한 개혁 과정에서 야기되고 있는 경기침체와 실업, 실직 등 부작용으로부터 지역 경제 회생과 구민생활 안정을 유지하기 위한 대책 강구에 총력을 다하여 나아가겠습니다. 특히 실직으로 기초 생계에 위협받는 구민들이 한세대도 없도록 신속한 취업대책과 생활안정 시책을 마련하는데 구의 행정력을 결집해 나아갈 것이며, 모든 구민이 함께 안심하고 살아갈 수 있는 안정되고 따뜻한 터줏골을 지켜나가는데 총력을 기울여 나아가겠습니다. 또한 장애인들이 굴절된 편견없이 살아갈 수 있도록 정신적인 면과 물질적인 지원으로 따뜻한 사회분위기를 조성하여 우리 구민 모두가 함께 살아갈 수 있도록 노력해 나아가겠습니다. 최근 우리사회는 가정의 핵가족화로 인한 노인문제가 심각한 사회 문제로 대두되고 있습니다. 내년에도 노인복지회관을 최대한 활용하여 노인들을 위한 복지정책에 힘써 나가겠으며, 특히 노인 물리치료실을 운영하는 등 노인 건강 문제에도 지속적인 관심을 기울여 나아가겠습니다. 청소년은 미래의 우리의 희망입니다. 이들이 건강하고 건전하게 성장해 나갈 수 있도록 건전한 놀이문화를 추진토록 하겠으며, 청소년 길거리 농구대회와 청소년 어울 한마당, 청소년의 학습공간 제공을 위한 청소년 공부방 운영 등 다각적인 노력을 기울여 나아가겠습니다. 그리고 학교폭력 근절 운동을 지속적으로 추진해 나아가겠으며, 우리관내의 자유공원이 금년에 푸른 쉼터로 조성 선포됨에 따라 청소년들이 안심하고 편안한 놀이공간의 장소로 제공될 수 있도록 다양한 놀이문화의 참여 프로그램을 개발 운영해 나가도록 하겠습니다.
넷째, 편안하고 쾌적한 생활환경 조성에 힘쓰겠습니다. 우리 터줏골은 인천의 중심권으로 많은 발전을 해 오면서도 아직도 곳곳에 방치되어 있는 낙후된 구 도심지로 쇠퇴한 현상을 탈피하지 못하고 있는 실정이지만 노후된 도심권의 재정비 사업과 불편을 초래하는 생활환경을 개선함으로써 살기 좋은 터줏골을 건설하는데 최선을 다하겠습니다. 그 동안 자유공원 재정비 사업과 율목공원 조성 사업, 월미도 문화의 거리의 지속적 정비사업에도 불구하고 구민들이 편하게 쉴 수 있는 휴식공간은 아직 부족한 실정이라 하겠습니다. 내년에도 도심 속의 화목류 식재 사업을 추진하고 푸르고 쾌적한 녹지공간 조성으로 구민들이 푸르른 도심의 숲에서 생활할 수 있도록 사업을 추진하겠습니다. 그리고 인천항 주변에 지난 3년여 동안 해 왔던 녹지벨트 조성에 이어서 현재 추진되고 있는 월미도 진입로 구간의 담장을 새로운 시민들의 휴식과 항만을 그린포트로 만들어 가는 그러한 사업을 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 또한 구민들이 안심하고 생활할 수 있도록 대형사고 예방 및 환경오염 방지에 만전을 기하여 나아가겠습니다. 재난 발생 위험 시설물인 유류탱크 저장시설 및 가스 취급업소, 노후 건축물 등에 대하여는 지속적으로 안전점검을 철저히 실시함은 물론 신속하게 보수 및 관리함으로써 재난에 대한 대응력을 높여 사건, 사고가 없는 우리 터줏골을 만드는데 최선을 다하겠습니다. 날로 늘어나는 쓰레기 문제는 우리가 공동으로 대처하여야 할 문제입니다. 내년에도 금년도와 마찬가지로 우리구는 쓰레기 봉투에 대한 부담을 크게 주지 않도록 가격 인상을 신중히 추진할 것이며 대신 각종 쓰레기량을 줄이는 운동을 적극적으로 전개하고 음식물 쓰레기는 가축 사육용 사료화 사업과 영농비료로 재활용하는 대책을 중점적으로 추진해 나갈 것입니다. 그리고, 대기 오염 방지를 위하여 환경 위해 사업장을 집중 관리토록 하겠으며, 쾌적한 대기환경 보존을 위한 대기 오염도 24시간 감시체제 운영과 자동차 배출가스 연중 무료 점검을 실시함과 함께 수질오염 방지 및 폐수 배출 업소에 대한 지도 감독을 강화하도록 나아가겠습니다. 특히 인천은 인천앞바다가 없이는 존재의 의미가 없다고 인식하고 있습니다. 내년부터는 인천앞바다를 청정해역으로 쓰레기가 없는 살아있는 바다로 만들어 나가는 5개년 대책을 세워서 모든 시민들이 함께 참여하는 그러한 인천앞바다 살리기 운동을 적극 전개할 예정입니다.
끝으로 최근 IMF 경제난으로 침체된 사회 분위기에 활력을 주기 위하여 생활체육진흥과 향토문화 계승 발전을 위한 사업 분야에도 지속적인 노력을 경주하겠으며, 생활체육에 대한 구민들의 욕구를 만족시키고 구민건강 증진을 도모하고자 다양한 체육행사를 개최토록 하겠습니다. 또한 생활체육의 저변확대를 위하여 볼링 및 수영 등의 생활체육교실 운영도 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 그리고 다양한 문화예술 행사 개최를 적극 지원하고 내고장 문화재 보호정비로 구민들의 애향심과 자긍심을 고취시키고, 자유공원 벚꽃축제, 신포쇼핑 문화축제, 용동 큰우물제, 해양축제, 그리고 월미축제 및 연안풍어제 등을 개최하여 중구의 대표적인 문화, 예술 행사로 나아가서는 인천의 대표적인 문화 예술행사로 발전시켜 관광 자원화 될 수 있도록 계승 발전시켜 나아가겠습니다.
존경하는 의원 여러분!
내년도 예산안은 주민의 삶의 질 향상을 위한 지역 개발과 주민복지 분야에 중점을 두고 편성하였습니다. 내년도 예산안의 규모는 금년도 예산에 비해 17.3%가 줄어든 460억 7,100만원입니다. 이는 경기 부진에 따른 세수 감소를 감안한 것이 됩니다. 내년도 예산안의 주요사업을 말씀드리면, 첫째, 투자사업비는 100억 9,600만원으로 주거환경 개선사업, 도로개설사업, 지역개발사업 등으로 주민불편사항 해소에 역점을 두었습니다. 둘째, 사회복지 사업비는 97억 9,100만원으로 실업자와 저소득층에 대한 보호를 확대하여 나가도록 편성하였습니다. 셋째, 농수산 사업비는 11억 5,900만원으로 농어촌 지역의 구조개선을 보다 효율적으로 지원토록 하겠습니다. 넷째, 공공부문이 고통분담에 솔선하는 경영혁신에 앞장서도록 하겠습니다. 99년도의 예산안은 작고 효율적인 구 정부를 위하여 인건비와 기본 행정경비를 98년 대비 27억 3,000만원을 대폭 삭감하였습니다.
존경하는 김재규 의장님! 그리고 의원 여러분!
저를 비롯한 600여 공직자는 구민의 피부에 와 닿는 구민존중 행정을 수행하는데 최선을 다해 나아가겠습니다. 이러한 각오를 바탕으로 99년도 예산안은 주민의 삶의 질 향상을 위한 지역 개발과 주민 복지에 역점을 두어 편성한 만큼 의원 여러분의 아낌없는 이해와 협력을 바라마지 않습니다.
의원 여러분 경청해 주셔서 감사합니다.
○議長 金在奎 수고하셨습니다. 이세영 구청장님 들어가 주시기 바랍니다. 내년도 선진 중구건설과 주민복지를 위하여 최선을 다하여 주시기 바랍니다.
○議長 金在奎 다음은 의사일정 제3항, 1998년도 행정사무감사 실시 및 기간결정의 건을 상정하겠습니다.
본 안건은 지방자치법 제36조와 동법 시행령 제16조, 그리고 인천광역시 중구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 인천광역시 중구청과 그 소속기관의 행정전반에 대한 감사를 실시하기 위하여, 지난 전체 간담회에서 협의하신 대로 1998년 11월 28일부터 12월 4일까지, 7일간의 감사를 실시하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 의원 있음)
이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.
본 안건은 지방자치법 제36조와 동법 시행령 제16조, 그리고 인천광역시 중구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 인천광역시 중구청과 그 소속기관의 행정전반에 대한 감사를 실시하기 위하여, 지난 전체 간담회에서 협의하신 대로 1998년 11월 28일부터 12월 4일까지, 7일간의 감사를 실시하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 의원 있음)
이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.
○議長 金在奎 다음은 의사일정 제4항, 행정사무감사 특별위원회 구성결의안을 상정하겠습니다.
행정사무감사는 구정의 운영실태를 파악하여 미진한 부분과 위법, 부당하게 처리된 행정에 대하여 시정요구와 대안을 제시하고, 내년도 예산심의에 필요한 정보획득에 그 목적이 있다고 하겠습니다. 따라서 `98년도 행정사무감사를 보다 효율적으로 실시하기 위하여 행정사무감사 특별위원회를 구성하고 위원으로는 신갑수 의원, 김기성 의원, 이동문 의원, 김융조 의원, 박기복 의원, 전영태 의원, 노경수 의원, 조영환 의원,
최익만 의원, 이상 9명으로 구성하고, 활동기간은 11월 26일, 내일부터 12월 28일까지 하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 의원 있음)
이의가 없으므로, 가결됨을 선포합니다.
앞으로 내실있는 특위 활동을 위하여 수고하여 주시기 바랍니다.
행정사무감사는 구정의 운영실태를 파악하여 미진한 부분과 위법, 부당하게 처리된 행정에 대하여 시정요구와 대안을 제시하고, 내년도 예산심의에 필요한 정보획득에 그 목적이 있다고 하겠습니다. 따라서 `98년도 행정사무감사를 보다 효율적으로 실시하기 위하여 행정사무감사 특별위원회를 구성하고 위원으로는 신갑수 의원, 김기성 의원, 이동문 의원, 김융조 의원, 박기복 의원, 전영태 의원, 노경수 의원, 조영환 의원,
최익만 의원, 이상 9명으로 구성하고, 활동기간은 11월 26일, 내일부터 12월 28일까지 하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 의원 있음)
이의가 없으므로, 가결됨을 선포합니다.
앞으로 내실있는 특위 활동을 위하여 수고하여 주시기 바랍니다.
○議長 金在奎 다음은 의사일정 제5항, 구청장 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정하겠습니다.
이동문 의원님 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
이동문 의원님 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
○行政事務監査特別委員會委員長 李東文 신흥.신선동 출신 이동문 의원입니다. 존경하는 의장님과 동료 의원 여러분을 모시고 제안설명을 드리게 되어서 대단히 영광스럽게 생각합니다.
오늘부터 장장 한달여 기간동안 정기회가 시작되는데 여러 의원님들과 같이 열심히 의정활동을 할 것을 다짐하면서 본건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 안은 이번 정기회를 맞이하여 구정질문에 대한 답변과 행정사무감사 실시에 따른 보고를 듣기 위하여 지난 11월 23일 본 의회에 4인으로부터 발의되었습니다. 지방자치법 제36조 및 37조 동법 시행령 17조의 4, 그리고 인천광역시 중구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의하여 오는 11월 28일부터 12월 4일까지 7일동안 구청장, 부구청장, 각 국장, 실 과장 및 관광교통연구팀장과 실업대책팀장, 보건소장, 영종 용유 출장소장, 각 동장의 출석을 요구하는 바이며 대 구정질문을 위하여 오는 12월 5일, 7일, 8일까지 3일간에 걸쳐 구청장, 부구청장, 각 국장과 실과장의 출석을 요구하는 바입니다. 구청장 및 관계 공무원 출석요구는 그동안 집행한 행정전반에 관한 행정사무감사와 구정질문을 통하여 구민을 위한 행정이 민주적이고 또한 효율적으로 집행되었는지를 점검하며 미흡한 부분은 방향과 대안을 제시하여 책임있고 신뢰성있는 행정이 구현될 수 있도록 하고자 하는데 있다고 할 것입니다. 아무쪼록 본의원이 제안한 대로 의결하여 주시기를 바라며 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
오늘부터 장장 한달여 기간동안 정기회가 시작되는데 여러 의원님들과 같이 열심히 의정활동을 할 것을 다짐하면서 본건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 안은 이번 정기회를 맞이하여 구정질문에 대한 답변과 행정사무감사 실시에 따른 보고를 듣기 위하여 지난 11월 23일 본 의회에 4인으로부터 발의되었습니다. 지방자치법 제36조 및 37조 동법 시행령 17조의 4, 그리고 인천광역시 중구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의하여 오는 11월 28일부터 12월 4일까지 7일동안 구청장, 부구청장, 각 국장, 실 과장 및 관광교통연구팀장과 실업대책팀장, 보건소장, 영종 용유 출장소장, 각 동장의 출석을 요구하는 바이며 대 구정질문을 위하여 오는 12월 5일, 7일, 8일까지 3일간에 걸쳐 구청장, 부구청장, 각 국장과 실과장의 출석을 요구하는 바입니다. 구청장 및 관계 공무원 출석요구는 그동안 집행한 행정전반에 관한 행정사무감사와 구정질문을 통하여 구민을 위한 행정이 민주적이고 또한 효율적으로 집행되었는지를 점검하며 미흡한 부분은 방향과 대안을 제시하여 책임있고 신뢰성있는 행정이 구현될 수 있도록 하고자 하는데 있다고 할 것입니다. 아무쪼록 본의원이 제안한 대로 의결하여 주시기를 바라며 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○議長 金在奎 수고하셨습니다. 이동문 의원 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 본 안건은 질의와 토론없이 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 의원 있음)
이의가 없으므로, 가결된 것을 선포합니다.
(“없습니다”하는 의원 있음)
이의가 없으므로, 가결된 것을 선포합니다.
○議長 金在奎 다음은 휴회결의를 하고자 합니다. 행정사무감사 특별위원회 활동을 위하여, 11월 26일, 내일 하루를 휴회를 하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 의원 있음)
이의가 없으므로, 가결된 것을 선포합니다.
이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 여러 의원님들과 이세영 구청장님을 비롯한 공무원 여러분 수고가 많았습니다. 앞으로 회의가 34일간 계속되는 만큼 회기 기간동안 건강에 특별히 유의하시기 바랍니다. 다음 제2차 본회의는 11월 27일 오후 2시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(“없습니다”하는 의원 있음)
이의가 없으므로, 가결된 것을 선포합니다.
이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 여러 의원님들과 이세영 구청장님을 비롯한 공무원 여러분 수고가 많았습니다. 앞으로 회의가 34일간 계속되는 만큼 회기 기간동안 건강에 특별히 유의하시기 바랍니다. 다음 제2차 본회의는 11월 27일 오후 2시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11時 48分 散會)