○위원장 한숙희  홍복화 안전관리과장님, 수고하셨습니다. 
  그러면 안전관리과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님께서는 해당 페이지를 짚어가며 질의하여 주시기 바랍니다. 
  질의하실 위원님 계십니까? 
  박영우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다. 

○박영우 위원  과장님을 비롯해서 우리 팀장님들 고생 많으시고 1년 동안 고생하셨고 본 위원이 말씀드리는 부분들은 행정사무감사 이전에 우리 안전관리과가 날로 중요한 부서가 돼요. 
  지역의 여러 가지 현안문제, 특히 국가적이거나 우리나라가 자꾸 지리적 여건상의, 모든 게 반복되는 말씀이지만 지금 지진의 안전지대는 아니라고 하고 매일매일 여진으로 인한 지역에는 국민들이 고통스러워하고 있잖아요. 
  그래서 쭉 제가 행감자료를 훑어보다 보니까, 그런 부분들을 보니까 5쪽 같은 경우에 사망 있잖아요. 
  다니다가 지진이 일어났을 때는 어쩔 수 없는 자연발생적인 상황이지만 대피소가 육안으로 표기가 되어 있습니까, 다니다보면 우리 지역에? 

○박영우 위원  그리고 제가, 오늘 아침에도 새벽에 민방위 훈련한 동네가 있죠? 

○박영우 위원  그러면 비상훈련을 한 계기가 무엇입니까? 

○박영우 위원  연초에 하는 그런 계획인데 제가 앞서 말씀드린 것은 아까 전자에 말씀드렸듯이 이런 부분들이 있을 때는 굳이 아침에, 저도 민방에 교육을 받아보았던 당사자지만 가보면 다 이게 형식적이에요. 
  그냥 와서 도장 찍고 그냥 가는 게 바쁘잖아요. 
  통장님들, 민방위대장님들 나오시고 동 주민센터 직원들 몇 분 나와서 인원 체크만 하는 것으로 끝나니까 지금 제가 말씀드렸듯이 이런 부분들을 차라리, 서른 분도 좋으니까 민방위 교육할 때 그런 부분들을, 나중에 어떤 문제가 발생했을 때 안내할 수 있는 그런 민방위 교육이 실질적으로 이루어져야 되는데 오늘 같은 경우에도 입시와 겹쳐져서, 내가 물어보았어요. 
  그랬더니 사전계획이 있어서 이럴 수밖에 없었다, 그런데 앞으로는 형식적이지 말고 실질적으로 그런 것을 교육해야 될 것 같아요, 사전 대비해서. 
  이번에도 그렇잖아요. 
  저도 2번이나 느꼈어요. 
  굉장히 거리가 먼 데도 불구하고, 이번에도 또 제가 시골 가있다 보니까 그런 현상이 일어나더라고요. 
  그래서 앞으로 이런 것의 교육을, 안전관리과뿐만 아니라 다 국가적인 차원에서 이런 방향의 선택을 해야 될 경우에 우리나라가 있는 것 같으니까 과장님도 그런 것을 염두에 두시고 했으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 

○박영우 위원  그리고 지금 자꾸 안전관리과라고 이런 말씀을 드리는데 그러면 우리 관내 같은 경우에는 내진 그게 되어 있는, 설계된 건물들이 약 몇 프로나 되어 있나요? 

○박영우 위원  내진설계가 지금 되어 있는 데가요?  

○박영우 위원  요 근래에 짓는 건물에만 그나마 이게 되어 있죠? 

○박영우 위원  의무적으로 해야만 준공허가가 나는 것인가요? 

○박영우 위원  그러면 앞으로 차후에 국가적으로, 계속 매스컴을 제가 청취하다 보니까 내진보강 그런 설계도 자꾸 추진을 해야 되겠다, 이런 내용이 나오는데 그런 것은 앞으로, 우리 안전재난기금으로 약 16억 원 정도 있나요? 
  앞으로 그런 계획은 어떤, 우리 동구청에서는 없습니까? 

○박영우 위원  우리 구청은 되어 있어요? 

○박영우 위원  그런 점들이 참 고민이 되죠. 
  우리 개인뿐만 아니라 지금 모든 국민들이 다 고민하고 있을 거예요, 이런 문제들이 발생해서.  
  그리고 33쪽에 보시면 방독면 있잖아요. 
  지금 송림6동 같은 경우는 2006년도에 5개인가요? 
  아직까지 이게 가능한 것인가요, 이 방독면이? 유사시에 사용이 가능해요? 

○박영우 위원  약 11년 되었잖아요. 

○박영우 위원  제가 보았을 때 감가상각 기간도 끝났고 하니까 이런 것을 새로 구입해서 하는 것도 좋을 것 같습니다.

○박영우 위원  그리고 65쪽에 보시면, 이번에 7월 23일인가 갑자기 국지성이 있어서 우리 지역뿐만 아니라 인천 시내에 물난리가 났었잖아요. 
  7월 23일이었죠. 
  그래서 제가 현장에, 송현3동을 가보니까, 매년마다 반복되는 말씀을 드리는데 실질적으로 이런 상황이 되었을 때 가동이 안 되더라고요. 가동이 안 되고 지하 같은 데에 집중적으로 호우가 쏟아지니까 물이 고였는데 이 호스가, 내용들을 보면 저것 하는데 호스가 짧아서 작동을 할 수가 없어서 도시건설과의 직원 분들이 오셔서 고생을 엄청나게 했거든요. 
  그런 것도 보완하셔야 될 것 같아요. 
  그래서 그때 청장님 말씀도 지시해서 보완해야 되겠다, 동마다, 그런데 그런 것은 지금 보완이 되었나요? 

○박영우 위원  과장님과 팀장님들 고생 좀 하셔야 될 것 같아요. 
  언제 이게, 자연발생적으로 일어나는 것은 우리가 막을 수도 없는 사항이니까 부탁드리겠습니다. 

○박영우 위원  고생하셨습니다. 

○위원장 한숙희  박영우 위원님, 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  김기인 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다. 

○김기인 위원  과장님, 지금 우리 동구에 만약에 지진이 5.0 났다, 그러면 아까 조금 전에 박영우 위원님이 질의했듯이 내진설계보다도 단독주택이 지금 너무 많잖아요. 
  그러면 어떤 상황이 벌어질 것 같아요? 

○김기인 위원  그래서 우리 민방위 교육이나 또 이런 때에는 실질적인 훈련이 필요하다, 본 위원은 그렇게 생각하는데 과장님은 어떻게 생각하는지... 

○김기인 위원  그러면 2017년도도 얼마... 

○김기인 위원  얼마 안 남고 새로운 2018년도에는 내실 있는, 정말 실질적인 교육이 필요하다, 본 위원은 이렇게 생각합니다. 

○김기인 위원  그리고 65쪽을 보면 풍수설해 재난관련 복구장비인데 지금 수중펌프 같은 것들은 내구연한이 있나요? 

○김기인 위원  그런데 실제 비가 오니까 양수기는 필요 없고 펌프가 필요하더라고요, 수중펌프가, 실제 가보니까. 
  그래서 양수기도 보유현황을 보면 많은데 전부 다 가동, 가동 그러는데 실질적인 것은, 우리가 재난당할 때는 수중펌프 그것이 많이 필요한 것 같으니까 그런 물량도 확보가 필요하다, 이렇게 생각하고 있습니다, 본 위원은. 
  그리고 67쪽을 보면 염화칼슘이 지금 교체 되었습니까? 

○김기인 위원  그런데 염화칼슘도 예를 들어서 동별로 잘 배치를 해서 분포를 잘 해놔야지 우리 동 주민센터 11개 동에 배치한 차량을 보면 염화칼슘 뿌리는 기계를 설치했잖아요. 
  그런 것도 미리미리 하고 제설장비에는 항상 염화칼슘을 보충해놔야 될 것 같아요. 

○김기인 위원  57쪽을 보면 재난시스템 가동현황 및 재해구호 실적이 있는데, 그렇죠? 

○김기인 위원  161개소 소상공인 복구비, 예를 들어서 지급대상만 있지 내역 없어...  

○김기인 위원  예. 

○김기인 위원  실제 우리 위원님들은 그 내역이 필요한거거든. 그렇죠? 
  어느 지역에 뭐가 많이 났다는 것, 전부 다, 주택도 36세대인데 내역이 없잖아. 

○김기인 위원  예. 

○김기인 위원  파악은 되니까 지급을 한건데 올해는 이렇게 내용을 뽑았지만 2018년부터는 그런 내역까지 필요하다, 그래야 한눈으로 우리 위원님들이 볼 수가 있을 것 같아서... 

○김기인 위원  그러시죠? 

○김기인 위원  그리고 45쪽을 보면 안전관련 민원접수 내역이 있는데 그렇죠? 
  우리가 98건 중에 교통 분야가 52건, 생활분야가 23건, 시설물 분야 13건, 학교분야 4건, 기타가 6건... 
  이것도 처리내역이 없어. 

○김기인 위원  맨 밑에만 2가지 교통과의 처리내역이 있고 나머지는 처리내역이 없단 말이에요. 
  이런 것도 처리내역 결과를 같이 붙였으면 더 좋을 것이다, 한눈으로... 

○김기인 위원  그렇죠, 과장님? 어떻게 생각하세요? 

○김기인 위원  그래요. 과장님 2017년도 고생 많으셨어요. 
  2018년도에도 우리 동구가 안전한 동구로 되게끔 거듭 노력해 주시기 바랍니다. 

○위원장 한숙희  김기인 위원님, 수고하셨습니다. 
  질의하실 위원님 계십니까? 
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  질의하실 위원님 안 계세요? 
  (응답하는 위원 없음)
  과장님, 지난번에 비 많이 왔을 때 제가 한 번 돌아보았더니, 그게 꼭 우리가 관리를 잘못했다기보다는 하수구 거기에 하수구 뚜껑, 냄새나니까 뚜껑, 다 밀폐시켜놓고 이렇게 하셨던 것 확인하셨죠? 

○위원장 한숙희  그래서 그것을 도시건설과에도 얘기했어요. 
  대로변이나 직접적으로 집 앞이나 가게 앞에 있는 하수구 맨홀 처리는 다른 방법으로 해 주시라, 이렇게 부탁을 드렸는데 그것도 주민 분들과 교육을 하시거나 이렇게 하실 때 그것도 다시 한 번 말씀드려서 우기 때나 이런 때는 관리를 철저하게 하도록 하셔야 될 것 같고 그리고 제설 문제인데 동절기기 때문에 눈이 오면, 저희 같은 원도심은 사실 그 골목이 많잖아요. 
  그러니까 제가 전에 특수한 경험을 해보아서 드리는 말씀이에요. 
  어린이집 차 가지고 승합차를 운영하잖아요. 
  그래갖고 골목 다니면 굉장히 미끄럽고 서울시 같은 경우에는 내 집 앞 눈 치우기를 안 하면 벌금을 물리는 조례 같은 것도 지자체에서 제정하고 그랬다고 그러는데 제가 이렇게 보니까 차량으로 다니면서 제설을 하는 것은 큰 도로는 그렇게 바로 하는데 골목골목은, 지금 25㎏ 제설제를 소포장하신다고 하니까 그렇게 골목, 어떤 지점에 그것들을 배치하셔서 눈이 오면, 사실 요즘은 눈도 쓰레기예요. 
  치워서 한쪽에 두면 날씨가 추워지면 그게 꽁꽁 얼어붙어서 없어지지 않고 그러니까 그런 골목이나 이런 데에 할 수 있는, 요즘은 친환경제설제도 많이 판매를 하신다고 해요. 
  이번에 구입을 하실 때는 제설제를 그런 친환경 제설제로 구입하셔서 골목이나 이런 데에는 놓으시면 주민들이 스스로 필요하실 때 그것을 좀... 
  눈이 많이 오거나 폭설이 왔을 때 그것을 사용해서 제설작업을 하실 수 있도록 동장님들이나 통장님들께 말씀해 주시면 쉬울 것 같아요. 
  어떻게 생각하세요? 

○위원장 한숙희  그래도 이게 또 염화칼슘이다 보니까 소금인 줄 알고 가져다가 저기하시지 않도록 특별하게 따로 관리도 하셔야 될 것 같아요. 
  예상치 못하는 문제들이 발생할 수 있잖아요. 
  그래서 각별하게 올 겨울에는 재난문제나 이런 게 없도록 신경 써 주시기를 다시 한 번 부탁드리겠습니다. 
  더 질의하실 위원님 안 계십니까? 
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 안전관리과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 
  홍복화 안전관리과장님과 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 
  이번 시간에는 주민생활지원과 소관 사항 감사를 실시하겠습니다. 
  주민생활지원과장님께서는 참석한 팀장님들을 소개하여 주시기 바랍니다. 

○위원장 한숙희  유원근 주민생활지원과장님, 수고하셨습니다. 
  그러면 주민생활지원과 소관 사항에 관하여 질의하실 위원님께서는 해당 페이지를 짚어가며 질의하여 주시기 바랍니다. 
  질의하실 위원님 계십니까?
  (응답하는 위원 없음)  
  질의하실 위원님 안 계십니까? 
  (응답하는 위원 없음)
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 주민생활지원과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 
  유원근 주민생활지원과장님과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 
  이번 시간에는 주민복지과 소관 사항에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 
  주민복지과장님께서는 참석한 팀장님들을 소개하여 주시기 바랍니다. 

○위원장 한숙희  최호식 주민복지과장님, 수고하셨습니다. 
  그러면 주민복지과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님께서는 해당 페이지를 짚어가며 질의하여 주시기 바랍니다. 
  질의하실 위원님 계십니까?
  (응답하는 위원 없음) 
  질의하실 위원님 안 계십니까? 
  유옥분 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다. 

○유옥분 위원  수고가 많으십니다. 
  6쪽에는 금액이 적어서 원 단위가 빠졌나요? 
  3,600원이에요, 360만 원이에요? 원 단위가 빠졌죠? 6쪽... 

○유옥분 위원  예, 금액이 적어서 그랬나요? 
  6쪽의 예산 미집행 사업내역예요. 
  6쪽 4번... 
  미집행 사업내역, 원 단위가 없죠? 
  그것 어떻게 봐야 되나? 
  3,600만 원 봐야 되나, 3억6천만 원으로 봐야 되나...
  6쪽, 그것 어떻게 봐야 되는 것이죠? 

○유옥분 위원  천 원이 없어서, 그러면 360이죠? 

○유옥분 위원  얼마로 봐야...  

○유옥분 위원  360만 원 봐야 되죠? 

○유옥분 위원  이것은 참고로 해 주셔야 됩니다. 
  그러면 그것에 대해서 사유가 청구 준비 중인데 진행과정이 어떻게 되어가고 있나요? 

○유옥분 위원  그 1명은 어떤 내용이죠? 

○유옥분 위원  그렇게 하고 7쪽에 와서 기초연금 집행잔액이 많이 남으면 어떤 면은 좋은 게 있겠지만 기초자료에 의해서 예산액이 나오는 것이죠?  

○유옥분 위원  그런데 이게 38억5천만 원이 잔액으로 현재 있는 것 맞습니까? 

○유옥분 위원  그런데 이것은 어떻게 보시나요? 

○유옥분 위원  11월, 12월 하면... 

○유옥분 위원  그렇게 하고 지금 여성친화도시 재지정을 받기 위해서 사업계획서도 세우고 많이 추진을 하고 있는데 설문조사 결과가 현재 여기에 나와 있는 대로 67.6% 맞나요? 

○유옥분 위원  178쪽이요. 재지정을 받기 위해서 계획서로 지금 추진하고 있는... 

○유옥분 위원  희망적으로 보고 있으면 되나요? 

○유옥분 위원  그다음에 222쪽이요. 
  당해 연도 보조금 지원사업 추진 계획서가 있는데 이게 지금 ‘18년도 것도 아니고 ‘17년도인데 장애인에 나간 돈이 맞을 텐데 하단 쪽을 보면 900만 원 나간 것이지요? 

○유옥분 위원  222쪽입니다. 

○유옥분 위원  예, 그런데 자부담 밑에 기부금, 그냥 숫자 1천 원이 아니라 한글 천 원으로 했는데 이것은 어떻게 봐야 되는 것이죠? 

○유옥분 위원  222쪽이요. 

○유옥분 위원  예. 

○유옥분 위원  총사업비는 1,200만원이 맞죠? 

○유옥분 위원  거기에서 900만 원, 그러면 자부담이 200만 원... 

○유옥분 위원  그러면 기부금은 얼마로 보십니까? 
  숫자가 안 맞죠. 

○유옥분 위원  아니지요. 자부담 200만 원 밑에 그냥 천 원이죠? 
  이것은 어떻게 된 거예요? 
  총사업비가 1,200만 원, 보조금 신청이 900만 원, 자부담이 200만 원, 기부금은 천 원, 이게 맞는 건가요? 

○유옥분 위원  예, 설명 좀... 

○위원장 한숙희  팀장님께서 답변해 주시기 바랍니다. 

○유옥분 위원  그러면 이게 총사업비 1,200만 원 합계가 맞아요?  

○유옥분 위원  아니죠. 예산 총사업비가 1,200만 원이죠. 
  보조금 신청이 900만 원이죠. 
  그러면 300만 원이 있어야 되잖아요. 
  그러면 자부담이 200만 원이고 기부금(후원금)이 천 원이면 1,200만 원이 아니라 그러면 얼마예요? 총계가 안 맞죠? 

○유옥분 위원  자부담을 300만 원 봐야 돼요? 

○유옥분 위원  왜 이런 일이 발생되었을까요? 
  기부금 천 원이라고 적혀있는 것도 숫자상의 천 원도 아니고... 
  이것은 자부담을 300만 원으로 보라는 것이죠? 

○유옥분 위원  그러면 기부금(후원금)란은 공란으로 봐야 되나요? 

○유옥분 위원  자부담 300만 원으로 정정이요? 

○유옥분 위원  숫자니까 제출할 때는 신경 써서 잘해 주십시오. 
  작은 일 가지고 질의 안 드리게, 이상입니다. 

○위원장 한숙희  유옥분 위원님, 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  (응답하는 위원 없음)
  더 질의하실 위원님 안 계십니까?
  (응답하는 위원 없음)  
  그러면 과장님, 141페이지에 보면 독거노인 U-CARE사업 동별현황표 있죠. 

○위원장 한숙희  그리고 그다음에 보면 독거노인생활관리사 열아홉 분이 독거노인관리를 하시잖아요. 
  그런데 이 독거노인 U-CARE사업의 동별현황표와 그리고 153페이지에 보면 독거노인 현황표가 있어요. 
  그런데 이 독거노인은 혼자서 사시는 어르신을 말씀하시는 것이죠? 

○위원장 한숙희  그러면 이 독거노인이 혼자서 사시면서 세대주로 있으면 삼천오백사십일 분이 5,341세대라는 얘기인가요? 
  한 분이 거주를 하셔도 세대주로 신고를 해서 독거노인이 되시는 것이죠? 

○위원장 한숙희  그러면 이 독거노인 세대가 2017년 8월 말 기준으로 저희가 2만9,981세대예요, 저희 동구의 세대수가. 
  그러면 3,541세대가 독거노인이라고 그러면 10%가 훨씬 넘는 독거노인 세대가 있는 것이잖아요. 
  그리고 사실 어르신들은 우리가 십팔 점 몇 퍼센트가 노령... 

○위원장 한숙희  65세 이상이라고 하시는데 굉장히 많은 분들이 지금 독거 상태라는 것이죠.  
  요즘 뉴스나 매스컴에 독거노인들 사망하고 나서 한동안 시간이 지난 다음에 발견 된다, 이런 애기들이 있는데 저희 구에는 그런 사례는 아직 없는 것이죠? 

○위원장 한숙희  굉장히 독거노인 어르신들이 많으신 것에 비해서 그런 사회적인 현상이 일어나지 않고 있는 것에 대해서 되게 다행스럽게 생각을 하고 있기는 한데 이 독거노인 U-CARE사업을 보면 어떤 동은 관리가 잘되고 어떤 동은 현저하게 관리되는 대상수가 낮은데 이 독거노인 U-CARE사업 대상을 선별하시는 데는 어떤 기준이 있으신 건가요? 
  그러니까 지금 독거노인 현황표를 제출하셨을 때 너무나 따로따로 제출을 하시니까 제가 다시 다 정리를 해봐야 되는 거예요. 
  그러니까 만석동 같은 경우에 3,280세대 중에 375세대가 독거노인인가 하면 또 송림1동이나 송림2동은 독거세대가 훨씬 높아요. 
  그러니까 1,271세대 중에 195세대이고 1,738세대 중에서 324세대면 거의 이게 20%에 가까운 세대가 독거어르신들인데 케어가 되는 수준을 보면 또 다 달라요. 
  화수2동 같은 경우에는 독거어르신들이 462세대나 되는데 응급대상이 사십사 분이면 10%도 안 되는 분들이 관리대상인데 이 관리대상을 선별하시는 기준이 뭐예요? 

○위원장 한숙희  그 기준이 뭐예요? 

○위원장 한숙희  그런데 과장님 한 번 보세요. 
  독거어르신들 중 본인이 원해서 이 사업을 신청하실 수 있는 분들이 얼마나 되신다고 생각하세요? 

○위원장 한숙희  혼자 사시는 어르신들이 이런 혜택을 본인 스스로 와서 나 이런 혜택 있으니까 이것 좀 주세요, 이렇게 신청하시는 것은 쉽지 않으신 일이라고 판단이 들어요. 
  그래서 우리가 독거노인 현황이 이렇게 3,541세대나 되는데 이런 혜택을 받으시는 분들이 극히 미비한 이유는 잘 몰라서 홍보가 안 되어서 그럴 수도 있고 또 이렇게 각별하게 한 번 체크를 해보셔서, 지금까지는 그렇게 독거노인들에 대한 사회적인 물의가 없어서 다행이기는 하지만 겨울철이면 사실 난방이나 가스, 저희가 도시가스도 안 들어와 있는 데도 많고 어제 보니까 연탄 때시는 분들도 많으시고 그러시더라고요. 
  그러니까 이 독거노인 U-CARE사업을, 비용 때문에 이렇게 확대를 하지 못하는 것인가요? 

○위원장 한숙희  그러니까 과장님이 각별하게 좀 더 노력을 하셔야 될 부분이 뭐냐 하면 다른 지자체에 비해서 우리가 노령인구 비율이 훨씬 높기 때문에 이게 일괄적으로 인구비율의 몇 % 이렇게 만약에 예산이 편성되어서 내려온다고 하면 이런 우리 지자체의 특성을 파악하셔서 독거노인생활관리사 같은 경우에는 더 많은 인원을 채용하셔서, 이 대상자 분들이 지금 여기는 504명이라고 되어 있잖아요. 
  이 대상자를 좀 더, 그러니까 이 독거노인과 관련되어서는 과장님 다시 한 번 자료를 65세 이상부터 70세 이상, 80세 이상 이렇게 선별을 하셔서 뽑으시고 독거노인생활리사가 관리를 하는 인원도 좀 더 늘리셔야 될 것 같고 독거노인 U-CARE사업도 좀 더 늘리셔서 내년도 예산 반영을 하실 때는, 지금 우리들의 예산이 상당 부분 많이 남아 있다, 이런 이야기를 하는데 사실은 주민의 삶의 질에 직접적으로 영향을 미치는 예산들이 편성되지 않으면 주민들은, 우리 가용예산이 700억 원 있고 500억 원 있으면 뭐해요, 주민들에게 다가오는 삶의 질의 서비스가 개선되지 않는데. 
  이런 것들은 각별하게 올해 예산 편성할 때 다시 한 번 점검하셔서 편성하실 수 있도록 한 번 살펴보시면 좋겠습니다. 

○위원장 한숙희  더 질의하실 위원님 안 계십니까? 
  (응답하는 위원 없음)
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 주민복지과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다.  
  최호식 주민복지과장님과 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 
  이상으로 오늘의 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 
  위원 여러분, 수고 많으셨습니다. 
  다음 감사는 내일 오전 10시부터 평생교육과, 관광개발과, 청소과, 환경위생과, 교통과 순으로 실시하도록 하겠습니다. 
  오늘의 행정사무감사 종료를 선포합니다. 

(15시17분 감사종료)

○위원장 한숙희   이번 시간에는 여성회관 소관 사항에 대한 감사를 실시하겠습니다.
  여성회관장님께서는 참석한 팀장님들을 소개해 주시기 바랍니다.

○위원장 한숙희  윤인선 여성회관 관장님, 수고하셨습니다.
  다음은 증인선서가 있겠습니다.
  선서에 앞서 잠시 주지사항을 말씀드리면 증인선서는 「지방자치법」제41조제4항 및 제5항의 규정에 의거하여 행정사무감사 시 증인의 증언에 대한 위증을 방지하고자 하는데 그 목적이 있으며 또한 서류 제출을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 서류를 정해진 기한까지 제출하지 아니한 경우와 출석을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
  선서방법에 대하여 말씀드리겠습니다.
  관장님께서는 자리에서 일어나서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고 참석한 직원들은 함께 오른손만 들어주시면 되겠습니다.
  그리고 관장님께서는 선서문 낭독 후에 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시면 되겠습니다.
  그러면 관장님께서는 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.

○위원장 한숙희  윤인선 여성회관장님과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다.
  지금부터 여성회관 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님께서는 페이지를 짚어가며 질의해 주시기 바라며 또한 팀장님들께서 답변하시는 경우에는 사전에 본 위원장에게 발언허가를 받으신 후에 답변하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원님 계십니까?
  유옥분 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○유옥분 위원  관장님, 수고 많이 하십니다.
  우리 여성회관에서 전문기술을 시작한 게 몇 년 됐죠?

○유옥분 위원  20여 년, 25쪽을 보면 교육과정이 3개월 과정에서 자격 및 창업 교육이 있어요.
  그러면 20여 년이 됐는데 우리 동구에 거주하시는 분들이 창업을 하고 있는 그런 몇 점포라도 있는 것이 있나요?

○유옥분 위원  올해 것은...

○유옥분 위원  80여 명이 자격 취득을 한 것이죠?

○유옥분 위원  그렇게 하고, 자격을 취득한 분이 이제 집에서 그냥 있으려고 배운 것은 아니고 일자리라도 나가려고 해서 자격증 취득을 했는데 알선 같은 것도, 어디에서 연락 오는 데가 있나요? 
  구인구직에...

○유옥분 위원  그쪽에서 의뢰가 왔을 때만?

○유옥분 위원  그러면 자격증을 취득할 때에는 목적이 어디에 있는 것이죠?

○유옥분 위원  저는 이것을 잘 모르는데 수채화 그리기 같은 것은 초급․중급의 실력의 차이가 많이 향상되나요, 우리 여성회관에서 배우면?

○유옥분 위원  어디에서 주최했는데 15명이 수상자예요?

○유옥분 위원  대한민국?

○유옥분 위원  아주 좋은 소식이네요. 
  그리고 26쪽 하단이 아니고, 이렇게 쭉 보면 입교하고 수료현황이 있는데 한 눈에도 들어와요.
  입교를 예를 들어서 20명이 했다면 수료수는 50% 정도 줄어요. 
  왜 이렇게 많이 줄까요?

○유옥분 위원  중간 취업 때문에?

○유옥분 위원  동구에 거주하면서 중구여성회관 쪽으로 뺏기지 않도록...

○유옥분 위원  많이 와요? 

○유옥분 위원  그래서 서로 경쟁이잖아요. 
  우리 중구하고 동구는 경계가 발하나 놓으면 중구이고 그런데 동구의 여성들이 중구여성회관에 가서 배우지 않도록, 욕심입니다.

○유옥분 위원  동구 거주자가...

○유옥분 위원  그리고 31쪽에 강사현황을 보면 조리기능사의 임시강사 있는데 1․2․3월 빼놓고 4․5․6월만 있고 이렇게 해서 자격증 취득하는 데에 애로사항은, 수강생들이 없나요? 
  또 7․8․9월 3개월만 있고, 이것은 왜 이렇게 편성해야 되나요?

○유옥분 위원  저도 차훈 선생님한테 조리사 자격증을 취득했는데 많이 다치셨나...

○유옥분 위원  교통사고로요?

○유옥분 위원  예, 말씀 전해 주십시오.
  그리고 다문화가정 59쪽이요, 관장님.
  제가 이번 추석 중추절을 맞이해서 새마을지회에서 하는 송편나누기 행사를 참석했어요. 
  참여했는데 아주 화기애애한 분위기에서 송편 만드는 것을 즐겁게 우리의 고유명절을 이해해 가면서 배우려고 하는 것이 굉장히 눈에 지금도 선하게 좋은면을 제가 느끼고 왔거든요. 
  그래서 이렇게, 다문화가정이 동구에 몇 백 세대 되죠?

○유옥분 위원  대략...

○유옥분 위원  여성회관에서 다문화가정을 대상으로 해서 혹시 2018년도라도 크게 우리의 김장, 지금 김장철이잖아요.
  김장을 어떻게 담는 것이라고 우리의 시기적으로 라든지 담글 때 거기에 들어가는 것이라든지 이렇게 저장 방법이라든지 해서, 얼마 전에 보니까 인천광역시에서 나눔 김장 담그기 행사를 대대적으로 엄청나게 크게 했죠? 
  그런데 아주 소외된 계층부터 여러 가정을 나눠주면서 사랑나눔을 해서 좋았는데 여성회관에서 이렇게 다문화가정 몇 백 세대를 놓고 같이 이렇게 큰 마당을 하고, 큰 마당이라는 것은 나눔행사하고 김장 담그는 법도 잘 대해주고... 
  그다음에 조금 전에 언급했던 송편만들기, 빚는다고 그러나 이런 것도 해서 큰 것 이렇게 보면 어느 단체에서 소규모로 전달, 겨울 김장이라고 나눠주지만 두세 쪽지라고 그러나 통으로 자르면 4등분 되니까 큰 배추통은 하나를 절단해도 4등분이 나오면 여덟 쪽 밖에... 
  그것 갖고 겨울나기는 그렇잖아요? 
  그래서 이런 것을 한 번 계획을 잡아 주셨으면 어떨까하는 본 위원의 뜻도 조금 있습니다.
  관장님, 말씀해 보시죠.

○유옥분 위원  그러면 그때 참여할 때 대략 몇 세대나 돼요?

○유옥분 위원  왜 안 되죠? 

○유옥분 위원  아니 거주자가, 다문화가정 동구에 거주자가 몇 백 명이 되니까...

○유옥분 위원  안 나와요?

○유옥분 위원  타 구에 가서 겨울날 김장을 받을 수 있기 때문에 참여율이 적다?

○유옥분 위원  그러니까 이백오십...

○유옥분 위원  그런 것 한다고 그러게 되면 이삼십 가정밖에는 안 나온다, 참석율이?

○유옥분 위원  10%밖에 안 되네?

○유옥분 위원  어떻게 방법이 없나, 연구해 보셨어?

○유옥분 위원  그래서 저도 평소에 느낀 게 있는데 어느 우리 관변단체에서 어디에 사랑나눔 뭐 나눔 해서 단체가 똑같은데 이것을 한데 묶어서 한 단체에서, 한 곳에서 크게 겨울나기 김장이면 겨울나기 김장, 어디에는 이렇게 좀 세분화해서 한 군데서 사랑의 보듬을 했으면 좋겠어요. 
  실적․업적 위주로 하다 보니까 이 단체도, 그냥 도대체... 

○위원장 한숙희  박영우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○박영우 위원  우리 관장님, 고생 많으시고 우리 여성회관에서 우리 동구의 역할과 여러 가지가 있는데 사실상 우리 지역 주민들의 취미생활 또는 어떤 전문가의 양성과정에 고생하고 계시는데 사실 이렇게 쭉 훑어보다 보니까 여성회관이 해야 될 일이 다양하게 많네요, 보니까.
  취미나 양성과정에 어떤 일을 하는 게 아니라 건강생활지원센터 이쪽으로도 다양한 분야에 업무를 하고 계시는데 관장님으로서 일을 하기가 굉장히 벅찬감도 있으시겠네요?

○박영우 위원  같이 관리를 하다 보니까... 

○박영우 위원  직영을 하고 있는... 

○박영우 위원  그리고 여기 아까 제가 전자에도 다른 부서에도 말씀을 드렸는데 11쪽에 보시면 공공 부문 근로자 현황이 2014년부터 우리가 행감 제출 과정에 10월 말 기준이다 보니까 이렇게 쭉, 건강생활지원센터에 근무하시는 기간제근로자 분들도 어떤 자격 요건을 갖춘 분들인가요?

○박영우 위원  사회복지사 자격을 갖고 계시는 분들이 여기에...

○박영우 위원  유아교육과나 전공자 분들이 하시는...
  그래서 우리, 제가 항상 드리고... 
  지방자치단체의 어떤, 기능이 뭡니까?
  기능과 역할이 우리 지방자치단체는 지역 주민들의 삶의 질과 여러 가지 성숙, 이런 것을 집행부나 우리 의회가 노력해야 되는데 채용하는 과정에서도 쭉 면면이 보면 모르겠습니다. 
  직업에 대한민국 헌법상에 자유는 있으나 채용하는 과정에서 가급적이면 전공자가, 우리 동구에도 인력이 있을 거예요. 
  이런 분들을 가급적이면 동구 주민들 한해서만 배려를 할 수 있는 그런 것을 좀 제도적으로 장치를 마련했으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 

○박영우 위원  지금 쭉 11쪽에 보시면... 

○박영우 위원  동구 주민들이 몇 분 안 계시잖아요?

○박영우 위원  절반은 동구 주민들이라고요?

○박영우 위원  그렇겠죠, 전문가 분들이 여기 이 자리에서 일을 하셔야 되겠지만...

○박영우 위원  어떤 인센티브를 주시더라도 우리 동구 주민들의 전문가, 제가 어떤 자격을 갖추지 못한 분들을 억지로 여기에 채용하라는 뜻이 아니라 어떤 자격을 똑같은 동등한 자격 요건을 갖췄으면 우리 동구 주민이 우선적으로 지역에서 일을 해야 된다는 말씀이에요.

○박영우 위원  그리고 이제 이게 사회적으로 고민이 되고 대두 되는 문제인데 우리 여성복지회관에서 다문화가정에 대해서 여러 가지 어떤 지원을 해 주고 있습니까?
  왜 이런 말씀을 드리는가 하면 다문화가정들이 대부분 다, 우리나라 결혼 대상자들이 외국의 이런 분들하고 이런 것을 하시다 보니까 몇 년 못가서 가정에 파탄이 일어나고... 
  이것은 우리 여성회관에서 해야 될 일은 아니지만 그래도 이런 가정들을 잘 정착할 수 있게끔 이런 것도 우리 지방자치단체에서 노력해야 될 문제라고, 어떤 개개인의 그런 문제가 있지만 그래도 보면 다문화가정이... 
  지금 55쪽에 보시면 괄호 안에 있는 것 144명은 총계 분에서 무엇이고, 421명 이것은 뭔 내용이에요?

○박영우 위원  53명 중에 예를 들어서 만석동... 
  했을 때요?

○박영우 위원  혼인귀화자가 되시고?

○박영우 위원  이게 안타까운 부분들이 주변에 보니까 많더라고요.
  이 사람들 아까도 우리 관장님이 얘기했듯이 몰려다니면서 자기네들끼리 어느 한 가정을 집중적으로, 알아듣지도 못할 말을 자기네들끼리 말하면서 하는데 결국은 그런 가정이 파탄이 나버리더라고요.

○박영우 위원  그렇죠. 

○박영우 위원  예, 정착할 수 있게끔... 
  가정이 잘...

○박영우 위원  그런 것을 저것으로는 안 되겠지만, 본인들 스스로가 어떤 그게 안 맞으면 어쩔 수 없는 것이겠지만 그래도 이런 안타까운 현실들이 주변에서 일어나는 것을 보고 제가 말씀드리니까 우리 관장님이 이런 부분도 배려를 많이 하셔서 상담도 많이 해 주시고 그랬으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

○박영우 위원  2017년 고생하셨습니다.

○위원장 한숙희  박영우 위원님, 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  지순자 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○지순자 위원  관장님, 저희가 화도복지관이 나름대로 너무 좁고 그리고 위치가 맨 끝 쪽으로 잡혀 있어서 걱정도 많이 했고 그랬는데 전체적으로 강좌를 보면 그래도 꽤 활성화를 띄고 있어서 그런 걱정은 안 해도 될 것 같은데 너무 좁아서 애로사항이 되게 많으실 것 같아요.
  좁은 나름대로 강좌나 행사 같은 것은 잘 치르시겠지만 그래도 제 마음 같아서는 조금 그래도 인천 동구의 여성회관인데 여성회관이라고 부르기에는 정말 장소는 너무 열악하고 그렇습니다.
  그래서 그런 것을 볼 때마다 여성회관은 번듯하게 멋지게 지어서 우리 여성들을 위해서 만들 수 있는 공간을, 활동할 수 있는 공간을 만들어 줬으면 하는 생각을 계속하고 있기는 한데 어쨌든 그런 부분은 한 번 계시는 동안 생각을 해 봐주시고...
  그다음에 이제 여기가 작품 전시회도 하시고 그러시더라고요. 
  저는 올해도 작품 전시회 하시는 것을 지나가다, 나무가 예쁘게 거기에 옷을 입고 있어서 굉장히 신기해서 내려서 한 번 봤는데 전부 손뜨개로 뜨셔서 나무에 옷을 입히셨더라고요.
  이것 너무 힘들었겠다, 지나가면서도 그렇고 밤에 봐도 그렇고 너무 예뻐서 그래서 작품 전시회도 한 번 제가 들어가 봤잖아요. 
  그런데 정말 예쁜 게 많았고 그런데 홍보가 안 되고 작품 전시회를 하시는데 예산이 없어서 그런지 어쩐지 굉장히 작은 규모로 그렇게 하고 계셔서 마음이 안타까운 점도 있었거든요.
  그래서 작품 전시회 같은 것은 어떻게 하고 계시는 것이죠?

○지순자 위원  그래서 내년도 예산에 저희가 예산이 수반되면 뒤쪽도 사용하면서 앞쪽 부분을, 전체적으로 인도이기는 하나 안쪽으로 집어넣어서 지나다니는 사람들도 다 봐서 지나가면서 물건도 구입하고 그 사람들의 입을 통해서 홍보할 수 있게 그렇게 장소를 넓이 잡아 주시면 안쪽에서 안 보이던 것 바깥 쪽, 그쪽에 깔아 놓으면 그래도 지나가시는 분들에 의해서 홍보가 많이 될 수 있을 것 같고... 
  제가 봐도 살 물건이 너무 많더라고요, 전부다 손으로 만드신 것이기 때문에 그래서 그런면은 고생하셨고 좋았다고 생각을 합니다.
  그런데 저희가 이제 건강가정지원센터나 다문화가정에 위탁을 줬다가 직영체계로 돌아가면서 전부 여성회관 관장님이 다 관장하시고 그러시는데 아마 여러 가지로 굉장히 한쪽만 하시는 게 아니라 여러 군데를 같이 하시다 보면 너무 힘드실 것 같고 그러실 것 같더라고요.
  이게 위탁하고 직영하고의 문제점은 장점․단점은 다 있겠지만 어쨌든 고생하시는 것에 건강가정지원센터나 다문화가정이 꽤 그래도 그쪽도 활발하게 움직이고 계시더라고요. 
  관장님이 여자 분이라서 그런지 몰라도 꼼꼼하게 챙기고 정리하고 그러시는 것은 잘 하시는 것 같아서, 힘드신 것 같아서 걱정이 되고 아무튼 여러 가지로 국비나 시비를 많이 받아서 사업할 수 있게 힘써 주시고 애써 주시기 바랍니다.

○위원장 한숙희  지순자 위원님, 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까?
  김기인 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○김기인 위원  관장님, 궁금한 사항을 두 가지 물어보겠습니다.
  65쪽을 보면 우리 다문화가족 러브하우스를 운영을 하고 있는데 바리스타 교육을 받아서 우리 다문화가정이 창업을 한 예도 있습니까?

○김기인 위원  그렇군요.  

○김기인 위원  딱 보면 게스트하우스도 좋은 운영을 하고 있는데 지금 우리 동구에 게스트하우스가 어디에서 운영하고 있어요?

○김기인 위원  우리 여성회관에서는 지금 다문화가족들의 고국 방문을 몇 명이나 해 주고 있어요? 

○김기인 위원  본 위원이 우리 여성회관장님한테 묻고 싶은 얘기는 동구에 인구 7만 여 인구 여성 비율이 몇 프로 차지하고 있습니까? 

○김기인 위원  그런 만큼 우리 여성회관장님 이하 팀장님들도 2017년도 정말 그 좁은 공간에서 고생을 많이 하셨는데 우리 동구에 여성단체도 있잖아요. 
  여성회관장님은 여성단체 회원님들하고 늘 모여서 어떤, 여성회관이 잘하면 자발전적인 모습을 보일 수 있을까하고 한 번 상의해본 적이 있습니까? 

○김기인 위원  그래요. 
  관장님, 2017년도도 고생하셨습니다. 
  2018년도에도 우리 동구의 여성의 위상을 한층 더 높여주시기를 부탁을 드리면서, 고생하셨습니다. 

○위원장 한숙희  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 여성회관 소관 행정사무감사를 마치겠습니다.
  윤인선 여성회관장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다.
  이상으로 여성회관 소관 업무에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
  위원 여러분, 중식을 위하여 감사를 중지하고자 하는데 이의 있으십니까? 
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  이의가 없으시므로 감사중지를 선포합니다. 

(11시43분 감사종료)