○議長 金在奎   성원이 되었으므로, 제71회 인천광역시 중구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다.  

○事務課長 金德經   사무과장 김덕경입니다.  보고사항을 말씀드리겠습니다.  먼저 집회에 관한 사항입니다.  1999년 1월 14일 이동문 의원 외 3인으로부터 1998년도 구정 주요업무 4/4분기 추진실적 보고와 기타 안건 처리를 위한 임시회 집회 요구서가 접수되어 1월 15일 제71회 인천광역시 중구의회 임시회 집회 공고를 하였습니다.
  다음은 안건 제출사항을 보고 드리겠습니다.  1999년 1월 21일 중구청장으로부터 이번 회기에 심사하게 될 인천광역시 중구 통장 자녀 장학금 지급 조례 중 개정 조례안 외 4건의 개정 조례안과 제정 조례안으로 인천광역시 중구 주차장 설치 및 관리 조례안이 접수되었고 1월 22일에는 이번 회기에 보고하게 될 1998년도 구정 주요업무 4/4분기 추진실적 보고서가 접수 되었습니다.
  다음은 간부 공무원 인사발령 사항을 보고 드리겠습니다.  1998년 12월 31일 사회산업국장 직무대리 조윤길 지방 행정 사무관이 옹진군으로 전출되어 후임으로는 옹진군에서 최영광 지방 행정 지방 서기관이 임명되었으며 1999년 1월 17일 건설과장 이호진 지방 토목 사무관이 종합건설본부로 전출되어 후임으로는 구 본청에서 신동명 지방 토목 주사가 직무대리로 임명되었다는 통보가 있었습니다.
  이상으로 보고사항을 마치겠습니다.  감사합니다.

○議長 金在奎   다음은 회의에 들어가기 전에 지난번 인사발령에 따른 간부 공무원에 대하여 인사가 있겠습니다.  사회산업국장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.

○社會産業局長 崔榮光   안녕하십니까?  지난 1998년 12월 31일자로 사회산업국장 보직을 맡은 최영광입니다.  아무쪼록 인천의 본고장인 터줏골에서 주민과 함께 일하게 되어서 매우 기쁘게 생각합니다.  앞으로 훌륭하신 김재규 의장님을 비롯한 구 의회 여러분과 탁월한 이세영 구청장님을 비롯한 동료 직원 여러분과 함께 저희 터줏골 주민을, 터줏골 주민의 삶의 질 향상을 위하여 열심히 일하겠습니다.  감사합니다.

○議長 金在奎   다음은 건설과장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.  

○建設課長 申東明   건설과장 신동명입니다.  저희 중구 발전을 위해서 도시 기반시설 확충과 부실공사 방지를 위해서 열심히 일하겠습니다.  감사합니다.

○議長 金在奎   앞으로 구민 복지증진과 중구 발전을 위하여 최선을 다 해 주시기를 바랍니다.    

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○議長 金在奎   다음은 인천광역시 중구의회 회의규칙 제46조 규정에 의하여 이번 회기 중 회의록에 서명하실 의원님을 선출하고자 합니다.  순서에 따라 이동문 의원과 김융조 의원을 회의록에 서명하실 의원으로 선출하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 의원 많음)
이의가 없으므로 두 분 의원님이 회의록에 서명하실 의원님으로 선출할 것을 선포합니다. 

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○議長 金在奎   그러면 의사일정 제1항 인천광역시 중구의회 임시회 회기결정의 건을 상정하겠습니다.
  이번 회기는 1998년도 구정 주요업무 4/4분기 추진실적을 보고를 받고 조례안을 처리하기 위하여 회기를 1월 25일 오늘부터 2월 2일까지 6일간으로 하고자 하는데 여러 의원님들, 9일간으로 하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까?
(“없습니다”하는 의원 많음)
이의가 없습니까?  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  자세한 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.  

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○議長 金在奎   다음은 의사일정 제2항 조례심사 특별위원회 구성 결의안을 상정하겠습니다.
  본 안건은 효율적인 조례안 심사를 위하여 인천광역시 중구의회 의원 조례 2조 제2조 1항 및 인천광역시 중구의회 회의 규칙 제20조 1항의 규정에 의거 특별위원회를 구성하고자 하는 안입니다.  따라서 특별위원회 명칭은 조례심사특별위원회로 하고 위원 수는 신갑수 위원, 김기성 위원, 이동문 위원, 김융조 위원, 박기복 위원, 전영태 위원, 노경수 위원, 조영환 위원, 최익만 위원 이상 아홉분으로 위원으로 하고 회기 기간은 1월 26일 내일부터 2월 2일까지 9일간으로 하는데 조례심사특별위원회를 구성하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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○議長 金在奎   다음은 의사일정 제3항 1998년도 구정 주요업무 4/4분기 추진실적 보고의 건을 상정하겠습니다.
  이번 업무보고는 1월 25일 오늘부터 1월 29일까지 5일간에 걸쳐 소관 실․과․소장으로부터 보고를 받고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  업무순서에 배부해 드린 의사일정을 참고해 주시기 바랍니다.  아울러 관계 공무원들에게는 업무보고 준비에 만전을 기하여 주시기 바랍니다.  그리고 오늘은 보건소 업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.  오늘 보고일정이 없는 부서에서는 나가셔서 근무에 임해 주시기 바랍니다.  자리를 정돈해 주시기 바랍니다.  
  그러면 보건소장은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.  

○保健所長 田永根   보건소장 전영근입니다. 1998년도 4/4분기 업무실적에 대해서 보고 드리겠습니다.  업무보고 161쪽을 봐 주십시오.  주민건강증진사업에 대해서 보고 드리겠습니다.  지역주민에게 가족단위의 포괄적인 양질의 보건의료서비스를 제공하여 질병을 예방하고 보건문제를 해결하여 지역주민의 건강증진을 도모함을 목적으로 합니다.  사업개요는 첫째로 통합보건사업 이건 지역주민의 다양한 요구에 따른 적합한 보건의료서비스를 제공하기 위하여 지역사회의 상황 및 특성 파악하는 사업입니다.  관내 독거노인 및 거동불편자, 장애자 관리 및 만성퇴행성질환자를 위하여 시내 및 도서지역을 직접 방문하여 보건의료서비스를 제공합니다.  증가하는 노인인구층의 자기 건강관리 능력향상을 위하여 건강체조 및 보건교육 등 건강관리 프로그램을 제공하고, 성인병의 조기발견 및 조기치료와 예방을 위하여 관내 성인인구층에 무료 성인병 검사를 실시하고 재가정신질환자의 사회복귀 및 만성화 방지를 위하여 정신질환자의 등록 관리 및 정신보건센타로의 연계를 목표로 하고 있습니다.  그 다음에 두번째로 국민건강증진 사업에 대해서는 규제법령 위반자 관리를 위해 하는 건데 대상은 559개소를 대상으로 하고 있습니다.  
  그 다음에 162쪽을 봐 주십시오.  추진실적으로는 진료사업으로서 의료보호환자 249명 년 인구 1,679명, 의료보험환자 2,286명, 년 인구 10,522명을 진료하였습니다.  그리고 통합보건사업으로는 지역사회진단사업으로 38개 가구를 했고 방문간호사업으로는 시내지역에 205가구, 도서지역에 8회, 건강체조사업은 4회, 성인병 예방사업은 33건, 정신질환자 관리사업은 9건이 있습니다.  그 다음에 국민건강증진사업으로는 공중이용시설의 금연, 흡연구역 지정 점검을 26회에 걸쳐서 185개소를 점검했는데 점검된 장소는 하나도 없습니다.  담배 판매지정 소매업소의 미성년자 담배 판매 행위 점검도 연간 574개소를 했지만 이런 4/4분기에는 한 건도 없었습니다.  그 다음에 담배 자동 판매기 설치업소의 담배판매행위 점검을 8회에 걸쳐서 22개소를 했는데 범법사인을 한 업소는 하나도 없습니다.
  그 다음에 모자보건사업 163쪽을 봐 주십시오.  이 사업은 모성의 생명과 건강을 보호하여 건전한 자녀의 출산과 양육을 도모하고 영유아의 질병없는 건강한 성장을 도모하여 구민보건향상에 이바지하는 목적으로 합니다.  사업개요는 임산부 건강관리를 위한 산전, 산후, 분만관리 및 건강진단에 목적을 두고, 영유아 건강관리를 위한 예방접종 및 건강진단을 실시하여 정신지체아의 원인인 선천성대사이상검사 및 환아 관리를 합니다.  그 다음에 건전한 성문화 보급을 위하여 성교육과 성상담을 실시하고 있습니다.  4/4분기 실적으로는 임산부, 영유아 등록이 161건, 그 다음에 예방접종으로서 유인물에 배포한 대로 실적이 있었으며, 여기 선천성대사이상검사는 111건을 실시하였고, 성교육 및 성상담은 13회에 걸쳐서 1,005명에 대해서 실시하였습니다.  
  164쪽을 봐 주시기 바랍니다.  전염병예방사업에 대해서 말씀드리겠습니다.  전염병 발생과 유행을 방지하기 위하여 지역특성에 맞는 예방활동을 수행하여 개인의 전염병 관리 능력을 극대화 시키며 구민의 건강한 생활을 도모하고자 합니다.  급성 전염병 관리에 대해서는 방역기동반을 6명으로 구성했고, 환자발생에 따른 보고, 신고, 정보에 의하여 신속한 현지조사 및 역학조사를 하는 형태로 하고 있습니다.  전염병 환자의 격리 및 치료, 주민자율방역단 구성을 위하여 자발적인 방역활동을 미리 하는 사업입니다.  관내 항, 포구 관광유원지에 방역실시를 실시하고 도시지역의 하수구 및 비위생적인 지역 방역 실시를 하며 취약지구의 살충, 살균소독은 분무소독을 실시하고 있습니다.  추진실적으로는 도표에 있는 바와같이 이거는 개인적이기 때문에 특수한 예방접종을 주로 하고 있습니다.  그 특수예방접종은 주로 인플루엔자인데요.  무료가 286명, 유료가 5,455명 그래서 총 5,741명에 대해서 예방접종을 했습니다.  그 다음에 의약품 관리에 대해서 말씀드리겠습니다.  구민이 믿고 사용할 수 있는 우수의약품 등의 공급과 부정, 불량 의약품 등의 제조유통 및 의약품 등의 오, 남용을 방지하여 구민보건향상에 기여코자 함을 목적으로 합니다.  사업개요로는 첫째 부정, 불량 의약품 등의 제조유통 근절을 점검했는데 이 사항에 대해서는 한 건도 안 걸렸습니다.  그 다음에 약사면허 대여행위 단속강화도 점검을 했는데 한 업소도 안 걸렸습니다.  그 다음에 준수사항 준수지도해서 주로 안경업소에서 5개소가 걸렸고 그 다음에 시설기준 미달로 4개소가 걸렸습니다.  그 다음에 무자격자의 의약품 조제 및 판매행위는 한 건도 걸린 바가 없습니다.  무면허자의 의료행위도 점검을 하였는데 한 건도 검열된데가 없습니다.  그 다음에 시설기준 위반 지도 점검은 밑에 지도점검 4개소에서 걸려 가지고 시정명령을 내렸습니다.  그 다음에 추진실적으로는 의료업소가 62개소, 약업소가 76개소를 점검했는데 위반사항은 하나도 없었습니다.  
  그 다음에 166쪽을 봐 주시면은 급․만성질환 조기발견 검사사업인데요.  이거는 전염병 보균자 찾기 사업은 양성자 찾기 실적이 극히 저조하므로 사전 검사 대상자를 파악 시기에 맞추어 누락자가 없도록 하여 급성 전염병의 유행을 방지하는데 목적으로 합니다.  사업개요로는 가검물 채취 및 환자발견사업인데 이 대상자는 식품위생업소 종사자, 집단급식소 종사자, 어부, 어패류 취급자, 간이 상수도 관리자, 설사환자, 영세민 등 취약지역의 주민을 대상으로 하고 있습니다.  추진내용으로는 질병 모니터망을 활용하여 설사환자 등 병의원의 신고를 통한 가검물을 채취하고 어패류 취급자, 어부, 위생업소 종사자에 등에 대한 보균 검사를 하며, 회센타, 어패류 취급점, 어시장 등 현지에 가서 가검물을 채취해서 배양을 하고 있습니다.  추진실적은 도표에 보는 대로 콜레라가 37건으로 장티프스가 1,517건 그 다음에 성병환자가 669건, 에이즈가 296건, 결핵 및 객담검사가 199건이 됐습니다.  그 다음에 노인 물리치료 무료 진료에 대해서 말씀 드리겠습니다.  성인병 및 노인질환의 예방 및 치료기능을 강화하여 보건의료서비스를 수요충족 및 실질적, 적극적인 물리치료 효과를 증대코자 함을 목적으로 합니다.  사업개요로는 추진목적이 노인인구 증가로 인한 각종 성인병 및 퇴행성 노인질환이 증대됨에 구민의 보건의료서비스 공급에 실질적, 적극적으로 대처하고 있습니다.  진료대상은 65세 이상 중구 거주 노인이고, 진료과목은 신경통, 요통, 관절통 등 물리치료가 필요한 질환을 대상으로 하고 있습니다.  그 다음에 실적으로는 전위치료가 148명, 물리치료가 932명이 되겠습니다.  이상으로 1998년도 4/4분기 추진실적을 보고 드렸습니다.

○議長 金在奎   보건소장 거기 계세요.  보고내용에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다.  질의하실 의원님 계십니까?  노경수 의원

○盧慶洙 議員   송월동 출신 노경수 의원입니다.  우리 보건소장님 수고 많이 하셨습니다.  ‘99년, 1999년도에는 양질의 의료서비스를 하셔서 중구 구민이 제공받을 수 있도록 최선을 다 해 주시기 바랍니다.  

○保健所長 田永根   네, 알겠습니다.

○盧慶洙 議員   166쪽을 좀 봐 주십시오.  거기를 좀 보면은 사업개요하고 맨 밑에 보면 회센타, 어패류 취급점, 어시장 등 현지에서 가검물 채취 이렇게 돼 있습니다.  지금 그 회센타 위생검사를 복지부, 보건복지부에서 하지요, 위생검사는?  위생검사 정기적인 위생검사, 업소들 정기적인 위생검사는 보건복지부에서 하고 있는 걸로 알고 있습니다.  

○保健所長 田永根   네

○盧慶洙 議員   그 다음에 보건소에서는 수질검사를 하고 있지요?

○保健所長 田永根   수질검사는 위생과에서 합니다.

○盧慶洙 議員   한 번 여쭤 보시지요, 계장님들한테?  제가 알기로는 회센타라든가 어패류를 취급하는 곳에 있는 수질검사를 보건소에서 하는 것으로 제가 알고 있거든요.  어떻습니까?  계장님 그것 좀 한 번 뭐 좀 갖다 드리세요, 우리 과장님한테 거기에 대한 자료를?  아니 말씀만 해 주세요, 과장님한테.  그 수질검사를 보건소에서 하는가, 안 하는 건지 그것만 얘기해 주시면 되잖아요.  

○保健所長 田永根   저희 보건소에서 하게 돼 있습니다.  

○盧慶洙 議員   하고 있지요?  그 수족관 수질검사를 하면서 인제 도마, 행주 이런 것도 하고 있지요?

○保健所長 田永根   네, 해야 정상이지요.

○盧慶洙 議員   그런데 인제 그거를 처리를 어떻게 하고 있습니까?  그런 것 보건소에서 하셔 가지고 그 적발된 업소, 또 그 수질검사를 해서 물 상태가 뭐 나빴을 때 처리를 어떻게 하세요?  됐습니다.  과장님, 보건소장님 됐습니다.  제가 말씀을 드릴게요.  제가 말씀을 드릴게요.  우리 소장님 보건소에 오신지 얼마 안 되고 그런 내용을 잘 모르시니까 제가 일일히 저한테 답변하기가 참 굉장히 무리일 것 같아서 제가 그냥 알고 있는데까지만 말씀을 드릴테니까 1999년도에는 좀 더 좀 철저하게 관리도 하시고 또 그런 것 시정할 것도 시정해 주십사 하는 뜻에서 말씀을 올리겠습니다.  이게 제가 알기로는 꼭 이 수질검사를 하는 시기가 비브리오가 발생을 해서 그냥 언론매체에서 떠들고 뭐 잘못 됐을 때에 때 맞추어서 검사를 하고 있습니다, 이 보건소에서.  

○保健所長 田永根   네

○盧慶洙 議員   제가 볼 때는 이게 굉장히 이게 지금 잘못 되지 않았나 가뜩이나 비브리오가 매스컴을 통해서 이게 보도매체에서 이게 나가게 되면은 횟집을 하는, 어패류를 다루는 사람들은 전부 다 전멸입니다.  그렇지요.  손님은 하나도 없고 정말 끌탕을 하고 있고, 울상을 하고 있는데 거기에 때를 맞추어서 그냥 보건소에서 나오셔서 수질검사를 하고 또 생선까지 하나 살아있는 것 내리라고 그래 가지고 거기다 피도 빼고, 어패류 같은 것도 수거해서 갖고 가시고 그러니까 그 업소 하시는 분들은 이중삼중으로 굉장히 고생을 많이 하셔요.  그러다 보니까 중구를 원망을 합니다.  이 중구청을 원망을 한다는 얘기입니다.  그러니까 ‘99년도에는 미연에 방지하는 차원에서 수시로 수질검사를 좀 하시고 이렇게 해서 그 미리 사전에 방지하는 그런 행정을 좀 펴 주십사 하는 뜻에서 제가 말씀을 드립니다.

○保健所長 田永根   네

○盧慶洙 議員   그렇게 좀 해 주시고, 또 보면은 보건소에서 나오셔서 인제 그 횟집 어패류 다루는 집마다 인제 검사를 하시는데 하루에 본의원이 알기로는 4, 5집 정도밖에 검사를 못 하세요, 하루에?

○保健所長 田永根   네

○盧慶洙 議員   네집 내지 다섯집 그냥 나머지 업소들은 가뜩이나 장사도 안 되는데 그 일단은 위생검사 나왔다고 그러면은 업소들이 다 걱정하고, 불안해 하고, 혹시 행정처분이나 받지 않을까라는 이런 불안심리는 다 갖고 있는 거 거든요.  업소들은.  그런데 이게 상인들은 다 알지 않습니까?  이게 보건소에서 이 검사 나왔다.  그런데 네집에서 한 다섯집만 검사하시고 또 그 다음날 또 몇 집 또 하시고 이러다 보니까 장기적이 되니까 상인들이 불안해 하고 인제 이렇고 또 검사하는데 시기도 그렇게 지나가다 보니까 비브리오도 거의 끝나가고 뭐 이러한 폐단이 있더라고요.  그러니까 아까 제가 우리 소장님한테 말씀을 드린 대로 미연에 방지하는 차원에서 수시로 수질검사를 좀 하시고 그렇게 좀 많은 관리를 해 주십사 하는 뜻에서 말씀을 올렸습니다.  어떻습니까, 우리 소장님 말씀이?

○保健所長 田永根   네, 잘 알았습니다.  그렇지 않아도 우리가 4월말쯤 되면은 그때서부터 인제 해수검사도 하고 그렇거든요.  그런데 아무래도 인제 언론에서 보도가 되면은 우리도 어쩔 수 없이 해야지요.  하여튼 미연에 방지하도록 하겠습니다.

○盧慶洙 議員   네, 그러니까 하여튼 소장님 언론매체에서 떠든다고 그래서 어쩔 수 없이 공문이 내려와서 형식적인 조사를 하지 마시고 이렇게 ‘99년도면 ’99년도에 프로그램을 짜셔서 정기적이면 정기적으로 인력이 허용되는 한에서 이렇게 수시로 점검을 하셔서 저 우리 중구 구민이 아주 질좋은 어패류를 먹을 수 있는데 일조를 해 주십사 하는 뜻에서 말씀을 드렸습니다.

○保健所長 田永根   잘 알겠습니다.

○盧慶洙 議員   열심히 해 주시기를 바랍니다.  감사합니다.  이상입니다.

○議長 金在奎   더 질의하실 의원님 계십니까?  네, 신갑수 의원

○申甲洙 議員   네 신갑수 의원입니다.  소장님 수고 많으십니다.  저 165페이지 모자보건사업도 그렇고 167페이지 국민건강증진사업도 그렇고 숫자에만 소장님 신경을 쓰신 것 같아요.  거기 그 예산이 모자가정 같은 경우에 이게 금년도에, 작년도에 1,100만원, 국민건강증진사업에는 1,150만원이 예산이 섰는데 그거를 어떻게 다 쓰고 어떻게 해 보니까 뭐가 모잘랐다든지, 또 남았다든지, 금년도 ‘99년도 사업에, 내년도에는 이러이러한 거는 의원님들이 좀 협조를 해 주셔야겠다든지 중구 구민을 위해서는 어떻게 해야 되겠다는 그런 뚜렷한 저기가 없어요.  그냥 이게 형식에 지나지 않는, 이건 뭐 상반기 보고서나 이거나 똑같애.  그리고 특히 이 보건사업이라는 게 예산이 결부되는 사항인데 어떻게 이건 뭐 예산을 1,100만원이나, 2,200만원 이런 돈을 어떻게 썼다는 그 내역이 없어요.  알맹이가 빠져 있어요.  이게 왜 그렇습니까?  거기에 대한 것 좀 얘기 좀 해 주세요.  

○保健所長 田永根   이게 우리 보건소에서 하는 사업은 주로 매년 이렇게 정해져 있기 때문에요.  목표량도 그렇고 우리 구 자체

○申甲洙 議員   좋아요.  그런데 그럼 그 예산을 어떻게 집행했든지 집행 결과가 있어야 될 것 아니에요?  여기에는 그게 하나도 없잖아.  지금 보고해 주신 것 보면은 예산이라는 것, 돈 들어간 것 하나도 없다 이거에요.  그러니까 거기에 대해서 앞으로는 신경을 써 주시고, 하나 좀 더 묻겠습니다.  165페이지요.  이 약무관리에 그 추진실적을 보게되면 그 안마시술소가 우리 중구 관내에 몇 군데나 돼 있습니까?

○保健所長 田永根   세군데 있는거로 알고 있습니다.  

○申甲洙 議員   그런데 거기도 하반기 계획에 보면은 점검지도를 하게 돼 있는데 특히 이 안마시술소가 사건 사고가 많이 나는데 아닙니까?

○保健所長 田永根   그렇죠.

○申甲洙 議員   그럼 그런건 왜 여기 뺐냐 이거죠.  그러니까 이걸 봐가지고는 보건소에서 일을 안 했다는 얘기지.  하반기 계획에는 그걸 점검을 해서 실적을 보고를 하겠다 향후계획 추진계획 여기 하반기 계획에 보면은 그렇게 돼 있어요.  그런데 실적보고에는 빠졌다 이거지.

○保健所長 田永根   예, 이게 빠졌습니다.  우리가

○申甲洙 議員   그런거는 신경을 써 주시고 또 하나는 167페이지 노인물리치료 무료진료하는 거는 이게 보건소에서 홍보가 좀 부족한거 같아요.  예?

○保健所長 田永根   예.

○申甲洙 議員   왜 이 말씀을 드리느냐 하면은 그 작년도에 보고하실 적에 하반기에는 전위치료를 780명을 하겠다 이렇게 했어요.  그런데 실적은 148명을 했어요 그죠?  또 물리치료를 1,769명을 하겠다고 그랬단 말이에요.  그런데 932명 밖에 안 했어요.  이게 왜 이렇게 이건 그냥 생각나시는대로 추진실적을 잡은거냐, 그거는 데이타에 의해서 했을건데 이게 부진한 원인이 뭐냐 이거에요.

○保健所長 田永根   그건 홍보가 잘 안 돼서

○申甲洙 議員   아니 그런데 홍보가 잘 안됐다고 소장님 그러시는데 우리 중구 노인 물리치료가 얼마나 됐습니까?  이게 실시한지가 벌써 몇년이 된 걸로 알고 있는데 홍보부족이라고 그러면 안 되죠 응?

○保健所長 田永根   그런데 이게 보건소가 이쪽으로 이사오는 자체가 아직 다 주민들이 모르고 있는

○申甲洙 議員   그러면은 바로 그거에요.  금년도에 이 지금 소장님 그거를 알으셨다면은 유인물을 어떻게 만들어 가지고라도 전구민한테 홍보를 해서 그 실적을 올리게 하게끔 할테니 홍보비를 얼마라도 더 해 주셔야겠습니다 하는 식으로 그런걸 한다든지, 뭐 좀 일을 하겠다는 그런 의욕을 보여주지 않아 전부.  그냥 여기 있는거 그저 읽고만 있어요.  저 팀장들이나 직원들이 해 주는거 보고 소장님은 읽기만 하는것 같애.  소장님의 의지가 안 담겨 있다고요.  그러니까 금년도도 숫자에 개념을 두시지 말고 실질적으로다가 우리 전 구민들이 보건 혜택을 받게끔 의료혜택을 받게끔 왜 내 그게 안타까우냐면요 우리 보건소가 1차 보건 진료기관 아닙니까?

○保健所長 田永根   예.

○申甲洙 議員   그러면은 우리 구민들이 가 가지고 여기 뭡니까 예방 접종인가 이것도 보면은 300만원 밖에 안 됐어요 작년도에 예산이.  그럼 그것 갖고 되겠냐 이거예요.  그게 됩니까?

○保健所長 田永根   아닙니다.   그 전에는 유료

○申甲洙 議員   물론 무료도 있고 유료도 있는데 무료가 많지 않냐 이거지.  그러면 이게 절대 부족 아닙니까?  만약에 하나의 유행성 무슨 뭐 장티푸스나 독감같은거 확 돌을적에 상당한 약품이 들어가야 되지 않냐 이거지.  그럼 예비적으로다가 약품 관리를 해야 된다든지 그러면 예산이 얼마나 부족하다든지,

○保健所長 田永根   그거를 추경에서 조금 더 올려 가지고요 주민이 원하는대로 다

○申甲洙 議員   그러니까 지금 얘기가 나오니까 그렇지 본예산에 왜 못 세우냐 이거에요.  꼭 추경에 세워야 되냐, 어?  그만큼 얘기를 한다라고 하면은 소장님이 업무파악을 안 하고 있다는거지 그렇죠?  그러니까 앞으로는 그런 일이 없도록 소장님이 의지를 가지시고 업무를 수행해 주십사 하는걸 부탁을 드리겠습니다.   

○保健所長 田永根   예, 알았습니다. 

○申甲洙 議員   이상입니다.

○議長 金在奎   예, 조영환 의원

○趙榮煥 議員   예, 영종동 출신 조영환 의원입니다.  지금 신갑수 의원님이 여러가지로 질문을 드렸습니다.  그런데 지금 보면은 업무보고 내용을 보면은 지금 3/4분기하고 4/4분기하고 보면 대략 지금 목차가 달라요.  목차가 우선.  3/4분기 목차하고 4/4분기하고 지금 목차가 다릅니다.  그래 우리 의원님들은 이해하기가 상당히 어렵습니다.  지금 보면은 물론 소장님이 하반기이기 때문에 간략하게 설명을 하기 위해서 하셨는지 모르겠습니다만은, 계획이라는건 1년에 업무계획이나 모든 내용은 똑같죠?

○保健所長 田永根   그렇죠.

○趙榮煥 議員   그런데 보면은 이 내역이 내용물이 우리가 의원님들이 보기가 상당히 어렵게 그렇게 돼 있다.  여기 보면은 뭐 우리 3/4분기 보면 뭐 구민 무료건강진단 계획도 있고 뭐 방문이동진료 뭐 여러가지 있습니다.  그런데 그런게 빠졌어요 우선.  4/4분기 빠졌습니다.  뭐 어떻게 하셨는지는 모르겠습니다마는 그게 다 이미 끝나서 빠지셨는지 그건 모르겠습니다.  그러니까 그런거를 앞으로 목차 만큼은 정확히 해 주셔야 되요.  

○保健所長 田永根   예, 알았습니다. 

○趙榮煥 議員   1/4분기나 2/4분기, 3/4분기 업무보고가 아니에요.  또 소장님이 1년에 계획했던 사업 아닙니까 모든것이.  그런데 어떻게 중간에 없고, 들어갔다 없고, 빠졌다 이거냐 이겁니다.  그렇지 않습니까?  어떻게 생각하세요?

○保健所長 田永根   네, 앞으로 일률적으로 보고를 드리겠습니다.  

○趙榮煥 議員   우리 의원님들이 이해를 하게끔 그렇게 자료를 앞으로 많이 보완해 주십사 하는것을 앞으로 부탁을 드리고 163페이지에 보면은 모자보건사업에 대해서 상당히 중요합니다마는 전염병 예방접종이다 뭐 우리관내 우리 신갑수 의원님께서도 예산 문제나 이런것이 왜 좀 저기하지 못하는 부분도 있을것 아니냐 라는 말씀도 지금 지적을 하셨는데, 예방접종하는데 예방접종 약에 대해서 충분히 사용을 하셨습니까?  충분했어요?  약이.

○保健所長 田永根   금년에는 이게

○趙榮煥 議員   모자르거나 그러지 않았습니까?  예방접종하는 그 약품에 대해서 모자른게 없었냐 이거에요.

○保健所長 田永根   예, 그런건 없습니다.  아직은 없습니다.  

○趙榮煥 議員   그 소아마비 관계는 어떻게 되는 겁니까?  그것도 예방접종에 해당이 되는겁니까?

○保健所長 田永根   되죠.  국가적인 차원에서요.

○趙榮煥 議員   되죠?

○保健所長 田永根   예.

○趙榮煥 議員   그런데 지난번에 업무보고 할 때는 약품이 좀 모자란다고 그러셨어요.  모자라신다고 여기 지금 3/4분기에 있는데 모자란 적이 없어요?

○保健所長 田永根   그거는 당분간 그 제약회사에서 제약이 늦어져서 그런거지 약품 자체가 모자라진 않았습니다.

○趙榮煥 議員   아, 제약 자체 때문에 모자랐다.

○保健所長 田永根   예.  그건 몇 건의 아기가 죽음으로 인해서 그때마다 중앙에서 그 약품을 쓰지 말라고 해서 잠시동안 중단했던거지 약품이 전체적으로 모자라지는 않았습니다.

○趙榮煥 議員   그 쓰지 말랬다는건 약품이 잘못된 겁니까?  왜,

○保健所長 田永根   그러니까 검사가 사망한 얘들의 검사가 끝날때까지는 우리가 안 쓰는게 안전하죠.  그래서 쓰지 말라고 해서 잠시동안 중단했던 적은 있지만 약품이 모자라서 중단한 적은 없습니다.  

○趙榮煥 議員   아 그런건 없고요?  그럼 현재 예방접종 약이나 또 아니면 금년도 지난 4/4분기때까지 지난 연말까지는 모든 환자 치료하는 데는 부족한건 없습니까?

○保健所長 田永根   물론 인플루엔자 같은 경우에서는 나중에 조금 모자랐죠.

○趙榮煥 議員   그럼 모자랐으면은 그런 환자가 발생됐을때는 어떻게 대처를 하고 있습니까?

○保健所長 田永根   그런 예방접종 사업은요.  우리가 금년에 발생할 거를 예견을 해서 하기 때문에 그것은 그러니까 국가적으로 전체적으로 이 접종을 한 게 전부다 무효가 되든지 효과가 없든지 그러면 우리보건소 뿐만이 아니라 그건 전국적으로 다 똑같은 현상이 일어납니다.  그러니까 그거는 받으시겠다고 오시는분들한테 못 드림으로 인해서 우리가 송구한 마음은 느끼지만요.  이게 받은 사람들이 병이 유행하는데 이걸 보건소에서 너네들 엉터리로 한 거 아니냐 그러시면은 그건 좀 어폐(?)가 있는거죠.

○趙榮煥 議員   아 그래요?  그리고 아까 우리 노경수 의원님이 처음에 그 어패류에 대해서 질의를 하셨습니다.  그런데 지금 그 어시장마다 어떻게 분기별로 가서 조사를 해 봅니까?  어떻게 되는겁니까?

○保健所長 田永根   그게 4월달서부터요 9월말까지 아니면 10월초까지 정기적으로 검사를 하게 돼 있습니다.  

○趙榮煥 議員   그 적발사항은 없습니까?  거기에 대해서 그 동안 하셨는데 어떤 적발대상 어떤 어패류가 변질됐거나 이런 어떤 검사하는 과정에서 그런 일은 없었습니까 그동안?

○保健所長 田永根   예, 저희 경우에는 아직 그런 일은 없습니다.  

○趙榮煥 議員   그럼 영종 도서같은데 영종같은데 많이 나가서 확인을 하신적 있습니까?  영종같은데,

○保健所長 田永根   예.

○趙榮煥 議員   어시장 같은데나 이런데 가셔서 많이 확인을 해 보셨어요?

○保健所長 田永根   예.

○趙榮煥 議員   그래 이상 없었어요?

○保健所長 田永根   예.

○趙榮煥 議員   물론 뭐 어패류 뿐만 아니라 주변에 환경하고서도 문제가 있죠?

○保健所長 田永根   물론 그렇겠죠.

○趙榮煥 議員   그건 어디서 보건소도 관리할 수 있는것 아니죠?  보건소에서.

○保健所長 田永根   보건소에서는 이 주로 검사실에서 세균 검사를 하기때문에 그 세균만 세균에서만 감염된게 안 나오면은 어떻게 저희로서는 제재를 할 수가 없습니다.  

○趙榮煥 議員   없어요?  아니 그러면 예를 든다면요.  소장님 난, 전 이해가 안 갑니다.  그러면 지금 만약에 예를 들어서 어떤 음식점이나 뭐 이런데 가서 위생검사는 뭘 하고 계십니까?  어떤 세균 가지고만 검사를 합니까, 단속을 하는 겁니까 세균만 가지고?

○保健所長 田永根   우선 세균이라도 검사를 해 가지고요.  거기서 감염된 증거가 없으면 저희들은 제재를 할 수가 없습니다.

○趙榮煥 議員   아니 그러니까 영업하는 식당이나 이런데는 어떤 기준이 있을 것 아니에요, 기준이?  보건에 대한 어떤 기준이 있을 것 아닌가 보건소에 대한 어떤 위생을 다스리는 어떤 기준이 있을 것 아니에요?  뭐 뭐는 우리 보건소에서 취급을 하고 있다 또 관리를 하고 있다. 

○保健所長 田永根   그렇지요.

○趙榮煥 議員   그렇지요?

○保健所長 田永根   저희가 나가서 도마나 행주 같은 것을 다 검사를 하고 있습니다.

○趙榮煥 議員   내가 그래서 지금 묻는 거에요.  그런 것 때문에.  여러가지 지금 불필요한 어떤 그런 환경도 보건소에서 관리를 하고 있지 않냐 이거지요.  그렇지요?

○保健所長 田永根   네

○趙榮煥 議員   네, 그런 것 좀 앞으로 좀 철저히 해 주시고, 여기 166페이지 이것 좀 궁금해서 그럽니다.  이게 좀 급만성질환 조기발견 검사사업인데 이 아래 추진실적을 보면 말이에요.  뭐 콜레라, 장티프스 뭐 성병, 저기 뭐야 에이즈 이게 사실이 지금 확인된 사항입니까, 이게?

○保健所長 田永根   여기 나온 숫자가요?

○趙榮煥 議員   네

○保健所長 田永根   저희가 다 검사해서 확인된 숫자입니다.

○趙榮煥 議員   확인된 거에요?

○保健所長 田永根   네

○趙榮煥 議員   그러면 이런 게 있다는 거에요?

○保健所長 田永根   그러니까 에이즈 같은 경우는 이렇게 다 했는데 1명도 없었고

○趙榮煥 議員   없었다?

○保健所長 田永根   네

○趙榮煥 議員   그러니까 검사를 이 인원을 했었었다?

○保健所長 田永根   네

○趙榮煥 議員   그러니까 한 분도, 하나도 인제 

○保健所長 田永根   에이즈 같은 경우는 하나도 없고 성병 같은 경우는 매독이 2건이 나왔고 그 다음에 임균성, 비임균성 매독이 한 10여건씩 나왔습니다.

○趙榮煥 議員   2건 나왔다고 어디 있습니까?  네?  여기는 없잖아요 이런데는.  

○議長 金在奎   작년도 실적이니까 그런 것 아닙니까?  작년도 ‘98년도 실적을 보고하는데 이 안이고 지금 결과가 있어야 할 것 아닙니까?

○趙榮煥 議員   그렇게 하시겠다는 것 아닙니까?

○保健所長 田永根   4/4분기에서 한 건 매독 1건밖에 없습니다.

○趙榮煥 議員   아니 그런데 그런 실적이 없다 이거지요.  저 보건소에서 이런 조사를 해 봤는데 하나 있으면 하나 있다고 하셔야지.  그렇지 않아요?  이상입니다.  앞으로 좀 잘 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다.  이상입니다.

○議長 金在奎   노경수 의원님

○盧慶洙 議員   조영환 의원님에 대한 보충질의 한 번 하겠습니다.  소장님 보건소장님으로 언제 부임하셨지요?

○保健所長 田永根   10월 7일로

○盧慶洙 議員   ‘98년도요?

○保健所長 田永根   네

○盧慶洙 議員   ‘98년도 10월달이에요.  소장님 우리 의원님들 전부 다 다 바쁜 사람입니다.  말 장난하러 여기 앉아 있는 것 아닙니다.  모르시면 모르신다고 솔직하게 말씀을 하십시오, 앞으로는.  ’99년도부터는요 의원을 갖다가 핫바지라고 생각하지 마시고 아무렇게나 답변하지 마세요.  아까 조영환 의원님이 질의한 내용에서 영종 어패류 검사를 하셨다고 자신있게 답변하시는데 소장님이 어떻게 ‘98년도 10월달에 부임하셔 가지고 한 번이라도 여기 나가보신 적 있어요?

○保健所長 田永根   그거는 이제 보고를 그렇게 받았기 때문에

○盧慶洙 議員   물어봐 주신 분이 그러면 제가 처음에 질의할 때 “수질검사를 보건소에서 합니까?”  내가 여쭤 봤을 때 자신있게 안 하신다고 말씀하셨지 않습니까?  그런 업무를 모르시는 분이 왜 그렇게 의원님 말씀에 거짓말로 이렇게 답변하십니까?  의원님들이 이렇게 한가하게 앉아서 말 장난하자고 여기 앉아 있는 것 아닙니다.  전부 다 8만 구민에 건강과 질적인 향상 서비스를 위해서 노력할려고 이렇게 소장님한테도 질의하고 관심있게 말씀드리고 있는 겁니다.  모르면 모른다 “난 부임한지 얼마 안 되어서 모른다.”고 그러세요.  그렇게 말씀마시고 그러면은 ‘99년도에는 좀 더 이렇게 소장님이 많은 관심을 가지고 그런데 많은 관심을 가지고 신경을 써주십사 하는 이러한 내용으로서 서로가 대화가 되어야지요.  어떻습니까, 말씀 한 번 해 보세요.

○保健所長 田永根   알겠습니다.

○盧慶洙 議員   굉장히 불쾌합니다, 저는요 이렇게 앉아 있으면서.  소장님의 그 답변에.  ‘99년도 시작하는 초기부터 언성을 높여서 죄송합니다.  소장님 차후부터는 솔직한 대화를 서로 나누면서 고칠 건 고치고, 또 경쟁시켜 가지고 또 소장님한테 모든 업무하는데 있어서 협조를 해 줄 수 있으면 최대한 협조를 해 주어서 서로가 이런 허심없는 대화, 진솔한 대화가 있기를 바랍니다.

○保健所長 田永根   네, 알겠습니다.  명심하겠습니다.

○盧慶洙 議員   이상입니다.

○議長 金在奎   더 질의하실 김융조 의원

○金隆造 議員   김융조 의원입니다.  소장님 수고 많습니다.  161페이지, 162페이지에 언급이 돼 있는데요.  국민건강증진사업 거기 보면은 자판기가 9개가 설치돼 있다고 그러셨습니다.

○保健所長 田永根   네

○金隆造 議員   어디 어디 설치됐는지 아십니까?

○保健所長 田永根   저는 모르고 있습니다.

○金隆造 議員   잘 모르지요.  이 자판기라는 건 돈을 넣고 해당 담배에다가 벨만 누르면 담배가 나오지요?

○保健所長 田永根   그렇지요.

○金隆造 議員   그런데 제가 본의원이 알기로는 미성년자는 담배를 못 팔게 돼 있어요.  못 사고.

○保健所長 田永根   그렇지요.

○金隆造 議員   연초 담배 가계에서 주민등록을 확인하고 주거든요.  그걸 위반하면 300만원 벌금이라고요.  청소년 보호법에 의해서.  그런데 여기에는 미성년자가 누르면 안 나옵니까?  

○保健所長 田永根   기계가 다 똑같으니까 나오겠지요.

○金隆造 議員   나오지요?

○保健所長 田永根   네

○金隆造 議員   그렇다고 하면은 이거 이율배반적입니다.  이거 허가는 어디서 하지요?  산업경제과에서 하나요?

○保健所長 田永根   네

○金隆造 議員   그럼 여기에서 법령 및 설치업소에 행위 점검을 했다, 8회에 대해서.  주로 내용을 뭐를 점검을 하는 겁니까, 점검하는 것?

○保健所長 田永根   그러니까 금연구역하고 흡연구역을 명시를 했는지를 이런 점검을 하고

○金隆造 議員   아니 허가설치장소는 금연구역에다는 안 했겠지요?

○保健所長 田永根   네

○金隆造 議員   그러니까 제 생각 같아서는 자판기 설치 금지 조례를 제정해야 돼요.  이것 허가 부서하고 상의해서 곧 담배 판매용 자판기 설치 금지 조례를 제정을 해서 이 중구 관내에서는 이 자판기가 없도록 이렇게 해야 됩니다.  무슨 방법으로 청소년들이 사 가는 것을 방지할 수 있어요?  물론 관리하는 사람들이 옆에서 지키고 있다가 제재할 수 있는 방법도 있지만 그런 그거는 좋은 방법이 못 됩니다.

○保健所長 田永根   그렇지요.  그거는 실질적으로 좀 

○金隆造 議員   실질적으로 힘듭니다.  그래서 이걸 원천적으로 이것을 막기 위해서는 자판기를 설치를 금지시켜야 돼요.  조례를 제정해야 돼요.  그런데 지금 제가 알고 있는 본의원이 알기에는 부천만 있어요.  이 조례가.  우리 인천내에는 없으리라고 봐요.  물론 이게 담배세가 구세가 아닙니다.  이것 시세지요?

○保健所長 田永根   네

○金隆造 議員   그러니까 우리가 보건소장님이 국민보건증진을 위해서는 이거를 꼭 금년에는 해야 됩니다.  어떻게 생각하세요?

○保健所長 田永根   물론 아까 의원님께서도 말씀하셨지만은 이게 담배 파는 사람들이 다 나이를 확인하고 팔아야 되는데요.

○金隆造 議員   당연히 확인하고 팔지요?  그렇게 하고 팔아요.

○保健所長 田永根   그런데 아마 개인 업소에도 그걸 확인을

○金隆造 議員   아니요 다 확인하고 팔아요.  그게 만약에 문제가 됐다면 300만원 벌금 물어요.  

○保健所長 田永根   법은 그렇게 있지만 실제적으로

○金隆造 議員   아니 실제 그래요.  그래서 애들이 지금 사러 가지를 않잖아요.  다 어른이 사러 다녀요.  그런데 자판기만 가면 이건 치외법권적인 그런 장치가 있어요.  이것 안 되지 않습니까?  이것 우리 선진 중구에서 한 번 조례 제정을 해서 우리가 합시다.  

○保健所長 田永根   이걸 위에 층에서만 한다고 효과가 있겠습니까?  인천시내가

○金隆造 議員   아니 우리 중구만 하자고요.  중구 관내만 조례 제정을 해서 설치를 못 하도록 조례로서 우리가 정하자 이거에요.  9개소 좀 말씀해 주세요.  9개소, 설치 장소 9개소 지금 바로 좀 얘기해 주세요.  이 부천에 있어요, 부천.  제가 알기로는 부천만 있는 걸로 알아요, 부천 부천시. 

○保健所長 田永根   거기는 조례 제정이 되어 가지고

○金隆造 議員   거기 금지 조례가 있어서 자판기 설치를 못 합니다.  

○保健所長 田永根   앞으로 

○金隆造 議員   이거는 구 조례로 할 수 있는 거에요.

○保健所長 田永根   앞으로 자세히 검토해 보도록 하겠습니다.

○金隆造 議員   자세히 검토할 게 아니에요.  아주 저기 의지를 갖고 뭐 좀 못 한다면 주민 우리 의원 발의라도 해서 해야 됩니다.  그것 왜 자판기 그것 하면서 보건소에서 그걸 점검을 해요.  뭘 점검을 해요, 그걸.  아니 그게 무슨 저기 위생법에 의한 커피 빼는 것도 아니고 담배 파는 건데 담배 무슨 위반할 게 뭐 있습니까?  뭐를 여기서 법령 위반했다고 그러는데 뭐를 거기서 점검을 하는 거에요?

○保健所長 田永根   그러니까 미성년자한테 판매하지 말라고 그랬는데 판매

○金隆造 議員   아니 이게 자판기 팔고 안 하고가 어디 있어요?  그리고 금연지역이라고 그랬는데 금연지역에다가 허가할리는 없지 않습니까?

○議長 金在奎   보건소장님 여기에 답변하러, 보고하러 나올 때 사전에 팀장들하고 상의 않습니까?  상의 않고 그대로 나옵니까?

○保健所長 田永根   상의를 하고 나왔습니다.

○議長 金在奎   그런데 왜 그걸 모르고 있어요?  보건소장님 작년 10월 7일날 여기 부임했지요?  그런데 지금 한 2개월, 근 3개월 됐지요.  그러면 업무 파악도 어느정도 될 걸로 아는데 생전 노력을 안 하고 있잖아요.  그리고 어떻게 보고를 하고 어떻게 뭐를 해요?  여기 나와서 그냥 뭐 저 그냥 보고하고 그냥 넘어갈줄 알았어요?  그것 아니에요 앞으로는.  공부 좀 하고 나와요.  우리도 의원들도 다 공부하고 나와요.  공부 안 하고 나온지 아세요?  나 같은 사람도 나이 먹었지만 집에서 다 공부하고 나와요.  책을 몇 번씩 읽고 나와요.  아니 똑바로 답변해요, 똑바로.  잘못한 건 잘못했다고 하고 앞으로 하겠다고 하고 답변을 하세요.

○保健所長 田永根   여기 9개소 장소가 있습니다.  제일제당 1, 2공장, 제일냉동, 서울 하인즈, 인천세관, 동부고속, 항운노조, 엘지칼텍스, 올림프스 이렇게 9군데 입니다.  

○金隆造 議員   아니 그런데도 청소년이 사도 우리가 막을 방법은 없어요.

○保健所長 田永根   살 수가 없습니다.

○金隆造 議員   그러니까 원천적으로 이 할려면은 설치를 허가를 내서는 안 돼요.  그런데 어떤 근거가 있어야 되니까 조례 제정을 해야 돼요.  엄연히 일반 담배 판매업소에서는 300만원 이상의 벌금을 받는다고 그렇게 돼 있어요.  그래서 어린 사람 같으면 주민등록을 확인하고 판매를 해요.  그렇게 돼 있습니다.  

○申甲洙 議員   그러니까 김의원 얘기하는 것은, 지금 소장님도 기업같은데는 물론 관리인이 있으니까 그렇지만 공장은 몰라도 호텔같은데는 애들이 가서 또 뺄 수도 있단 말이에요.  관리인이 있다고 해도.  그러니까 이게 하나의 장단점은 있는데 조례를 제정을 해서 싹 없앤다라고 하면은 회사측에서 반발이 일어나요.  그것도 또 생각을 해야 돼요.

○金隆造 議員   왜 반발해요.

○申甲洙 議員   우리가 일방적으로, 그사람들이 담배 사러 공장에서 바깥에 나와요?

○金隆造 議員   아니 자판기 허가를 내주고

○申甲洙 議員   아니야 그러니까 그거는 아니야

○金隆造 議員   안에 특수지역에 제일제당에 가면 다 뭐가 있어요.  연쇄점.  다 가게가 다 있어요.

○申甲洙 議員   아니지 그러니까 그거는

○金隆造 議員   얼마든지 할 수 있어요, 방법은

○申甲洙 議員   공장에서 저쪽에서 

○金隆造 議員   이거 저러하면요.  큰 목적인 국민건강증진에 위배될 수가 있어요.

○申甲洙 議員   글쎄 대국적으로 볼 때는 그런데

○金隆造 議員   대국적인 면에서는.  보건소장님은 그걸 생각하셔야 돼요.

○申甲洙 議員   특수지역으로 봐 가지고는 안 돼요.  나는 그렇게 생각해요.

○金隆造 議員   여기에 타이틀이 국민건강증진사업이에요.

○申甲洙 議員   하여튼 빠른 시일내에 연구검토 해 봅시다.

○金隆造 議員   그러니까 다른 걸 생각하면 안 돼요.  국민건강증진 목적에 위배된 사항이니까 조례 제정을 해서 금지를 시켜야 된다.

○申甲洙 議員   그런데 그게 공장에 설치하는 게 아마 법으로다 정해져 있을 겁니다.

○金隆造 議員   아니에요.

○申甲洙 議員   팀장들 말이에요.  특수지역에 그거는 

○金隆造 議員   아니 조례 제정을 하 돼

○申甲洙 議員   나중에 검토해

○議長 金在奎   그래요.  나중에 검토하셔서

○金隆造 議員   좌우간 이 점에 착안을 하셔서 조례 제정하는데 금지 조례 제정하는데에 좀 신경을 써 주십사 하는 걸 부탁합니다.

○保健所長 田永根   네, 알겠습니다.

○議長 金在奎   가만 있어요.  내가 그 하나 물어 봅시다.  보건소 이전 관계는 지금 어떻게 추진되고 있습니까?

○保健所長 田永根   그거는 이건 그렇지 않아도 시에서 공문서가 왔기 때문에 제가 그거를 청장님한테 분명히 말씀드렸습니다.  그게 시에서 보조금을 주었기 때문에 이거를 일정한 기간내에 보건소를 이전하지 않으면 왜 그렇게 했는지 이유를 설명하라 해 가지고 그 공문을 드렸더니 지금 용역중인데 지난주에 중간보고를 한다고 그랬었는데 그것이 취소됐기 때문에 지금 현재로는 시기를 알 수가 없습니다.

○申甲洙 議員   그러니까 이전 보조금이 시에서 나왔어요, 이전 보조금?

○保健所長 田永根   처음에 인천여고 부지 구입할 때요.  시에서 73억을 보조를 받았습니다.

○申甲洙 議員   아니 그러니까 그건 구입, 그거 구입할 때 보조받은 거지.  보건소 이전비에 하라고 보조금 거기서 결부시킨 건 아니잖아요.

○保健所長 田永根   그거는 따로 안 나왔지요.  그렇게 73억에 대해서는 빨리 조치를 하든지 조치를 못 하게 되면은 왜 지연이 되는지?

○申甲洙 議員   뭐 73억에 대한?

○保健所長 田永根   네

○申甲洙 議員   그거야 구청장님이 집행부에서 알아서 하겠지.  보건소 이전 관계하고는 상관없는 거지요.  그렇지 않아요?

○保健所長 田永根   그 관계로 공문이 온 거에요.

○申甲洙 議員   그 보건소 이전과 그거를 결부시켜서 73억을 받았다고

○田泳泰 議員   그러니까 거기 인천여고로 가야 되지.

○申甲洙 議員   아니 글쎄 가는데 이번에 본예산에도 이전비가 안 들어왔었잖아요.

○保健所長 田永根   예산은 올렸는데 깎였습니다.

○議長 金在奎   가만 있어요.  73억을 받아서 인천여고 부지를 샀는데 내가 알기로는 금년말일까지입니다.  말일까지 보건소가 이전이 안 되면 73억을 반납을 해 달라고 시에서 공문이 온 걸로 아는데?  그 내용 몰라요?  내용 몰라요?

○保健所長 田永根   내용 알고 있습니다.

○議長 金在奎   거기에 대한 답변하라고 그게 어떻게 되었는가?

○田泳泰 議員   우리는 그런 얘기 소장님이 말씀하신 내용이, 공문 온 게?

○申甲洙 議員   소장님 지금 말씀하시는 내용이 이 공문 받으신 그 내용이시냐고?

○保健所長 田永根   네

○議長 金在奎   그렇다면 청장한테 강력히 말을 해야지.  해서 이런 문제가 있고 또 현재 노인복지회관에서 보건소가 같이 있을 수 없는 것 아닙니까?

○保健所長 田永根   그래서 그런 말씀을 다 여러 간부들 있는 앞에서 여쭈었더니요.  그거는 용역중인 걸 하여튼 보고를 받아야지만 알겠답니다.

○議長 金在奎   그러니까 보건소장은 구청장한테 말 한 거는 구청장한테 말 한 것하고 또 한 가지 의원님들한테 “이런 문제 있습니다.” 하고 하소연을 해요, 하소연을.  그러면 의원들도 알아서 말을 할 것 아닙니까?  그러니까 그 내용에 대해서 의원님들한테 이렇게 실적이 있습니다.  그래서 “앞으로 이렇게 이전을 해야 되는데 여러 의원님들이 좀 도와 주십시오.”  이런 식으로라도 말을 해야 우리가 알고 대응을 할 것 아니에요.  우리가 알아서 하기 전에는 곤란하잖아요.

○田泳泰 議員   소장님이 다 같이 우리가 청장한테

○議長 金在奎   그것 소신있게 말해야 합니다, 소신있게.  그래야지 보건소가 이전이 되든 뭐가 되지.  소신없지 않으면 그거 못 해요.  아시겠지요?

○保健所長 田永根   네

○議長 金在奎   더 질의하실 의원님 계십니까?  이동문 의원.  간단간단하게 말씀하십시오.

○李東文 議員   간단하게 하겠습니다.  신흥, 신선동 이동문 의원입니다.  소장님 수고가 많으신데 제가 소장님 바로 아래 마을금고에 있기 때문에 참 많은 민원을 제가 받아요, 보건소에 대해서.  그래서 제가 거기를 잘 안 올라 가는데 우리 직원들도 가끔 만나고 그러는데 지금 전체 직원이 몇 명이에요?

○保健所長 田永根   36명이요.

○李東文 議員   36명이요.  그러면 진료에만 지금 속해 있는 분이?

○保健所長 田永根   3명입니다.  세 분

○李東文 議員   세 분이에요.  그리고 전부 행정 하십니까?

○保健所長 田永根   행정하는 사람도 있고, 예방접종하시는 분도 좀 많고.

○李東文 議員   그 세 분만 진료를 하신다는 거에요?  36명 중에?  그 모자라지 않아요?

○保健所長 田永根   모자라지만 그거로 운영이 가능합니다.

○李東文 議員   그게 제가 지금 메모한 게 상당히 지금 많아요.  그것이 지금 그것 조금 아마 운영에 있어서 저희가 모자란 것 하고 전체 대안은 없지요?  주민 전체를 보건소에서 상대하는데 우리 지금 노인만 상대를 하는 건 아니지 않습니까?

○保健所長 田永根   아닙니다.

○李東文 議員   그런데 빠꾸오는 사람들이 많아요.  빠꾸와서 가다가 들러서 “보건소에서는 선별해서 보건행정을 해 주는 거냐, 치료를 해 주는 거냐?” 이렇게 하고 가는 사람도 있고 그런데 그게 인제 제한이 없는 것 같으면 우리 8만 구민의 보건행정을 하시는 최고 책임자로서 지금 이 답변 모든 지금 태도가요.  전반적으로 지금 우리 소장님이 잘 파악을 못 하시고 있는 것 같애.  지금 서너달이 넘었는데 내가 볼 때.  36명이 어떻게 움직여요, 일사분란하게.  우리 구민을 우리 8만 구민을 위해서 요소에 자기가 해야 될 의무를 지금 다 충실히 하고 있는지 이거를 확실히 모르시고 있는 것 같애요, 제가 볼 때도.  그렇게 많은 사람이 저한테 들어올리가 없어요.  그 한 분 상담했을 거에요, 거기 유지분 한 분.  그 소장님 직접 찾아가서 얘기했다고 내려와서 얘기를 하고 가시더라고요.  빠꾸 맞는 사람도 있고, 왜 여기 오냐고 말이야 보건소 오지 말라고 말이야 다른데 병원에 가야지 왜 보건소 오냐고 이런 분들도 있어요.

○保健所長 田永根   제가 그런 분을 한 번

○李東文 議員   그래서 “소장님 직접 만나 뵙고 조금 말씀 그런 걸 드려서 시정하도록 하십시오.” 그랬어요 내가 사실은.  그 뭐 자꾸 얘기하고 다니시지 말고.  그런 말씀도 내가 드렸는데 지금 제가 볼 때는 우리 8만 구민 전체 선별하지 않고 그냥 상대하는 것 같으면 3명 진료원으로는 이건 말도 안 돼요.  한 번 가만히 생각을 해 보세요.  왜 그러냐 하면 지금 IMF 경제 체제하에 보건소를 찾는 사람이 옛날에는 보건소를 그렇게 많이 안 찾았어요.  그런데 지금 보건소를 많이 찾아가요.  

○保健所長 田永根   그래도요.  여기는 비교적 그래도 한가한 편입니다.  다른 구에 비해서는

○李東文 議員   아니 여기는 인구가 적으니까.  아니 여기는 인구가 적으니까 당연히 적은데도 불구하고 36명 중에 진료원이 3명이 맡는다고 그러면은 앞으로 향후 우리 구민들이 젊은 사람이든, 노인이든 찾아갔을 때 이 수요를 수요에 대해서 이 진료, 세 사람이 과연 이 업무를 수행할 수 있겠느냐 하는 얘기에요.  성실하게.  그렇지 않아요?  서비스가 안 되지.  그러다 보니까

○保健所長 田永根   요새 같은 경우에는 그래도 우리 예방접종 같은 게 없기 때문에요.

○李東文 議員   아니 요새만 얘기하는 게 아니고요.  소장님 전반적으로 지금 앞으로 인제 향후 이제는 이렇게 경제가 어려운 때에는 우리 보건소를 찾는 분들이 그 전에 남구있을 때 보다도 이쪽에 들어와서 인제 많이 증가가 됐어요.  이게 보건소를 찾는 사람이.  더구나 센타에 지금 있기 때문에 아주 많은 걸로 제가 알고 있어요.  거기 다녀가면서 저한테도 들러도 가고 그래요.  그런데 지금 이 세 사람 가지고 잘 한 번 파악 한 번 해 보세요.  저도, 제가 생각할 때도 안 맞아요, 이게.

○保健所長 田永根   구체적으로 어떤 

○李東文 議員   그러니까 수요, 보건소를 찾는 수요를 이 세 사람이 절대적으로 카바할 수가 없다는 얘기지요.  다 이구동성으로 그런 얘기가 계속 전부 다 하고 있어요.  그러니까 이거를 한 번 좀 검토를 해 주시고 지역에서 “왜 보건소에 왔느냐?  당신같은 사람은 보건소에 해당이 안 되는데 보건소에 왔느냐?” 하는 이런 얘기도 진료진들이 하면 안 됩니다.  그걸 참고해서 소장님이 

○保健所長 田永根   그거는 잘못 됐다고 저도 생각을 합니다.

○李東文 議員   이것 소장님이 벌써 여기 몇 번 나오셔서 답변하는데 우리 팀장을 위시해서 우리 직원들 말이지요.  좀 성의있게 자료를 가지고 나오셔서 답변할 수 있도록 해 주셔야지.  이렇게 하면 안 되는 거에요.  아까 노경수 의원님 호성을 높였지만은 다 똑같은 심정이에요.  이렇게 답변하면은 물어보나마나에요.  이게 사실은.  그리고 지금 자료도 사실 여러가지 검증할 게 많아요 지금.  그런데 시간이 많이 갔고 의장님 간단하게 하라고 그랬는데 말이 길어졌습니다.  이상입니다.

○議長 金在奎   더 질의하실 의원님 계십니까?  
(“없습니다”하는 의원 있음)
더 질의하실 의원이 없으므로 내가 몇 마디 하겠습니다.  지금 현재 보건소장님이 여기 지금 세번째 나와 있어요.  세번째 나와 있는데 그 보고 자료가 전에나 이거나 똑같아요, 하나도 틀린 게 없어요.  이거 하나 지적을 하고 이 팀장들이 보건소장님 여기 나온다고 할 때는 자료를 아주 충분히 해야 돼요.  엉터리로 해 놔요, 전부 다 엉터리.  이런 자료 가지고 어떻게 보고를 합니까?  이것 저 의원들이 열분들이 바지 저고리로 여기 나와 있는 것 아니에요.  다 알고 있어요.  그러나 웬만해서는 그냥 넘어가자, 넘어가자 이렇게 해서 그 넘어가는 겁니다.  앞으로는 이런 보고하면 안 돼요.  뿐만 아니라 어떤 의원도 분명히 말했지만은 좀 친절히 하세요.  아주 그냥 보건소 왔다가 그냥 간 우리 시민들이 얼마나 많은지 알아요?  인제는 그런 일 없도록 다시 해 주고 또 한 가지는 조금전에 말한 거와 마찬가지로 보건소 이전 문제를 아주 신중하게 말 하세요, 말을.  왜 말을 못 합니까?  누구 무서워서 말을 못 해요?  보건소 땅이 있으니까 73억 우리 시민의 돈 가지고 샀으니까 이전해야 된다는 강력하게 말해서 이전하십시오.  금년안에 꼭 이전하는 걸 전제로 해서 보건소장 수고 많이 하는 것 압니다만, 앞으로 아주 강력히 하세요.  청장이 내가 아니 뭐 그런 걸 따라하지 말고 아주 말 하세요.  말 해서 이전하도록 해 주시기를 바랍니다.  보건소장 자리에 들어가시기 바랍니다.  이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.  다음 2차 회의는 1월 26일 내일 오후 2시에 개의하겠습니다.
  산회를 선포합니다.

(15時 23分 散會)