○委員長 鄭鍾燮  위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  지금부터 2005년도 행정사무감사실시를 선언합니다. 
  감사에 앞서 오늘의 감사일정에 대해 말씀드리겠습니다.
  오늘은 행정사무감사 마지막 일정으로 각 동사무소와 의회사무과 소관에 대해 감사를 실시하겠으며, 아울러 강평시간과 감사결과보고서를 작성하는 시간을 갖도록 하겠습니다.
  감사 후 진행방법은 어제와 마찬가지로 각 부서장님의 자료설명을 들으시고 위원님들의 궁금한 사항에 대해 질의․답변을 하겠습니다.
  그러면 먼저 각 동사무소 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다.
  감사에 앞서 바쁘신 가운데도 본 특별위원회에 참석하여 주신 류호춘 만석동장님을 비롯한 여러 동장님께 위원 여러분들을 대표하여 감사를 드리며, 동장님께서는 동별로 인사하여 주시기 바랍니다.

○委員長 鄭鍾燮  수고 하셨습니다. 
  다음은 증인선서가 있겠습니다. 
  선서에 앞서 주지사항을 말씀드리면 증인선서는 지방자치법 제36 제5항의 규정에 의거 행정사무감사시 증인의 증언에 대한 위증을 방지하고자 하는데 그 뜻이 있으며, 출석을 요구받은 자가 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 발언 또는 진술을 거부한 때는 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 
  선서방법은 모두 일어나시어 증인으로 출석하신 동장님을 대표하여 만석동장님께서 증인선서를 하여 주시고 다른 동장님께서는 오른손을 들고 선서에 임하시며 선서가 끝나면 증인 서약자 명단에 서명하시어 위원장에게 제출해 주시면 되겠습니다. 
  그러면 류호춘 만석동장님 나오셔서 대표로 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.

○委員長 鄭鍾燮  수고 하셨습니다. 
  다음은 동별 행정사무감사를 하는데 원활하고 효율적인 진행을 위하여 3개 동씩 하겠습니다.
  그러면 만석동, 화수1․화평동, 화수2동장님께 질의하실 위원님...
  만석동장님, 동장님으로서 지역에 대해 한 말씀해 주세요.
  애로사항도 좋고 의회에 부탁하실 말씀이 있으면...

○委員長 鄭鍾燮  동장님 제가 여쭈어 볼게요.
  만석동은 지역이 넓긴 하지만 만석공원 한번 가 보세요?

○委員長 鄭鍾燮  게이트볼장 아세요?

○委員長 鄭鍾燮  가 보신 느낌은 어때요?
  저는 쓰레기장으로 봤어요.

○委員長 鄭鍾燮  동장님 말씀하신 것 구청장 주제하에 간부 회의때 모이면 보고하시나요?

○委員長 鄭鍾燮  몇 월에 하셨어요?

○委員長 鄭鍾燮  동장님 어떠한 경우든 쓰레기가 거기 있어서는 안 되죠, 그게 뭡니까? 

○委員長 鄭鍾燮  굴 까는 것과 그것이 무슨 상관있어요?
  굴 까는 사람들이 쓰레기 갖다 버리는 것은 괜찮은 거예요?

○委員長 鄭鍾燮  가구 갖다버리고 이불 갖다놓고...
  중구 경계와 무슨 상관있습니까? 
  중구와 경계 있으면 관리 안 하셔도 된다는 뜻인가요? 

○委員長 鄭鍾燮  해도 너무 해요.  그런 경우가 어디 있습니까? 
  아무리 구청에서 관리한다하지만 일선 11개 동사무소 중에서 제일 지저분해요.
  앞으로 그런 일이 없도록 부탁드리겠습니다. 

○委員長 鄭鍾燮  그런 일이 발생하면 미리미리 쓰레기를 치우세요.

○委員長 鄭鍾燮  질의하실 위원님...

○沈禹淳 委員    심우순 위원입니다. 
  만석동장님, 지난번 행정사무감사 준비를 위해 그곳을 전체 위원들이 갔는데 쓰레기를 다 치우셨다 했는데 우리가 가서 지적하고 나서 치우는 것보다 스스로 파악해서 하셔야지, 전에 굴 까는 주민들이 있고 작년에도 워낙 엉망진창이라 작년에도 지적사항이 있었는데 금년에도 가보니까 역시 마찬가지더라고요.
  작년보다 좀 나아졌을까 했는데 가니까 오히려 더 형편없이 만들어져 있더라고요.
  동장님이 생각해서 깨끗하게 치웠다니까 잘 되었는데 평상시 치워서 만석동이 잘 돌아갈 수 있도록 만들어 주셔야 돼요.
  앞으로 계속 잘해 주실 수 있죠?

○沈禹淳 委員    목차에 보면 동사무소 비품 및 불용품 현황으로 22페이지에 나와 있는데 어떻게 되어 있다는 것인가요, 어떤 관계로 되어 있는지 보여 주세요.
  행정도 그런 식으로 위원들이 감사할 수 없이 만들어 놓으면, 눈먼 장님이 감사하라는 것인지 동장님 확인해 보세요.
  (자료 확인)

○沈禹淳 委員    보관이 아니라 페이지와 목차 겉표지를 엉뚱한 것 갖다놓고 뭘 그런 얘기가 나와요?

○委員長 鄭鍾燮  17페이지가 2개 아니에요?

○蔡永洛 委員    앞에 우리가 요구한 자료는 페이지 따로 있고, 보충자료 페이지 따로 넣어서 그래요, 이해하면 돼요.

○委員長 鄭鍾燮  이해하면 돼요, 만석동식으로는 그렇게 한데요...

○蔡永洛 委員    우리가 요구한 자료는 페이지 따로 매기고, 보충자료 따로 페이지 매긴 거야...

○委員長 鄭鍾燮  그러면 1-2 그렇게 해야죠. 

○沈禹淳 委員    영수증 페이지 따로 있고, 이 페이지 따로 있어서 혼동 되게 만들어졌네요.  동장님 볼 수 있죠?
  22페이지는 따로 만들어야지 같은 제목에 똑같은 페이지가 들어가니까 혼동된다고 볼 수 있죠, 시정하시고...

○沈禹淳 委員    불용품 관계는 만석동 지하에도 들어가 봤어요.
  비품들을 지하에 보관하고 계시죠?

○沈禹淳 委員    각 동에 의원들이 점검해본 결과 방독면도 지하실에 놓고, 양수기도 지하실에 많이 방치해 놓았더라고요.

○沈禹淳 委員    1층에 되어 있는 곳 있고 각 동을 보면 공히 지하실에 많이...

○沈禹淳 委員    만석동뿐만 아니라 전체적으로 보니까 지하실에 많이 비치하고 있는데, 지하실에 비치되어 있는 동은 몇 개 동이나 됩니까? 
  양수기나 방독면, 중요한 물품을 지하실에 방치하고 있는 동은 몇 개 동이나 됩니까? 
  양수기 지하실에 방치한 동 없어요?

○沈禹淳 委員    전부 다녀보면 지하실에 양수기를 보관해 두실 때는 충분히 수리해 가지고 어느 정도 기름을 채워서 지하에 보관해 하면 괜찮은데 우리가 가보니까 마른채로 그냥 두니까 녹이 나는 경우가 있더라고요.
  각 동사무소에서는 염두해 두시고 재생해서 또 쓸 수 있는 방안을 생각하여 다 쓰고 나서 기름을 쳐서 지하실에 놓으면 녹이 덜 슨다고 생각됩니다. 
  그런 것은 다시 쓸 시기에 바로 쓸 수 있게끔, 녹이 슬어서 갖다놓고 물을 푸려면 잘 돌아가지 않는 폐단이 없도록 막아 주실 것을 각 동에게 부탁드리고, 가서 보니까 잘한 동은 잘했고 못한 동은 잘못한 동을 봤습니다. 
  만석동은 지하실에 했다고 했는데 지하실에 보관되어 있는 것으로 착각했으니까 잘되어 가고 있는데, 만석동은 구간이 넓어서 그런지 모르지만 3개 공원이 같이 붙어있지 않습니까? 
  굉장히 손 댈 때가 많으니까 염두 해 주시고 잘 해 주시기 바랍니다.

○委員長 鄭鍾燮  송림4동까지 질의하실 위원님...

○安炳玉 委員    안병옥입니다. 
  열악한 동구에 각 동 일선에서 업무를 임하시느라 얼마나 노고 많습니까? 
  그에 대해 진심으로 감사하다는 말씀드리면서 서류상으로 간단하게 여쭈어 보겠습니다. 
  서무관리 일반운영비는 대충 얼마나 됩니까? 
  각 동네 운영비가...
  만석동장님 말씀해 주셔야 되겠네요.
  자치운영 일반운영비와 동장업무추진비 얼마라고 규정에 나와 있죠?

○安炳玉 委員    왜냐 하면 통계가 안나와 있어요.
  나열만 쭉 해 놓았지 합계는 안 해 놓았더라고요.

○安炳玉 委員    화수2동은 자치위원들 명단이 빠졌네요.
  앞으로 명단을 해 주시고...

○安炳玉 委員    송림2동은 자치운영 일반운영비를 기재 안 해 놓으셨어요.
  그것을 시정해 주시고....

○安炳玉 委員    예.
  다른 동은 그래도 운영비를 기재하고 나열하셨는데 송림2동은 빠졌어요.

○安炳玉 委員    기재해 주시기 부탁드리고, 3․5동 29페이지 컴퓨터 여러 대 나열되어 있고, 방독면도 27페이지와 29페이지에 따로 기재되어 있는지 이유를 말씀해 주세요.  비품현황...

○安炳玉 委員    방독면도 그렇고, 한국형과 따로 나올 때 달라서 그런가요?
  똑같은 방독면이라도?

○安炳玉 委員    컴퓨터는 같이 나열해 놓은 것은?  5대면 5대, 6대면 6대라고 하면 안 됩니까? 

○安炳玉 委員    송림6동은 동장님 업무추진비가 기재 안 되어 있습니다. 
  그것 왜 안 하셨죠?

○安炳玉 委員    그렇습니다. 
  그러면 19페이지 일반운영비 지출내역에 대해 여쭈어 볼게요.
  8번에 겨울방학 숙제 도우미 강사수당 지급 111만5천원인데 어떻게 지출되었는지, 무엇인지 모르겠네요.

○安炳玉 委員    겨울방학 숙제 도우미라 했는데 어떤...

○安炳玉 委員    잘 알았습니다. 

○委員長 鄭鍾燮  송현1․2동장님, 뒤뜰 안에 셔터문 열면 관물이 나오죠.  어떻게 그렇게 관리하고 계시죠, 못쓰는 물건이에요, 뭐예요?

○委員長 鄭鍾燮  불용은 언제 생긴 것이죠?

○委員長 鄭鍾燮  썩을 때까지 기다려야겠네요.

○委員長 鄭鍾燮  동장님 업무가 그렇게 바쁘세요?
  그것을 답변이라고 하십니까? 
  불용시기를 놓치고...
  그래요, 진실된 말씀하셨어요.  동장님 업무가 그렇게 바쁘시냐고...
  관물입니다.  개인 물건이 아니고 썩어문드러지도록 기다려요?
  에어컨도 그렇습니다.  말에 의하면 사용할 수 있데요.  그러면 큰 것을 놓았으면 우리 구청이나 복지시설에 주도록 해야 되지 않습니까? 
  거기 가보면 제일 많아 제일...
  책상도 있고 컴퓨터 10여대 있고, 오래 놔두면 뭐해요, 먼지 들어가서 못쓰죠?
  썩도록 기다리는 것 아닙니까? 

○委員長 鄭鍾燮  그러면 정리하셔야죠.  누구네 집이에요?  누가 관리하시는 거예요?
  그렇게 관리해도 월급 나가고...
  어느 동에 가면 아주 깨끗하게 해 놓으셨어, 지하실 좁은데도...
  한두 가지 문제점은 있지만 여기는 관리가 안 되는 곳이에요. 
  관청이 관물을 보관하는데 그렇게 하면 말이 되겠습니까? 
  그냥 염화칼슘과 뒤범벅되어 바닥은 비 들어서면, 그냥 놔두세요.
  동사무소 그렇게 관리하고 있다고 주민들 견학 좀 시키게 해도 너무해요.
  옥상에 올라가면 에어컨 관리기 다 녹 슬어가지고...
  그런데도 동장님들 징계나 견책도 없어요? 
  회의때 불용해 달라고 진언해 보셨어요?  하셨어요, 안 하셨어요?

○委員長 鄭鍾燮  도대체 청장님, 부구청장 훈시가 어떻게 된 거예요.
  그러면 참모 회의 뭐하러 합니까? 
  불용할 것은 빨리 빨리 하고 공유해서 쓸 것은 하도록 해야죠.  책장도 보면 멀쩡해요.  한 개가 아니라 십여 개씩이나...
  한두 개는 있을 수 있겠죠.

○沈禹淳 委員    심우순 위원입니다. 
  화수2동장님, 불용품에 대해 위원장이 얘기하셨는데 화도진공원은 화수2동에서 관리합니까? 

○沈禹淳 委員    화수2동이 아니고 화수1동이에요? 

○沈禹淳 委員    화수1․화평동장님 자주 나가 보시나요?

○沈禹淳 委員    물론 구청에서 관리하지만 관할이니까 동장님이 가끔 나가 점검하셔서 잘못된 것 있으면 구청으로 올려서 시정할 수 있는 루트는 될 수 있죠?

○沈禹淳 委員    여기 나가면 화도진공원에 의자로 되어 있는데 사람이 앉을 수 없을 정도로 썩어서, 위원장과 저와 하나씩 찍은 것입니다.  보십시오.  (사진 확인)
  그렇게 되어 있는데 상태인데 관할이니까 동장님이 수선해 가면서 구청에 요청하고 사람이 앉을 수 있게끔 만들어 줘야지 다 썩고 엉망진창인데 나가 보시고 구청에 의뢰해서 고쳐놓도록 얘기 좀 하시죠.

○沈禹淳 委員    보셨죠?

○沈禹淳 委員    보셨으니까 바로 시정조치 해 주시고...
  화수2동은 의자가 221개, 열람대 18개, 책상 43개 있는데 불용품으로 나온 것이죠?

○沈禹淳 委員    여기에는 비품 및 불용품 현황이라 했는데요.
  이것은 불용품이 아니고 지금 사용하고 있는 것입니까?

○沈禹淳 委員    동사무소 비품 및 불용품 현황으로 나온 사항이기 때문에 동장님께 묻는 것입니다.
  개인용 컴퓨터 17대 불용품입니까, 사용하고 있는 것입니까? 

○沈禹淳 委員    불용품 현황을 왜 위에 적지 않고 밑에 적었습니까? 
  위에 적으면 불용품 현황이라고 볼 수 있는데 밑에 해놓으니까 불용품 현황이라고 볼 수 없지 않습니까? 
  위에 해놓으셔야 불용품으로 알지, 밑에 해놓고...
  개인용 컴퓨터 6대밖에 불용품 되는 것이 없습니까? 

○沈禹淳 委員    지난번 화수2동 지하실 가보니까 불용품이 많은 것 같은데요?
  많이 비치되어 있는 것 같던데...
  컴퓨터 불용품은 어떻게 취급해야 됩니까? 

○沈禹淳 委員    구청으로 반납하여 처리되는 것입니까? 

○沈禹淳 委員    불용품 관계도 사용할 수 있는 단체가 있으면 그런 곳으로 돌려 쓸 수 있는 방법으로, 구청에 승인 맡아서 돌려 쓸 수 있는 방안은 없습니까? 

○沈禹淳 委員    물론 구청이 주인이니까 돌려주는 것은 좋은데 구청의 이해를 구해 화수2동 지역내 어느 단체에 추진하여 돌려 쓸 수 있는 길은 없나 물어보는 것입니다. 

○沈禹淳 委員    동장님에 구청에 반납하고 구청에서 영세민 단체에 쓸 수 있게 해 주십시오 라고 청구할 수 있나요?

○沈禹淳 委員    청구해서 준 단체가 있습니까? 

○沈禹淳 委員    그런 방법으로 주위에 계신 분들, 컴퓨터를 사지 못한 사람들 고쳐 쓸 수 있는 방안으로, 그 분들께 돌려 쓸 수 있는 방법으로 해 주시면 동장님이 좋은 일하신다고 칭찬 받을 것이니까 그렇게 해 주시기 바랍니다. 

○委員長 鄭鍾燮  송림1동장님...
  인터넷 정보망이 창고가 되어 버렸어요.  어떻게 된 거예요?

○委員長 鄭鍾燮  수요가 어떻게 없어요, 언제 폐쇄한 것이죠?

○委員長 鄭鍾燮  그리고 옥상에 운동기구가 있더라고요.

○委員長 鄭鍾燮  녹슬고 썩도록 기다리는 것이죠, 더 고물 될 때까지...

○委員長 鄭鍾燮  불용품이면 쓰실 것 아니잖아요.  그러면 처분하시든가 어떤 방법으로 처분하셔야지 그게 뭡니까? 

○委員長 鄭鍾燮  그 안에 있는 것 연도별로 언제부터 불용 생겼는지 내역 달라고 했어요, 송현1․2동도...
  내역도 안 주시고...
  자료 달라 해도 자료 안 줘요.

○委員長 鄭鍾燮  직원들한테 자료 달라는 소리 들었어요?
  자료 달라고 했습니다.
  몇 개 동 다니면서 물건 지저분하고 불용물품에 대해 자료 달라고...
  자료 안 줬어요, 한 동도 들어온 것 모르겠습니다.
  그리고 어느 동장이라고 말씀 안 드리겠습니다. 
  어느 시설물이 떨어져 있으면 그것도 관물입니다. 
  그것을 신고하든지 처분해야 되는데 그냥 나돌아 다니는 거예요, 그냥...
  조치 좀 부탁드리겠습니다. 
  전체 동 질의하실 위원님...

○蔡永洛 委員    출근하시자마자 오시느라 수고 많았습니다. 
  사실 의원님들도 행정사무감사 할 때 동장님들은 모시느냐 안 모시느냐 의견이 양분될 때도 있어요.
  그렇지만 이럴 때라도 한 번 뵙지 그렇지 않으면 새로 오신 분들 같은 경우 길거리에서 만나도 모르고, 술집에서 옆자리 앉아서 술 먹어도 모를 것입니다.
  이런 기회에 서로 면할 수 있다는 것을 이해해 주시기 바라면서 말씀드리겠습니다. 
  또 실제로 행정사무감사 자료를 보면서 느끼는 것인데 동장님 열한 분들 중 제가 대충 계산하기에 여섯 분이나 일곱 분이 금년도에 오셨어요.
  그러니까 부임하신 지 얼마 안 된다는 얘기죠.  그렇다는 말씀은 다른 곳에서 동장님으로 계시다 오신지 모르겠습니다만 동장 업무를 처음 수행하신 분도 계시기 때문에 다소 미흡한 부분이 있지 않나, 결례의 말씀입니다마는 그런 생각도 들어요.
  금년 2월, 3월, 5월에 오시고...
  5월에 오신 분 지금 다섯 달, 여섯 달밖에 더 됐습니까? 
  그러다보니까 현지 사정도 익숙치않고 동 업무 행정에 대해 잘 아시겠지만 다소 잘 모르는 부분도 있지 않을까 하는 생각을 제 나름대로 해봤습니다. 
  저희 동료 위원께서 불용품에 대해 많이 말씀하셨어요.
  취지가 간혹 기회가 있어서 동사무소 찾아뵐 때마다, 지하실도 창고가 되겠습니다만 어쨌든 창고 용도로 쓰는 그런 장소에 피켓부터 컴퓨터, 예를 들어 모사전송기, 프린터, 냉․난방기, 의자 등등 이번에 자료 주신 것을 쭉 보면 그렇게 되어 있어요.
  PC가 자료에 없다고 나온 곳도 있지만 제가 생각할 때 자료에 나온 게 약 40대가 넘고 나머지까지 감안한다면 약50대가 넘을 것 같아.
  관리 이전해서 불용처리 해야 되는데 경우에 따라 시기 미도래로 창고에 썩혔다 불용처리 한 것도 있죠.
  그런 것 생각할 때 이해됩니다만 창고가 정리되지 않는 상태로 쓰시다 보니까, 조금 신경 써 주십사 하는 취지도 포함되었다는 것을 이해해 주시기 바랍니다.
  다음 서무관리 일반운영비에서 다 볼 수 없으니까 유류를 봤습니다. 
  유류 10월말까지 열 달 동안 어느 동이라 말씀 안 드리겠지만 어느 동은 61만6천원 썼어요, 열 달 동안, 한 달에 6만원 남짓 썼는데 어느 동은 155만원 쓴 곳도 있어요.
  물론, 차가 열심히 움직였다 하는 내용도 포함되겠습니다만 조금 과하지 않았나 하는 생각도 할 수 있습니다.  그런 것 참고해 주시고...
  어느 동은 차량유지비 없이 쓰시다 난방연료비로 한꺼번에 57만8천원 나가다 7월부터 차량유류비로 따로 나가는 경우도 있어요.
  그것은 서무가 조금 착오를 일으킨 것 같기도 하고, 어느 동은 이륜차 주유권 등 해서 12건 해서 112만3천원 하는 경우도 있더라고요.
  제가 볼 때 물론 합산해서 ○○외 몇 건이라고 할 수도 있습니다만 분리할 수 있는 부분은 분리하는 것이 원칙 아닌가 싶어요.
  기름 값이면 기름 값, 차 유류비, 난방비 이런 것은 서로 구분되어야 한다고 생각하는데 그렇지 않고 막 쓰셨고, 어느 동은 조금 이해가 안 가는 부분이 차량유류를 넣은 주유소가 쉽게는 송현주유소, 만석주유소, 동인천주유소로 되어 있다가 터미널주유소도 있어요.
  거기까지 가서 넣을 이유가 있었나, 그쪽에 갈 일이 있었나하는 생각도 갖게 됩니다. 
  물론 타당한 이유가 있어서 가셨겠지만...
  그런 것 등등 문제되고, 어느 동은 연료비를 한 달에 한 번, 두 달에 한 번씩 결재하는 경우 있고, 어느 동 경우에는 쭉 쓰던 것을 한꺼번에 결재하는, 어떻게 이렇게 되었나 모르겠어요.
  같은 날짜에 3건, 4건씩 차량 유류비가 처리된 것도 있어요.
  그런 것은 어떤 문제점이 있냐는 제가 말씀드리기보다 동장님들이, 서무 보시는 분들이 더 잘 아실 것 같아요.
  다음 자치센터 자치위원회 관계로 말씀드리면, 자치위원들 회의참석 수당 사인 한 것 과거보다 많이 좋아졌어요.
  과거에는 무조건 25명이면 25명 다 참석한 것으로 했었는데 지금은 빠지신 분은 빠진 것으로 처리한 부분이 많이 있어요.
  그것은 실질적으로 되어 가고 있다고 생각되고, 사인 한 것 보면 물론, 저 자신도 어떤 때 한문으로 했다 영어로 했다 한글로 사인할 수도 있겠죠.
  그렇지만 서명할 때 같은 이름이 한글로 했다 한문으로 약자 썼다 영어로 사인하는 경우가 있어요.
  그런 것 봤을 때 긍정적으로 볼 수도 있겠습니다만 부정적으로 보면 대리사인이 아닌가 생각도 듭니다. 
  가능하시면 자치위원들 참석할 때 사인을 한 가지로 통일해 줬으면 좋겠다 하는 부탁을 드리면 어떨까 하는 생각을 했습니다. 
  다음, 자치위원회에 고문이 있는데, 의원들도 고문입니다. 
  회의 참석 수당이 고문까지 포함해서 나간 경우가 있어요.
  쉬운 예로 자치위원 20분 참석하셨는데 고문이 2명 참석했다면 22명 계산해서 회의 참석 수당이 나간 것으로 정리된 곳이 있습니다. 
  고문은 자치위원회에서 일단 회의 참석 수당할 때 제외시켜야 되는 것이 원칙이라고 생각합니다. 
  다음 자치위원회가 활성화되고 있다는 느낌을 가진 게 어느 동에서는 통․반구역 조정까지도 자치위원회에서 했어요.
  이런 것은 참 바람직한 일이다, 송현1․2동 같은 경우 금년 5월에 그렇게 하셨더라고요.
  앞으로는 동네에서 생기는 모든 문제가 구청에 의존하지 않고 스스로 할 수 있는 말 그대로 자치적으로 할 수 있는 시대가 와야 되고 조금씩은 그렇게 접근하고 있구나 하는 생각을 했습니다. 
  다음 민원관계를 보면 어느 동은 보안등이 많고  어느 동은 쓰레기 문제가 많고 합니다만 어느 동이나 공히 쓰레기와 보안등이 제일 큰 비중을 차지해요.
  쉬운 예로 어느 동 경우 민원이 22건인데 보안등이 14건, 어느 동은 보안등은 15건인데 쓰레기는 60건으로 되어 있고, 지역에 따라 조금 특성은 있습니다만 쓰레기나 보안등 문제가 된다, 민원에 큰 부분을 차지하고 있다는 것을 생각할 때 동장님 모임에서나 또는 기회가 있으시면 위에 건의하셔서 쓰레기와 보안등 문제는 특단의 조치가 있어야 되지 않을까 하는 생각을 해보았습니다. 
  다음 감사는 1년에 3개 동씩 받으니까 문제가 덜 된다고 생각할 수 있습니다만 제가 의원생활 10년 하면서 날마다 지적사항이 지적사항이에요.  제 생각에는...
  연가보상비 지급 부적정, 시간외 근무수당 지급 부정적, 월액여비 지급 부적정, 사망자 격려수당 지급 등등 매년 반복되는 지적사항이라고 생각합니다. 
  조금 유념하시면 될 것 같은데 그렇지도 않고... 
  동장님들 업무추진비는 적은 돈 가지고 알뜰히 쓰시느라고 고생한 흔적이 많이 있더라고요.
  주민들 여러 사람 상대로 애경사까지 치다꺼리 하려면 수고 많으신지 아는데 우리가 고칠 수 있는 것 고쳐질 수 있도록 협조해 주세요.
  의원들이 실제 공직에 20-30년 이상 되신 분들한테 이런 말씀드려 죄송하지만 넓게 이해하시고 참고해 주셨으면 감사하겠습니다.
  감사합니다. 

○委員長 鄭鍾燮  마무리 하겠습니다.
  질의하실 위원님 안 계세요?
  (응답하는 위원 있음)
  마무리하면서 동장님 창고 좀 정리하세요.
  해도 너무 합니다. 
  일선에서 제일 고생 많으시고 주민들한테 되는 일 안 되는 일 많이 볶이시고 그것은 의원들과 대동소이 할 것 같습니다. 
  하여튼 여러 동장님들 동네에서 애쓰신데 대해 의원을 대표해서 진심으로 감사드립니다. 
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 각 동사무소 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 
  바쁘신 중에도 행정사무감사에 참여해 주신 류호춘 만석동장님을 비롯한 각 동장님께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 
  위원 여러분, 휴식을 위하여 감사를 중지코자 하는데 이의 없으십니까? 
  (「없습니다.」하는 위원 있음)
  위원 여러분께서 이의가 없으시므로 감사중지를 선포합니다. 
(10時51分 監査中止)
(11時26分 監査繼續)

○委員長 鄭鍾燮  자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
  행정사무감사를 계속하겠습니다.
  마지막으로 의회사무과 소관 행정사무감사를 시작하겠습니다.
  지난 시간과 마찬가지로 설명 없이 질의하실 위원님...
  과장님!
  의회사무과 업무를 추진하면서 하실 말씀 좀 하세요.
  집행부에서 자료를 제때 안 주면서 압력을 가한다든가 그런 말 있으면 하세요.

○委員長 鄭鍾燮  하실 말씀 하세요.

○鄭允相 委員    시 감사지적 내역이 뭐였어요?

○鄭允相 委員    그런 것은 미연에 방지하기 위한 관리체계를 앞으로는 톤을 높여야 되지 않을까 라는 생각이 들었어요.
  그리고 과장님은 의회사무과 관장 범위가 어디까지예요?
  예를 들어 출장가면 출장복명서 다 받아요?

○委員長 鄭鍾燮  질의하실 위원님...
  질의하실 위원님 안 계십니까? 
  (응답하는 위원 없음)
  의회사무과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 
  수고 많으셨어요.
  위원 여러분, 다음 일정은 지금까지 행정사무감사에 대해 강평의 시간을 갖도록 하겠습니다.
  강평 준비시간을 갖기 위하여 감사를 중지코자 하는데 이의 없으십니까? 
  (「없습니다.」하는 위원 있음)
  위원 여러분께서 이의 없으시므로 감사중지를 선포합니다. 
(11時34分 監査中止)
(14時40分 監査繼續)

○委員長 鄭鍾燮  위원 여러분, 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
  행정사무감사를 계속하겠습니다.
  이번 시간은 위원님들께서 지금까지 행정사무감사를 실시하면서 느끼고 지적하신 사항을 종합한 강평의 시간을 갖도록 하겠습니다.
  이번 행정사무감사는 그동안 최종 감사보고서를 통해 구체적으로 전달되었습니다만 특별히 강평의 절차를 마련한 김에 전체적으로 그 느낌을 말씀드리도록 하겠습니다.
  그에 앞서 지난 일주일동안 여러 가지 어려운 가운데에서도 성실히 감사에 임해 주신 동료 위원 여러분께 진심으로 감사드리며, 이번 4대 의회의 마지막 감사인 시점에서 위원님들의 주민을 생각하는 소신 있는 감사였다는 것을 엿볼 수 있었으며, 아울러 집행부에 대해서는 시행착오 행정, 실익 없는 가시적인 행정에 대해서는 채찍을 가해 경각심을 심어주는 소기의 성과를 거두었음을 본 위원장은 감히 말씀드려 봅니다. 
  동시에 늘 겪고 있는 사항이지만 한 해를 정리해야 하는 연말 마무리 업무로 바쁘신 중에도 행정사무감사에 적극적으로 협조하여 주신 구청장님을 비롯한 공직자 여러분께 대단히 수고가 많았다는 격려의 말씀을 드립니다. 
  그러면 지금부터 강평의 말씀을 드리도록 하겠습니다.
  아시는 바와 같이 의회가 행정 전반에 관해 감사를 행한다는 뜻은 집행기관간에 불필요한 대립을 세우는 것도 아니고 잘못된 것만 찾아 여론을 호도하자는 것도 아닙니다. 
  보다 중요한 것은 지역 사회적으로 문제가 되거나 업무수행상 꼭 개선되어야 할 사항에 관해서 그 해법을 찾아 제시하는 것과 병행하여 의회 감사에서 나타난 결과를 바탕으로 익년도 예산심의의 자료로 활용하는 것에 관심을 두는 것이라고 볼 때 우리 의회가 금년도 감사에 방향을 둔 것은 비록 상임위원회도 없고, 전문성을 포함한 몇 가지 근본적인 문제가 있음을 잘 알면서도 우선은 종류별 사업과 관련한 현안부서의 추진 실태를 내용별로 면밀히 확인하는 것에 초점을 두었고, 2차적으로는 이들 뒤에서 조직적으로 지원하는 기획기능을 포함한 개별부서의 업무수행 실태와 의회가 지속적으로 관심을 가지고 개선을 요약했던 문제점에 관한 개선의지 및 개선 상태 그리고 마지막으로 우리 구가 가진 구의 근원이라고 할 수 있는 재산관리 부서의 운영 실태에 중점을 두고 감사에 임했던 것입니다. 
  그러나 한편으로 솔직히 돌아보면 이 같은 감사방향을 접고 감사에 임하는 과정에서 의회가 집행기관을 평가하기에 앞서 의회 스스로 최선을 다 했나라고 반문해 볼 때 스스로에게 많은 점수를 주기에는 어렵다는 생각도 많이 들었습니다. 
  이제는 제도적 한계가 있는 점도 분명히 존재하지만 위원장인 저를 포함한 우리 의회가 감사를 위해 자신들에게 좀더 정직하게 다가서는데 소홀히 한 점 또한 분명히 있다는 점을 솔직히 말씀드리고 싶습니다. 
  따라서 감사과정에서 나타난 문제점을 보완하는 동시에 제도 내지 현실적인 한계를 극복하는 방법에 관해 우리 의회는 좀더 냉정하게 고민해 볼 필요가 있다는 것을 이번 기회에 여러분에게 밝혀 두고자 합니다. 
  기본적으로 이러한 마음을 근저에 깔고 강평의 자리인 만큼 몇 가지 느낀 생각을 정리해서 전달고자 합니다. 
  첫째 우리 구의 기능이 지금의 상태를 반복하는 것은 개선되어야 되겠습니다. 
  자치권이 협소해 문제가 되는 것은 인정하는 것과는 별도로 기획실의 기능은 노를 잡는 것이 아니라 방향을 잡는 점이라는 것을 잊지 말아야 합니다. 
  흔히 말하는 특화되고 차별화되어야 할 기획의 머리 기능이 15년이나 지금이나 전국 통일을 지향한다면 이는 처음부터 목표가 잘못된 것입니다. 
  물론, 재정운영의 효율화를 위해 엄청난 노력을 하고 있는 점 매우 고무적이고 뜨거운 격려를 보내고 싶습니다. 
  다음은 재산의 운영과 유지에 관해 말씀드립니다. 
  공유재산관리계획상 의회의 승인이 났다고 해서 그 승인이 전체 행정상황을 귀속한다고 보는 견해는 좀더 현실적이고 탄력적인 차원에서 유연성을 발휘할 필요가 있다고 판단을 합니다. 
  변명이 아니라 의회가 승인한 것은 승인 당시의 사정이 제값을 받고 매각한다는 전제하에 절차상 의결인 것이지 승인 의결로 행정여건이 현격히 변해 값이 떨어진 상태의 상황 변화까지도 의결 자체가 집행권을 통제하는 것을 의미하는 것은 아니기 때문입니다. 
  따라서, 지나간 일이긴 하지만 이 건을 통해 우리는 교훈을 얻어야 합니다. 
  다음은 공사에 관해 상식적으로 이해하기 곤란한 설계변경 문제가 영영 고쳐지지 않는 숙제인지 우리는 진지하게 고민할 때가 되었다고 생각합니다. 
  사람이 일을 하다보면 실수할 때도 있습니다. 
  그러나 처음부터 의도를 가지고 실수를 가장하는 것은 투명사회를 위해 반드시 그 원인이 규명되어야 하고 그것은 적법한 절차를 거쳐 해결되어야 합니다. 
  우리는 이를 위해 모든 노력과 방안을 동원할 것입니다. 
  이외에도 구체적인 사항이 있습니다만 보다 자세한 내용은 감사결과보고서에 담아 충분한 시간을 두고 공개할 것입니다.
  존경하는 동료위원 여러분 그리고 구청장님을 비롯한 직원 여러분, 감사기간 동안 여러 가지로 어렵고 고단한 가운데 내 일처럼 협조해 주시고 지원을 아끼지 않은 것에 대하여 위원장으로서 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 
  다소간 어렵지만 우리 모두 심기일전해서 지역발전을 위해 나섭시다.
  협조해 주신 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 
  이상으로 강평을 마치면서 모든 공직자 여러분께 이번 행정사무감사때 지적된 사항은 즉시 시정하여 주실 것을 당부드립니다. 
  다음은 감사결과보고서 작성의 건을 상정합니다. 
  위원 여러분, 감사결과보고서는 위원 여러분께서 지적하신 모든 사항을 종합해서 위원장과 간사 그리고 전문위원이 작성하여 12월 26일 제5차 본회의에 보고코자 하는데 이의 없으십니까? 
  (「없습니다.」하는 위원 있음)
  위원 여러분께서 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
  위원 여러분, 공무원 여러분 2005년도 얼마 남지 않았습니다. 
  연초에 생각하고 계획하셨던 모든 일들이 성공적으로 이루어지기를 진심으로 기원 드리며, 앞으로 주민과 지역발전을 위하여 최선의 노력을 다해 주시기를 바라면서 이것으로 2005년도 행정감사 일정이 모두 끝났으므로 감사종료를 선포합니다.
(14時50分 監査終了)